第一篇：10年鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三批發(fā)展觀整改落實階段工作方案

2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三批發(fā)展觀整改落實

階段工作方案

2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三批發(fā)展觀整改落實階段工作方案

按照縣委的統(tǒng)一部署，為鞏固拓展我鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，將《××鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查報告》中查找出在鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點等方面存在的不足和突出問題，結(jié)合實際，將整改落實工作進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，緊緊圍繞“三年倍增、爭創(chuàng)一流”工作目標(biāo)，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映集中的突出問題，特制定本整改落實工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠” 的總體目標(biāo)要求，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅持以人為本，突出實踐特色，以解決影響和制約全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的突出問題為重點，把整改的過程變成解決突出問題的過程，促進(jìn)鄉(xiāng)域更好更快發(fā)展。

二、整改目標(biāo)

通過整改，要求達(dá)到“五個好”的目標(biāo)：

1、有一個作風(fēng)正、作用硬、作為大、執(zhí)政能力強(qiáng)、充滿生機(jī)和活力、能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，積極帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部群眾，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的好的黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、有一支能堅決貫徹“三個代表”

重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，理想信念堅定，先鋒模范作用好的基層黨員隊伍。

3、有一支宗旨觀念強(qiáng)、公仆意識強(qiáng)、政治責(zé)任強(qiáng)、勤政高效、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、敢于善于代表最廣大人民群眾利益，引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾走科學(xué)發(fā)展之路的好的黨員干部隊伍。

4、有一系列緊密結(jié)合工作崗位實際，針對性強(qiáng)，可操作性強(qiáng)，效果好的整改方案和工作措施。

5、有一套能切實轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，保證各項工作措施落到實處的長效管理機(jī)制。

三、整改任務(wù)

（一）關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)問題。堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)和干部隊伍素質(zhì)建設(shè)。首先，要提高班子成員的科學(xué)決策能力。加大黨務(wù)、政務(wù)公開力度，拓寬社情民意的反映渠道，自覺接受社會各界的監(jiān)督；堅持一切從實際出發(fā)，不脫離實際追求高指標(biāo)，不勞民傷財搞形象工程，全心

全意為人民謀福祉。其次，要提高干部隊伍的落實執(zhí)行能力。繼續(xù)推行預(yù)安銷號制度，嚴(yán)格執(zhí)行績效考核機(jī)制，認(rèn)真開展“六個一”主題活動，大力倡導(dǎo)立說立行、說做一致、一抓到底的工作作風(fēng)和腳踏實地、真抓實干的工作態(tài)度，為群眾提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。其三，要提高村級班子帶頭致富能力。加強(qiáng)對村支兩委成員的教育、培訓(xùn)和管理力度，注重村級后備干部的培養(yǎng)，確立村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心；建立健全工作激勵機(jī)制，徹底消除干與不干一個樣、干多干少一個樣的不良習(xí)慣，充分發(fā)揮每一個村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和每一個黨員干部的旗幟先鋒作用。

（二）加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。針對第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)作用發(fā)揮不足，第二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位不夠突出，第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模層次相對不高的現(xiàn)實狀況，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，積極引進(jìn)高效低耗的新型工業(yè)企業(yè)，積極鼓勵現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技改，提高產(chǎn)品效益與質(zhì)量。

大力繁榮第三產(chǎn)業(yè)。

（三）關(guān)于繼續(xù)解放思想，改進(jìn)干部作風(fēng)的問題。

1、深入開展“六個一”活動，堅持干部進(jìn)農(nóng)家，不斷強(qiáng)化干部服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，積極引導(dǎo) 干部牢固樹立公仆意識和服務(wù)意識，自覺在轉(zhuǎn)變政府職能上下功夫。

2、將學(xué)習(xí)放在首位，在真學(xué)、真懂、真用上下功夫，堅持每周一的集中學(xué)習(xí)和平時自學(xué)相結(jié)合，積極創(chuàng)造條件，增強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)機(jī)會。同時，加強(qiáng)班子自身建設(shè)，加大對縣委各項精神的宣講力度。

3、加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的管理，完善機(jī)關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格上下班考勤制度，使管理考核和工資獎金掛鉤，堅決杜絕自由散漫、無組織、無紀(jì)律的行為。

（四）關(guān)于改善民生，促進(jìn)社會和諧的問題。

加快推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險建設(shè)，重視弱勢群體的

生產(chǎn)、生活，搞好困難救濟(jì)工作，加大安居房建設(shè)等各項民生實事辦理力度。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，抓好新農(nóng)村示范村建設(shè)，逐步完善村水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，加速農(nóng)村城市化進(jìn)程。做好各村低保的評審工作，做到公平、公正、公開。

（五）關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)“三創(chuàng)五化”工作的問題。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，因地制宜實施村莊規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的高效利用，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，嘗試把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與推進(jìn)工業(yè)規(guī)模化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合起來，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的繁榮促進(jìn)農(nóng)村的繁榮。加大鄉(xiāng)12全文查看

第二篇：2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三批發(fā)展觀整改落實階段工作方案

2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三批發(fā)展觀整改落實階段工作方案

按照縣委的統(tǒng)一部署，為鞏固拓展我鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，將《××鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查報告》中查找出在鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點等方面存在的不足和突出問題，結(jié)合實際，將整改落實工作進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，緊緊圍繞“三年倍增、爭創(chuàng)一流”工作目標(biāo)，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映集中的突出問題，特制定本整改落實工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠” 的總體目標(biāo)要求，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅持以人為本，突出實踐特色，以解決影響和制約全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的突出問題為重點，把整改的過程變成解決突出問題的過程，促進(jìn)鄉(xiāng)域更好更快發(fā)展。

二、整改目標(biāo)

通過整改，要求達(dá)到“五個好”的目標(biāo)：

1、有一個作風(fēng)正、作用硬、作為大、執(zhí)政能力強(qiáng)、充滿生機(jī)和活力、能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，積極帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部群眾，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的好的黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、有一支能堅決貫徹“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，理想信念堅定，先鋒模范作用好的基層黨員隊伍。

3、有一支宗旨觀念強(qiáng)、公仆意識強(qiáng)、政治責(zé)任強(qiáng)、勤政高效、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、敢于善于代表最廣大人民群眾利益，引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾走科學(xué)發(fā)展之路的好的黨員干部隊伍。

4、有一系列緊密結(jié)合工作崗位實際，針對性強(qiáng)，可操作性強(qiáng)，效果好的整改方案和工作措施。

5、有一套能切實轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，保證各項工作措施落到實處的長效管理機(jī)制。

三、整改任務(wù)

（一）關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)問題。堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)和干部隊伍素質(zhì)建設(shè)。首先，要提高班子成員的科學(xué)決策能力。加大黨務(wù)、政務(wù)公開力度，拓寬社情民意的反映渠道，自覺接受社會各界的監(jiān)督；堅持一切從實際出發(fā)，不脫離實際追求高指標(biāo)，不勞民傷財搞形象工程，全心全意為人民謀福祉。其次，要提高干部隊伍的落實執(zhí)行能力。繼續(xù)推行預(yù)安銷號制度，嚴(yán)格執(zhí)行績效考核機(jī)制，認(rèn)真開展“六個一”主題活動，大力倡導(dǎo)立說立行、說做一致、一抓到底的工作作風(fēng)和腳踏實地、真抓實干的工作態(tài)度，為群眾提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。其三，要提高村級班子帶頭致富能力。加強(qiáng)對村支兩委成員的教育、培訓(xùn)和管理力度，注重村級后備干部的培養(yǎng)，確立村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心；建立健全工作激勵機(jī)制，徹底消除干與不干一個樣、干多干少一個樣的不良習(xí)慣，充分發(fā)揮每一個村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和每一個黨員干部的旗幟先鋒作用。

