第一篇：金融辦科學發展觀整改落實方案

學習實踐科學發展觀活動進入第三階段以來，我辦按照省委要求，組織黨員干部深入學習、深刻領會中央和省委的要求和部署，堅持解放思想與解決實際問題相結合，解決突出問題與創新機制體制相結合，自身主動整改與吸收群眾參與相結合，在認真研究領導班子分析報告基礎上，進一步理清今后一段時期貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作目標和工作措施，制定了整改落實方案。

一、整改落實項目

（一）查擺出來的突出問題學習實踐活動開展以來，通過召開座談會、發放征求意見函、調研訪談等多種形式，圍繞我省金融業改革發展工作廣泛聽取意見，對查擺出來的問題和不足進行客觀全面的分析和歸類，主要包括以下兩個方面：

1、制約經濟社會發展的“弱勢金融”問題，特別是農村金融問題，是我辦這次學習實踐科學發展觀活動中查擺出的主要問題。這方面表現在農村金融改革創新力度不夠，金融支持“三農”發展的水平和效率不高，解決“三農”和中小企業融資難還缺乏有效手段等方面。

2、金融業促進科學發展的體制機制還不夠健全，這是涉及較深層次的矛盾和問題，如地方政府和金融監管部門的協調配合還有待加強，金融風險管控和金融安全穩定的調控機制還不夠健全和完善等等，這些都是需要較長時間才能解決的問題。

（二）需要完善的辦法和制度

1、為著力解決制約我省經濟發展的“弱勢金融”問題，特別是“三農”金融問題，我辦會同省有關部門和單位陸續出臺和進一步完善下列幾項制度和辦法：①《**省農村金融改革實施方案》（今年9月前完成）②《關于開展農村小額貸款組織試點工作的意見》（今年底前修改完善）③農業保險方面，制定下發《**省農業保險條款》。（今年底前完成）

2、建立安全、穩定、健康的金融生態環境，這方面制度的出臺和完善需要我們金融辦加強與銀行、證券、保險等監管部門之間的協調配合。

二、整改落實措施 圍繞查擺出的突出問題，在深入討論分析基礎上，理清了今后一段時期我省金融工作貫徹落實科學發展觀的總體思路，就是要堅持以科學發展觀為指導，以建設金融強省為目標，以金融改革開放和科技進步為動力，著力提升金融創新能力和服務水平，著力加強“三農”和中小企業金融服務，著力發展資本和保險市場，著力加快地方金融機構發展，著力維護金融穩定和安全，顯著增強我省金融業的綜合實力、競爭力和抗風險能力，更好地發揮金融在“全面達小康，建設新**”中的重要作用。認真細化落實整改措施，重點解決存在的突出問題，不斷提高服務金融業又好又快發展的能力和水平。

（一）以改革創新為突破口，著力解決“弱勢金融”問題。以建立健全金融市場體系為目標，加快發展多層次、多形式的金融組織，重點增強金融主體對農村、中小企業和蘇北地區等弱勢領域的金融服務。

1、繼續推進國有商業銀行和政策性銀行改革。支持工行、中行、建行深化分支機構改革，支持農行面向“三農”整體改制，支持國家開發銀行、進出口銀行和農業發展銀行全面推行商業化運作。

2、加快完善農村金融服務組織體系。支持各類金融組織在商業可持續原則下增設縣域及以下分支機構，在此基礎上，大力發展多種形式的農村金融組織。繼續做好調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策試點工作，積極爭取擴大村鎮銀行試點范圍。大力推進由省政府主導的農村小額貸款組織試點，支持和鼓勵更多的社會資金進入小額農貸領域，大力發展農村小額貸款公司，目前已有丹陽和興化兩家小額貸款公司掛牌營業，年內爭取組建15家左右。

3、繼續擴大農業保險試點范圍。堅持以穩定農業生產、減少受災損失、增加農民收入為目標，積極探索農業保險可持續發展的機制和途徑。堅持低保費、多險種、廣覆蓋，全面推開政策性農業保險，真正把農業保險辦成推進新農村建設的惠民工程，今年底前出出臺完善《**省農業保險條款》。

