第一篇：改善農(nóng)村黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)的思考與探索

農(nóng)村黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)存在問題與對策

農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展離不開一支充滿生機(jī)與活力的農(nóng)村黨員隊伍。近年來，農(nóng)村由于受傳統(tǒng)觀念和市場經(jīng)濟(jì)影響，以及發(fā)展黨員方面存在的問題，農(nóng)村黨員隊伍注入的新鮮血液不足，老齡化現(xiàn)象越來越引起廣泛關(guān)注。

一、主要問題

當(dāng)前農(nóng)村黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)存在的主要問題有：一是老黨員比例偏高，影響到農(nóng)村黨員隊伍先鋒模范作用的發(fā)揮。膠南市31268名建制村黨員中，35歲以下的3484人，僅占11.1%；而55歲以上的16297人，占總數(shù)的52.1%，超過一半。他們多數(shù)身體狀況差，精力有限，雖然一些老黨員黨性原則較強(qiáng)，但思想觀念有些落后，無法在村民中發(fā)揮帶頭作用，有的甚至屬于黨組織幫扶對象，完全喪失了“帶頭致富”和“帶領(lǐng)群眾致富”的能力。二是村干部后繼乏人，面臨著選人用人難的問題。當(dāng)前，部分村莊按照政治文化素質(zhì)高、群眾威信高和致富帶富能力強(qiáng)、增加村集體收入能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選配村干部特別是村黨支部書記面臨困難，符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀青年人選更是“鳳毛麟角”，有時是“矮子里面拔將軍”將就一下。如有一個村，全村只有14名黨員，人人都當(dāng)過村黨支部書記，沒有一

1個能當(dāng)好，但又互不買帳，村里工作始終搞不上去。三是青年黨員發(fā)展數(shù)量相對較少，落后于黨員老化速度。膠南市2007年發(fā)展農(nóng)牧漁民黨員288名，其中35歲以下的132名，僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的0.4％，對改善農(nóng)村黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)作用有限。而一些農(nóng)村黨組織仍然存在論資排輩的現(xiàn)象，致使許多優(yōu)秀的農(nóng)村青年感到入黨無望，發(fā)展年輕黨員陷于“青黃不接”的困難境地。

二、原因分析

導(dǎo)致以上現(xiàn)狀的原因主要有以下三個方面：一是思想認(rèn)識存在問題。有些村黨組織片面地認(rèn)為只要抓好中心工作，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好就可以了，主觀上忽視了發(fā)展黨員工作。有的個別村黨支部書記攙雜著一些地域、宗族和裙帶意識，優(yōu)親厚友，搞“近親繁殖”，造成農(nóng)村黨員“家族化”，影響了一些農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨的積極性。甚至個別村黨支部書記怕“培養(yǎng)了苗子，擠掉了位子”，害怕發(fā)展黨員，不發(fā)展黨員。二是入黨積極分子偏少。近年來，農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情高漲，對入黨的追求有所減低，具有入黨動機(jī)的青年農(nóng)民相對減少，培養(yǎng)入黨積極分子和確定發(fā)展對象的選擇余地較小，增加了發(fā)展黨員工作的難度。目前膠南市入黨積極分子5885名，其中農(nóng)牧漁民2782名，僅占47.3％，而全市農(nóng)村人口約占人口總數(shù)的80％。三是農(nóng)民

外出流動增多。隨著城市化進(jìn)程的加快和二三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，各種新型經(jīng)濟(jì)社會組織大量涌現(xiàn)，農(nóng)村人口外出流動呈上升趨勢。2007年膠南市農(nóng)村富余勞動力輸出1.9萬人，他們以青壯年農(nóng)民為主，外出務(wù)工或經(jīng)商，缺少與家鄉(xiāng)黨組織的交流與溝通，在培養(yǎng)上帶來了斷層和空缺。

三、解決措施

改善農(nóng)村黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)，必須加大發(fā)展農(nóng)村青年黨員的力度，并注重多渠道解決問題。

一是把住“入口”，側(cè)重吸收優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨。在制定發(fā)展黨員規(guī)劃時，要結(jié)合實際做到“發(fā)展方向向農(nóng)村傾斜，培養(yǎng)重點向青年傾斜”，增加農(nóng)村發(fā)展黨員數(shù)量，對農(nóng)村優(yōu)秀青年進(jìn)行重點培養(yǎng)，做到成熟一個、發(fā)展一個，新發(fā)展黨員中35歲以下的不得少于80％。要認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員工作“十六字”方針，進(jìn)一步完善發(fā)展黨員工作程序，研究細(xì)化農(nóng)村發(fā)展黨員關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實入黨積極分子“兩推”制度、集中培訓(xùn)制度、票決制度、公示制度、預(yù)審制度、工作責(zé)任追究制度等發(fā)展黨員六項制度，防止農(nóng)村黨員“家族化”，保護(hù)好農(nóng)村青年的入黨積極性。

二是實施“互動”，城鄉(xiāng)一體培養(yǎng)外出務(wù)工和經(jīng)商農(nóng)民入黨。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨組織間的聯(lián)系互動，探索建立城鄉(xiāng)一體的發(fā)展黨員工作制度。一方面由鎮(zhèn)村黨組織對優(yōu)秀

