第一篇：中考經濟建設專題

經濟建設

●為什么會出現經濟全球化？

答：技術條件，科技進步：交通、通迅工具發展，尤其是信息技術的發展

國際環境：冷戰結束，和平與發展（地球村）

根本原因：社會生產力的發展

推動：跨國公司的活動(核心）

●為什么說經濟全球化是把雙刃劍？

積極作用：①有利于世界范圍內資源的合理配置;

②有利于各國各地位加強經濟技術合作，③有利于世界經濟和人類的發展，④根據材料歸納,如：為世界各地的人們提供更多，更豐富的產品，方便了人們的生活，提高了人們的生活質量。

消極影響：

①經濟全球化發達國家主導，把發展中國家置于不利地位，進一步擴大了世界范

圍內的貧富差距。

②經濟全球化問題日益突現。

●如何應對經濟全球化的浪潮？

①要致力于推動建立公正、合理的國際經濟新秩序，②加強國際交流與合作，互助，共同應對全球性問題，克服經濟全球化的負面效應。

③中國政府：堅持對外開放的基本國策，不斷發展對外貿易，主動迎接經濟全球化的浪潮，④處理好兩方的關系，堅持把獨立自主，自力更生作為我國的根本基點。

●中國為什么要加入 WTO？

地位：①經濟全球化是當今的基本特征之一，是社會生產力發展的客觀要求和必然趨勢。

②WTO是當今世界規模最大的國際經濟組織，是制定國際市場規則的地方

③對外開放符合世界經濟發展趨勢，是加快我國現代化建設的必然選擇

作用：①有利于擴大對外開放，與國際市場接軌，發展對外貿易

②有利于資源的合理配置，有利于經濟技術的相互合作，從而促進我國經濟的快速發展 ③根據材料歸納

●面對WTO，我們應如何趨利弊害？

①遵守WTO規則，并要善于運用WTO的規則。來維護自身的合法權益。

②要增強法制意識，維權意識，運用法律武器依法維權，③加快科技 自主創新，貫徹科教興國戰略，提高企業以及產品的國際競爭力，④貫徹實施可持續發展的戰略，增強環保意識，生產綠色產品，⑤實施品牌戰略，打造品牌意識，⑥優化產業結構，加快產升級。

●我們應采取哪些行動來實現聯合國發展目標？

①加強南北對話，南南合作，致力于建立公正、合理的國際經濟新秩序，②發揮聯合國等國際組織的作用，促進國際交流與發展，③發達國家應負起援助發展中國家的責任，發展中國家要致力于本國經濟的發展。●中國的發展經驗對其他中國家的發展有何借鑒意義？

①致力于建立公正、合理的國際經濟新秩序，②以經濟建設為中心，大力發展社會生產力，③要提高人民生活水平，維護人民的根本利益，維擴社會穩定，④要維護民族團結，堅持民族平等、團結、共同繁榮的原則，⑤堅持走共同富裕的道路，協調人民之間的經濟利益關系，維護社會公平正義。

●因地制宜，優勢互補的好處

①有利于提高生產效率，提高R的利用率→E有利于保護環境

②提高總產量，使各地人民享受到更好、更豐富的產品，方便人們生活，提高人們的生活質量。

③有利于當地經濟社會的可持續發展，促進區域的共同發展

④根據材料歸納

●浙江省為什么要大力發展海洋經濟？

答：①浙江省陸地面積小，陸地資源緊張，尤其是能源日益緊張，制約了浙江經濟的進一步發展。而浙江省位于東南沿海，具有豐富的海洋資源。

②（海洋是人類生存發展的基本環境和重要資源。）自然資源是人類安身立命的基本條件，是國家經濟發展的命脈。因地制宜、優勢互補是區域經濟發展要遵循的原則。

③發展海洋經濟有利于推動經濟結構的戰略性調整，形成新的發展優勢；有利于拓陳勝資源開發的范圍，從陸地走向海洋。（有利于進一步擴大對外開放），有利于緩解資源短缺的現狀，有效緩解陸域經濟發展面臨的資源、環境、人口壓力，為全省經濟社會發展提供隆的空間，實現經濟社會的可持續發展。

●浙江省該如何發展海洋經濟？

①遵循因地制宜的原則，充分利用豐富海岸線長，尤其深水岸長，依托深水港口建設，發展外向型經濟（或國際物流業、遠洋運輸業），利用豐富的近海漁業資源，科學合理的發展漁業，利用豐富的海洋新能源，依靠科技，開發新能源，發展海洋新能源產為，緩解浙江省能源危機，利用海島多，自然景觀獨特，發展特色旅游業。

②利用優越的地理位置和發達的交通系統，加強與其他省市的交流合作，優勢互補，共同發展。

③完善海洋法律法規，維護海洋資源的開發秩序和科學保護海洋生態環境。

④大力發展海洋科學技術，拓寬資本進入渠道，鼓勵民營經濟參與海洋開發。

⑤堅持科學發展觀，堅持保護環境、節約資源的基本國策，做到合理開發利用海洋資源，實現海洋經濟的可持續發展。

⑥擴大對外開放，加強國際區域合作，學習借鑒國外先進的技術和經驗，大膽革新，擴大 對外貿易。

⑦依靠科技進步，開源節流并舉，開發海洋新能源，同時提高資源的利用率，大力發展循環經濟，轉變經濟發展方式，走新型工業化道路。

⑧優先發展教育事業，培養創新人才，為發展海洋經濟提供智力支持；加強思想道德建設，營造良好的社會氛圍，為發展海洋經濟提供精神動力。

●浙江省發展海洋經濟應注意哪些問題？

①貫徹落實科學發展觀，堅持可持續發展戰略，堅持節約資源、保護環境基本國策，實現海洋經濟發展與海洋環境保護相協調統一；

②實施科教興國、人才強國戰略，把發展海洋經濟轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來；

③堅持因地制宜，優勢互補的原則，充分發揮地區特色，實現海洋經濟的健康快速發展。－ ④堅持對外開放，引進來和走出去相結合，提升浙江省的國際知名度，擴大對外貿易。

●為什么新能源產業發展前景很好？

事實依據：R、E現狀+國家重視對新能源產業的開發。

地位：①自然資源是人類安身立命的基本條件，是國家經濟發展的命脈，②自然環境是人類賴以生存與發展的物質基礎。

作用：①有利于減少環境污染，保護和改善環境，②有利于緩解資源短缺的現狀，③有利于促進經濟社會的可持續發展。

●如何促進新能源產業的發展（新能源汽車）

A 企業要加強科技創新，提高新能源汽車的性能，降低成本。

B政府要加強宏觀調控，運用多種手段，加強政策和信息的引導，引導人們選購新能源汽車。

C加強宣傳教育，提高公民節約資源，保護環境意識。

●為什么黨和政府高度重視縮小收入差距的問題（要深化分配體制改革）

①事實依據：改革開放以來，人民生活水平整體提高，但地區之間、城鄉之間、行業之間收入差距不斷氣擴大，存在收入分配不公的現象，不利于維護社會公平正義，構造和諧社會不利于實現共同富裕；

