第一篇：街道可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設情況匯報

街道概況：

xx街位于江岸區(qū)南部偏西。轄區(qū)范圍：東北從中山大道經(jīng)三陽路至沿江大道，西南從沿江大道經(jīng)黎黃陂路至中山大道，西北從黎黃陂路經(jīng)中山大道至三陽路，東南面臨長江。東、西、北以三陽路、黎黃陂路和中山大道為界，分別與四唯街、xx街和車站街三個辦事處轄區(qū)毗鄰。

轄區(qū)有6個社區(qū)居委會，153個居民小組。據(jù)不完全統(tǒng)計全街有居民8513戶，30800人。面積0.56平方公里。

街區(qū)主要道路有11條：中山大道、勝利街、洞庭街和沿江大道，從西南到東北縱貫境內;黎黃陂路、黃興路、車站路、蔡鍔路、xx路、二曜路和三陽路，從東南到西北橫向排列。途經(jīng)境內的電車和普、專、旅游公交路線有30余條，設有8個集中站點。

街區(qū)內歷史建筑遍布，歐美風格各異。如德國領事館、美國領事館、東方匯理銀行、華俄道勝銀行、德明飯店、維多利亞花園等等，至今仍保護完好。街區(qū)內舊式里弄建筑較多。相繼建有近20個房屋式樣、結構基本相似的里弄，如延慶里、坤厚里、同興里、偉英里、廣興里等等。隨著老城區(qū)改造步伐的加快，20世紀90年代中后期已建成一批現(xiàn)代化的、新型的高樓大廈、商居小區(qū)。

轄區(qū)內中央省市區(qū)屬國家行政機關、事業(yè)單位較多。武漢市人民政府駐在街區(qū)沿江大道188號。除市府大院內的廳委辦單位，市規(guī)劃局、國土局、審計局、民政局、衛(wèi)生局、科技局、水務局、統(tǒng)計局、檔案局、園林局、等亦分布在市府大院周圍。此外，還有科研設計院(所)、中小學校幼兒園、影院、公辦醫(yī)院、門診部、集體、私人診所等等。

多年來，xx街從實際出發(fā)，堅持貫徹落實《21世紀議程》，按照可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的建設要求，積極實施科教興街和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷克服制約區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的限制因素，有力的促進了經(jīng)濟、社會與人口、資源與環(huán)境的相互協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。先后獲得“全國園林綠化先進街道”，“全國文化先街道”，“全國環(huán)保模范街道”，“全國社會治安綜合治理先進集體”，“武漢市創(chuàng)建文明城市先進單位”等稱號。

近年發(fā)展：

自開展創(chuàng)建社會發(fā)展綜合實驗特色路街以來，xx街工委辦事處高度重視街道經(jīng)濟建設發(fā)展，堅持“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟”的工作思路，采取有效措施，保證《xx街十一五規(guī)劃》順利實施，取得了顯著成效。XX年我們正式啟動了樓宇經(jīng)濟行動計劃示范工程，?XX年開始，街道財政收入每年突破一個億,區(qū)下達的各項目標任務指標如:固定資產、重大發(fā)展項目的投入，內資外資的引進利用、兩型社區(qū)建設的實施、城市雙創(chuàng)進社區(qū)、特色路街的發(fā)展、創(chuàng)業(yè)基地的建設，創(chuàng)意園區(qū)的興建、科技孵化器的培植、沿江商務區(qū)規(guī)劃等等，完成情況良好。

主要成效：

一是對可持續(xù)發(fā)展的認識日益深化。

多年來，通過加強宣傳培訓、實施示范工程，推廣典型經(jīng)驗等各項工作的開展，全街各級領導干部和廣大人民群眾的可持續(xù)發(fā)展意識顯著增強。街工委辦事處把可持續(xù)發(fā)展理念作為重要的指導思想，各職能部門能夠自覺用可持續(xù)發(fā)展觀指導本部門的實際工作;駐區(qū)大企業(yè)“武鐵中力集團、鄂能物質公司、華源電力公司”在發(fā)展壯大的同時，主動參與到地方可持續(xù)發(fā)展建設中來，與政府密切配合，形成了區(qū)廠共建實驗區(qū)的良好局面;經(jīng)濟發(fā)展、計劃生育、保護環(huán)境、節(jié)約資源、樹立良好的生活和消費觀已成為廣大群眾的自覺行動。

二是經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實力顯著增強。

街工委辦事處緊緊把握發(fā)展第一要務，全區(qū)經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，產業(yè)結構日趨優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展始終行駛在快車道上。2011年,實現(xiàn)固定資產投入10800萬元，完成重點項目投資額650萬元,，利用內資三項引資4200萬元，利用外資一項引資80萬美金,?獲得市區(qū)“in外灘”創(chuàng)意園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器授牌，更多的企業(yè)(如：江岸房地中心、江岸政務大廳、五星豪生明珠、小貝殼餐廳等)被培養(yǎng)為納稅大戶。

三是社會事業(yè)全面發(fā)展。

街道面貌發(fā)生巨大變化，隨著沿江商務區(qū)的規(guī)劃發(fā)展，城市載體功能進一步增強。累計投入120億元進行大規(guī)模高標準的舊城改造，實現(xiàn)了從灰蒙生活區(qū)到花園式城市的歷史性跨越。幾年來，街道煙排、污排設施日益完善，占道經(jīng)營基本取締，城市垃圾無害化處理率達到100%。建成宋慶齡遺跡博物館、沿江咖啡休閑一條街、外灘里創(chuàng)意園區(qū)、五星德明飯店、豪生明珠大酒店等標志性工程。一批原老租界歷史建筑得到修復和保護。城市綠化以及立面整治覆蓋率達到35.19%，全街街面里弄道路鋪設達100%。社區(qū)供氣率達到100%。每百人擁有固定電話88部。

各項改革進一步深化。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，進行了政府機構改革。調整區(qū)域規(guī)劃，完成十三個居委會重組六個社區(qū)的綜合改革試點。以完善法人治理結構為重點，以股份制和股份合作制為主要形式，推進街辦集體企業(yè)改革，使企業(yè)活力和發(fā)展后勁明顯增強。通過“政府購買崗位”、組建社區(qū)公益性組織等形式，幫助下崗失業(yè)人員，特別是“4050”人員實現(xiàn)再就業(yè)。完善社會保障體系，城區(qū)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋率達到95%以上。

科技教育事業(yè)全面發(fā)展。以江岸區(qū)疾病控制中心為代表的眾多科技企事業(yè)單位，通過實施科技興區(qū)戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新能力不斷加強，科技水平明顯提高，科技進步對促進經(jīng)濟結構的調整和經(jīng)濟整體素質的提高發(fā)揮了積極作用。三年來，累計取得市級以上科研成果12項，通過市級以上高新企業(yè)認定的企業(yè)3家，得到國家中小企業(yè)科技發(fā)展基金支持的企業(yè)3家，全街民營科技企業(yè)達到37家。

基礎教育成效顯著，轄區(qū)六所中小學校九年義務教育完成率達100%，高中階段普及率達97%。完成各類崗位培訓幾實用技術培訓18551人次，社會力量辦學培訓26809人次。此外，武漢市人才交流中心短期培訓學員1290人/年。境外培訓學員達300人以上/年。

人口、資源、環(huán)境管理水平明顯提高。三年來，人口出生率下降了1.9個千分點，全區(qū)計劃生育率保持在99%以上，出生人口性別比保持在100：109。建成了以區(qū)計劃生育/生殖健康服務中心為龍頭，以街鎮(zhèn)技術服務站為主體，以社區(qū)為基礎的技術服務體系。進行出生缺陷干預，使嬰兒出生缺陷發(fā)生率明顯下降，出生人口素質不斷提高。

搞好轄區(qū)資源的合理開發(fā)利用，不斷拓展和延伸經(jīng)濟發(fā)展自然界限，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的頭等大事。xx街始終堅持動態(tài)管理，實施跟蹤服務、炒作房屋置換、敦促結構更新。街工委辦事處在認真抓好引導協(xié)調的基礎上，嚴格控制把握經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設規(guī)模，提出了《六破六立》的工作理念即：“一破街道經(jīng)濟老框框，確立區(qū)域經(jīng)濟新觀點;二破沒有稅收分成就不重視發(fā)展的小團體主義思想，確立為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作貢獻的大局意識;三破“馬路經(jīng)濟”、“圍墻經(jīng)濟”、占道經(jīng)營的習慣做法，確立特色路街，產業(yè)園區(qū)、樓宇經(jīng)濟的新型模式;四破見商就招，來者不拒的老傳統(tǒng)，確立規(guī)劃先行，擇商而招的新辦法;五破制定土政策，互挖墻腳的老套路，確立服務當先，靠環(huán)境招商留人的新思維;六破只求發(fā)展不顧其他的狹隘發(fā)展觀，確立經(jīng)濟與社會、經(jīng)濟與環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展與人的協(xié)調發(fā)展相統(tǒng)一的新觀念。”使街轄資源的開發(fā)利用有了長足的發(fā)展。節(jié)能減排已成為全街上下民眾的自覺性為。