4、加快建立多種形式的資本市場，推動具有成長性的中小企業上市，提高直接融資的規模和比重。

（二）建設安全穩定、健康有序的金融生態環境，打好我省金融業科學發展的基礎。

1、建立健全金融監管協調機制。我辦將充分發揮協調服務職能，加強與中央銀行及銀行業、證券業和保險業等監管部門之間的協調配合，完善金融監管聯席會議制度和金融穩定工作協調機制，制定防范和化解地方金融風險的預案和措施，建立重大風險事件應急處置機制，提高金融風險的應對和處置能力。

2、整頓和規范金融市場秩序。協調省銀監、公安、工商等部門，依法打擊非法集資、地下錢莊等違法違規活動。堅決遏制和依法打擊逃廢銀行債務行為，積極協調和參與處置企業和銀行之間的不良債務問題，依法保護金融債權和企業利益。

3、加強金融誠信環境建設。積極參與“誠信**”建設，開展誠信宣傳，普及信用知識，培養誠信文化。

第二篇：科學發展觀整改落實方案

崖底村學習實踐科學發展觀活動

整改落實方案

根據湖濱區、崖底街道黨委和學習實踐活動領導小組的統一部署和要求，崖底村黨總支高度重視，深入調研、廣泛征求意見、認真分析查擺問題，明確整改方向。為確保學習實踐科學發展觀活動取得實效，加快推進崖底村科學發展，結合我村實際，特制定以下整改落實方案：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持用科學發展觀統領全村工作，以“促開放、促增長、促和諧”為載體，明確整改事項，強化落實責任，集中解決問題，完善體制機制，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決一批影響和制約崖底村科學發展的突出問題，科學發展的體制機制得到進一步的健全完善，提高黨員干部領導和推動科學發展的能力，促進全村工作又好又快發展。同時使群眾對學習實踐活動的評價更滿意，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。

二、整改原則

把查找和解決問題貫穿始終，在解決影響和制約科學發展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上下功夫，在解決制約崖底村可持續發展的突出問題上下功夫。堅持循序漸進、確保實效的原則，同時考慮各項工作的輕重緩急、難易程度。對于馬上可以解決的問題，集中精力立即予以解決；對于需要經過一段時間解決的問題，及時組織實施，給予解決；對于依靠自身力量難以解決的問題，列入計劃，創造條件限期解決；對于已經解決的問題，及時總結經驗，用于借鑒。

三、整改內容

（一）繼續深化思想解放，提高科學發展能力。整改項目：著力轉變思想觀念。

整改目標：深化思想解放，更新發展理念，轉變思想觀念，重點解決對科學發展的認識片面，理念僵化陳舊和創新意識不強等問題。使黨員和群眾對崖底村過去的榮耀和現在的差距有一個清楚的認識，對本村的現實狀況和將來的發展方向、奮斗目標有一個清晰的思路和明確的定位。

整改措施：（1）通過多種形式的學習和討論，不斷統一思想，提高認識；（2）發揮黨員干部的模范帶頭作用，引導群眾開動腦筋，開闊思路；（3）通過典型引路，示范帶動，組織交流，加強宣傳，形成爭先發展、爭創一流的濃厚氛圍。

責任人：申永智、李保友；責任部門：黨總支。整改時限：長期。

（二）加強基層黨組織建設，夯實黨的執政基礎 整改項目：改進基層黨建工作。

整改目標：加強黨員管理，強化組織功能，創新工作方式，將基層黨建工作與經濟發展結合起來，為全村經濟又快又好發展提供堅實的組織保障。

整改措施：（1）充分發揮黨員代表大會、民主生活會的作用，深入推進黨內基層民主建設，完善村級工作透明化目標。（2）嚴把組織發展質量關。按照黨員發展預審制、票決制和責任追究制要求，全面實行發展全程推薦制，保證黨員發展力量。加強村后備干部建設，從大學生、復員退伍軍人、致富能手中培養后備干部，并實行動態管理，確保后備力量。

責任人：申永智、李保友；責任部門:黨總支。整改時限：長期堅持。

（三）進一步提高黨員和干部隊伍整體素質問題。整改目標：使黨員的“雙帶”能力切實得到加強；著力提升兩委干部的整體素質和領導科學發展的能力。

整改措施：（1）加強學習培訓，提高與時俱進、不斷學習、強化培訓的自覺性；（2）在原有制度基礎上，通過 “廢、改、立”，不斷形成科學規范的制度體系；（3）切實增強對各項決策和制度的執行力，堅決維護其嚴肅性；（4）繼續擴大并不斷加強黨員和干部在廣大村民中的影響和威信。