青年實施跟蹤培養(yǎng)，定期安排人員前往外出務(wù)工農(nóng)民相對集中的地方黨組織走訪、座談，了解入黨積極分子工作、生活以及遵紀(jì)守法情況；利用傳統(tǒng)節(jié)日外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)探親的時機(jī)，組織入黨積極分子開展集中學(xué)習(xí)，交流思想，教育引導(dǎo)，促其快速成熟。另一方面依托城市社區(qū)和企業(yè)黨組織，對外出務(wù)工和經(jīng)商的農(nóng)村優(yōu)秀青年農(nóng)民，進(jìn)行異地培養(yǎng)、委托培養(yǎng)，幫助村級黨組織發(fā)展德才兼?zhèn)涞那嗄贽r(nóng)民入黨，解決農(nóng)村黨員“老齡化”的問題。

三是吸收“外援”，多種途徑改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。做好發(fā)展黨員工作的同時，要高度重視其他途徑改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，比如積極吸收“外援”，充分發(fā)揮退伍軍人和回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生黨員對改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)的作用。退伍軍人和回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生在政治素質(zhì)、年齡和學(xué)歷上更具優(yōu)勢。近三年來，轉(zhuǎn)入膠南市村級黨組織的黨員中，有退伍軍人黨員534名，大中專畢業(yè)生黨員192名，占到農(nóng)村新增加黨員的三分之一，對于改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)起到重要作用。

第二篇：農(nóng)村黨員隊伍的調(diào)查與思考

關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村黨員隊伍現(xiàn)狀的調(diào)查和思考

農(nóng)村黨員是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會的骨干力量，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，對于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。根據(jù)基層組織建設(shè)年的相關(guān)活動相關(guān)要求，今年鎮(zhèn)黨委對我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)查，并就農(nóng)村黨員隊伍的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了初步的研究和探討。

一、基本情況

##鎮(zhèn)下轄行政村##個，其中黨委建制的行政村##個，黨總支建制的行政村###個，共有農(nóng)村黨員1405名。

農(nóng)村黨員隊伍中按性別劃分：男性黨員 1627 人，占 79.6%，女性黨員417 名，占 20.4%。；按年齡劃分：35歲以下的黨員482 名，占23.6%；36歲至60歲的黨員 927名，占45.4%；60歲以上的黨員635 名，占31.1%；按文化程度劃分：初中及以下文化程度的1221名，占 59.7%；高中文化程度的408名，占19.9%，大專以上文化程度的 412 名，占20.1%；按從業(yè)或流動性劃分，在家務(wù)農(nóng)或本地企業(yè)上班的黨員1725名，占84.4%。

三年來，各行政村黨組織按照“三公示、兩票決”的要求和個別吸收，成熟一個，發(fā)展一個黨員發(fā)展的原則，共發(fā)展黨員157名，其中35歲以下的青年黨員65名，占41.4%；高中以上文化程度的農(nóng)村黨員 111名，占 70.7%；女黨員35名，占22.3%。

二、存在問題

通過走訪、調(diào)查，我們覺得，當(dāng)前農(nóng)村黨員隊伍基本穩(wěn)定，地位比較突出，作用發(fā)揮較為明顯，在新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出不少優(yōu)秀帶頭人。但農(nóng)村黨員隊伍中也存在著不少問題，具體表現(xiàn)在四個方面：

1、黨性意識不強(qiáng)，責(zé)任使命感偏弱。少部分黨員對國家政策、經(jīng)濟(jì)形勢、村里集體事務(wù)等不熱心、不關(guān)注，責(zé)任感、使命感欠缺；部分黨員對群眾的疾苦漠不關(guān)心，利益面前只關(guān)心自己的得失，甚至為一已之私爭長道短，沒有黨員該有的基本素質(zhì)和形象；有的還參與賭博、違章搭建等違反相關(guān)法律法規(guī)或者政策，在群眾中造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響；部分黨員權(quán)利義務(wù)認(rèn)識模糊，看似參政意識強(qiáng)，但動機(jī)不純，把黨員看成是高于群眾的特殊身份，把黨員的權(quán)力看做謀取利益的工具，沒有正確的責(zé)任感和使命感。

2、隊伍結(jié)構(gòu)不合理，文化素質(zhì)總體偏低。黨員老齡化、男女性別失衡、文化程度偏低等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。從年齡結(jié)構(gòu)上看，老的多，少的少。從性別結(jié)構(gòu)上看，男的多，女的少。村級三委班子125人中，女性黨員只有9人，占7.2%，其中擔(dān)任正職一個也沒有。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，低學(xué)歷的多，高學(xué)歷的少。特別是60歲以上的老黨員絕大多數(shù)只有小學(xué)文化，有的甚至是目不識丁的文盲。

3、帶富能力不強(qiáng)，模范作用效果偏差。市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨員不僅要自己致富，更要帶領(lǐng)群眾致富，這是新形勢對農(nóng)村黨員的客觀要求。但是由于##地處南部山區(qū)，部分黨員思路不寬，自身致富能力有限。有一部分黨員家庭經(jīng)濟(jì)狀況還達(dá)不到全村平均水平，有的甚至是村里的貧困戶。部分興辦企業(yè)或者現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的致富模范雖然在一定程度上有帶領(lǐng)和帶動作用，但由于規(guī)模和輻射效應(yīng)相對較小，作用發(fā)揮不強(qiáng)，缺少帶領(lǐng)全村發(fā)家致富的大項目和充分的信心、本領(lǐng)。

三、原因探究

當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊伍中存在的問題，是新形勢下諸多因素的綜合反映，既有主觀的，也有客觀的，概括起來，主要有以下幾個方面原因：

