第一篇：推進(jìn)和諧平安澤州建設(shè)研討會

澤州縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與跨越發(fā)展研討會

主 持 詞

同志們：

根據(jù)縣委開展“解放思想、跨越發(fā)展”大調(diào)研活動的安排，今天，我們在這里舉行澤州縣“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與跨越發(fā)展”專題研討會。今天參加本次論文研討會的有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位以及論文前30名的作者。史部長和王縣長也在百忙之中來參加本次專題研討會。經(jīng)濟(jì)課題論文評審組圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與跨越發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、煤炭資源整合、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面，共收集調(diào)研文章97篇，從中選出了11篇有代表性的調(diào)研文章，今天在這里進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，就是要本著相互交流、相互學(xué)習(xí)、共同探討、共同提高的宗旨，把縣委加快澤州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與跨越發(fā)展的決心和部署，轉(zhuǎn)變成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺行動，真正使全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與跨越發(fā)展再上一個(gè)新臺階。

下面進(jìn)行會議第一項(xiàng)，專題研討發(fā)言；

首先請縣委宣傳部副部長、澤州報(bào)社副總編劉國亮同志發(fā)言 下面請晉廟鋪鎮(zhèn)黨委書記樊海放同志發(fā)言

下面請縣委黨校副校長許小鐵同志發(fā)言

下面請經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局局長范德瑞同志發(fā)言

下面請中小企業(yè)局局長王銀富同志發(fā)言

下面請外貿(mào)局局長楊晉冠同志發(fā)言

下面請工商局局長王杰同志發(fā)言

下面請金村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長牛天明同志發(fā)言

下面請犁川鎮(zhèn)鎮(zhèn)長車樹文同志發(fā)言

下面請?zhí)栨?zhèn)鎮(zhèn)長趙亮福同志發(fā)言

下面請南嶺鄉(xiāng)鄉(xiāng)長董建軍同志發(fā)言

下面進(jìn)行會議第二項(xiàng)，請王縣長作重要講話，大家歡迎。下面進(jìn)行會議第二項(xiàng)，請史部長作重要講話，大家歡迎。（講話結(jié)束后）

同志們，這次會議既是我們貫徹落實(shí)袁純清書記重要講話精神的一次學(xué)習(xí)動員會，也是檢驗(yàn)和促進(jìn)我們工作的一次經(jīng)驗(yàn)交流會，是科學(xué)編制澤州“十二五”規(guī)劃的一次全面問計(jì)，是加快推進(jìn)我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展的—次戰(zhàn)前動員，有著極其重要意義。我們必須對照袁書記的講話要求，通過這次活動，充分認(rèn)清形勢，抬高工作標(biāo)桿，積極直面挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，敢于打破常規(guī)，勇于攀高爭先，勤于搶抓機(jī)遇，善于開拓前行，變小步快走為大步奔跑，苦干決戰(zhàn)，拼搏亮劍，真正推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：和諧平安建設(shè)工作匯報(bào)

XXX和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心工作匯報(bào)

XXX整合綜治、便民服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)處中心等力量，建立XXX和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心，堅(jiān)持以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，以化解矛盾為主線，以為民實(shí)事為依托，以巡防建設(shè)為保障，從而實(shí)現(xiàn)治安問題“聯(lián)治”、社會管理“聯(lián)抓”、平安建設(shè)“聯(lián)創(chuàng)”、為民實(shí)事“聯(lián)辦”為目標(biāo)。下面我就XXX和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心工作作個(gè)簡要匯報(bào)。

一、突出責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

一是“一把手”親歷親為。鄉(xiāng)黨委、政府始終把和諧平安建設(shè)工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重，納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺到突出位置來抓，綜合施策，始終如一，強(qiáng)勢推進(jìn)。鄉(xiāng)黨委書記親任和諧平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，對和諧平安建設(shè)工作親自抓、親自部署調(diào)度；鄉(xiāng)長以身作則，特別在和諧平安聯(lián)創(chuàng)工作人、財(cái)、物保障方面下大力、動真情。

二是組織上配齊配強(qiáng)。我們旭光是人口小鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府工作人員也比較少，就是這樣的情況下，鄉(xiāng)黨委仍然安排一名副鄉(xiāng)長協(xié)助黨委副書記共同抓和諧平安聯(lián)創(chuàng)工作，又抽調(diào)8名工作人員分別充實(shí)到治安問題聯(lián)治組、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)組、社會管理聯(lián)抓組、為民實(shí)事聯(lián)辦組，同時(shí)還明確各分場和鄉(xiāng)直各單位專職工作人員，加強(qiáng)各分場、鄉(xiāng)直各單位對和諧平安聯(lián)創(chuàng)工作“聯(lián)抓”。

三是推動上有力有效。鄉(xiāng)黨委、政府每年同各分場、鄉(xiāng)直各單位簽訂責(zé)任狀，責(zé)任考核納入年終目標(biāo)管理考評。書記、鄉(xiāng)長每周、每月調(diào)度和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心工作。

四是工作經(jīng)費(fèi)有保障。旭光是個(gè)小鄉(xiāng)，財(cái)力十分緊張，但是鄉(xiāng)黨委、政府仍然確保工作經(jīng)費(fèi)，每年安排和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心工作經(jīng)費(fèi)都過數(shù)萬元，安裝監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，維修辦公樓，購置了辦公室電腦、辦公設(shè)備、巡防工作服、頭盔，安排培訓(xùn)。

五是責(zé)任上重獎重罰。每年下達(dá)工作目標(biāo)管理任務(wù)書，層層簽訂責(zé)任狀，建立完善工作考核體系，考評結(jié)果與工資、晉級、評先、獎懲“四掛鉤”。年終開展綜治責(zé)任人述職及綜治工作目標(biāo)管理考核評比，鄉(xiāng)、分場人人身上有責(zé)任，人人有工作壓力。

二、加大建設(shè)力度，促進(jìn)社會和諧

XXX按照省、市、縣綜治委的部署要求，全力推進(jìn)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心建設(shè)，按照“主體不變、職能不變、聯(lián)合運(yùn)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、工作聯(lián)動、形成合力、方便群眾、服務(wù)大局”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化基層預(yù)防化解矛盾糾紛和治安防控整體能力，有效推進(jìn)“和諧平安XXX”建設(shè)深入開展。