下步措施：

2011年，是xx街努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵之年，我們將認真貫徹科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，全面貫徹全國科技工作會議的講話“繼續(xù)推進可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和示范區(qū)工作”精神，在全街掀起創(chuàng)建和建設國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)的熱潮，推進區(qū)域實施可持續(xù)發(fā)展走向縱深和更高層次，緊扣又好又快發(fā)展這個主題，準確把握xx街在“沿江商務區(qū)”中的發(fā)展定位，鞏固和發(fā)展生態(tài)、科教人文優(yōu)勢，找準經(jīng)濟發(fā)展的突破口，把工作著力點放在資源利用上，選招強勢，做大做強經(jīng)濟總部。同時，堅持以人為本，切實解決民計民生問題，把人民群眾的利益維護好、發(fā)展好，努力做到科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

(一)繼續(xù)落實實施《中國21世紀議程》，按照“政府組織、專家指導、公眾參與、社會興辦”的運作原則，進一步做好各階段工作計劃，及各部門、各單位目標任務的分解落實。并按照國家科技部的部署，繼續(xù)爭創(chuàng)國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)工作，加快建設和諧xx街。

(二)、進一步加快發(fā)展速度，切實增強經(jīng)濟實力。優(yōu)化產業(yè)結構，積極構建生態(tài)高效經(jīng)濟體系;以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)為統(tǒng)攬，重視區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀、對發(fā)展承載能力進行分類調查，充分利用好閑置資產，做好xx片歷史風貌保護的宣傳工作，加快江岸沿江商務區(qū)xx片區(qū)發(fā)展步伐。

(三)、進一步凸顯生態(tài)特色，切實優(yōu)化人居環(huán)境。拓展區(qū)域空間，打造區(qū)域特色，積極構建生態(tài)社區(qū)體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強生態(tài)環(huán)境建設與保護，積極爭創(chuàng)國家生態(tài)示范區(qū)，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。突出城市生態(tài)和城市環(huán)保，加大節(jié)能減排力度，提供一套高品質人居環(huán)境建設的規(guī)劃，結合xx街實際，把重點放在污水油煙和噪音的監(jiān)督管理，同時因地制宜推廣新的防治技術，積極推進生產裝置的挖潛改造、資源再生及綜合利用，樹立清潔生產的理念，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，達到污染治理與經(jīng)濟效益雙豐收，改善區(qū)域周邊環(huán)境，爭取2011年把xx街建設成為武漢市第一個無煙街道。

(四)、進一步夯實科教基礎，切實繁榮文化事業(yè)。深入實施科教興區(qū)和人才立區(qū)戰(zhàn)略，加快建立區(qū)域科技創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力。逐年加大科普教育的投入力度，加強素質教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，促進教育均衡發(fā)展。繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產業(yè)，培育和打造具有xx特色的文化品牌。

(五)、以提高人民生活水平為目標，積極構建和諧社會。堅持安全發(fā)展，推進民主法制和平安街道建設。加強就業(yè)和社會保障工作，完善社會保障體系。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，完善居民公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，逐步建立多層次醫(yī)療保障制度。落實構建和諧社會的各項政策措施，讓全街居民群眾都能夠充分享受改革發(fā)展的成果，不斷提高民眾的滿意率和幸福指數(shù)。把xx街建設成為武漢主城區(qū)的和諧新區(qū)。

第二篇：街道可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設情況匯報

街道概況：

XX街位于江岸區(qū)南部偏西。轄區(qū)范圍：東北從中山大道經(jīng)三陽路至沿江大道，西南從沿江大道經(jīng)黎黃陂路至中山大道，西北從黎黃陂路經(jīng)中山大道至三陽路，東南面臨長江。東、西、北以三陽路、黎黃陂路和中山大道為界，分別與四唯街、XX街和車站街三個辦事處轄區(qū)毗鄰。

轄區(qū)有6個社區(qū)居委會，153個居民小組。據(jù)不完全統(tǒng)計全街有居民8513戶，30800人。面積0.56平方公里。

街區(qū)主要道路有11條：中山大道、勝利街、洞庭街和沿江大道，從西南到東北縱貫境內；黎黃陂路、黃興路、車站路、蔡鍔路、XX路、二曜路和三陽路，從東南到西北橫向排列。途經(jīng)境內的電車和普、專、旅游公交路線有30余條，設有8個集中站點。

街區(qū)內歷史建筑遍布，歐美風格各異。如德國領事館、美國領事館、東方匯理銀行、華俄道勝銀行、德明飯店、維多利亞花園等等，至今仍保護完好。街區(qū)內舊式里弄建筑較多。相繼建有近20個房屋式樣、結構基本相似的里弄，如延慶里、坤厚里、同興里、偉英里、廣興里等等。隨著老城區(qū)改造步伐的加快，20世紀90年代中后期已建成一批現(xiàn)代化的、新型的高樓大廈、商居小區(qū)。

轄區(qū)內中央省市區(qū)屬國家行政機關、事業(yè)單位較多。武漢市人民政府駐在街區(qū)沿江大道188號。除市府大院內的廳委辦單位，市規(guī)劃局、國土局、審計局、民政局、衛(wèi)生局、科技局、水務局、統(tǒng)計局、檔案局、園林局、等亦分布在市府大院周圍。此外，還有科研設計院（所）、中小學校幼兒園、影院、公辦醫(yī)院、門診部、集體、私人診所等等。

多年來，XX街從實際出發(fā)，堅持貫徹落實《21世紀議程》，按照可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的建設要求，積極實施科教興街和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷克服制約區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的限制因素，有力的促進了經(jīng)濟、社會與人口、資源與環(huán)境的相互協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。先后獲得“全國園林綠化先進街道”，“全國文化先街道”，“全國環(huán)保模范街道”，“全國社會治安綜合治理先進集體”，“武漢市創(chuàng)建文明城市先進單位”等稱號。

近年發(fā)展：

自開展創(chuàng)建社會發(fā)展綜合實驗特色路街以來，XX街工委辦事處高度重視街道經(jīng)濟建設發(fā)展，堅持“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟”的工作思路，采取有效措施，保證《XX街十一五規(guī)劃》順利實施，取得了顯著成效。2004年我們正式啟動了樓宇經(jīng)濟行動計劃示范工程，?2005年開始，街道財政收入每年突破一個億,區(qū)下達的各項目標任務指標如:固定資產、重大發(fā)展項目的投入，內資外資的引進利用、兩型社區(qū)建設的實施、城市雙創(chuàng)進社區(qū)、特色路街的發(fā)展、創(chuàng)業(yè)基地的建設，創(chuàng)意園區(qū)的興建、科技孵化器的培植、沿江商務區(qū)規(guī)劃等等，完成情況良好。

主要成效：

一是對可持續(xù)發(fā)展的認識日益深化。

多年來，通過加強宣傳培訓、實施示范工程，推廣典型經(jīng)驗等各項工作的開展，全街各級領導干部和廣大人民群眾的可持續(xù)發(fā)展意識顯著增強。街工委辦事處把可持續(xù)發(fā)展理念作為重要的指導思想，各職能部門能夠自覺用可持續(xù)發(fā)展觀指導本部門的實際工作；駐區(qū)大企業(yè)“武鐵中力集團、鄂能物質公司、華源電力公司”在發(fā)展壯大的同時，主動參與到地方可持續(xù)發(fā)展建設中來，與政府密切配合，形成了區(qū)廠共建實驗區(qū)的良好局面；經(jīng)濟發(fā)展、計劃生育、保護環(huán)境、節(jié)約資源、樹立良好的生活和消費觀已成為廣大群眾的自覺行動。

二是經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實力顯著增強。

三是社會事業(yè)全面發(fā)展。

街道面貌發(fā)生巨大變化，隨著沿江商務區(qū)的規(guī)劃發(fā)展，城市載體功能進一步增強。累計投入120億元進行大規(guī)模高標準的舊城改造，實現(xiàn)了從灰蒙生活區(qū)到花園式城市的歷史性跨越。幾年來，街道煙排、污排設施日益完善，占道經(jīng)營基本取締，城市垃圾無害化處理率達到100%。建成宋慶齡遺跡博物館、沿江咖啡休閑一條街、外灘里創(chuàng)意園區(qū)、五星德明飯店、豪生明珠大酒店等標志性工程。一批原老租界歷史建筑得到修復和保護。城市綠化以及立面整治覆蓋率達到35.19%，全街街面里弄道路鋪設達100%。社區(qū)供氣率達到100%。每百人擁有固定電話88部。

各項改革進一步深化。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，進行了政府機構改革。調整區(qū)域規(guī)劃，完成十三個居委會重組六個社區(qū)的綜合改革試點。以完善法人治理結構為重點，以股份制和股份合作制為主要形式，推進街辦集體企業(yè)改革，使企業(yè)活力和發(fā)展后勁明顯增強。通過“政府購買崗位”、組建社區(qū)公益性組織等形式，幫助下崗失業(yè)人員，特別是“4050”人員實現(xiàn)再就業(yè)。完善社會保障體系，城區(qū)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋率達到95%以上。

科技教育事業(yè)全面發(fā)

展。以江岸區(qū)疾病控制中心為代表的眾多科技企事業(yè)單位，通過實施科技興區(qū)戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新能力不斷加強，科技水平明顯提高，科技進步對促進經(jīng)濟結構的調整和經(jīng)濟整體素質的提高發(fā)揮了積極作用。三年來，累計取得市級以上科研成果12項，通過市級以上高新企業(yè)認定的企業(yè)3家，得到國家中小企業(yè)科技發(fā)展基金支持的企業(yè)3家，全街民營科技企業(yè)達到37家。