（二）加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。針對第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)作用發(fā)揮不足，第二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位不夠突出，第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模層次相對不高的現(xiàn)實狀況，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，積極引進(jìn)高效低耗的新型工業(yè)企業(yè)，積極鼓勵現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技改，提高產(chǎn)品效益與質(zhì)量。大力繁榮第三產(chǎn)業(yè)。

（三）關(guān)于繼續(xù)解放思想，改進(jìn)干部作風(fēng)的問題。

1、深入開展“六個一”活動，堅持干部進(jìn)農(nóng)家，不斷強(qiáng)化干部服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，積極引導(dǎo)干部牢固樹立公仆意識和服務(wù)意識，自覺在轉(zhuǎn)變政府職能上下功夫。

2、將學(xué)習(xí)放在首位，在真學(xué)、真懂、真用上下功夫，堅持每周一的集中學(xué)習(xí)和平時自學(xué)相結(jié)合，積極創(chuàng)造條件，增強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)機(jī)會。同時，加強(qiáng)班子自身建設(shè)，加大對縣委各項精神的宣講力度。

3、加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的管理，完善機(jī)關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格上下班考勤制度，使管理考核和工資獎金掛鉤，堅決杜絕自由散漫、無組織、無紀(jì)律的行為。

（四）關(guān)于改善民生，促進(jìn)社會和諧的問題。

加快推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險建設(shè)，重視弱勢群體的生產(chǎn)、生活，搞好困難救濟(jì)工作，加大安居房建設(shè)等各項民生實事辦理力度。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，抓好新農(nóng)村示范村建設(shè)，逐步完善村水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，加速農(nóng)村城市化進(jìn)程。做好各村低保的評審工作，做到公平、公正、公開。

（五）關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)“三創(chuàng)五化”工作的問題。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，因地制宜實施村莊規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的高效利用，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，嘗試把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與推進(jìn)工業(yè)規(guī)模化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合起來，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的繁榮促進(jìn)農(nóng)村的繁榮。加大鄉(xiāng)

區(qū)硬化、綠化、亮化、美化、凈化工程建設(shè)，加大力度管治交通秩序，力爭將“三創(chuàng)五化”工作做到全縣一流。

四、時間安排

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)從2010年1月10開始，到2月末結(jié)束，時間一個半月左右；村、場、學(xué)校、新經(jīng)濟(jì)組織等單位從2010年1月至2月結(jié)束。

五、具體要求

（一）率先垂范，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭整改落

實。鄉(xiāng)黨委成員和活動小組主要負(fù)責(zé)人要以身作則，率先垂范，切實履行責(zé)任，帶頭整改落實，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，股室負(fù)責(zé)人具體抓，建立一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。

（二）明確職責(zé)，按要求認(rèn)真抓好整改落實。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密工作實際，做到“四明確一承諾”，即：整改落實項目明確，整改目標(biāo)和時限要求明確，整改落實具體措施明確，整改落實責(zé)任明確，公開承諾整改成效。

（三）加強(qiáng)宣傳，為整改落實營造良好氛圍。鄉(xiāng)政府、各村、漁場、鄉(xiāng)直屬各單位在整改落實中，要善于發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，示范引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳，為整改落實創(chuàng)造良好氛圍，促進(jìn)各項事業(yè)平衡發(fā)展。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，確保整改落實工作收到實效。鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對整改落實工作進(jìn)行檢查督促，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時掌握、通報整改落實情況，確保我鄉(xiāng)整改工作落到實處，取得實效。

第三篇：鹽務(wù)局發(fā)展觀整改落實方案

根據(jù)省委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知要求和我局學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作安排，經(jīng)深入調(diào)研、多方征求意見和局黨委研究，結(jié)合我局黨委分析檢查報告，按照“五個明確”的要求，制定河南省鹽務(wù)管理局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合我那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn省鹽行業(yè)發(fā)展的具體實際，在認(rèn)真貫徹中央精神和省委要求的基礎(chǔ)上，突出“深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)河南鹽業(yè)新跨越”這一主題，集中力量解決影響我省鹽業(yè)系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展及存在的主要問題，以求真務(wù)實的精神抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展，以解決問題的實際成效取信于民，努力將我省鹽業(yè)推向新的科學(xué)發(fā)展軌道，真正使黨員干部受教育，廣大群眾得實惠，確保我省鹽業(yè)平穩(wěn)健康科學(xué)發(fā)展。

二、整改原則

堅持先急后緩、先易后難、先重后輕的原則。對馬上能解決的問題，集中精力立即予以解決；對需要一段時間努力能解決的問題，要跟蹤問效，確保需要解決的問題有人過問、有人來抓，逐步予以落實；對于那些受客觀條件限制，一時不能解決的問題，向群眾做好解釋工作。

切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實責(zé)任。整改工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任處室（單位）具體落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制。對涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，由局主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，下大力解決。

三、整改內(nèi)容

（一）深化改革，構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制

1、整改落實內(nèi)容：一是我省鹽業(yè)管理體制不順，不同程度影響了我省鹽業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是我省鹽業(yè)建立了全國最大的物流配送中心，但在市場高效配置上還需進(jìn)一步提高。三是我省鹽行業(yè)內(nèi)部機(jī)制還不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，管理效率有待進(jìn)一步提高。

2、整改落實時限：2009年12月底

3、整改落實目標(biāo)：在市對縣鹽業(yè)局已經(jīng)垂直管理的基礎(chǔ)上，省對市鹽業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子“雙重管理”由目前的以屬地管理為主改為以行業(yè)管理為主，實現(xiàn)全省鹽行業(yè)垂直管理。一是完善鹽業(yè)體制，逐步實現(xiàn)管人管事相統(tǒng)一，提高食鹽專營工作的有效性。二是推進(jìn)食鹽流通改革，促進(jìn)食鹽流通現(xiàn)代化，構(gòu)建市場高效配置的流通體系。三是深化行業(yè)內(nèi)部機(jī)制改革，節(jié)約管理成本，提高管理效率。

4、整改落實措施：一是成立省鹽業(yè)系統(tǒng)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。二是在借鑒外省先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定我省鹽業(yè)體制改革方案，呈報省政府與省委有關(guān)部門。三是深化行業(yè)內(nèi)部改革，減少管理層次，精簡管理人員，完善管理制度，合理定崗、定編、定員、定責(zé)。四是按照國家食鹽流通現(xiàn)代化要求，逐步形成集生產(chǎn)運(yùn)輸、分裝配送、資金結(jié)算、信息處理為一體的鹽業(yè)流通體系，減少運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營成本，推動我省鹽業(yè)科學(xué)發(fā)展。

5、整改落實責(zé)任

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：局黨委書記、局長趙啟林同志

主抓領(lǐng)導(dǎo)：局黨委委員、紀(jì)委書記楊金玉同志

責(zé)任處室：人事處牽頭、辦公室協(xié)助

（二）促進(jìn)我省鹽化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展

1、整改落實內(nèi)容：一是我省鹽資源管理的辦法和措施還不夠完善。二是我省鹽化發(fā)展優(yōu)勢突出，已列入省政府“十一五”規(guī)劃，但在鹽資源開發(fā)上還不夠有序規(guī)范，鹽化發(fā)展集中度還不夠高。

2、整改落實時限：2010年12月底

3、整改落實目標(biāo)：按照“抓管理、整秩序、控源頭、促發(fā)展”的工作思路，通過3-5年的努力，將我省打造成鹽及鹽化產(chǎn)業(yè)中西部生產(chǎn)基地，力爭為中原崛起培育新支柱，引領(lǐng)我省鹽化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、集群發(fā)展。

4、整改落實措施：一是成立我省鹽化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)行業(yè)管理，完善服務(wù)體系。二是按照“十一五”《綱要》和《規(guī)劃》要求，職能部門形成合力，抓好資源的開發(fā)和保護(hù)。三是瞄準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，搞好規(guī)劃布局。四是加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。五是注重科技進(jìn)步，推進(jìn)節(jié)能減排。六是提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)行業(yè)競爭力。七是加快重組改制步伐，培育大型企業(yè)集團(tuán)。