一是組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過對聯(lián)創(chuàng)中心的組建，實(shí)現(xiàn)了和諧平安建設(shè)工作機(jī)構(gòu)、人員力量、情報(bào)信息創(chuàng)建手段等資源由“散”到“合”，各部門之間做到快速聯(lián)動，使許多問題得到及時(shí)解決，真正實(shí)現(xiàn)了“和諧平安”合成聯(lián)創(chuàng)的目的。目前，已聯(lián)調(diào)糾紛31起，聯(lián)合處置突發(fā)性事件2起，整治治安突出問題3件。

二是基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全。在抓好聯(lián)創(chuàng)中心建設(shè)同時(shí)我們對中心的基礎(chǔ)設(shè)施也進(jìn)行了更新，狠抓了業(yè)務(wù)資料的規(guī)范化建設(shè)，重新購置了高規(guī)格檔案盒，全部更新了統(tǒng)一的檔案標(biāo)簽，將綜治日常工作各類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類，整理歸

檔。做到了存放齊全，管理有序，格式統(tǒng)一，登記規(guī)范。實(shí)現(xiàn)了中心人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所、辦公設(shè)施“四到位”，中心牌子、標(biāo)識、制度、程序、臺帳統(tǒng)一“五統(tǒng)一”。

三是工作制度進(jìn)一步完善。為充分發(fā)揮聯(lián)創(chuàng)中心的作用，我鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)中心建立了“聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，將涉農(nóng)涉穩(wěn)的部門納入中心，并實(shí)行每月排查、每周調(diào)處、每天登記、定時(shí)調(diào)度制度。堅(jiān)持每月召開一次例會，總結(jié)本月工作，分析工作現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié)，研究新情況、新問題及工作對策措施，部署下一階段工作。

一是突出重點(diǎn)抓好集中排查。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作當(dāng)作常態(tài)工作來抓，全面實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)任務(wù)，對“急、大、難”和重信重訪實(shí)行班子成員包案，落實(shí)責(zé)任，成功化解，全力穩(wěn)控。

二是整合資源增強(qiáng)化解合力。緊緊圍繞提升治安好轉(zhuǎn)率、公眾安全感和群眾滿意度為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，設(shè)立值班專用電話，鄉(xiāng)里成立巡防應(yīng)急隊(duì)伍，各分場各單位成立協(xié)防隊(duì)伍，在全鄉(xiāng)推廣聯(lián)動服務(wù)體系，由鄉(xiāng)黨委書記統(tǒng)一指揮，安時(shí)加強(qiáng)巡防，危時(shí)應(yīng)急處置。

三是聯(lián)動協(xié)作提升調(diào)處效率。針對信訪突出問題，和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心專門成立治安問題聯(lián)治組、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)組、社會管理聯(lián)抓組、為民實(shí)事聯(lián)辦組，對來信來訪問題分口管理，分工負(fù)責(zé)。實(shí)行每周召開鄉(xiāng)、分場工作調(diào)度會，對排查出來的矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，定人員、定責(zé)任、定時(shí)限和包調(diào)處、包穩(wěn)定“四統(tǒng)三定二包”責(zé)任機(jī)制。

四是強(qiáng)化信息注重預(yù)警防范。成立鄉(xiāng)、分場兩級的維穩(wěn)信息員隊(duì)伍，解決基層信息不靈、信息失真、信息梗阻的問題，防止“神不知、鬼不覺”事件的發(fā)生。

三、突出社會管理，提升服務(wù)水平

和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心各成員單位積極發(fā)揮職能作用，自覺牽頭帶頭，強(qiáng)化管理服務(wù)，提升工作水平。

一是人本化管理。變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，開展大走訪，“維權(quán)、維穩(wěn)、維安”幫扶活動，做到“有問必答、有求必應(yīng)、有難必幫、有險(xiǎn)必救”，接受群眾投訴，解決百姓困難，掌握社情民意，為民辦好實(shí)事，形成大綜治、大服務(wù)工作格局，治安好轉(zhuǎn)率、公眾安全感和群眾滿意度得到大幅度提升，連續(xù)兩年測評在全縣排名靠前。

二是社會化運(yùn)作。建立學(xué)校、家庭、社會、政府、企業(yè)“五位一體”工作機(jī)制，切實(shí)關(guān)注“留守兒童”和“留守老人”，關(guān)注民生。廣泛推行報(bào)警聯(lián)防、保險(xiǎn)入戶、治保駐村“一聯(lián)二保”治安管理模式，形成了“鄰里協(xié)同共聯(lián)防、財(cái)產(chǎn)損失有賠償、治安防范有專人”的治安管理新局面，提升群眾的幸福感。

三是制度化推進(jìn)。推行一站式服務(wù)、一線調(diào)解、一線聯(lián)創(chuàng)等機(jī)制，確保創(chuàng)建工作有力有效，形成長效機(jī)制。

一站式服務(wù)機(jī)制。按照“方便群眾、集中接待、歸口辦理、限時(shí)辦結(jié)、減少重復(fù)”的原則，明確服務(wù)流程。一方面建立值班接待制度，每天安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員24小時(shí)值班，為群眾提供全天候服務(wù)：給群眾辦事提供咨詢答復(fù)和引導(dǎo)；群眾投訴求助的受理登記和分流交辦；群眾意見、建議的收集和上報(bào)。

另一方面實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，對一些簡單問題當(dāng)場答復(fù)解決，對較小矛盾糾紛當(dāng)場調(diào)解，中心當(dāng)場調(diào)解矛盾糾紛100余起，對“急、大、難”矛盾糾紛則分流交辦調(diào)處，形成了群眾有事找中心解決，有糾紛找中心調(diào)解，有困難找中心幫助的服務(wù)模式。

一線調(diào)解機(jī)制。對轄區(qū)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，堅(jiān)持定期與不定期排查。對群眾來信來訪，實(shí)行統(tǒng)一受理、分流交辦和督辦。具體操作上，對一般民間糾紛和信訪問題，按照分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處原則交辦相關(guān)單位或村（居）調(diào)處；對政策法律咨詢類問題現(xiàn)場直接解答；對不能調(diào)解和調(diào)解不成問題，引導(dǎo)當(dāng)事人走訴訟途徑，并無償提供法律援助；對涉及多部門和“急、大、難”等疑難糾紛，由糾紛聯(lián)調(diào)工作組牽頭及時(shí)調(diào)處。同時(shí)還建立糾紛督辦及調(diào)處考核獎懲制度，確保矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素在一線得到化解和解決。

