第一篇：在經貿考察情況通報會上的講話

第二，產業結構優化，主導產業突出。從走過的這些地區看，產業結構都比較優化，農業在經濟總量中的比重很小，沒有超過10%的，最少的只有0.5%最多的也只有7—8%，二產都在50%以上，三產大約在30—40%。同時，發達地區主導產業比較突出，特色鮮明，每個地區、每個市縣甚至每個村都有各自的主導產業，像青島市的啤酒、家電、東莞的電子信息，嘉善縣的木材加工，壽光、昌樂的蔬菜，嘉興市中華村的香料等，他們通過做大做強這些主導產業，拉動了區域經濟的快速發展。

第四，經濟發展外向程度高。通過考察，我們感到這些發達地區一個共同特點是對外開放程度高，市場化程度高，突出表現在利用外資的規模水平高。有的市縣每年利用外資都達到十幾億美元、幾十億美元，有的是上百億美元；外資企業達到幾百家，甚至幾千家。如，2002年，蘇州市利用外資達48億美元，在全國排在第二位，占全國的十分之一，今年要達到70億美元，力爭利用外資全國第一；在大陸的臺資企業，有五分之一在蘇州。去年，煙臺市合同利用外資22.4億美元，同比增長87.2%；實際利用外資12億美元，增長47.3%。山東省壽光市、萊陽市等地積極發展創匯農業，把大蔥切成段出口，把國際市場做得十分精細，實現了國際化經營。東莞市戶籍人口只有156萬，而外來流動人口卻高達500萬。長安鎮戶籍人口只有3.5萬，而外來流動人口60多萬人，旅港同胞3萬多人。可以想象這些地區的開放度有多高。可以說，這些地區經濟已經完全實現了市場化、國際化，融入了國內、國際經濟大循環中。

二、幾點啟示及差距

通過考察學習，我們感到，沿海發達地區經濟快速發展的確有其得天獨厚的區位優勢，但更主要的是他們解放思想，勇于創新，大膽實踐，創造性地開展工作的結果。他們在實踐中積累和探索了許多成功的經驗和做法，給我們提供了很多有益的啟示：

第三，優化環境是發展的保證。通過學習考察，我們認為良好的環境為這些地區快速發展提供了保證。這些地區都非常重視環境建設。一方面，注重加基礎設施建設，努力為投資者創造一流的生產和居住環境，省級開發區普通達到了“五通一平”，國家級開發區普遍達到“七通一平”，其中蘇州工業園區更是達到了九通一平（道路、供電、供水、燃氣、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整），起到了“筑巢引鳳“作用。另一方面，更加注重軟環境建設，突出強化政府服務功能，努力為投資者創造寬松、高效的服務環境，打造“親商、富商、安商”的服務品牌，以服務見長，以服務取勝，營造綜合環境的新優勢，實現“你投資我服務，你發財我發展”。他們服務意識強，辦事效率高，優惠政策落得到位。如，昆山市提出了“零障礙、低成本、高效益”的服務原則，對投資者不說不行，不說不好辦，就說怎么辦。堅持把每年的10月份定為誠信服務月。同時，每年的行風測評，外資企業參與測評，由他們直接評出10佳機關。每年派出100名機關干部，走訪100戶外資企業，主動上門征求意見，幫助解決實際問題。深圳高新技術產業園區，著力建設優美的環境生態、激情的人文生態、完善的產業生態，營造“三態合一”的創新環境，大力倡導“敢于冒險、勇于創新、寬容失敗、追求成功”的創業理念。蘇州工業園區做到了“投資者只要進管委會一個門，就能辦妥全部手續”。在這一點上很值得我們學習。

三、從啟示中看到的差距

通過學習考察，對照先進，重新審視我們自己，使我們進一步看到了差距，找到了自身存在的不足。

從思想層面上看，一是觀念落后。幾年來，我們先后開展了解放思想、加快發展系列教育活動和“雙再”教育活動，總的看，與自己比，干部群眾的思想有了很大的轉變，初步形成了加快發展的氛圍，但與先進地區比，我們的思想解放程度還遠遠不夠，解放思想還沒有真正落實到行動上。工作中缺少先進地區那種強烈的發展意識、創業意識、市場意識、競爭意識、開放意識，缺乏他們那種敢闖敢冒、敢擔風險的精神。在群眾中，普遍存在著小富即安、小成則小農意識；在干部中，普遍存在著官本位思想，這些傳統思想是障礙松原經濟發展的思想根源。二是發展環境不優。雖然我們在加強硬環境建設的同時，加強了軟環境整治，經濟發展環境有了明顯改善，但與先進地區比，我們的差距還很大，還存在著許多障礙經濟發展體制和人為因素的影響。如，有的部門為經濟發展服務意識還不強，優惠政策落實得還不到位，服務質量和效率比較低，對外來投資者“吃拿卡要”、“三亂”等現象還時有發生等。三是抓經濟工作的精力不集中。盡管我們突出強調了以經濟建設為中心思想，要求各級干部集中精力抓經濟建設。但與發達地區比，我們抓經濟工作的精力還不夠集中，抓落實不到位，為群眾、為基層、為企業解決實際問題還不夠，對經濟工作推動力度還不夠勁。一些干部不敢碰硬，不敢觸及矛盾，抓經濟工作還只是停留在口頭上，沒有落實到行動上。還存在會議多、文件多、應酬多等問題。

針對存在的這些差距和問題，我們要進行認真的反思，明確努力方向，有針對性地制定改進措施，切實加以解決。

三、下步工作務虛性的思考

通過這次學習考察，使我們切實增強了加快發展的責任感和緊迫感，只有加快發展，才能盡快縮短與先進地區的差距。為此，今后在發展上，我們要結合實際，認真學習發達地區的先進經驗，思想要再解放一點，思路要再寬闊一點，工作的力度要再大一點，發展的速度要再快一點。思想再解放一點，就是要堅持與時俱進，不斷更新思想觀念，創新思維方式方法。思路再寬闊一點，就是想問題、作決策不能只局限在我們自己看到的那點東西，要善于借鑒先進地區的發展經驗，著眼全國乃至全球經濟發展態勢來謀劃我們的發展，確定我們的工作思路。工作力度再大一點，就是要抓住工作的主要矛盾，進一步強化工作措施，加大推動力度，促進各項工作任務的落實。發展的速度再快一點，就是各項經濟指標都要提速，除農業增長指標外，gdp、工業增加值、財政收入、招商引資、利用外資、出口創匯等主要經濟指標增速都不能低于20％。經濟總量力爭五年翻一番，到2020年至少翻三番，比全國平均水平多翻一番。只有實現這個發展速度，才能實現跨越式發展，盡擺脫落后的局面，縮短與發達地區的差距，實現全面建設小康社會目標。我們要以這次學習考察活動為契機，在全縣范圍內掀起解放思想，抓住機遇，加快發展的新高潮。解放思想就是堅持以思想解放為先導，通過觀念的不斷更新促進生產力發展；抓住機遇，就是抓住老工業基地調整與改造的機遇，抓住國家對糧食主產區政策傾斜的機遇，抓住全國新一輪經濟增長的機遇；加快發展，就是發揮我們的后發優勢，實現跨越式發展。具體工作中要突出重點，著力解決好以下幾個問題：

第一，要進一步解放思想。解放思想就是解放生產力。思想觀念上的差距是我們與先進地區的根本差距。要加快發展，必須首先解放思想。解放思想要向經濟發達地區看齊，必須脫胎換骨，小打小鬧、修修補補、羞羞答答解決不了實際問題。要樹立“三種理念”，強化“五個意識”。樹立“三種理念”：一是樹立工業理念。堅持用工業化思維謀劃經濟發展，把工業化貫穿于經濟發展的全過程，把工業作為經濟工作的重中之重來抓。二是樹立市場理念。我們進一步強化市場意識，按市場規律辦事，堅持以市場為導向，下功夫研究市場，搞好市場預測和市場開發，積極培育市場。三是樹立全民創業的理念。要破除小富即安、小成則滿和小農意識，大力營造創業文化，倡導全民創業，調動全社會力量發展經濟。強化“五個意識”：一是強化加快發展的意識。要在全縣上下形成一種不發展不行，發展慢了也不行的強烈的發展觀，營造一個求發展，謀發展，快發展的濃厚社會氛圍。二是強化開放意識。市場經濟是開放型經濟，要樹立全新的開放觀，通過大開放，實現大發展。三是強化競爭意識。要有永不服輸、永不言敗、永爭第一的精神，敢比敢超，爭創一流。我們要在全省實現“爭一保二”的目標。各鄉鎮、部門要形成競相發展的態勢，在全縣范圍內形成一個你追我趕、爭先進位的局面。四是強化創新意識。要敢于創新，敢于突破，敢于解決棘手問題，創造性開展工作。五是強化責任意識。各級干部要以加快前郭發展為己任，樹立為官一任，造福方的強烈責任感，努力為老百姓辦好事，辦實事。通過我們扎扎實實的工作，努力為松原的長遠發展奠定良好的基礎。明年解放思想大討論活動以“解放思想，發展民營”為載體，宣傳部做好準備工作，搞個系統活動。

第三，要突出項目開發，推進工業化進程。目前，制約我市經濟發展的突出矛盾是工業落后，而工業落后主要是缺少項目支撐，特別是缺少大項目支撐。經濟能不能搞上去，核心在推進工業化，關鍵是搞好項目發展。我們要繼續堅持“全黨抓經濟、重點抓工業、突出抓項目”這一總體要求，堅定不移地抓好項目開發。具體工作中，一是要大上項目，上大項目，努力實現“大項目頂天立地，小項目鋪天蓋地”。我們投資億元以上的大項目至少3—5個，在小項目開發上要堅持走小群體的路子。南方一些發達地區搞小品種大規模經營效果非常好，如打火機、領帶、地毯都是小東西，但打火機已占世界的90％，領帶已占世界的70％，地毯已占世界的60％，把小品種做成了大文章。我們要學習他們的經驗和做法，大力發展這種規模經濟。二是要抓住國家對東北老工業基地調整與改造的機遇，把政策用足、用活，力爭多上項目。三是要突出發展加工制造業，與油田等大企業搞配套，大力開發加工制造業項目，提升產業層次。四是要搞好項目的調度。項目辦、計委、經貿委要搞好項目跟蹤，每半個月調度一次，了解項目進展情況，及時解決問題。要落實好項目推進組進度，跟蹤推進，確保項目開發取得實質性進展。要注重品牌效益，發展品牌經濟，積極培育我們自己品牌。同時，要加快技術和產品創新，開發我們自己知識產權，提高產品的科技含量。

第四，要把農業產業化作為農村經濟工作的主線來抓。先進地區發展實踐證明，實施農業產業化經營是促進農民增收，發展現代農業的根本途徑。要大力推進農業產業化。關鍵是要轉變思想觀念，堅持用工業化思維謀劃農業發展，跳出傳統農業抓農業，打破傳統農業的抓法，把農業產業化作為一條主線貫穿于農業和農村工作的始終。要遵循農業經濟發展規律，重點發展農村工業，帶動農業，拉動商貿流通業，推進農村工業化、產業化、市場化、城鎮化進程。重點是要突出農產品加工的主導產業，搞好項目開發。我們要突出抓好德大肉雞、廣澤乳業、裕豐米業等較大的龍頭企業，把它做大做強。產業化經營要堅持項目帶動，搞好項目開發，做大做強龍頭企業，這是我們能否抓好農村產業化的根本問題。龍頭企業要堅持走高起點、大規模、外向型的路子，小項目要堅持走小規模、大群體、特色型的路子。各鄉鎮要抓住重點，圍繞一兩個、兩三個主導產業，集中突破，推動各鄉鎮區域經濟發展。工作中應把握好以下幾個環節。一是遵循市場規律，面向市場，合理利用資源。二是依托資源，抓好產業化項目開發。三是堅持質量標準，與國際、國內兩個市場接軌。四是圍繞龍頭企業，建設標準化基地。實現農業生產的專業化、標準化、規模化、區域化。五是要創新經營模式，帶動產業化發展。

第五，要大力發民營經濟。要把民營經濟作為經濟發展的主攻方向，扶持引導民營經濟大發展，快發展。在具體措施上，一是年末前后要召開全縣民營經濟總結表彰大會，對發展民營經濟進行再動員，再部署。把民營經濟做為明年乃至今后一個時期的工作重點。二是修改完善鼓勵民營經濟發展的優惠政策。三是解決好中小企業貸款擔保公司問題，為民營企業發展提供資金支持。四是取消不必要的行政審批項目，減少審批程序。五是實行民營企業掛牌保護制度，嚴禁對民營企業亂檢查，亂收費，亂罰款。六是制定嚴格的投訴舉報制度，成立民營經濟投拆舉報中心，嚴肅查處干擾民營經濟發展的各種違紀違法行為。對被投訴三次的，領導干部要撤消領導職務，一般干部要調離工作崗位，情節嚴重的不論是領導干部還是一般干部都要清除出隊伍。