5、整改落實責(zé)任

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：局黨委副書記、副局長劉德法同志，局黨委委員、副局長姚延嶺同志

責(zé)任處室：生產(chǎn)處牽頭，資產(chǎn)管理處、鹽業(yè)協(xié)會協(xié)助

（三）解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，認(rèn)真謀劃我省鹽業(yè)發(fā)展新跨越

1、整改落實內(nèi)容：一是思想認(rèn)識上，對科學(xué)發(fā)展觀的理解和實踐不夠全面深入。二是工作的前瞻性、統(tǒng)籌性、戰(zhàn)略性還需進(jìn)一步提高。

2、整改落實時限：2009年12月底前

3、整改落實目標(biāo)：進(jìn)一步解放思想，明確工作思路，利用1-2年時間，逐步建立一個思想進(jìn)一步解放、發(fā)展進(jìn)一步科學(xué)、鹽業(yè)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快的創(chuàng)新體制，逐步建立充滿生機(jī)、富有活力的河南鹽業(yè)。

4、整改落實措施：一是注重理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)深入貫徹落實科

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學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是進(jìn)一步抓好深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，在把握實質(zhì)、指導(dǎo)實踐、解決問題、推動工作上下功夫，做到對科學(xué)發(fā)展觀真學(xué)、真懂、真信、真用；把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，促進(jìn)河南鹽業(yè)科學(xué)發(fā)展。三是利用走出去請進(jìn)來的方式，學(xué)習(xí)外省先進(jìn)經(jīng)驗，請專家講授新的發(fā)展觀念，不斷開闊干部職工視野。四是繼續(xù)那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn開展解放思想大討論。跳出鹽業(yè)看鹽業(yè)，跳出鹽業(yè)謀發(fā)展。在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)織，在統(tǒng)一認(rèn)織中完善措施，在完善措施中推動發(fā)展。五是工作部署上，要以專營為基礎(chǔ)，以鹽化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，擇利發(fā)展非鹽產(chǎn)業(yè)。一要大力發(fā)展包裝業(yè)，爭取3—5年時間，打造中西部包裝業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。二要以衛(wèi)群置業(yè)為龍頭，大力發(fā)展地產(chǎn)業(yè)，逐步把衛(wèi)群置業(yè)打造成屬于全行業(yè)的置業(yè)地產(chǎn)。三要大力發(fā)展鹽業(yè)物流，將我省鹽業(yè)物流逐步建設(shè)成為集生產(chǎn)運(yùn)輸、分裝配送、資金結(jié)算、信息處理為一體的鹽業(yè)流通體系。六是圍繞我省鹽業(yè)發(fā)展，完善人才支撐計劃和打造團(tuán)隊凝聚力，營造一個富有朝氣、充滿活力、積極向上、奮發(fā)有為的團(tuán)隊精神，為實現(xiàn)我省鹽業(yè)新跨越奠定良好基礎(chǔ)。

5、整改落實責(zé)任

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：局黨委書記、局長趙啟林同志

主抓領(lǐng)導(dǎo)：局黨委委員、副局長姚延嶺同志

責(zé)任處室：辦公室牽頭，黨委辦公室、人事處、資產(chǎn)管理處協(xié)助

（四）抓好規(guī)章制度清理整頓，規(guī)范工作秩序

1、整改落實內(nèi)容：省局機(jī)關(guān)及局屬單位規(guī)章制度不合時宜的需廢止；規(guī)章制度個別地方不合時宜的需完善；規(guī)章制度需要長期堅持的匯編成冊。

2、整改落實時限：2009年2月25日前

3、整改落實目標(biāo)：將重要規(guī)章制度匯編成冊，并嚴(yán)格按照規(guī)章制度抓好落實。進(jìn)一步整頓作風(fēng)，規(guī)范秩序，使省局機(jī)關(guān)及局屬單位干部職工精神面貌煥然一新。

4、整改落實措施：一是成立規(guī)章制度清理整頓工作小組，將各處室、局屬單位規(guī)章制度在自我修訂完善的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一上交學(xué)習(xí)實踐活動辦公室，經(jīng)小組梳理整理審核后，交局黨委研究確定。二是以2009年我省行業(yè)管理年為契機(jī)，上半年抓好規(guī)章制度的再學(xué)習(xí)，下半年抓好規(guī)章制度的貫徹落實，使干部職工形成按規(guī)章制度辦事的良好習(xí)慣。

5、整改落實責(zé)任

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：局黨委委員、副局長姚延嶺同志

責(zé)任處室：辦公室牽頭，黨委辦公室協(xié)助

（五）強(qiáng)化食鹽安全體系建設(shè)，保障群眾食鹽安全

1、整改落實內(nèi)容：一是食鹽流通、銷售、終端等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢測不夠統(tǒng)一規(guī)范。二是在食鹽監(jiān)督檢測制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)上還需進(jìn)一步提高。

2、整改落實時限：2009年6月30日前

3、整改落實目標(biāo)：進(jìn)一步完善食鹽質(zhì)量保障體系，進(jìn)一步完善食鹽市場監(jiān)管體系。一是確保食鹽生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)質(zhì)量合格率95％以上。二是合格食鹽市場占有率95％以上。三是進(jìn)一步提高食鹽安全知識的宣傳力度，營造食鹽安全的良好氛圍。

4、整改落實措施：一是成立食鹽安全工作小組。二是進(jìn)一步完善食鹽質(zhì)量監(jiān)管辦法，確保不合格產(chǎn)品不出廠、不出庫、不出售。三是加強(qiáng)市場監(jiān)管，聯(lián)合有關(guān)部門加大鹽業(yè)違法案件打擊力度，提高鹽業(yè)市場控制力。四是加強(qiáng)食鹽零售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，服務(wù)群眾生活，提高網(wǎng)絡(luò)對市場的控制力。五是進(jìn)一步開展食鹽安全村建設(shè)和食鹽安全訪萬家活動，融管理于服之中，提高為民服務(wù)質(zhì)量。

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第四篇：縣委科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案

縣委科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案

按照中央和省、市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的安排部署，縣委常委會經(jīng)過集中學(xué)習(xí)調(diào)研、廣泛征求意見、聚焦提煉問題、召開專題民主生活會，形成分析檢查報告，在廣泛吸納和借鑒各方面意見建議的基礎(chǔ)上，提出了進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展的思路和舉措，明確了需要解決的突出問題。為更好地突出實踐特色，解決實際問題，整改落實到位，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展，經(jīng)縣委常委會認(rèn)真研究，特制定如下整改落實方案：

一、指導(dǎo)思想和原則要求

整改落實的指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市（鎮(zhèn)）化進(jìn)程，建設(shè)保定生態(tài)衛(wèi)星城，構(gòu)建平安和諧西花園，全面建設(shè)小康社會，建設(shè)新型工業(yè)產(chǎn)品加工制造基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和旅游休閑度假區(qū)的發(fā)展思路，以及“落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)對接保定、科學(xué)發(fā)展、生態(tài)宜居、平安和諧的新**”的活動主題，解放思想，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，著力解決突出問題，努力在更新思想觀念、樹牢科學(xué)發(fā)展理念，深化改革開放、創(chuàng)新體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)又好又快發(fā)展，改善民生事業(yè)、提高群眾幸福指數(shù)、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)縣委常委會自身建設(shè)等方面下功夫、真整改、求實效，進(jìn)一步提高縣委常委會領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、為民辦事的能力、依法執(zhí)政的能力、促進(jìn)和諧的能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民為實現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)努力奮斗。

