第一篇：推進聯創中心建設 營造和諧平安占圩

推進聯創中心建設

營造和諧平安占圩

中共占圩鎮委員會

占圩鎮人民政府

占圩鎮位于東鄉縣西部，地處東鄉、進賢、臨川三縣交匯處，與六個鄉、鎮相鄰。全鎮轄有10個行政村，109個自然村，119個村民小組，總人口31365人。由于地理位置特殊，邊際貿易自古以來就較為活躍，商貿、外來人口逐年增多，同時，人文資源豐富，社情民意非常復雜，綜治工作壓力不斷增大。

今年以來，我鎮深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以“強綜治、爭先進、促和諧、保平安”為目標，以經濟建設為中心，以維護社會穩定為目的，以人民群眾滿意為標準，認真抓好社會綜合治理各項工作措施落實，扎實有效推進“和諧平安占圩”建設，為我鎮各項工作進位、趕超提供穩定有序的發展環境。今年以來，共排查出矛盾糾紛67起，成功調處66起，其中村調處21起，派出所調處26起，鎮調處19起，調處成功率98.5%，實現了穩定保發展，發展促和諧的良好格局。我們的主要做法是：

一、強化組織領導，明確綜治責任

一是強化領導，齊抓共管。鎮黨委、政府高度重視綜治工作，班子成員牢固樹立“發展是硬道理，穩定是硬任務”的觀念。今年以來，成立了由鎮黨委書記兼任綜治委主任，由鎮長兼任第一副主任，四個班子成員任副主任，各職能部門為成員，各村、各單位的“一把手”均為本村、本單位的第一責任人的綜治領導小組，健全了綜治工作齊抓共管的工作機制。對綜治工作所涉及的問題、困難優先解決，并根據社會治安形勢發展變化的要求，不

斷加大對綜治工作人力、物力、財力的投入，確保綜治工作“層層有人管、事事有人抓”，從而在全鎮上下形成了領導抓，抓領導，層層抓落實的良好格局。

二是健全制度，嚴格責任。我們實行了社會治安綜合治理目標責任管理，鎮綜治委和各村及有關單位簽訂了綜治責任書，形成了綜治工作人人有責的工作機制；制定了村級綜治及信訪工作考核辦法，結合鎮黨政班子領導包村掛點、干部下村駐點一并納入年終工作考核，并明確了鎮、村兩級主要領導和分管領導的綜治責任，明確了各綜治成員單位的職責任務，健全完善了首問責任制度、情況報告制度、議事例會制度、通報講評制度、檢查督辦制度、日常管理制度、綜治信訪責任查究制度等一系列行之有效的工作制度，使綜治工作走上了制度化、規范化管理道路。在年終目標考評中，堅持按綜治工作“一票否決”原則，對各村、各單位、各級干部進行考核。促使各級看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事。

二、夯實基層基礎，織牢防控網絡

1、加強鎮、村綜治機構建設。為抓好綜治基層基礎工作，我鎮首先是鞏固和加強了鎮、村及部門鎮直機關綜治辦建設，還加強了對村級綜治干部的培訓。鎮綜治辦設有3名專職綜治干部，堅持實行重大事項“零報告”、治安形勢分析、矛盾糾紛排查調處、工作例會、通報講評和檢查督辦等制度。各村社會矛盾糾紛調處室、村級綜治室建設結合村部建設力度不斷加大，逐步改變了各村發展不平衡的局面，村級綜治室工作不斷規范。

2、加強群防群治隊伍建設。樹立“警力有限，民力無窮”思想，健全了治安巡防隊、治安信息員、維穩信息聯絡員、綜治特派員、治安志愿者、“兩勞”回籍人員幫教小組等群防群治隊

伍。我鎮在年初向社會招聘了3名巡防隊員，工資由鎮財政解決，協同派出所調處全鎮各類矛盾糾紛及各類案件處置工作。各村因地制宜開展多種形式的群眾性防范工作，建立了人防、物防、技防相結合的治安防控體系。