整改時限：長期性工作。

責任人：申永智、李保友；責任部門：黨總支。

（四）全面建設新農村，推進城中村改造。整改項目：城中村改造工作

整改目標：繼續落實好有關政策，配合區委區政府、街道辦積極開展城中村改造工作。

整改措施：（1）配合區、街道的統一規劃，完善思路，全面啟動城中村改造工作。（2）做好村級規劃建設相關協調配合工作。

責任人：申永智、李保友、王根鎖；責任部門：村委會。整改時限：2010年底。

（五）整改項目：開展村環境衛生綜合整治工作。整改目標：強化對村衛生死角的清理工作，維護好日常環境衛生，做到村容整潔。

整改措施：（1）協調安排好各組垃圾池的清理工作。（2）提高我村居民環保意識，全面實施村垃圾處理和衛生整潔，基本實現我村垃圾有序管理，公廁環境整潔，引導我村走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。整改責任人：李偉成；責任部門：衛生辦。整改時限：春節前。

（六）整改項目：排查調處矛盾糾紛。整改目標：大力建設和諧崖底。

整改措施：（1）進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，加強村干部與群眾的長期溝通交流工作，充分發揮流動調解室的作用，做到小事不出組，大事不出村，及時化解各種矛盾，解決失地農民的生產、生活問題。（2）節假日期間加強治安管理，協管站每天24小時值班，晚上加大巡邏力度，使各種矛盾糾紛都能及時得到解決，為村民和外來人員創造一個良好的生產、生活環境。

責任人：申永智、李保友、王根鎖、申會軍； 責任部門：村委會、協管站。整改時限：長期。

（七）整改項目：村里相關制度的完善 整改目標：制度完善，依法治村。

整改措施：（1）修改《崖底村村規民約》，利用“四議兩公開”工作法對一些有爭議和不科學的條款如出嫁女的年底分配、超生現象的處罰措施等問題進行修改，民主通過。（2）完善村委工作人員考勤制度；制定并實行周日輪休制度；

責任人：申永智。責任部門：村委會 整改時限：2010年2月底。

四、整改要求

（一）加強組織領導。為確保整改落實工作有組織、有計劃地進行，村黨總支決定成立由總支部書記申永智任組長的整改工作領導小組，具體負責指導檢查全村整改工作。加強組織領導和協調，統一思想，把整改落實工作作為鞏固學習實踐科學發展觀階段性成果，積極推動重點問題的解決，推進我村科學發展的一項重要工作來抓。

（二）嚴格落實責任。建立整改落實責任制，明確責任主體，抓好責任分解，嚴格責任考核和責任追究，確保責任落實到責任人。各責任人要圍繞確定的重點工作，研究制定整改落實方案，明確抓落實的目標任務，細化分工落實責任，明確時間進度要求，確保各項整改措施依時推進，涉及長遠、受客觀條件限制短期內解決不了的問題，先制定解決方案，并做好宣傳解釋工作。

（三）強化群眾監督。整改落實方案制定后，采取適當方式在一定范圍內公布，對重要事項作出公開承諾。及時將整改落實情況向黨員、群眾通報，讓群眾及時了解整改內容、整改措施、整改時限和責任人，充分發揮群眾監督作用。學習實踐活動結束時，認真做好群眾滿意度測評工作。多數群眾不滿意的，要重點督辦，重新整改。

（四）堅持標本兼治，著眼長遠。要認真落實整改措施，對存在的突出問題進行集中整改的同時，進一步建立健全各項工作制度，研究和探索各類長效機制，把開展深入學習時間科學發展活動的好做法，好經驗以制度的形式固定下來，努力形成學習實踐科學發展觀的長效機制。

崖底村黨總支

崖底村村委會

二〇一〇年一月

第三篇：落實科學發展觀整改方案

翠云街道開發建設工作組 落實科學發展觀整改方案

按照街道關于深入學習實踐科學發展觀活動的部署和要求，我小組積極開展深入學習實踐科學發展觀活動，積極參加學習，帶頭征求意見，帶頭分析評議，認真查找影響制約科學發展的突出問題。為做好對存在問題的整改工作，進一步完善管理制度，我們黨小組針對存在的問題，經過認真分析研究，制定本整改方案。