整改落實原則要求：（1）明確目標(biāo)，務(wù)求實效。圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的目標(biāo)要求進(jìn)行整改落實，確保取得實效，讓人民群眾感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新成效。（2）突出實踐特色，切實解決問題。認(rèn)真分析梳理存在的問題，明確整改落實的具體事項，明確整改落實的目標(biāo)要求和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確整改落實的責(zé)任，對整改落實事項做出公開承諾，確保問題解決到位。（3）創(chuàng)新體制機(jī)制，形成正確導(dǎo)向。按照有利于科學(xué)發(fā)展的要求，進(jìn)一步改革創(chuàng)新，完善提高，確保體制機(jī)制更加科學(xué)合理、實在管用，為推動經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。（4）立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。對需要解決的問題，既考慮解決問題的現(xiàn)實性，又考慮長遠(yuǎn)性，既有近期目標(biāo)，又有中長期安排，確保整改落實工作長期堅持，長抓不懈。

二、整改落實內(nèi)容和措施

針對縣委常委會分析檢查報告查找出來的問題和提出的措施，結(jié)合征求到的意見和建議，突出與實際工作緊密結(jié)合，對整改落實內(nèi)容進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化、制度化。重點解決好科學(xué)發(fā)展、民生事業(yè)、黨風(fēng)黨紀(jì)、體制機(jī)制和縣委常委會自身建設(shè)等方面的突出問題。

第一方面，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展方面的突出問題，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

整改項目1：更新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展舉措。重點解決對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識存在片面性、固步自封、自滿自足、思想不解放、創(chuàng)新意識不強(qiáng)、發(fā)展觀念和發(fā)展方式尚未完全跟上發(fā)展階段變化等問題。目標(biāo)：解放思想，更新觀念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，形成推動**科學(xué)發(fā)展的思想共識。措施：①組織開展縣委理論中心組學(xué)習(xí)，邀請專家教授輔導(dǎo)，組織外出參觀，進(jìn)一步解放思想，開闊思路和眼界，形成科學(xué)發(fā)展的思想共識。②健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。③加大社會宣傳力度，引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，自覺抵制不符合科學(xué)發(fā)展觀的行為，切實轉(zhuǎn)變重數(shù)量輕質(zhì)量、重總量輕人均、重速度輕效益、重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕社會建設(shè)、重開發(fā)輕保護(hù)的問題，堅決防止浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境、違反科學(xué)發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)象發(fā)生。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：閆志強(qiáng)、陳英民；責(zé)任單位：宣傳部；整改時限：XX年12月底見成效，長期堅持）

整改項目2：完善發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，形成發(fā)展共識。重點解決發(fā)展思路不清、工作重點不突出、產(chǎn)業(yè)定位和三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題。目標(biāo)：按照科學(xué)發(fā)展觀和“按區(qū)管理”的要求，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，明確發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)布局，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確思路，為實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。措施：全面分析研究**的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ瑖@“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保變樣”和“按區(qū)管理”的新形勢、新要求，突出“落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)對接保定、科學(xué)發(fā)展、生態(tài)宜居、平安和諧的新**”活動主題，對縣委十屆四次全會確定的發(fā)展思路進(jìn)一步修改完善，對今后**產(chǎn)業(yè)如何定位、工業(yè)如何布局、項目如何選擇，城市如何建設(shè)、社會事業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展等重大問題進(jìn)一步研究謀劃，切實加大新型工業(yè)產(chǎn)品加工制造基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、旅游休閑度假區(qū)建設(shè)力度，加快對接保定、融入保定步伐。教育引導(dǎo)各單位圍繞全縣總體工作思路進(jìn)一步修改完善本單位的發(fā)展思路和工作重點，確保全縣總體思路盡快落到實處、見到實效。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：閆志強(qiáng)、劉峰、劉杰、李雄鷹；責(zé)任單位：縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時限：XX年12月底見成效，長期堅持）

整改項目3：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，構(gòu)筑發(fā)展支撐。重點解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大群體、小規(guī)模、能耗高、污染重、產(chǎn)業(yè)層次低等問題。目標(biāo)：促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，走規(guī)模化、集約化發(fā)展道路，努力構(gòu)建東接電谷、南聯(lián)汽車、西抓生態(tài)、城興三產(chǎn)的發(fā)展格局。措施：①按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，鞏固提高一產(chǎn)，做大做強(qiáng)二產(chǎn)，加快發(fā)展三產(chǎn)，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。②對現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深入調(diào)研，制定促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)重組、優(yōu)化升級的政策措施，鼓勵優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。③提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格限制規(guī)模小、技術(shù)含量低、能耗高、污染重的小企業(yè)發(fā)展，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留發(fā)展空間。④加快引進(jìn)高新技術(shù)型、勞動密集型、環(huán)保節(jié)約型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭帶動型和帶動地方財力增長型的新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設(shè)項目集中區(qū)，形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支撐。⑤堅持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，整合旅游資源，強(qiáng)化景區(qū)管理，抓好柿子溝、玉皇坨等景區(qū)道路建設(shè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)家游、生態(tài)游等旅游項目，加快完善配套產(chǎn)業(yè)，打造旅游品牌，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次，確保旅游收入實現(xiàn)新增長。⑥利用交通區(qū)位優(yōu)勢，引進(jìn)一批物流產(chǎn)業(yè)項目，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉峰、劉杰、陳英民；責(zé)任單位：農(nóng)工委、農(nóng)牧局、科技局、工業(yè)促進(jìn)局、環(huán)保局、發(fā)展改革局、國土資源局、規(guī)劃局、旅游局、交通局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時限：XX年12月底見效，長期堅持）

整改項目4：落實“工業(yè)西進(jìn)”戰(zhàn)略，加快重點項目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力、活力和競爭力。重點解決項目進(jìn)度慢、大項目少等問題。目標(biāo)：加大重點項目建設(shè)和引進(jìn)力度，落實項目建設(shè)責(zé)任，確保項目建設(shè)取得新突破。措施：①抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和全市實施“工業(yè)西進(jìn)”戰(zhàn)略的機(jī)遇，抓緊謀劃引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)支撐項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、節(jié)能減排項目、社會事業(yè)和民生項目。②落實重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和部門分包責(zé)任制，實行一個項目一套班子工作機(jī)制，下大力解決項目建設(shè)進(jìn)場難、施工難等實際問題，為項目建設(shè)營造良好環(huán)境，確保開工建設(shè)14個重點項目，每年新開工億元以上項目不少于3個，推動重點項目早落地、早建成、早投產(chǎn)、早見效。③把園區(qū)建設(shè)作為加快發(fā)展的突破口，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)（南韓村），調(diào)整建設(shè)縣科技工業(yè)園新區(qū)（要莊），做大做強(qiáng)縣城工業(yè)園區(qū)，改造提升大冊營鎮(zhèn)紙制品深加工區(qū)，謀劃建設(shè)西部旅游休閑物流產(chǎn)業(yè)區(qū)，加大園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)力度，完善園區(qū)功能，最大限度地承接保定輔射，做活對接京津。特別是抓好南韓村新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快園區(qū)道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成發(fā)展的新優(yōu)勢。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉峰、劉杰；責(zé)任單位：發(fā)展改革局、國土資源局、建設(shè)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改期限：XX年12月底）