一線聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭組建鎮(zhèn)、村、社區(qū)三位一體治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)人物技防措施，整合力量開展治安巡防，預(yù)防和減少可防性案件的發(fā)生。梳理本轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問題，制定對策與措施，整合力量資源，開展專項(xiàng)整治行動，改善治安面貌。指導(dǎo)開展系列平安創(chuàng)建活動，同時(shí)積極做好社會管理等工作，實(shí)現(xiàn)單位、村（居）“零發(fā)案”、“零犯罪”目標(biāo)。

四、突出平安建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

堅(jiān)持以平安建設(shè)為載體，通過平安建設(shè)不斷加大基層工作力度，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

一是注重全民參與。每年舉辦一次以和諧平安為主題的綜治宣傳月活動，積極營造和諧平安建設(shè)的濃厚氛圍，不斷提升群眾的知曉率、參與率和滿意率。開展平安和睦好、文明信用好、公益熱心好、守法致富好、計(jì)生模范好“五好”家庭等創(chuàng)評，搭建平臺，讓百姓共建共享，有效地調(diào)動了廣大群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二是注重基礎(chǔ)夯實(shí)。重點(diǎn)做到“三延伸”：1）組織延伸。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，加強(qiáng)綜治辦、矛調(diào)中心和司法所建設(shè)，配齊配強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)分場“一室兩委三員”（綜治室、調(diào)委會、治保會、調(diào)解員、治安員、信息員）建設(shè)，大力提升群眾自我組織、自我教育、自我服務(wù)、自我管理能力。2）力量延伸。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展“小手拉大手”活動，發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，做群眾“貼心人”。3）保障延伸。將工作經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。

三是注重工作創(chuàng)新。更新工作新理念，不斷創(chuàng)新工作形式和工作內(nèi)容，推動創(chuàng)建工作新發(fā)展，提升工作上新水平。

五、存在的問題

1、少數(shù)同志認(rèn)識不夠到位，對和諧平安創(chuàng)建抱有應(yīng)付態(tài)度；

2、平安創(chuàng)建建設(shè)還缺乏形式多樣的載體；

3、財(cái)政困難、給我鄉(xiāng)開展平安創(chuàng)建創(chuàng)建工作帶來極大不便利。

4、XXX是人口小鄉(xiāng)，人員編制少，每個(gè)工作人員都是身兼數(shù)職。

六、今后工作努力的方向

一是加強(qiáng)黨委中心組和干部理論學(xué)習(xí)，提高班子的整體素質(zhì)和干部職工的政治理論水平；

二是在分層施教上下功夫，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作； 三是創(chuàng)新工作方法，采取群眾樂于接受的方式開展工作。XXX和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心工作中雖取得了一定的成果，但我們也清醒地認(rèn)識到我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，工作方法還存在著有待改進(jìn)的地方，工作成效與上級要求和廣大人民群眾的愿望還存在著一定的差距。為進(jìn)一步提高聯(lián)創(chuàng)中心工作水平，在今后的工作中我們還將進(jìn)一步努力，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善機(jī)制，扎實(shí)工作，真正開創(chuàng)“和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心”工作新局面，建設(shè)人民群眾安居樂業(yè)的“平安旭光”。

第三篇：和諧推進(jìn)和諧社會建設(shè)

黨的十六屆六中全會《決定》指出：“廣泛開展和諧創(chuàng)建活動，形成人人促進(jìn)和諧的局面。著眼于增強(qiáng)公民、企業(yè)、各種組織的社會責(zé)任，把和諧社區(qū)、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動同群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，突出思想教育內(nèi)涵，廣泛吸引群眾參與，推動形成我為人人、人人為我的社會氛圍。”把廣泛開展和諧創(chuàng)建活動作為建設(shè)和諧文化的重要載體，表明我們黨對構(gòu)建社會主義和諧社會的認(rèn)識達(dá)到了新高度。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，深入持久地開展和諧創(chuàng)建活動，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。

開展和諧創(chuàng)建活動的重要意義

所謂和諧創(chuàng)建活動，就是按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，著眼于增強(qiáng)公民、企業(yè)和各種組織的社會責(zé)任，把構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧文化的任務(wù)落實(shí)到城鄉(xiāng)基層，廣泛開展以和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭等為主要內(nèi)容的群眾性創(chuàng)建活動。

（一）開展和諧創(chuàng)建活動是對群眾性精神文明創(chuàng)建活動的豐富和發(fā)展。群眾性精神文明創(chuàng)建活動始于上世紀(jì)80年代初全國各地開展的“五講四美三熱愛”活動。1996年10月黨的十四屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》明確提出“群眾性精神文明創(chuàng)建活動”及創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)三大系列創(chuàng)建活動。黨的十六大以來，我們黨不斷創(chuàng)新和發(fā)展社會主義精神文明建設(shè)，三大系列創(chuàng)建活動呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，取得了巨大成就。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局更加明確地由社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，發(fā)展為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。顯然，以加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明有機(jī)結(jié)合為主要目的的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，難以涵蓋構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求。因此，必須在群眾性精神文明創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，增加開展一種更加符合“四位一體”總體布局的群眾性創(chuàng)建活動。黨的十六屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，第一次提出了“廣泛開展和諧創(chuàng)建活動”。和諧創(chuàng)建活動與精神文明創(chuàng)建活動，都是群眾性創(chuàng)建活動，它們有各自側(cè)重的領(lǐng)域，又具有不可分割的緊密聯(lián)系。群眾性精神文明創(chuàng)建活動重在提高公民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展；和諧創(chuàng)建活動重在倡導(dǎo)和諧理念、培育和諧精神，推動社會主義和諧社會建設(shè)。通過這兩個(gè)群眾性創(chuàng)建活動的有機(jī)結(jié)合，共同促進(jìn)建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