1、市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)影響，造成黨員意識淡薄。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)營模式的多元化，一方面使農(nóng)村黨員和農(nóng)民有了較大的自

主性和獨立性，在致富的道路上呈現(xiàn)“八仙過海，各顯神通”的局面；另一方面市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)使農(nóng)村黨員的信仰動搖、黨性淡化。歪曲理解黨的一系列富民政策，一心只向“錢”看齊，以經(jīng)濟(jì)效益作為基礎(chǔ)，丟掉了全心全意為人民服務(wù)的思想，具體表現(xiàn)在他們不是帶領(lǐng)群眾致富，而是只顧自己致富；不故關(guān)心農(nóng)村的公益事業(yè)，而是一心打自己的小算盤；個別農(nóng)村黨員把個人利益凌駕于集體利益之上，在群眾中造成不良的影響。

2、權(quán)利與義務(wù)的反差挫傷黨員履職積極性。新形勢對農(nóng)村黨員的知識結(jié)構(gòu)、思想觀念和心理素質(zhì)提出新的更高的要求。但是一些黨員認(rèn)為，過去入黨在當(dāng)兵、招工時有優(yōu)勢，不僅光榮而且實惠。現(xiàn)在只有遇到如征地拆遷、勸阻集體上訪、抗洪搶險等急、難、險、重任務(wù)時才想到黨員，平時組織為自己進(jìn)一步發(fā)展、提高提供的服務(wù)少，自己享有的權(quán)利與應(yīng)盡的義務(wù)反差很大，弱化了他們?nèi)朦h的積極性和自豪感。在走訪中發(fā)現(xiàn)，一般村黨組織召開會議、組織黨員開展義務(wù)勞動等都需發(fā)放誤工費，如果沒有，參加人數(shù)很難達(dá)保證。有的甚至把外出學(xué)習(xí)考察當(dāng)做一項基本福利。黨員把參加組織生活、履行黨員義務(wù)作為一種有償活動，從而降低了黨員在群眾中的威信與地位。

3、黨員隊伍的家族化、宗族化，影響了黨的純潔和先進(jìn)性。農(nóng)村黨員的責(zé)任意識、大局意識的淡化，往往造成黨員以自己的權(quán)力換取家族利益。尤其在換屆選舉工作當(dāng)中，部分黨員不顧黨的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，只考慮自己或宗族、家族的利益，為了自己當(dāng)選或選出自己的人，采取許愿、誹謗對手、替多人投票等非法手段進(jìn)行拉票。如果選舉結(jié)果不滿意，則拉攏家族、宗族的黨員群眾和新班子作對，阻撓新班子開展正常的工作。當(dāng)涉及拆遷安臵、土地開發(fā)等大局利益損害到家族、宗族的利益時，一些黨員拋開黨性、原則，不講大局，一心只顧自身利益。這些黨員的言行影響了黨的純潔性和先進(jìn)性，降低了黨在群眾中德信任度和支持度。

4、新形勢下優(yōu)秀青年的大量外出，造成農(nóng)村黨員隊伍老化。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，大批的農(nóng)村新生力量往往因升學(xué)等原因離開農(nóng)村，一些能力強(qiáng)、思維活躍的優(yōu)秀的青壯年也多數(shù)外出謀求更大的發(fā)展平臺，因而留守在農(nóng)村的往往是年老體弱或者能力較弱的青年人等。有些大學(xué)畢業(yè)生雖然畢業(yè)后將組織關(guān)系遷回農(nóng)村，但他們往往工作在城區(qū)或者別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了集中的會議、活動外，與村級組織接觸不多，沒有時間、精力來參與村級事務(wù)的管理。因此農(nóng)村黨員隊伍的老化問題成為必然趨勢。

5、教育管理機(jī)制的滯后，造成農(nóng)村黨員的集體榮譽(yù)感減弱。新形勢對黨員教育管理提出了新要求。但目前農(nóng)村黨組織在這方面缺乏有效的新機(jī)制。雖然基本上能堅持“三會一課”制度，但多數(shù)流于形式、走過場。組織活動的載體設(shè)計和內(nèi)容形式離黨員的需求距離較大，多數(shù)是召開會議、參加遠(yuǎn)程教育、義務(wù)勞動等，形式單一，貧乏單調(diào)，缺乏吸引力；黨員通過參加組織生活而提高自身能為或者提高黨性修養(yǎng)的效果也不明顯，這些在一定程度上降低了組織的凝聚力，弱化了部分農(nóng)村黨員的集體榮譽(yù)感。

四、對策思考

當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊伍中的各種問題在一定程度上已經(jīng)影響了基層黨組織的發(fā)展。因此，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)刻不容緩。

1、加強(qiáng)教育，強(qiáng)化培訓(xùn)。黨員是基層黨組織的主體，只有大力提升黨員的素質(zhì)，黨的農(nóng)村工作才能蓬勃發(fā)展。一要加強(qiáng)思想教育。要根據(jù)新時期農(nóng)村黨員工作和生活的特點，采取靈活多樣的方式對其進(jìn)行教育，幫助他們樹立責(zé)任意識，增強(qiáng)黨性觀念和組織觀念。二要加強(qiáng)技能培訓(xùn)。對農(nóng)村黨員的培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實際、突出重點、講求實效，要側(cè)重于農(nóng)村實用科技培訓(xùn)，在提高致富本領(lǐng)上下功夫；要打破常規(guī)的“說教式”教育，大力推行結(jié)對幫扶學(xué)、參觀啟發(fā)學(xué)等多種靈活多