整改項目5：推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)文明。重點解決管理不規(guī)范、cod和so2排放削減任務(wù)重、污染企業(yè)時有反彈、生態(tài)環(huán)境亟待改善等問題。目標(biāo)：強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排、污染治理和生態(tài)建設(shè)，確保超額完成節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。措施：深入開展“節(jié)能減排攻堅年”活動，堅持依法治污、嚴(yán)查重管、規(guī)范運(yùn)行，加大工程減排、規(guī)劃減排、結(jié)構(gòu)減排力度，全面推行造紙企業(yè)排污權(quán)交易制度和“一廠一管、集中監(jiān)測”管理模式，嚴(yán)格限制能耗高、污染重的小企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評前置一票否決，嚴(yán)厲打擊偷開偷排和違法排污行為。強(qiáng)力整治小塑料、采石及加工企業(yè)，防止污染反彈，大力推進(jìn)煤改氣工程。加快縣城污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，力爭9月底試運(yùn)營。堅持開發(fā)保護(hù)并重，抓好生態(tài)功能區(qū)劃分，完善生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，抓好富瑞生態(tài)園林項目建設(shè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好造林綠化工作，完成造林2萬畝，封山育林3萬畝，努力打造宜居宜看的山城、水城、生態(tài)文明縣城。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉杰；責(zé)任單位：環(huán)保局、發(fā)展改革局、國土資源局、林業(yè)局、建設(shè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時限：XX年12月底）

整改項目6：加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，提升縣城品位，完善城市功能。重點解決規(guī)劃建設(shè)管理滯后、城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善、亮點不多、功能不齊全、品位不高、執(zhí)法不到位等問題。目標(biāo)：進(jìn)一步完善城市建設(shè)規(guī)劃，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，規(guī)范城市管理，努力打造城市建設(shè)的特色品牌，提高城市化水平。措施：①加快推進(jìn)“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”33項重點工程建設(shè)，力爭完成育才街南延、宏昌大街北延等民心工程，加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，完善城市功能，提升城市品位。②按照“按區(qū)管理”的新要求，邀請有關(guān)專家教授對城市建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行修編完善。③積極推進(jìn)城建投融資體制改革，加快建立城市建設(shè)投資公司，提高融資能力，解決城市建設(shè)投入不足的問題。④探索推行城市管理新機(jī)制，整合交通、建設(shè)、市場服務(wù)中心、公安等部門力量，加大城市管理力度，實施精細(xì)化、組織化管理，有效解決城市環(huán)境“臟、亂、差”問題，確保城市管理更加規(guī)范合理。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉峰、劉杰；責(zé)任單位：財政局、建設(shè)局、公安局、交通局、規(guī)劃局、市場服務(wù)中心；整改時限：XX年底）

整改項目7：加大“三農(nóng)”工作力度，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。重點解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高、新農(nóng)村建設(shè)步伐較慢、農(nóng)民收入增長趨緩等問題。目標(biāo)：加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，努力建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，確保農(nóng)民人均純收入增長6%以上。措施：①深入貫徹黨的十七屆三中全會和省委七屆四次全會精神，落實各項支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變，提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。②加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新打機(jī)井180眼，完成機(jī)井配套250眼，重點解決好大冊營鎮(zhèn)6個村和劉家臺鄉(xiāng)9個村的吃水難、澆地難問題；完成馬連川水庫搶險加固工程；完成15個行政村34公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步改善通行條件，解決好“行路難”問題；完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個村、85個臺區(qū)新農(nóng)村電氣化村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。③穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展草莓、磨盤柿、伊麗莎白瓜、地蕓豆、無公害蔬菜和紅崗山桃等特色農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)疫情防控，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大力支持龍頭企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，打造農(nóng)業(yè)特色品牌，增加農(nóng)民收入。④深入推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)工程，加大科技培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。⑤加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，抓好3個新民居樣板村建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村面貌。⑥加強(qiáng)農(nóng)村社會管理，扎實推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：呂耀欣、陳英民；責(zé)任單位：農(nóng)工委、科協(xié)、農(nóng)牧局、林業(yè)局、科技局、水務(wù)局、電力局、交通局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時限：XX年12月底）

第二個方面，著力解決民生事業(yè)滯后問題，提高廣大居民的生活水平和質(zhì)量。

整改項目8：增強(qiáng)宗旨意識，堅持以人為本，由“官本位”向“民本位”轉(zhuǎn)變。重點解決領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線調(diào)研少、與群眾溝通交流少、帶著感情做好群眾工作意識不強(qiáng)等問題。目標(biāo)：增強(qiáng)各級干部的宗旨意識和服務(wù)意識，進(jìn)一步密切與群眾的聯(lián)系。措施：①組織各級干部深入一線調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)干部每月下基層時間不少于10天，深入了解群眾的所思、所想、所盼，切實增強(qiáng)查民情、解民憂、化民怨的積極性和實效性。②結(jié)合親民愛民和群眾工作站建設(shè)要求，加強(qiáng)群眾工作站建設(shè)，發(fā)揮好群眾工作站維護(hù)穩(wěn)定、聯(lián)系群眾、扶貧濟(jì)困職能作用。建立健全副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部分包困難職工、困難家庭和貧困學(xué)生“三個一”長效幫扶機(jī)制，進(jìn)一步延伸拓展幫扶范圍，幫扶渠道和幫扶方式，建立完善對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的幫扶考核機(jī)制，做到系列化、常態(tài)化，切實解決困難群體的生產(chǎn)生活問題。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：閆志強(qiáng)、呂耀欣、李雄鷹；責(zé)任單位：縣直各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時限：長期堅持）

整改項目9：發(fā)展社會事業(yè)，提高保障能力，全力改善民生。重點解決社會事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等方面發(fā)展不平衡等問題。目標(biāo)：通過加大財政投入力度，積極爭取上級支持，確保各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高廣大群眾的生活質(zhì)量，滿足廣大群眾的生活需求。措施：①落實最低生活保障制度，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障范圍，城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到245元/月、990元/年。加大農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)力度，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。②加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，落實各項扶持政策，健全就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)體系，鞏固“零就業(yè)”家庭就業(yè)成果，力爭新增就業(yè)XX人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)800人以上。③加大教育事業(yè)投入力度，推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成職教中心擴(kuò)建和市頭村中學(xué)實驗樓、郎村小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)、東馬小學(xué)搬遷任務(wù)，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，切實提高教育教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。④重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度和農(nóng)村新型農(nóng)民合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生防控體系建設(shè)，完成3所鄉(xiāng)級衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，全面落實醫(yī)療惠民政策，解決好群眾“看病難”問題。⑤高度重視老年事業(yè)發(fā)展，逐步提高離退休干部職工的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，豐富和活躍老年文化生活。⑥進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)住房保障制度，增加經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)，擴(kuò)大廉租房建設(shè)規(guī)模，逐步解決中低收入家庭住房困難問題。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉杰、賈玉蘭、馮峻；責(zé)任單位：老干部局、財政局、建設(shè)局、民政局、人事勞動和社會保障局、教育局、衛(wèi)生局；整改期限：長期堅持）

整改項目10：推進(jìn)文化大縣建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展軟實力。重點解決文化大縣建設(shè)進(jìn)展不快、文化活動相對較少、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題。目標(biāo)：通過全方位加強(qiáng)文化大縣建設(shè)，豐富和活躍群眾文化生活，形成正確的輿論導(dǎo)向，激發(fā)全縣人民熱愛**、建設(shè)**、奉獻(xiàn)**的強(qiáng)大動力。措施：扎實推進(jìn)文化大縣“一綱四目”建設(shè)規(guī)劃，讓人民群眾共享文化成果。以慶祝新中國成立60周年宣傳教育活動為主旋律，廣泛開展文化宣傳活動，弘揚(yáng)愛國精神，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。大力實施文化陣地升級工程，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文化陣地建設(shè)，完成要莊、坨南兩個鄉(xiāng)文化站建設(shè)，廣泛開展群眾性文化活動。加強(qiáng)對歷史文化資源的開發(fā)、保護(hù)和利用，打造文化特色。發(fā)揮好新聞媒體的作用，進(jìn)一步形成正確的輿論導(dǎo)向。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：賈玉蘭、陳英民；責(zé)任單位：宣傳部、社區(qū)辦、報社、教育局、旅游局、建設(shè)局、廣電局；整改期限：長期堅持）

