第一篇：全鎮經濟建設誓師大會講話大全

同志們：

今天，我們在這里召開大會，是繼年初目標簽狀大會之后的又一個全局性重要會議，這既是一次回顧過去、表彰先進、鞭策后進的總結大會，也是一次鼓勁加壓、激勵斗志、決戰紅五月的誓師大會。會議的主要任務是：認真貫徹落實全市干部大會精神，細致總結今年以來全鎮經濟發展的運行情況，深入分析當前面臨的新形勢、新任務，進一

步統一思想、振奮精神、團結拼搏，進一步咬住目標、一鼓作氣、突破發展，努力實現時間過半、任務超半，誓奪全鎮經濟建設的全面勝利。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，激發斗志，在回顧總結中振奮精神，凝聚力量

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，我們緊緊圍繞年初目標簽狀大會所確定的各項任務，勵精圖治、埋頭苦干、負重奮進，下大力氣、下苦功夫、下狠著子，不斷創新發展思路、創新工作舉措，勇敢面對挑戰，努力實現了一季度經濟發展開門紅。一季度，全鎮實現地區生產總值1.15億元，實現工業生產總值6145萬元，農業生產總值2638萬元，三產增加值2200萬元，其中工業產值和三產增加值分別比去年同期增長16.3和14.2。總結今年以來全鎮的各項工作，可以用“六個明顯”來概括。

一是招商引資及“三來一加”工業明顯進步。年初以來，我們和全鎮各單位、各村（居）簽訂了全年責任狀，要求村村上項目、人人有任務，各村招商引資不低于200萬，每村要力爭新增“三來一加”企業2個。截至到4月份，全鎮“三來一加”項目新增18個，招商引資新建成開工的企業有25家，其中家樂福米業有限公司、誠信羊毛衫廠、靚麗服飾有限公司三家企業的協議投資都在近4000萬元，現已分別投資500萬元。大興居委會、盧集、先鋒等村通過找關系、交朋友、拜門子，招商引資工作成效顯著，引進項目、引進資金居全鎮前列。綠源電器、宏生電子、豫興面業、天順絲織廠、德文米業等企業1-4月份生產經營情況很好，產銷兩旺。全鎮的個體私營經濟由于堅持“放眼、放手、放寬、放活”等政策，發展步伐也明顯加快，到目前，全鎮新增個私大戶和個體工商戶達到127戶，比去年同期增加32個。

二是農業和多種經營生產明顯提升。河塘整治工作中，我們實施了三支渠綠化栽植，對部分農田設施進行了更新，對五河四溝三塊低產田進行了改造，對姚河、蒲河等全鎮河塘進行了疏浚，全鎮的農業基礎建設水平明顯提高，此項工作完成較好的有啟宇、先鋒、盧集等村。植樹造林工作中，我們掀起了新一輪的綠化高潮，將植樹任務層層分解、層層落實，超額完成了區委、區政府下達的26萬棵任務，此項工作完成較好的有大興、啟建、先鋒、陳洼、盧集、啟宇等村。在種植業方面，我們加大新技術推廣力度，糧食、蠶桑、常規蔬菜的經濟效益基本穩定，全鎮8000畝桑樹生長旺盛，蘆筍產業在艱難中起步，52畝筍苗長勢喜人，蘆筍種植面積穩中有升。全鎮的養殖業在受到各種瘟疫的影響下穩住了陣腳，沒有出現損失。

三是小城鎮建設管理水平明顯加強。今年以來，我們多渠道投入，努力加快基礎建設和管理步伐。舉全鎮之力，開展“人人獻樹苗，個個植新綠”活動。對鎮區三橫六縱九條街進行全面包裝、整容，請來省建設廳鄉鎮規劃管理處對鎮區進行新一輪的規劃修編。現在，綠源小區正在緊張的施工當中，已完成兩層主體建設；振興路兩旁的廣告燈箱，紅紅火火，喜氣洋洋，非常漂亮。同時，調動全鎮各機關學校走向鎮區打掃衛生、打掃垃圾，做到“人民城鎮人民建，人民城鎮人民管”，鎮區臟、亂、差現象大為改觀。