人口、資源、環(huán)境管理水平明顯提高。三年來，人口出生率下降了1.9個千分點，全區(qū)計劃生育率保持在99%以上，出生人口性別比保持在100：109。建成了以區(qū)計劃生育/生殖健康服務中心為龍頭，以街鎮(zhèn)技術服務站為主體，以社區(qū)為基礎的技術服務體系。進行出生缺陷干預，使嬰兒出生缺陷發(fā)生率明顯下降，出生人口素質不斷提高。

搞好轄區(qū)資源的合理開發(fā)利用，不斷拓展和延伸經(jīng)濟發(fā)展自然界限，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的頭等大事。XX街始終堅持動態(tài)管理，實施跟蹤服務、炒作房屋置換、敦促結構更新。街工委辦事處在認真抓好引導協(xié)調的基礎上，嚴格控制把握經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設規(guī)模，提出了《六破六立》的工作理念即：“一破街道經(jīng)濟老框框，確立區(qū)域經(jīng)濟新觀點；二破沒有稅收分成就不重視發(fā)展的小團體主義思想，確立為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作貢獻的大局意識；三破“馬路經(jīng)濟”、“圍墻經(jīng)濟”、占道經(jīng)營的習慣做法，確立特色路街，產業(yè)園區(qū)、樓宇經(jīng)濟的新型模式；四破見商就招，來者不拒的老傳統(tǒng)，確立規(guī)劃先行，擇商而招的新辦法；五破制定土政策，互挖墻腳的老套路，確立服務當先，靠環(huán)境招商留人的新思維；六破只求發(fā)展不顧其他的狹隘發(fā)展觀，確立經(jīng)濟與社會、經(jīng)濟與環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展與人的協(xié)調發(fā)展相統(tǒng)一的新觀念。”使街轄資

源的開發(fā)利用有了長足的發(fā)展。節(jié)能減排已成為全街上下民眾的自覺性為。

下步措施：

2009年，是XX街努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵之年，我們將認真貫徹科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，全面貫徹全國科技工作會議的講話“繼續(xù)推進可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和示范區(qū)工作”精神，在全街掀起創(chuàng)建和建設國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)的熱潮，推進區(qū)域實施可持續(xù)發(fā)展走向縱深和更高層次，緊扣又好又快發(fā)展這個主題，準確把握XX街在“沿江商務區(qū)”中的發(fā)展定位，鞏固和發(fā)展生態(tài)、科教人文優(yōu)勢，找準經(jīng)濟發(fā)展的突破口，把工作著力點放在資源利用上，選招強勢，做大做強經(jīng)濟總部。同時，堅持以人為本，切實解決民計民生問題，把人民群眾的利益維護好、發(fā)展好，努力做到科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

（一）繼續(xù)落實實施《中國２１世紀議程》，按照“政府組織、專家指導、公眾參與、社會興辦”的運作原則，進一步做好各階段工作計劃，及各部門、各單位目標任務的分解落實。并按照國家科技部的部署，繼續(xù)爭創(chuàng)國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)工作，加快建設和諧XX街。

（二）、進一步加快發(fā)展速度，切實增強經(jīng)濟實力。優(yōu)化產業(yè)結構，積極構建生態(tài)高效經(jīng)濟體系；以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)為統(tǒng)攬，重視區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀、對發(fā)展承載能力進行分類調查，充分利用好閑置資產，做好XX片歷史風貌保護的宣傳工作，加快江岸沿江商務區(qū)XX片區(qū)發(fā)展步伐。

（三）、進一步凸顯生態(tài)特色，切實優(yōu)化人居環(huán)境。拓展區(qū)域空間，打造區(qū)域特色，積極構建生態(tài)社區(qū)體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強生態(tài)環(huán)境建設與保護，積極爭創(chuàng)國家生態(tài)示范區(qū)，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。突出城市生態(tài)和城市環(huán)保，加大節(jié)能減排力度，提供一套高品質人居環(huán)境建設的規(guī)劃，結合XX街實際，把重點放在污水油煙和噪音的監(jiān)督管理，同時因地制宜推廣新的防治技術，積極推進生產裝置的挖潛改造、資源再生及綜合利用，樹立清潔生產的理念，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，達到污染治理與經(jīng)濟效益雙豐收，改善區(qū)域周邊環(huán)境，爭取2009年把XX街建設成為武漢市第一個無煙街道。

（四）、進一步夯實科教基礎，切實繁榮文化事業(yè)。深入實施科教興區(qū)和人才立區(qū)戰(zhàn)略，加快建立區(qū)域科技創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力。逐年加大科普教育的投入力度，加強素質教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，促進教育均衡發(fā)展。繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產業(yè)，培育和打造具有XX特色的文化品牌。

（五）、以提高人民生活水平為目標，積極構建和諧社會。堅持安全發(fā)展，推進民主法制和平安街道建設。加強就業(yè)和社會保障工作，完善社會保障體系。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，完善居民公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，逐步建立多層次醫(yī)療保障制度。落實構建和諧社會的各項政策措施，讓全街居民群眾都能夠充分享受改革發(fā)展的成果，不斷提高民眾的滿意率和幸福指數(shù)。把XX街建設成為武漢主城區(qū)的和諧新區(qū)。xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

第三篇：國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設方案

國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設方案

根據(jù)《 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃 綱要》《 全國 農 業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015 — 2030 年）》和 2016 年中 央 1 號文件關于

建設農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范 區(qū)的要求，為 做好國 家農業(yè)可持續(xù) 發(fā)展試驗示范區(qū)（以下簡稱“ 試驗示范區(qū)”）建設工作，探索符合我

國不同 區(qū)域特征的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，制定本方案。

一、重要意義

建設國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)，是貫徹綠色發(fā)展理念、推動生態(tài)文明 建設、轉變 農業(yè)發(fā)展方式、補齊資源環(huán)境短板、加 快

農業(yè)現(xiàn)代化、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，對探索中 國 特色農

業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路具有重要意義。

（一）是貫徹綠色發(fā)展理念，促進生產、生活、生態(tài)“ 三生”共贏 的需要。近年來，我國現(xiàn)代農業(yè)建設取得了 巨大成就，但是也付出

了 巨大的資源環(huán)境代 價。推進農業(yè)現(xiàn)代 化，必須更加 注重合理利

用 資源、保護生態(tài)環(huán)境，補齊資 源環(huán)境短板。建設試驗示范 區(qū)，根

據(jù)區(qū)域農業(yè)資源環(huán)境承載能力，不僅強調提升農業(yè)綜 合生產能力，更注重農業(yè)生產與 資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育的協(xié)調 發(fā)展，通

過典型引 路、示范推廣、以點帶面，努力 推進區(qū)域布局 優(yōu)化、資源利

用 高效化、農業(yè)投入減量化、生產過程清潔化、廢棄物利 用 資源化，— 2 —

為 全面提升現(xiàn)代農業(yè)建設水平、促進“ 三生”共贏提供試驗示范。（二）是分類指 導 各區(qū) 域農業(yè) 發(fā)展，推進可持續(xù) 農業(yè) 技術創(chuàng)

新、集成與 應用 的 需要。我國 幅員 遼闊、自 然類型 多 樣，各地現(xiàn)代

農業(yè)建設水平和 面臨的資 源環(huán)境問 題不同，推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展 的路徑也不同。建設試驗示范區(qū)可根據(jù)區(qū)域自 然環(huán)境條件與 農業(yè) 區(qū)劃特點，通過技術創(chuàng)新、技術集成、模式探索，形成符合當 地實際 的農業(yè)資源高效利 用 與 生態(tài)環(huán)境保護 協(xié)調 發(fā)展方案，建成 科技成

果的試驗 應 用 推 廣 基 地，為 各 地 全 面 推 進 可 持 續(xù) 發(fā) 展 提 供 有 效 支撐。

（三）是創(chuàng)新運行機制 和管理制 度，多 部門 協(xié)作推進農業(yè)可持

續(xù)發(fā)展的 需 要。農業(yè)可持續(xù)發(fā) 展涉及農業(yè)、科技、國 土、環(huán) 保、水

利、林業(yè)等多 個領域，需要探索建立多 領域多 部門 聯(lián)合推進工作機

制、市場化運行機制、循環(huán)農業(yè)發(fā)展機制、監(jiān)督獎懲機制，需要綜 合

運用 法律、經(jīng)濟、行政等 手段，形 成 激勵 與 約 束 并重 的 管 理制 度。

建設試驗示范區(qū)可以搭建多 部門 共同 發(fā)力、協(xié)同 推進平臺，為 農業(yè)

可持續(xù)發(fā)展管理創(chuàng)新提供樣板。

二、總體思路、原則和目 標（一）總體思路 深入貫徹 落實 黨 的 十 八大和 十 八屆 三 中、四 中、五 中 全會精

神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的 發(fā)展理念，樹立尊重自 然、順應自 然、保護自 然的生態(tài)文明理念，以農業(yè)產業(yè)、資源環(huán)境、農村

