第一篇：關(guān)于實(shí)現(xiàn)十二五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證

歷史和現(xiàn)實(shí)的發(fā)展實(shí)踐充分證明，解決中國(guó)的問(wèn)題，關(guān)鍵在黨。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）強(qiáng)調(diào)指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，離不開(kāi)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。《建議》著重提出了黨的建設(shè)四個(gè)方面的任務(wù)和要求。

一、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平

黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)是黨執(zhí)政后的根本性建設(shè)。《建議》明確提出，“十二五”時(shí)期要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。

（一）堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為執(zhí)政黨建設(shè)的主線

一些執(zhí)政多年的大黨、老黨喪失執(zhí)政地位，特別是一些馬克思主義執(zhí)政黨人亡政息的慘痛教訓(xùn)表明：一個(gè)政黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的、也不是一勞永逸的，過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有；一個(gè)政黨的先進(jìn)性不是一蹴而就的、也不是一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。因此，黨中央反復(fù)提醒全黨居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，任何時(shí)候都不能放松黨的建設(shè)，并明確要求把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的主線。

黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)內(nèi)在地統(tǒng)一于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中，統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程中。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求和根本特征，是黨的建設(shè)的永恒課題。黨的先進(jìn)性是與時(shí)俱進(jìn)的，在黨成為執(zhí)政黨以后，集中體現(xiàn)在執(zhí)政為民、大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力上。黨必須不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。提高黨的執(zhí)政能力，是執(zhí)政黨先進(jìn)性建設(shè)的重中之重，也是執(zhí)政黨先進(jìn)性建設(shè)的重要成果和目標(biāo)。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)有機(jī)結(jié)合共同統(tǒng)領(lǐng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)并貫穿于其中，是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的鮮明特點(diǎn)。

（二）黨的各項(xiàng)建設(shè)都要促進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平的提高

黨的十七大報(bào)告提出，“要站在完成黨執(zhí)政興國(guó)使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)”。《建議》明確要求，“不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平”；“各級(jí)黨委要準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量。”這為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)指明了重點(diǎn)和方向，也對(duì)黨的各項(xiàng)建設(shè)提出了新的更高要求。

“十二五”時(shí)期，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，都要切實(shí)促進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平的不斷提高，都要有效推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。能否做到這一點(diǎn)，決定著黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的質(zhì)量，決定著“十二五”時(shí)期改革和發(fā)展要求及目標(biāo)能否落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政活動(dòng)的組織者和實(shí)施者，是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期改革和發(fā)展任務(wù)、目標(biāo)的指揮部和骨干力量。大力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，是提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平、保證改革和發(fā)展任務(wù)落實(shí)的關(guān)鍵。為此，《建議》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)。

（一）堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)

用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選人、是否把干部的德放在首要位置，對(duì)能否保持執(zhí)政黨的先進(jìn)性，能否促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力的增強(qiáng)，具有決定性的作用。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，要求選人用人要把德放在更加突出的位置，同時(shí)注重選拔任用那些確有真才實(shí)學(xué)、能力突出，特別是善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的干部，從而保證我們干部隊(duì)伍的總體素質(zhì)。

堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，必須正確把握干部德的重點(diǎn)。看干部的德，重點(diǎn)要看是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民，是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取，是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。要善于通過(guò)履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德。

（二）采取多種措施增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力

增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，有效推動(dòng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式各項(xiàng)任務(wù)的完成，需要采取多種措施。

加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)。這是增強(qiáng)干部素質(zhì)和能力的重要途徑。近些年，我們黨不斷推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)工作，干部培訓(xùn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量也在不斷提高。但干部培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)仍是干部反映最強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題。所以，干部教育培訓(xùn)要

第二篇：黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證(求是-李景田)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證（求是-李景田）2013年3月28日星期四

黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證（求是-李景田）

歷史和現(xiàn)實(shí)的發(fā)展實(shí)踐充分證明，解決中國(guó)的問(wèn)題，關(guān)鍵在黨。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部的實(shí)踐鍛煉，鼓勵(lì)他們到基層去，到群眾中去，到最能磨煉意志、最能增長(zhǎng)才干、最能發(fā)揮作用的地方去。要進(jìn)一步樹(shù)立重視基層的導(dǎo)向，把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，促使其砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干，培養(yǎng)對(duì)人民群眾的深厚感情。要注重在艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位培養(yǎng)鍛煉干部，使他們切實(shí)提高駕馭復(fù)雜局面、解決社會(huì)矛盾的能力。要加大干部交流培養(yǎng)力度，使干部在不同崗位的鍛煉中豐富閱歷、積累經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)本領(lǐng)。