四是計劃生育工作被動局面明顯扭轉。年初，我們頭上扣上了計生重管的帽子。針對一季度全鎮婦檢尾數大、超生隱患多的實際，我們嚴格堅持“三為主”和“一票否決權”制度，自加壓力、務求實效、嚴管重罰、環環扣緊，先后開展了計劃生育突擊旬活動和計劃生育攻堅月活動，全鎮上下繃緊計劃生育這根弦，堅持一絲不茍抓基礎，一個不漏抓婦檢，一著不讓抓手術，計劃生育各項指標明顯提高。一季度，全鎮婦檢率達到99.38，計劃生育率達到99.5，其中集東村婦檢率達100，我們在全區計生考核中名列第五位，實現了首季計生工作開門紅。

五是社會維穩形勢明顯好轉。我們召開了公捕公判萬人大會，開展深入持久的法制教育，嚴懲刑事犯罪，搞好社會幫教，群防群治，巡邏打更，強化安全防范，全鎮的刑事發案率有所減少。我們出臺《大興鎮信訪接待制度》和《大興鎮信訪值班制度》，實行信訪責任包保，努力做到了小事不出村、大事不出鎮，全鎮顯現出良好的穩定局面。

六是黨員干部隊伍素質明顯提高。結合黨員先進性教育、冬訓學習和社會主義新農村建設，我們強勢推出，強力推進，強行入軌，狠抓全鎮干部隊伍的作風建設。我們重新制定了16項規章制度并張掛上墻，大到中心工作和決策，小到一花一草一木都作了嚴格的規定和管理，并組織全鎮干部認真學習和執行，目的就是統一思想，厲

第二篇：全鎮經濟建設誓師大會講話

同志們：

今天，我們在這里召開大會，是繼年初目標簽狀大會之后的又一個全局性重要會議，這既是一次回顧過去、表彰先進、鞭策后進的總結大會，也是一次鼓勁加壓、激勵斗志、決戰紅五月的誓師大會。會議的主要任務是：認真貫徹落實全市干部大會精神，細致總結今年以來全鎮經濟發展的運行情況，深入分析當前面臨的新形勢、新任務，進一步統一思想、振奮精神、團結拼搏，進一步咬住目標、一鼓作氣、突破發展，努力實現時間過半、任務超半，誓奪全鎮經濟建設的全面勝利。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，激發斗志，在回顧總結中振奮精神，凝聚力量

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，我們緊緊圍繞年初目標簽狀大會所確定的各項任務，勵精圖治、埋頭苦干、負重奮進，下大力氣、下苦功夫、下狠著子，不斷創新發展思路、創新工作舉措，勇敢面對挑戰，努力實現了一季度經濟發展開門紅。一季度，全鎮實現地區生產總值1.15億元，實現工業生產總值6145萬元，農業生產總值2638萬元，三產增加值2200萬元，其中工業產值和三產增加值分別比去年同期增長16.3%和14.2%。總結今年以來全鎮的各項工作，可以用“六個明顯”來概括。

一是招商引資及“三來一加”工業明顯進步。年初以來，我們和全鎮各單位、各村（居）簽訂了全年責任狀，要求村村上項目、人人有任務，各村招商引資不低于200萬，每村要力爭新增“三來一加”企業2個。截至到4月份，全鎮“三來一加”項目新增18個，招商引資新建成開工的企業有25家，其中家樂福米業有限公司、誠信羊毛衫廠、靚麗服飾有限公司三家企業的協議投資都在近4000萬元，現已分別投資500萬元。大興居委會、盧集、先鋒等村通過找關系、交朋友、拜門子，招商引資工作成效顯著，引進項目、引進資金居全鎮前列。綠源電器、宏生電子、豫興面業、天順絲織廠、德文米業等企業1-4月份生產經營情況很好，產銷兩旺。全鎮的個體私營經濟由于堅持“放眼、放手、放寬、放活”等政策，發展步伐也明顯加快，到目前，全鎮新增個私大戶和個體工商戶達到127戶，比去年同期增加32個。

