第一篇：赴浙閩學習考察報告

學習**：營造一個氛圍、形成四個熱潮

省委、省政府組織赴浙閩學習考察，對于深入貫徹省九次黨代會精神，全面實踐“三個代表”思想，開創“富民強省、二次創業”新局面具有重要意義。通過認真聽、看、問、訪、議，我們確實開闊了眼界、拓寬了視野，受到深刻的思想解放教育。時間雖很短，收獲卻極大。深深感到浙閩的發展速度激勵人。浙江從1996年開始，全省GDp和人均GDp在全國位次由1978年第12位和14位上升到第4位。福建到2001年全省GDp由1979年居全國第22位上升到第11位。溫州、寧波、廈門等地年增長速度都在兩位數以上，提前實現了小康。這些地方的跨越式發展令人振奮。浙閩的現代觀念啟迪人。兩地思想解放走在了全國前面，人們普遍具有強烈的機遇意識、市場意識、開放意識、競爭意識。我們落后的原因，關鍵是思想解放程度沒人家高，搶抓機遇意識沒人家強，市場經濟路數沒人家寬，自主、自強、自立創業精神沒人家足。縮短與發達地區差距，首先必須在思想解放、意識轉化、觀念創新、精神塑造等方面下功夫。浙閩的創業精神教育人。兩地創造經濟騰飛的奇跡，得益于他們的勤奮和智慧，更得益于他們不甘平庸、敢為人先、特別能吃苦、特別能創業的精神。溫州人靠四個“千萬”打天下，“風風火火闖九州”，“白天當老板，晚上睡地板”,溫州人已是一種精神的象征，一種特殊的群體。“溫州”兩字成為一種品牌、一種文化、一種無形資產。他們的這種創業精神同我們相當一些人存在的小富即安、小得即滿、老守田園，守著資源“金碗”要飯吃的精神狀態形成強烈反差。浙閩的發展遠景鞭策人。兩地堅持與時俱進，在經濟遙遙領先全國情況下，仍提出了加快發展的目標。浙江確定了提前實現現代化的“三步走”戰略目標，加快建設“數字浙江”、“信用浙江”、“綠色浙江”，努力成為經濟強省、科技強省、教育強省和文化大省。福建提出了新世紀構建山海協作、對內聯接、對外開放的三條戰略通道總體構想，積極推進“數字福建”工程建設。廈門確定了四個翻番、上四個臺階、實現四個協調發展的目標。溫州提出提前基本實現現代化、建設國際性輕工城、打造“信用溫州”、“金名片”。發達地區乘勢猛進，形勢咄咄逼人。這些都警示我們，必須從“自己同自己比有進步”的陶醉中解脫出來，增強危機意識、憂患意識、趕超意識，別人邁一步，我們必須邁三步、五步。只有跨越式、超常規發展，才能縮短與發達地區距離。

考察學習使我們思想受到巨大沖擊和啟迪，學到了許多可以借鑒的好經驗、好做法。我們必須從**實際出發，把浙閩兩省經驗、做法移植到經濟社會發展中去，進一步開創“二次創業”的新局面。我們要以發展經濟為主旨，發展民營經濟為主體，發展外向型經濟為主線，當前要著力在全市營造一個氛圍，形成四個熱潮——

營造一個氛圍：就是營造學浙江、學福建的濃厚氛圍。我們將在市級班子初步學習消化理解的基礎上，召開全市干部大會介紹兩省經驗，落實省委省政府學習浙閩的部署。向各基層單位、國有和民營企業、廣大干部群眾傳達省里的考察報告。在學習的基礎上要認真思考：浙閩在加快發展中究竟有什么經驗值得我們學習；與浙閩對照我們的差距在什么地方；如何從實際出發借鑒浙閩經驗；如何擴大與浙閩交流合作，實現共同發展。市各新聞媒體要通過各種形式，傳播浙閩發展情況和經驗，報道各級各界、各行各業學習浙閩經驗典型，發表有見地、有份量的言論。通過學習宣傳，把浙閩經驗消化到全市每個部門、單位和企業，貫徹到黨政機關每個領導干部和工作人員，推動**的各項工作有一個新的氣象、新的提高。

形成四個熱潮：第一，堅持與時俱進、開拓創新，形成解放思想、轉變觀念的熱潮。我們與兩省經濟的差距，歸根到底就在于思想解放的差距。省九次黨代會后、特別是有芳書記視察**后，我們在全市范圍內組織了解放思想大討論。初步在擴大對外開放、發展民營經濟、開展招商引資、改善發展環境等方面統一了思想，更新了觀念。這次考察后，要繼續深入開展解放思想大討論，繼續把解放思想作為全市上下、黨內黨外工作的一條主線，貫穿改革開放、經濟發展始終。結合學習貫徹江澤民“531”講話，把發展作為執政興市的第一要務，在全市干部中樹立“一切為了發展、一切圍繞發展、一切服務發展”的強烈意識和觀念，把全市上下的思想統一起來、精神振作起來，聚精會神抓發展，大膽改革促發展，招商引資加快發展，敢擔風險支持發展。用發展解決各種社會矛盾，用發展標準考核干部、衡量政績，用發展檢驗一切工作。解放思想要有的放矢，把民營經濟確定為**經濟發展的主體力量，扭轉根深蒂固的“輕商”觀念，引導人們樹立正確的擇業觀；教育個體私營業者擺脫自卑心理障礙，增強加快發展的主動意識和創新意識。在發展外向型經濟上，要克服消極畏難情緒，堅定實施“旅貿牽動”戰略；擺脫靠單一所有制發展外經貿思想束縛，積極把民營經濟推向出口創匯主戰場；突破“互市”貿易狹隘意識，努力實現進出口市場多元化。

第二，堅持調整結構、培育主體，形成發展民營經濟的熱潮。**經濟主體少、小、弱。這為民營經濟的發展提供了廣闊天地。我們要牢固樹立發展民營經濟就是調整所有制結構、加快建立市場經濟體制的觀念，牢固樹立發展民營經濟就是發展生產力、實現**跨越式發展根本途徑的觀念，牢固樹立發展民營經濟就是擴大就業、維