一、整改階段的指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以開展深入學習實踐科學發展觀活動、推進街道開發建設工作為目標，以堅持取得實效為關鍵，深入貫徹落實黨的十七大精神，緊密聯系工作實際，堅持解放思想、實事求是，著力轉變不適應新的形勢需要、不符合科學發展觀的思想觀念，以良好的精神狀態、思想境界和求真務實的作風，認真解決存在的突出問題，更好地推進各項工作，為街道的發展做出更大的貢獻。

二、存在的主要問題

1、工作作風有待進一步強化。

2、在學習的過程中存在時緊時松現象，對堅持學習的重要性認識上有待進一步提高。

3、服務意識有待進一步加強。

三、整改的主要措施

（一）進一步強化機關工作作風

針對個別干部之間未能正確處理好職責分工與協調配合的關系，個別干部服務意識相對較為淡薄等情況，黨小組召開了專題會議，強調在原有的良好機關作風的基礎上，進一步加強服務意識、服務理念，進一步加強干部之間的相互協調、相互配合的作風。

(二)加強思想建設，提高理論水平

1、加強組織領導。結合實際，制定學習計劃。黨員干部要率先垂范，認真抓好、抓實、抓細，正確處理好工學矛盾，堅持自學，形成主動學習，善于學習，勤于思考，刻苦鉆研的良好學風。

2、健全學習制度，在個人自學的基礎上，每月集中學習一次，做到有考勤，有學習筆記，組織并參加專題理論輔導講座。定期期檢查一次學習筆記，召開一次專題研討會。

3、突出學習重點。堅持通讀與精讀相結合，深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、十六屆五中全會精神，提高運用馬列主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力。

4、堅持理論聯系實際。堅持理論學習與工作實際相結合；堅持以人為本、和諧發展；用理論作為強大思想武器，用科學發展觀指導實際工作，努力提高理論指導實踐的能力。

（三）深入調查研究，牢固樹立群眾觀念。

1、進一步轉變工作作風，從繁雜的事務性工作中解脫出來，深入開展調查研究，從群眾反映的熱點、難點問題抓起，由簡到繁，由淺入深，邊整邊改，不斷提高自己的綜合素質和執政能力。

2、牢固樹立改革創新的意識，端正黨風，端正學風，堅持民主集中制原則，增強工作組的凝聚力和向心力，始終保持一種團結向上的精神狀態，力求解決實際問題。

（四）堅持“兩手抓、兩手都要硬”加強和改進黨建工作、思想政治工作和社會主義精神文明建設。

1、根據新形式下出現的新情況、新特點，不斷探索新思路、新形式、新辦法。加強對基層黨建工作的指導，抓好黨建促質量的指導思想，努力發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。

2、加強干部隊伍建設。按照干部“四化”方針，加強培訓，提高干部隊伍的整體素質，努力建設一支政治堅定、業務精通、心系群眾的干部隊伍。

3、加強黨風廉政建設。認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》，強化黨內監督和群眾監督。堅決落實黨風廉政建設責任制，保持和發揚艱苦創業、勤儉節約的優良傳統，帶頭執行各項規定，加強干部的經常性管理和監督，淡薄名利，保持本色，以身作則，廉潔自律，形成勤政廉政的良好風氣。引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強拒腐防變，自覺抵制各種不正之風的能力

4、加強陣地和載體建設。深入開展精神文明創建活動，全面提高干部隊伍素質，不斷提高干群的思想道德素質和業務素質。

第四篇：老干局科學發展觀整改落實方案

老干局科學發展觀整改落實方案

根據區委的部署與要求，我局牢牢把握學習實踐科學發展觀活動主題，按照《區委老干部局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告》提出的整改思路，結合我局近期的工作重點，制訂區委老干部局領導班子學習實踐科學發展觀活動整改落實方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞“開創老干部工作新局面，爭當實踐科學發展排頭兵”主題，用科學發展觀統領新形勢下的老干部工作，推動解決我區老干部工作中存在的與老干部“雙高期”新情況和**經濟社會發展不相適應的突出問題和老干部最關心、最直接、最現實的問題，努力把我區老干部工作提高到一個新水平。