深化干部人事制度改革，創(chuàng)新和完善干部選拔任用機(jī)制。這是增強(qiáng)干部隊(duì)伍生機(jī)活力、促進(jìn)干部能力提高的根本保證。其重要任務(wù)之一，是推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作常態(tài)化、制度化。要加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的力度，有條件的地方和部門(mén)可以每年開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作。要完善差額選拔干部辦法，推行差額推薦、考察、醞釀，探索差額票決。要提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的質(zhì)量。要采取有力措施，匡正選人用人風(fēng)氣，堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問(wèn)題。要加大從源頭上防治用人上不正之風(fēng)的力度，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題立項(xiàng)督促檢查制度，健全干部選拔任用責(zé)任追究制度。要強(qiáng)化公開(kāi)監(jiān)督，擴(kuò)大干部工作信息公開(kāi)。要嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)用人行為，用鐵的紀(jì)律保證選人用人風(fēng)清氣正。

健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)制度。這對(duì)引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力，具有重要作用。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)》以及與之配套的“三個(gè)辦法”，著重解決三個(gè)問(wèn)題。一是完善考核標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)不同區(qū)域、不同層次、不同類型干部的特點(diǎn)，建立各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。二是優(yōu)化考核辦法。要按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，根據(jù)不同考核對(duì)象、考核任務(wù)合理選用考核辦法，使考核更加簡(jiǎn)便高效。三是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。把考核結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵(lì)約束的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。

三、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的先鋒模范作用

黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，是推進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基本力量和基礎(chǔ)。“十二五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)，使廣大黨員更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷用先進(jìn)理論武裝黨員頭腦

黨的十七屆四中全會(huì)從全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā)，提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，這是保持黨的先進(jìn)性、保證黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用的重要舉措。各地各部門(mén)高度重視，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)正有序開(kāi)展。

《建議》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。貫徹落實(shí)這一精神，各級(jí)黨組織要繼續(xù)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高全黨運(yùn)用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的能力。要完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。廣大黨員要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，更加自覺(jué)和勤奮地把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀提升到新的更高水平，不斷向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，切實(shí)提高思想理論水平，堅(jiān)定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，積極落實(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)Q策部署，把科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐不斷向前推進(jìn)。

（二）深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái)

開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、推動(dòng)黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手，為進(jìn)一步健全黨的基層組織體系、推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力提供了重要平臺(tái)。自2010年5月中央部署以來(lái)，全黨迅速興起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱潮。

《建議》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。貫徹落實(shí)這一要求，各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)人要親自抓，尤其是縣（市、區(qū)、旗）委書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。各級(jí)黨組織要緊緊圍繞中心工作開(kāi)展活動(dòng)，黨組織圍繞本單位的中心工作創(chuàng)先進(jìn)，黨員立足于本職崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入中心工作。要從實(shí)際出發(fā)，因地、因時(shí)制宜，確定具有自身特色的活動(dòng)主題和活動(dòng)方式，探索和運(yùn)用各種務(wù)實(shí)管用的辦法，打造特色鮮明、基層和黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)載體。要充分激發(fā)黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力，使基層黨組織和黨員想?yún)⑴c、參與好。要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，讓廣大黨員學(xué)有榜樣、趕有方向。要把基層黨組織創(chuàng)先進(jìn)與本單位創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀與帶動(dòng)群眾爭(zhēng)優(yōu)秀結(jié)合起來(lái)，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)影響群眾、感染群眾、帶動(dòng)群眾，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向。

四、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心

執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。“十二五”時(shí)期，我們面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重，只有切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)，不斷教育和引導(dǎo)廣大黨員按照科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，才能形成推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量。

（一）始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系

人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。失去了人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和一切工作就無(wú)從談起。落實(shí)和實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃是全黨和全國(guó)人民共同的事業(yè)，只有上下齊心協(xié)力、艱苦奮斗、勇于實(shí)踐，“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)才能變成現(xiàn)實(shí)。

廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照《建議》要求，“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系”，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，真正形成落實(shí)“十二五”規(guī)劃的“合力”。

（二）大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)

在長(zhǎng)期革命和建設(shè)實(shí)踐中，我們黨形成并堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，艱苦奮斗的作風(fēng)，以及求真務(wù)實(shí)等優(yōu)良作風(fēng)。這是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，是我們黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的重要原因。

要進(jìn)一步通過(guò)思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律，引導(dǎo)和督促黨員干部弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，做到謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、真抓實(shí)干，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，有效推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（三）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。要深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和嚴(yán)格管理，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，正確引導(dǎo)輿論監(jiān)督，形成黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的合力。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

（作者：中共中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)）

第三篇：“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)

在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番；資源利用效率顯著提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20％左右；形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較完善，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，國(guó)際收支基本平衡；普及和鞏固九年義務(wù)教育，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會(huì)保障體系比較健全，貧困人口繼續(xù)減少；城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善；民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步。

第四篇：十二五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃

“十二五“中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃

中共十七屆五中全會(huì)2010年10月１８日閉幕，會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，為未來(lái)五年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃定下了基調(diào)、指明了方向。

全會(huì)認(rèn)為“十二五”時(shí)期是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。全會(huì)提出了今后５年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深化，使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。