護社會政治穩定的觀念，認真學習兩省經驗、特別是溫州經驗，采取超常措施，從擴張數量和提高水平兩個方面發展民營經濟，使民營企業成為我市經濟發展的主體力量。要多路并舉，引導民營經濟發展與國有經濟的退出結合，與發展農業產業化結合，與擴大對外開放結合，與發展以旅游業為龍頭的第三產業結合，拓展民營經濟發展的空間。要堅持“先發展、后規范”。在實現民營經濟較快發展同時，不斷提高民營經濟組織化程度和經營水平，使他們逐步從小規模、作坊式生產和家族化管理向投資多元化、生產專業化、市場國際化方向發展。堅持“先發展后規范”。特別注意培養、扶持一批正泰、德力西、傳化、銀鷺式的無區域的民營企業，使之成為**經濟的重要支柱。注意引進個體私營老板，同時培養造就自己的個體私營老板。組織選派優秀青年到發達地區打工鍛煉，在實踐中增長適應市場經濟發展的才干，為**培養造就一大批民營企業家。

第三，堅持北開南聯、整體推進，形成對外開放的熱潮。我們要認真學習、借鑒兩省經驗，認真落實好徐書記視察**提出的“五個延伸”要求，強化大開放觀念。在穩定和擴大俄阿州市場基礎上，以俄克市、雅庫中國商業城、布市貿易中心為依托，大力開拓烏拉爾山以東大中城市和地區的市場。同時積極開拓韓國、日本、東南亞市場，向歐洲、美國、加拿大、北美洲等市場進軍。充分利用俄羅斯資源豐富、市場廣闊和高新技術先進的優勢，在農業、林業、建筑等領域鞏固長期合作的基礎，擴大合作規模。加強中省市直企業、邊貿企業與區域內外企業聯手合作，共同創造對外開放整體優勢。抓住全國大力開拓俄羅斯市場機遇，發揮**自然資源、對俄經貿合作和勞動力比較優勢，搞好項目開發和規劃，吸引國內外資本，使**由服務通道變成國際資本聚集地。在擴大北開的同時，加大以招商引資為重點南聯力度。創新招商方式，從會展招商、組團招商到網絡招商，從代理招商、委托招商到專業化招商，從以商招商、二次招商到產業鏈招商，不斷拓寬招商渠道。選擇重點地區、重點產業，提高與**經濟發展的對接度。特別要瞄準浙閩一帶，引進溫州等地的制鞋、小家電等生產企業，落地加工對俄出口。積極尋求同民營企業的名廠名家合作。加大招商項目的前期工作，選擇有發展前景的好項目招商。改變開門招商、閉門宰客做法，努力為投資者提供優質高效服務，使投資者真正能夠招得進、留得住。確定專人負責抓緊落實好考察期間簽約的項目。

第四，堅持硬件狠抓、軟件硬抓，形成創建優良發展環境的熱潮。近幾年我們搶抓國家實行積極財政政策機遇上了一批重點項目，初步改變了**經濟發展“瓶頸”和環境制約狀況。我們要繼續加強基礎設施建設，特別要加強有利于民營經濟和外向型經濟發展的載體建設。抓好市場建設，對現有的市場搞好改造，擴大規模、提高質量、健全功能。同時統籌規劃、合理布局、加大投入，建一批輻射面廣、聚散功能強的市場。并大膽引進溫州等地民營企業老板來我市經營管理市場。抓好加工小區建設，以經濟合作區為龍頭，在市、縣、鄉建設一批加工小區，在搞好軟硬件建設基礎上，廣泛進行招商引資，鼓勵市內大戶、吸引外地大戶入區興辦加工企業，帶動外向型經濟發展。抓好小城鎮建設，在搞好市區建設同時，要高起點規劃、高標準建設一批經濟總量大、發展速度快、開放程度高、發展后勁強的經濟強鎮，促進民營經濟和外向型經濟發展。

特別要在改善投資軟環境上下功夫。優化政治環境。運用新聞媒體宣傳民營經濟地位和作用、宣傳黨的政策，推廣典型經驗。推選優秀民營企業家擔任各級人大代表和政協委員，把經過長期考驗、符合條件的優秀分子吸收到黨內來。認真搞好民營企業黨的建設。大張旗鼓表彰民營企業納稅大戶，把納稅多少作為提高其社會、政治地位的重要內容。優化政策環境。修改、完善發展民營經濟的各項政策，使之更寬松、更優惠。降低市場準入門檻，除國家明令禁止的外，所有競爭領域都向民營企業敞開大門。在土地征用上對民營企業生產型特別是科技型用地要提供方便、并降低收費標準。取消不合理收費，減輕民營企業負擔。金融部門要積極給予民營企業貸款支持。優化社會環境。進一步清理政府審批、審核項目，對保留的項目要增強公開性和透明度。積極做好向上對接和爭取工作，盡快出臺第二批口岸降費項目。繼續推行“公示制”、“承諾制”。立即著手建立服務大廳，實行一個窗口對外，一站式服務，一條龍辦公，一攬子解決問題。一事一議，特事特辦。繼續大力整頓和規范市場經濟秩序，重點打擊地方保護主義和不正當競爭。真正建立起規范嚴明的法制環境、誠實可信的信用環境和優質高效的服務環境，使**成為各類經濟主體、特別是民營企業投資興業的一片熱土。

第二篇：閩浙黨建工作考察報告

閩浙黨建工作考察報告

省第十一次黨代會指出，要“跳出江西看江西”，要以開明開放的胸懷，深入學習兄弟市市的先進經驗，指導推動我省各方面的工作，為此，2002年上半年，省交通廳直機關黨委組織部分直屬單位黨委書記組成黨建工作考察學習組赴福建、浙江交通系統實地參觀考察學習。現將代表考察組此次學習的考察報告摘編如下。

閩浙兩省的主要做法

在黨建工作、行業精神文明建設和宣傳工作方面，福建、浙江兩省交通部門很多好的經驗和做法值得我們借鑒、學習。

黨建工作

一是建立黨委工作職責與工作制度。重點規范黨委會議議事規則，明確黨委議事的七項內容，從制度上保證了黨委統一領導的落實，確立了黨委的政治核心、重大決策和監督保證作用的定位。二是實施基層黨支部創“五好”活動。把支部建設標準分為支部班子好、黨員隊伍好、黨建制度好、思想作風好、工作業績好五個方面，制定相應的考評內容及標準，每年進行一次自查、復查考評。三是完善支部工作制度。包括支部委員會工作職責、支部組織生活制度、支部委員職責等。四是黨建基礎工作程序化。實行入黨積極分子考察工作進展情況登記公示制。五是資料整理歸檔工作扎實規范。注重工作資料的搜集整理，并科學歸類裝訂成冊，以歸檔備查。