二是農業和多種經營生產明顯提升。河塘整治工作中，我們實施了三支渠綠化栽植，對部分農田設施進行了更新，對五河四溝三塊低產田進行了改造，對姚河、蒲河等全鎮河塘進行了疏浚，全鎮的農業基礎建設水平明顯提高，此項工作完成較好的有啟宇、先鋒、盧集等村。植樹造林工作中，我們掀起了新一輪的綠化高潮，將植樹任務層層分解、層層落實，超額完成了區委、區政府下達的26萬棵任務，此項工作完成較好的有大興、啟建、先鋒、陳洼、盧集、啟宇等村。在種植業方面，我們加大新技術推廣力度，糧食、蠶桑、常規蔬菜的經濟效益基本穩定，全鎮8000畝桑樹生長旺盛，蘆筍產業在艱難中起步，52畝筍苗長勢喜人，蘆筍種植面積穩中有升。全鎮的養殖業在受到各種瘟疫的影響下穩住了陣腳，沒有出現損失。

三是小城鎮建設管理水平明顯加強。今年以來，我們多渠道投入，努力加快基礎建設和管理步伐。舉全鎮之力，開展“人人獻樹苗，個個植新綠”活動。對鎮區三橫六縱九條街進行全面包裝、整容，請來省建設廳鄉鎮規劃管理處對鎮區進行新一輪的規劃修編。現在，綠源小區正在緊張的施工當中，已完成兩層主體建設；振興路兩旁的廣告燈箱，紅紅火火，喜氣洋洋，非常漂亮。同時，調動全鎮各機關學校走向鎮區打掃衛生、打掃垃圾，做到“人民城鎮人民建，人民城鎮人民管”，鎮區臟、亂、差現象大為改觀。

四是計劃生育工作被動局面明顯扭轉。年初，我們頭上扣上了計生重管的帽子。針對一季度全鎮婦檢尾數大、超生隱患多的實際，我們嚴格堅持“三為主”和“一票否決權”制度，自加壓力、務求實效、嚴管重罰、環環扣緊，先后開展了計劃生育突擊旬活動和計劃生育攻堅月活動，全鎮上下繃緊計劃生育這根弦，堅持一絲不茍抓基礎，一個不漏抓婦檢，一著不讓抓手術，計劃生育各項指標明顯提高。一季度，全鎮婦檢率達到99.38%，計劃生育率達到99.5%，其中集東村婦檢率達100%，我們在全區計生考核中名列第五位，實現了首季計生工作開門紅。

五是社會維穩形勢明顯好轉。我們召開了公捕公判萬人大會，開展深入持久的法制教育，嚴懲刑事犯罪，搞好社會幫教，群防群治，巡邏打更，強化安全防范，全鎮的刑事發案率有所減少。我們出臺《大興鎮信訪接待制度》和《大興鎮信訪值班制度》，實行信訪責任包保，努力做到了小事不出村、大事不出鎮，全鎮顯現出良好的穩定局面。

六是黨員干部隊伍素質明顯提高。結合黨員先進性教育、冬訓學習和社會主義新農村建設，我們強勢推出，強力推進，強行入軌，狠抓全鎮干部隊伍的作風建設。我們重新制定了16項規章制度并張掛上墻，大到中心工作和決策，小到一花一草一木都作了嚴格的規定和管理，并組織全鎮干部認真學習和執行，目的就是統一思想，厲行節約，整頓作風。我們提出了“勒緊褲腰帶，吃苦拼命干”的口號，嚴肅紀律，嚴格考勤，風雨無阻。我們明確要求大家“不換思想就換人，不變思路就撤職”，堅持每周一集中匯辦一次工作，總結上周的完成情況，會辦本周工作的主要幾項，好的表揚，差的當眾檢討。現在，人人自危、緊張快干、團結盡職的良好氛圍已初步形成，全鎮干部隊伍的工作作風有了顯著的提高。

同志們,1-4月份，我們取得了明顯的進步，這是在區委、區政府的正確領導下，全鎮上下奮力拼搏的結果;是在座的各位同志及全鎮廣大干群攻堅克難、出力流汗的結果;是集體智慧和努力的結晶。在此，我代表鎮三套班子全體成員向在座的各位同志、向全鎮人民表示衷心的感謝!