三、暢通信息渠道，化解各類糾紛

1、創建“和諧平安聯創中心”暢通民情反映渠道。和諧平安聯創中心工作由鎮綜治委牽頭負責，協調整合公安、法院、司法、信訪、人武、安監、民政、工商、土管、計生、教辦等力量，形成共同創建和諧平安的工作平臺。按照“黨委領導、政法牽頭、各方參與、綜合治理”的工作思路，成立了由鎮長任組長，分管領導為副組長的平安聯創工作領導小組。聯創中心內設“一辦、四站、三室、二廳”即：綜治辦、預防青少年違法犯罪工作站、流動人口服務管理工作站、校園周邊綜治工作站、防范邪教工作站、群眾來訪接待室、矛盾糾紛排調室、檔案資料室、調解工作大廳、綜合服務大廳。另外還有司法所、訴求中心、“留守兒童、空巢老人”辦公室。中心嚴格執行“五聯”機制，一是建立矛盾糾紛聯調機制，聯合開展矛盾糾紛排查，要求每周排查一次矛盾糾紛，在每周一的黨政聯席會上，由各駐村班子成員匯報并提出解決的初步方案。研究通過后，按照分級負責，歸口調處的要求，對各類矛盾糾紛實行統一受理、統一分流、統一協調、統一化解、統一歸檔。充分運用人民調解、司法調解、行政調解等“三調聯動”的方法進行疏導化解矛盾糾紛，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。二是建立社會治安聯防機制，聯合開展治安防控，落實各項防控措施。每半個月分析一次治安形勢、排查治安亂點和突出治安問題，組織開展群防群治活動。三是建立安全隱患聯治機制。聯合排查安全隱患，統一組織開展專項整治，重點整治，解決突出問題。四是建立社會管理聯抓機制，聯合加強社會管理，著力加強流動人口服務，刑釋解教人員安置幫教等。五是建立和諧平安聯創機制，聯合組織開展平安鄉鎮、平安村、平安家庭、平安學校等活動，促進社會和諧平安。在聯創中心，力求做到“三聲”、“四要”、“四一樣”，即“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”，“接待群眾要熱情、聽取反映要耐心、答復問題要明確、處理問題要認真”，“對初次來訪者像熟人一樣，對重復來訪者像朋友一樣，對群眾利益像自己一樣”。

2、構建矛盾糾紛排查調處網絡，及時調處糾紛。矛盾糾紛排查調處是社會治安綜合治理的基礎性工作。為及時掌握并調處各矛盾糾紛，首先我鎮建立健全了鎮、村兩級矛盾糾紛排查網絡。駐村領導、干部和村兩委都是村級矛盾糾紛排查調處員，按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，將工作中心放在最基層，經常性開展矛盾糾紛排查調處，深入農戶摸排不穩定因素，抓早抓小抓苗頭，一般性矛盾糾紛由包村人員協同村里調處，調處結果上報。如今年6月份，蔭嶺村5個村小組修路，上、下汪等4個村小組因石料等運輸通過問題與蔭嶺村發生糾紛，包村干部與村兩委經過多次協調，順利解決此糾紛，避免了事態擴大化。重大矛盾糾紛實行按片督辦，專門成立工作組解決。如占圩村竹山組與廟背組山林權屬糾紛，此糾紛已造成群訪，并有械斗苗頭。我鎮專門成立工作組分頭駐入兩個組調查處理此糾紛，經過多次協調磋商，最終平穩地解決了這起糾紛。其次，開展專項治理，營造穩定環境。一是今年對全鎮學校及周邊環境進行了2次專項整治行動，加強了對校園周邊環境的治理，及時處理了存在的安全隱患。二是今年結合集鎮建設對集鎮范圍村小組、市場進行了重點整治及整頓，為老百姓創造了一個安全有序 的交易環境，徹底解決了占圩市場秩序亂、環境衛生差、交通擁擠、集鎮治安復雜現象。三是突出抓好企業的安全生產工作，已關閉不符合安全生產條件的采石場5座。