精神文明建設

一是開展主題創建活動。福建省開展“創文明行業，建滿意窗口”競賽活動。浙江省組織實施“三文明一提高”工程，即建設文明、服務文明、執法文明，全面提高干部職工隊伍的素質。二是建立精神文明建設工作制度。推行了首問責任制、失責追究制、一次性告知制、限時辦結制等工作制度。三是“窗口”硬件建設起點高、適度超前。站房建設注重與環境相協調，內務環境優雅，具有一定建筑藝術品位。四是精神文明建設經費解決較好。福建省交通廳除每年安排精神文明專項資金外，每年從場所建設資金中切出一塊，由廳精神文明辦統籌安排，作為交通行業文明建設的補充投入。浙江省交通廳從場所建設中列出專項經費，獎勵文明班子行業、文明單位、文明示范窗口等。五是青年文明號創建氛圍濃厚。符合青年文明號創建條件的“窗口”單位制定了創建規劃和工作制度，公布了創建標準，推出了青年文明承諾服務。

宣傳工作

兩省交通廳配備了專職宣傳工作人員，工作經費按預算撥付。加強了宣傳陣地建設，拍攝了反映交通兩個文明建設的專題片；開辦了交通信息網站。福建省公路局出臺了《全省公路系統通訊報道評比獎勵辦法》，這一辦法具有很強的可操作性，值得借鑒。

幾點思考

考察學習出發點是借他山之石，以求攻玉，落腳點是把學習的經驗與自身實際相結合，推動我們的工作。在這次考察學習過程中，邊看邊聽，邊思邊議，對一些問題有初步的思考和探討。

（一）以強化層級管理為主線，建立廳直機關黨委工作組織體系

廳直屬機關黨委領導廳直屬單位（南昌地區）黨建工作，指導全省交通行業精神文明建設。工作任務十分繁重。因此，必須對基層黨委工作責任細分，明確職責，明確任務，制定工作制度和工作程序，建立黨建體系、行業精神文明建設體系、宣傳工作體系和群眾組織工作領導體系。要以強化層次管理為主線，分別建立自上而下的工作組織體系，即：直屬機關黨委→二級單位黨委→基層黨支部的黨群工作層次體系；省交通廳→二級單位（設區市交通局）→三級單位（縣市交通局）的精神文明建設及宣傳工作層級體系。要整合協助承辦單位和部門的力量，發揮廳業余黨校、交通工會、《江西交通》（報）編輯部、廳信息中心的作用，覆蓋滲透到基層黨的建設、行業精神文明建設、宣傳工作、工會建設和共青團工作。組織體系是工作體系的重要支撐和保證，必須建立以黨委工作人員為主體的黨建工作組織體系，建立了宣傳教育工作人員為主體的精神文明建設工作組織體系，實行網絡化管理，形成整體合力，共同做好工作。

（二）以黨委和支部建設為重點，建立廳直黨建工作體系

要以黨委領導班子建設為核心，強調一個“準”字，理順黨委領導領導與行政負責的關系，全面貫徹黨的領導，加強決策和管理的民主科學。支部建設要以黨員為主體，突出一個“實”字；要建立檢查考評機制，督促監督支部工作的落實。

（三）以工作制度和創建標準為主導，建立行業精神文明建設工作體系

一是“有人管事”：建立一支精干高效的工作隊伍；二是“有章理事”：建立一整套文明創建的標準體系；三是“有錢辦事”：參照兄弟省交通部門的作法，從場站建設中列出專項經費；四是“有‘尺’度事”：制度考核評估標準，建立考核結果公開發布和激勵約束機制。要順應形勢發展的需要，按照現代標準和適度超前的原則，把交通系統各“窗口”建設的更好。

（四）以完善宣傳網絡為支撐，建立全系統宣傳工作體系

要加大宣傳工具設備配置力度，實現各單位宣傳工具配備的“五個一”。要重點辦好“江西交通信息網”和《江西交通》（報），使之成為宣傳江西交通的重要陣地和平臺。建立激勵約束機制，年終統一考核，獎優罰劣，并列入綜合考核內容。要加大對外宣傳工作力度，實行宣傳采訪接待制度、稿件發出審批制和對外宣傳獎勵制。要堅持和完善信息高層反饋制，繼續辦好《交通快報》。

（五）以推廣信息管理系統為依托，建立信息化工作體系

要結合我廳實際，著力研制開發三個管理系統：一是“江西省交通廳黨建工作信息管理系統”；二是“江西省交通系統精神文明建設工作信息管理系統”；三是“江西省交通系統宣傳工作信息管理系統”。

廳直黨建工作要變傳統的管理方式為現代的管理模式，變經驗管理為制度管理，以高效管理促優質服務。要著重建好三個工作體系：即黨建工作體系、精神文明建設工作體系和宣傳工作體系，并以現代信息技術為支撐，形成規范、科學、合理、高效的工作運行機制，這是整體推進提升工作的重要課題，是帶有全局性、根本性和長遠性的系統工程。（小注：有刪節。江西省交通廳赴閩浙黨建工作考察學習組）

第三篇：赴蘇浙滬學習考察報告

赴蘇浙滬學習考察報告

國慶后，我隨省黨政代表團參加了樹立和踐行新發展理念赴蘇浙滬學習考察活動。三天時間馬不停蹄，先后到上海、蘇州、南京、杭州市，一路親眼目睹蘇浙滬日新月異的發展變化，充分領略先發地區轉型升級的勃勃生機，切身感受當地干部奮發有為的精神風貌。學到了三地踐行新發展理念的舉措經驗，開拓了眼界，增強了信心，在審視中更看到了差距，扛回了新壓力，催生了新理念和動力。

一、考察感受

所到之處，三個省市無不表現出在踐行五大發展理念上先行一步，快人一拍，成效突出，印象深刻的有四個方面：

一是創新環境成效濃烈，“高溫”灼人。

上海始終以海納百川的精神抓創新，圍繞建設具有全球影響力的科技創新中心，在創新模式、路徑和成果上引領潮頭；江蘇圍繞建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇，全面實施創新驅動發展等七大發展戰略，聚焦建設產業科技創新中心和先進制造業基地，經濟社會持續健康發展；浙江堅持以“八八戰略”為總綱，堅定不移打好“四換三名”、七大萬億產業培育等轉型升級系列組合拳，真正做到了“干在實處、走在前列”。這些地方的創新理念和超前眼光，讓人大開眼界、深受啟發，更新甚至顛覆著我們的既有觀念。