（二）開展和諧創(chuàng)建活動是大力加強(qiáng)和諧文化建設(shè)的有效途徑。開展和諧創(chuàng)建活動是建設(shè)和諧文化的有效載體。任何一種文化形態(tài)的生成與發(fā)展，都是一個(gè)逐步積累的過程。建設(shè)和諧文化同樣需要一個(gè)持續(xù)推進(jìn)的過程。這個(gè)過程就是開展和諧創(chuàng)建活動的過程。和諧創(chuàng)建活動能夠承載和諧文化建設(shè)的全部內(nèi)容，能夠反映和諧文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律。人是社區(qū)中的一員、村鎮(zhèn)中的一員、單位中的一員、家庭中的一員，社區(qū)、村鎮(zhèn)、單位、家庭是社會的組成細(xì)胞，只有每個(gè)人自身實(shí)現(xiàn)了和諧，每個(gè)社會“細(xì)胞”實(shí)現(xiàn)了和諧，全社會和諧才具有廣泛堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。因此，我們一定要把和諧文化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、要求貫穿于和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭創(chuàng)建活動始終，堅(jiān)持重在建設(shè)、常抓不懈，從大處著眼，從小處著手，從具體事情抓起，通過春風(fēng)化雨的方式，讓和諧精神、和諧理念入腦入心，使和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭的創(chuàng)建過程成為推動全社會強(qiáng)化和諧理念、踐行和諧精神的過程，從而充分發(fā)揮和諧文化對人們思想的引領(lǐng)和啟迪作用、對人們精神的撫慰和激勵(lì)作用、對社會矛盾的疏導(dǎo)和緩解作用、對全社會的親和和凝聚作用。

（三）開展和諧創(chuàng)建活動是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要動力。黨的十六屆六中全會《決定》指出，我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。“共同建設(shè)、共同享有”揭示了我國和諧社會建設(shè)的發(fā)展道路、實(shí)踐主體和根本目的，表明構(gòu)建社會主義和諧社會是全黨全社會的共同任務(wù)。這就需要我們黨把廣大人民群眾最廣泛地發(fā)動起來、組織起來，參與到構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實(shí)踐中去。廣泛開展多種形式的和諧創(chuàng)建活動，就能夠激發(fā)廣大人民群眾進(jìn)行自我服務(wù)、自我管理、自我教育，增強(qiáng)公民、企業(yè)和各種組織的社會責(zé)任感，培育良好的人際關(guān)系，促進(jìn)人的心理和諧，形成共同的思想基礎(chǔ)和奮斗目標(biāo)；就能夠整合社會各方面的力量，調(diào)動方方面面投身改革發(fā)展的積極性，為建設(shè)社會主義和諧社會奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；就能夠促進(jìn)以德治國與依法治國相結(jié)合，完善社會調(diào)節(jié)機(jī)制，增強(qiáng)社會的向心力和凝聚力，保持社會的長期穩(wěn)定。因此，一定要把開展和諧創(chuàng)建活動作為構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工程，把和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動同群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，充分發(fā)揮人民群眾在和諧創(chuàng)建中的主體作用，真正形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。

開展和諧創(chuàng)建活動的有效途徑

開展和諧創(chuàng)建活動，要高舉毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神，以萬眾一心、共創(chuàng)和諧為主題，突出思想教育內(nèi)涵，廣泛吸引群眾參與，建立健全“以創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建和諧單位為支撐，以創(chuàng)建和諧家庭為基礎(chǔ)”的創(chuàng)建體系，引導(dǎo)人們用和諧的思維認(rèn)識事物，用和諧的態(tài)度對待問題，用和諧的方式處理矛盾，推動全社會形成崇尚和諧、追求和諧、維護(hù)和諧的良好局面。

（一）堅(jiān)持思想領(lǐng)先，創(chuàng)建文明型社區(qū)。良好的社會風(fēng)尚、共同的生活愿望、高尚的道德情操，是創(chuàng)建和諧社區(qū)的精神支撐。社區(qū)各種組織一定要著眼于增強(qiáng)居民的社會責(zé)任，加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、教育居民，用中國特色社會主義共同理想振奮精神、鼓舞斗志，用民族精神和時(shí)代精神凝聚力量、激發(fā)活力，用社會主義榮辱觀規(guī)范行為、養(yǎng)成美德，倡導(dǎo)愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強(qiáng)國情和形勢政策教育，積極推動理論教育進(jìn)社區(qū)、時(shí)代精神駐社區(qū)、先進(jìn)典型在社區(qū)，不斷增強(qiáng)居民的愛國愛市意識、團(tuán)結(jié)奮斗意識、創(chuàng)業(yè)發(fā)展意識。要不斷創(chuàng)新社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育的內(nèi)容，大力倡導(dǎo)愛國、誠信、友善、敬業(yè)、守法等道德規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，努力形成“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”、“知我社區(qū)、愛我社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)、為社區(qū)爭光”的風(fēng)尚，積極營造社區(qū)積極向上、文明和諧的社會風(fēng)尚。

（二）堅(jiān)持重在建設(shè)，創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)。社區(qū)是具有多重功能的地域性社會生活共同體。創(chuàng)建和諧社區(qū)，要以服務(wù)居民為宗旨，以群眾滿意為準(zhǔn)則，加強(qiáng)社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，推進(jìn)“政府公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)”。要積極推進(jìn)社區(qū)就業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)居民的生活幸福感。要積極推進(jìn)社區(qū)社保服務(wù)，增強(qiáng)居民的生活穩(wěn)定感。要積極推進(jìn)社區(qū)救助服務(wù)，增強(qiáng)居民的社會信賴感。要積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，增強(qiáng)居民的健康保障感。要積極推進(jìn)社區(qū)流動人口管理和服務(wù)，增強(qiáng)居民的地緣歸屬感。要積極推進(jìn)社區(qū)便民服務(wù)，增強(qiáng)居民的生活方便感。

（三）堅(jiān)持資源共享，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)。人的全面發(fā)展，是和諧社會的題中應(yīng)有之義。建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，要以提高社區(qū)居民的素質(zhì)和能力為目標(biāo)，全方位、多形式打造終身學(xué)習(xí)的平臺。要有效整合優(yōu)勢資源，讓人們接受各種智能、技能、體能方面的培訓(xùn)提高。要積極開展社區(qū)教育，逐步提高社區(qū)居民的文化素質(zhì)。要不斷優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，把社區(qū)建成廣大居民求知的課堂、心靈的家園。