樣的學(xué)習(xí)方法；要不斷引進(jìn)通俗易懂的農(nóng)村文化科技教材，引導(dǎo)黨員自學(xué)。

2、激活源頭，改善結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步拓寬發(fā)展黨員渠道，加大在年紀(jì)輕、文化高、致富能力強(qiáng)的青壯年中發(fā)展黨員力度，同時注重發(fā)展女黨員，注重發(fā)展勤勞致富的先進(jìn)典型入黨，以增強(qiáng)黨員隊伍的活力。對納入信息庫的入黨積極分子要有計劃、有目的地實施分類培養(yǎng)、鍛煉，促其成才。要嚴(yán)把黨員“入口”，堅持按照“成熟一個、發(fā)展一個”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三公示兩票決”制度，從源頭上保證新發(fā)展黨員質(zhì)量。

3、完善制度，加強(qiáng)管理。一要建立監(jiān)督約束機(jī)制。要根據(jù)農(nóng)村實際，制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村黨員管理激勵約束機(jī)制，幫助他們積極參與黨內(nèi)活動，充分發(fā)揮自身作用。二要完善“三會一課”制度。依托黨代表工作室、民情聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)等給黨員創(chuàng)造和提供參與村級管理的機(jī)會，發(fā)表意見的場所，增強(qiáng)他們的參政意識和社會責(zé)任感。三要健全相關(guān)保障機(jī)制。要逐步提高農(nóng)村黨員干部保障和待遇，加強(qiáng)對困難黨員的關(guān)心和扶持，增強(qiáng)黨員先鋒模范意識和入黨“吸引力”；要大力表彰先進(jìn)、樹立優(yōu)秀典型，增強(qiáng)黨員隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性和榮譽(yù)感。四要建立從嚴(yán)治黨機(jī)制，加大對不合格黨員的處臵力度，明確不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范處臵程序，及時清理。

4、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化環(huán)境。要以以加快農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，千方百計為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供組織保證和服務(wù)支持。認(rèn)真抓好新農(nóng)村建設(shè)，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為農(nóng)村實用技術(shù)人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺。積極扶持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)典型做大做強(qiáng)，通過樹立先進(jìn)典型最大程度發(fā)揮龍頭企業(yè)、創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵等的示范帶動作用。積極鼓勵青年黨員用自己的勤勞智慧創(chuàng)造業(yè)績，吸引青年回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，為新農(nóng)村發(fā)展注入新鮮血液。加強(qiáng)村級班子建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)能力，不斷增強(qiáng)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。

第三篇：農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)的調(diào)查與思考

對本鎮(zhèn)農(nóng)民黨員隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一次專題調(diào)查分析，總的看來，農(nóng)民黨員隊伍的主流是好的，但也還存在很多問題亟待解決。

一、存在的主要問題

一是結(jié)構(gòu)不甚合理，“三偏”現(xiàn)象突出。

現(xiàn)有農(nóng)民黨員中嚴(yán)重存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的“三偏”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共有農(nóng)民黨員849人，其中50歲以上的占49.5％，在他們中還有相當(dāng)一部分屬老弱病殘者，基本喪失了勞動能力；35歲以下僅占21.9％；平均年齡為44歲，個別村的農(nóng)民黨員平均年齡高達(dá)53歲，有的村黨支部被群眾稱之為老齡委，支委班子被形容為“三個支委八顆牙”。從文化程度看，初中以下占84.74％。從數(shù)量上看，農(nóng)民黨員占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的82％，而占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤惋@低了，僅為7.7％。“三偏”問題的存在，使農(nóng)民黨員隊伍缺乏應(yīng)有的生氣和活力。

二是政治素質(zhì)不高，黨性觀念淡薄。

主要反映在：（1）理想信念動搖。一些農(nóng)民黨員在市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，理想失落了，信念動搖了，不管“主義”，只管利益；不相信唯物主義，而信奉宗教、迷信，甚至參與“FLG”等邪教組織，政治信仰蕩然無存。（2）思想道德滑坡。個別農(nóng)民黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識，參與賭博、嫖娼，小偷小摸，損人利己，虐老欺小，鄰里不和，甚至聚眾鬧事，糾紛械斗等，基本上成了“黨員不像黨員”，喪失了一個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的品質(zhì)。（3）責(zé)任感、使命感衰退。有的喪失了以強(qiáng)村富民為己任的責(zé)任感，有的徹底忘記了自己的入黨宣言，只要組織照顧，不愿履行黨員義務(wù)，行動上的先進(jìn)性日益減退，甚至在“一事一議”籌資、籌勞建設(shè)社會主義新農(nóng)村等方面起反作用，造成壞的影響。（4）組織紀(jì)律觀念淡薄。個別農(nóng)民黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動講價錢，不交納黨費，不做黨組織所分配的，對國家、集體和社會公益事業(yè)漠不關(guān)心。

三是缺乏致富本領(lǐng)，“雙帶”作用乏力。

不少農(nóng)民黨員與農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)很不適應(yīng)，想問題、做事情缺乏開拓進(jìn)取精神，滿足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮；有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術(shù)，苦于無門路，顯得無能為力；有的面對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從；搞種養(yǎng)沒技術(shù)，做生意怕蝕本，入股辦企業(yè)怕砸鍋，承包經(jīng)營怕吃虧，真是市場廣闊，茫然無措。從調(diào)查的情況看，在農(nóng)民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農(nóng)民黨員總數(shù)的20％左右，相當(dāng)一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài)，甚至有的還屬“扶貧”對象。如我鎮(zhèn)覆羅山村，有413人，黨員18名，平均年齡54歲，文化程度均是小學(xué)以下，大部分黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經(jīng)濟(jì)生活普遍不如當(dāng)?shù)胤屈h群眾，根本談不上“帶”的問題，基本上失去了感召力，以致那里的群眾說：“黨員沒本事，別想他幫富；要想家中富，自己闖新路。”黨員在致富中的“帶頭”和“帶領(lǐng)”作用成了空談，嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性。