二是發展模式特色鮮明，成果誘人。

三省市最鮮明的是讓人感到了宜居宜業、安居樂業、海內外人士匯聚，成為吸引各路人才想來愿留的“大磁場”，這是最綜合、最有說服力的成果。上海圍繞“改革開放的排頭兵、創新發展的先行者”要求，始終瞄準“四個中心”建設，可持續接力規劃管理，努力建設卓越的全球城市；江蘇在量質并進基礎上致力各市攜手合作，在區域統籌協調上走在前列；浙江秉持“兩山”的發展理念，實現生態與經濟的雙贏。這些各具特色的經驗做法，值得我們認真學習借鑒。

三是思想觀念開放，招數逼人。

蘇浙滬雖然走在全國改革開放的前列，但他們仍然在不斷地通過解放思想尋求解決問題的辦法、更好更快的發展路徑和更為廣闊的市場空間。同時，蘇浙滬的干部普遍有朝氣，企業家充滿國際領先的上進心，處處洋溢干事創業的精氣神。對比蘇浙滬，我們有些地方小富即安，小進即滿，行動總是慢人一拍，這種差距，很大程度上是由于缺乏憂患意識，我們必須跳出宣城看宣城，樹立雄心壯志，在蘇浙滬城市中立標桿、找定位。

四是善于吸引和用好各方面人才，環境宜人。

發展的競爭歸根到底是人才的競爭。雖然蘇浙滬在功能定位、自然稟賦、產業結構上存在差異，但都堅持把加強人才隊伍特別是“高精尖缺”人才建設作為競爭之本、轉型之要，成功實現了以人才促創新、以創新推進新一輪創業的戰略轉型。我們要進一步強化“人才第一資源”的意識，讓創新人才心無旁騖地為宣城發展建功立業。

蘇浙滬之行，通過看比學，強化了憂患和危機，照出了差距和短板，也進一步壓出了斗志與干勁，清晰了思路和目標。

二、下一步打算

宣城是全省唯一與蘇浙同時接壤的城市，是長三角城市群的成員，理應在學習蘇浙滬、樹立和踐行新發展理念上奮力爭先。

（一）再更新觀念，在換思維、謀創新上下功夫、求突破。

宣城雖然地理上緊鄰江浙，但觀念上相差不少臺階，必須開展觀念更新學習討論活動，進一步突破自我、找準定位、開拓眼界、加快創新，強化干部擔當作為。要對標五大發展理念，從靈魂深處確立對新發展理念的自覺和自信，以行動踐行落實新發展理念的招數和節奏。要對標蘇浙滬的經驗做法，重點學習上海自貿區為企業服務“只說Yes不說No”等體制機制、蘇州工業園區借鑒新加坡經驗的創新理念、杭州城市建設管理的有效舉措，具體落實到簡政放權、提高辦事效率、營造良好環境、推進園區建設等實際問題上，真正把思想解放體現在政策中，滲透到平時的工作中，落實到具體的行動中。

（二）再增強信心，在落實“五大發展見行動”上善作為、爭位次。

省委認真貫徹中央決策部署，正在研究制定實施“五大發展行動計劃”的意見。我市第四次黨代會以五大發展新理念為根本遵循，明確提出了建設皖蘇浙省際交匯區域中心城市和“一個提前、四個提升”的目標任務，我們要結合學習蘇浙滬，在全省發展大局中增強信心，勇于作為，爭先進位。要認真學習蘇浙滬登高望遠的世界眼光、高人一招的創新精神、敢闖敢試的膽識胸襟，著力打造充滿活力的現代產業之城、要素匯聚的綜合樞紐之城、有品有味的山水生態之城、共建共享的平安幸福之城，把宣城建設成生態大公園、文化大觀園、旅游大樂園、宜居大家園。要認真學習蘇浙滬永不滿足的工作激情、善作善成的實干作風，始終保持昂揚向上的精氣神，以新理念引領新發展，做到每天都是節點、全年都在沖刺，以只爭朝夕的精神抓好每一天、干好每件事、交好每一份答卷。

（三）再突出定位，在融入長三角中擔使命、當先鋒。

我市近年來的發展主要得益于面向長三角的招商合作，我們要抓住這次學習考察帶來的機遇，強化長三角成員意識，乘勢而上，認真總結現有經驗，在加快完善交通水利等基礎設施互通互聯的同時，圍繞主導產業和產業轉移的趨勢，強化主動有效對接。要堅持目標往東看、步子靠東邁、身子朝東擠、位次向東趕，市、縣以及開發園區都要在蘇浙滬城市中進一步找準標桿，確定比學趕超的目標，著力從思想觀念、體制機制、基礎設施、產業發展、創新要素、開放平臺、人才引進、新型城鎮化、生態環境等方面全面對接，努力把宣城建設成為全省融入蘇浙滬的橋頭堡、示范區，展示安徽發展新形象的窗口，成為蘇浙滬要素資源輻射的重要承接地、休閑旅游健康養生“客廳”，使宣城真正位于長三角，全面受益長三角，對接服務長三角。

第四篇：贛閩浙新農村建設的考察報告

贛閩浙新農村建設的考察報告

贛閩浙新農村建設的考察報告

年十二月二十日至二十六日，市政府副市長率農村辦、水利局、供銷社、經管局等單位主要負責人，對江西贛州市、福建南平市、浙江臺州市的新農村建設進行了為期一周的考察。走馬贛閩浙，他們重視農業的氛圍，真抓實干的作風，建設新農村的勁頭，使我們感慨良多、感觸頗深。大家一致認為：“三農”工作全局必須用新農村建設來統攬；城鄉一體化必須用新農村建設來推進；常德率先崛起必須用新農村建設來突破。[那一世范文網-，找范文請到那一世范文網.] 一、三市新農村建設各領風騷