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第六，要加大投資拉動，加快招商引資步伐，積極發展外向型經濟。只有加大固定資產投資力度，才能有效地拉動經濟增長。增加投資的主要手段就是大力招商引資，積極發展外向型經濟。具體要抓好以下幾方面：一是加大吸引外資力度，重點研究韓國項目。二是搞好內資特別是沿海發達地區資金的引進。三是發展勞務經濟。四是發展出口創匯經濟，把我們的產品打入國際市場。要創新招商引資工作機制，增強招商引資效果。要采取走出去戰略，主動出擊，積極開展各種經貿交流活動。要加大政府推力，強化政府在招商引資中的推動作用。要廣泛動員社會力量進行招商引資。在招商引資的具體工作中，一是要出臺招商引資政策，并嚴格兌現。二是要成立招商機構，縣里要成立招商局。三是組織專職招商隊伍。招商提高水平，制定鼓勵政策，實行機關干部輪崗招商，每年我縣都要拿出幾百人輪崗抓項目、搞招商引資。聘請專兼職招商員，可以聘請各地駐外辦事處人員，也可以聘請在外地的老鄉，營造重商、親商、富商的濃厚氛圍，為企業發展搞好服務，解決實際問題。特別是要注重通過以商招商的形式宣傳前郭。通過我們創造條件，使商家在前郭掙到了錢，有了回報，他才能以自身為例更有效地宣傳前郭，吸引商家到前郭投資辦廠。

第七，要在環境整治上要有新突破。發達地區發展快的一個很重要原因就是經營環境優。我們要認真學習他們的成功經驗和做法，進一步加大環境整治力度。一是要制定具體的整治辦法，軟環境辦公室、民營局、項目辦、開發區等部門和單位，要出臺一個環境整治規范性文件，二是要清理整頓自收自支單位。把不應該設置的清理掉，把人員精簡下來，把收費的廟扒掉。嚴格執行收支兩第線制度。三是要實行收費罰款審批制度。制定具體辦法，實行主管領導審批制，罰款事項集中由主管縣長審批，或者由軟環境辦公室審批。在罰款單位內部要實行局長審批制，出了問題由局長負責，誰審批誰負責。對檢查也要實行相應的主管縣長審批制度和局長審批制度，制定具體辦法，一個企業一年最多只允許查一次，甚至一次也不要檢查，必須下這樣的決心。同時，還要實行服務承諾制度、責任追究制度、行風測評制度、評差制度等。在環境整治上，關鍵是抓好落實，該處罰的一定要處罰，決不能手軟。通過強化整治力度，努力從根本改善我們的經濟發展環境，努力實現發達地區提出的“零障礙，低成本，高效益”目標。

第八，要加快開發區和園區建設力度。南方發達地區的經驗表明，開發區和園區是發展的有效載體。加快開發區和園區建設對前郭發展至關重要，要把它作為我縣經濟新的增長點來抓，堅定不移地把開發區和園區建設搞上去。特別是旅游經濟開發區，郭爾羅斯工業園區和長山工業園區，一定要自我加壓，采取超常規的措施，力爭在較短的時間內實現開發建設的新突破。開發區和園區要實行新體制、新機制，實行全員招商，集中精力抓項目，抓大項目。開發區和園區要爭氣、爭光。

第九，抓好企事業單位改革。企業改革的目標是圍繞所有制、機制、體制搞好，把現有資產搞活，把工人安置好，讓老企業煥發生機。事業單位改革的目標是要調動人員的積極性，讓人發揮創造性，有些機制要管好，管活，讓每個人把能量都釋放出來。

第十，要加大對經濟工作的領導。與南方先進地區，我們對經濟工作的領導力度還不夠，必須進一步強化。一是要集中精力。各級領導干部要拿出90％的精力抓經濟工作，集中主要精力突出抓好工業項目開發、農業產業化、招商引資、民營經濟等重點工作。二是要形成合力。堅持五大班子一起抓，上下共同抓，各個部門配合抓，形成一種發展經濟的強大合力。三是要落實責任。要把經濟發展指標落實到每個部門、每個人的頭上，做到人人身上有指標，個個身上有擔子。四是要敢于負責。大力倡導敢闖敢試，敢于冒險，勇于創新的精神。對干部在工作中出現的問題，組織上要負責，寬容失敗，追求成功。特別是，要正確把握好舉報信的查處問題，紀檢監察部門要查處那些署名的、線索清晰的，對于不署名、線索不清的就不要查，努力為各級干部創造一個寬松的干事創業環境。要搞好干部交流，對在一個地方工作不利、影響發展的干部要及時進行組織調整，從而為加快展提供強有力的組織保障。同時，要著力解決好工作中遇到的土地等實際問題。實行土地儲備制度。要及早謀劃好明年工作，各位分管領導的一把手，在總結今年工作基礎上，研究確定明年的工作思路，工作重點和主要措施。各鄉鎮要在十一月中旬前把明年的工作敲定下來。一定要著實，重點是確定抓幾個產業，具體怎么抓，抓到什么程度。

第二篇：在經貿考察情況通報會上的講話

利用這一段時間，將國慶節期間赴南方考察情況向大家報告一下。一是考察的基本情況，主要是走過地區的主要經驗和特點，二是把考察當中受到的啟示和我們找出的差距說一下，三是通過這次考察從一些措施角度就一些做法和想法和大家說一下。先把基本情況和大家通報一下：這次市委、市政府組成的經貿考察團由書記、市長為團長，市委、市政府主管領導和各縣（區）委書記及市直相關部門負責人共計人參加，考察活動分農業、工業兩個考察團和兩個階段進行。第一階段，農業考察團于×月×日至×月×日對山東半島的青島、煙臺、濰坊等地農業產業化發展情況進行了學習考察，并于月在濟南市召開了農業考察團總結會，對所考察的萊西、萊陽、壽光、譚坊鎮等地發展農業產業化情況進行了簡要總結。第二階段，工業考察團于×月×日至×月×日對長江三角洲、珠江三角洲的滬、蘇、浙、粵等省市的工業項目開發建設、企業生產經營、招商引資、開發區和工業園區建設、城市建設與管理等情況進行了學習考察。整個考察采取聽、看、議的方式，歷時天，走了沿海魯、滬、蘇、浙、奧五省市的青島、煙臺、濰坊、濟南、蘇州、嘉興、杭州、深圳、東莞、廣州個地級市和副省級城市及萊西、萊陽、壽光、昆山、嘉善等個縣（市、區），原創：http://www.tmdps.cn實地考察了浦東開發區、昆山經濟技術開發區、蘇州工業園區、深圳高新技術產業園區、南沙開發區等個園區，參觀了海爾、金王、魯花、正大青春寶、富士康、海王藥業、中興通訊等戶企業，考察了濰坊市譚坊鎮、東莞市長安鎮、虎門鎮和龍口市南山村、嘉興市中華村，聽取了各地的情況介紹。×月×日、日，在深圳和廣州市分別召開了由松原籍部分同鄉參加的同鄉會，廣大同鄉在一起暢敘鄉情，共謀松原經濟發展大計；×月×日晚和日上午，在廣州市召開整個經濟經貿學習考察活動總結會，對整個學習考察情況進行了全面總結，會上參加考察的同志分別談了自己的感受和今后的打算，書記和代市長分別作了重要講話；×月×日上午，在廣州市花園酒店國際會議中心舉行了吉林省松原市項目推介暨簽約儀式，共簽訂協議項目個，項目總投資達億元，其中，合同項目個，合同金額億元，取得了可喜的成果。這次學習考察活動，大家走一路，看一路，一路受啟發，一路受教育。通過學習考察，大家開闊了視野，增長了見識，學到了經驗，看到了差距，受到了觸動，增強了信心，明確了方向，我們感到不須此行，因為了解南方發展速度很快，這次這么系統地走上一趟還是頭一次，每到一處他們都把當地的經濟發展情況和取得的經驗教訓做了系統地介紹。整個南方之行，我個人看，當前的物質文明比較發達，有些城市，有些縣目前的經濟發展水平、發達程度和我在美國看到的差不多，有的地方比美國還要發達，這些地方的外部環境、生活質量都是比較高的，這些地方的后科技程度也比較高，大家的思想觀念確確實實都比較解放，大家講的、做的一種思維方式，再人的管理組織，人的觀念也比較先進，整個城市的基礎設施建設也發生了很大的變化，過去在我印象當中，整個城市基礎設施建設像上海、廣州、杭州這些大城市也好，通過這次考察我個人感覺也好，目前基礎設施搞得好的都是一些中等城市，地級市、縣級市遠遠超過這些大城市，因為這些大城市上海、廣州等城市都在改造新區，改造的難度也比較大，新興城市按照現代化城市規模、現代化城市進行規劃、建設，規劃的位置比較好，建設速度也比較快，這是我們走一路，走的過程的基本情況。下面把南方幾個省市經濟發展的主要特點說一下：

第一，經濟發展速度快。我們所到的這些地區發展氛圍濃厚，各地都在千方百計發展自己，都在比著干、摽著干，都在爭先進位，爭當本地區第一、本省第一、甚至全國第一及至世界第一，經濟發展呈現出一種倍增式、跨越式發展態勢。我們松原甚至吉林省與之比起來，差距都很大。他們發展速度快，主要表現在三個方面：一是經濟增長迅猛。這些地區的經濟增長速度都是兩位數，發展之快，令人震驚。如，昆山市過去是個農業縣，工業基礎差、底子薄，改革開放以來，他們搶抓機遇，加快經濟發展，實現了三次飛躍：上世紀年代，依托大上海，搞聯合經營，促進鄉鎮企業大發展，實現了由“農轉工”的第一次飛躍；年代，抓住浦東開發開放機遇，大力引進外資，發展外向型經濟，創建了江蘇省第一個外商獨資企業，外資企業大量落戶昆山，實現了由“內轉外”的第二次飛躍；進入新世紀，他們加大結構調整力度，大力發展產業、精細化工業等，電腦產量已占世界總量的，實現了由“低轉高、由大變強”的第三次飛躍。去年作為縣級市的昆山實現億元，同比增長；人均達到美元，我們去年是人民幣，差距是沒法比，；城鎮居民人均可支配收入達到元，我們去年是左右，農民人均可支配收入是元，這個差距并不大，他們的城市外部并不突出，

第三篇：在經貿考察情況通報會上的講話

8%，是破天荒。比如，2002年，蘇州市財政收入達到291億元，比上年增長了39.8%，是地級市，去年松原市是16個億，在吉林省幾個地級市里財政收入占30%；東莞市財政收入達到151.1億元，比上年增長了37.33%；昆山、張家港、常熟等縣級市財政收入都突破了 40億元，增長比率近40%，這幾個縣級市財政收入都達到了40個億，而且這個數也是比較實的，到那書記介紹 縣在 省排名第二，我們財政收入是3.2億，人家是40個億，在 省算是不錯，因為大多數縣能突破2億就很不錯了，咱們到3、2億，但跟40億比起來，根本沒法比。東莞市的虎門鎮財稅收入達30億元，比上年增長35%，是全國財政收入第一鎮。三是出口創匯能力強。這些數，這些財政的增長主要靠創匯，主要靠出口。這些地方經濟發展的市場化、國際化程度高，出口創匯能力都很強。有的一個企業年出口額就達幾億、十幾億、甚至是幾十億美元，一個企業的出口創匯能力超過了一個市、甚至一個省的出口總額。如，東莞市大力發展外向型經濟，大部分工業產品都銷住國際市場。2002年，全市進出口總額實現了442.47億美元，比上年增長28.4%。其中，出口總額實現237.36億美元，比上年增長25%，在全國大中城市中連續七年名列第三位。去年，深圳富士康公司出口達到49.2億美元，占深圳市出口總額的10.6%，占全國的1.5%，是我們省的2.5倍。僅今年8月份就出口8億美元，9月份前2周就出口4.2億美元。去年東莞市長安鎮出口創匯24億美元，是全國出口第一鎮，比我們吉林省總量還多。可見，南方發達地區發展速度是相當快的，十分驚人。

第二，產業結構優化，主導產業突出。從走過的這些地區看，產業結構都比較優化，農業在經濟總量中的比重很小，沒有超過10%的，最少的只有0.5%最多的也只有7—8%，二產都在50%以上，三產大約在30—40%。同時，發達地區主導產業比較突出，特色鮮明，每個地區、每個市縣甚至每個村都有各自的主導產業，像青島市的啤酒、家電、東莞的電子信息，嘉善縣的木材加工，壽光、昌樂的蔬菜，嘉興市中華村的香料等，他們通過做大做強這些主導產業，拉動了區域經濟的快速發展。