四是要求入黨者少，后備來源短缺。

從調(diào)查的情況看，不少農(nóng)民要求入黨的政治熱情不高，青年農(nóng)民要求入黨的熱情更為銳減，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后的情況更差。今年，我鎮(zhèn)人口近1600人的8個山區(qū)村，僅有1個青年寫入黨申請書，近三年來，這8個村才吸收黨員不到4個，在它們那里，黨員的發(fā)展幾乎成了無源之水。平區(qū)村情況稍好些，但也不是很理想，近兩年每個村平均僅吸收黨員0.5個。

二、存在問題的主要原因

造成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個方面：

（一）客觀環(huán)境的因素

一是歷史原因所致。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)農(nóng)民黨員中，“文革”前入黨的有243名，占28.6％，而現(xiàn)在這批黨員正趨于高齡化。解放后至“文革

”前這一時期，發(fā)展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在“文革”期間入黨，則過分強(qiáng)調(diào)思想掛帥，政治領(lǐng)先，“知識越多越反動”，“越窮越革命”，致使這一時期入黨的農(nóng)民黨員年齡老化和文化低化有著明顯“先天不足”的歷史痕跡。二是大量人才外流。許多農(nóng)村青年都不愿留家守業(yè)務(wù)農(nóng)，致使現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人通過“二個一批”的渠道外流走了：即讀書升學(xué)考出去一批，外出打工走出去一批。留下的多是婦孺老小，客觀上造成了農(nóng)村發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農(nóng)民黨員隊伍結(jié)構(gòu)的改善。三是集體經(jīng)濟(jì)薄弱。由于黨組織缺乏經(jīng)濟(jì)實力，既不能有效地帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又不能為群眾辦實實在在的好事，致使不少農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民向往黨組織的熱情大為減退。四是不良風(fēng)氣的影響。個別農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲，講實惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態(tài)，認(rèn)為“入黨吃虧”，“入

黨無用”，“入黨不自由”等。

（二）組織管理的因素

主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識偏差。一些基層黨支部對加強(qiáng)農(nóng)民黨員隊伍建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，片面認(rèn)為農(nóng)村以農(nóng)為主，只要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去，其他一切問題均迎刃而解，從而重農(nóng)輕黨，對農(nóng)民黨員的很少過問，無暇顧及。二是教育和管理滯后。從調(diào)查的情況看，一些黨組織無論是對農(nóng)民黨員、入黨積極分子，還是對普通群眾的教育引導(dǎo)，普遍存在層次不分、方式方法單調(diào)、內(nèi)容缺乏針對性的狀況。在教育對象的層次上，男女老少、亦工亦農(nóng)亦商“一鍋煮”。在方式方法上，習(xí)慣于“集中上大課，開大會聽報告”，讀讀報紙，念念文件，或者套用聽課——討論——“老三步曲”。在內(nèi)容上，大都是“統(tǒng)一食譜”，千篇一律，不因人、因時、因需施教，出現(xiàn)供求不對路，學(xué)用脫節(jié)。管理上對如何根據(jù)變化了的新情況，及時研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺，比如：對流動農(nóng)民黨員、老黨員、中青年黨員、貧困黨員、無職黨員、從事鄉(xiāng)村企業(yè)、個體工商戶等不同類型的黨員管理缺乏具體的規(guī)章制度，使管理流于形式。三是個別人為設(shè)阻。一些村黨組織負(fù)責(zé)人私心雜念重，嫉賢妒能，故意壓制人才，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”，不愿發(fā)展年輕有為的農(nóng)民入黨，有意設(shè)置重重障礙，采取“拖、卡、壓”等手段，將優(yōu)秀青年農(nóng)民拒之門外。這種人為設(shè)“卡”，堵塞了農(nóng)民黨員隊伍的源頭，制約了整個隊伍的優(yōu)化。

（三）黨員自身的因素

一些農(nóng)民黨員放松或忽視理論知識和文化科技知識的學(xué)習(xí)。有的認(rèn)為，農(nóng)民天生就是種田打工，學(xué)習(xí)既學(xué)不來糧食，又學(xué)不來經(jīng)濟(jì)，更學(xué)不飽肚子，視學(xué)習(xí)無用。有的自知文化水平低，但又認(rèn)為年齡大，“修成廟來和尚老了”。有的對學(xué)農(nóng)科知識還有點興趣，而對政治理論根本打不起精神，長期“失學(xué)”。據(jù)調(diào)查，相當(dāng)部分農(nóng)民黨員“三個代表”是什么，分不清楚黨員權(quán)利與義務(wù)的區(qū)別。由于不重視學(xué)習(xí)，致使農(nóng)民黨員隊伍“低、老、少、缺”的狀況日趨嚴(yán)重，即“覺悟低、觀念老、知識少、技術(shù)缺”，面對發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新形勢步履維艱，甚至行為失范。