第二篇：金溪精心打造鄉鎮和諧平安聯創中心

金溪精心打造鄉鎮和諧平安聯創中心

發布日期： 2009年09月15日

近日，金溪縣秀谷鎮芳源村陳某與王某因宅基地糾紛到該鎮和諧平安聯創中心上訪。該鎮和諧平安聯創中心指派信訪辦、司法所、土管所、綜治辦等部門人員到現場聯合調解，通過近3個小時工作，成功化解糾紛。這是該縣通過整合基層綜治維穩資源，打造鄉鎮和諧平安聯創中心平臺化解基層矛盾糾紛的一個案例。

今年以來，金溪縣按照“四個規范”的要求，精心打造鄉鎮和諧平安聯創中心。各鄉鎮依托原有綜治維穩大樓組建了和諧平安聯創中心，將信訪、綜治、司法、維穩等基層單位納入聯創中心上班，做到每個鄉鎮有“一心六室”：矛盾糾紛調解中心，和諧平安創建室、綜治辦、訴求室、維穩辦、司法所、“三調聯動”辦，并規范和更新相關制度。各鄉鎮開通了“和諧110”熱線電話，添置了電腦、傳真機等辦公設施，配備了和諧“110”服務車。每天至少安排2名人員到和諧平安聯創中心上班。縣綜治辦出臺了鄉鎮和諧平安聯創中心管理辦法，明確了聯創中心各單位的職責和任務，建立了每周例會、集中學習、考勤獎罰等工作制度，完善了協調聯動機制。縣綜治辦統一印制了綜治工作臺賬、矛盾糾紛個案等，制定了鄉鎮綜治維穩資料分類歸檔標準，規范了基層鄉鎮和諧平安聯創中心的各類工作臺賬。

通過精心打造和諧平安聯創中心，極大地方便了群眾，提升了基層綜治維穩工作效能。今年以來，該縣鄉鎮和諧平安聯創中心共接待群眾上訪293批598人次，調解矛盾糾紛396起，為民辦事543件。

第三篇：冰溪鎮和諧平安聯創中心工作匯報

搭建聯創中心平臺創建和諧平安冰溪——冰溪鎮和諧平安聯創中心工作匯報

一、鎮情彰顯了冰溪的區位優勢冰溪鎮位于信江上游的冰溪河畔，為江西東大門、玉山縣城所在地，是全縣政治、經濟、文化中心，冰溪鎮和諧平安聯創中心工作匯報。全鎮轄區總面積39.6平方公里，12個社區居委會和8個村委會，常住人口近16萬人。冰溪交通便利，古有“連閩越、控吳楚”之說，被譽為“兩江鎖鑰、八省通衢”；今有浙贛鐵路復線、滬昆高速公路、320國道、杭南長高鐵（建設中）東西貫穿全鎮。境內依山傍水，景色秀麗，自古以來就以山青水秀稱著江南，鎮內武安山風景區與三清山風景區、三清湖風景區和懷玉山風景區渾然一體。