第三，創新能力強。這些地區經濟和社會發展過程中都突出體現了“創新”精神，創新能力很強。一是組織創新。如，萊西市通過采取公司加農戶、市場加農戶、公司加農場等新型經營形式，有效地推動了農業產業化發展。僅青州市譚坊鎮就有2000多個專門從事蔬菜營銷的經紀人活躍在全國各地。二是體制創新。如，浦東新區采取“小政府、大社會”的管理模式，促進了浦東新區開發。蘇州工業園區和昆山經濟開發區等也都是采用先進的管理模式。三是科技和產品創新。參觀的這些企業，都非常注重科技創新，不斷開發新產品，適應市場需求，快速發展壯大自己。如，深圳的中興通訊公司，目前是中國擁有自主知識產權規模最大的通訊制造商。該公司堅持以人為本的理念，鼓勵創新，不斷為人才提供良好的發展跑道。現在，該公司擁有員工1.5萬人，其中博士和博士后400多人、碩士4500多人，擁有本科以上學歷人員占員工總數的75%，有45%以上的員工從事研發，30%員工從事銷售，9%和10%的員工從事管理和生產，這種人力資源結構是典型的高科技公司的啞鈴型結構。深圳中興公司堅持每年從銷售收入中拿出10%用于研發，目前國內外已有13個全資的科研機構，擁有專利1000多項，其中 80%是公司自己研發的。青島海爾集團不斷適應市場需求，每2.5天就開發一個新產品，使國際、國內市場份額迅速擴張，目前已雄踞全球家電市場占有率的第五位。

第四，經濟發展外向程度高。通過考察，我們感到這些發達地區一個共同特點是對外開放程度高，市場化程度高，突出表現在利用外資的規模水平高。有的市縣每年利用外資都達到十幾億美元、幾十億美元，有的是上百億美元；外資企業達到幾百家，甚至幾千家。如，2002年，蘇州市利用外資達48億美元，在全國排在第二位，占全國的十分之一，今年要達到70億美元，力爭利用外資全國第一；在大陸的臺資企業，有五分之一在蘇州。去年，煙臺市合同利用外資22.4億美元，同比增長87.2%；實際利用外資12億美元，增長47.3%。山東省壽光市、萊陽市等地積極發展創匯農業，把大蔥切成段出口，把國際市場做得十分精細，實現了國際化經營。東莞市戶籍人口只有156萬，而外來流動人口卻高達500萬。長安鎮戶籍人口只有3.5萬，而外來流動人口60多萬人，旅港同胞3萬多人。可以想象這些地區的開放度有多高。可以說，這些地區經濟已經完全實現了市場化、國際化，融入了國內、國際經濟大循環中。

第五，民營經濟占主導地位。這些地方都堅持把民營經濟作為經濟主體來培育，不斷完善發展民營經濟的各項政策及其配套措施，鼓勵全民創業，構筑了一批規模大、起點高、外向型的民營企業集團和企業群體，有的民營企業已發展成為國內的知名企業，在國際上有一定的知名度。目前，這些地方的民營經濟基礎在整個經濟中都占到了主體地位，發揮了主導作用，江浙一帶的民營經濟已占經濟總量的80—90%以上，勢頭十分強勁。如，昆山市堅持以民營經濟為突破口，實施富民工程，制定了28條富民政策，提出了8條富民途徑，明確了“人人有工作、個個有技能、家家有物業”的奮斗目標，近兩年全市新登記注冊私營企業6638戶，占總戶數的57%；新增注冊資金61.15億元，占注冊資金的總額的82.5%；個私企業共繳稅13.75億元，占全市入庫稅金的15.66%。近兩年，海寧市積極調整所有制結構，堅持小規模大群體的經營方向，全力扶持皮革生產加工、家紡等民營企業的發展，目前民營經濟在全市經濟總量中的比重達到了95%，成為了經濟發展的主體，活躍了地方經濟。

第六，開發區和園區對經濟發展起到了支撐作用。考察過程中，感到南方經濟發達地區的土地資源奇缺的情況下，從省市，到縣區乃至鄉村、企業，層層都在大規模搞開發區和工業園區、高新技術產業區、出口加工區等，辦得紅紅火火，成效十分顯著。廣州市南沙開發區占地面積797平方公里，蘇州工業園區占地面積達260平方公里，昆山經濟技術開發區占地面積77平方公里，虎門鎮相當于長山鎮，和長安鎮都分別辦了占地面積30—40平方公里的工業開發區的旅游開發區，南山村創辦了占地面積20平方公里的東海經濟園區，青島海爾集團在海內外設有10個工業園。目前，這些開

發區和園區已經成為了地方經濟發展的增長極，成為了區域經濟發展的平臺，在經濟發展中起到了重要的支撐作用。有的地方開發區和園區的經濟總量已占到當地經濟總量的30%以上，甚至更高。如，浦東新區成立以來，重點建設了陸家嘴金融貿易區、張江高科技園區、金橋出口加工區和外高橋保稅區四個開發區。2002年，新區GDp達到1251億元，占全市經濟總量的25%；工業總產值達到達2190億元，占全市的50.8%。浦東開發區成為了上海市新的重要的經濟增長點。昆山經濟技術開發區去年完成GDp115億元，財政收入12.5億元，進出口總額55億美元，縣級開發區相當于整個松原市的產值，從以上五個方面說一下赴南方經濟考察的主要特點，經濟發展都很快，增長速度也比較快，經濟也比較發達，經濟實力也比較強這么突出的特點。赴南方考察的基本情況第一個方面就說這么多。

二、幾點啟示及差距

通過考察學習，我們感到，沿海發達地區經濟快速發展的確有其得天獨厚的區位優勢，但更主要的是他們解放思想，勇于創新，大膽實踐，創造性地開展工作的結果。他們在實踐中積累和探索了許多成功的經驗和做法，給我們提供了很多有益的啟示：

第一，解放思想是發展的根本。這些地區經濟發展快的根本原因是思想解放。當然南方有許多北方不可比的特點，氣候比較好，地理位置比較好，招商引資條件比我們優越，同樣的條件，大家愿意到南方投資，不愿意到北方來，這里面我覺得還是客觀的原因。我覺得南方的觀念確確實實比我們新，南方人的思維觀念特點接近于西方的思維觀念特點。他們以經濟建設為中心的思想樹得牢，在行動上體現得充分，“謀發展、促發展、求發展、比發展”的氛圍十分濃厚。與我們社會主義市場經濟相適應，到處充滿著開放、競爭、創新的現代文化氣息。尤其是那里的人民們市場意識濃，經濟活動堅持以市場為導向，把功夫下在了開發市場、培育市場上。而我們往往還是計劃經濟的思維模式，習慣于有什么資源生產什么產品，生產出產品再找銷路、找市場。他們發展經濟眼界寬，思路廣，站位高，不僅站在自己所處的位置上研究發展，而且著眼于全國、全世界的角度來謀劃自己的發展思路，確定發展目標、發展方向和發展措施。特別是在一些具體問題上，這些地區的干部群眾敢闖敢干，敢于突破，敢為天下先，做了許多開創性工作，實現了許多全國第一，乃至世界第一。如，浙江省嘉善縣是一個不產木材的縣份，但他們思想解放，采取逆向思維，著力打造木材加工業，從1987年第一家膠合板企業誕生起，只用了短短十幾年時間，木材加工企業就已發展到325家，形成了年加工300萬立方米的生產能力，從業人員3萬多人，去年全縣木業實現產值87億元、利稅3億元，在一個不產木材的地方，卻建成了全國第一大木材加工業大縣，創造了“零資源經濟”的發展模式。這在我們理解，是不可思議的事情，但是他們卻干成了，實現了無中生有。杭州正大青春寶集團，打破國有企業人事制度，全國優秀企業家、70歲的馮根生先生，當企業經濟35年，現在雖然已過退休年齡，但仍然被聘為企業總經理。這些都是他們思想解放、敢于創新、敢于突破的結果。

第二，擴大開放是發展的條件。學習考察中，我們感到這些地區發展快的一個重要原因是擴大開放，擴大開放為加快發展創造了有利條件。他們始終堅持把資本驅動與資源驅動、技術驅動、知識驅動有機結合起來，通過大力招商引資，加大固定資產投投資力度，有力地拉動了區域經濟的快速發展。這些地區招商引資力度大，效果好。如，昆山市采取了落實招商引資指標，舉辦招商月，聘請招商員，建立數碼城市系統等有效措施，招商引資工作十分顯著。去年，昆山市每天實現三個“一千萬”，即招商引資1000萬美元、外貿出口1000萬美元、財政收入1000萬元人民幣，今年這三項指標又有新突破，招商引資和外貿出口都達到了1500萬美元，財政收入實現1500萬元人民幣。現在，全市已累計批準來自55個國家和地區的投資項目3001個，合同利用外資達到161億美元，實際利用外資67億美元。世界500強企業中有25家在昆山落戶。目前，外資企業的產出帶動效應充分顯現出來，全市財政收入的60％、銷售和利稅的75％、工業投資的85％、自營出口總額的98％均來自外資企業。通過大量引進外資，有力地拉動了經濟快速增長。

第三，優化環境是發展的保證。通過學習考察，我們認為良好的環境為這些地區快速發展提供了保證。這些地區都非常重視環境建設。一方面，注重加基礎設施建設，努力為投資者創造一流的生產和居住環境，省級開發區普通達到了“五通一平”，國家級開發區普遍達到“七通一平”，其中蘇州工業園區更是達到了九通一平（道路、供電、供水、燃氣、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整），起到了“筑巢引鳳“作用。另一方面，更加注重軟環境建設，突出強化政府服務功能，努力為投資者創造寬松、高效的服務環境，打造“親商、富商、安商”的服務品牌，以服務見長，以服務取勝，營造綜合環境的新優勢，實現“你投資我服務，你發財我發展”。他們服務意識強，辦事效率高，優惠政策落得到位。如，昆山市提出了“零障礙、低成本、高效益”的服務原則，對投資者不說不行，不說不好辦，就說怎么辦。堅持把每年的10月份定為誠信服務月。同時，每年的行風測評，外資企業參與測評，由他們直接評出10佳機關。每年派出100名機關干部，走訪100戶外資企業，主動上門征求意見，幫助解決實際問題。深圳高新技術產業園區，著力建設優美的環境生態、激情的人文生態、完善的產業生態，營造“三態合一”的創新環境，大力倡導“敢于冒險、勇于創新、寬容失敗、追求成功”的創業理念。蘇州工業園區做到了“投資者只要進管委會一個門，就能辦妥全部手續”。在這一點上很值得我們學習。

第四，創業精神是發展的動力。通過考察，我們感到這些地區有今天這樣繁榮局面的另一個重要原因，是他們有一種強烈的創業精神，創業精神是他們快速發展的不竭動力。這些地方干部群眾精神狀態好，都有一種積極向上、開拓創新的精神，有一種不服輸、不甘落后、你追我趕的勁頭，形成了一種濃厚的創業文化，集中體現為“四千精神”上，即，想盡千方百計，歷盡千辛萬苦，說盡千言萬語，走遍千山萬水。如，1985年，作

為縣級市的昆山自費興辦國家級開發區，當時江蘇省和國家都不承認，但他們憑著一種強烈的創業精神，冒著風險，克服各種困難，逐步把開發區搞起來，做大做強了，最后得到了省和國家的認可，是國內縣級市中第一個得到國家批準的國家級開發區，這在全國是獨一無二的，走出了一條以發展外向型經濟為主要特色的“昆山之路”。1994年，蘇州市創辦了中新聯合開發的蘇州工業園，在我國開了國際合作興辦開發區的先河，創造了比經濟特區建設層次更高、與國際合作更緊密的開發區模式。南山集團也是以帶頭人宋作文為代表的一群不甘受窮、不甘落后的農民，經過20多年艱苦奮斗，由一個隊辦小廠，先后兼并了8個村發展起來的。可以說，我們看到的每一個企業、每一個開發區的發展史，就是一部艱苦創業史，看后感到確實來之不易，很值得我們學習借鑒。

三、從啟示中看到的差距

通過學習考察，對照先進，重新審視我們自己，使我們進一步看到了差距，找到了自身存在的不足。

從經濟層面上看，一是經濟發展速度慢。我們自己與自己比發展速度較快，GDp年均增速8—9％，但與發展地區兩位數增長甚至高達40—50％速度比，我們經濟發展速度還低得多。二是經濟總量小。我縣國內生產總值、財政收入、利用外交、進出口總額等經濟發展指標，與這些發達地區比，都小得可憐，差距太大了。去年，我縣GDp完成55億元，財政收入實現3.2億元，這一水平還不如發達地區的一個鎮。發達地區一個縣的GDp每年都有幾百億元，財政收入都是十幾億元，幾十億元。如，前面提到的縣級市昆山，2002年全市GDp完成314.34億元，財政收入41.52億元，進出口總額達到84.74億美元，分別是我縣的6位、14倍。僅一個虎門鎮財政收入就達30億元，是我縣的近10倍。三是結構不合理。去年我縣一、二、三產業比重為35：45：20，農業比重大，二、三產業比重小。而我們走過的南方發達地區，一產比重沒有超過10％的，二產都在50％以上，三產達到了30％以上。四是發展后勁不足。目前，我縣經濟發展中存在的突出矛盾是，缺少對經濟發展具有拉動和大企業、大項目，經濟發展后勁不足。而南方發達地區在外向型經濟的帶動下，已經初步形成了自主增長機制，經濟發展后勁很足。