贛州市——率先建設社會主義新農村。

贛州9月就提出建設社會主義新農村的口號，比中央在十六屆五中全會上明確提出這個口號早了近一年半。一年多來，他們緊緊圍繞“建設新農村、倡導新生活”這個主題，集中人力、物力、財力，從四個方面加強新農村建設。一是加強組織領導。成立了以黨委主要領導為組長，分管黨建、組織、農業、意識形態和規劃建設的副職為副組長，有關部門主要負責人為成員的社會主義新農村建設工作領導小組，負責統一規劃、指揮、調度和協調新農村建設。領導小組辦公室設在市委農工部，由市委常委、農工部長兼任辦公室主任。二是出臺實施方案。市委、市政府出臺了《關于加強社會主義新農村建設工作的決定》，并制定了《贛州市社會主義新農村建設發展綱要》，提出用5年左右的時間，在廣大農村深入開展以村鎮規劃、“三清三改”和文明村鎮創建為主要內容的“五新一好”新農村建設活動，即建設新村鎮、發展新產業、培育新農民、組建新經濟組織、塑造新風貌、創建好班子。力爭到，全市60%的村鎮基本達到新農村的標準。三是多方籌措資金。各級財政都設立了新農村建設專項資金，并在政策允許的范圍，捆綁老建扶貧、以工代賑、農田水利、交通能源等專項資金，集中投向新農村建設。9月以來，全市累計籌資億元投入新農村建設，其中市本級財政投入500萬元。四是整合社會力量。采取免費發放新農村建設年畫、巡回播放專題片、舉辦新農村攝影大賽等多種形式，廣泛宣傳新農村建設典型，激發了廣大農民群眾自覺投身新農村建設的熱情。同時，動員全國各地大學生赴贛參與新農村建設實踐，要求廣大城鎮教師和醫務人員到農村支教支醫，組織在外公職人員和務工人員支援家鄉新農村建設，形成了全社會關心、支持、參與新農村建設的濃厚氛圍與強大合力。通過一年多的努力，贛州市90%的村鎮完成了總體規劃編制；改造“空心房”410萬平方米，拆除廢棄舊屋、牛欄、豬圈、茅廁6

萬處；完成村莊改水6700多個，改廁萬座，受益人口50多萬人；完成通村公路3400多公里。

南平市——積極創新農村工作機制。為探索干部服務新農村建設的有效方法，從1999年開始，南平市委、市政府就著手探索新機制。，他們出臺了《關于進一步創新農村工作機制的意見》，堅持長期向農村下派村支書、科技特派員、鄉鎮流通助理、鄉鎮金融助理、龍頭企業經理助理五支隊伍，在農村一線合力破解“三農”難題，創出“高位嫁接、重心下移、互動聯動、一體運作”的南平機制，引起全國關注。，全市共下派干部2021名，其中村支書542名、科特派1028名、流通助理110名、金融助理257名、龍頭企業助理84名。下派村支書幫助駐點村與780多個市直單位結成“互動聯動”共同體，爭取幫扶資金多萬元，幫助組建行業協會503個，引進新品種、新技術1180項，加工項目400個；科技特派員舉辦各類技術講座1萬多期，發放技

術資料90多萬份，培訓農民88萬人次；鄉村流通助理幫助農民組建流通中介組織610個，發展會員5萬多戶，占全市農戶總數的11%；鄉鎮金融助理積極開展信用戶、信用村、信用鄉鎮評定工作，使全市支農貸款增長70%；龍頭企業助理幫助龍頭企業健全管理機制，落實技改資金，掌握市場行情，使80多家企業擴大了經營規模。

臺州市——加快發展農民專業合作組織。近年來，臺州市委、市政府把合作組織發展作為新農村建設的切入口，出臺了一系列扶持政策，在全國率先掀起了建設農民專業合作組織的熱潮。扶持政策中“按規模大小給予新組建的農民專業合作社到3萬元的啟動資金”等做法值得我們借鑒。目前，臺州市已發展各類農民專業合作社379家，其中農業部試點的合作社6家，財政部試點的合作社5家，省農業廳試點的合作社5家，省級示范性合作社11家，注冊資金5215萬元，入社社員4萬多戶，帶動農

戶20多萬戶。“臺州經驗”已成為全國各地發展農民專業合作組織的典范。

二、考察歸來后的幾點啟示

啟示一：建設社會主義新農村，必須要有“三位一體”的合力。幾天的考察，我們感受最深的就是三地濃厚的重農、支農、助農氛圍，領導真心重視農業，部門實心支持農業，農民全心投入農業，“三位一體”的工作格局基本形成。贛州新農村建設工作由市委、市政府主要領導親自掛帥，相關職能部門全力配合，干部群眾積極參與，并調動全社會力量支持新農村建設，形成強大的工作合力，保證了新農村建設順利推進。南平市不斷創新農村工作機制，大力實施以機關部門為依托，以下派干部為紐帶，以村鎮為幫扶對象的“互動聯動”活動。全市780多個市縣直部門與526個村結成“互動聯動”共同體，部門和干部的主要精力和工作重心真正下移到基層、到農村、到生產第一線，使“三農”工作力量得到整合、放大、裂變。正如原該市市委書

記、現副省長所說：“對農業投入再多都不為多，對農業重視再過都不為過。”學習三地，我們認為，建設社會主義新農村，必須動員一切社會力量，調動一切積極因素，形成領導科學決策、部門堅決執行、農民密切配合“三位一體”的工作局面，用強大的工作合力加速新農村建設。

啟示二：建設社會主義新農村，必須要有敢于擔當的魄力。贛州市作為經濟并不發達的革命老區，能夠在全國率先提出并建設新農村，沒有勇于創新的精神和敢于擔當的氣魄是做不到的。為了加快新農村建設，他們在財政并不寬裕的情況下，拿出500萬元用于辦點示范，并用超常規的手段捆綁涉農項目資金、吸引民間資本近5個億注入新農村建設。臺州市是一個很有創新精神的城市，他們出臺了全國第一個支持股份制合作企業發展的政策性文件，誕生了全國第一家股份制合作企業，并用強有力的措施推動了農民專業合作社的蓬勃發

展，為全國農民專業合作組織建設創立了樣本和典范。如他們幫助合作社建立了股權合理設置與二次分配機制，促進了合作社的規范與完善，具有很強的生命力，值得學習借鑒。綜上所述，我們認為，建設社會主義新農村，必須要有超前介入的戰略眼光，敢于擔當的工作魄力，真金白銀的扶持政策，大手筆謀劃農業，硬手腕建設農村，多渠道富裕農民，用超常規的工作舉措推動新農村建設。