二、搭建和諧平安聯創中心平臺的具體措施近年來，冰溪鎮黨委、政府始終牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的理念，把維護社會穩定工作擺在十分突出的位置來抓，在維護社會穩定的進程中，不斷探索和嘗試維穩新路子、新辦法。針對我鎮在推進新型城鎮化建設過程中不斷出現的新情況、新問題和新矛盾，2006年，組建了全鎮矛盾糾紛排查調處中心，許多基層矛盾得到了及時有效化解，有效、有力地維護了全鎮乃至全縣的社會穩定，其做法得到了上級部門和領導的充分肯定。2009年，在上級綜治委的重視和指導下，堅持“綜治牽頭、整合資源”的原則，實行鎮黨委政府統一領導，鎮綜治委統一組織協調，綜治辦牽頭，整合公安、維穩督查、司法行政、信訪、法庭、人民武裝、安全生產監管、民政、工商、城管、國土資源等基層單位的力量，組建了全鎮和諧平安聯創中心，形成了共同創建和諧平安的工作平臺，建立健全了“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、安全隱患聯治、社會管理聯抓、和諧平安聯創”的新機制。為保證和諧平安聯創中心“一體化運作、一站式服務”落到實處，工作真正見成效，鎮黨委政府著重從以下二個方面加強基礎建設，提高辦事效率。一方面，以“四個一”為抓手加強基礎建設。一是健全了一個完善機構。成立了由鎮黨委書記為組長，鎮長和分管綜治副書記為副組長，鎮綜治辦、信訪、司法、公安、法庭、民政、國土資源、學校、衛生、計生等相關部門人員組成的和諧平安聯創中心工作領導小組，下設矛盾糾紛聯調組、社會治安聯防組、安全隱患聯治組、社會管理聯抓組、和諧平安聯創組等五個工作小組。二是確定一個辦公場所。按照便民、利民的原則，充分整合現有資源，投資15萬余元組建了全鎮和諧平安聯創中心和三個專門辦公室，辦公總面積達到了280多平方。配備了專用辦公設備，保障了所需的辦公經費。三是落實了一批工作人員。從各相關職能部門選調了12名思想素質好、業務能力強的人員坐崗辦公，工作匯報《冰溪鎮和諧平安聯創中心工作匯報》。綜治辦、維穩督查辦、司法所、信訪辦、平安創建辦全員集中辦公，公安派出所、法庭派員進駐，其他相關單位成員通過“議事例會”實行協調聯動，這樣，有利于服務群眾，有利于部門協作，有利于解決問題，也確保有人管事、有人辦事。四是實行“一站式”服務。中心實行集中辦公，對群眾來信來訪、糾紛及投訴求助等事項實行統一受理、分流交辦、跟蹤督辦、協調聯動，限期處理，及時反饋。另一方面，以“四個一”為重點提高辦事效率。做到：一個窗口受理。對群眾糾紛、來信來訪、求助等事項，由聯創中心受理人員統一登記，能當場答復或辦理的，中心工作人員當場辦理或答復；求助等事項緊急的，由中心帶班領導指定相關部門及時趕赴現場調處解決；一時解決不了的，根據群眾反映的訴求，按照“歸口辦理”和“誰主管誰負責”的原則，下發抄告單，及時分流到相關職能單位辦理。一個網絡聯動。中心日常工作由中心常務副主任主持，各成員單位按職輪崗，各負其責。同時，全鎮20個村（居）和各企事業單位配備了和諧平安聯創信息員，全鎮建立起了橫向到邊、縱向到組、協調聯動的和諧平安聯創工作網絡。一個例會制度。聯創中心每周召開一次主要組成單位負責人參加的例會，每月召開一次各組成單位負責人參加的聯席會議。根據群眾的訴求和解決問題的需要，適時召開相關單位負責人參加的協調會。通過召開不同層次會議，總結工作進展，分析研判形勢，制定工作對策，協調解決重大矛盾糾紛、突出治安問題及工作中的緊急事項。一個責任明確。對中心各個辦事組和工作人員明確了崗位職責，建立了情況報告、首問責任、檢查督辦、通報講評和日常管理等規章制度，實施中心工作負責制、限期辦結制、責任追究制和評先獎勵制，充分調動中心工作人員的積極性。