十二五規(guī)劃意見(jiàn)相比十一五在民生、新型工業(yè)體系建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面有諸多新提法：在5年遠(yuǎn)景目標(biāo)中，首提經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展以及城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，顯示收入分配成為5年計(jì)劃重點(diǎn)。在消費(fèi)領(lǐng)域，從十一五的“增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用”到十二五的“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

在現(xiàn)代化工業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提高信息化水平和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域確定節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)；新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的子產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)整。我們建議特別關(guān)注：高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品、航空裝備、信息產(chǎn)業(yè)的核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電子控制領(lǐng)域、生物育種。

民生保障方面，從十一五的完善城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)向比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的公共服務(wù)體系轉(zhuǎn)變，首提“促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”和“努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”，顯示國(guó)民勞動(dòng)報(bào)酬收入在十二五期間有望大幅提高。

在其他方面還包括：首提“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”；“積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革”；“實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略”以及從“認(rèn)真研究制定應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策措施”向“全面做好人口工作”轉(zhuǎn)變

第五篇：十二五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)與全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)系

毛 鄧 三 論 文

學(xué)院：機(jī)電工程學(xué)院班級(jí)：08農(nóng)機(jī)一班 姓名： 王 華 冉 學(xué)號(hào)：080410702

3推進(jìn)“十二五”規(guī)劃為全面建設(shè)小康社會(huì)助力

回首改革開(kāi)放30多年，從十二大提出的“建設(shè)高度的社會(huì)主義民主”到十三大的“建立高度民主、法制完備、富有效率、充滿活力的社會(huì)主義政治體制”，從十四大的“積極推進(jìn)政治體制改革”到十五大的“繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革”，從十六大的“建設(shè)社會(huì)主義政治文明”到十七大的“積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革”，黨和國(guó)家推進(jìn)政治體制改革的態(tài)度和決心始終堅(jiān)定不移，確定的目標(biāo)和任務(wù)始終如一，隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終不斷推進(jìn)，而且越來(lái)越深入、全面、明確和具體。十七屆五中全會(huì)對(duì)今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署，提出了主要目標(biāo)，明確了重要任務(wù)，繪就了一幅美好藍(lán)圖。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》共分十二個(gè)部分，分別是：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面；堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化；加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平；深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家；加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系；推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提升國(guó)家文化軟實(shí)力；加快改革攻堅(jiān)步伐，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平；全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃而奮斗。

“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，世情、國(guó)情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深化，使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)承上啟下的關(guān)鍵五年，全會(huì)提出的“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性，有兩個(gè)突出特點(diǎn)。

一是長(zhǎng)短結(jié)合，把“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的重大階段性目標(biāo)緊密銜接，與2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)緊密銜接。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，世情、國(guó)情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

二是針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，更加明確了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和保障改善民生方面的目標(biāo)。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的在于保障和改善民生，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好的生活，“十二

五”規(guī)劃建議針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，提出了一項(xiàng)項(xiàng)保障和改善民生的新舉措。一個(gè)個(gè)引人注目的新亮點(diǎn)，給億萬(wàn)人民帶來(lái)了新希望。

“十二五”規(guī)劃的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵在于在全黨全社會(huì)形成推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平。各級(jí)黨委要準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量。全黨同志要充分發(fā)揮推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的先鋒模范作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹(shù)立正確政績(jī)觀，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

全面建設(shè)小康社會(huì)的具體目標(biāo)是：(一)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番，綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系。城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)。社會(huì)保障體系比較健全，社會(huì)就業(yè)比較充分，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活。(二)社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障。基層民主更加健全，社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)。(三)民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，基本普及高中階段教育，消除文盲。形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。(四)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

胡錦濤同志在十七大報(bào)告中談到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)說(shuō)，我們必須適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)，在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)發(fā)展提出新的更高要求。

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。抓好“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

全黨同志和全國(guó)各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)而奮斗！

全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)，符合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，符合人民的愿望，意義十分重大。為完成黨在新世紀(jì)新階段的這個(gè)奮斗目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措。各地各部門(mén)都要從實(shí)際出發(fā)，采取切實(shí)有效的措施，努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。有條件的地

方可以發(fā)展得更快一些，在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。可以肯定，實(shí)現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，我們的祖國(guó)必將更加繁榮富強(qiáng)，人民的生活必將更加幸福美好，中國(guó)特色社會(huì)主義必將進(jìn)一步顯示出巨大的優(yōu)越性。全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，是未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，全力以赴地為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而堅(jiān)持不懈努力，我們就一定能夠讓全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固，為我國(guó)在未來(lái)十年乃至二十年全球競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地蓄積關(guān)鍵性戰(zhàn)略實(shí)力。

從改革開(kāi)放之初我們黨確立“三步走”戰(zhàn)略，到跨入新世紀(jì)我們黨提出在本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)，中華民族的現(xiàn)代化夙愿已經(jīng)逐步變成現(xiàn)實(shí)。緊緊抓住我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，這是“十二五”承上啟下的歷史方位所在，也是全黨全國(guó)各族人民的歷史使命所在。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)而奮斗。