三、解決問題的辦法

針對農(nóng)民黨員隊伍存在的諸多問題，切實改進(jìn)隊伍狀況已刻不容緩。從當(dāng)前的情況看，應(yīng)著重抓好幾個方面：第一，改善結(jié)構(gòu)，建立健全嚴(yán)格的吐故納新機(jī)制。嚴(yán)格黨員進(jìn)口關(guān)，拓寬視野和渠道，把素質(zhì)較高的青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來，同時，對不合格的黨員，及時作出嚴(yán)肅的處置，疏通出口將其淘汰出黨，使農(nóng)民黨員隊伍始終保持肌體健康。第二，提高素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民黨員的學(xué)習(xí)教育。教育要突出重點，講求方法，注重實效。教育內(nèi)容上，著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題；著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問題。第三，激勵與約束手段并舉，塑造農(nóng)民黨員的新形象。在激勵方面，努力提高農(nóng)民黨員的政治地位，積極幫助他們尋找致富門路，給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關(guān)懷。約束方面，要建立以制度約束為基礎(chǔ)、管理約束為重點、監(jiān)督約束為保障的約束機(jī)制。第四，構(gòu)筑黨支部堅強(qiáng)的堡壘，增強(qiáng)優(yōu)化農(nóng)民黨員隊伍的原動力。一要建設(shè)一個好的支部班子，二要充分發(fā)揮農(nóng)民黨員的模范作用，三要大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

第四篇：農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)的調(diào)查與思考

對本鎮(zhèn)農(nóng)民黨員隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一次專題調(diào)查分析，總的看來，農(nóng)民黨員隊伍的主流是好的，但也還存在很多問題亟待解決。

一、存在的主要問題

一是結(jié)構(gòu)不甚合理，“三偏”現(xiàn)象突出。

現(xiàn)有農(nóng)民黨員中嚴(yán)重存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的“三偏”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共有農(nóng)民黨員849人，其中50歲以

上的占49.5％，在他們中還有相當(dāng)一部分屬老弱病殘者，基本喪失了勞動能力；35歲以下僅占21.9％；平均年齡為44歲，個別村的農(nóng)民黨員平均年齡高達(dá)53歲，有的村黨支部被群眾稱之為老齡委，支委班子被形容為“三個支委八顆牙”。從文化程度看，初中以下占84.74％。從數(shù)量上看，農(nóng)民黨員占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的82％，而占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤惋@低了，僅為7.7％。“三偏”問題的存在，使農(nóng)民黨員隊伍缺乏應(yīng)有的生氣和活力。

二是政治素質(zhì)不高，黨性觀念淡薄。

主要反映在：（1）理想信念動搖。一些農(nóng)民黨員在市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，理想失落了，信念動搖了，不管“主義”，只管利益；不相信唯物主義，而信奉宗教、迷信，甚至參與“法輪功”等邪教組織，政治信仰蕩然無存。（2）思想道德滑坡。個別農(nóng)民黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識，參與賭博、嫖娼，小偷小摸，損人利己，虐老欺小，鄰里不和，甚至聚眾鬧事，糾紛械斗等，基本上成了“黨員不像黨員”，喪失了一個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的品質(zhì)。（3）責(zé)任感、使命感衰退。有的喪失了以強(qiáng)村富民為己任的責(zé)任感，有的徹底忘記了自己的入黨宣言，只要組織照顧，不愿履行黨員義務(wù)，行動上的先進(jìn)性日益減退，甚至在“一事一議”籌資、籌勞建設(shè)社會主義新農(nóng)村等方面起反作用，造成壞的影響。（4）組織紀(jì)律觀念淡薄。個別農(nóng)民黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動講價錢，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，對國家、集體和社會公益事業(yè)漠不關(guān)心。

三是缺乏致富本領(lǐng)，“雙帶”作用乏力。

不少農(nóng)民黨員與農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)很不適應(yīng)，想問題、做事情缺乏開拓進(jìn)取精神，滿足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮；有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術(shù)，苦于無門路，顯得無能為力；有的面對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從；搞種養(yǎng)沒技術(shù)，做生意怕蝕本，入股辦企業(yè)怕砸鍋，承包經(jīng)營怕吃虧，真是市場廣闊，茫然無措。從調(diào)查的情況看，在農(nóng)民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農(nóng)民黨員總數(shù)的20％左右，相當(dāng)一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài)，甚至有的還屬“扶貧”對象。如我鎮(zhèn)覆羅山村，有413人，黨員18名，平均年齡54歲，文化程度均是小學(xué)以下，大部分黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經(jīng)濟(jì)生活普遍不如當(dāng)?shù)胤屈h群眾，根本談不上“帶”的問題，基本上失去了感召力，以致那里的群眾說：“黨員沒本事，別想他幫富；要想家中富，自己闖新路。”黨員在致富中的“帶頭”和“帶領(lǐng)”作用成了空談，嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性。

四是要求入黨者少，后備來源短缺。

從調(diào)查的情況看，不少農(nóng)民要求入黨的政治熱情不高，青年農(nóng)民要求入黨的熱情更為銳減，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后的情況更差。今年，我鎮(zhèn)人口近1600人的8個山區(qū)村，僅有1個青年寫入黨申請書，近三年來，這8個村才吸收黨員不到4個，在它們那里，黨員的發(fā)展幾乎成了無源之水。平區(qū)村情況稍好些，但也不是很理想，近兩年每個村平均僅吸收黨員0.5個。