三、和諧平安聯創中心建設促進了冰溪經濟社會發展冰溪鎮和諧平安聯創中心成立以來，認真按照“有來必受、有受必理、有理必果、有果必公”的辦事原則，已接待群眾620余人次，受理調解各種糾紛470余起，盡力把矛盾糾紛消除在萌芽狀態。在切實抓好和諧平安聯創中心工作的基礎上，著力把和諧平安聯創工作延伸到村（居）、企事業單位以及群眾家庭，大力營造創建平安村（居）、平安校園、平安醫院、平安小區和平安家庭大氛圍。近年來，我鎮和諧平安創建的一些做法也得到了上級的充分肯定，冰溪鎮人民調解委員會被省高級人民法院、省司法廳和民政廳評為全省優秀人民調解委員會，金交社區被命名為“全省百強民主法治示范村”、七里街社區和下徐村被命名為“全市民主法治示范村”，冰溪鎮連續幾年被縣委、縣政府評為“維護社會穩定和社會治安綜合治理先進單位”，被市綜治委授予“平安鄉鎮”稱號。冰溪鎮和諧平安聯創中心的建設，進一步維護了全鎮社會穩定大局，為推進經濟社會發展發揮了的保駕護航作用。2009年，全鎮實現GDp5.2億元，完成財政收入7010.3萬元，分別比上年增長19.1%和37.6%;農民人均純收入凈增800元，達到6106元。實現了社會治安和諧穩定，社會事業和諧發展，被縣委、縣政府授予“經濟社會發展一等獎”稱號。2010年，我鎮GDp可望達到6.2億元，財政收入將首次突破億元大關，同比增長19.2%和42.7%，經濟總量位居全縣鄉鎮之首。農民人均純收入凈增1000元以上，以保障和改善民生為重點的社會各項事業也將登上一個新臺階。冰溪鎮和諧平安聯創中心工作取得了一些成績，但離上級的要求仍有不足與差距，我們將在不斷總結經驗和完善機制的基礎上，不斷賦予和諧平安聯創中心行之有效的新內涵、新舉措，努力把和諧平安聯創中心建設提升到一個更高的水平，著力把和諧平安聯創中心打造為維護社會穩定和推進經濟社會發展的典范。2010年11月18日

第四篇：靈溪鎮和諧平安聯創中心工作總結

靈溪鎮和諧平安聯創中心工作總結

靈溪鎮于2009年12月在全市范圍內率先成立了和諧平安聯創中心。和諧平安聯創中心自成立以來始終堅持將人民調解、行政調解、司法調解貫穿于社會矛盾糾紛調處工作當中，切實將矛盾化解在基層，解決于萌芽狀態，走出了一條政法、綜治工作的新路子。我鎮和諧平安聯創中心下轄 “司法工作聯調組、治安問題聯治組、平安建設聯創組、社會管理連抓組、為民實事聯辦組”五個工作小組，將涉農涉穩的部門都納入該中心。聯創中心在上級領導的關心支持和全鎮干部的共同努力下，化解了大量的社會矛盾糾紛。至目前止，我鎮和諧平安聯創中心共排查糾紛119起，成功調處114起，調處率達96%，建議走司法程序5件，接受群眾法律咨詢406次。獲得了群眾的好評和領導的肯定，為我鎮的社會和諧穩定發揮了巨大作用。

靈溪鎮以和諧平安聯創中心為平臺，積極開展各種矛盾糾紛的大排查。矛盾糾紛排查是關健，實行每月排查、每周調處、每天登記、定時調度制度；堅持每月召開一次例會，總結本月工作，分析工作現狀和薄弱環節，研究新情況、新問題及工作對策措施，部署下一階段工作；每季度定期對全鎮的各種糾紛進行大排查與調處，開展了 “橫向到邊，縱向到底”的大排查，做到不留死角，發現問題，及時化解。