社會可持續(xù)為 目 標，以 高效利 用 資源、治理環(huán)境問 題、保護修復生 — 3 —

態(tài)為 重點，在不同 類型 自 然生態(tài)區(qū)整體設計各產 業(yè)間 協(xié)調 發(fā)展方

案，創(chuàng)新一批農業(yè)可持續(xù)發(fā)展集成技術，形成一批適宜不同 類型特

點的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，構 建一批良性運行的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展 機制，為 全面推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供試驗示范。（二）建設目 標

到 2020 年，試驗示范區(qū)的農業(yè)產業(yè)布局 與 資源環(huán)境承載力 逐 步匹配，轉變農業(yè)發(fā)展方式取得積極進展，農業(yè)資源保護水平與 利 用 效率逐步提高，重要農業(yè)資源臺賬制 度基本建立，農業(yè)環(huán)境突出

問 題治理取得階段性成效，生態(tài)系 統(tǒng)功能逐步提升，農村環(huán)境明 顯

改善，鄉(xiāng) 村更加美麗宜居。到 2030 年，全國 范圍 內 供給保障有力、資源利 用 高效、產地環(huán)境良好、生態(tài)系 統(tǒng)穩(wěn)定、農民生活富 裕、田 園

風光優(yōu)美的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展新格局基本確立。（三）建設原則

一是堅持因 地制宜、引 領示范。立足不同 區(qū)域實際，探索不同 類型區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)路徑、治理技術、發(fā)展模式，先開

展創(chuàng)建，再評估確定，確保可看、可學、可推廣。

二是堅持統(tǒng)籌 協(xié)調、整體推進。統(tǒng)籌 區(qū) 域內 生產 發(fā)展與 資 源 保護、環(huán)境治理、生態(tài)建設，統(tǒng)籌農業(yè)、科技、國 土、環(huán)保、水利、林業(yè)

等領域，系 統(tǒng)設計區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展方案，確保區(qū)域內 生產、生

活、生態(tài)協(xié)調推進。

三是堅持循序漸進、突出 重點。兼顧當 前治理與 長期保護，分 清輕重緩急，科學設計實施步驟，優(yōu)先解決區(qū)域農業(yè)生產、生態(tài)環(huán) — 4 —

境的突出 問 題，逐步探索區(qū)域可持續(xù)發(fā)展模式。

四是堅持創(chuàng)新機制、多 方參與。打破部門 界限，努力 創(chuàng) 新相關 部門 聯(lián)合推進試驗示范區(qū)建設的協(xié)調機制。充分發(fā)揮地方各級政 府的引 導作用，形成新型經(jīng)營主體、科研推廣 機構、農戶 以 及其他

各類社會主體共同 參與試驗示范區(qū)建設的良好格局。

三、試驗示范內容（一）主要內 容

堅持節(jié)約資源和 保護 環(huán)境的基本國 策，綜 合考慮 各地資 源環(huán) 境承載力、生態(tài)類型和農業(yè)發(fā)展基礎條件，探索農業(yè)生產與 資源環(huán)

境保護協(xié)調發(fā)展的有效途徑，治理當 前農業(yè)農村環(huán)境突出 問 題，形

成可復制可推廣 的技術路徑與 運行機制，重點 圍 繞 農業(yè)產 業(yè)可持

續(xù)、資源環(huán)境可持續(xù)、農村社會可持續(xù)三個方面內 容，整合各項碎 片化的單項措施，系 統(tǒng)謀劃、分工協(xié)作，綜 合施策、統(tǒng)籌推進。一是

農業(yè)產業(yè)可持續(xù)。調整優(yōu)化產業(yè)結構，加強基礎設施建設，提高農

業(yè)綜合生產 能 力，確 保糧食和 重 要農產 品 有 效供給，實 現(xiàn)農業(yè)增

效、農民增收。合理確 定產 業(yè)發(fā)展適度規(guī)模，發(fā)展循環(huán)農業(yè)，促進

產業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境保護協(xié)調推進。二是資源環(huán)境可持續(xù)。嚴格 保護耕地，提升耕地質量。充分利 用 地表水和自 然降水，控制 使用

地下水，發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)。科學施用 農業(yè)投入品。防治農業(yè)面

源污染，實現(xiàn)秸稈、畜 禽糞便、農膜、農藥包裝物、農產 品 加 工副 產

物等農業(yè)廢棄物基本資源化利 用。開展耕地重金屬污染治理。開 展草原 和 濕地生態(tài)保護，動植物、水生生態(tài)系 統(tǒng)和 漁業(yè)資源養(yǎng)護，— 5 —

農田 防護林網(wǎng) 建設、有 害生物防控等。三是農村社會可持續(xù)。開 展農村環(huán)境整治，發(fā)展休閑 農業(yè)，保護農業(yè)文化遺產，建設美麗宜

居鄉(xiāng) 村。培育 新型 經(jīng)營 主 體，加 強 新型 農民 培訓，提高 勞 動 力 素

質。創(chuàng)新和完善農業(yè)廢棄物收集儲運利 用、村容村貌管 理等方面 的良性運行機制。（二）產業(yè)重點

依據(jù)試驗示范 區(qū) 內 種 植業(yè)、畜 牧業(yè)、漁業(yè)等 農業(yè)產 業(yè)發(fā) 展基 礎，突出 發(fā)展重點，轉變發(fā)展方式，推進產業(yè)轉型升級，促進產業(yè)融 合發(fā)展。

種植業(yè)突出 保護資源、調整結構、綠色生產。一是實施最嚴格 耕地保護制度，開展永久基本農田 劃定，實施耕地質量保護與 提升

行動。控制農業(yè)用 水總量，因 地制宜發(fā)展旱作雨養(yǎng)農業(yè)、高效節(jié)水

農業(yè)，控制地下水開采，推廣 節(jié)水農業(yè)技術。強化農田 水利、防護

林網(wǎng) 等基礎設施，提升綜合生產能力，保障糧食安全和重要農產品

有效供給。二 是推進種 植結 構 調 整，優(yōu) 化品 種 結 構 和 區(qū) 域布 局。

保障口 糧生 產，開展糧食綠色 高 產 高 效創(chuàng) 建和 模式 攻關，穩(wěn)定棉

花、食用 植物油、糖料自 給水平，鼓勵發(fā)展木本糧油，推進園 藝作物

標準化創(chuàng)建，保障農產 品 質 量安全，促進農民增 收、產 業(yè)增 效。三

是實施化肥農藥使用 量零增長行動，改進施肥方式，推廣 高效新型

肥料，開展測土配方施肥，推廣 水肥一體化技術。開展農企合作，發(fā)揮新型經(jīng)營 主體作用，示范 帶動化肥農藥減量增效。大規(guī)模推

進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與 綠色防控，大力 推廣 高效低風險農藥和 高效 — 6 —

節(jié)藥植保機械，實現(xiàn)農藥減量控害。推進農作物秸稈綜 合利 用 試 點示范建設，發(fā)展清潔生產，促進農膜、農藥包裝物回 收利 用。畜牧業(yè)突出 優(yōu)化布局、治理糞污、規(guī)模養(yǎng)殖。一是優(yōu)化畜牧業(yè) 區(qū)域布局，調整南方水網(wǎng) 地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局 結構，發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)糧畜牧業(yè)，保障肉 蛋奶等主要畜 產 品 有 效供給。二是轉變 區(qū) 域

內 畜牧業(yè)生產方式，積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)，建立種養(yǎng)結合和生

態(tài)健康的養(yǎng)殖模式，推進畜禽糞污、病死動物等廢棄物無害化處理 資源化利 用，促進畜 牧業(yè)生產 與 環(huán)境保護 協(xié)調 發(fā)展。在有 關區(qū) 域

開展草牧業(yè)試驗示范，建設一批草種和草產品 生產基地，推進牧區(qū)

生產方式轉型升級。三是培育專業(yè)大戶、家庭牧場、專業(yè)合作社等

新型經(jīng)營主體，發(fā)展多 種形式的規(guī)模養(yǎng)殖。創(chuàng) 新產業(yè)經(jīng)營模式，完

善企業(yè)、專 業(yè) 合 作 社 與 農 戶 的 利 益 聯(lián) 結 機 制，促 進 農 牧 民 增 產 增收。

漁業(yè)突出 優(yōu)化結構、保護水環(huán)境、養(yǎng)護資源。一是優(yōu)化調整養(yǎng) 殖結構。穩(wěn)定近海養(yǎng)殖規(guī)模，拓展外海養(yǎng)殖空 間，形成 水域、灘涂

資源綜合利 用 與 保護 新格局。合理確 定湖泊、水庫等公共水域內

養(yǎng)殖規(guī)模，穩(wěn)定池塘養(yǎng)殖，大力 發(fā)展稻田 綜 合種養(yǎng)和低洼鹽堿地養(yǎng)

殖。調減結構性過剩 品 種，發(fā)展適銷 對路的名 特優(yōu)、高附加 值、低

消耗低排放品 種。二是轉變 養(yǎng)殖發(fā)展方式。推廣 健康養(yǎng)殖模式，推進養(yǎng)殖池塘標準化改造。積極發(fā)展大水面生態(tài)增養(yǎng)殖、工廠 化 循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、種 養(yǎng)結合稻田 養(yǎng)殖、海洋牧

場立體養(yǎng)殖和環(huán)保網(wǎng) 箱養(yǎng)殖等健康養(yǎng)殖模式。加強對養(yǎng)殖廢水廢 — 7 —

物收集處理。推廣應用 全價人工配合飼 料，規(guī)范科學使用 漁藥、飼

料和飼料添加劑，防止養(yǎng)殖水域污染，保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。積 極發(fā)展水產品 精深加 工，推進產 業(yè)鏈的延伸 拓展。三是養(yǎng)護 水生