②公平是社會穩定的天平，共同富裕是社會主義的根本原則(黨和政府的執政理念：以人為本，執政為民，改革是經濟社會發展的強大動力)；

③作用：A有利于緩解收入差距，不斷擴大的趨勢，理順分配關系，協調人民的經濟利益關系，提高人民的生活水平

B有利于維護社會公平正義，使全體人民共享改革發展的成果，有利于實現共同富裕，全面小康，C有利于緩解社會主要矛盾，促進社會穩定和諧發展。

●如何縮小收入差距，實現分配公平（分好蛋糕）

①堅持以經建設為中心，大力發展社會生產力，②堅持并完善以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度；

③落實好合理的分配政策，在分配中既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊； ④鼓勵先富的人和地區帶動幫助后富的地區，提供資金、技術、人才等援助；

⑤加強宏觀調控，通過稅收等手段來調節收入差距，加大對貧困地區的投入，如開展援建工程；

⑥發展教育事業，培養人才加快科技創新，將經濟建設轉移到依靠……軌道上來，謀求自身的發展，（教育、科技、人才、因地制宜，優勢互補）

●談談對貧富差距懸殊的看法

①共同富裕是社會主義的根本原則，實現共富是社會主義的最終目標，貧富差距懸殊，是與共同富裕原則相背離的，②我們仍處于……階段，生產力發展不平衡，全體人民不能同時同步實現同等富裕； ③實現共同富裕是一個過程只有……才能逐步實現共富，結論：所以有貧富差距是正常的。

●為什么要實行這樣的分配制度？

事實依據：我國實行以公有制為主體，多種所有制共同發展的基本制度；

地位：共同富裕，公平正義

作用：①把按勞分配和按生產要素分配相結合起來，有利于調動各方面的積極性，有利于提高生產效率，經濟效率，推動生產力的發展；

②有利于防止收入差距過分懸殊，維護社會公平正義，構建和諧社會；

③為廣大勞動者提供了更廣闊的發展空間，增加收入的來源，提高人民生活水平，有利于實現共同富裕，全面小康。

●為什么要堅持以經濟建設為中心？（把發展作為黨執政興國的第一要務）

① 國情：我國仍處于社會主義初級階段，社會生產力水平較低，我國達到的是低水平的，不全面的，發展很不平衡的總體小康+主要矛盾

國際：發展是當今時代的主題之一，國際競爭十分激烈，而競爭的重點是經濟和科技，我國與發達國家相比仍有很大差距；

②地位：……興國之要，……是首要地位，落后就要挨打，發展才是硬道理，發展是解決所有問題的關鍵

③ 作用（意義）：A有利于經濟社會生產力的發展，提高人民生活水平，維護人民群

眾的根本利益，B有利于滿足人民日益增長的物質文化需要，緩解社會主要矛盾，維護社會公平，穩定，有利于構建社會主義和諧社會，有利于實現全面小康，共同富裕

C有利于鞏固和發展社會主義制度，顯示社會主義的優越性，促進人與社會全面進步。

第二篇：經濟建設

加快發展現代化農業

建設社會主義新農村，加快發展現代化農業，必須堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力，具體措施有如下幾點：

一、深化農業科研體制改革，提高農業科技創新和轉化能力。首先要加快建設國家創新基地和區域性農業科研中心，在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制;鼓勵企業建立農業科技研發中心，國家在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持;改善農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資;加強農業高技術研究，繼續實施現代農業高技術產業化項目，盡快取得一批具有自主知識產權的重大農業科技成果。其次把農業科研投入放在公共財政支持的優先位置，提高農業科技在國家科技投入中的比重;繼續安排農業科技成果轉化資金和國外先進農業技術引進資金。第三要加快農業技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經營性服務實行分類管理的辦法，完善農技推廣的社會化服務機制。第四要深入實施農業科技入戶工程，擴大重大農業技術推廣項目專項補貼規模;鼓勵各類農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務;大力推進農業機械化，提高重要農時、重點作物、關鍵生產環節和糧食主產區的機械化作業水平。

二、在農村建設現代流通體系。積極推進農產品批發市場升級改造，促進入市農產品質量等級化、包裝規格化。鼓勵商貿企業、郵政系統和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯合、加盟等方式，在農村發展現代流通業。積極發展農產品、農業生產資料和消費品連鎖經營，改善農村市場環境。培育和發展農村經紀人隊伍。加快農業標準化工作，健全檢驗檢測體系，進一步提高農產品質量安全水平。廣泛開展聯合、合作經營，加快現代經營網絡建設，為農產品流通和農民生產生活資料供應提供服務。2006年要完善全國鮮活農產品“綠色通道”網絡，實現省際互通。

三、穩定發展糧食生產，確保國家糧食安全。這是保持國民經濟平穩較快增長和社會穩定的重要基礎。必須堅持立足國內實現糧食基本自給的方針，穩定發展糧食生產，持續增加種糧收益，不斷提高生產能力，適度利用國際市場，積極保持供求平衡。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田，保護農民的土地承包經營權。加快建設大型商品糧生產基地和糧食產業帶，穩定糧食播種面積，不斷提高糧食單產、品質和生產效益。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，保持合理的糧價水平，加強農業生產資料價格調控，保護種糧農民利益。

四、積極推進農業結構調整，發展農業產業化經營。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整優化農業結構。加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、“綠色食品”和生態農業，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業。提高農產品國際競爭力，擴大園藝、畜牧、水產等優勢農產品出口，加強農產品對外貿易磋商，提高我國農業應對國際貿易爭端的能力。要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示范基地，推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。各級財政要增加扶持農業產業化發展資金，支持龍頭企業發展，并可通過龍頭企業資助農戶參加農業保險。積極引導和支持農民發展各類專業合作經濟組織，加快立法進程，加大扶持力度，建立有利于農民合作經濟組織發展的信貸、財稅和登記等制度。

五、加快發展循環農業。要大力開發節約資源和保護環境的農業技術，重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業鏈接技術和可再生能源開發利用技術。制定相應的財稅鼓勵政策，組織實施生物質工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發電、養畜等技術，開發生物質能源和生物基材料，培育生物質產業。積極發展節地、節水、節肥、節藥、節種的節約型農業，鼓勵生產和使用節電、節油農業機械和農產品加工設備，努力提高農業投入品的利用效率。加大力度防治農業面源污染。