從思想層面上看，一是觀念落后。幾年來，我們先后開展了解放思想、加快發展系列教育活動和“雙再”教育活動，總的看，與自己比，干部群眾的思想有了很大的轉變，初步形成了加快發展的氛圍，但與先進地區比，我們的思想解放程度還遠遠不夠，解放思想還沒有真正落實到行動上。工作中缺少先進地區那種強烈的發展意識、創業意識、市場意識、競爭意識、開放意識，缺乏他們那種敢闖敢冒、敢擔風險的精神。在群眾中，普遍存在著小富即安、小成則小農意識；在干部中，普遍存在著官本位思想，這些傳統思想是障礙松原經濟發展的思想根源。二是發展環境不優。雖然我們在加強硬環境建設的同時，加強了軟環境整治，經濟發展環境有了明顯改善，但與先進地區比，我們的差距還很大，還存在著許多障礙經濟發展體制和人為因素的影響。如，有的部門為經濟發展服務意識還不強，優惠政策落實得還不到位，服務質量和效率比較低，對外來投資者“吃拿卡要”、“三亂”等現象還時有發生等。三是抓經濟工作的精力不集中。盡管我們突出強調了以經濟建設為中心思想，要求各級干部集中精力抓經濟建設。但與發達地區比，我們抓經濟工作的精力還不夠集中，抓落實不到位，為群眾、為基層、為企業解決實際問題還不夠，對經濟工作推動力度還不夠勁。一些干部不敢碰硬，不敢觸及矛盾，抓經濟工作還只是停留在口頭上，沒有落實到行動上。還存在會議多、文件多、應酬多等問題。

針對存在的這些差距和問題，我們要進行認真的反思，明確努力方向，有針對性地制定改進措施，切實加以解決。

三、下步工作務虛性的思考

通過這次學習考察，使我們切實增強了加快發展的責任感和緊迫感，只有加快發展，才能盡快縮短與先進地區的差距。為此，今后在發展上，我們要結合實際，認真學習發達地區的先進經驗，思想要再解放一點，思路要再寬闊一點，工作的力度要再大一點，發展的速度要再快一點。思想再解放一點，就是要堅持與時俱進，不斷更新思想觀念，創新思維方式方法。思路再寬闊一點，就是想問題、作決策不能只局限在我們自己看到的那點東西，要善于借鑒先進地區的發展經驗，著眼全國乃至全球經濟發展態勢來謀劃我們的發展，確定我們的工作思路。工作力度再大一點，就是要抓住工作的主要矛盾，進一步強化工作措施，加大推動力度，促進各項工作任務的落實。發展的速度再快一點，就是各項經濟指標都要提速，除農業增長指標外，GDp、工業增加值、財政收入、招商引資、利用外資、出口創匯等主要經濟指標增速都不能低于20％。經濟總量力爭五年翻一番，到2020年至少翻三番，比全國平均水平多翻一番。只有實現這個發展速度，才能實現跨越式發展，盡擺脫落后的局面，縮短與發達地區的差距，實現全面建設小康社會目標。我們要以這次學習考察活動為契機，在全縣范圍內掀起解放思想，抓住機遇，加快發展的新高潮。解放思想就是堅持以思想解放為先導，通過觀念的不斷更新促進生產力發展；抓住機遇，就是抓住老工業基地調整與改造的機遇，抓住國家對糧食主產區政策傾斜的機遇，抓住全國新一輪經濟增長的機遇；加快發展，就是發揮我們的后發優勢，實現跨越式發展。具體工作中要突出重點，著力解決好以下幾個問題：

第一，要進一步解放思想。解放思想就是解放生產力。思想觀念上的差距是我們與先進地區的根本差距。要加快發展，必須首先解放思想。解放思想要向經濟發達地區看齊，必須脫胎換骨，小打小鬧、修修補補、羞羞答答解決不了實際問題。要樹立“三種理念”，強化“五個意識”。樹立“三種理念”：一是樹立工業理念。堅持用工業化思維謀劃經濟發展，把工業化貫穿于經濟發展的全過程，把工業作為經濟工作的重中之重來抓。二是樹立市場理念。我們進一步強化市場意識，按市場規律辦事，堅持以市場為導向，下功夫研究市場，搞好市場預測和市場開發，積極培育市場。三是樹立全民創業的理念。要破除小富即安、小成則滿和小農意識，大力營造創業文化，倡導全民創業，調動全社會力量發展經濟。強化“

五個意識”：一是強化加快發展的意識。要在全縣上下形成一種不發展不行，發展慢了也不行的強烈的發展觀，營造一個求發展，謀發展，快發展的濃厚社會氛圍。二是強化開放意識。市場經濟是開放型經濟，要樹立全新的開放觀，通過大開放，實現大發展。三是強化競爭意識。要有永不服輸、永不言敗、永爭第一的精神，敢比敢超，爭創一流。我們要在全省實現“爭一保二”的目標。各鄉鎮、部門要形成競相發展的態勢，在全縣范圍內形成一個你追我趕、爭先進位的局面。四是強化創新意識。要敢于創新，敢于突破，敢于解決棘手問題，創造性開展工作。五是強化責任意識。各級干部要以加快前郭發展為己任，樹立為官一任，造福方的強烈責任感，努力為老百姓辦好事，辦實事。通過我們扎扎實實的工作，努力為松原的長遠發展奠定良好的基礎。明年解放思想大討論活動以“解放思想，發展民營”為載體，宣傳部做好準備工作，搞個系統活動。

第二，要重新調整發展目標，加大結構調整力度，突出培育主導產業。制約我縣經濟發展的突出矛盾是結構單一，我縣經濟基本屬于資源型經濟。要打破資源型經濟的格局，加快發展資源加工型經濟。要不斷優化經濟結構，產業結構要向2：5：3方向發展，即第一產業20％，第二產業占50％，第三產業占30％。按照這個比例，如果GDp到2010年在現有基礎上翻一番達到110億元的話，第一產業增加值就應達到22億元，去年19.1億元；第二產業增加值就應達到55億元，去年是24.8億元；第三產業增加值就應達到33億元，去年是11.1億元。如果能發展到這個程度，實現這個格局，縣經濟就向前大大地邁進了一步，實現了新的歷史性跨越。要大力培育主導產業。要實踐證明，我們提出四個主導產業的產業發展思路，無論從資源條件、市場空間、區位優勢還是從產業政策上看，都是合適的，具體想法需要進一步商量，關鍵是要在培育壯大上下功夫。縣計劃局要盡快制定出到2010年和2020年的產業發展規劃。結合本地實際，確定好自己的主導產業，下力量把主導產業做大做強。

第三，要突出項目開發，推進工業化進程。目前，制約我市經濟發展的突出矛盾是工業落后，而工業落后主要是缺少項目支撐，特別是缺少大項目支撐。經濟能不能搞上去，核心在推進工業化，關鍵是搞好項目發展。我們要繼續堅持“全黨抓經濟、重點抓工業、突出抓項目”這一總體要求，堅定不移地抓好項目開發。具體工作中，一是要大上項目，上大項目，努力實現“大項目頂天立地，小項目鋪天蓋地”。我們投資億元以上的大項目至少3—5個，在小項目開發上要堅持走小群體的路子。南方一些發達地區搞小品種大規模經營效果非常好，如打火機、領帶、地毯都是小東西，但打火機已占世界的90％，領帶已占世界的70％，地毯已占世界的60％，把小品種做成了大文章。我們要學習他們的經驗和做法，大力發展這種規模經濟。二是要抓住國家對東北老工業基地調整與改造的機遇，把政策用足、用活，力爭多上項目。三是要突出發展加工制造業，與油田等大企業搞配套，大力開發加工制造業項目，提升產業層次。四是要搞好項目的調度。項目辦、計委、經貿委要搞好項目跟蹤，每半個月調度一次，了解項目進展情況，及時解決問題。要落實好項目推進組進度，跟蹤推進，確保項目開發取得實質性進展。要注重品牌效益，發展品牌經濟，積極培育我們自己品牌。同時，要加快技術和產品創新，開發我們自己知識產權，提高產品的科技含量。

第四，要把農業產業化作為農村經濟工作的主線來抓。先進地區發展實踐證明，實施農業產業化經營是促進農民增收，發展現代農業的根本途徑。要大力推進農業產業化。關鍵是要轉變思想觀念，堅持用工業化思維謀劃農業發展，跳出傳統農業抓農業，打破傳統農業的抓法，把農業產業化作為一條主線貫穿于農業和農村工作的始終。要遵循農業經濟發展規律，重點發展農村工業，帶動農業，拉動商貿流通業，推進農村工業化、產業化、市場化、城鎮化進程。重點是要突出農產品加工的主導產業，搞好項目開發。我們要突出抓好德大肉雞、廣澤乳業、裕豐米業等較大的龍頭企業，把它做大做強。產業化經營要堅持項目帶動，搞好項目開發，做大做強龍頭企業，這是我們能否抓好農村產業化的根本問題。龍頭企業要堅持走高起點、大規模、外向型的路子，小項目要堅持走小規模、大群體、特色型的路子。各鄉鎮要抓住重點，圍繞一兩個、兩三個主導產業，集中突破，推動各鄉鎮區域經濟發展。工作中應把握好以下幾個環節。一是遵循市場規律，面向市場，合理利用資源。二是依托資源，抓好產業化項目開發。三是堅持質量標準，與國際、國內兩個市場接軌。四是圍繞龍頭企業，建設標準化基地。實現農業生產的專業化、標準化、規模化、區域化。五是要創新經營模式，帶動產業化發展。

第五，要大力發民營經濟。要把民營經濟作為經濟發展的主攻方向，扶持引導民營經濟大發展，快發展。在具體措施上，一是年末前后要召開全縣民營經濟總結表彰大會，對發展民營經濟進行再動員，再部署。把民營經濟做為明年乃至今后一個時期的工作重點。二是修改完善鼓勵民營經濟發展的優惠政策。三是解決好中小企業貸款擔保公司問題，為民營企業發展提供資金支持。四是取消不必要的行政審批項目，減少審批程序。五是實行民營企業掛牌保護制度，嚴禁對民營企業亂檢查，亂收費，亂罰款。六是制定嚴格的投訴舉報制度，成立民營經濟投拆舉報中心，嚴肅查處干擾民營經濟發展的各種違紀違法行為。對被投訴三次的，領導干部要撤消領導職務，一般干部要調離工作崗位，情節嚴重的不論是領導干部還是一般干部都要清除出隊伍。

第六，要加大投資拉動，加快招商引資步伐，積極發展外向型經濟。只有加大固定資產投資力度，才能有效地拉動經濟增長。增加投資的主要手段就是大力招商引資，積極發展外向型經濟。具體要抓好以下幾方面：一是加大吸引外資力度，重點研究韓國項目。二是搞好內資特別是沿海發達地區資金的引進。三是發展勞務經濟。四是發展出口創匯經濟，把我們的產品打入國際市場。要創新招商引資工作機制，增強招商引資效果。要采取走出去戰略，主動出擊，積極開展各種經貿交流活動。要加大政府推力，強化政府在招商引資中的推動作用。要廣泛動員社會力量進行招商引資。在招商引資的具體工作中，一是要出臺招商引資政策，并嚴格兌現。二是要成立招商機構，縣里要成立招商局。三是組織專職招商隊伍。招商提高水平，制定鼓勵政策，實行機關干部輪崗招商，每年我縣都要拿出幾百人輪崗抓項目、搞招商引資。聘請專兼職招商員，可以聘請各地駐外辦事處人員，也可以聘請在外地的老鄉，營造重商、親商、富商的濃厚氛圍，為企業發展搞好服務，解決實際問題。特別是要注重通過以商招商的形式宣傳前郭。通過我們創造條件，使商家在前郭掙到了錢，有了回報，他才能以自身為例更有效地宣傳前郭，吸引商家到前郭投資辦廠。

第七，要在環境整治上要有新突破。發達地區發展快的一個很重要原因就是經營環境優。我們要認真學習他們的成功經驗和做法，進一步加大環境整治力度。一是要制定具體的整治辦法，軟環境辦公室、民營局、項目辦、開發區等部門和單位，要出臺一個環境整治規范性文件，二是要清理整頓自收自支單位。把不應該設置的清理掉，把人員精簡下來，把收費的廟扒掉。嚴格執行收支兩第線制度。三是要實行收費罰款審批制度。制定具體辦法，實行主管領導審批制，罰款事項集中由主管縣長審批，或者由軟環境辦公室審批。在罰款單位內部要實行局長審批制，出了問題由局長負責，誰審批誰負責。對檢查也要實行相應的主管縣長審批制度和局長審批制度，制定具體辦法，一個企業一年最多只允許查一次，甚至一次也不要檢查，必須下這樣的決心。同時，還要實行服務承諾制度、責任追究制度、行風測評制度、評差制度等。在環境整治上，關鍵是抓好落實，該處罰的一定要處罰，決不能手軟。通過強化整治力度，努力從根本改善我們的經濟發展環境，努力實現發達地區提出的“零障礙，低成本，高效益”目標。