生物資源。完善休漁禁漁制 度，推進漁民減船轉產。開展水生生 物增殖放流，推進以 人工魚礁為 主體的海洋牧場示范 區(qū)建設。加 強水生生物自 然保護 區(qū)、水產 種 質 資 源保護 區(qū)和 珍稀瀕危物種 救

護中 心建設，保護水生生物資源、珍稀瀕危物種和生態(tài)環(huán)境。產業(yè)融合發(fā)展。實施種 養(yǎng)結 合、農牧結 合、農漁結 合、農林結

合、糧草兼顧，因 地制 宜推廣“ 稻魚共生”、“ 豬沼 果（茶）”、林下經(jīng)

濟等循環(huán)農業(yè)模式，實現(xiàn)區(qū)域農業(yè)資 源循環(huán)利 用。延伸 農業(yè)產 業(yè)

鏈條，發(fā)展特色農產品 加工業(yè)，拓展農業(yè)多 種 功 能，發(fā)展農業(yè)新型

業(yè)態(tài)，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。（三）區(qū)域重點

依據(jù)《 全國 農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015 — 2030 年）》 的 區(qū) 域布

局，立足不同 區(qū)域資源環(huán)境條件，在嚴格保護自 然生態(tài)系 統(tǒng)的前提

下，明確區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展重點。東北區(qū)以保護黑土地、控制 地 下水開采、構建種養(yǎng)結合農業(yè)產業(yè)鏈為 重點，加快推進現(xiàn)代糧畜產 品 生產基地建設。黃淮海區(qū)以治理地下水超采、秸稈禁燒、化肥農

藥減施、提 升 耕地 質 量 為 重 點，穩(wěn) 定 發(fā) 展 糧 食和“ 菜 籃 子” 產 品。

長江中 下游區(qū)以發(fā)展循環(huán)農業(yè)、水產標準化健康養(yǎng)殖、綜 合治理農

業(yè)面源污染和耕地重金屬 污染為 重點，特別 是平原 水網(wǎng) 地區(qū)要科

學確定生豬養(yǎng)殖規(guī)模，加強畜禽水產糞污資源化利 用，改善農業(yè)農 — 8 —

村環(huán)境。華南區(qū)以化肥農藥減施、紅壤改良為 重點，加 強“ 南 菜北

運”基地建設，構建優(yōu)質安全的熱帶亞熱帶農產品 生產體系。西北

及長城沿線 區(qū) 以 水資 源 高 效利 用、草 畜平衡為 重 點，突 出 生 態(tài) 屏

障、特色產區(qū)、穩(wěn)農增 收三 大功 能，大力 發(fā) 展旱作 節(jié) 水農業(yè)、草 牧

業(yè)，加強地膜回 收綜 合利 用，特別 是農牧交 錯 帶 突 出 調 整種 植結

構，促進農牧結 合，推進生 態(tài) 保 護 與 修復。西南 區(qū) 突 出 石 漠化治

理、小流域綜合治理、中 低產田 改造、草地資源合理開發(fā)利 用，在生

態(tài)保護中 發(fā)展特色 農業(yè)。青藏 區(qū) 突 出 三江源 等 江河源 頭生 態(tài) 保

護，嚴守 生態(tài)保護紅線，加強草原 保護建設，以 草定畜發(fā)展草地生

態(tài)畜牧業(yè)，實現(xiàn)草原生態(tài)整體好轉，筑牢國 家生態(tài)安全屏障。海洋 漁業(yè)區(qū)嚴格控制海洋漁業(yè)捕撈強度，加強禁漁期監(jiān)管，開展水生生 物資源增殖和環(huán)境修復，科學發(fā)展海洋牧場，保護濱海灘涂濕地生 態(tài)環(huán)境，穩(wěn)定近海養(yǎng)殖規(guī)模，控制養(yǎng)殖污染，保護海洋生態(tài)環(huán)境。

四、工作安排

“ 十三五”期間，試驗示范區(qū)采取“ 先創(chuàng) 建、后確定、再示范”的

形式，在各省（區(qū)、市）明 確 創(chuàng) 建單位、開展創(chuàng) 建活動 的 基礎上，農

業(yè)部會同 有關部門 根據(jù)實際創(chuàng)建成果逐年擇優(yōu)評估確定一批試驗 示范區(qū)，并將經(jīng)驗示范推廣。（一）建設主體

為 便于實施和管理，試驗示范區(qū)以自 然生態(tài)區(qū)劃 為 基礎，建設 主體原則上以縣級人民政府為 主，兼顧具備條件的地市級人民政 府、墾區(qū)，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展整體工作突出 的省（區(qū)、市）也可以 整省 — 9 — 為 建設單元。

申 請創(chuàng)建試驗示范 區(qū)的主體應 符合以 下基本條件： 一是農業(yè) 可持續(xù)發(fā)展工作基礎較好。資源保護利 用、農業(yè)環(huán)境治理、農業(yè)生

態(tài)保護建設工作全面開展，取得較好成效，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展理

念深入人心。土地資 源、水資 源、氣候資 源、農業(yè)生物資 源等重要

農業(yè)資源底數(shù)清晰（數(shù)據(jù)清單見附件），開發(fā)強度合理。能正確處 理好經(jīng)濟發(fā)展同 生態(tài)環(huán)境保護 的關系，區(qū)域生態(tài)環(huán)境良好的主體 可優(yōu)先參加創(chuàng)建。二是科技支撐較強。試驗示范區(qū)具有穩(wěn)定的技 術依托單位，在可持續(xù)農業(yè)技術和模式引 進、集成、試驗、示范推廣 等方面，形成了 一整套清晰的技術路線。三是組織管理程度較高。建立試驗示范區(qū)建設組織領導及部門 間 分工協(xié)作協(xié)調 機制，出 臺

相對完善、規(guī)范的政策性文件、由 地市級及以上單位組織編制 的試 驗示范區(qū)建設規(guī)劃。規(guī)劃應符合當 地農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán) 境保護的總體要求。

在主體選擇上，應 充分認識到 農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與 現(xiàn)代 農業(yè)建 設是我國推進農業(yè)現(xiàn)代化的兩個方面，二者既各有側重，又有機聯(lián) 系。現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展包含有 可持續(xù)發(fā)展理念，但更突出 強調 高度的

集約化、規(guī)模化、機械化、產業(yè)化等因 素，以農業(yè)生產的現(xiàn)代化為 主

要標志； 農業(yè)可持續(xù)發(fā)展有現(xiàn)代化技術水平的體現(xiàn)，但更注重農業(yè) 生產活動與資源環(huán)境的協(xié)調統(tǒng)一，突出 資源永續(xù)利 用、建設美麗田

園，強調給后人留下發(fā)展空間。建設農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)，使之與現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)形成功能互補、良性互動、分類推進的良好 — 01 —

格局，有利 于加強對不同 類型區(qū)域農業(yè)發(fā)展的指導，補齊資源環(huán)境

短板。具備條件的國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、國 家農業(yè)科技園 區(qū)、國 家

可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)（以 農業(yè)農村為 主）可優(yōu) 先參加 試驗示范 區(qū) 創(chuàng)

建工作，但要重 點 突 出 補 齊 資 源 環(huán) 境短板、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā) 展 主題。

（二）建設步驟

試驗示范 區(qū) 建設分試驗創(chuàng) 建、評估確 定、示范 推廣 三 個步 驟 推進。

一是試驗創(chuàng)建階段。2016 年，農業(yè)部會同 國家發(fā)展改革委、科 技部、財政部、國 土資 源部、環(huán)境保護 部、水利 部、國 家林業(yè)局 等有

關部委下發(fā)通知，組織開展試驗示范 區(qū)創(chuàng) 建活動。各省 級農業(yè)行

政主管部門 會同 發(fā)改、科技、財政、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門 根

據(jù)不同 區(qū)域資源環(huán)境條件、面臨突出 問 題、工作基礎、科技支撐等

情況，按照創(chuàng)建條件擇優(yōu)確定創(chuàng)建主體，并將參加創(chuàng) 建主體的有關

情況報農業(yè)部、國 家發(fā)展改革委、科技部、財政部、國 土資 源部、環(huán)

境保護部、水利 部、國 家 林 業(yè) 局。鼓 勵 各 省（區(qū)、市）依 據(jù) 各 自 基

礎，整合資金支持創(chuàng)建主體開展探索。

二是評估確定階段。本著“ 成熟 一批確定一批”的原 則，按照 “ 創(chuàng)建主體申 請，省級農業(yè)行政主管 部門 會同 有 關廳局 推薦，農業(yè)