提高自主創新能力

隨著中國經濟國際化的加強，中國的制造業也得到了迅猛的發展，中國的制造業正在成為世界經濟發展的重要推動力量之一。然而，中國要從中、低端產品的“加工廠”轉變為世界制造業中心之一，還有很長的路要走。過去，中國很多制造商只是別人的生產基地，很少創立自己的品牌。但產品的經濟價值主要來自創新和品牌。在這種缺乏核心技術的情況下，國內企業的發展受到了很大的限制，企業的競爭力受到明顯的制約。

為了進一步提高企業的自主創新能力，建設創新型國家，我們需要抓好以下幾個方面的工作：

(1)建立健全國家技術創新，尤其要完善企業自主創新的法律和政策體系

改革開放以來，我國已經逐步制定和實施了若干有關技術創新的法律法規和政策，但還很不完善，重要的是缺少一部有關國家創新體系和企業自主創新的基本法。因此，要通過修訂法律使科技進步法成為國家科學研究與技術創新的基本法;對政府采購法、企業法以及稅法等相關法律也要進行修訂，將鼓勵自主創新、規范市場行為和創新行為納入這些法及相關法律法規中。

(2)提升企業創新能力，壯大創新主體

針對我國企業發展實際情況，我們必須通過發展戰略轉型來提升企業自主創新能力，特別是要積極發揮民營企業在自主創新中的重要作用，努力壯大自主創新的主體。只有擁有強大的科技創新能力，擁有自主知識產權，才能提高我國企業在國際上的競爭力，才能享有受人尊重的國際地位和尊嚴。

(3)推進教育創新，培育創新人才

教育能否發揮其培育創新人才、提供智力和人力支持的作用，是創新型國家建設成敗的關鍵。一是要充分發揮高等教育創新源和科研院所智力源的作用，增強高校科研投入，改革科研評價體系，激勵科研人員的積極性。二是發揮高校人才培育功能和大力發展職業教育，實現實驗室人才和創業型人才相結合，培養一批既懂科技又懂市場的新型的創新創業人才，最終推動創新。三是改革高校、科研院所的管理體制，激發大學與科研院所的創新動力和科技成果轉化的效率，推進產學研密切合作的機制;特別是增強高校、科研院所與企業和市場的聯系，引導它們與企業的合作交流、合作教育，增強科研立項的市場導向意識，提高成果的市場轉化率。

(4)發揮政府制度保障作用，營造創新環境

創新型國家的建設需要形成有利于創新的社會環境，政府作為創新活動的重要參與者，除了在公共技術研發投入中發揮引導作用外，其最大的職能在于提供制度保障，營造創新環境。政府應該在法制規范、政策制定、輿論營造中發揮服務型作用，如通過完善知識產權制度，對創新行為進行鼓勵和保護;建立以鼓勵冒險、分散風險的風險投資制度，為自主創新提供金融支持體系;在創新環境上，政府要為創新人才和創業人才提供良好的生存環境，完善創新活動硬件和軟件環境。

經濟結構轉型

中國當前經濟工作的重點在于“轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構”。在成功應對國際金融危機后，中國正以前瞻的目光面向未來。中國經濟轉型，不僅將為國內發展奠定基礎，對推動世界經濟健康發展以及應對全球氣候變化也具有深遠意義。溫家寶在報告中指出，大力調整經濟結構，夯實長遠發展基礎。我們把保增長與調結構緊密結合起來，加快解決制約經濟發展的結構性矛盾。

經濟轉型的必然性

從國際看，世界經濟有望恢復性增長，國際金融市場漸趨穩定，經濟全球化深入發展的大趨勢沒有改變，世界經濟格局大變革、大調整孕育著新的發展機遇。同時，世界經濟復蘇的基礎仍然脆弱，金融領域風險沒有完全消除，各國刺激政策退出抉擇艱難，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率可能加劇波動，貿易保護主義明顯抬頭，加上氣候變化、糧食安全、能源資源等全球性問題錯綜復雜，外部環境不穩定、不確定因素依然很多。我國經濟發展中存在著不平衡、不協調、不可持續等許多深層次矛盾和問題。比如，經濟增長中投資所占比重過大、一些地方“三高”(高污染、高耗能、高耗水)產業尚未得到根本遏制、一些行業產能過剩問題日益突出等等。要解決這些問題，根本的出路在于調整結構，推進發展方式的轉變，實現社會經濟的高效發展、低碳發展和可持續發展。

轉型措施

措施一：繼續推進重點產業調整振興。

? ①加大技術改造力度。用好技改專項資金，引導企業開發新產品和節能降耗。

? ②促進企業兼并重組。打破行業壟斷和地區封鎖，推動優勢企業兼并困難企業，加快淘汰落后產能。

? ③全面提升產品質量。引導企業以品牌、標準、服務和效益為重點，健全質量管理體系，強化社會責任。切實加強市場監管和誠信體系建設，努力把我國產品質量提高到新水平。

措施二：大力培育戰略性新興產業。

發展戰略性新興產業，搶占經濟科技制高點，決定國家的未來，必須抓住機遇，明確重點，有所作為。要大力發展新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端制造產業。積極推進新能源汽車、“三網”融合取得實質性進展，加快物聯網的研發應用。加大對戰略性新興產業的投入和政策支持。

措施三：進一步促進中小企業發展。

①建立和完善中小企業服務體系。

o 緊修訂中小企業劃分標準，加快中小企業公共服務平臺、信息服務網絡和小企業創業基地建設，進一步減少、簡化行政審批，堅決清理和取消不合理收費。

? ②繼續落實財政對中小企業支持政策。對部分小型微利企業實行所得稅優惠政策。中央財政預算內技術改造專項投資要覆蓋中小企業，地方政府也要加大投入。

? ③加強對中小企業的金融支持。完善小企業信貸考核體系。鼓勵建立小企業貸款風險補償基金。拓寬中小企業融資渠道，切實解決中小企業特別是小企業融資難問題。

措施四：加快發展服務業。

? ①大力發展金融、物流、信息、研發、工業設計、商務、節能環保服務等面向生產的服務業，促進服務業與現代制造業有機融合。

? ②大力發展市政公用事業、房地產和物業服務、社區服務等面向民生的服務業，加快發展旅游業，積極拓展新型服務領域。

? ③農村服務業基礎薄弱、發展潛力大，要加快構建和完善以生產銷售、科技信息和金融服務為主體的農村生產生活服務體系。

? ④加快建立公開平等規范的服務業準入制度，鼓勵社會資本進入。進一步完善促進服務業發展的政策，逐步實現國家鼓勵類服務業用電、用水、用氣、用熱與工業基本同價。

措施五：打好節能減排攻堅戰和持久戰。

? ①要以工業、交通、建筑為重點，大力推進節能，提高能源效率。

? ②要加強環境保護。積極推進重點流域區域環境治理及城鎮污水垃圾處理、農業面源污染治理、重金屬污染綜合整治等工作。

緩解物價上漲,抑制通貨膨脹

國家統計局近日公布我國10月宏觀經濟數據，居民消費指數同比上漲4.4%，其中食品類價格上漲10.1%，蔬菜價格漲了31%，創兩年來的新高。由于受國際和國內市場的多重因素影響，防控通貨膨脹可能是我國當前宏觀經濟調控面臨的最大問題。在流動性充裕和通脹預期較強背景下，要加強通貨膨脹預期的管理，通過“內外并舉，兩拳出擊”，切實緩解物價持續上漲的問題。