成績面前找差距，再接再厲爭上游。我們應該明白，現在的大興底子薄、基數大、基礎差，與區委、區政府的要求相比，與周邊鄉鎮的發展相比，與全鎮廣大干群的期望相比，差距還很遠、問題還很多、困難還很大，主要有以下幾點：

一是計劃生育和信訪穩定工作基礎太薄。兩頂“重管”帽子扣在我們頭上，讓我們肩上的壓力大增。但我們有信心有決心甩掉這兩個帽子，力爭年終考核進入前三名。

二是財稅收入少，經濟總量增幅太小。一季度，國稅完成了序時進度，但地稅收入沒有完成任務，河工款尾欠仍舊沒有清理到位，財政形勢依舊窘迫，赤字仍然沒有得到緩解。

三是基礎建設嚴重滯后，設施條件太差。鎮區道路嚴重破損，綜合配套進度緩慢，去年和前年鋪設的鄉村道路由于自籌資金不到位，目前還差鋪路老板500多萬元巨額資金，此事依舊攪得上下不能安寧！

四是村級財務混亂，債務消化進度太慢。我們通過村級財務清理發現，所查出問題的村財務管理惡性循環，不斷出現新的債務，長期背著沉重包袱。

五是農業高產值、高效益、高帶動力的產業太少。我們辛辛苦苦培植起來的一千多畝蘆筍，由于去年損失慘重，目前正處在恢復期，但卻欠下了蘇州創元集團七八百萬元扶持資金。

六是村與村之間發展不平衡，差距太大。由于經濟不發展，矛盾重重，導致農村基層組織的凝聚力、向心力和戰斗力嚴重削弱，有些村的工作不能一聲喊到底，出現了嚴重的“村梗阻”現象。

綜上所述，雖然1-4月份我們有了不小的進步，但大興的現實條件比起其它鄉鎮起碼要落后5年，最為突出的表現在工業和財政兩方面。有些鄉鎮工業遍地，稅源很多，而我們大興多數企業無稅收，加之基礎設施要投入，吃財政飯的人多，其它開支也多，光出不進，財政舉步維艱。

矛盾自然不少，問題非常棘手。但是，我們不能被面臨的困難所嚇倒，我們應該看到，我們已經開始慢慢變好，已經在一步一步的踏實向前走，已經在一步一步的平穩推進。1-4月份，全鎮的開支僅為61.8萬元（除區財政代發工資），而收入已達到355.5萬元（含省級轉移支付）。所以，我們有理由相信，只要全鎮上下振奮精神，不氣餒、不灰心、不懈怠，充分發揚大興革命老區不屈不撓的奉獻精神，發揚綱要人大戰砂礓灘的沖天干勁，發揚80年代大辦工業的創業激情，一切都會變得更加美好。

二、把握重點，協調推進，奮力實現大興經濟發展新突破

立足大興實際，我們確立了二季度全鎮的工作思路、目標和重點。全鎮上下務必以張市長“繼往開來，突破宿遷”講話為指導，認真貫徹落實全市干部大會精神，緊緊圍繞“開放興鎮、產業強鎮、項目立鎮、商貿活鎮”的方針思路，牢固樹立“發展是硬道理，必須大于一切；發展是第一要務，必須先于一切；發展是根本大計，必須重于一切”的思想，努力在思想觀念上求突破，在工作作風上求突破，在招商引資上求突破，在富民強鎮上求突破，在勵志圖新上求突破，在務實苦干上求突破。

按照“堅持兩條主線、甩掉兩頂帽子、實現四個突破”的工作目標（即堅持“穩定”和“發展”兩條主線，甩掉信訪重管和計生重管兩頂帽子，實現招商引資工業經濟、農業產業發展、基礎設施建設、財稅收支工作四大突破）,大干四月份，奮戰紅五月，總結一季度，拼爭二季度，誓奪上半年目標任務的全面勝利。