部會同 有關部委確 定”的程序，從 2017 年起開展試驗示范 區(qū) 確 定

工作。由 參加創(chuàng) 建的試驗示范 區(qū)所在地方人民政府提出 申 請，將

試驗示范區(qū)建設方案送至省級農業(yè)行政主管部門。建設方案應充 — 11 —

分體現(xiàn)試驗示范區(qū)建設的整體推進思 路、建設目 標、主要內 容、技

術模式、運行機制等內 容，突出 產業(yè)和區(qū)域重點。省級農業(yè)行政主

管部門 會同 發(fā)改、科技、財政、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等廳局 初審通

過后，推薦至農業(yè)部。農業(yè)部會同 國 家發(fā)展改革委、科技部、財政

部、國土資源部、環(huán)境保護部、水利 部、國 家林業(yè)局 等部委開展評估

確定工作，依據(jù)試驗示范 區(qū) 評價指標體系（另 行制 定印 發(fā)），共同

組織答辯論證后，將符合條件的創(chuàng)建主體確定為“ 國家農業(yè)可持續(xù) 發(fā)展試驗示范區(qū)”。

三是示范推廣 階段。及時開展試驗示范 區(qū) 建設經(jīng)驗總 結，研 究歸納成熟的技術路徑、發(fā)展模式 和 運行機制。加 強相 同 自 然生

態(tài)類型區(qū)域內 的學習交流，示范推廣成功經(jīng)驗。加大宣傳力 度，加

強新媒體應用，營造有利 于試驗示范區(qū)建設的輿論氛圍。

五、保障措施

（一）加強組織 領導。農業(yè)部會同 有 關部委 成 立試驗示范 區(qū) 建設工作協(xié)調小組，負責試驗示范區(qū)建設組織協(xié)調工作，同 時成立

試驗示范區(qū)建設專家委員 會，承擔重大建設問 題、評價指標體系 制

定等的咨詢論證工作。各省級人民政府負 責本省（區(qū)、市）試驗示

范區(qū)建設的組織領導和工作指導，建立分管領導任組長，農業(yè)等有 關廳局參加的省 級協(xié)調 機制，在編制 省 級農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃 的

基礎上，以試驗示范 區(qū) 建設為 抓手推進本省（區(qū)、市）農業(yè)可持續(xù) 發(fā)展。參加創(chuàng)建試驗示范 區(qū)的人民政府應 建立由 主要領導牽 頭、有關單位參加的協(xié)調機制。— 21 —

（二）加強政策扶持。地方人民 政府要落實 促進農業(yè)可持續(xù) 發(fā)展的主體責任。各級農業(yè)部門 要積極爭取對試驗示范區(qū)創(chuàng) 建工 作的政策扶持，現(xiàn)有 各類農業(yè)資 源與 生態(tài)環(huán)境資 金項目 應 向 試驗

示范區(qū)傾斜。各省（區(qū)、市）要出 臺 省 級農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、試驗示

范區(qū)建設有關政策規(guī)定。鼓勵各地加 強政策創(chuàng) 設，積極引 導各類

資金投入試驗示范區(qū)建設，確保試驗示范區(qū)建設取得實效。（三）加強管理考核。農業(yè)部會同 有 關部委 組織對已 確 定的 試驗示范區(qū)進行考核。各省（區(qū)、市）負 責試驗示范區(qū)運行跟

蹤監(jiān)測。試驗示范 區(qū) 采取“ 目 標考核、動 態(tài) 管 理、能 進能 出 ”的 考

核管理機制，對考核不合格的試驗示范區(qū)限期整改，整改不到 位的

取消“ 國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)”資格。

第四篇：花椰菜標準化示范區(qū)建設匯報

天門市鑫天農業(yè)發(fā)展有限公司 花椰菜栽培標準化示范區(qū)建設情況匯報

我們鑫天農業(yè)發(fā)展有限公司成立于2003年，6年來，在狠抓以花椰菜為主導的產品質量建設方面，堅持以農業(yè)標準化實施項目指南為藍本，以花椰菜示范基地建設為重點，致力加強標準化體系建設、技術培訓與推廣、農業(yè)投入品的規(guī)范管理，使花椰菜為主導的蔬菜生產達到了產地環(huán)境無害化、基地建設規(guī)模化、生產過程規(guī)范化、質量控制制度化、生產經(jīng)營產業(yè)化標準。公司在19個花椰菜示范村、210個花椰菜示范組、8500個花椰菜示范戶建設了總面積為4.5萬畝的花椰菜生產示范基地，在尹港、彭湖二村建立了花椰菜栽培核心示范區(qū)。2007年8月公司被批準為“省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”，同年12月，公司的主導產品“和玉牌”花椰菜，經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心審核，認定為綠色食品A級產品，2008年被國家標準化管理委員會確定為“全國第六批農業(yè)標準化示范項目－花椰菜栽培標準化示范區(qū)”。為了切實把示范區(qū)建設成一流的特色產業(yè)化基地，我們狠抓了以下五個方面的具體工作。

一、建立和完善了花椰菜標準化經(jīng)營體系。公司按照目標市場要求，依照國家標準、行業(yè)標準、地方標準建立起花椰菜產前、產中、產后各環(huán)節(jié)技術和管理標準。產前，在花椰菜播種前期，我們著重做了兩項工作，一是將花椰菜標準化栽培技術轉化成通俗易懂的操作手冊，打印成宣傳資料，分發(fā)到全鎮(zhèn)8500個花椰菜種植戶每戶一本。二是統(tǒng)一到上海購進650公斤花椰菜良種，根據(jù)需求分發(fā)到每個農戶。在產中服務方面，我們重點抓了播種育苗、大田移栽、澆水施肥和科學防治病蟲害等技術指導。產后服務的重點我們放在大田采收和按訂單收購方面，認真輔導農民細心采收，確保花椰菜形態(tài)和鮮度不受損傷，確保訂單以內的產品不被滯留。

二、花椰菜核心示范區(qū)全面實現(xiàn)了標準化生產。張港全鎮(zhèn)花椰菜示范規(guī)模面積為4.5萬畝，商品率為99.5%。其中，花椰菜栽培核心示范區(qū)分布在尹港、彭湖2個村，共有1800畝規(guī)模種植面積。尹港村位于漢水河畔，全村耕地總面積2312畝，90%的土地屬灰油沙土，其耕層質地全剖面為輕壤，耕層厚17—20CM，速效養(yǎng)份N66.97PPM，P6.07PPM，K89.09PPM，有一定的保水保肥能力，水氣養(yǎng)分配較適當，土壤宜耕期長，發(fā)苗快，宜種作物廣，是種植花椰菜的首選土壤。且該村引漢江之水灌溉，土壤無重金屬，無廢水廢氣污染，是建設花椰菜栽培標準化核心示范區(qū)的理想地塊。自2008年春確定尹港村為花椰菜栽培標準化核心示范區(qū)后，全村花椰菜種植面積即從2007年的850畝增加到1220畝，2008年花椰菜產量高，價錢好，菜農們都獲得了實打實的收益。以平均四口人之家種植4畝地花椰菜為例，一般每畝單產為2500公斤，每公斤均價按1.2元計算，畝平收入3000元，總收入為12000元。除去每畝開支400元，可獲純收入10400元。加上前兩季油菜與黃豆純收入6000元，該農戶人平純入可達4100元。尹港村農家樓房從2007年的85%上升到2009年的95%，也給花椰菜至富的論點提供了有力的佐證。

三、建立了花椰菜標準化技術培訓規(guī)范。公司每年都要對花椰菜生產、經(jīng)營和管理人員進行標準化培訓3—4次。目前，對花椰菜示范基地的農戶培訓率已達到100%。培訓方式主要分四種，一是室內培訓，參加對象主要是種植大戶，培訓內容是坐下來學理論，研討生產和營銷策略；二是田間培訓，參加對象是示范區(qū)每戶一個明白人，方法是請專家教授進行現(xiàn)場示范傳授栽培技術；三是會議培訓，參加對象主要是村組干部和農戶代表，培訓內容以如何對花椰菜栽培標準化進行管理引導為主；四是電視培訓，將花椰菜栽培標準化生產和管理內容通過電視臺在黃金時間廣告間隙進行滾動播放，使之達到全民受訓的目的。

四、建立了花椰菜標準化生產質量管理規(guī)范。一是建立了農藥、肥料等投入品監(jiān)管制度。對花椰菜示范基地實行投入品定點銷售，建立投入品檔案管理，有效地杜絕了違禁藥物的使用，為張港花椰菜的質量安全提供了保證。二是建立了質量安全追溯制度。對花椰菜生產、加工、包裝、運輸、儲藏及市場營銷等各個環(huán)節(jié)質量安全實行檔案記錄和農產品標識管理，逐步實現(xiàn)農產品生產經(jīng)營檔案管理，形成了產銷一體化的產品質量安全追溯信息網(wǎng)絡。三是建立種子引進監(jiān)測制度。花菜品種的好壞，是制約花菜產業(yè)化生產的瓶頸。我們鑫天公司始終遵循一個基本原則，凡引進一個新的花椰菜品種，必首先請專家論證，再由核心示范區(qū)試種成功后，才實行全面推廣。只有把好種子引進關，把好質量安全關，把好市場準入關，才能確保農民獲得最大的利益，才能卓有成效地推進花菜產業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展。2002年以來，公司每年都將從外地引進的各類蔬菜新品種進行定點示范種植，經(jīng)公司試種獲得高產的上海申花、荷蘭圣雪等30多個優(yōu)良品種已于2006年開始在全鎮(zhèn)推廣；四是建立和完善了標簽、標識制度。對上市花椰菜實行分等分級，加工清洗，預冷保鮮，精細包裝，粘貼商標產地標識，有效地擴大了張港花椰菜的知名度和市場占有率。