（四）堅(jiān)持安居樂群，創(chuàng)建友好型社區(qū)。良好的治安環(huán)境是人的基本需要，良好的人居環(huán)境和人際關(guān)系更是實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然和諧相處的前提條件。一個(gè)和諧的社區(qū)必定是安全、宜居、友好的社區(qū)，有一個(gè)能夠保證人們順心干事、和諧創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。要高度重視社區(qū)安全建設(shè)，把綜合治理工作延伸到社區(qū)內(nèi)各個(gè)單位、各個(gè)角落。要充分發(fā)揮社區(qū)人民調(diào)解委員會和居民小組的作用，抓小抓早抓苗頭，及時(shí)消除社區(qū)內(nèi)部反映出來的各種不和諧、不穩(wěn)定因素。要切實(shí)抓好社區(qū)環(huán)境建設(shè)，為社區(qū)居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，為社區(qū)單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（五）堅(jiān)持激發(fā)活力，創(chuàng)建凝聚型社區(qū)。一個(gè)和諧的社區(qū)，既是社區(qū)內(nèi)各單位、各家庭團(tuán)結(jié)和睦的社區(qū)，也是人人充滿活力的社區(qū)。因此，社區(qū)黨建工作和和諧創(chuàng)建活動要努力實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。要擴(kuò)大社區(qū)黨建工作的覆蓋面，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。要擴(kuò)大和諧單位創(chuàng)建工作的覆蓋面，努力增加和諧因素，減少不和諧因素，為構(gòu)建和諧社區(qū)和和諧社會貢獻(xiàn)力量。要擴(kuò)大和諧家庭創(chuàng)建工作的覆蓋面，通過家家戶戶的穩(wěn)定和諧，促進(jìn)整個(gè)社區(qū)的穩(wěn)定和諧。

開展和諧創(chuàng)建活動的保障機(jī)制

開展和諧創(chuàng)建活動要借鑒吸收群眾性精神文明創(chuàng)建活動的好做法，以改革創(chuàng)新的精神，建立健全開展和諧創(chuàng)建活動的體制機(jī)制。

（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制。和諧創(chuàng)建活動是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)尤為重要。各級黨委、政府要把和諧創(chuàng)建活動放在全局工作的突出位置，逐步建立條塊結(jié)合、以塊為主的管理體制,始終抓住城市和農(nóng)村這兩“塊”、各行各業(yè)這一“條”，努力實(shí)現(xiàn)縱向到底、橫向到邊的“全覆蓋”。無論是社區(qū)和村鎮(zhèn)的“塊塊管理”，還是各行各業(yè)的“條條管理”，都要把和諧創(chuàng)建活動與群眾性精神文明創(chuàng)建活動有機(jī)統(tǒng)一起來，科學(xué)制定符合實(shí)際的和諧創(chuàng)建活動規(guī)劃。各級黨委宣傳部和文明辦要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)的職能，通過不斷完善議事制度和工作制度，積極協(xié)調(diào)民政、公安等部門抓好城市和諧社區(qū)創(chuàng)建，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)等部門抓好農(nóng)村和諧村鎮(zhèn)、和諧社區(qū)創(chuàng)建，協(xié)調(diào)各行各業(yè)抓好和諧單位創(chuàng)建，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)具有較強(qiáng)實(shí)力和能力的單位對口社區(qū)、村鎮(zhèn)共建和諧，協(xié)調(diào)婦聯(lián)抓好和諧家庭創(chuàng)建，從而形成推進(jìn)和諧創(chuàng)建活動的整體合力。

（二）建立健全群眾參與機(jī)制。人民群眾是和諧創(chuàng)建活動的主體，是和諧創(chuàng)建活動的實(shí)踐者和創(chuàng)建成果的受益者。要堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)群眾廣泛參與，不斷擴(kuò)大開展和諧創(chuàng)建活動的社會基礎(chǔ)。要問計(jì)于民，悉心聽取民意，廣泛集中民智，凡有關(guān)和諧創(chuàng)建活動中的重要決策，都要積極聽取吸納人民群眾的意見建議。要貼近于民，按照“三貼近”要求精心策劃組織各類活動，不斷擴(kuò)大和諧創(chuàng)建的影響力和覆蓋面。要服務(wù)于民，把和諧創(chuàng)建活動與群眾的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起，使創(chuàng)建過程成為服務(wù)群眾的過程，讓人民群眾從和諧創(chuàng)建活動中得到實(shí)惠。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，大力宣傳和諧創(chuàng)建活動中的好人好事和先進(jìn)典型，形成人人追求和諧、人人維護(hù)和諧、人人促進(jìn)和諧的良好局面。

（三）建立健全考核評價(jià)機(jī)制。科學(xué)合理的考核評價(jià)激勵(lì)對于推動和諧創(chuàng)建活動健康發(fā)展具有重要作用。要科學(xué)制定考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。可以先從和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭著手，研究制定和諧創(chuàng)建活動的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，逐步建立起科學(xué)完備的指標(biāo)體系，使和諧創(chuàng)建活動有章可循、有據(jù)可依。同時(shí)，注重城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)等差別，突出地方特色和行業(yè)特點(diǎn)，區(qū)別不同情況，分層提出要求。對工作基礎(chǔ)好的地方，要提出更高要求，發(fā)揮他們的示范帶動作用。對工作基礎(chǔ)薄弱的地方，要制定切實(shí)可行的目標(biāo)，采取有力措施，加強(qiáng)培育指導(dǎo)，突破薄弱環(huán)節(jié)，盡快抓出成效。對和諧創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型要進(jìn)行表彰，對工作進(jìn)展不力、效果不佳的進(jìn)行通報(bào)批評，既重結(jié)果又重過程，考出導(dǎo)向，評出壓力，獎出動力，激勵(lì)各地、各部門創(chuàng)造性地開展和諧創(chuàng)建活動。

（四）建立健全督促指導(dǎo)機(jī)制。和諧創(chuàng)建活動重在建設(shè)，難在堅(jiān)持，貴在實(shí)效，必須自上而下加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要堅(jiān)持逐級推動的原則，善于識大局、謀全局、抓開局，標(biāo)準(zhǔn)由低到高，項(xiàng)目由少到多，有重點(diǎn)分步驟地持續(xù)推進(jìn)。要堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)的原則，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)學(xué)校、科研院所、文化團(tuán)體及新經(jīng)濟(jì)新社會組織在和諧創(chuàng)建活動中的主體作用，充分發(fā)揮廣大黨員以及黨政機(jī)關(guān)工作人員的表率作用。要堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效的原則，力戒形式主義，不搞勞民傷財(cái)?shù)恼児こ獭⑿蜗蠊こ蹋欢ㄒ膶?shí)勁、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效，不斷推動和諧創(chuàng)建活動取得實(shí)踐成果和理論成果。