二、基本要求

通過整改落實階段的工作，進一步鞏固和擴大我局學習實踐活動成果，努力提高局領導班子實踐科學發展觀的能力和水平，進一步增強工作的主動性、針對性、前瞻性和科學性，推進思想更加解放，措施更加得力，制度更加完善，作風更加務實，切實達到黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目的。

三、工作要求

（一）加強領導。加強對整改落實階段工作的領導，局長要切實履行第一責任人的職責，投入足夠精力抓整改落實，領導班子其他成員在自覺整改自身存在問題的同時，要認真抓好分管科室的整改落實工作。

（二）落實責任。落實領導責任和工作責任。對每項整改任務，都要落實責任人，明確目標要求、責任部門和完成時間，并認真進行督查。

（三）強化監督。整改落實方案制定后，采取召開基層和服務對象代表座談會進行公布，讓群眾及時了解整改內容、整改目標、整改措施和責任分工，充分發揮群眾的監督作用。

四、整改的主要內容和措施

（一）突出以老干部為本，以有效形式和辦法措施加強老干部思想政治建設的。

1、豐富離退休干部黨支部學習材料。下發通知要求各單位按規定給老干部訂閱報刊，給各個離退休干部黨支部下發學習輔導材料，下發時事政治電教片。在2009年4月底前完成；分管領導：陸偉良；責任科室：秘書科（毛靖淇）、活動中心（張云）。

2、完善縣處級離休干部閱文制度。努力增加可閱文件，定期組織集中收看電教片，豐富老干部學習內容。在2009年12月底前完成；分管領導：陸偉良；責任科室：秘書科（毛靖淇）、活動中心（張云）。

3、進一步發揮老干部電子閱覽室功能。增加閱覽室開放時間，安排專人加強對老干部上網操作輔導，幫助老干部利用好網絡這個了解時勢政治的新平臺。在2009年6月底前完成；分管領導：孫麗莉；責任科室：活動中心（張云）。

（二）堅持好各項制度，確保離休干部生活待遇落實到位。

1、做好離休干部規范津貼的協調疏導工作。積極協助有關部門妥善解決離休干部規范津貼工作中出現的問題，注意做好政策解讀和心理疏導工作，把黨和政府為老干部辦的這件好事辦好、辦到位。在2009年6底前完成；分管領導：謝建琴；責任科室：生活福利科（江永榮）。

2、進一步加強老干部醫療服務工作。堅持住院探視制度，及時了解離休干部身體和治療情況，走訪慰問住院離休干部。在2009年12底前完成；分管領導：謝建琴；責任科室：生活福利科（江永榮）。

（三）貫徹落實科學發展觀要求，發揮廣大老干部促進社會和諧的特殊作用。

1、通過組織老干部參加關工委、社區組織、錫惠老年大學、老干部書畫協會、老年體協等涉老組織、協會的活動，發揮老干部的“三個優勢”，為促進和諧社會建設發揮特殊作用。在2009年12底前完成；分管領導：陸新陽，陸偉良；責任科室：秘書科（王國秋）、活動中心(張云)。

2、進一步探索構建為老干部發揮作用的載體和平臺，在“自覺自愿、量力而行”的前提下，因勢利導，加強活動組織化程度，認真組織開展老干部主題教育。在2009年12底前完成；分管領導：陸偉良；責任科室：秘書科（王國秋，毛靖淇）。

（四）加大促進老干部工作全面科學發展的工作力度。

1、進一步深化離休干部高齡養老“五位一體”全覆蓋服務新機制構建工作。下發工作意見，進一步明確工作的目標任務、內容要求和保障措施。做好與相關職能部門的溝通聯系工作，形成工作合力。在2009年3底前完成；分管領導：陸新陽，謝建琴；責任科室：生活福利科（江永榮）。

2、完善離退休干部黨支部建設制度和考評體系。下發創建“五好”離退休干部黨支部活動意見和考核細則，扎實推進創“五好”活動，提高全區離退休干部黨支部建設整體水平，迎接市“五好”黨支部評選。在2009年7月底前完成；分管領導：陸偉良；責任科室：秘書科（毛靖淇）。