我國居民消費指數持續向上是一種“內外夾擊”的多因綜合癥，既有國內市場成本上升推動和貨幣超發的影響，也有來自國際市場輸入型通脹的作用。

首先，成本上升是推進物價上漲的重要推手。我國當前已經進入高成本時代，勞動力供給逐步從無限供給向局部短缺轉變，促使勞動力成本上升。其次，貨幣超發引起人民幣“內貶外升”，導致內外流動性夾擊，推動我國物價上漲。近年來，由于經濟快速發展引致貨幣需求的擴大，以及大量外匯流入，央行不斷增加貨幣供應量。有關統計表明，2000年我國廣義貨幣供應量與GDP的比例為1.5∶1，2009年為1.8∶1，到今年9月已上升到2.6∶1。貨幣供應速度遠遠超過GDP增長速度，流動性過剩現象明顯，進一步加大國內通脹壓力。最后，美國量化寬松貨幣政策，引導美元貶值，削弱了美元資產對短期國際資本的吸引力，導致大量短期國際資本涌入收益率較高的中國。

治理當前的通貨膨脹，需要內外并舉，雙管齊下，兩只“拳頭”出擊。

一方面，我國要增強宏觀調控的主動性、有效性和針對性，應對不同環境下的外部沖擊，緩解外部輸入型通脹的壓力。要充分利用G20國際平臺積極推動國際貨幣體系改革，實現全球經濟再平衡，避免一些國家以鄰為壑引起國際金融振蕩。要增強我國在國際市場上對能源商品、基礎原材料、大宗農產品的談判能力和定價話語權，擴大國際影響力。另一方面，要有針對性地采取多項措施，從需求管理和供給管理兩方面“雙管齊下”，緩解國內致使物價上漲的多重壓力，提升政府治理通脹的駕馭能力。要全面認識貨幣政策、匯率政策和資本流動三者的內在聯系，統籌處理銀行利率調整與匯率改革間的關系，在引導國內資本合理流動的同時，也要防止國外短期投機資本大量流入引起的流動性過剩風險。對人民幣匯率形成機制、收入分配制度、資源能源價格機制等改革要采取漸進方式，減緩疊加效應。要引導企業轉型和產業升級，增強消化高成本的能力，防止生產成本的大幅上升所造成的物價過快上升。當前，要拓寬民間投資渠道，引導大量富余的社會資本和新增信貸流向實體經濟，緩解潛在的通脹壓力。政府要合理引導通貨膨脹的心理預期，防止搭車漲價和亂收費推高通貨膨脹，避免物價高漲引起經濟劇烈振蕩和心理恐慌。

貫徹區域協調發展，縮小經濟差距

貫徹實施區域發展戰略，對于我國順利完成全面建設小康社會和建成完善的社會主義市場經濟體制這兩大宏偉目標具有非常重要的意義。“十一五”時期，必須堅定不移地以科學發展觀為指導，通過繼續發揮各地區的比較優勢，加強薄弱環節，使地區經濟、城鄉發展差距擴大的趨勢得到進一步緩解，地區間的社

會發展差距進一步縮小，逐步形成公共服務和人民生活水平差距趨向縮小的區域協調發展態勢。要加大轉移支付和財政性投資的力度，支持革命老區、民族地區和邊疆地區加快發展。健全市場經濟機制，打破行政區劃的限制，促進生產要素在區域間自由流動，健全合作機制，鼓勵支持各地區開展多種形式的區域經濟協作和技術、人才合作，形成東中西共同發展的格局。

一、推進西部大開發。西部地區要加快改革開放步伐，通過國家支持、自身努力和區域合作，增強自我發展能力。要落實和深化西部大開發政策，鞏固和發展西部開發成果，加快轉變經濟增長方式，加快經濟結構調整步伐，加大改革開放力度。重點是確保基礎設施建設取得突破性進展，繼續加大生態建設和環境保護的力度，把促進特色優勢產業發展放在更加突出的位置，著力改善和加強西部地區公共服務等。

二、振興東北等老工業基地。東北地區要加快產業結構調整和國有企業改革改組改造，在改革開放中實現振興。要注重解決影響發展的體制性、結構性問題和生態性矛盾，增強內在活力，改善軟、硬經濟環境，為長期較快全面協調發展并最終實現振興奠定堅實基礎。重點是要突出體

制機制創新，大力發展現代農業，著力推進產業結構優化升級，加強生態建設和環境保護，加強市場體系建設，促進對內對外開放等。

三、促進中部地區崛起。中部地區要依托現有基礎，提升產業層次，推進工業化和城鎮化，在發揮承東啟西和產業發展優勢中崛起。要加強農業、資源型產業和傳統產業的發展，培育和發展中心城市和重點產業帶，加速老工業基地產業結構的調整和升級，加快小康社會建設步伐，初步實現中部崛起。重點是進一步擴大開放，承接海外和沿海的產業梯度轉移；加強綜合協調，加大對區域資源的整合力度，實現資源的優化配置。

四、鼓勵東部地區率先發展。東部地區要率先提高自主創新能力，率先實現經濟結構優化升級和增長方式轉變，率先完善社會主義市場經濟體制，在率先發展和改革中帶動幫助中西部地區發展。要促進產業結構和社會經濟體制轉型，進一步加快現代化和國際化發展進程，逐步增強產業國際競爭能力，率先在全國實現產業升級，力爭實現“三步走”戰略的第三步目標，提前實現現代化。重點是加快培育珠三角、長三角、京津冀等為中心的都市經濟圈和城市群，提高區域綜合實力和國際競爭力。

第三篇：海洋經濟建設

海洋經濟建設

[發展思路]

浙江發展海洋經濟的基本思路是推進“六大聯動”、實現“六大突破”：

一是實現陸海產業聯動發展新突破。

二是實現陸海生產力聯動布局新突破。

三是實現陸海基礎設施聯動建設新突破。

四是實現陸海 “科技興海”戰略聯動實施新突破。

五是實現陸海污染聯動治理和國土聯動整治新突破。

六是實現陸海體制和機制聯動創新新突破。

[意義]

浙江省發展海洋經濟意義重大，主要表現在：

發展海洋經濟是浙江省推進經濟結構戰略性調整，增強綜合經濟實力的重大舉措。同時可以為浙江省經濟的進一步發展提供新的資源和新的發展空間，可以有效緩解我省陸域經濟發展面臨的資源、環境、人口壓力，突破煤、電、油、運和土地、水資源緊缺等要素制約，為全省經濟社會的可持續發展提供新的平臺。