啟示三：建設社會主義新農村，必須要有腳踏實地的作風。三地扎扎實實干事業、真心誠意辦實事的工作作風給了我們很深的印象。贛州以最貼近農民的“三清三改”為突破口，按照“政府主導、群眾主體、社會參與”的原則，層層發動、辦點示范、分級投入，真抓實干建設新農村。他們想農民之所想，急農民之所急，創造性的組建了村務民間理事會，按照公推公選公定的原則，把素質好、能力強、威望高的人選進理事會，組織農民自我投入、自我管理、自我服務、自我監督，幫助困難群眾解決生產生活中的實際問題，效果非常之好。南平市從1999年開始，先后下派六批科技人員共6790人次，進駐1447個村，占行政村總數的88%以上，累計實施農業科技項目5100多項，培育示范典型6975個，示范基地面積萬畝。臺州市以“百村示范、千村整治”工程為目標，加大工作力度，累計完成700多個行政村的全面整治，其中市級以上示范村70多個，全市改水完成率達88%，改廁完成率達68%。綜合所述，我們認為，建設社會主義新農村，必須講實際、辦實事、重實效，把好的思路落實到具體工作中，把好的政策傳送到農民群眾中，把好的經驗推廣到建設項目中，用務實的工作作風保障新農村建設。

啟示四：建設社會主義新農村，必須要有操作性強的方案。贛州市出臺的《決定》和《綱要》，明確了建設新農村的指導思想和基本原則，制定了具體的

實施標準和階段性的目標任務，建立了強有力的領導機構和工作班子，出臺了一系列保障措施，內容翔實，方法具體，便于實施和操作。所轄各縣也根據實際制定了相應的具體操作辦法。于都縣制定了新農村建設以補代投實施辦法，明確了具體的補助標準，如新修米寬通村水泥公路每公里補助12萬元，米寬補助14萬元等。南平市積極開展“三農”服務中心試點，動物防檢站、廣電站、建管站、國土所、計生辦、農機站、農技站、司法所、流通信息站、招投標委托中心等鄉鎮工作部門都采取集中、掛牌辦公的方式，實行一條龍服務。臺州市的各項獎勵政策都是量化的，在“百村示范，千村整治”工程中，每通過一個示范村驗收獎勵30萬元，通過一個整治村驗收獎勵10-15萬元。鼓勵開發農業品牌，凡獲得一個省級以上品牌認證的獎勵5到15萬元。綜上所述，我們認為，新農村建設是一項長期的事業、系統的工程，工作量大，涉及面廣，必須制定全面性、前瞻性、操作性都很強的實施辦法，明確建設新農村的組織機構、基本標準、扶持政策、實施步驟，用切合實際的工作方案引導新農村建設。

啟示五：建設社會主義新農村，必須要有獎懲分明的機制。贛州市委、市政府將新農村建設列入區縣和市直單位目標責任考評，由市委組織部牽頭，市委農工部參與，制定目標考評方案，不定期督導檢查，對工作成效明顯的，給予通報表揚，對工作進展緩慢的，責令限期整改，并給予通報批評。完善的績效考評機制，促進了贛州市新農村建設。南平市建立了市農村辦、市委組織部、市直黨工委、市文明辦聯合考評機制，對“互動聯動”工作進行集中考核，對下派干部表現優秀的，同等條件下優先提拔使用，做出突出貢獻的給予物質和精神獎勵，保護、調動了下派干部的積極性。綜上所述，我們認為，建設社會主義新農村，必須實事求是地考核、評價各個部門和廣大干部的工作業績，有功必獎，有過必罰，調動各個方面的積極性，用科1 2 下一頁

第五篇：贛閩浙新農村建設的考察報告

二00五年十二月二十日至二十六日，市政府副市長**率農村辦、水利局、供銷社、經管局等單位主要負責人，對江西贛州市、福建南平市、浙江臺州市的新農村建設進行了為期一周的考察。走馬贛閩浙，他們重視農業的氛圍，真抓實干的作風，建設新農村的勁頭，使我們感慨良多、感觸頗深。大家一致認為：“三農”工作全局必須用新農村建設來統攬；城鄉一體化必須用

新農村建設來推進；常德率先崛起必須用新農村建設來突破。

一、三市新農村建設各領風騷

贛州市——率先建設社會主義新農村。贛州2004年9月就提出建設社會主義新農村的口號，比中央在十六屆五中全會上明確提出這個口號早了近一年半。一年多來，他們緊緊圍繞“建設新農村、倡導新生活”這個主題，集中人力、物力、財力，從四個方面加強新農村建設。一是加強組織領導。成立了以黨委主要領導為組長，分管黨建、組織、農業、意識形態和規劃建設的副職為副組長，有關部門主要負責人為成員的社會主義新農村建設工作領導小組，負責統一規劃、指揮、調度和協調新農村建設。領導小組辦公室設在市委農工部，由市委常委、農工部長兼任辦公室主任。二是出臺實施方案。市委、市政府出臺了《關于加強社會主義新農村建設工作的決定》，并制定了《贛州市社會主義新農村建設發展綱要（2005—2010）》，提出用5年左右的時間，在廣大農村深入開展以村鎮規劃、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障、改水、改廁、改路）和文明村鎮創建為主要內容的“五新一好”新農村建設活動，即建設新村鎮、發展新產業、培育新農民、組建新經濟組織、塑造新風貌、創建好班子。力爭到2010年，全市60的村鎮基本達到新農村的標準。三是多方籌措資金。各級財政都設立了新農村建設專項資金，并在政策允許的范圍，捆綁老建扶貧、以工代賑、農田水利、交通能源等專項資金，集中投向新農村建設。2004年9月以來，全市累計籌資4.9億元投入新農村建設，其中市本級財政投入500萬元。四是整合社會力量。采取免費發放新農村建設年畫、巡回播放專題片、舉辦新農村攝影大賽等多種形式，廣泛宣傳新農村建設典型，激發了廣大農民群眾自覺投身新農村建設的熱情。同時，動員全國各地大學生赴贛參與新農村建設實踐，要求廣大城鎮教師和醫務人員到農村支教支醫，組織在外公職人員和務工人員支援家鄉新農村建設，形成了全社會關心、支持、參與新農村建設的濃厚氛圍與強大合力。通過一年多的努力，贛州市90的村鎮完成了總體規劃編制；改造“空心房”410萬平方米，拆除廢棄舊屋、牛欄、豬圈、茅廁6萬處；完成村莊改水6700多個，改廁6.7萬座，受益人口50多萬人；完成通村公路3400多公里。