二季度，我們要進一步擴大招商引資成果，進一步推進農業產業結構調整，進一步加大小城鎮管理力度，全力以赴抓好計劃生育工作，全力以赴抓好信訪穩定和平安創建工作，全力以赴開展好社會主義新農村創建活動。通過狠抓落實、務實苦干，確保二季度財稅收入超額完成序時進度，招商引資考核保五爭四，計劃生育工作保四爭三，農業調整穩步推進，信訪工作穩定進行，教育文化衛生事業穩步發展。

一是要繼續加強財務管理。通過一季度的村級財務審計,我們發現,凡是被查的村存在以下問題:（1）民主理財走過場，形同虛設；（2）某些村干部獨掌財務，不予會計理帳；（3）某些村會計更換頻繁，導致業務不強，帳務混亂。二季度，我們將加大財務監管的力度，農經站要建立村級財務管理體制，確立財務一支筆原則，每月底統一扎帳，嚴懲貪污、腐敗和挪用。同時，深入開展鎮村財務審計，進一步落實財務管理的各項規定，嚴格實行財政收支兩條線。在這里，我再次聲明：今后，凡是流經鎮里的資金，必須經鎮核算中心流轉，任何人不得違反。此外，二季度我們將繼續抓好水、電、就餐、公車、財務報銷等細節管理，加大財稅征收力度，地稅要按時完成序時進度，各村（居）委會要按照責任狀上的數字按時完成稅費任務。我發現，大多數村還停留在嘴上說說，至今沒有幾個村真正的動起來，真正的有稅源進帳。希望各村（居）要緊張起來，要注意村里的企業、個體工商戶和診所是否按時納稅。對于有施工建設的村，你們要注意，不要讓施工隊的納稅流失了，要讓他們在鎮里開票。學校講的是德、智、體、美、勞全面發展，我們鎮里講的是人、財、物全面齊上，要學會彈鋼琴，確保稅收完成序時進度，做到應征盡征。

二是要繼續抓好招商引資和“三來一加”。招商引資是工業發展的生命線，沒有工業突破，一切都等于零。突破了招商引資，就突破了工業，突破了全局。年初，我們和區里簽訂的招商引資任務是3500萬元，必須不折不扣，確保完成。全鎮上下要緊急行動、緊張快干、緊密協作、緊盯督查，迅速掀起全方位、寬領域、多渠道招商引資的熱潮。各村居、各站所、各單位的“一把手”，要把招商引資作為第一政績、第一責任、頭等大事，帶頭招商、帶領招商、帶動招商；要充分發揚“四千四萬”的精神，學習山東人“厚著臉皮、硬著頭皮、磨破嘴皮”的做法，務求實實在在的成效；要牢固樹立“干不到一流就是失職、爭不到第一就是落后”的觀念，打開眼界看外界，跳出大興看大興，縱向對比創紀錄，橫向對比爭上游，努力形成村村之間、部門之間你快我更快、你新我更新、你好我更好的競相發展態勢；要進一步優化投資環境，對該辦的事堅決辦，能辦的事馬上辦，難辦的事想法辦，切實為投資者提供快速、高效、便捷的服務。今后誰嚇跑、氣跑一個客商，誰就是大興的罪人；誰破壞大興投資環境，我們就堅決砸掉誰的飯碗！全鎮所有干部都要牢固樹立不懂經濟工作的干部是不合格的干部，不會招商引資的干部是不稱職的干部的意識，全身心地投入招商引資的大潮。