五、加快步伐建設天門市張港蔬菜產地批發(fā)市場。2008年5月8日，張港鎮(zhèn)人民政府向市政府遞交了建設張港蔬菜產地批發(fā)市場的請示，市長張愛國于5月11日即批示：“張港建蔬菜產地交易市場很有必要，請相關部門給予支持。志鵬同志加強協(xié)調。”批示下達近一年來，王志鵬副市長多次到我鎮(zhèn)指導市場籌建工作。我們鑫天公司在張港鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領導下，現(xiàn)已完成可行性研究報告和申報選址等前期工作。現(xiàn)已完成征地62畝，計劃工程總投資3000萬元，擬定第一期工程10月底竣工，主要建設蔬菜產品技術研究發(fā)展中心，蔬菜產品檢測中心，蔬菜信息服務中心，蔬菜產品加工冷藏中心；第二期工程從2009年11月1日起至2010年10月底竣工，主要建設交易服務大樓，交易行，交易大棚，電子結算中心以及停車場等配套設施。蔬菜產地批發(fā)市場建成后，一可過市場與張港轄區(qū)內及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至周邊各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜產地聯(lián)姻，全方位展開蔬菜營銷業(yè)務；二可啟用本公司與國內各大中城市蔬菜批發(fā)市場聯(lián)合經(jīng)營的優(yōu)良環(huán)境，將本地以至周邊區(qū)域內的優(yōu)質蔬菜產品銷往全國各地；三可通過攤位招租、門面招租，將以路為市的個體收購點吸納進場，解決收購秩序混亂的問題。同時也可通過市場統(tǒng)一監(jiān)測，保證收購質量的一致性。

二○○九年五月十二日

第五篇：示范區(qū)建設工作階段匯報8.25

目 錄

一、項目總體概況...................................................................2

（一）、期限、范圍............................................................3

（二）、產業(yè)選型................................................................3

（三）、示范區(qū)建設遠景目標.............................................3

（四）、示范區(qū)工作重心.....................................................4

（五）、投資預算................................................................8

二、現(xiàn)階段工作進展...............................................................8(一)、資金扶持..................................................................10(二)、政策扶持問題..........................................................10(三)、宣傳推廣..................................................................11

四、結束語.............................................................................12 萬源市石窩片區(qū)十萬畝高標準農田建設暨農建綜合開發(fā)示范區(qū)

階段工作匯報

尊敬的達州市、萬源市各級領導：您們好！

首先感謝各位領導對“石窩片區(qū)十萬畝高標準農田建設暨農建綜合開發(fā)示范區(qū)”以下簡稱“示范區(qū)”建設工作的關心和支持，根據(jù)目前的實際情況，現(xiàn)將“示范區(qū)”建設發(fā)展規(guī)劃綱要、現(xiàn)階段工作開展情況以及面臨的問題向各位領導作相關匯報。

一、項目總體概況

2014年12月，萬源市政府召開了第60次常務會議，會議研究通過了由萬源市興林園林苗木有限公司以下簡稱“承建單位”實施石窩片區(qū)2015-202015萬畝高標準農田暨農建綜合示范區(qū)建設。

2015年2月9日，中共萬源市委《萬委2015-21》文件通過了示范區(qū)選址報告。

2015年4月29日，中共達州市委農村工作領導小組對示范區(qū)整體規(guī)劃組織了專家評審，并根據(jù)評審意見，下發(fā)了《達市農領2015-8》批復文件，要求抓緊組織實施示范區(qū)項目，確保完成目標任務。

承辦單位接到批復文件后，立即投入人力物力，成立了示范區(qū)項目現(xiàn)場指揮部。為了保證項目實施的合理性，科學性、可操作性，指揮部又進一步做了大量細致工作，進行了上千公里的實地踏勘；完成了30平方公里以上的現(xiàn)場測繪；咨詢了多位專家 學者；反復商討、論證，確定以石窩片區(qū)為中心，于2015年6月初開始了示范區(qū)項目推進工作。現(xiàn)擬示范區(qū)石窩片區(qū)的發(fā)展規(guī)劃綱要簡介如下：

（一）、期限、范圍

示范區(qū)石窩片區(qū)建設規(guī)劃為五年，即2015年—2020年。建設范圍將以石窩片區(qū)為中心向外逐步展開。遵循因地制宜、優(yōu)勢互補的原則，按照現(xiàn)代農業(yè)統(tǒng)一的標準，規(guī)劃以“田區(qū)、景區(qū)、業(yè)區(qū)、社區(qū)、”四個方面進行建設，惠及石窩鄉(xiāng)境內9村88組，輻射周邊地區(qū)。

（二）、產業(yè)選型

以富硒生態(tài)農業(yè)為主導產業(yè)，建立生態(tài)富硒產業(yè)鏈；將中藥材定為示范區(qū)的高價值優(yōu)勢產業(yè)；同時,通過林、牧、漁打造本地區(qū)精品產業(yè)，帶動二、三產業(yè)有序發(fā)展，包括：生態(tài)旅游、康療養(yǎng)老、陵園公墓、社區(qū)物業(yè)等。

（三）、示范區(qū)建設遠景目標

1、園區(qū)建設：

從現(xiàn)在開始到2020年底前，用五年時間完成示范區(qū)一、二、三產全部各項建設，實現(xiàn)三產互補，聯(lián)動發(fā)展。其中：主導產業(yè)年產值5億元以上，優(yōu)勢產業(yè)2億元以上，精品產業(yè)1億元以上，第二、三產業(yè)10億元以上，全鄉(xiāng)人均年純收入3萬元以上，主導產業(yè)農業(yè)產值比重，及基礎設施等各項指標達到新農村示范區(qū)建設考核指標要求。

2、產業(yè)發(fā)展：

富硒農產品種養(yǎng)基地建成后，將充分利用示范區(qū)的生態(tài)富硒產業(yè)優(yōu)勢，針對市場需求，優(yōu)選生態(tài)富硒產品，精工細作、深度包裝，采用國際通行的OEM生產模式、BRM行業(yè)資源營銷模式，使示范區(qū)企業(yè)擁有全行業(yè)最大原材料生產基地、具備最大生產能力；獲得持續(xù)的資金動力。組建超強營銷策劃和執(zhí)行能力的專業(yè)團隊；最終打造出屬于萬源的百年品牌。

（四）、示范區(qū)工作重心

全面推進“四區(qū)建設”，遵循產業(yè)圍繞農建轉，農建跟著產業(yè)干的科學思路，具體包括“田區(qū)建設”、“業(yè)區(qū)建設”、“景區(qū)建設”、“社區(qū)建設”。

1、田區(qū)建設

田區(qū)建設是當前首要工作，包含以下五項：

⑴、高標準農田建設項目：2015年內，示范區(qū)范圍內完成1.1萬畝高標準農田連片整治并向周邊輻射，到2020年擴建至10萬畝以上。通過對耕地的綜合整理、土壤肥化、配套灌溉設施、提高耕地等級1-2級，達到旱澇保收優(yōu)質耕地標準，增加土地產出率，凈產值約1.5萬元/畝。

⑵、現(xiàn)代農業(yè)土地綜合整治項目：依據(jù)示范區(qū)土地利用總體規(guī)劃及相關規(guī)定，對示范區(qū)現(xiàn)有耕地及撂荒地、荒草地、河灘地等實施綜合整治，新增有效耕地，提高利用率和產出率。計劃到2020年實現(xiàn)新增土地3萬畝以上。并因地制宜，對其中不適宜 高標準農田建設的耕地進行退耕還林約2萬畝，⑶、林地整理：結合示范區(qū)林網(wǎng)建設，逐步將項目區(qū)域內的殘次林、低效林、退耕還林地進行整理，使其成為高效林、經(jīng)果林。2016年前計劃完成香椿種植基地1萬畝，之后逐步建成萬畝獼猴桃基地、萬畝核桃、山胡椒基地。另外，結合生態(tài)旅游線路分別建設千畝葡萄園、青脆李及其他果園。

⑷、水網(wǎng)、水利工程：計劃分三個階段實施水利灌溉及配套水利工程。2015年在示范區(qū)內建設3-5處蓄水塘堰、配套灌溉溝渠，首先滿足現(xiàn)有高標準農田旱澇保收的灌溉需要。之后，對花瓶水庫進行擴容至30萬立方以上，并根據(jù)需要在八行山下及古社坪等地新建3座10萬立方小型水庫，最終根據(jù)水資源分布及高程，結合實際需要建成一座容量不低于200萬立方的中型水庫，以滿足持續(xù)干旱極端氣候條件下，示范區(qū)整體用水保障。同時服務于示范區(qū)精準扶貧的水利電力建設項目。

⑸、路網(wǎng)工程：按照現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)和生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展的建設需求，結合精準扶貧的政策要求，硬化所有土石村道，維修已損壞的道路，拓寬園區(qū)主要道路，改建或新建景區(qū)道路。達到現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和新農村建設示范區(qū)道路交通標準。

2、業(yè)區(qū)建設

示范區(qū)“業(yè)區(qū)建設”關系到整個示范區(qū)的產業(yè)發(fā)展，將建設各類種養(yǎng)殖基地及農產品加工園區(qū)。計劃在2015-2020年陸續(xù)建成或引進以下項目： ⑴、無公害富硒糧食種植基地5萬畝，其中：脫毒馬鈴薯3萬畝，優(yōu)質水稻1萬畝，油菜1萬畝。