第八，要加快開發區和園區建設力度。南方發達地區的經驗表明，開發區和園區是發展的有效載體。加快開發區和園區建設對前郭發展至關重要，要把它作為我縣經濟新的增長點來抓，堅定不移地把開發區和園區建設搞上去。特別是旅游經濟開發區，郭爾羅斯工業園區和長山工業園區，一定要自我加壓，采取超常規的措施，力爭在較短的時間內實現開發建設的新突破。開發區和園區要實行新體制、新機制，實行全員招商，集中精力抓項目，抓大項目。開發區和園區要爭氣、爭光。

第九，抓好企事業單位改革。企業改革的目標是圍繞所有制、機制、體制搞好，把現有資產搞活，把工人安置好，讓老企業煥發生機。事業單位改革的目標是要調動人員的積極性，讓人發揮創造性，有些機制要管好，管活，讓每個人把能量都釋放出來。

第十，要加大對經濟工作的領導。與南方先進地區，我們對經濟工作的領導力度還不夠，必須進一步強化。一是要集中精力。各級領導干部要拿出90％的精力抓經濟工作，集中主要精力突出抓好工業項目開發、農業產業化、招商引資、民營經濟等重點工作。二是要形成合力。堅持五大班子一起抓，上下共同抓，各個部門配合抓，形成一種發展經濟的強大合力。三是要落實責任。要把經濟發展指標落實到每個部門、每個人的頭上，做到人人身上有指標，個個身上有擔子。四是要敢于負責。大力倡導敢闖敢試，敢于冒險，勇于創新的精神。對干部在工作中出現的問題，組織上要負責，寬容失敗，追求成功。特別是，要正確把握好舉報信的查處問題，紀檢監察部門要查處那些署名的、線索清晰的，對于不署名、線索不清的就不要查，努力為各級干部創造一個寬松的干事創業環境。要搞好干部交流，對在一個地方工作不利、影響發展的干部要及時進行組織調整，從而為加快展提供強有力的組織保障。同時，要著力解決好工作中遇到的土地等實際問題。實行土地儲備制度。要及早謀劃好明年工作，各位分管領導的一把手，在總結今年工作基礎上，研究確定明年的工作思路，工作重點和主要措施。各鄉鎮要在十一月中旬前把明年的工作敲定下來。一定要著實，重點是確定抓幾個產業，具體怎么抓，抓到什么程度。

第四篇：在街道老干部通報會上的講話

在街道老干部通報會上的講話

尊敬的各位老領導，老前輩：今天，街道黨工委在這里召開老干部情況通報會，主要內容是向各位老領導、老前輩通報區委對街道黨政班子調整情況以及xx街道經濟社會發展總體情況和下半年工作的設想和打算。同時也是新一屆街道班子主要領導同各位老領導、老前輩見面會。

前階段，因工作需要，市委組織部調

任xxx同志到xxx市工作。同時，區委對街道領導班子進行了調整，決定由我擔任街道黨工委書記，xxx擔任街道辦事處主任，這是區委從全區發展大局出發，根據街道工作實際和長遠發展需要作出的決定，既體現了區委對xx工作的充分肯定，又體現了區委對xx發展的高度關注和重視。對于xx書記為xx作出的努力和貢獻，區委區政府給予了充分肯定。對我們新的班子也寄予了殷切的期望。這次調整是我們街道的一件大事，希望我們老干部、老領導要把思想統一到區委的決策上來，堅決擁護支持區委的決定，以實際行動來支持新班子的工作。

當前，街道經濟發展、城市建設、城市管理、拆遷安置等各項重點工作正按照年初排定的時序進度有序地推進，全街道經濟社會事業保持良好的發展態勢。呈現了以下特點：

經濟發展亮點頻現。1—4月份，街道經濟總量穩中有升。完成地區生產總值xx億，同比增長xx%，占年指標的xx%。完成國稅開票銷售收入xx億，同比增長x%，占年指標的x%。完成財政收入x億，同比增長x%，占年指標的x%。一般預算收入x萬元，同比增長x%，占年指標的xx%。主要經濟指標持續快速增長，為上半年實現“雙過半”奠定了基礎。亮點之一：工業經濟持續高位增長。繼續發揮規模骨干企業和社區經濟板塊的帶動優勢，保持了高位增長。完成工業總產值xx億元，同比增長x4%，占年指標的x%。完成工業開票銷售收入x億元，同比增長x%，占年指標的xx%。亮點之二：三產服務業發展勢頭好。1—5月份，共新辦商貿服務業企業x家，注冊資本xxx萬元。完成三產投入3x億元，同比增長x2%；完成三產服務業開票銷售收入8x億xx，同比增長72.6%；完成三產增加值xx億元，同比增長xx7%；完成社會消費品零售額3億元，同比增長24.7%。目前，由xx際投資集團投資的獨資企業（xxxx）正在辦理注冊手續；正在洽談的項目有xxx集團分店等。亮點之三：外向型經濟推進有力。1—5月份，完成外貿供貨額x億元，同比增長3x%；完成自營出口總額x.6萬美元，同比增長x%；協議注冊外資x萬美元，到位外資xx2萬美元，同比增長x%。目前正在建辦的境外企業有x和x2家。亮點之四：重點項目建設加快推進。1—5月份，10個重點項目開工建設8個，xx計后，確保按時開工。亮點之五：科技創新和品牌意識不斷增強。重點骨干企業中，x共申報火炬計劃項目1個、高新技術產品2只、省著名商標1個、省名牌產品2個、市名牌產品3個，大大提升了可持續發展能力。

城市化進程推進有力。進一步確立了城市化和城市現代化發展意識，切實加強領導，加大工作力度，細化工作措施，城市化發展步伐有了明顯進展。一是拆遷安置有序推進。街道把拆遷安置工作作為當前的重要工作來抓，領導親自狠抓，明確任務到組，督查工作到位，推進順利有成效。按時序進度完成1—5月份的民房、企業的簽約、拆除工作。一季度開工和在建安置房12萬平方米。二是城市規劃建設全面展開。完成了城區城市商業網點發展規劃，對重點商業地塊和房地產開發項目進行了形象設計。完成了xx的規劃設計；同時結合xx遷安置，規劃設計了2.6萬平方米的商務辦公樓，力爭年內開工建設。三是城市創建工作順利推進。高標準、高起點完成了文明城區創建的各項任務。國家衛生鎮和xx等5個社區省衛生村（居委）創建工作按照年初計劃，推進順利。全面啟動村莊環境整治工作，著力改善“城中村”面貌。全面啟動了河道疏浚和村莊綠化工程，并著手建立河道長效保潔管理機制。進一步完善環境綜合整治長效管理機制，做到落實人員、措施、經費、考核等。

社區建設和管理加快推進。一是社區建設管理縱深推開。通過定點試點，研究出臺一系列有關文件，全面推開社區管理工作，著力構筑街道、社區居委、社區服務站和居民小組四級管理網絡。加強社區管理的隊伍建設，完善社區服務平臺，細化社區管理制度，不斷提升社區管理覆蓋面，提升社區服務功能，提升社區服務水平。二是社會治安綜合治理工作全面展開。圍繞“平安xx”、“法治xx”建設目標，全面落實了社會治安綜合治理的各項工作。推進了社區“五位一體”綜合服務管理站建設，加強了治安力量，健全了治安管理網絡，全面構建了“打、防、控”于一體，“人、技、物”相配套，“點、線、面”相結合，“巡、守、堵”相協調的全天候治安防控網絡體系，有效維護了社會穩定，有力促進了和諧社會建設。

各項社會事業扎實推進。一是就業保障工

作鞏固發展。積極開展勞動力技能培訓工作，一季度，開展各類培訓班3期，組織250人次培訓，有效提高了工作技能。成功推薦就業200人(包括被征地農民50人)。新增社保擴面402人，占全年任務的33%。繼續關注關心弱勢群體，做好低保困難家庭的審批和申報工作，全街道80戶154人納入低保救助。二是教育事業穩步發展。教育基礎設施更趨完善，中

心幼兒園工程竣工并投入使用，xx綜合樓、專用教室的建設工程正在全面展開，xx中學創建江蘇省示范初中活動已全面啟動。城區教育網絡、教育設施、教育水平正沿著城市化發展的要求日趨完善和提高。三是人口計生工作扎實有效。計生部門圍繞本地世居人口和外地流動人口兩個重點，創新了計生管理模式，推行并不斷完善屬地管理新機制，探索流動人口計劃生育管理服務新路子。

同時，夾花地接收工作順利進行。安全生產、人武、文體、民政、衛生、水利、司法和共青婦等工作都有序推進，取得了較好的成效。

黨的建設進一步加強。街道黨建工作堅持創新突破，黨建工作水平不斷提高。深化黨風廉政建設，扎實開展糾風和專項治理工作；通過思想教育和業務培訓，切實加強黨務干部隊伍建設；圍繞建設和諧社區的目標，積極探索城市化進程中社區黨建工作的新模式，在新建小區（含安置房小區）加快建立社區居委的同時，組建好社區黨組織；組織、協調好現有的社區黨支部逐步向黨總支改革過渡，形成社區黨總支——片區黨支部——樓幢黨小組的組織網絡。

這些成績的取得，既是上級黨委、政府正確領導的結果，也是xx人民艱苦創業的結果，其中也凝聚著各位老干部、老同志的大力支持和無私幫助。在此，我代表街道黨工委、辦事處，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。

下階段，我們以更加科學務實的態度和奮發有為的精神，突出工作的穩定性、延續性和推進性。按照年初確定的目標，圍繞城市化發展的新要求，抓住重點，強化措施，通過重點工作的突破推動全局工作，確保完成和超額完成全年目標任務。

一是狠抓后勁投入不放松。我們將繼續把推動工業大投入作為經濟工作的重中之重，通過強化項目源的拓展、信息跟蹤和建設，切實抓好匯豐廣場、易買得、科技創業中心、首創雋府、興達泡塑等一批重大項目建設的跟蹤、落實和推進工作，促進工業后勁再上臺階，再上水平。

二是狠抓招商引資不放松。下階段，特別是三季度，是全年招商引資工作的關鍵時期。我們將加大招商引資力度，在引進服務業功能性項目上下功夫。跟蹤和引進xxx等一批意向重大項目。

三是狠抓城市建設和管理不放松。我們將以規劃為龍頭，拆遷安置為抓手，結合城區板塊式改造，加快推進拆遷安置和城市規劃設計，加快推進重點建設項目，確保重點工程建設進展順利。另外，我們將通過收購一些企業和土地來儲備土地、強化管理，加大城市經營的力度，進一步提高城市經營管理的水平。

四是狠抓拓展創建成果不放松。我們將在文明城區創建成功的基礎上，實施好村莊整治工作和河道疏浚后的長效保潔管理工作，加快推進國家衛生鎮創建工作，確保順利完成創建任務。

五是狠抓社區管理不放松。要盡力盡早落實社區管理服務用房，嚴格按照“九室四站兩欄一場地”的要求，設置管理用房，配備辦公設施。配齊配好社區管理工作人員，制定和完善各項管理制度，通過開展一系列活動，擴大工作影響，提高社區管理水平，凝聚工作合力。

六是狠抓各項社會事業統籌發展不放松。繼續加快建設就業服務平臺，加大就業培訓、社保擴面和就業推薦工作力度。繼續完善地保、醫保、低保、社保等社會保障體系建設，落實老年居民補貼發放工作。繼續加快城區水利防洪工程建設，認真做好當前的防汛抗旱各項工作。特別是要關注和抓好當前的社會穩定工作，進一步落實安全生產責任制，大力促進“大防控”建設，完善“大調解”機制，扎實推進“平安xx”“法治xx”建設。

七是狠抓黨的建設不放松。要深入開展“三型”黨組織爭創活動，全面推進“陽光工程”、“強基工程”和干部“雙提升”教育培訓，進一步提高黨的執政能力和先進性。要加快推進社區黨支部向黨總支改革過渡，實現新型社區黨組織網絡的全覆蓋。要抓好基層的換屆選舉籌備工作，確保順利平穩過渡。

老干部是黨和人民事業的功臣，老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分。尊重老同志就是尊重黨的光榮歷史，愛護老同志就是愛護黨的寶貴財富，重視發揮老同志的作用，就是重視我們黨的執政經驗和執政資源。

xx街道歷來重視老干部工作。近年來，街道切實增強政治責任感和工作緊迫感，加強對老干部工作的領導，堅持以老干部工作“創五好”為載體，齊心協力，求實創新，著力提升工作水平，切實把老干部工作做好、做細、做實，努力推進街道老干部工作再上新臺階。

一、要在政治上尊重老干部。老干部對黨和人民事業有很強的責任感和使命感，黨的意識、政治意識都很強，要充分尊重、盡力滿足老干部、老同志的學習要求，多為老干部開展政治理論學習創造條件。要不斷創新老干部學習活動的形式，搞好服務工作，對高齡老同志尤其要精心安排，特殊對待，使他們老有所學、老有所樂、老有所為，使老干部在新形勢下做到思想常新、理想永存。