在大力發展頂天立地的招商引資大企業的同時，我們也要大力發展鋪天蓋地的“三來一加”項目，要努力開創“人人搞經濟、個個忙創業、家家上項目、戶戶奔小康”的喜人局面，使大興真正成為“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”的一片熱土。大家都知道，與其南北奔波外出打工，不如在家里就地掙錢。我們大興有很多有利條件，鎮內有不少閑置資產，等待利用；外面又有不少在外地工作的知名人士、老板、商家，我們必須主動出擊，主動掛靠。大興、高圩、盧集等村居在這方面都動了不少腦筋，并且收到了一些成效，其它單位和個人也必須迅速行動，盡快見效。現在馬上進入五月份，各單位、各村居要對照目標任務看一看，你那里是否按序時要求完成了目標任務，距完成目標任務還有多少差距。我們計劃在五月中旬進行一次村辦工業新項目引進和“三來一加”企業的觀摩活動，看誰投入多、規模大、效益高。今年一季度考核中的后三名桃園、農場、建設等村主要是招商引資拉分，實際上他們其它工作都很好，這就看出招商引資歷的重要性，再加把勁，爭取二季度迎頭趕上。

三是要繼續保持農業的穩步發展。糧食生產抓提高，傳統項目抓蠶桑，調整項目抓優化，養殖項目抓畜禽，這是全鎮農業發展的基本思路，也是今后實現農業增效、農民增收的主攻方向。目前，全鎮8000畝桑園面積要確保一棵不毀，缺枝斷壟的要及時補齊。要以使用先進的方格蔟具為增效重點，加大推廣普及力度，要強行入軌，使用率要確保90%以上。蘆筍生產要堅定信心，堅持到底就是勝利。目前，由于氣溫原因，蘆筍的產量還不是太大，進入五月份，蘆筍就將進入豐產期，鎮里已經頒布了今年蘆筍的收購管理細則，大家務必要不折不扣的遵照執行。蘆筍發展是一項政治性強、影響面廣的工作，更是一項富民產業，大家決不能有絲毫的馬虎。五月份，我們還要進行52畝筍苗的補栽和移栽，各村必須要把田塊落實好，盧集、啟宇、竹城、先鋒、高圩五家必須要各自落實100畝，我們要進行嚴格的督查，不能因此而產生任何負面影響。全鎮的畜牧業生產要進一步發揮政府的指導作用、大戶的帶動作用和防疫部門的保障作用，提高抗風險能力。要積極申報注冊綠色食品品牌，以規模化養殖、標準化管理、品牌化立市和集團化運作為舉措，把“禽蛋”之鄉的品牌做響，使養殖戶收到更多的實惠。

四是要繼續加大小城鎮建管力度。城鎮發展是經濟發展的載體，城鎮環境是一個地方對外的形象和名片，經營城鎮是地方經濟發展的標志。按照中央提出的“建設社會主義新農村”的要求，我鎮今后基礎設施建設必須立足于城鄉一體化。許書記來我鎮多次調研，非常關心我們的小城鎮建設，明確提出區委、區政府要給予大力扶持，要把大興建成宿豫的衛星鎮、中心鎮，明確要求我們要體現中心鎮特色，規劃要高起點，建設要高品位，管理要高水平。我們要緊緊抓住機遇，機不可失，時不再來。現在，鎮區新一輪的修編正在進行，我們要加快綜合配套，要裝扮步行街、完善農貿市場、武裝工業園區、開發居民小區、提高綠化檔次、興建標志型建筑、強化環境整治，實施長效管理。今后，不管是城鎮建設，還是村莊蓋房都必須無條件服從規劃和安排，要按照社會主義新農村建設的要求，確保所有建房向小區集中，工業向園區集中，商鋪向街道集中，人氣、商氣和財氣要全部向城鎮富集。從今天開始，我們要花大力氣進行城鎮環境整治，成立小城鎮建管小組，吳鎮長任組長、王書記、周書記任副組長，分別負責城鎮建設和城鎮管理。各村居、各單位要各掃門前雪，各管各地段，凡是小雞跑出來的村，一次罰款50元，沿線沿途所有臟、亂、差的地方，必須簽訂包保責任狀。

農村公路建設的速度要大力度推進。上兩年基本完成了村與村的公路鋪設任務，我們下一步的規劃是向組與組延伸，力爭用2-3年的時間，使村與村、組與組和農田生產路全部實現灰色化或砂石化。但是，在這里要先聲明一點，必須先把自籌資金部分籌集到位，先籌資，后施工，專款專用。