[措施]

依托港口資源優勢，積極發展臨港重化工業

浙江省是資源小省，“兩頭在外”特征明顯，以后很大程度上仍要依賴兩個市場兩種資源。要充分發揮浙江省的深水良港優勢，積極地有選擇地發展新型臨港重化工業對浙江發展具有非常重要的戰略意義。能否保持“走在前列”，很大程度上取決于國家有關部門的支持和國字號大企業或國際知名企業來浙江落戶。要立足本省下游產業發展需要和港口、基礎設施、水資源等條件，充分考慮沿海省市的競爭態勢，立足于建設國內有競爭力的重化工業基地，加強統一規劃，形成發展合力，提高資源整體配置效率，強化產業鏈整體效應，嚴謹而精準地選擇新型臨港重化工業的行業門類、產品種類、空間布局和合作主體，積極爭取，重點傾斜，務求實效，以發揮戰略性重大項目的帶動作用。

加強海洋生態保護，提高海洋防災減災能力

一是加強海洋環境監測預報能力和減災防災基礎設施建設。做好赤潮、風瀑潮和重大海洋污損事故的預警預報、應急處理和防災減災工作，進一步加強海洋環境監測站點布設和預報能力建設，加大監視監測力度，建議實行對重點海域環境實行定期監測，定期公開通報制度，有效監控海洋環境污染狀況。二是大力推進碧海生態建設行動計劃。加大海洋生態修復工程建設和海洋生物資源增殖放流力度，積極推進海洋自然保護區和特別保護區建設，力爭5年內建成10個海洋保護區。落實海洋工程環境影響評價制度，減少工程建設項目對海洋生態的損害影響。加強陸海聯動治理海洋污染，全面推進入海水系流域污染整治，進一步加大沿海重點行業、企業污染整治力度。

深化海洋體制改革，創新海洋經濟發展機制

從浙江省情況看，目前浙江省海洋管理部門的綜合定位、編制機構、職能設置等多個方面已明顯不能適應浙江海洋經濟發展和海洋綜合管理的需求，因此應當著手研究海洋管理部門的機構設置問題，使浙江海洋經濟和綜合管理工作在全國沿海省市始終處于“前列”。

進一步關注漁區民生訴求，促進經濟社會和諧發展

海洋公共資源配置要更多地考慮到多數群體的利益訴求，促進和諧漁區建設。要認真解決涉及漁民切身利益的問題，扎實推進征用海域灘涂補償和困難漁民社會保障;加快建立養殖污染損失補償機制，明確事故認定、損失核定等責任及有關補償標準與辦法，使漁民損失得到合理的補償;參照被征地農民的有關安置政策，將被征用、占用水域的漁民納入失地農民安置保障體系。著手解決陸上無房無地的“連家漁船”專業漁民的安居生存問題。

第四篇：申論--經濟建設

經濟建設----農業發展

----加快發展現代農業

建設社會主義新農村，加快發展現代化農業，必須堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力，具體措施有如下幾點：

一、深化農業科研體制改革，提高農業科技創新和轉化能力。首先要加快建設國家創新基地和區域性農業科研中心，在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制;鼓勵企業建立農業科技研發中心，國家在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持;改善農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資;加強農業高技術研究，繼續實施現代農業高技術產業化項目，盡快取得一批具有自主知識產權的重大農業科技成果。其次把農業科研投入放在公共財政支持的優先位置，提高農業科技在國家科技投入中的比重;繼續安排農業科技成果轉化資金和國外先進農業技術引進資金。第三要加快農業技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經營性服務實行分類管理的辦法，完善農技推廣的社會化服務機制。第四要深入實施農業科技入戶工程，擴大重大農業技術推廣項目專項補貼規模;鼓勵各類農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務;大力推進農業機械化，提高重要農時、重點作物、關鍵生產環節和糧食主產區的機械化作業水平。

二、在農村建設現代流通體系。積極推進農產品批發市場升級改造，促進入市農產品質量等級化、包裝規格化。鼓勵商貿企業、郵政系統和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯合、加盟等方式，在農村發展現代流通業。積極發展農產品、農業生產資料和消費品連鎖經營，改善農村市場環境。培育和發展農村經紀人隊伍。加快農業標準化工作，健全檢驗檢測體系，進一步提高農產品質量安全水平。廣泛開展聯合、合作經營，加快現代經營網絡建設，為農產品流通和農民生產生活資料供應提供服務。2006年要完善全國鮮活農產品“綠色通道”網絡，實現省際互通。

三、穩定發展糧食生產，確保國家糧食安全。這是保持國民經濟平穩較快增長和社會穩定的重要基礎。必須堅持立足國內實現糧食基本自給的方針，穩定發展糧食生產，持續增加種糧收益，不斷提高生產能力，適度利用國際市場，積極保持供求平衡。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田，保護農民的土地承包經營權。加快建設大型商品糧生產基地和糧食產業帶，穩定糧食播種面積，不斷提高糧食單產、品質和生產效益。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，保持合理的糧價水平，加強農業生產資料價格調控，保護種糧農民利益。

四、積極推進農業結構調整，發展農業產業化經營。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整優化農業結構。加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、“綠色食品”和生態農業，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業。提高農產品國際競爭力，擴大園藝、畜牧、水產等優勢農產品出口，加強農產品對外貿易磋商，提高我國農業應對國際貿易爭端的能力。要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示范基地，推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。各級財政要增加扶持農業產業化發展資金，支持龍頭企業發展，并可通過龍頭企業資助農戶參加農業保險。積極引導和支持農民發展各類專業合作經濟組織，加快立法進程，加大扶持力度，建立有利于農民合作經濟組織發展的信貸、財稅和登記等制度。

五、加快發展循環農業。要大力開發節約資源和保護環境的農業技術，重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業鏈接技術和可再生能源開發利用技術。制定相應的財稅鼓勵政策，組織實施生物質工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發電、養畜等技術，開發生物質能源和生物基材料，培育生物質產業。積極發展節地、節水、節肥、節藥、節種的節約型農業，鼓勵生產和使用節電、節油農業機械和農產品加工設備，努力提高農業投入品的利用效率。加大力度防治農業面源污染。

自主創新------提高自主創新能力

隨著中國經濟國際化的加強，中國的制造業也得到了迅猛的發展，中國的制造業正在成為世界經濟發展的重要推動力量之一。然而，中國要從中、低端產品的“加工廠”轉變為世界制造業中心之一，還有很長的路要走。過去，中國很多制造商只是別人的生產基地，很少創立自己的品牌。但產品的經濟價值主要來自創新和品牌。在這種缺乏核心技術的情況下，國內企業的發展受到了很大的限制，企業的競爭力受到明顯的制約。