二、要在思想上關心老干部。要加強與老干部、老同志的交流溝通，貼近老干部的日常生活，了解他們的思想、掌握他們的心理、體察他們的需求。要通過定期通報情況、走訪慰問和召開座談會等形式，幫助老同志了解國內外形勢，了解黨和國家的大政方針，了解街道改革發展的新進展。要圍繞老干部普遍關心的熱點、難點問題，做好思想教育和解惑釋疑工作，引導廣大老同志更好地理解支持街道的改革發展在全社會營造尊重老干部、關心老干部的良好氛圍。

三、要生活上照顧老干部。在生活上照顧好老同志，確保他們的身心健康、安度晚年，是老干部工作的第一要務。一要進一步完善離休干部“三個機制”，即離休干部離休費保障機制、醫療費保障機制和財政支持機制。確保離休干部生活待遇的全面落實。二要進一步做好老干部醫療保健工作。要從老干部高齡養老的實際出發，采取積極措施，為老同志提供快捷、方便、優質、周到的服務。三要照顧好老干部特殊群體。加強對老干部遺屬及老干部困難家庭的幫扶，給予關心和照顧。四要推進社區老干部服務工作。認真組織為老助老社區服務活動，依托社區服務網絡和社會資源為老干部提供服務。五要重視基層老干部活動場所。不斷改善活動條件，優化服務環境，為老干部學習、活動提供更好的場所和服務。

四、要加大老干部工作的領導力度。要切實把老干部工作擺上重要位置，努力形成工作合力，推動老干部工作的健康發展。要向老同志傳達好重要文件精神，通報好重大工作部署和情況，及時協調解決老干部工作中的重點、難點問題。真正做到政治上多關心，思想上多關注，生活上多關照，身體上多關愛，保證廣大老同志們安度晚年。

廣大老干部、老同志為黨和人民的事業奮斗了一輩子，有著崇高的威望和豐富的經驗，不少老干部、老同志仍然對xx的建設和發展充滿著強烈的歷史責任感，繼續為xx人民做一些力所能及的工作。xx新一輪的建設發展離不開老干部、老同志的關心、支持和幫助。借此機會，我代表街道黨工委向廣大老干部、老同志們提幾點希望。

第一，希望老同志們充分發揮知識面廣、人才集中的優勢，認真當好黨工委、辦事處的參謀助手，強力助推經濟社會發展。老干部有著豐富的領導和實踐經驗，許多老干部還是經濟、科技等方面的行家里手。xx加快推進城市化和城市現代化進程中，老干部的經驗和智慧是寶貴財富。希望老干部繼續發揮自己的優勢，為xx街道實現率先發展、科學發展、和諧發展出謀劃策。要協助黨工委、辦事處多做凝聚人心的工作，努力形成人心凝聚、活力迸發、共謀發展的生動局面。黨工委、辦事處在對經濟社會發展作出重要安排和重大決策前，也要注意聽取老干部的意見，虛心向老干部請教，對老干部反映的建議和問題要認真對待，從而使制定的政策和措施更加科學可行。

第二，希望老同志充分發揮德高望重、感召力強的優勢，弘揚黨的光榮傳統，關心培養好青少年一代。承前才能啟后，繼往才能開來。實現“兩個確保”、“兩個率先”目標，需要包括廣大青少年在內的廣大群眾堅持不懈、持之以恒地奮斗。廣大老同志在傳播和弘揚黨的優良傳統、資政育人和關心教育下一代方面，是最有優勢、最有發言權、最有感召力的。希望廣大老同志們繼續做好關心下一代工作，堅持把青少年思想上的難點、學習上的難題、生活上的難處，作為研究和解決的重點。通過積極投身關心下一代這一“民心工程”、“希望工程”、“社會工程”中來，結合親身經歷，生動有效地對青少年進行愛國主義教育、革命傳統教育和中華民族傳統美德教育，加強社會主義精神文明建設，促進下一代健康成長，保證黨和人民的事業后繼有人、薪火相傳、生生不息。

第三，希望老同志們充分發揮聯系廣泛、渠道暢通的優勢，細致扎實地做好群眾工作，努力促進社會和諧。當前改革正處于攻堅階段，發展正處于關鍵時期，方方面面的利益關系非常復雜，可能會遇到許多新的矛盾和問題，如何正確看待這些問題，妥善處理這些矛盾，就顯得十分重要。廣大老同志生活在現實社會之中，在群眾中享有崇高的威望，退下來之后，同社會各方面接觸的機會更多、了解社會各方面情況更直接，在協助黨和政府健全社會管理、協調利益矛盾、維護安定團結等方面具有豐富的經驗和獨特的優勢。希望廣大老同志們就地就近面向社會、面向群眾、面向基層發揮作用，積極參與社會矛盾糾紛大調解工作，協助黨和政府做好群眾思想工作，及時化解人民內部矛盾，幫助人民群眾排憂解難，為保證一方平安、促進一方和諧貢獻自己的力量。

最后，衷心地希望老干部、老同志一如既往地關心支持xx街道經濟社會事業的發展。祝老干部、老同志身體健康，萬事如意！

第五篇：在全縣老干部通報會上的講話

在全縣老干部通報會上的講話

尊敬的各位老領導、老同志：大家好！

今天把大家請來，主要是向大家通報一下去年以來全縣經濟社會發展情況，以便讓各位老領導、老同志更全面了解**當前的發展形勢，更好地幫助指導我們的工作。各位老領導、老同志都在**工作過、生活過，對**這塊熱土充滿感情、寄予希望，把心血和汗水灑在了這片熱土，為全縣經濟社會發展做出了重要貢獻。現在雖然從原來崗位退了下來，但仍然非常關注**發展，對全縣工作給予了很大支持。借此機會，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協和全縣人民，向大家表示衷心感謝并致以崇高的敬意！

下面，我向大家通報去年以來全縣經濟社會發展和重點工作進展情況：

去年以來，面對金融危機嚴峻挑戰，面對振興**重大責任，面對奧運安保艱巨任務，全縣上下始終堅持加速發展不動搖，凝心聚力、攻堅克難、苦干實干，經濟社會發展取得了前所未有的好成績。2008年，國內生產總值完成**億元，比2005年增加**億元，年均遞增**。財政收入**萬元，年均遞增**。全社會固定資產投資**億元，其中城鎮固定資產投資**億元，分別年均遞增**%、**%。農民入均純收入**元、城鎮居民人均可支配收入**元，與**年相比分別增加**元和**元，年均遞增**%和**%，主要經濟指標增幅均高于全市平均水平。今年上半年，完成地區生產總值6.77億元，同比增長8.9%。到8月底，完成全社會固定資產投資 15.3億元，增長67.5%；財政收入6681萬元，增長25.3%，全縣經濟在不利形勢下繼續保持了快速增長態勢。

綜觀去年以來的工作，可以概括為“一個科學思路、兩個快速增長、三個重大突破、四個明顯進展”。

一個科學思路：

通過辯證分析縣情，我們在全面總結過去經驗的基礎上，立足全縣資源稟賦和長遠發展，謀劃確立了全縣工作思路。主要內涵包括7個方面：

總體要求：加速發展，振興**。

發展思路：突出工業主導，培強六大產業，建設三縣定位。發展定位：建設山川秀美的生態大縣，建設特色農畜產品的農業強縣，建設風電、煤炭、石材、螢石基地縣。

發展路徑：加快推動由以農為主向以工為主轉變，構建工業強縣、以工哺農、帶動三產的新型工業化發展框架。

發展目標：建設有實力、有活力、有競爭力的新**。工作號召：振興**，我們的責任。

作風要求：不要任何借口，不要推卸責任。

針對**發展相對落后的現狀，我們堅持以“加速發展、振興**”統領全縣各項工作，充實完善了“突出工業主導，培強六大產業，建設三縣定位”發展思路，進一步明確了經濟發展的主攻方向、戰略支撐、發展定位。

突出工業主導：**是傳統農業大縣，發展慢仍然是最大縣情，而產業結構不合理、工業化水平低是發展的最大制約。我們認識到，要推動經濟加速發展，使全縣經濟盡快有一個大的提升、大的跨越，就農業抓農業是沒有出路的，必須把提升工業化水平作為 主攻方向，加快產業結構調整，推動縣域經濟由以農為主向以工為主轉變，走工業強縣、以工哺農、帶動三產的新型工業化發展路子，這既考慮了**縣情實際，也符合經濟發展的一般規律。

培強六大產業：就是培強做大風電、煤炭、非煤礦產、畜牧加工、特色農產品、生態旅游六大支柱產業，加快優勢資源規模開發、高效利用，為加速發展積累資本能量，提供工業強縣支撐。確立這些產業，主要是考慮了資源優勢、產業基礎、開發潛力、發展前景。①風電。一是我縣風能充裕，全年有效風速時間近8000小時，具備建設500萬千瓦大型風電場良好條件。二是風電是國家重點扶持的清潔能源，發展前景非常廣闊。因此，我們把風電開發作為“一號工程”來運作，推進大開發、大發展，把豐富的西北風轉化為發展的優勢條件，讓它成為取之不盡、用之不竭的“空中寶藏”。②煤炭。我縣探明煤炭保有儲量8000萬噸，屬國家綠色環保免檢煤，開發潛力巨大。作為煤炭產業龍頭的冀中能源張礦集團**礦業公司，目前已投資1.4億元進行了兩期技改擴建，年生產能力達到60萬噸。③非煤礦產。我縣非煤礦產資源富集，有花崗巖、螢石、鉛鋅、黃金等32種，儲量大、品種多、品質好。初步探明，花崗巖1.9億立方米、螢石礦2500萬噸、鉛鋅礦460多萬噸、黃金2噸、石英巖5億噸，多數未經深度開發，資源保有量足、開發潛力大，后發優勢明顯。近年來，先后引進20多家企業、42個開發項目進行規模開發。④畜牧加工。通過大力實施立草為業、品種改良、舍飼精養“三大改革”，有效解決了草場超載、畜種品質差、養殖效益低等問題，畜牧業有了一定基礎和規模。牛羊發展到60多萬頭（只），奶牛存欄近2萬頭。170多萬畝草場、230多萬畝生態工程，為發展畜牧業奠定了基礎。我們通過加大畜 牧加工龍頭建設，把這個傳統產業的優勢發揮出來，做大做強。⑤特色農產品。我縣具有生產優質無公害農產品的獨特氣候條件，綠色蔬菜、脫毒馬鈴薯、口蘑、優質雜糧雜豆等特色農產品，市場前景非常廣闊。目前，全縣17.8萬畝蔬菜，有13.8萬畝通過國家級標準化示范區驗收；建成30萬畝優質雜糧雜豆、30萬畝脫毒馬鈴薯、20萬畝燕麥三大旱作種植高效基地。依托這些基地，立足開拓市場，我們培育壯大了雜糧市場、河北麥寶、塞北口蘑、佳維脫水蔬菜等一批產業龍頭，培育形成了“百綠”肉食、“綠壩”雜糧、“康巴諾爾”口蘑、“塞星”蔬菜等一批特色品牌，以龍頭和品牌帶動了產業擴模升級。我縣被命名為“中國口蘑之鄉”、“河北蔬菜之鄉”、“河北食用菌之鄉”。⑥生態旅游。目前還處于起步階段，把它作為一個重點來培育，主要考慮了兩個方面：一是現在全縣的生態植被恢復較好，有發展生態旅游業的基礎；另一個是“草原游”、“農家游”正在成為大中城市居民休閑度假的一種時尚，市場潛力空間都很大。

建設三縣定位：①建設山川秀美的生態大縣：生態好，不僅宜居，也是一種資源。這些年，借助國家京津風沙源治理、退耕還林工程，我們完成了230多萬畝生態工程，北部形成了1500平方公里的綠色生態屏障。為進一步鞏固擴大良好的生態基礎，把生態優勢轉化為經濟優勢，所以我們確立了“建設山川秀美的生態大縣”這樣一個長遠奮斗目標。②建設特色農畜產品的農業強縣：**是農業大縣，但不是農業強縣；有許多特色農畜產品，但還沒有形成規模優勢、品牌優勢。確立這一定位，就是要著力提升農業產業化水平，促進農業增效、農民增收。③建設風電、煤炭、石材、螢石基地縣：就是要把我們最具優勢的資源，規模開發、高效利用，提升縣域經 濟的工業化水平。這“三縣定位”，現在看，我縣當前的發展水平與之相比，差距很大。但作為一個奮斗目標，必須登高望遠、高端定位，才能起到凝聚人心、鼓舞士氣的作用，才能激發更多的干勁和創造活力。

以上這些工作思路，是在近年來工作實踐中逐步完善、逐步形成的，也綜合了全縣上下、方方面面的意見建議，貫徹了市委提出的“把劣勢轉化為優勢、把優勢發揮到極致”的發展理念，對經濟社會持續快速發展起到了重要的引領和推動作用。來**調研指導工作的省市各級領導對這些思路給予了充分肯定。我們相信，按照既定思路目標堅定不移地抓下去，**一定會有更快的發展、更大的變化。