第四篇：以平安菜鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)社會和諧

牢記總書記重托

以平安菜鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)社會和諧

***政法委

2005年4月，胡錦濤總書記親臨****視察并發(fā)表重要講話，對我市工作提出了“四點(diǎn)殷切希望”。我們政法系統(tǒng)牢記總書記重托，緊緊圍繞市委市政府工作重心，堅(jiān)持“以人為本”、“民生為重”、“均衡發(fā)展”的理念，不斷夯實(shí)政法綜治基層基礎(chǔ)，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極創(chuàng)建平安菜鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展中的平安，繁榮中的穩(wěn)定，我市先后榮獲“全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體”、“平安山東建設(shè)先進(jìn)市”等榮譽(yù)稱號。我們的主要做法是：

一、健全完善維穩(wěn)工作機(jī)制，努力維護(hù)社會穩(wěn)定

（一）建立完善信息預(yù)警體系。建立完善網(wǎng)格化信息搜集報(bào)送管理體系，在全市城鄉(xiāng)布建了5418名維穩(wěn)信息員，暢通信息預(yù)警渠道。自08年以來，各級信息員共搜集報(bào)送信息2340多條，預(yù)警率達(dá)到了100%。建立完善維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。出臺了《****市社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作責(zé)任追究辦法》，推動評估工作在全市落實(shí)。05年以來，共開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估128項(xiàng)。其中，群眾支持順利實(shí)施的116項(xiàng)，占90.7%；通過化解矛盾、消除隱患實(shí)施的8項(xiàng)，占6.2%，評估風(fēng)險(xiǎn)過大暫停實(shí)施的4項(xiàng)，占3.1%，從源頭上預(yù)防和減少了不穩(wěn)定因素的發(fā)生。

（二）健全完善“大調(diào)解”工作體系。積極推動市綜治維穩(wěn)中心、訴調(diào)對接中心、鎮(zhèn)街區(qū)綜治維穩(wěn)中心“三大平臺”規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步明確社會矛盾調(diào)處化解職能，完善部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息溝通、效力銜接機(jī)制，有效暢通了群眾訴求渠道，完善了矛盾調(diào)處化解體系。近幾年以來，全市“三大平臺”共搜集群眾反映訴求6800余條，矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)到100%，成功率達(dá)到98%以上。

（三）建立健全重大突發(fā)事件應(yīng)急處突機(jī)制。成立了突發(fā)群體性和大規(guī)模暴力犯罪事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及4個(gè)應(yīng)急處突專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《****市突發(fā)群體性和大規(guī)模暴力犯罪事件應(yīng)急處置預(yù)案》，加強(qiáng)日常演練。同時(shí)，市財(cái)政每年撥付500萬元資金，專項(xiàng)用于應(yīng)急處突預(yù)備資金，全市應(yīng)急處突能力明顯提升。

二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，深入推進(jìn)平安菜鄉(xiāng)建設(shè)

(一)加強(qiáng)對流動人口管理和服務(wù)。一是在市綜治辦成立社會管理科，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市流動人口服務(wù)管理工作，有效解決當(dāng)前流動人口管理中多部門分管，職責(zé)分散，合力不強(qiáng)的問題。二是依托社區(qū)（村居）建立專職流動人口協(xié)管員隊(duì)伍。每個(gè)城市社區(qū)（村居）指定專職流動人口協(xié)管員，每天進(jìn)村入戶調(diào)查走訪，對22.9萬流動人口逐人建檔，強(qiáng)化管理，基本實(shí)現(xiàn)了底數(shù)清、情況明、服務(wù)好目標(biāo)。

（二）積極救助治療肇事肇禍重性精神病人。聯(lián)合財(cái)政局等六部門出臺了《關(guān)于開展嚴(yán)重精神障礙患者醫(yī)療救助的實(shí)施意見》，將其納入社會保障體系，實(shí)行“醫(yī)保+救助”的形式解決醫(yī)療3-

15處鎮(zhèn)街區(qū)全部建立綜治維穩(wěn)中心，實(shí)行綜治、維穩(wěn)、防邪、群工、信訪、司法、安監(jiān)“七位一體”，合署辦公。在社區(qū)（村居）全部建立綜治工作站（室），實(shí)現(xiàn)基層綜治力量由散到聚，進(jìn)一步筑牢了穩(wěn)定“第一道防線”。鎮(zhèn)（街區(qū)）綜治維穩(wěn)中心設(shè)主任、副主任各1名，主任由黨委副書記兼任，副主任專職專用，主持中心日常工作。社區(qū)（村居）綜治工作站（室）由社區(qū)（村居）黨組織書記兼任主任，黨組織或村（居）委會副職擔(dān)任副主任，配備2名以上專職工作人員。目前，全市15處鎮(zhèn)街區(qū)綜治維穩(wěn)工作中心人員達(dá)176人，其中專職人員112名。社區(qū)（村居）綜治工作站（室）人員達(dá)2900余人，治安巡邏隊(duì)員達(dá)5400余人，基本實(shí)現(xiàn)了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

(二)加強(qiáng)治安防控。加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)，實(shí)現(xiàn)警力下沉。在全市設(shè)立117個(gè)社區(qū)警務(wù)室，配備正式民警，指導(dǎo)社區(qū)治安巡邏，提升專業(yè)防范水平。全面推進(jìn)技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。近三年，全市共投入技防資金2.2億元，累計(jì)安裝各類監(jiān)控探頭3.3萬個(gè)，建成技防村326個(gè)，安裝農(nóng)村變壓器防盜報(bào)警器663臺，形成了覆蓋整個(gè)社會面的技防網(wǎng)絡(luò)。今年市財(cái)政再投資1100萬元，將在全市重點(diǎn)部位和剩余村莊安裝視頻監(jiān)控探頭2750個(gè)，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。同時(shí)，按照封閉式管理、科技化防范、專職化安保標(biāo)準(zhǔn)，全面開展農(nóng)村社區(qū)治安防控規(guī)范化建設(shè)，有效降低了刑事發(fā)案率。

（三）積極開展干部下基層活動。先后開展“千名干部下基層”、“包千村聯(lián)萬戶”活動。抽調(diào)市鎮(zhèn)兩級2000多名機(jī)關(guān)干部5-