3、老干部活動中心（室）加強組織化程度。老干部活動中心（室）積極發揮主陣地職能作用，進一步加強組織化程度，提高活動的科學性、娛樂 12全文查看

第五篇：煤礦科學發展觀整改落實方案

整改落實階段是制定整改落實方案、解決突出問題、創新體制機制的關鍵階段。為認真做好整改落實階段各項工作，確保學習實踐活動出成果、見成效，根據《中共**縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組關于整改實施階段工作的實施意見》（鄉學組發〔2009〕10號）的總體安排，特制定本實施方案。和《**縣地方國營臺頭煤礦深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段的實施方案》要求，現就整改落實階段工作提出如下實施方案。

一、繼續深化學習

要繼續加強學習，堅持把學習貫穿于整改落實階段始終，特別是要緊密聯系當前國際國內形勢的發展變化，把深入學習實踐科學發展觀作為解決影響社會和諧穩定突出問題的有力武器，進一步抓好黨的十七屆三中全會、縣委全會精神的學習，專門安排時間，采取個人學、集中學、輔導學、交流學等多種方式，引導黨員干部把思想和行動進一步統一到中央對改革開放偉大成就、寶貴經驗和歷史地位的科學論述上來，統一到中央和縣委對當前形勢的判斷和作出的重大決策部署上來，堅持改革開放的方向，堅定攻堅克難的信心，砥礪開拓進取的勇氣，增強實踐科學發展觀的本領，在積極應對政協工作面臨新的任務和挑戰、在全縣的各項工作中發揮應有的作用，使學習實踐活動與落實中央、縣委決策部署，做好當前政協工作更加緊密地結合起來。

二、制定整改落實方案

要圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，緊密聯系當前國際國內形勢的發展變化，圍繞政協工作存在的突出問題，圍繞加強領導班子自身建設，以分析檢查報告為依據，制定目標明確、措施具體、責任到位的整改落實方案。所制定的整改落實方案要把領導班子分析檢查報告中提出的思路和措施、所要解決的問題和完善制度的任務具體化，切實做到四明確一承諾，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，并對整改落實作出公開承諾，使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依。

（一）明確整改落實項目。對征求意見和分析檢查出來的問題進行全面分析和歸類梳理，一項一項列出來，重點是歸納梳理影響和制約政協工作科學發展的突出問題和制度障礙，群眾反映強烈的熱點、難點問題，以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。理清哪些問題是思想觀念不適應造成的，哪些問題是體制機制不完善造成的，哪些問題是工作作風造成的，哪些問題是客觀原因導致的，哪些問題是主觀原因引起的。

（二）明確整改落實目標和時限要求。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，明確到什么時間達到什么目標，既要有近期目標，又要有中長期安排。對需要解決的突出問題，可分三類：一是在活動期間就能夠解決的問題；二是在一兩年內通過努力能夠解決的問題；三是靠自身力量或一時難以解決的問題。對于具備條件、在學習實踐活動期間可以解決的問題，要抓好整改落實；對于那些難度較大、需要較長時間才能解決的問題，要列出大體時間表，積極創造條件，逐步予以解決。

（三）明確整改落實措施。對需要整改落實的問題，要逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法，對于涉及多個部門、地區、單位的問題，要加強溝通協調，采取有效措施，上下互動、左右聯動，形成合力加以解決。整改落實措施要體現貫徹落實科學發展觀對領導班子自身建設的新要求，針對查找出來的問題和征求到的意見，提出具體目標和措施。

（四）明確整改落實責任。對于需要整改落實的每個問題、需要健全完善的各項制度，要按照工作落實到項、責任落實到人的原則，逐項分解到分管領導和委室，定目標、定責任、定時間、定進度，建立健全落實責任制。對于涉及面較廣的突出問和政策、制度，既要明確主要責任部門和責任人，也要明確相關部門和領導干部的責任。對機關需要重點研究解決的突出問題和制度，領導班子要反復研究討論，不斷修改完善，主要負責同志要親自研究、親自部署，帶頭整改。對各委室需要重點研究解決的突出問題和制度，分管領導要組織處室同志認真研究討論，提出具體意見建議，報主席會議研究決定后，由相關委室主要負責同志抓好整改落實。