兩個快速增長：

一是財政收入快速增長。隨著六大產業的發展壯大，縣域經濟的實力逐步增強，對縣級財政的支撐作用愈加明顯。去年，完成全部財政收入1.46億元，同比增長88%，是2005年3873萬元的3.8倍，縣第九次黨代會確定的“十一五末全部財政收入超億元”目標提前兩年實現。非基金財政收入8724萬元，同比增長45.2%，是2005年2613萬元的3.3倍，年均遞增49.4%；其中地方一般預算收入3105萬元，同比增長36%，是2005年1041萬元的3倍，年均遞增43.9%。今年1-8月份，全縣財政收入完成6681萬元，同比增長25.3 %；其中地方一般預算收入2771萬元，增長51.4%。財政收入的較快增長，增加了可用財力，增強了保障能力，支持了重點工程、民生項目建設。這幾年，不僅保證了公教人員、離退休干部工資的按時足額發放，各項調資政策得到有效落實，而且補發舊欠工資5240多萬元。同時，在救災救助、社會保障、文教衛生、縣城基礎建設等方面，縣財政先后投入8000多萬元，把有限的財力用在了保工資、惠民生上，讓全縣百姓共享到發展成果。

二是固定資產投資快速增長。去年，全社會固定資產投資增長70.2%，達到15.1億元；其中城鎮固定資產投資13.3億元，增長81.3%，分別是2005年的2.6倍和2.8倍。今年1-8月份，全社會固定資產投資12.2億元，增長64.7%；其中城鎮固定資產投資10.7億元，增長81.6%。固定資產投資的大幅增加，不僅有力拉動了縣域經濟快速增長，而且有效改善了生產生活基礎條件。

三個重大突破：

一是風電開發實現重大突破。我縣從2003年啟動風電建設以來，與10家企業簽訂了405萬千瓦風電開發協議，計劃總投資400多億元。2006年，河北建投一期3萬千瓦風電項目建成投產，翻開了我縣風電開發歷史的第一頁。今年，投資20億元的國開投一期、山東魯能一期兩個10萬千瓦項目，投資10億元的河北建投二期、國電和風一期兩個5萬千瓦項目正在緊張施工建設，可新增裝機容量30萬千瓦。投資2億元的華北電網公司220千伏變電站今年開工建設，風電產業進入實質性大開發、大發展階段，開發規模、裝機容量均位居全市前列。華能一期、華電一期、國華一期等9個、共65萬千瓦項目，以及國華、國開投兩個10兆瓦光電開發項目，也取得不同進展。到2010年，全縣風電裝機容量可望達到50萬千瓦。我們算過一筆帳，每上1萬千瓦風電項目，可為我縣提供60萬元的建筑營業稅；達產后，可提供稅收320萬元。如果50萬千瓦風電全部達產后，可為我縣提供稅收1.6個億。

二是城鎮建設實現重大突破。全省正在深入推進城鎮面貌三年大變樣，各地都在熱火朝天改造開發，整街整片地拆舊建新。我們**基礎設施、城市形象都比較落后，與省市要求、與百姓愿望不相符合。窮則思變，變則能通。越窮越需要建設，不建設就沒發展，沒出路。這方面，縣四大班子已經形成了共識、下定了決心，盡最大努力把**開發建設得更好。

立足縣城長遠發展，我們經過深入調研論證，對縣城未來發展進行了全面科學規劃。

建設思路：全力打造“一環、一水、一園、三區、四縱三橫”縣城發展框架，拓展居民生活和縣城開發空間，初步建成一個功能完善、環境舒適、經濟繁榮的壩上生態宜居城市。一環：連通縣城外環路；一水：開發**諾爾湖；一園：建設森林公園；三區：建設石材加工、雜糧雜豆、綠色蔬菜三個產業聚集區；四縱三橫：建設改造縣城7條主要道路。通過完善延伸城區路網，擴大城區面積，增加人口容量，提高城鎮化率。

重點工程：堅持舊城改造與新區開發并舉，提升功能與改善形象并重，全力以赴打好城鎮建設攻堅戰。從去年以來，縣城建設累計投融資8.9億元，超過前十年的總和，涉及拆遷25萬平方米，無論是拆遷任務、開發規模，還是投入力度、建設速度，都是**城建歷史上前所未有的。特別是謀劃實施的一批縣城基礎建設和開發改造重點工程，取得了突破、見到了成效。這里，向各位老領導簡要介紹一下幾項重點工程：

①縣城主城區改造：去年以來，總投資2.69億元，對縣城主大街進行路、街、商、住綜合開發改造，路面由14米拓寬到26米，雙向六車道，路肩和馬路牙全部用我們**花崗巖鋪設，重新進行硬化亮化。去年完成了1400米工程，今年繼續實施東徑路拓寬和西徑路取直工程，總長990米，正在加緊施工。在主城區中 心地段進行綜合開發，建設占地2.23萬平方米的綜合購物中心、商業賓館、新百貨大樓、供銷大廈四座商貿大樓和占地8300平方米的商住一體樓；在文化廣場西側，開發建設550米的廣場一條街。這些工程完成后，不僅可以拓寬一條街，方便居民出行，而且提升縣城的形象和功能，逐步構建以主大街為中軸的商業區，聚集人氣、提升景氣，拉動縣城經濟發展。

②縣城二水源建設：這是縣城居民期盼已久、惠及千家萬戶的幸福工程，也是推進縣城開發的保障工程。總投資2600多萬元，建成了大型程控新水廠，鋪設改造主輔管道近70華里，縣城日供水能力由3000噸提高到1萬多噸，可解決10萬人用水，困擾縣城居民多年的吃水難問題從此劃上了句號。過去，一到用水旺季，城區缺水，住樓沒水，水就成了問題，就成了居民的煩惱。二水源的建成，縣城居民用上了清潔、安全、充足的優質水，同時為縣城的擴容開發、長遠發展創造了條件。

③城區道路建設：除了主大街的拓寬改造，還重點實施了西環路拓寬、南環西路延伸、廣場路建設、迎賓路改造4項工程，總長4900米（近10華里），總投資7000萬元。我們還要逐步實施迎賓路取直、南環東路改造、縣城街巷道路硬化以及濱湖路建設等項工程（濱湖路：沿南淖北岸建一條西連鄧康線、東接南緯路的濱湖大道），構建完善“四縱三橫”縣城路網框架，使道路建設與縣城發展、與居民生活更加適應、更加協調。

④縣城入口景觀改造：投資380萬元，拆遷1.7萬平方米臨時建筑，建起了融文化、綠化、硬化、亮化為一體的入口景觀。過去，一進縣城，給人的第一印象是破破爛爛，縣城就像農村。現在，縣城入口，視野開闊，靚麗大氣，展現了**蒸蒸日上的新 風貌，展示出**對外開放的新形象。

⑤新區開發：作為**縣城的一個標志性區域來統一規劃建設，全部實行管網入地、集中供熱。規劃建設1座三星級酒店、1座綜合寫字樓，打造亮點，體現特色。目前，已有7個單位遷入集中辦公區，有多家客商正在開發商住樓。

⑥縣城污水處理廠建設：**沒有河，康巴諾爾淖就像**的眼睛。一個地方，有水才有靈氣，但是我們沒有享受上這湖水。不改造康巴諾爾淖，縣城的發展就不夠和諧。所以，我們積極跑辦爭取到了投資5460萬元，設計日處理污水1.6萬噸、再生水1.6萬噸的污水處理廠項目，正在加緊施工。項目建成后，既可以處理縣城大量的生活生產污水，為居民創造更好的生活環境，又可以為加快康巴諾爾淖的開發創造條件。不遠的將來，我們**不但有藍天，還會有碧水，藍天、碧水、草原會讓**變得更有魅力。

⑦縣城垃圾處理廠建設：投資2400萬元，建設1座占地30畝、日處理垃圾110噸的垃圾處理廠，去年已開工建設。工程全部完成后，縣城生活垃圾無害化處理率將達到80%以上，將進一步促進縣城的美化、凈化。

對于縣城發生的變化，無論是外來的各級領導、各界朋友，還是縣里的干部群眾，都有很深感受、切身體會。各位老領導也可以看到，縣城現在到處是紅紅火火的建設景象。

在縣城建設上，我們下了很大決心、用了很大力氣，也得到了全縣干部群眾的理解和支持。特別是拆遷戶的理解和配合，進一步堅定了我們做好工作、推進城鎮三年大變樣的信心和決心。但是，困難也不少，最大的困難是資金問題。一方面，我們打破常規、創新機制，靠市場化手段解決瓶頸問題。通過政府先行投資，完善新 區基礎功能，發揮財政資金的乘數效應，盤活利用土地資源，提升使用價值，縣城新區每畝土地由2005年的3萬元升值到目前的26萬元；另一方面，全方位搭建投融資平臺，在商住小區開發、基礎設施建設、專業市場建設等方面，通過規劃引導、市場化運作，吸納更多的投資參與建設開發，有效解決了縣城建設資金難題。正是我們從全縣發展、從百姓利益出發，抓住當前城鎮建設的有利時機，充分調動方方面面的力量，從而創下了**城建歷史上投入最多、任務最重、效率最高、變化最大“四個之最”。

三是道路建設實現重大突破。我們**地處河北西北，加上外聯道路等級低、路況差、建設滯后，一直處于一種閉塞的環境中，“邊緣化”問題比較突出。但是，辯證地看，這種區位劣勢也是一種優勢。如果能打通溝通冀蒙的通道，**雙向邊緣的區位劣勢就可以轉化為雙向開放的區位優勢。所以，我們進行了積極的謀劃運作，組成專門班子到省市蹲點跑辦，爭取到3個道路項目：一是張賽高速**段項目。總投資28億元，建設里程60公里，橫貫我縣六個鄉鎮，為我縣留三個出口。這條道路，實際上就是歷史上的張庫大道，這是一條連通亞歐大陸的國際大通道，起點在內蒙賽漢，東連張石高速三期。這個項目已列入國家路網近期建設規劃。二是張石高速三期**連接線項目，總投資3.1億元，總長40公里，已批復立項，完成了線路測量，近期開工建設。三是投資9000萬元的康七線公路四改二項目，去年9月份開工建設。現在基礎工程已基本完成，部分路段開始鋪油，今年竣工通車。這幾條道路建成后，**北連呼海通道、南接張石高速，就打開了進入內蒙的“北大門”，打通了內蒙中部南下的“大通道”，加快與內蒙在煤炭、花崗巖、螢石、農產品等方面的資源共享、產業對接。我們就可以借勢而為，把**打造成冀 北蒙南區域經濟的“旱碼頭”。在項目跑辦過程中，我們認識到，很多事情不是辦不到、辦不成，而是不敢想、不敢干。康七線由四級公路直接改造為二級公路；張石高速**連接線，由原規劃的20公里延伸到41公里；張賽高速，原來在國家路網遠期建設規劃中，通過爭取列入了近期規劃，已組建起項目公司。這些原以為是不可能的事情，經過努力，變為了可能，變為了現實。

四個明顯進展：六大支柱產業、農業產業化、民營經濟、社會事業都取得了明顯進展。

一是六大產業發展取得明顯進展。風電產業：具體情況前面已做了介紹，這里就不多說了。煤炭產業：按照擴模升級、高效開發的思路，重點推進三個項目：一是投資1.9億元的張紀井壓礦村莊整體搬遷，實施張紀井技改和土城子井復采項目，新增生產能力10萬噸。二是冀中能源45—60萬噸忠義煤礦建設項目，正在等待國家發改委的審批。三是冀中能源投資1.5億元重組永安、安康兩家煤礦，生產能力達到30萬噸。力爭今年全縣原煤生產能力達到100萬噸，實現稅金6000萬元。非煤礦產：按照“摸家底、招大商、上園區、精加工”發展思路，推進科學有序開發，重點打造中國北方最大的石材加工基地、華北地區最大的螢石開采加工基地。我縣非煤礦產比較豐富，但勘探普查力度不夠，對資源家底掌握不清，影響了一些項目的引進和規模開發。針對這種情況，我們篩選出煤礦、螢石礦等10個較好的地質勘查項目，通過爭取，有7個已經列入省市勘查項目盤子，3個開工實施。從現在情況看，石材、螢石、鉛鋅開發已初具規模。石材工業園區總投資2.5億元，入駐企業11家，開采能力達到5萬立方米，板材加工能力100萬平方米。現在正在與張家口通泰公司洽談石材開采加工項目，項目規劃 投資1億元，設計板材生產能力80萬平方米。到2010年，園區可形成加工板材200萬平方米、異型材3000立方米的規模。我們已與內蒙黃旗達成共識，聯手打造中國北方最大的石材基地。螢石開發，現在主要有北方礦業公司等3家公司，建成了日處理原礦900噸的螢石浮選生產線，年產精粉15萬噸。800噸鉛鋅選礦廠、600噸黃金選礦廠正在建設，年內竣工投產。到2010年，非煤礦產開發可實現稅金2000萬元。畜牧加工：重點加大龍頭建設，發展精深加工，延伸產業鏈條。以河北金陽光飼草加工企業為龍頭，全縣飼草年加工能力達到10萬噸，可轉化草場75萬畝。百綠公司建成了3000平方米熟食加工車間，被日本農林水產省認定為偶蹄類肉加熱處理指定工廠，年可加工出口成品3000噸，成為河北最大的偶蹄類肉食加工出口企業，帶動全縣26家肉食加工企業加工能力1萬噸，初步形成了種、養、加相互支撐的產業鏈條，為打造百萬頭只畜生產加工基地奠定了基礎。特色農產品：重點是規模發展，打響品牌，放大優勢，提升效益。今年，全縣17.8萬畝蔬菜，預計總產8.3億公斤。現在，大白菜、圓白菜、西芹等品種集中上市，產銷兩旺，價格高，銷路好，蔬菜產業成為農民減災增收的重要支柱。燕麥，現在是“區域化種植、全球化消費”，全縣20萬畝燕麥為發展精深加工提供了充足優質原料。在閆油坊鄉建起了集育種、生產為一體的馬鈴薯繁種基地，發展連片規模種植10萬畝，全部推廣新品種，實行標準化生產、訂單化銷售，使傳統產業優勢得到發揮。生態旅游：重點是完善設施，提升水平，全力打造京北張康草原生態旅游西線品牌。目前，建成了集住宿餐飲、休閑娛樂、民俗景點為一體的的原生態、莊園式、綜合性的康巴諾爾假日莊園生態旅游景區，去年開始運營。配套建設的南天門景區、康巴諾爾森林公園景區，完成生態綠化6000多畝和部分景點建設。