為了進一步提高企業的自主創新能力，建設創新型國家，我們需要抓好以下幾個方面的工作：

(1)建立健全國家技術創新，尤其要完善企業自主創新的法律和政策體系

改革開放以來，我國已經逐步制定和實施了若干有關技術創新的法律法規和政策，但還很不完善，重要的是缺少一部有關國家創新體系和企業自主創新的基本法。因此，要通過修訂法律使科技進步法成為國家科學研究與技術創新的基本法;對政府采購法、企業法以及稅法等相關法律也要進行修訂，將鼓勵自主創新、規范市場行為和創新行為納入這些法及相關法律法規中。

(2)提升企業創新能力，壯大創新主體

針對我國企業發展實際情況，我們必須通過發展戰略轉型來提升企業自主創新能力，特別是要積極發揮民營企業在自主創新中的重要作用，努力壯大自主創新的主體。只有擁有強大的科技創新能力，擁有自主知識產權，才能提高我國企業在國際上的競爭力，才能享有受人尊重的國際地位和尊嚴。

(3)推進教育創新，培育創新人才

教育能否發揮其培育創新人才、提供智力和人力支持的作用，是創新型國家建設成敗的關鍵。一是要充分發揮高等教育創新源和科研院所智力源的作用，增強高校科研投入，改革科研評價體系，激勵科研人員的積極性。二是發揮高校人才培育功能和大力發展職業教育，實現實驗室人才和創業型人才相結合，培養一批既懂科技又懂市場的新型的創新創業人才，最終推動創新。三是改革高校、科研院所的管理體制，激發大學與科研院所的創新動力和科技成果轉化的效率，推進產學研密切合作的機制;特別是增強高校、科研院所與企業和市場的聯系，引導它們與企業的合作交流、合作教育，增強科研立項的市場導向意識，提高成果的市場轉化率。

(4)發揮政府制度保障作用，營造創新環境

創新型國家的建設需要形成有利于創新的社會環境，政府作為創新活動的重要參與者，除了在公共技術研發投入中發揮引導作用外，其最大的職能在于提供制度保障，營造創新環境。政府應該在法制規范、政策制定、輿論營造中發揮服務型作用，如通過完善知識產權制度，對創新行為進行鼓勵和保護;建立以鼓勵冒險、分散風險的風險投資制度，為自主創新提供金融支持體系;在創新環境上，政府要為創新人才和創業人才提供良好的生存環境，完

經濟轉型----經濟結構轉型

中國當前經濟工作的重點在于“轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構”。在成功應對國際金融危機后，中國正以前瞻的目光面向未來。中國經濟轉型，不僅將為國內發展奠定基礎，對推動世界經濟健康發展以及應對全球氣候變化也具有深遠意義。溫家寶在報告中指出，大力調整經濟結構，夯實長遠發展基礎。我們把保增長與調結構緊密結合起來，加快解決制約經濟發展的結構性矛盾。

經濟轉型的必然性

從國際看，世界經濟有望恢復性增長，國際金融市場漸趨穩定，經濟全球化深入發展的大趨勢沒有改變，世界經濟格局大變革、大調整孕育著新的發展機遇。同時，世界經濟復蘇的基礎仍然脆弱，金融領域風險沒有完全消除，各國刺激政策退出抉擇艱難，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率可能加劇波動，貿易保護主義明顯抬頭，加上氣候變化、糧食安全、能源資源等全球性問題錯綜復雜，外部環境不穩定、不確定因素依然很多。我國經濟發展中存在著不平衡、不協調、不可持續等許多深層次矛盾和問題。比如，經濟增長中投資所占比重過大、一些地方“三高”(高污染、高耗能、高耗水)產業尚未得到根本遏制、一些行業產能過剩問題日益突出等等。要解決這些問題，根本的出路在于調整結構，推進發展方式的轉變，實現社會經濟的高效發展、低碳發展和可持續發展。

轉型措施

措施一：繼續推進重點產業調整振興。

①加大技術改造力度。用好技改專項資金，引導企業開發新產品和節能降耗。

②促進企業兼并重組。打破行業壟斷和地區封鎖，推動優勢企業兼并困難企業，加快淘汰落后產能。

③全面提升產品質量。引導企業以品牌、標準、服務和效益為重點，健全質量管理體系，強化社會責任。切實加強市場監管和誠信體系建設，努力把我國產品質量提高到新水平。措施二：大力培育戰略性新興產業。

發展戰略性新興產業，搶占經濟科技制高點，決定國家的未來，必須抓住機遇，明確重點，有所作為。要大力發展新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端制造產業。積極推進新能源汽車、“三網”融合取得實質性進展，加快物聯網的研發應用。加大對戰略性新興產業的投入和政策支持。

措施三：進一步促進中小企業發展。

①建立和完善中小企業服務體系。抓緊修訂中小企業劃分標準，加快中小企業公共服務平臺、信息服務網絡和小企業創業基地建設，進一步減少、簡化行政審批，堅決清理和取消不合理收費。②繼續落實財政對中小企業支持政策。對部分小型微利企業實行所得稅優惠政策。中央財政預算內技術改造專項投資要覆蓋中小企業，地方政府也要加大投入。③加強對中小企業的金融支持。完善小企業信貸考核體系。鼓勵建立小企業貸款風險補償基金。拓寬中小企業融資渠道，切實解決中小企業特別是小企業融資難問題。措施四：加快發展服務業。

①大力發展金融、物流、信息、研發、工業設計、商務、節能環保服務等面向生產的服務業，促進服務業與現代制造業有機融合。

②大力發展市政公用事業、房地產和物業服務、社區服務等面向民生的服務業，加快發展旅游業，積極拓展新型服務領域。

③農村服務業基礎薄弱、發展潛力大，要加快構建和完善以生產銷售、科技信息和金融服務為主體的農村生產生活服務體系。

④加快建立公開平等規范的服務業準入制度，鼓勵社會資本進入。進一步完善促進服務業發展的政策，逐步實現國家鼓勵類服務業用電、用水、用氣、用熱與工業基本同價。措施五：打好節能減排攻堅戰和持久戰。

①要以工業、交通、建筑為重點，大力推進節能，提高能源效率。②要加強環境保護。積極推進重點流域區域環境治理及城鎮污水垃圾處理、農業面源污染治理、重金屬污染綜合整治等工作。

通貨膨脹----緩解物價上漲，抑制通貨膨脹

國家統計局近日公布我國10月宏觀經濟數據，居民消費指數同比上漲4.4%，其中食品類價格上漲10.1%，蔬菜價格漲了31%，創兩年來的新高。由于受國際和國內市場的多重因素影響，防控通貨膨脹可能是我國當前宏觀經濟調控面臨的最大問題。在流動性充裕和通脹預期較強背景下，要加強通貨膨脹預期的管理，通過“內外并舉，兩拳出擊”，切實緩解物價持續上漲的問題。