南平市——積極創新農村工作機制。為探索干部服務新農村建設的有效方法，從1999年開始，南平市委、市政府就著手探索新機制。2003年，他們出臺了《關于進一步創新農村工作機制的意見》，堅持長期向農村下派村支書、科技特派員、鄉鎮流通助理、鄉鎮金融助理、龍頭企業經理助理五支隊伍，在農村一線合力破解“三農”難題，創出“高位嫁接、重心下移、互動聯動、一體運作”的南平機制，引起全國關注。2005年，全市共下派干部2021名，其中村支書542名、科特派1028名、流通助理110名、金融助理257名、龍頭企業助理84名。下派村支書幫助駐點村與780多個市直單位結成“互動聯動”共同體，爭取幫扶資金2000多萬元，幫助組建行業協會503個，引進新品種、新技術1180項，加工項目400個；科技特派員舉辦各類技術講座1萬多期，發放技術資料90多萬份，培訓農民88萬人次；鄉村流通助理幫助農民組建流通中介組織610個，發展會員5萬多戶，占全市農戶總數的11；鄉鎮金融助理積極開展信用戶、信用村、信用鄉鎮評定工作，使全市支農貸款增長70；龍頭企業助理幫助龍頭企業健全管理機制，落實技改資金，掌握市場行情，使80多家企業擴大了經營規模。

臺州市——加快發展農民專業合作組織。近年來，臺州市委、市政府把合作組織發展作為新農村建設的切入口，出臺了一系列扶持政策，在全國率先掀起了建設農民專業合作組織的熱潮。扶持政策中“按規模大小給予新組建的農民專業合作社0.8到3萬元的啟動資金”等做法值得我們借鑒。目前，臺州市已發展各類農民專業合作社379家，其中農業部試點的合作社6家，財政部試點的合作社5家，省農業廳試點的合作社5家，省級示范性合作社11家，注冊資金5215萬元，入社社員4萬多戶，帶動農戶20多萬戶。“臺州經驗”已成為全國各地發展農民專業合作組織的典范。

二、考察歸來后的幾點啟示

啟示一：建設社會主義新農村，必須要有“三位一體”的合力。幾天的考察，我們感受最深的就是三地濃厚的重農、支農、助農氛圍，領導真心重視農業，部門實心支持農業，農民全心投入農業，“三位一體”的工作格局基本形成。贛州新農

村建設工作由市委、市政府主要領導親自掛帥，相關職能部門全力配合，干部群眾積極參與，并調動全社會力量支持新農村建設，形成強大的工作合力，保證了新農村建設順利推進。南平市不斷創新農村工作機制，大力實施以機關部門為依托，以下派干部為紐帶，以村鎮為幫扶對象的“互動聯動”活動。全市780多個市縣直部門與526個村結成“互動聯動”共同體，部門

和干部的主要精力和工作重心真正下移到基層、到農村、到生產第一線，使“三農”工作力量得到整合、放大、裂變。正如原該市市委書記、現副省長所說：“對農業投入再多都不為多，對農業重視再過都不為過。”學習三地，我們認為，建設社會主義新農村，必須動員一切社會力量，調動一切積極因素，形成領導科學決策、部門堅決執行、農民密切配合“三位一體”的工作局面，用強大的工作合力加速新農村建設。

啟示二：建設社會主義新農村，必須要有敢于擔當的魄力。贛州市作為經濟并不發達的革命老區，能夠在全國率先提出并建設新農村，沒有勇于創新的精神和敢于擔當的氣魄是做不到的。為了加快新農村建設，他們在財政并不寬裕的情況下，拿出500萬元用于辦點示范，并用超常規的手段捆綁涉農項目資金、吸引民間資本近5個億注入新農村建設。臺州市是一個很有創新精神的城市，他們出臺了全國第一個支持股份制合作企業發展的政策性文件，誕生了全國第一家股份制合作企業，并用強有力的措施推動了農民專業合作社的蓬勃發展，為全國農民專業合作組織建設創立了樣本和典范。如他們幫助合作社建立了股權合理設置與二次分配機制，促進了合作社的規范與完善，具有很強的生命力，值得學習借鑒。綜上所述，我們認為，建設社會主義新農村，必須要有超前介入的戰略眼光，敢于擔當的工作魄力，真金白銀的扶持政策，大手筆謀劃農業，硬手腕建設農村，多渠道富裕農民，用超常規的工作舉措推動新農村建設。

啟示三：建設社會主義新農村，必須要有腳踏實地的作風。三地扎扎實實干事業、真心誠意辦實事的工作作風給了我們很深的印象。贛州以最貼近農民的“三清三改”為突破口，按照“政府主導、群眾主體、社會參與”的原則，層層發動、辦點示范、分級投入，真抓實干建設新農村。他們想農民之所想，急農民之所急，創造性的組建了村務民間理事會，按照公推公選公定的原則，把素質好、能力強、威望高的人選進理事會，組織農民自我投入、自我管理、自我服務、自我監督，幫助困難群眾解決生產生活中的實際問題，效果非常之好。南平市從1999年開始，先后下派六批科技人員共6790人次，進駐1447個村（場、廠），占行政村總數的88以上，累計實施農業科技項目5100多項，培育示范典型6975個，示范基地面積24.5萬畝。臺州市以“百村示范、千村整治”工程為目標，加大工作力度，2005年累計完成700多個行政村的全面整治，其中市級以上示范村70多個，全市改水完成率達88，改廁完成率達68。綜合所述，我們認為，建設社會主義新農村，必須講實際、辦實事、重實效，把好的思路落實到具體工作中，把好的政策傳送到農民群眾中，把好的經驗推廣到建設項目中，用務實的工作作風保障新農村建設。

啟示四：建設社會主義新農村，必須要有操作性強的方案。贛州市出臺的《決定》和《綱要》，明確了建設新農村的指導思想和基本原則，制定了具體的實施標準和階段性的目標任務，建立了強有力的領導機構和工作班子，出臺了一系列保障措施，內容翔實，方法具體，便于實施和操作。所轄各縣也根據實際制定了相應的具體操作辦法。于都縣制定了新農村建設以補代投實施辦法，明確了具體的補助標準，如新修3.5米寬通村水泥公路每公里補助12萬元，4.5米寬補助14萬元等。南平市積極開展“三農”服務中心試點，動物防檢站、廣電站、建管站、國土所、計生辦、農機站、農技站、司法所、流通信息站、招投標委托中心等鄉鎮工作部門都采取集中、掛牌辦公的方式，實行一條龍服務。臺州市的各項獎勵政策都是量化的，在“百村示范，千村整治”工程中，每通過一個示范村驗收獎勵30萬元，通過一個整治村驗收獎勵10-15萬元。鼓勵開發農業品牌，凡獲得一個省級以上品牌認證的獎勵5到15萬元。綜上所述，我們認為，新農村建設是一項長期的事業、系統的工程，工作量大，涉及面廣，必須制定全面性、前瞻性、操作性都很強的實施辦法，明確建設新農村的組織機構、基本標準、扶持政策、實施步驟，用切合實際的工作方案引導新農村建設。