整改項目11：加強(qiáng)民主法治建設(shè)，強(qiáng)化社會管理，提高依法執(zhí)政水平。重點解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部法制意識不強(qiáng)、依法執(zhí)政水平不高等問題。目標(biāo)：提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力和水平，保障人民群眾的合法權(quán)益，營造良好的法制環(huán)境。措施：①加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，引導(dǎo)各級干部學(xué)習(xí)法律政策并嚴(yán)格執(zhí)行。支持人大及其常委會加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持政府及其綜合部門依法履責(zé)，支持政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督作用，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織依照章程和法律開展工作，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為。②深入開展面向廣大群眾的法制宣傳教育活動，教育引導(dǎo)廣大群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。③依法打擊各類違法犯罪行為，強(qiáng)化社會治安綜合治理，維護(hù)社會安定。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：閆志強(qiáng)、呂耀欣、康社、周民選；責(zé)任單位：紀(jì)檢委、zd委、檢察院、法院、公安局、司法局；整改期限：長期堅持）

整改項目12：維護(hù)社會穩(wěn)定，進(jìn)一步鞏固平安和諧的社會局面。重點解決領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)穩(wěn)定意識不強(qiáng)、基層一線維護(hù)穩(wěn)定能力弱、矛盾糾紛化解不及時等問題。目標(biāo)：加大基層矛盾糾紛的化解力度，健全維護(hù)穩(wěn)定長效工作機(jī)制，確保社會和諧穩(wěn)定。措施：①嚴(yán)格落實維護(hù)穩(wěn)定一票否決制，強(qiáng)化各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任意識，增強(qiáng)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的自覺性。②健全完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪長效機(jī)制，健全矛盾糾紛隱患排查調(diào)處化解機(jī)制，提高一線控制能力，確保各類問題排查到位、解決到位、穩(wěn)控到位。③加強(qiáng)依法信訪工作，及時處理解決群眾反映的問題，落實“雙向責(zé)任追究”，依法處理不作為、亂作為和違法越級上訪行為，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作秩序。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：呂耀欣、康社；責(zé)任單位：zd委、檢察院、法院、司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改期限：長期堅持）

整改項目13：加強(qiáng)食品藥品安全和安全生產(chǎn)的管理監(jiān)督。重點解決食品藥品安全和安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、監(jiān)督管理不到位問題。目標(biāo)：加大監(jiān)督管理力度，確保不發(fā)生各類安全事故。措施：①集中開展食品藥品安全大檢查活動，加強(qiáng)安全檢測，確保食品藥品安全。②汲取徐水“6·27”爆炸案的教訓(xùn)，全面排查安全隱患，對存在安全隱患的企業(yè)一律關(guān)停，堅決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉峰、劉杰、賈玉蘭；責(zé)任單位：安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)牧局、公安局、建設(shè)局、市場服務(wù)中心；整改時限：XX年9月底）

第三個方面，著力解決黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

整改項目14：加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。重點解決領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)問題。目標(biāo)：把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為奮發(fā)有為、堅強(qiáng)有力、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。措施：①教育引導(dǎo)各級干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，自覺摒棄不符合科學(xué)發(fā)展觀的做法，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，防止再走靠拼資源、拼環(huán)境發(fā)展的老路。②增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民意識，真正實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。③研究制定促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機(jī)制，完善考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式，擴(kuò)大考核民主，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，著力形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：呂耀欣、周民選、馮峻；責(zé)任單位：紀(jì)檢委、組織部；整改時限：XX年12月底）

整改項目15：加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。重點解決基層組織建設(shè)亮點不多、基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分問題。目標(biāo)：突出攻難點、出亮點、提素質(zhì)、強(qiáng)能力，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，繼續(xù)爭創(chuàng)基層組織建設(shè)先進(jìn)縣。措施：①全面落實“一定三有”激勵關(guān)愛機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)村“兩委”干部基本報酬和養(yǎng)老保險全覆蓋，激發(fā)基層干部的創(chuàng)業(yè)激情。②扎實推進(jìn)農(nóng)村“兩委”換屆選舉，確保按要求高質(zhì)量完成。③抓好農(nóng)村后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化工作，確保全部按期轉(zhuǎn)化。④深入落實“雙服務(wù)、雙評議”（黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾；群眾評議黨員、黨員評議支部）黨員教育管理新機(jī)制，全面加強(qiáng)黨員管理和教育。⑤全面抓好社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校的黨建工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：呂耀欣、周民選、馮峻；責(zé)任單位：組織部、民政局、財政局、社區(qū)辦、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；整改時限：XX年12月底）

整改項目16：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力。重點解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、監(jiān)督管理機(jī)制不健全等問題。目標(biāo)：健全完善懲治和預(yù)防腐敗的工作機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。措施：進(jìn)一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作體系，深入開展反腐倡廉警示教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，完善黨務(wù)公開和村務(wù)公開制度，全面推行農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)制，加大案件查辦工作力度，狠剎歪風(fēng)邪氣，確保反腐倡廉建設(shè)不斷加強(qiáng)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周民選、劉杰；責(zé)任單位：紀(jì)檢委、監(jiān)察局；整改時限：長期堅持）

整改項目17：深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。重點解決一些職能部門爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)、真抓實干精力不足、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、工作效率低下、工作紀(jì)律松弛、“官本位”思想嚴(yán)重等問題。目標(biāo)：貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性有新增強(qiáng)，推進(jìn)改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高，服務(wù)基層、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化，應(yīng)對挑戰(zhàn)、狠抓落實的作風(fēng)有新改進(jìn)，爭先創(chuàng)優(yōu)、富民強(qiáng)縣的實踐有新業(yè)績。措施：①加強(qiáng)各級干部宗旨意識、廉政意識、責(zé)任意識、實干意識、紀(jì)律意識教育，著力改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、解決問題、健全機(jī)制，努力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，打造“改革創(chuàng)新、真才實學(xué)、求真務(wù)實、公正廉潔”的干部隊伍。②繼續(xù)抓好“入企服務(wù)月”、“兩為”活動、“剎三風(fēng)”等工作，落實“十個嚴(yán)禁”規(guī)定，加大明查暗訪力度，及時發(fā)現(xiàn)正反兩方面的典型。③下大力優(yōu)先發(fā)展環(huán)境，推行重點項目聯(lián)合審批制，深化行政服務(wù)大廳管理體制改革，扎實開展縣直部門入企服務(wù)月活動，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，嚴(yán)格落實“一章制”、首接負(fù)責(zé)制、公開承諾制、限時辦結(jié)制等工作制度，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周民選、劉杰；責(zé)任單位：紀(jì)檢委、組織部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時限：XX年12月底）

整改項目18：進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨管武裝工作。重點解決黨管武裝意識有待加強(qiáng)、支持幫助力度有待加大等問題。目標(biāo)：認(rèn)真履行黨管武裝職責(zé)，不斷加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)。措施：嚴(yán)格履行黨管武裝職責(zé)，落實黨管武裝各項制度，定期召開議軍會議，增加縣財政投入，積極支持駐滿部隊和國防后備力量建設(shè)工作，加強(qiáng)國防教育，開展好“雙擁共建”活動，提高廣大群眾的國防意識。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：閆志強(qiáng)、劉峰、呂耀欣、王瑞生、劉杰；責(zé)任單位：人武部、財政局、民政局；整改時限：XX年12月底）

整改項目19：積極推進(jìn)干部人事制度改革。目標(biāo)：拓寬選人用人的范圍和渠道，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的工作機(jī)制，激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)激情。措施：深化干部人事制度改革，加強(qiáng)對各級干部的監(jiān)督管理，加大競爭上崗、民主測評、交流輪崗力度，樹立讓善于科學(xué)發(fā)展的人上、不會科學(xué)發(fā)展的人讓、阻礙科學(xué)發(fā)展的人下的用人導(dǎo)向和危機(jī)導(dǎo)向。健全完善吸納引進(jìn)高層次、高技能人才的體制機(jī)制。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：馮峻；責(zé)任單位：組織部、人事勞動和社會保障局；整改時限：XX年12月底）