我國居民消費指數持續向上是一種“內外夾擊”的多因綜合癥，既有國內市場成本上升推動和貨幣超發的影響，也有來自國際市場輸入型通脹的作用。

首先，成本上升是推進物價上漲的重要推手。我國當前已經進入高成本時代，勞動力供給逐步從無限供給向局部短缺轉變，促使勞動力成本上升。其次，貨幣超發引起人民幣“內貶外升”，導致內外流動性夾擊，推動我國物價上漲。近年來，由于經濟快速發展引致貨幣需求的擴大，以及大量外匯流入，央行不斷增加貨幣供應量。有關統計表明，2000年我國廣義貨幣供應量與GDP的比例為1.5∶1，2009年為1.8∶1，到今年9月已上升到2.6∶1。貨幣供應速度遠遠超過GDP增長速度，流動性過剩現象明顯，進一步加大國內通脹壓力。最后，美國量化寬松貨幣政策，引導美元貶值，削弱了美元資產對短期國際資本的吸引力，導致大量短期國際資本涌入收益率較高的中國。

治理當前的通貨膨脹，需要內外并舉，雙管齊下，兩只“拳頭”出擊。

一方面，我國要增強宏觀調控的主動性、有效性和針對性，應對不同環境下的外部沖擊，緩解外部輸入型通脹的壓力。要充分利用G20國際平臺積極推動國際貨幣體系改革，實現全球經濟再平衡，避免一些國家以鄰為壑引起國際金融振蕩。要增強我國在國際市場上對能源商品、基礎原材料、大宗農產品的談判能力和定價話語權，擴大國際影響力。另一方面，要有針對性地采取多項措施，從需求管理和供給管理兩方面“雙管齊下”，緩解國內致使物價上漲的多重壓力，提升政府治理通脹的駕馭能力。要全面認識貨幣政策、匯率政策和資本流動三者的內在聯系，統籌處理銀行利率調整與匯率改革間的關系，在引導國內資本合理流動的同時，也要防止國外短期投機資本大量流入引起的流動性過剩風險。對人民幣匯率形成機制、收入分配制度、資源能源價格機制等改革要采取漸進方式，減緩疊加效應。要引導企業轉型和產業升級，增強消化高成本的能力，防止生產成本的大幅上升所造成的物價過快上升。當前，要拓寬民間投資渠道，引導大量富余的社會資本和新增信貸流向實體經濟，緩解潛在的通脹壓力。政府要合理引導通貨膨脹的心理預期，防止搭車漲價和亂收費推高通貨膨脹，避免物價高漲引起經濟劇烈振蕩和心理恐慌。

區域平衡-----貫徹區域協調發展，縮小經濟差距

貫徹實施區域發展戰略，對于我國順利完成全面建設小康社會和建成完善的社會主義市場經濟體制這兩大宏偉目標具有非常重要的意義。“十一五”時期，必須堅定不移地以科學發展觀為指導，通過繼續發揮各地區的比較優勢，加強薄弱環節，使地區經濟、城鄉發展差距擴大的趨勢得到進一步緩解，地區間的社會發展差距進一步縮小，逐步形成公共服務和人民生活水平差距趨向縮小的區域協調發展態勢。要加大轉移支付和財政性投資的力度，支持革命老區、民族地區和邊疆地區加快發展。健全市場經濟機制，打破行政區劃的限制，促進生產要素在區域間自由流動，健全合作機制，鼓勵支持各地區開展多種形式的區域經濟協作和技術、人才合作，形成東中西共同發展的格局。

一、推進西部大開發。西部地區要加快改革開放步伐，通過國家支持、自身努力和區域合作，增強自我發展能力。要落實和深化西部大開發政策，鞏固和發展西部開發成果，加快轉變經濟增長方式，加快經濟結構調整步伐，加大改革開放力度。重點是確保基礎設施建設取得突破性進展，繼續加大生態建設和環境保護的力度，把促進特色優勢產業發展放在更加突出的位置，著力改善和加強西部地區公共服務等。

二、振興東北等老工業基地。東北地區要加快產業結構調整和國有企業改革改組改造，在改革開放中實現振興。要注重解決影響發展的體制性、結構性問題和生態性矛盾，增強內在活力，改善軟、硬經濟環境，為長期較快全面協調發展并最終實現振興奠定堅實基礎。重點是要突出體制機制創新，大力發展現代農業，著力推進產業結構優化升級，加強生態建設和環境保護，加強市場體系建設，促進對內對外開放等。

三、促進中部地區崛起。中部地區要依托現有基礎，提升產業層次，推進工業化和城鎮化，在發揮承東啟西和產業發展優勢中崛起。要加強農業、資源型產業和傳統產業的發展，培育和發展中心城市和重點產業帶，加速老工業基地產業結構的調整和升級，加快小康社會建設步伐，初步實現中部崛起。重點是進一步擴大開放，承接海外和沿海的產業梯度轉移；加強綜合協調，加大對區域資源的整合力度，實現資源的優化配置。

四、鼓勵東部地區率先發展。東部地區要率先提高自主創新能力，率先實現經濟結構優化升級和增長方式轉變，率先完善社會主義市場經濟體制，在率先發展和改革中帶動幫助中西部地區發展。要促進產業結構和社會經濟體制轉型，進一步加快現代化和國際化發展進程，逐步增強產業國際競爭能力，率先在全國實現產業升級，力爭實現“三步走”戰略的第三步目標，提前實現現代化。重點是加快培育珠三角、長三角、京津冀等為中心的都市經濟圈和城市群，提高區域綜合實力和國際競爭力。

第五篇：生態經濟建設

關于發展生態經濟的一些思考

今天我國的經濟發展速度、GDP的增長步伐讓全世界側目。但是，在發展經濟的過程當中，我們的資源消耗量、能源消耗量和生態環境的負擔也都“領先”于世界上大部分國家。縱觀全國，我們的許多企業仍然是粗放型，如果不改變我們經濟發展的傳統套路，這必然會制約我國經濟的長久發展。為了中國的長遠發展，為了我們的子孫后代，我國經濟發展必須堅持走可持續發展道路，發展生態經濟。

上世紀90年代初，可持續發展作為一種理念，在全球范圍內得到認同。我國隨即將可持續發展作為今后發展的重大戰略之一，并制訂了《中國21世紀議程》，這既是對全球可持續發展的承諾，也是對中國經濟發展模式反思之后做出的正確選擇。

黨的十八大報告指出,建設中國特色社會主義,總布局是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體。黨的十八大報告將中國特色社會主義事業總體布局從“四位一體”擴展為“五位一體”。這“五位一體”的總體布局，對應著全國老百姓的經濟、政治、社會、文化、生態五大權益。特別是通過生態文明建設，我們黨和國家將在實現當代人利益的同時，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。1 生態經濟的理念