（五）對整改落實作出公開承諾。黨支部的整改落實方案要采取適當方式向黨員、群眾公布。對重要事項要作出公開承諾，落實情況要向黨員、群眾通報，自覺接受黨員、群眾監督。要充分發揮黨支部作用，發動黨員、群眾積極為完善和落實領導班子整改落實方案建言獻策，提出合理化建議。對黨員、群眾的建議要認真整理研究，供領導班子吸收采納。整改落實方案公布前，要報請縣科學發展觀活動第一指導檢查組審核把關。

三、解決突出問題

要把解決突出問題作為集中體現學習實踐活動實踐特色、真正取得實效、贏得群眾滿意的關鍵環節，集中力量解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事，使人民群眾真正感受到開展學習實踐活動帶來的新變化新氣象。

（一）著力解決影響和制約科學發展的突出問題。要把解決服務和保障經濟社會發展中的突出問題作為整改的切入點，緊緊圍繞應對當前國際金融危機、保持經濟平穩較快發展這個首要任務，在服務和保障擴大內需、保障民生、轉變發展方式和經濟結構調整，服務和保障國有企業改革、中小企業發展以及非公有制經濟發展，服務和保障農村改革發展，維護社會和諧穩定等方面查找出的突出問題，結合政協工作，積極履職。

（二）著力解決群眾反映的突出問題。堅持以人為本，把著力反映好人民群眾反映的熱點、難點問題以及委機關干部群眾反映強烈的突出問題作為整改的出發點和落腳點，真正促進幾件群眾普遍期待的實事好事。堅持開門搞整改落實，對需要解決的問題進行公示，讓群眾了解整改落實的內容，并采取掛牌督辦、限時結辦等辦法，推動問題得到有效解決。整改落實方案列出的需要重點解決的問題，要實行掛牌銷號制，尚未解決的問題不能銷號，解決問題效果不好、多數群眾不滿意的(！)，要重新整改落實。

（三）著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。要在解決一些黨員干部存在的黨性觀念不強、責任心不強、組織紀律松懈、宗旨意識淡薄等突出問題，促進領導干部講黨性、重品行、作表率。

（四）解決問題要堅持實事求是、務求實效。解決突出問題要立足于扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發展，既要積極主動、奮發有為，又要立足實際、務求實效；既要防止畏難情緒、無所作為，又要防止形式主義、短期行為、全力以赴抓好落實，使學習實踐活動真正經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。要堅持量力而行、盡力而為，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，什么問題具備整改落實條件就及時解決什么問題。對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問題，要成立專項工作小組；對情況復雜、本部門自身解決不了的問題，要及時提出意見建議，報請上級協調解決。

四、創新體制機制

要把創新體制機制作為學習實踐活動取得實效的重要標志，積極穩妥地推進體制機制創新，建立健全保障和促進科學發展的體制機制、推動科學發展的政策法規和符合科學發展要求的規章制度，解決制度缺失和制度障礙等問題，形成有利于科學發展的正確導向，為深入貫徹落實科學發展觀創造良好的政策制度環境。

（一）注重推進體制機制創新。要緊密聯系政協工作實際，在善于總結經驗、把握發展規律的基礎上，堅持理念創新和實踐創新，著力解決政協工作發展存在的問題，積極探索和建立有利于政協工作科學發展的長效機制。充分運用已有的調研成果和領導班子分析檢查報告，從實際出發，本著要精、要管用的原則，突出重點，增強針對性、指導性、時效性，選擇當前迫切需要而且實踐基礎較好的制度，抓緊時間，注重質量，成熟一個，出臺一個。

（二）明確體制機制創新的內容。體制機制創新是一個科學性、政策性很強的工作，既要大膽探索，又要嚴謹求實。各委室要對現有的規章制度進行系統清理，在全面清理的基礎上，做好廢、改、立工作。要力爭在這次學習實踐活動中積極探索建立健全體現科學發展觀要求的體制機制。要加強內部制度建設，重點修訂完善機關制定的影響和制約科學發展的制度、辦法以及有利于保障科學發展、符合決策科學化、民主化、制度化要求的領導班子議事決策制度。條件成熟的要及時轉化為制度性文件。條件暫不具備、一時難以形成制度文件的，要繼續加大研究力度，為今后決策提供參考。堅持進度服從質量，防止草率從事，確保政策、制度的權威性、嚴肅性和有效性。