整改項目20：進(jìn)一步健全完善考核獎懲機(jī)制。重點解決考核機(jī)制不健全、激勵導(dǎo)向作用發(fā)揮不夠充分等問題。目標(biāo)：建立健全科學(xué)合理的考核機(jī)制，使全縣各級干部始終保持干事創(chuàng)業(yè)為民的持久動力。措施：進(jìn)一步改革完善干部考核機(jī)制，明確考核工作重點，突出對階段性重點工作的考核，實行一事一考核、一事一獎懲，建立科學(xué)合理、符合實際、明確具體、細(xì)化量化的考核評價指標(biāo)體系，充分發(fā)揮考核機(jī)制的激勵作用。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：馮峻；責(zé)任單位：組織部；整改時限：XX年12月底）

第四個方面，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

整改項目21：健全完善三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。重點解決三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不合理等問題。目標(biāo)：建立完善三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。措施：制定鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，鞏固提高一產(chǎn)，大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)民增收；制定鼓勵工業(yè)發(fā)展的政策措施，做大做強(qiáng)二產(chǎn)，突出做大規(guī)模、做強(qiáng)龍頭、做長產(chǎn)業(yè)鏈條，特別是加大對重點骨干企業(yè)、高成長型企業(yè)的扶持力度，確保持續(xù)健康發(fā)展；制定鼓勵第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，充分發(fā)揮交通、區(qū)位和資源優(yōu)勢，加快建設(shè)現(xiàn)代化物流基地和商住休閑旅游度假區(qū)，打造第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新支撐。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：閆志強(qiáng)、劉峰、劉杰；責(zé)任單位：農(nóng)工委、發(fā)展改革局、工業(yè)促進(jìn)局、農(nóng)牧局、工商局、旅游局；整改時限：XX年12月底）

整改項目22：健全完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集機(jī)制。重點解決產(chǎn)業(yè)聚集度低、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯問題。目標(biāo)：出臺鼓勵產(chǎn)業(yè)聚集的政策措施，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。措施：圍繞加快產(chǎn)業(yè)聚集，制定出臺關(guān)于優(yōu)化資源配置、鼓勵企業(yè)入園集中發(fā)展、扶持核心骨干企業(yè)做大做強(qiáng)的政策，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，引導(dǎo)重點企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉峰、劉杰；責(zé)任單位：發(fā)展改革局、工業(yè)促進(jìn)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時限：XX年10月底）

整改項目23：健全完善改善民生、保障民生機(jī)制。重點解決改善民生、保障民生機(jī)制不健全、制度不完善等問題。目標(biāo)：通過健全完善改善民生、保障民生的體制機(jī)制，實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理，確保廣大群眾長期得實惠。措施：圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，健全完善縣級財政投入和城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障、就業(yè)再就業(yè)促進(jìn)、困難家庭子女助學(xué)、困難家庭住房保障、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，把改善民生納入規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化軌道。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉杰、賈玉蘭、李雄鷹；責(zé)任單位：人事勞動和社會保障局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、建設(shè)局；整改時限：XX年12月底）

整改項目24：健全完善與科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的行政管理機(jī)制。重點解決行政管理缺位、錯位和管理不規(guī)范等問題。目標(biāo)：進(jìn)一步深化行政體制改革，形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的行政管理新機(jī)制。措施：圍繞深化行政管理體制改革，全面推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，嚴(yán)格落實行政服務(wù)承諾制、重點項目聯(lián)合審批制等工作制度，規(guī)范行政服務(wù)大廳管理，大幅壓減審批項目和收費(fèi)項目，減少審批公章，規(guī)范審批行為，簡化審批程序，切實提高行政效能和群眾滿意率。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周民選、劉杰；責(zé)任單位：紀(jì)檢委、監(jiān)察局、發(fā)展改革局；整改時限：XX年9月底）

整改項目25：健全完善狠抓工作落實的機(jī)制。重點解決工作執(zhí)行落實效率低、進(jìn)度慢等問題。目標(biāo)：通過建立健全狠抓落實的工作機(jī)制，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，促進(jìn)各項工作落實。措施：圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法，建立完善工作落實機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制、行政問責(zé)機(jī)制，凡是縣委、縣政府的決策部署、安排的工作，都分解立項，責(zé)任到人，公開公示，掛賬要賬，定期通報，落實獎懲，形成明責(zé)、示責(zé)、追責(zé)、問責(zé)的責(zé)任鏈條，形成全縣上下干實事、抓落實、求實效的濃厚氛圍。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周民選、劉杰、李雄鷹；責(zé)任單位：縣委辦公室、縣政府辦公室、紀(jì)檢委；整改時限：XX年10月底）

第五個方面，加強(qiáng)縣委常委會自身建設(shè)，全面提高統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展的能力。

整改項目26：加強(qiáng)縣委常委會自身建設(shè)。目標(biāo)：堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，進(jìn)一步把縣委常委會建設(shè)成為貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)集體。措施：堅持正確的政治方向，不斷推進(jìn)思想解放，積極破解制約科學(xué)發(fā)展的思想障礙，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。加強(qiáng)和改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)社會重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，確保各項方針政策和決策部署落到實處。堅持和完善學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，建立健全重大情況通報制度，不斷完善縣委全委會、常委會的議事規(guī)則和決策程序，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，主動接受黨組織和廣大干部群眾的監(jiān)督。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：閆志強(qiáng)；責(zé)任單位：縣委辦、組織部、紀(jì)檢委；整改時限：長期堅持）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織。縣委成立《方案》實施領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決《方案》實施過程中的重大問題，監(jiān)督檢查重大事項進(jìn)展和落實情況。一把手要“親自抓、負(fù)總責(zé)”，班子成員按照分工具體抓落實。縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從工作實際出發(fā)，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)《方案》總體要求部署抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作落實，形成一級抓一級、一級帶一級的工作格局，確保《方案》實施過程中領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、投入到位。

（二）完善制度，扎實推進(jìn)。建立以《方案》執(zhí)行情況為主要內(nèi)容的目標(biāo)考核責(zé)任制，對成績突出的要表彰獎勵，工作不力的要通報批評，完不成任務(wù)指標(biāo)的要追究相關(guān)人員責(zé)任。縣委將對班子成員和有關(guān)單位的整改落實情況進(jìn)行督查，量化考核，打分排名。

（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力攻堅。縣直部門和單位自己解決不了的問題，由全縣《方案》實施領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)部門進(jìn)行專題會診。對《方案》實施領(lǐng)導(dǎo)小組解決不了的問題，由縣委、縣政府協(xié)調(diào)解決。對縣內(nèi)解決不了的重大問題，積極向上級部門匯報反映，爭取支持解決。

（四）公開承諾，強(qiáng)化監(jiān)督。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要牽頭組織有關(guān)部門研究制定整改的具體辦法、具體措施，明確具體責(zé)任單位、責(zé)任人和整改目標(biāo)及時限，并向社會作出開公承諾，接受群眾監(jiān)督。加大人大、政協(xié)監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，促使《方案》中涉及的重點工作盡快落實。縣電臺、電視臺、報社、政府網(wǎng)等媒體定期播發(fā)或刊登《方案》實施進(jìn)展情況，定期反饋各單位“踐諾”情況，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第五篇：科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案