理，先后發(fā)放救助資金200多萬元。

（四）加強(qiáng)公共領(lǐng)域安全監(jiān)管。大力加強(qiáng)交通安全管理，全面開展平安交通創(chuàng)建活動，深入實(shí)施文明交通行動計(jì)劃和城市道路交通管理暢通工程。嚴(yán)格消防安全管理，深入推進(jìn)消防安全“防火墻”工程建設(shè)，不定期組織對學(xué)校、商場、企業(yè)單位等重點(diǎn)場所開展消防安全大檢查活動。加強(qiáng)對槍支彈藥、煙花爆竹及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售和使用環(huán)節(jié)的管理。加大了對大型文體活動、群眾游園活動以及重大節(jié)慶期間舉辦的大型活動的安保監(jiān)管，確保萬無一失。

七年來，我們政法系統(tǒng)在充分發(fā)揮政法部門職能作用，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面做出了我們的努力，也取得了一定的成績，但是與總書記對我市的殷切希望，與全市人民的熱切期望仍有不少差距。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，新情況、新問題、新矛盾層數(shù)不窮，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。我們將以這次座談會為契機(jī)，緊緊圍繞市委工作重心，做好社會矛盾化解，創(chuàng)新社會管理，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會政治穩(wěn)定等五項(xiàng)工作重點(diǎn)，推動政法穩(wěn)定工作全面發(fā)展進(jìn)步，為深入推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體均衡****”建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第五篇：積極推進(jìn)校園警務(wù)建設(shè)全力構(gòu)建平安和諧校園

文章標(biāo)題：積極推進(jìn)校園警務(wù)建設(shè)全力構(gòu)建平安和諧校園

積極推進(jìn)校園警務(wù)建設(shè)全力構(gòu)建平安和諧校園

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

自去年6月公安部部署維護(hù)校園及周邊治安秩序的“八條措施”以來，全市公安機(jī)關(guān)積極會同有關(guān)部門，充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)厲打擊涉校違法犯罪活動，切實(shí)加強(qiáng)在校師生的保護(hù)，共偵破涉校刑事案件XX件，查破涉校治安案件XX起，打掉侵害師生權(quán)益的違法犯罪團(tuán)伙XX個(gè)XX人，及時(shí)偵破了XX鎮(zhèn)XX中學(xué)學(xué)生陳某被殺案等影響較大的惡性案件。通過選派法制副校長、設(shè)置治安崗?fù)ぁ⑹﹦澖煌?biāo)志、加強(qiáng)安全檢查等多種措施，強(qiáng)化了校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，初步構(gòu)建起了全時(shí)空的治安防控網(wǎng)絡(luò)，取得了維護(hù)校園及周邊治安秩序的初步成效。

但我們必須清醒地看到，當(dāng)前，影響我市校園穩(wěn)定和治安秩序的問題還比較突出，形勢還比較嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)生在校園及周邊的“兩搶一盜”案件和社會不良青少年到校尋釁滋事、敲詐勒索是涉校違法犯罪的主要形式；二是學(xué)生交通安全意識不強(qiáng)，校園周邊交通標(biāo)志不全，非營運(yùn)車輛超載接送學(xué)生等是導(dǎo)致涉校交通事故發(fā)生的重要原因；三是校園內(nèi)部安全防范薄弱，專職保衛(wèi)缺乏，消防設(shè)施老化等是校園存在的重大安全隱患；四是校園周邊環(huán)境較差，一些網(wǎng)吧、影視廳、商店違規(guī)經(jīng)營，為學(xué)生上網(wǎng)提供食宿，播放淫穢暴力影視片，銷售宣傳暴力和色情的書刊、玩具等是危害學(xué)生身心健康的重要因素。

今年4月和5月，公安部、省政府先后在德陽召開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣德陽市貫徹落實(shí)公安部“八條措施”的經(jīng)驗(yàn)和做法。下面，我就全市公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)借鑒“德陽經(jīng)驗(yàn)”，深化“八條措施”，加強(qiáng)校園警務(wù)建設(shè)作一發(fā)言：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)把警校共育工作作為執(zhí)法為民的重要舉措抓好落實(shí)

學(xué)生的健康成長牽動著每個(gè)家庭的幸福，學(xué)校的安全和諧維系著整個(gè)社會的安定。一個(gè)學(xué)生承載了父母乃至整個(gè)家庭的最深厚[找材料到好范文 fwsir.com-fwsir.com-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]的關(guān)愛和心血，如果學(xué)生在安全上出了問題，不僅會對學(xué)生本人造成無法彌補(bǔ)的傷害，而且還會影響學(xué)生背后幾個(gè)家庭的幸福，甚至發(fā)展為影響一個(gè)學(xué)校、一個(gè)地區(qū)社會穩(wěn)定的重大問題。全市公安機(jī)關(guān)特別是各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到校園的安全，不僅僅是一般的治安問題和一般單位的內(nèi)保問題，是牽涉到科教興國、人才競爭的戰(zhàn)略性問題，是牽涉到維護(hù)社會政治穩(wěn)定、鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的政治性問題，把忠誠警魂的意識體現(xiàn)到維護(hù)校園和學(xué)生安全的工作中，切實(shí)擔(dān)負(fù)起三大政治和歷史使命。要充分認(rèn)識到學(xué)生的安全在廣大人民群眾心中的重要份量，把執(zhí)法為民的理念具體到維護(hù)校園和學(xué)生安全的工作中，像關(guān)心家人一樣去做好學(xué)校的安全保衛(wèi)工作。要充分認(rèn)識到維護(hù)學(xué)校及周邊治安環(huán)境是公安機(jī)關(guān)的主職之一，切實(shí)解決認(rèn)為校園及周邊治安環(huán)境是內(nèi)部問題，與公安關(guān)系不大的錯(cuò)誤認(rèn)識，像抓中心工作一樣去做好學(xué)校的安全保衛(wèi)工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)部及周邊治安防控措施明顯加強(qiáng)、防控機(jī)制有效建立、防控能力切實(shí)提高、交通秩序顯著改善、消防安全有力保障的總體要求。

二、落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，切實(shí)把平安校園創(chuàng)建作為“平安江津”的重要載體抓好落實(shí)