只有將轄區內所有矛盾糾紛和不穩定因素排查、梳理出來，才能有針對性地確定解決方案，落實人員。堅持法庭訴前調解工作制度，一遇矛盾糾紛由聯創中心先受理，法庭提前介入，形成強大的合力，確保了糾紛的妥善解決。例如2011年6月14日下午（農歷五月十三），我鎮于里村、張家村和上饒縣下洋村三只龍舟在繞北河劃龍舟時發生傾翻，龍舟損毀嚴重，當時部分村民認為是中鐵二十四局在橋梁施工中設臵障礙物所致，遂沖進中鐵二十四局辦公室將桌、椅砸壞，在鎮、村干部將其引導到聯創中心協調解決過程中，少數群眾又將龍舟抬到二十四局二分部，并阻攔320國道，隨后在區領導現場指揮下，靈溪派出所干警將挑頭鬧事者帶到派出所處臵后，經鎮、村干部耐心細致做思想工作，最后妥善地處理了此次糾紛，維護了我鎮的和諧穩定。

在抓好聯創中心的日常工作中，我們同時對中心的基礎設施實行了更新。業務資料進一步走向規范化。日常工作的各類資料，臺賬、記錄、卷宗做到分門別類整理歸檔。做到存放齊全、管理有序、格式統一、登記規范，實現了中心人員，經費、辦公場所、辦公設施“四到位”；中心牌子、標識、制度、程序、臺賬“五統一”。

2012-1-10

第五篇：推進和諧平安澤州建設研討會

澤州縣經濟轉型與跨越發展研討會

主 持 詞

同志們：

根據縣委開展“解放思想、跨越發展”大調研活動的安排，今天，我們在這里舉行澤州縣“經濟轉型與跨越發展”專題研討會。今天參加本次論文研討會的有部分鄉鎮、縣直單位以及論文前30名的作者。史部長和王縣長也在百忙之中來參加本次專題研討會。經濟課題論文評審組圍繞經濟轉型與跨越發展、統籌城鄉發展、全民創業、招商引資、產業調整、工業園區建設、煤炭資源整合、循環經濟等方面，共收集調研文章97篇，從中選出了11篇有代表性的調研文章，今天在這里進行經驗交流，就是要本著相互交流、相互學習、共同探討、共同提高的宗旨，把縣委加快澤州經濟轉型與跨越發展的決心和部署，轉變成各鄉鎮和縣直各單位加快經濟發展的自覺行動，真正使全縣經濟轉型與跨越發展再上一個新臺階。

下面進行會議第一項，專題研討發言；

首先請縣委宣傳部副部長、澤州報社副總編劉國亮同志發言 下面請晉廟鋪鎮黨委書記樊海放同志發言

下面請縣委黨校副校長許小鐵同志發言

下面請經濟和商務局局長范德瑞同志發言

下面請中小企業局局長王銀富同志發言

下面請外貿局局長楊晉冠同志發言

下面請工商局局長王杰同志發言

下面請金村鎮鎮長牛天明同志發言

下面請犁川鎮鎮長車樹文同志發言

下面請太陽鎮鎮長趙亮福同志發言

下面請南嶺鄉鄉長董建軍同志發言

下面進行會議第二項，請王縣長作重要講話，大家歡迎。下面進行會議第二項，請史部長作重要講話，大家歡迎。（講話結束后）

同志們，這次會議既是我們貫徹落實袁純清書記重要講話精神的一次學習動員會，也是檢驗和促進我們工作的一次經驗交流會，是科學編制澤州“十二五”規劃的一次全面問計，是加快推進我縣轉型發展，跨越發展的—次戰前動員，有著極其重要意義。我們必須對照袁書記的講話要求，通過這次活動，充分認清形勢，抬高工作標桿，積極直面挑戰，切實增強轉型發展、跨越發展的危機感、緊迫感和責任感，敢于打破常規，勇于攀高爭先，勤于搶抓機遇，善于開拓前行，變小步快走為大步奔跑，苦干決戰，拼搏亮劍，真正推進全縣經濟社會跨越式發展，實現全面建設小康社會的奮斗目標做出應有貢獻！

謝謝大家！