啟示五：建設社會主義新農村，必須要有獎懲分明的機制。贛州市委、市政府將新農村建設列入區縣（市）和市直單位目標責任考評，由市委組織部牽頭，市委農工部參與，制定目標考評方案，不定期督導檢查，對工作成效明顯的，給予通報表揚，對工作進展緩慢的，責令限期整改，并給予通報批評。完善的績效考評機制，促進了贛州市新農村建設。南平市建立了市農村辦、市委組織部、市直黨工委、市文明辦聯合考評機制，對“互動聯動”工作進行集中考核，對下派干部表現優秀的，同等條件下優先提拔使用，做出突出貢獻的給予物質和精神獎勵，保護、調動了下派干部的積極性。綜上所述，我們認為，建設社會主義新農村，必須實事求是地考核、評價各個部門和廣大干部的工作業績，有功必獎，有過必罰，調動各個方面的積極性，用科學的考評機制促進新農村建設。

三、迅速掀起建設常德新農村的熱潮

三地建設新農村的氛圍之濃，力度之大，步伐之快，效果之好，使我們產生了很強烈的緊迫感，大家一致認為，常德市要想在中部崛起中搶占先機，在全面小康建設中贏得主動，就必須切實把領導力量集中到新農村建設上來，把工作重心轉移到新農村建設上來，把資金投入傾斜到新農村建設上來，廣泛動員，盡快啟動，迅速掀起建設常德新農村的熱潮。

1、盡快組建新農村工作班子。建議市里成立社會主義新農村建設工作領導小組，市委書記任組長，市委分管黨群和農業的副書記、市人大分管農業的副主任、市政府分管農業和規劃的副市長、市政協分管農業的副主席任副組長，市農村辦、市人大農業和農村委、市財政局、市發改委、市交通局、市教育局、市衛生局、市規劃局、市文化局、市廣播電視局、市勞動局、市建設局、市農業局、市林業局、市水利局、市畜牧水產局、市供銷社、市農機局、市農業綜合開發辦、人民銀行常德市支行、市鄉鎮企業局、市經管局、市農民教育辦、市農村能源辦等市直單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，市農村辦主要負責人任辦公室主任，市財政局、市發改委、市交通局、市衛生局、市文化局、市建設局主要負責人任副主任。辦公室負責綜合協調、日常管理、督促檢查工作，并從相關部門抽調專人，明確專職，集中辦公，落實專項工作經費。各區縣（市）要成立相應的領導班子和工作機構，各鄉鎮也要組建專門的工作班子。

2、大力營造新農村建設氛圍。要通過精心部署，深入宣傳，層層發動，使新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。各級宣傳部門要采取群眾所喜聞樂見的形式宣傳群眾、發動群眾、教育群眾，引導和動員廣大群眾自覺地投身到新農村建設中。報紙、廣播、電視等新聞媒體要加大宣傳力度，及時報道工作進展情況，營造濃厚氛圍，并開辟專題專欄及時報道新農村建設的好思路、好經驗、好典型。建議市縣主要領導專題考察江西新農村建設，市委辦、市政府辦、市委組織部、市農村辦、市委政研室等單位聯合專題研究新農村建設，代市委、市政府起草出臺《關于加強社會主義新農村建設工作意見》，春節后召開全市新農村建設動員大會，正式啟動我市的新農村建設。

3、突出抓好新農村發展規劃。市縣新農村辦公室負責統籌、協調、指導鄉村建設總體規劃，市縣規劃建設部門負責指導農村民居布局總體規劃及房屋設計，統籌協調各部門規劃，市縣交通部門負責鄉村道路規劃，市縣農口部門負責農業發展規劃，市縣衛生和城建部門負責村容鄉貌治理規劃，市縣水利部門負責農村防洪大堤、灌渠、人飲工程建設規劃，市縣農村能源部門負責農村沼氣建設規劃，市縣電力、電信、廣播電視部門負責農村電網、通信建設規劃。鄉鎮設立規劃建設管理所，在市縣總體規劃的指導下，負責制定村鎮局部規劃。

4、切實辦好新農村示范樣板。集中力量，整合資源，在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農村建設工作。要以小康示范村、建整扶貧村為基礎，重點建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農村樣板點。“十一五”期間，市里重點扶持100個樣板村，每個縣重點扶持50個特色村，每個鄉鎮重點建設一批整治村。建議借鑒南平市經驗，市縣級領導人人要辦點，市縣直部門個個要辦點，市縣干部的工作重心下移，每個鄉鎮市里至少派一名干部掛職鍛煉，每個村縣里至少派一名干部常年駐村。整合各級部門的辦點力量建設新農村示范樣板。

5、多方籌措新農村建設資金。在積極向上爭取扶持資金的同時，加大市縣政府財政投入，發揮政府資金的引導作用，帶動社會力量投入新農村建設。建議2006年市政府要安排新農村建設專項資金，以后每年隨財力增長而增加，各區縣（市）財政每年也要預算安排一定的配套資金。集中“打捆”、統籌安排涉農項目，重點向新農村傾斜，凡涉農項目的安排，須經同級新農村建設領導小組辦公室統籌后報批。

6、完善新農村績效考評機制。將新農村建設列入區縣（市）雙文明考核和市直單位目標責任考評，由市新農村建設辦牽頭制定目標考評方案并負責考核。加強督促檢查，每季度進行一次調度，每年召開一次流動現場會，總結經驗，推廣典型，鞭策后進。市新農村建設辦、兩辦督查室不定期派出督導組，對各區縣（市）工作開展情況、市縣直單位結對幫建情況、市直單位履責情況進行督促檢查，根據工作效果的好壞給予相應的獎懲。建議把新農村建設與培養使用干部結合起來，實施市縣機關與新農村建設單位結對共建制度，并從市縣機關選拔一批綜合素質好、工作能力強、有培養前途的年輕干部下派到鄉村任職。