二、存在問題的主要原因

造成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個方面：

（一）客觀環(huán)境的因素

一是歷史原因所致。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)農(nóng)民黨員中，“文革”前入黨的有243名，占28.6％，而現(xiàn)在這批黨員正趨于高齡化。解放后至“文革

”前這一時期，發(fā)展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在“文革”期間入黨，則過分強(qiáng)調(diào)思想掛帥，政治領(lǐng)先，“知識越多越反動”，“越窮越革命”，致使這一時期入黨的農(nóng)民黨員年齡老化和文化低化有著明顯“先天不足”的歷史痕跡。二是大量人才外流。許多農(nóng)村青年都不愿留家守業(yè)務(wù)農(nóng)，致使現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人通過“二個一批”的渠道外流走了：即讀書升學(xué)考出去一批，外出打工走出去一批。留下的多是婦孺老小，客觀上造成了農(nóng)村發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農(nóng)民黨員隊伍結(jié)構(gòu)的改善。三是集體經(jīng)濟(jì)薄弱。由于黨組織缺乏經(jīng)濟(jì)實力，既不能有效地帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又不能為群眾辦實實在在的好事，致使不少農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民向往黨組織的熱情大為減退。四是不良風(fēng)氣的影響。個別農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲，講實惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態(tài)，認(rèn)為“入黨吃虧”，“入黨

無用”，“入黨不自由”等。

（二）組織管理的因素

主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識偏差。一些基層黨支部對加強(qiáng)農(nóng)民黨員隊伍建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，片面認(rèn)為農(nóng)村以農(nóng)為主，只要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去，其他一切問題均迎刃而解，從而重農(nóng)輕黨，對農(nóng)民黨員的工作很少過問，無暇顧及。二是教育和管理滯后。從調(diào)查的情況看，一些黨組

織無論是對農(nóng)民黨員、入黨積極分子，還是對普通群眾的教育引導(dǎo)，普遍存在層次不分、方式方法單調(diào)、內(nèi)容缺乏針對性的狀況。在教育對象的層次上，男女老少、亦工亦農(nóng)亦商“一鍋煮”。在方式方法上，習(xí)慣于“集中上大課，開大會聽報告”，讀讀報紙，念念文件，或者套用聽課——討論——總結(jié)“老三步曲”。在內(nèi)容上，大都是“統(tǒng)一食譜”，千篇一律，不因人、因時、因需施教，出現(xiàn)供求不對路，學(xué)用脫節(jié)。管理上對如何根據(jù)變化了的新情況，及時研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺，比如：對流動農(nóng)民黨員、老黨員、中青年黨員、貧困黨員、無職黨員、從事鄉(xiāng)村企業(yè)、個體工商戶等不同類型的黨員管理缺乏具體的規(guī)章制度，使管理流于形式。三是個別人為設(shè)阻。一些村黨組織負(fù)責(zé)人私心雜念重，嫉賢妒能，故意壓制人才，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”，不愿發(fā)展年輕有為的農(nóng)民入黨，有意設(shè)置重重障礙，采取“拖、卡、壓”等手段，將優(yōu)秀青年農(nóng)民拒之門外。這種人為設(shè)“卡”，堵塞了農(nóng)民黨員隊伍的源頭，制約了整個隊伍的優(yōu)化。

（三）黨員自身的因素

一些農(nóng)民黨員放松或忽視理論知識和文化科技知識的學(xué)習(xí)。有的認(rèn)為，農(nóng)民天生就是種田打工，學(xué)習(xí)既學(xué)不來糧食，又學(xué)不來經(jīng)濟(jì)，更學(xué)不飽肚子，視學(xué)習(xí)無用。有的自知文化水平低，但又認(rèn)為年齡大，“修成廟來和尚老了”。有的對學(xué)農(nóng)科知識還有點興趣，而對政治理論根本打不起精神，長期“失學(xué)”。據(jù)調(diào)查，相當(dāng)部分農(nóng)民黨員“三個代表”是什么，分不清楚黨員權(quán)利與義務(wù)的區(qū)別。由于不重視學(xué)習(xí)，致使農(nóng)民黨員隊伍“低、老、少、缺”的狀況日趨嚴(yán)重，即“覺悟低、觀念老、知識少、技術(shù)缺”，面對發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新形勢步履維艱，甚至行為失范。

三、解決問題的辦法

針對農(nóng)民黨員隊伍存在的諸多問題，切實改進(jìn)隊伍狀況已刻不容緩。從當(dāng)前的情況看，應(yīng)著重抓好幾個方面：第一，改善結(jié)構(gòu)，建立健全嚴(yán)格的吐故納新機(jī)制。嚴(yán)格黨員進(jìn)口關(guān)，拓寬視野和渠道，把素質(zhì)較高的青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來，同時，對不合格的黨員，及時作出嚴(yán)肅的處置，疏通出口將其淘汰出黨，使農(nóng)民黨員隊伍始終保持肌體健康。第二，提高素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民黨員的學(xué)習(xí)教育。教育要突出重點，講求方法，注重實效。教育內(nèi)容上，著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題；著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問題。第三，激勵與約束手段并舉，塑造農(nóng)民黨員的新形象。在激勵方面，努力提高農(nóng)民黨員的政治地位，積極幫助他們尋找致富門路，給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關(guān)懷。約束方面，要建立以制度約束為基礎(chǔ)、管理約束為重點、監(jiān)督約束為保障的約束機(jī)制。第四，構(gòu)筑黨支部堅強(qiáng)的堡壘，增強(qiáng)優(yōu)化農(nóng)民黨員隊伍的原動力。一要建設(shè)一個好的支部班子，二要充分發(fā)揮農(nóng)民黨員的模范作用，三要大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