生態是指生物之間以及生物與非生物之間的相互關系與生存狀態。“生態經濟”是在經濟和環境協調發展的思想指導下，形成生態上和經濟上的良性循環，實現經濟、社會、資源環境協調發展的現代經濟

體系。”生態經濟是可持續發展型經濟, 它重視經濟賴以維持與發展的各生態系統；生態經濟是實現經濟騰飛與環境保護，物質文明與精神文明，自然生態與人類生態的高度統一和可持續發展的經濟。其本質是把經濟發展建立在生態可承受的基礎的上，在保證自然再生產的前提下擴大經濟的再生產，形成產業結構優化、經濟布局合理，資源更新和環境承載能力不斷提高，經濟實力不斷增強，集約、高效、持續、健康的社會—經濟—自然生態系統。

生態經濟是與市場經濟截然不同的經濟, 市場經濟強調的利潤和收益，而這些將不再是生態經濟的唯一追求的目標, 生態經濟追求人與自然、人與人的和諧發展。建立生態經濟將要影響我們生活的方方面面并給我們的子孫后代留下無盡的財富。生態經濟建設的必要性和意義

資源是人類賴以生存和發展的基礎，實現它們的循環利用，是經濟和社會可持續發展的重要保證。改革開放以來我國為了發展經濟，大量資源消耗，環境污染狀況日益嚴重，生態環景惡化的整體趨勢日益明顯。據統計2003年全國廢水排放量達到了460億噸，大量未經處理的廢水排放進入了江河，造成中國大量淡水資源受到污染，生態用水匱乏，加劇了水資源的匱乏。2003年全國煙塵排放總量近1000萬噸；二氧化硫排放量為2159萬噸,居世界第一位,大大超過環境容量，酸雨面積已占到全國面積的1/3.除了上述生態問題，中國目前還面臨著許多生態問題，例如固體廢物污染、村環境問題日益嚴重，生態環境惡化，草地退化，水土流失嚴重，生物多樣性銳減等等。

這些日益嚴重的環境問題讓我們不得不開始慢慢正視過度追求經濟發展帶來的一系列自然的報復。近年來我國乃至全世界不斷發生的各種自然災害，全球變暖，兩極冰雪開始慢慢融化，海平面上升等等，這些在不斷警示我們，資源短缺和局部環境惡化制約經濟社會發展的問題已越來越明顯，可持續發展已經受到了嚴峻挑戰和直接影響。因此，必須加快生態經濟建設的步伐以提高資源的利用效率，努力以最少的資源消耗獲得最大的經濟和社會效益，實現資源的可持續利用和經濟社會的可持續發展。

3加強生態經濟建設的途徑

（1）加強生態文明教育

我國目前已經初步構建生態文明意識教育體系，公民的環境意識正在逐步提高，但與世界發達國家相比，還存在一定的差距。所以我們應該大力普及生態科學知識，幫助人們增強環保意識，樹立綠色理念，弘揚生態文明。積極樹立符合自然生態原則的價值需求、價值規范和價值目標，將綠色化、生態化滲入到社會結構中。我們可以利用媒體作為媒介，向人們宣傳生態知識；還可以利用名人效應，那些社會的知名人士做出表率作用，向社會大眾傳遞出正面能量；加強對青少年愛護生態環境，保護環境的宣傳，讓青少年樹立保護環境的意識，使其養成保護環境的良好習慣；建立一定的獎懲制度，對于那些對生態經濟或保護環境做出貢獻的人應該給予一定的獎勵，同時對破壞生態的人進行懲罰，以讓更多的人意識到生態保護的意義所在，讓全民參與到生態建設當中來。

（2）大力發展生態科技

生態經濟必須緊密依靠科技創新，針對我國在生態科技方面不發達的現狀，根據“科學技術是第一生產力”的指導方針，我們要大力發展現代科學技術，開發和推廣節約、替代、循環利用的先進技術。特別要整合相關研究機構、企業以及資本市場的力量，采取協調行動，促進企業創新能力和競爭力的提高以及戰略性新興產業的發展。此外，我們還要堅持改革開放，不斷學習先進國家的經驗，為生態經濟建設打下基礎。比如，現在很多高校的研究結果應該更加積極的往實際方面轉化，很多研究機構都在做節能減排等方面的研究，可以加強產學研相結合，努力把學術研究轉化為成果，為生態經濟的建設做出貢獻。我們還應該加強自主創新能力，創新是一個民族的靈魂。我們應該投入更多的人力物力全面支持開發全新的的能源，我們應該重點著眼于中長期戰略儲備，看到很多技術的長遠發展。例如鼓勵企業開發低碳等先進技術，將其迅速的推廣和應用。

我們這些當代大學生承擔著發展生態科技的重任，我們應該將生態保護融入到自己的思想中，在我們從事科學研究比如設計一款新產品，我們不僅僅要考慮到它的經濟效應，我們還應考慮到它會不會給環境帶來很大的污染，在設計者款產品時我們應該竭盡全力去節能減排。我相信只要不斷努力以后市場上的許多產品一定會越來越環保，同時我們也在我生態經濟建設做貢獻。

（3）健全生態經濟建設的法制體系

目前在生態方面的法律制度還不是十分健全，有待于進一步完善。但

我國也在不斷完善健全這方面的法律制度。在1979年，我國頒布了第一部關于環境保護方面的法律《中華人民共和國環境保護法（試行）》，這部法律的指定為我國在生態文明建設方面打下了堅實的基礎，再這以后很多法律如《森林法》、《海洋法》等如雨后春筍般的出現了。這些法律制度的出現為生態經濟的建設打下了一定的基礎，但是現有的法律制度仍然與建設生態經濟有一定的差距。因此，應根據發展生態經濟和綠色發展的要求，對一些不符合現實情況和實踐需要的條文進行修改，逐步健全法律體系

中共18大明確的把建設中國特色社會主義總布局從“四位一體”轉變為了“五位一體”，把生態文明建設放在了中國特色社會主義建設的重要地位，生態文明建設成為對各省市政府官員考核的指標之一。這在某種程度上市各地在追求經濟快速發展的同時，開始慢慢關注當地的生態環境的保護。但是這一切能不能付諸實踐還是要依靠法律的有利制約。應該制定有關生態功能的建設和管理的質量標準，并使責任落實到人，以加大法律懲戒的力度。加強生態環境管理能力建設，尤其要大力提高重點地區基層環保執法監管的水平。應該把生態建設的指標更加具體化，防止某些人鉆空子。政府努力改革和消除不利于生態經濟的制度安排和相關政策。

通過法律的監管，可以引導企業和個人更加積極的參與環境保護，生態經濟建設做貢獻。只有通過法律法規的強制手段，才能使生態經濟在市場經濟條件下得到發展。強化產業政策導向，建立激勵機制引導企業發展，使企業向節約型、環保型發展，最終形成生態型的產業

鏈。

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