五是要繼續抓好“兩項重管”。各級組織必須吸取“重管”的深刻教訓，確立強化責任包穩定、增加收入促穩定、化解矛盾求穩定、群防群治保穩定的思想意識。要進一步建立健全鎮、村、組三級防控網絡，通過信訪包保責任制、案件處理限時辦結制和事故追究制，確保小事不出村、大事不出鎮，各級干部都要改進工作方法，保證既要會干事、能干事、干成事、又要確保不出事。信訪穩定實行一票否決制，凡是出現越級上訪的村，取消評優資格。最近我發現，有群眾有苗頭要來鎮里集訪，在這里鄭重聲明：凡是出現不穩定的村，支部書記、村長由紀委找來談話一次；一年里兩次來鎮里集訪的村，支部書記降為副書記、村長降為副主任；一年里三次來鎮里集訪的村，書記、村長就地免職。今后，凡是對唯恐天下不亂、尋釁滋事，聚眾無理上訪，破壞大興形象的，不管是誰，要堅決依法嚴厲制裁，決不手軟。沒有大的力度和鐵的手腕，怎么能甩掉信訪重管的帽子呢！各村（居）、各單位務必要高度重視，嚴防死守。

計劃生育工作，在明確責任的基礎上，要進一步實施“村為主體”的管理機制，明確各單位主要干部為第一責任人，嚴格實行一票否決權。在主要措施上，要求一個不漏抓管理，一個不少抓婦檢，一分不差抓獎懲。一季度，我們提拔了三個專干為副書記，三個專干停職追外逃，二季度，我們依然要嚴格考核、嚴格獎懲。目前，全鎮參檢率為95.7%，集東居委會100%完成婦檢尾欠，大家要向董立忠書記學習。尾欠后三名的是林溝、新化、桃園三個村，你們要注意了，必須在五一期間確保完成90%，五一過后100%完成。今年，我們要把信訪穩定和計劃生育作為兩條“高壓線”，誰碰誰觸電，決不留情面。計生一條線要適時轉變工作職能，改突擊性工作為正常性服務，要繼續在上海等地方設立婦檢站點，讓我鎮在當地打工的育齡婦女方便婦檢，節省時間和費用。

六是要繼續整頓組織作風。一季度，我們大力度的調整了一些村支部書記和副書記，結果非常成功。現在，絕大多數的村“一把手”做到了與黨委政府保持高度一致，能夠一竿子插到底，迅速按照鎮黨委、政府的要求，雷厲風行的開展工作，這樣很好，要繼續保持。二季度，我們在考察村里副職干部的同時，大力度的進行機關干部的作風整頓，能者上，庸者下，浮者讓；真正讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位；讓不干事的有壓力，干不好事的沒市場，干不成事的挪位置。通過二季度的整頓，基本上解決全體鎮村干部的思想問題，確保各項工作的順利開展。同時，認真開展第三批保持共產黨員先進性教育活動的總結工作，大力開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀的學習，進一步加強基層組織建設，加強干部隊伍的團結，加大考勤和考核的力度，進一步嚴肅工作紀律，做到令行禁止、雷厲風行。

此外，要樹立安全重于泰山的觀念，加強安全生產管理，確保無事故發生。因為去年4月19日綠源的中毒事件（大家要記住被定性為事件，而不是事故），在今年區里的安全生產會議上，我們做了表態發言，必須要銘刻于心，引以為戒，時刻警醒。五一假期來臨，要高度重視，防患于未然，要特別要加強對學校、企業、渡口等公共場所和弱勢群體家庭的安全檢查、督查，確保萬無一失。