第五篇：農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)的調(diào)查與思考

對本鎮(zhèn)農(nóng)民黨員隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一次專題調(diào)查分析，總的看來，農(nóng)民黨員隊伍的主流是好的，但也還存在很多問題亟待解決。

一、存在的主要問題

一是結(jié)構(gòu)不甚合理，“三偏”現(xiàn)象突出。

現(xiàn)有農(nóng)民黨員中嚴(yán)重存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的“三偏”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共有農(nóng)民黨員849人，其中50歲以上的占49.5％，在他們中還有相當(dāng)一部分屬老弱病殘者，基本喪失了勞動能力；35歲以下僅占21.9％；平均年齡為44歲，個別村的農(nóng)民黨員平均年齡高達(dá)53歲，有的村黨支部被群眾稱之為老齡委，支委班子被形容為“三個支委八顆牙”。從文化程度看，初中以下占84.74％。從數(shù)量上看，農(nóng)民黨員占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的82％，而占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤惋@低了，僅為7.7％。“三偏”問題的存在，使農(nóng)民黨員隊伍缺乏應(yīng)有的生氣和活力。

二是政治素質(zhì)不高，黨性觀念淡薄。

主要反映在：（1）理想信念動搖。一些農(nóng)民黨員在市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，理想失落了，信念動搖了，不管“主義”，只管利益；不相信唯物主義，而信奉宗教、迷信，甚至參與“FLG”等邪教組織，政治信仰蕩然無存。（2）思想道德滑坡。個別農(nóng)民黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識，參與賭博、嫖娼，小偷小摸，損人利己，虐老欺小，鄰里不和，甚至聚眾鬧事，糾紛械斗等，基本上成了“黨員不像黨員”，喪失了一個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的品質(zhì)。（3）責(zé)任感、使命感衰退。有的喪失了以強(qiáng)村富民為己任的責(zé)任感，有的徹底忘記了自己的入黨宣言，只要組織照顧，不愿履行黨員義務(wù)，行動上的先進(jìn)性日益減退，甚至在“一事一議”籌資、籌勞建設(shè)社會主義新農(nóng)村等方面起反作用，造成壞的影響。（4）組織紀(jì)律觀念淡薄。個別農(nóng)民黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動講價錢，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，對國家、集體和社會公益事業(yè)漠不關(guān)心。

三是缺乏致富本領(lǐng)，“雙帶”作用乏力。

不少農(nóng)民黨員與農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)很不適應(yīng)，想問題、做事情缺乏開拓進(jìn)取精神，滿足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮；有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術(shù)，苦于無門路，顯得無能為力；有的面對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從；搞種養(yǎng)沒技術(shù)，做生意怕蝕本，入股辦企業(yè)怕砸鍋，承包經(jīng)營怕吃虧，真是市場廣闊，茫然無措。從調(diào)查的情況看，在農(nóng)民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農(nóng)民黨員總數(shù)的20％左右，相當(dāng)一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài)，甚至有的還屬“扶貧”對象。如我鎮(zhèn)覆羅山村，有413人，黨員18名，平均年齡54歲，文化程度均是小學(xué)以下，大部分黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經(jīng)濟(jì)生活普遍不如當(dāng)?shù)胤屈h群眾，根本談不上“帶”的問題，基本上失去了感召力，以致那里的群眾說：“黨員沒本事，別想他幫富；要想家中富，自己闖新路。”黨員在致富中的“帶頭”和“帶領(lǐng)”作用成了空談，嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性。

四是要求入黨者少，后備來源短缺。

從調(diào)查的情況看，不少農(nóng)民要求入黨的政治熱情不高，青年農(nóng)民要求入黨的熱情更為銳減，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后的情況更差。今年，我鎮(zhèn)人口近1600人的8個山區(qū)村，僅有1個青年寫入黨申請書，近三年來，這8個村才吸收黨員不到4個，在它們那里，黨員的發(fā)展幾乎成了無源之水。平區(qū)村情況稍好些，但也不是很理想，近兩年每個村平均僅吸收黨員0.5個。

二、存在問題的主要原因

造成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個方面：

（一）客觀環(huán)境的因素

一是歷史原因所致。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)農(nóng)民黨員中，“文革”前入黨的有243名，占28.6％，而現(xiàn)在這批黨員正趨于高齡化。解放后至“文革

”前這一時期，發(fā)展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在“文革”期間入黨，則過分強(qiáng)調(diào)思想掛帥，政治領(lǐng)先，“知識越多越反動”，“越窮越革命”，致使這一時期入黨的農(nóng)民黨員年齡老化和文化低化有著明顯“先天不足”的歷史痕跡。二是大量人才外流。許多農(nóng)村青年都不愿留家守業(yè)務(wù)農(nóng)，致使現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人通過“二個一批”的渠道外流走了：即讀書升學(xué)考出去一批，外出打工走出去一批。留下的多是婦孺老小，客觀上造成了農(nóng)村發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農(nóng)民黨員隊伍結(jié)構(gòu)的改善。三是集體經(jīng)濟(jì)薄弱。由于黨組織缺乏經(jīng)濟(jì)實力，既不能有效地帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又不能為群眾辦實實在在的好事，致使不少農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民向往黨組織的熱情大為減退。四是不良風(fēng)氣的影響。個別農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲，講實惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態(tài)，認(rèn)為“入黨吃虧”，“入