崖底村學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

整改落實方案

根據(jù)湖濱區(qū)、崖底街道黨委和學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，崖底村黨總支高度重視，深入調(diào)研、廣泛征求意見、認(rèn)真分析查擺問題，明確整改方向。為確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效，加快推進(jìn)崖底村科學(xué)發(fā)展，結(jié)合我村實際，特制定以下整改落實方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全村工作，以“促開放、促增長、促和諧”為載體，明確整改事項，強(qiáng)化落實責(zé)任，集中解決問題，完善體制機(jī)制，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決一批影響和制約崖底村科學(xué)發(fā)展的突出問題，科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制得到進(jìn)一步的健全完善，提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力，促進(jìn)全村工作又好又快發(fā)展。同時使群眾對學(xué)習(xí)實踐活動的評價更滿意，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果。

二、整改原則

把查找和解決問題貫穿始終，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上下功夫，在解決制約崖底村可持續(xù)發(fā)展的突出問題上下功夫。堅持循序漸進(jìn)、確保實效的原則，同時考慮各項工作的輕重緩急、難易程度。對于馬上可以解決的問題，集中精力立即予以解決；對于需要經(jīng)過一段時間解決的問題，及時組織實施，給予解決；對于依靠自身力量難以解決的問題，列入計劃，創(chuàng)造條件限期解決；對于已經(jīng)解決的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，用于借鑒。

三、整改內(nèi)容

（一）繼續(xù)深化思想解放，提高科學(xué)發(fā)展能力。整改項目：著力轉(zhuǎn)變思想觀念。

整改目標(biāo)：深化思想解放，更新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變思想觀念，重點解決對科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識片面，理念僵化陳舊和創(chuàng)新意識不強(qiáng)等問題。使黨員和群眾對崖底村過去的榮耀和現(xiàn)在的差距有一個清楚的認(rèn)識，對本村的現(xiàn)實狀況和將來的發(fā)展方向、奮斗目標(biāo)有一個清晰的思路和明確的定位。

整改措施：（1）通過多種形式的學(xué)習(xí)和討論，不斷統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識；（2）發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，引導(dǎo)群眾開動腦筋，開闊思路；（3）通過典型引路，示范帶動，組織交流，加強(qiáng)宣傳，形成爭先發(fā)展、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

責(zé)任人：申永智、李保友；責(zé)任部門：黨總支。整改時限：長期。

（二）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ) 整改項目：改進(jìn)基層黨建工作。

整改目標(biāo)：加強(qiáng)黨員管理，強(qiáng)化組織功能，創(chuàng)新工作方式，將基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，為全村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展提供堅實的組織保障。

整改措施：（1）充分發(fā)揮黨員代表大會、民主生活會的作用，深入推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，完善村級工作透明化目標(biāo)。（2）嚴(yán)把組織發(fā)展質(zhì)量關(guān)。按照黨員發(fā)展預(yù)審制、票決制和責(zé)任追究制要求，全面實行發(fā)展全程推薦制，保證黨員發(fā)展力量。加強(qiáng)村后備干部建設(shè)，從大學(xué)生、復(fù)員退伍軍人、致富能手中培養(yǎng)后備干部，并實行動態(tài)管理，確保后備力量。

責(zé)任人：申永智、李保友；責(zé)任部門:黨總支。整改時限：長期堅持。

（三）進(jìn)一步提高黨員和干部隊伍整體素質(zhì)問題。整改目標(biāo)：使黨員的“雙帶”能力切實得到加強(qiáng)；著力提升兩委干部的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

整改措施：（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高與時俱進(jìn)、不斷學(xué)習(xí)、強(qiáng)化培訓(xùn)的自覺性；（2）在原有制度基礎(chǔ)上，通過 “廢、改、立”，不斷形成科學(xué)規(guī)范的制度體系；（3）切實增強(qiáng)對各項決策和制度的執(zhí)行力，堅決維護(hù)其嚴(yán)肅性；（4）繼續(xù)擴(kuò)大并不斷加強(qiáng)黨員和干部在廣大村民中的影響和威信。

整改時限：長期性工作。

責(zé)任人：申永智、李保友；責(zé)任部門：黨總支。

（四）全面建設(shè)新農(nóng)村，推進(jìn)城中村改造。整改項目：城中村改造工作

整改目標(biāo)：繼續(xù)落實好有關(guān)政策，配合區(qū)委區(qū)政府、街道辦積極開展城中村改造工作。

整改措施：（1）配合區(qū)、街道的統(tǒng)一規(guī)劃，完善思路，全面啟動城中村改造工作。（2）做好村級規(guī)劃建設(shè)相關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。

責(zé)任人：申永智、李保友、王根鎖；責(zé)任部門：村委會。整改時限：2010年底。

（五）整改項目：開展村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。整改目標(biāo)：強(qiáng)化對村衛(wèi)生死角的清理工作，維護(hù)好日常環(huán)境衛(wèi)生，做到村容整潔。

整改措施：（1）協(xié)調(diào)安排好各組垃圾池的清理工作。（2）提高我村居民環(huán)保意識，全面實施村垃圾處理和衛(wèi)生整潔，基本實現(xiàn)我村垃圾有序管理，公廁環(huán)境整潔，引導(dǎo)我村走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。整改責(zé)任人：李偉成；責(zé)任部門：衛(wèi)生辦。整改時限：春節(jié)前。

（六）整改項目：排查調(diào)處矛盾糾紛。整改目標(biāo)：大力建設(shè)和諧崖底。

整改措施：（1）進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)村干部與群眾的長期溝通交流工作，充分發(fā)揮流動調(diào)解室的作用，做到小事不出組，大事不出村，及時化解各種矛盾，解決失地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活問題。（2）節(jié)假日期間加強(qiáng)治安管理，協(xié)管站每天24小時值班，晚上加大巡邏力度，使各種矛盾糾紛都能及時得到解決，為村民和外來人員創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

責(zé)任人：申永智、李保友、王根鎖、申會軍； 責(zé)任部門：村委會、協(xié)管站。整改時限：長期。

（七）整改項目：村里相關(guān)制度的完善 整改目標(biāo)：制度完善，依法治村。

整改措施：（1）修改《崖底村村規(guī)民約》，利用“四議兩公開”工作法對一些有爭議和不科學(xué)的條款如出嫁女的年底分配、超生現(xiàn)象的處罰措施等問題進(jìn)行修改，民主通過。（2）完善村委工作人員考勤制度；制定并實行周日輪休制度；

責(zé)任人：申永智。責(zé)任部門：村委會 整改時限：2010年2月底。

四、整改要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整改落實工作有組織、有計劃地進(jìn)行，村黨總支決定成立由總支部書記申永智任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查全村整改工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想，把整改落實工作作為鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀階段性成果，積極推動重點問題的解決，推進(jìn)我村科學(xué)發(fā)展的一項重要工作來抓。

（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。建立整改落實責(zé)任制，明確責(zé)任主體，抓好責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究，確保責(zé)任落實到責(zé)任人。各責(zé)任人要圍繞確定的重點工作，研究制定整改落實方案，明確抓落實的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分工落實責(zé)任，明確時間進(jìn)度要求，確保各項整改措施依時推進(jìn)，涉及長遠(yuǎn)、受客觀條件限制短期內(nèi)解決不了的問題，先制定解決方案，并做好宣傳解釋工作。

（三）強(qiáng)化群眾監(jiān)督。整改落實方案制定后，采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公布，對重要事項作出公開承諾。及時將整改落實情況向黨員、群眾通報，讓群眾及時了解整改內(nèi)容、整改措施、整改時限和責(zé)任人，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束時，認(rèn)真做好群眾滿意度測評工作。多數(shù)群眾不滿意的，要重點督辦，重新整改。

（四）堅持標(biāo)本兼治，著眼長遠(yuǎn)。要認(rèn)真落實整改措施，對存在的突出問題進(jìn)行集中整改的同時，進(jìn)一步建立健全各項工作制度，研究和探索各類長效機(jī)制，把開展深入學(xué)習(xí)時間科學(xué)發(fā)展活動的好做法，好經(jīng)驗以制度的形式固定下來，努力形成學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。

崖底村黨總支

崖底村村委會

二〇一〇年一月