⑵、中藥材種植示范基地擴大至1萬畝，包含重樓、白芨、百合等名貴藥材及其它瀕危珍稀物種。新建中藥植物博物館1座。

⑶、擴建生態(tài)富硒經(jīng)果林示范基地3萬畝，包含獼猴桃、香椿、核桃、葡萄、山胡椒等。

⑷、煙葉種植基地1萬畝。

⑸、新增綠色富硒養(yǎng)殖示范基地20處，以本地優(yōu)質黃羊、黑雞、黑豬為主，兼顧生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖，并將有機肥綜合利用。

⑹、新建沼氣池及配套設施，覆蓋全鄉(xiāng)。

⑺、新增農業(yè)排灌系統(tǒng)(噴灌、滴灌)滿足全鄉(xiāng)農田灌溉需求。⑻、新建富硒農產品初加工基地3處，將本地菌類、木耳、核桃、竹筍、馬鈴薯等配以禮品包裝，作為本地富硒土產、特產投放市場。

⑼、新建富硒農產品深加工工業(yè)園區(qū)1處，引進或建成一家大型富硒食品廠、一家富硒系列調味品廠，一家生態(tài)保健品廠。利用示范區(qū)土壤天然富硒的獨有優(yōu)勢，陸續(xù)將系列富硒休閑食品、糧油副食品、系列調味品、系列保健品及酒水飲料投放市場，示范區(qū)工業(yè)年總產值達到10億元以上。

⑽、新建大型農產品儲藏物流設施1處，大型批發(fā)市場1座、以滿足運作全國市場之需要。⑾、與國內農、林科研院所及大專院校合作,建立示范區(qū)生態(tài)富硒產業(yè)科研中心1處，為示范區(qū)產業(yè)發(fā)展提供持續(xù)高端人才和高級智庫。每年至少完成1項相關專利技術申報。大力推動富硒產業(yè)產品標準認證工作。

⑿、完成農業(yè)主導產業(yè)配套服務體系建設，包括機耕機械服務、農技服務、信息資訊平臺。

⒀、引入至少兩家農業(yè)龍頭企業(yè)，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。目前已經(jīng)與希望集團、興大地實業(yè)、恒瑞祥公司達成合作意向。另有兩家本地區(qū)種養(yǎng)殖大戶已經(jīng)開始洽談合作細節(jié)。

3、景區(qū)建設

“景區(qū)建設”工作主要是增加旅游產業(yè)項目，修繕、擴建現(xiàn)有五處人文景觀、開發(fā)六項自然景觀；并對園區(qū)道路進行擴建、修繕及新建；加強附屬設施的建設和配套。申報建設全國首家全生態(tài)現(xiàn)代公墓園林。力爭用五年時間，以八行山-金山寺-蘭草溪-古社坪一線為中心，打造3條精品旅游線路。申報建設全國首座全生態(tài)公墓園林。

⑴、八行山生態(tài)公墓園林，⑵、八行山生態(tài)富硒養(yǎng)生天堂，⑶、生態(tài)農業(yè)觀光園區(qū)，⑷、紀念紅色革命圣地。

4、社區(qū)建設

“社區(qū)建設”工作的重點是完成村民拆舊建新生活社區(qū)及配 套設施的建設。結合石窩鄉(xiāng)五個村的精準扶貧項目，通過增減掛鉤項目，為800戶以上村民實施“拆舊建新”工程，讓項目區(qū)內的村民遷入配套設施完備的社區(qū)集中居住。

實現(xiàn)水、電、氣、路、訊五通，配套物業(yè)管理，體現(xiàn)幸福新農村的嶄新面貌。同時完善養(yǎng)老福利生活社區(qū)及配套設施。

（五）、投資預算

關于示范區(qū)建設投資預算方面：我們對總體投入做了初步概算，預計五年總計投入約15億，主要包括有以下4個方面：

1、土地整治及土地流轉：3億；

2、農業(yè)、林業(yè)產業(yè)開發(fā)：7億；

3、生態(tài)旅游業(yè)開發(fā)：3億；

4、配套設施建設：2億；

在資金及工作安排方面, 我們將逐年加大投入，合理使用，遵循投入一筆，建成一片，產出一批、收益一份。項目前期投入階段，我們自籌資金約3000萬元，并計劃通過已建成的新區(qū)房產抵押貸款1億元；今年財政補貼配套資金3000萬元 ；流轉土地經(jīng)營權證抵押及銀行項目集合貸款5000萬元。招商引資、民間融資2000萬元。后期，通過種、養(yǎng)殖各個子項目滾動收益、新增土地及新增建設用地指標交易收益 全部持續(xù)投入建設。直至達成整體建設目標。

二、現(xiàn)階段工作進展

從2015年6月至今，示范區(qū)指揮部已組建了多個專項工作 小組共計28人，對石窩鄉(xiāng)4村58組近600戶村民進行了示范區(qū)項目宣傳動員工作，取得了一定工作成效，到目前為止，在與農戶平等、自愿、協(xié)商的前提下，已達成土地流轉意向近萬畝，簽訂流轉合同約3000畝。同時組織了技術力量80余人、施工機械30余臺，開展示范區(qū)建設工作。其中，小尖山村展開高標準農田初期建設約2000畝，投入資金近3000萬元。

現(xiàn)場照片：近期，我方通過大量調研，反復測試，將采用國內最先進的“抗疏力”土壤治理技術，在天氣條件允許情況下，于本月內完成示范區(qū)現(xiàn)有3000畝內的園區(qū)道路、蓄水塘堰、灌溉溝渠等基礎建設工程，并適時開始馬鈴薯和中藥材種植基地建設。真正實現(xiàn)以科技為先導的建設宗旨。

三、亟待解決的問題及解決措施：(一)、資金扶持

為加快示范區(qū)建設進度，在未獲得任何政府資金扶持的前提下，項目區(qū)企業(yè)已經(jīng)投入大量人力物力，做了大量前期工作，投資已經(jīng)超過3000萬元。去年，我們本著建設農村，發(fā)展農業(yè)的宗旨，自籌3000萬元資金先期建成村民集中安置社區(qū)150戶，目前已經(jīng)入住約100戶。目前我方資金壓力非常巨大。希望國土部門盡快幫助落實相關政策，完成相關手續(xù)，辦理房產證，以便我方以此辦理銀行抵押貸款，用于確保示范區(qū)項目建設資金，確保項目推進有序運轉。

石窩片區(qū)山多水少，在水利建設方面須建設大量蓄水塘堰、溝渠等，投入非常巨大。希望水務局等政府部門加快配套示范區(qū)相關水利項目，落實財政資金到位，幫助企業(yè)落實水利項目配套資金。

(二)、政策扶持問題

示范區(qū)建設政府扶持力度非常關鍵，按照萬源市人民政府2014年60次常務會議精神，須盡快組建由市委常委牽頭的示范 區(qū)項目政府工作領導小組，將本項目列為地區(qū)重點督辦項目，盡早開展以下工作，引導并推動“示范區(qū)”建設有序開展，1、政府工作組定期組織相關各單位來示范區(qū)實地考察調研。了解示范區(qū)建設現(xiàn)狀需求及規(guī)劃。

2、政府工作組召集涉及示范區(qū)建設的各大局級領導，召開示范區(qū)建設動員會議。

3、以萬源市市委常委向各局級單位發(fā)出針對本項目的推動性文件：要求各局級領導召開示范區(qū)建設工作會議。明確本單位各級部門推動職責，限期確定項目專員。

2、在審批示范區(qū)企業(yè)立項手續(xù)時給與一定政策傾斜。在政策允許的情況下精簡辦事流程，縮短辦事時限。引導、協(xié)助各子項目立項手續(xù)辦理等工作，保證示范區(qū)建設工作的高效推進。

3、亟需政府土地確權部門盡快明出臺土地/林地經(jīng)營權證辦理程序，方便示范區(qū)企業(yè)通過（轉包/出租）合同，及時辦理流轉土地/林地經(jīng)營權證。(三)、宣傳推廣

希望政府發(fā)揮政府的導向作用、促進作用和保護作用。對內，加快落實各級政府對示范區(qū)建設的各項政策支持。對外，需要基層干部加大對示范區(qū)廣大村民的政策宣傳。針對本項目盡快召開鄉(xiāng)、村、社各級會議，充分調動各村村民參與示范區(qū)建設的積極性。目前，此項工作主要是企業(yè)在單方面開展，取得的工作成效有限，急需各級政府引導與配合，加強宣傳。

四、結束語

今天，石窩片區(qū)的農建示范區(qū)建設工作，關系到整個萬源市新農村建設的推進步伐。是每一位參與者、建設者光榮的歷史責任。是為實現(xiàn)中國夢而努力奮斗的具體表現(xiàn)。必將成為我國傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的偉大歷史腳印之一。

相信在黨和政府的指引下，在各級領導的關心支持下，在示范區(qū)企業(yè)員工和石窩村民的共同努力下，我們一定能以飽滿的熱情，高漲的激情，做好示范區(qū)各項建設工作。克服一切困難，完成示范區(qū)建設的神圣使命！

萬源市（石窩片區(qū)）十萬畝高標準農田暨農建綜合示范區(qū)

指揮部 2015年10月