二是農業產業化取得明顯進展。我縣是農業大縣，農業的基礎地位不能動搖。在推進工業產業發展的同時，我們不斷加強基地和龍頭建設，鞏固提升農業產業化水平。

基地建設把規避旱情制約作為第一取向，重點發展以節水為主的設施農業和高效旱作農業。我們**水資源缺乏，加上十年九旱的氣候特點，水資源開發已接近極限，必須在節約高效用水上想辦法。在處長地、張紀等一些鄉鎮，推廣了膜下滴灌、高架噴灌、微噴等節水技術，每畝蔬菜用水量由過去的440立方米降低到200立方米，效果非常明顯。目前，全縣節水覆蓋面積達到9.8萬畝。力爭用兩年時間完成全縣20萬畝水澆地節水改造，實現農民人均1畝高效節水田，從根本上解決十年九旱、收入不保的問題。旱作農業仍然是全縣種植業的主體。但120多萬畝旱地作物多數是分戶生產、分散經營，難以形成規模優勢，效益不高。所以，我們立足抗旱、穩產、增收，以高效旱作農業示范區建設為帶動，發展連片區域種植，擴大優良品種、機械化作業、標準化生產的覆蓋面。目前，全縣建成千畝以上旱作高效示范區18個、萬畝以上3個，提升了燕麥、馬鈴薯等傳統產業的優勢，形成了規模特色。

龍頭建設是特色產業發展的關鍵。通過近年來的引導扶持，蔬菜、肉食、雜糧雜豆、口蘑等幾個特色產業都有了服務于自己的龍頭。全縣建成蔬菜市場58個，恒溫庫240座，日打冷能力1.2萬噸，可承擔全縣80%以上蔬菜打冷銷售任務；佳維、宏業等公司投資6500萬元，建成脫水蔬菜、薯片薯丁等精深加工生產線6條，促進了蔬菜產業穩定發展。**雜糧市場新上了速溶燕麥片、燕麥方便面、蕎麥仁等精深加工生產線8條，實現了由原糧交易為主向產加銷一體 化的轉變，成為集貿易、加工、集散為一體的綜合性市場，綜合效益超億元，晉級為省標準化市場和農業部定點市場，成為全國農產品市場協會會員市場。力爭“十一五”末，市場交易量、交易額分別突破50萬噸、10億元，打造華北地區最大的雜糧雜豆集散基地。

今年，我縣再次遭受特大旱災，受災之廣，災情之重，歷史罕見，平均年景不足3成，給農業生產和百姓生活造成嚴重影響。我們現在正在動員全縣上下出資出力幫助農民抗旱減災。提出了“六個確保”目標：確保受災群眾有飯吃、確保受災群眾有衣穿、確保受災群眾有水喝、確保受災群眾不受凍、確保明年耕播籽種有保證、確保牲畜飼草有著落”，圍繞幫貧濟困、調草保畜、禁牧護林、調優結構、節約用水“二十字”方針，開展生產救災工作。特別是動員各級各部門和廣大黨員干部開展下訪幫扶活動，迅速摸清災情底數，采取各種補救措施，盡最大努力實現減產不減收，齊心協力幫助群眾度過難關。請各位老領導、老同志放心，我們一定把這項工作安排好、組織好、落實好。這次旱災再次警示我們，必須進一步深化農業結構調整，必須把規避旱情制約作為結構調整的第一取向，大力發展以節水灌溉技術為主的設施農業和高效旱作農業，從根本上改變靠天吃飯的現狀。同時，通過加強基地、龍頭、市場建設，提升產業化經營水平，提高農業抵御自然災害、抵御市場風險的能力，確保農民穩定增收。

三是民營經濟取得明顯進展。民營經濟是縣域經濟最有活力、最具潛力的經濟成分，民營旺、經濟活。堅持把民營經濟作為拉動縣域經濟發展的重要增長點，加大土地、稅收等方面優惠扶持，吸引民營企業、民間資本、干部職工參與市場、園區、龍頭建設，充分激發全民創業熱情，讓民營主體多起來、活起來。把環境建設 作為激活民營的重要手段，嚴格實行一把手負責、一票否決、一次查實下崗“三個一”環境建設機制，全力為經濟發展保駕護航。去年民營經濟營業收入、利潤總額、增加值分別達到17.26億元、2.04億元、12.51億元，同比分別增長30.5%、29.6%、35.7%；固定資產投資500萬元以上企業增加到62家。民營經濟增加值占全縣地區生產總值的65%，撐起了縣域經濟“半壁江山”。

四是社會事業取得明顯進展。縣委、縣政府要求各級各部門，要把老百姓的事當作天大的事來對待，對事關百姓切身利益的事情，都要竭盡所能加大投入，辦實辦好。2005年以來，多方籌資1.2億元，擴建改造校舍10.1萬平方米，改善了辦學條件，學校布局調整工作走在全市前列。投資510多萬元，對14個鄉鎮衛生院進行建設改造，農村新型醫保參合率達到82%以上。爭取到投資3000萬元的全國第一個農村信息化綜合服務體系縣級節點建設項目，建成了信息網絡系統，縣醫院、中醫院、中心衛生院開通了遠程會診，群眾在當地就可以享受北京301醫院、張家口附屬醫院先進的診療服務，有效緩解了群眾就醫難、看病貴的問題。特色文化是一個地方的靈魂，也是推進發展的精神支柱。我們深入挖掘以“二人臺”為代表的地域文化和以“金長城”為代表的歷史文化資源，全力培育**特色文化品牌和文化產業，以文化助經濟發展、促社會和諧。**“二人臺”走進了中央電視臺、走進了人民大會堂，為宣傳**、推介**做出了很大貢獻。《父子爭權》、《搶財神》等一批優秀劇目在全國和省市比賽中多次獲得“群星獎”、“五個一工程獎”。**“二人臺”被列入首批國家級非物質文化遺產保護名錄。我縣被命名為“中國民間藝術之鄉”、“二人臺藝術之鄉”。同時，扶貧開發、社會保障、就業再就業等各項社會事業 也有了長足進步，促進了社會的和諧穩定。

以上，就去年以來全縣經濟社會發展情況，給各位老領導、老同志做了通報。可以說，全縣整體形勢不錯，上升勢頭好，發展變化快，后勁潛力大，干部群眾干事創業的氛圍濃厚。成績來之不易，主要得益于四個方面：

一是得益于各位老領導、老同志的鼎力支持。**的每一步發展、每一個進步，都離不開各位老領導、老同志的大力支持。過去，大家為**發展出過力、流過汗，做出了貢獻，打下了基礎；今天，大家人退志不退、離崗不離心，一如既往地關心關注著**發展，幫助支持著我們的工作。特別是在大家身上，那種不怕吃苦、不畏艱苦、扎實苦干、樂于奉獻的精神，給我們留下了寶貴的精神財富。大家可能看過電視劇《亮劍》，劇中詮釋了一種精神，就是敢于應對挑戰、勇于攻堅克難、始終勇往直前的“亮劍精神”，各位老領導、老同志身上所體現出的，也正是這種亮劍精神。貧困地區要實現后發趕超，需要的就是這種精神的支撐。也正是從大家身上學到了、繼承了這種精神，激勵著我們、激勵著全縣干部群眾，為**的發展進步、為全縣百姓的福祉而努力工作著、奮斗著。這種精神，是**過去、是**現在、也是將來發展的動力源泉。這里，再次對各位老領導、老同志表示衷心感謝！

二是得益于干部群眾的自信不斷增強。我縣的發展相對落后，條件比較艱苦，困難要比別的地方多，信心決心比黃金都寶貴。我們經濟落后，但思想不能落后，信心不能喪失。這幾年我們有非常深的一個感受，就是近幾年的大發展、大變化，不僅體現在速度質量上，也體現在了思想觀念的變化上。發展的成果、身邊的變化，教育了人、鼓舞了人，全縣上下看到了希望、增強了自 信。過去，在一些干部身上“自卑、保守、惰性、邊緣”等貧困文化心態，已經轉化為敢拼敢搶、敢闖敢干的勇氣和魄力。省市等上級領導來**視察指導工作，一個切身感受就是，在我們干部的身上，有一種想干事、干成事的精氣神，干部身上的拼搶意識、責任意識逐步增強。可以說，大家更加了解家鄉，更加熱愛家鄉，積極投身建設家鄉。這種熱情和干勁，對**的工作、為**的發展注入了強大的動力、新鮮的活力。

三是得益于工作方法的不斷創新。這方面，我們重點是堅持了“兩個統一”：把各項工作統一到抓發展上來，把抓發展統一到抓項目上來，以項目為核心之舉，抓重點、帶全局。連續三年組織開展了“重大項目攻堅行動”，實行“一個項目、一套班子、一抓到底”工作機制，嚴格落實一月一調度、一季一分析、半年一評審、年終一考核“四個一”調度考核機制，全縣動員、全力以赴抓招商、上項目，取得了突破性成效。僅2008年，就引進實施項目94個，總投資69.6億元，到位18.6億元。今年1-8月份，跑辦引進實施項目105個，總投資255億元；其中列入市重點項目盤子的17個、省重點9個，總投資117億元，已到位19.4億元。項目建設的重大突破，加快了資源開發，推進了產業發展，為經濟社會加速發展夯實了基礎、積蓄了后勁。

四是得益于干部作風的改進提升。縣委發出“振興**，我們的責任”號召，就是要求全縣黨員干部一定要有一種責無旁貸、時不我待的責任意識、大局意識，當官就要盡心、盡力、盡職。在工作落實上，提出“不要任何借口、不要推卸責任”的工作要求，年初建帳、年中查帳、年底要帳，以嚴格的紀律、制度保證各項工作落實。今年，按照省市要求，開展了“干部作風建設年” 活動，加大干部作風專項治理力度，進一步鞏固了風正氣順、心齊勁足的良好局面。特別是在項目建設、城鎮建設、奧運安保等重點工作中，各級各部門和廣大黨員干部不講條件、不畏困難，夜以繼日、苦干實干，使許多不可能變為可能，使許多不可為變為可為，促進了落實，推進了發展，得到了上級領導、社會各界的一致好評。

各位老領導、老同志，雖然我們在推進發展上取得了一定成績，但工作中還存在很多困難和問題。特別是當前，金融危機的影響還沒有徹底消除，一些企業項目不同程度受到了影響。全縣工業經濟還處于低位運行狀態，財稅增長點不多，增收壓力較大。能不能化危為機、趨優避劣，使**在新一輪經濟恢復上升期進入發展快車道，不僅需要全縣上下堅定信心、凝心聚力、創新實干，同時也離不開各位老領導、老同志的熱心支持、積極參與。“莫道桑榆晚，為霞尚滿天”。老干部是**的寶貴財富，無論是過去、現在、還是將來，**發展都離不開大家的參與、關注和支持。衷心希望大家一如既往地關心支持**發展，多提寶貴意見，多給指導幫助，充分利用大家的工作經驗、人格魅力、人緣優勢，為招商引資牽線搭橋，為**發展發揮余熱。大家有哪些困難和問題，也要及時向我們反映，我們一定盡最大努力幫助解決。請各位老領導、老同志放心，有過去良好的發展基礎，有今天良好的發展勢頭，有全縣上下、方方面面的支持幫助，我們有信心、有決心把工作做得更好，把**的事情辦得更好，盡最大努力讓全縣百姓早日過上富裕美好的生活。

最后，衷心祝愿各位老領導、老同志健康長壽、生活愉快、闔家幸福、事事如意！謝謝！