今年是創(chuàng)建“平安XX”的第三年，平安社會是由一個(gè)個(gè)平安細(xì)胞構(gòu)成的，學(xué)校、家庭是社會的單元，全市幾千余所學(xué)校、上萬余名教師、幾十萬余名學(xué)生既是創(chuàng)建“平安XX”的重要對象，也是重要力量，他們的安全直接輻射到千家萬戶的平安和諧，他們對社會治安的滿意度直接傳遞著廣大人民群眾的滿意度，對推動“平安XX”創(chuàng)建有著至關(guān)重要的作用。全市公安機(jī)關(guān)要把平安校園創(chuàng)建作為“平安XX”的重要載體，主動與教育主管部門和學(xué)校協(xié)調(diào)配合，把創(chuàng)建任務(wù)細(xì)化到每一個(gè)學(xué)校，分解到聯(lián)系民警、轄區(qū)派出所所長、分管局領(lǐng)導(dǎo)，建立警校共建“平安校園”的工作機(jī)制。要充分發(fā)揮公安內(nèi)部各警種各部門的職能作用，扎實(shí)開展校園安全“七進(jìn)”活動，努力實(shí)現(xiàn)公安部提出的“三下降三提高”目標(biāo)，即：發(fā)生在校園及周邊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的刑事和治安案件明顯下降，堅(jiān)決遏制群死群傷或影響惡劣的刑事案件；涉及師生的交通事故明顯下降，堅(jiān)決遏制群死群傷的交通事故；學(xué)校火災(zāi)事故明顯下降，堅(jiān)決遏制群死群傷的火災(zāi)事故；涉校治安案件的查處率和刑事案件的偵破率明顯提高；校園及周邊的防范能力明顯提高；師生、家長對校園治安狀況的滿意率明顯提高。

三、健全機(jī)制，確保長效，切實(shí)把校園警務(wù)建設(shè)作為公安基層基礎(chǔ)的重要內(nèi)容抓好落實(shí)

社區(qū)警務(wù)、農(nóng)村警務(wù)、校園警務(wù)是我市深化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革的主要途徑，是我市加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容。2003年以來，我們先后開展了以社區(qū)民警、新型警民聯(lián)系點(diǎn)防控體系為主要形式的社區(qū)警務(wù)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，在組織發(fā)動群眾、靈通情報(bào)信息、維護(hù)社會穩(wěn)定、減少案件發(fā)生等

方面取得了明顯實(shí)效。全市公安機(jī)關(guān)要在認(rèn)真總結(jié)以上兩個(gè)警務(wù)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹“八條措施”和“德陽會議”精神，積極推進(jìn)校園警務(wù)建設(shè)。一是建立好聯(lián)系通報(bào)制度。公安機(jī)關(guān)特別是派出所要主動與教育主管部門、轄區(qū)學(xué)校聯(lián)系，采取派駐民警、聯(lián)席會議、信息發(fā)布等多種形式，與教育主管部門、學(xué)校等建立起雙向互動的信息通報(bào)制度和平臺，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)校園的治安狀況，及時(shí)解決校園及周邊地區(qū)的治安問題。二是建立好公開監(jiān)督制度。要按照“兩公示、一監(jiān)督”的要求，在校園及學(xué)校大門醒目位置向社會各界、在校學(xué)生公開法制副校長和聯(lián)系民警的姓名、聯(lián)系方式、緊急報(bào)警求助電話，廣泛向師生、家長發(fā)放警民聯(lián)系卡，定期向師生、家長公布校園及周邊治安狀況和工作情況，接受師生、家長的監(jiān)督。三是建立好宣傳教育制度。要充分發(fā)揮法制副校長的作用，每年定期到學(xué)校為師生義務(wù)開展法制培訓(xùn)和宣傳，利用趕集、開學(xué)等家長集中的時(shí)期發(fā)放宣傳資料，重點(diǎn)講授防騙、防拐、防火、防盜、防毒等知識，提高師生自我保護(hù)的意識和能力。四是建立好共同參與制度。要積極爭取黨委、政府的重視和支持，把校園及周邊環(huán)境的治安秩序納入綜合治理，廣泛發(fā)動社會各界力量參與，共同筑起維護(hù)校園平安的長城。五是建立好責(zé)任追究制度。要把“八條措施”的落實(shí)情況納入績效管理和派出所評級的內(nèi)容，把涉校案件發(fā)破案情況，火災(zāi)、交通事故情況，師生、家長的滿意率等作為檢驗(yàn)“八條措施”落實(shí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，對因工作落實(shí)不到位引發(fā)的重大案件和安全事故逐件進(jìn)行倒查，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、突出重點(diǎn)，搞好結(jié)合，切實(shí)把打擊涉校違法犯罪作為深化專項(xiàng)斗爭的重要途徑抓好落實(shí)

要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”犯罪等專項(xiàng)斗爭，深入摸排社會閑雜人員到校尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪線索，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先出警、優(yōu)先立案、優(yōu)先偵查，嚴(yán)厲打擊各種侵害師生的違法犯罪活動，堅(jiān)決查禁危害學(xué)生身心健康的各類案件。要重點(diǎn)清查校園周邊地區(qū)存在的流氓惡勢力團(tuán)伙，堅(jiān)持打早打小、露頭就打，堅(jiān)決消除后患，決不讓其滋生做大，決不能讓學(xué)校劣跡學(xué)生與社會不良青少年串通一氣，在學(xué)校稱王稱霸、以大欺小。要結(jié)合正在開展的禁毒人民戰(zhàn)爭，深入開展“不讓毒品進(jìn)校園”、“不讓毒品進(jìn)我家”等宣傳教育活動，提高師生、家長識毒、防毒、禁毒意識，共同打造無毒校園、無毒家庭。要結(jié)合正在開展的重點(diǎn)治亂工作，對校園及周邊的治安熱點(diǎn)、亂點(diǎn)、文化娛樂場所、出租房屋等開展集中清理整治行動，堅(jiān)決清除這些場所中存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。要重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)校周邊網(wǎng)吧的清理整頓工作，嚴(yán)厲查處違規(guī)接納未成年人的行為，嚴(yán)厲查處網(wǎng)上傳播有害信息的行為。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，學(xué)生是民族的希望、祖國的未來，維護(hù)校園的安寧、保護(hù)師生的權(quán)益是公安機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。我們將認(rèn)真貫徹此次會議精神，積極借鑒“德陽經(jīng)驗(yàn)”，深化“八條措施”，加快校園警務(wù)建設(shè)，全力維護(hù)好學(xué)校及周邊治安秩序，為創(chuàng)建“平安XX”做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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