（三）體現科學性和政策性。體制機制創新要注意學習和掌握國家的法律法規和黨的方針政策，尊重規律，充分論證，規范操作。要堅持發揚民主，主動聽取社會各界的意見，特別是注意聽取利益相關群體和工作對象、服務對象的意見和建議，組織相關方面的專家進行充分論證，增強制度建設的科學性、針對性和創造性。

五、搞好總結和測評工作

學習實踐活動基本結束時，要對活動取得的成效和經驗進行認真總結，努力使總結的過程成為鞏固和發展學習實踐活動成果的過程，把學習實踐活動的成功經驗和做法轉化為促進科學發展的長期實踐。在此基礎上，精心組織開展好群眾滿意度測評。

（一）認真總結成效和經驗。要按照中央和縣委提出的目標要求，緊密結合機關開展學習實踐活動的具體實踐，對整個學習實踐活動的成效和經驗進行實事求是的總結?？偨Y工作既要真實反映和評價學習實踐活動的整體情況、主要做法和取得的成效，也要總結存在的問題和不足；既要認真總結具有一定指導作用的好做法、好經驗、好思路，突出委機關的工作特色和亮點，又要提出鞏固和擴大活動成果的努力方向及主要措施。

（二）精心組織群眾滿意度測評。主要測評兩項內容：一是對解決影響和制約政法工作科學發展突出問題的滿意度，二是對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。要根據中央和縣委的要求，結合機關實際，對測評內容進行適當分解，力求測評工作簡便易行。要合理確定參評人員的規模、范圍，既要有一定的代表性，又要規模適中、范圍恰當。主要包括：政協委員代表、機關代表、人民團體代表、離退休老干部代表。滿意度測評主要采取組織召開機關黨員干部滿意度測評大會、各界代表座談會以及書面測評等方式進行。測評結果要以適當方式向群眾公布，并根據測評情況，進一步征求群眾意見，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的問題繼續得到有效解決。

（三）召開總結會議。根據學習實踐活動取得的成效和經驗及測評結果，起草好總結報告?？偨Y報告主要包括以下內容：開展學習實踐活動的基本情況、主要做法及特點、所取得的成效、存在的不足及原因、鞏固和擴大活動成果的努力方向和主要措施等。

六、加強領導和督導檢查

整改落實階段是學習實踐活動最出成果、最出成效的階段，時間緊、任務重、黨員干部群眾關注度高。一定要充分認識這一階段工作的重要性和特殊性，堅持目標不變、思想不松、標準不降、力度不減，善始善終地把學習實踐活動抓緊抓好。

（一）切實加強領導。黨組主要負責人要繼續履行好第一責任人的職責，切實加強縣政協學習實踐活動的領導，充分發揮表率作用，做到思想上重視、態度上堅決、行動上自覺，集中精力抓好整改落實工作。黨員領導干部要發揮帶頭作用，帶動廣大黨員積極投入整改落實工作。要掌握工作進度，把每個環節的工作做扎實、做到位，防止搶時間趕進度、搞形式走過場，同時也要避免時間進度明顯滯后。近期，要對黨員干部參加學習實踐活動的情況進行一次認真的回頭看，看一看黨員干部是否通讀了中央、區委和縣委規定的學習內容，是否參加了解放思想討論，是否參與了建言獻策，是否參加了關于科學發展觀的主題實踐活動，是否參加了專題組織生活會，等等，對于學習實踐活動不夠扎實、活動開展不夠深入、黨員參與不夠廣泛的要及時進行補課，確保黨員全員全程參加學習實踐活動。

（二）堅持統籌兼顧。要堅持群眾路線，依靠群眾智慧和力量解決突出問題、創新體制機制，夯實取得實踐成果和制度成果的群眾基礎。要加大宣傳力度，集中宣傳學習實踐活動取得的實踐成果和制度成果，宣傳學習實踐活動好的做法、主要成效和先進經驗，引導黨員干部搞好學習實踐活動，做好縣政協的各項工作，為推動整改落實營造良好的輿論氛圍。

（三）加強督導檢查。黨組學習實踐活動領導小組要認真履行職責，不斷強化督導檢查工作。要組織黨員干部進一步深入學習中央和區委領導同志的一系列重要講話精神，努力增強整改落實工作的針對性。要把握全面，突出重點，指導各委室安排好、落實好整改落實階段各個環節的工作，確保整改落實階段各項工作扎實推進，取得實效。