三、加強領導，凝聚力量，強化加快發展的措施保障

大興的經濟發展能否再塑輝煌，大興今年的各項目標能否實現，大興5萬人民能否致富增收奔小康，關鍵在于我們能否抓住機遇不喪失，困難面前不低頭，應對挑戰不退縮；關鍵在于我們能否解放思想不保守，抓住重點不偏離，狠抓落實不走樣；關鍵在于我們能否咬住目標不放松，一鼓作氣不泄氣，敢于爭先不放棄！同志們，二季度的工作目標和任務已經明確，我們要想沖出低谷，重振大興雄風，只有一個字，那就是“干”！要腳踏實地認真干！要連白加夜使勁干！要苦干實干拼命干！不論前面是火焰山還是千里冰川，我們都要毫不猶豫的邁上去；不論前面是地雷戰還是萬丈深淵，我們都要義無反顧跨過去！在此，我提三點要求：

第一，全鎮干部務必要進一步解放思想，不斷增強爭先意識。思想解放的程度，決定工作推進的力度。今年以來，我鎮的各項工作都取得了長足的進步，這得益于廣大干群思想認識的不斷解放，發展意識的不斷增強，創新理念的不斷更新。今年是我鎮目標任務艱巨繁重的一年，也是發展壓力超乎尋常的一年，更是發展呼聲空前高漲的一年，要完成突破發展的任務，關鍵在于統一思想、認清形勢、努力爭先。首先，要自我加壓。這幾年，我們大家都親身感受到周邊鄉鎮搶抓機遇、強力推進、強勢發展的氛圍，大家都拼勁十足，勢頭迅猛。別人在前進，你在原地踏步是落后；別人在大步流星，你在小步前行是落后；別人在快速奔跑，你在一路小跑更是落后。面對百舸爭流、逆水行舟這樣的形勢，我們只有先人一步、快人一拍、高人一籌，醒得更早、起得更早、干得更早，才能在新一輪的挑戰中搶抓機遇，搶占先機，搶先發展，才不至于“落伍”、“掉隊”和“衰敗”，要大力發揚“晚上當成白天干、雨天當成晴天干、二人事情一人干、一天當成兩天干、假日當成平日干”的“五干精神”，既要求真務實、真抓實干，又要緊張快干、多挑快跑。其次，要搶抓機遇。歷史的經驗告訴我們，搶抓機遇是蓄勢發展的關鍵。當前，我們要牢牢把握宏觀調控帶來的倒逼型機遇，要素制約出現的挑戰型機遇，省委、省政府重點扶持宿遷的政策型機遇，區委、區政府期望振興大興的主導型機遇，快人一拍掌握主動，先人一步贏得先機，后來居上加快突破。要緊緊圍繞區委、區政府提出的“打造宿遷工業區”的號召，以“打造宿豫衛星鎮”為契機，充分利用我鎮的區位優勢和政策扶持，大招商、廣招商、招大商，全力促進我鎮工業經濟的發展。再次，要勇于突破。要進一步沖破墨守成規、怕擔風險的思維定勢，樹立敢試敢闖、敢為人先的創新意識；沖破固步自封、夜郎自大的封閉心態，樹立面向全國、放眼世界的開放意識；沖破空談說教、坐而論道的不良習慣，樹立知行統一、埋頭苦干的實干意識；沖破輕視信譽、人情變通的落后習俗，樹立遵守規則、公平競爭的誠信意識；沖破坐等靠要、不思進取的依賴思想，樹立自強不息、艱苦創業的拼搏意識。只有這樣，我們才能縮小與其他鄉鎮的差距，保持經濟實力的不斷增強，實現大興的偉大復興。

第二，全鎮干部務必要進一步明確重點，不斷加大推進力度。當前，我鎮經濟工作的重點已經明確，各單位、各部門、各村居要深刻領會，準確把握，把主要精力用在抓重點工作上來。凡是有利于大興經濟發展的事，就要全力以赴，不遺余力，特別是對牽動全鎮經濟發展大局的事，更要竭盡全力，各顯其能。在人員配置上，要做到選優配強，要進一步弘揚“比作風、比干勁、比能力、比貢獻”的導向，展開評比，鼓勵競爭，充分發揮“有為才有位，無為沒有位”的用人機制，把好鋼用在刀刃上，把最強的干部用到發展第一線上。在組織推進上，要整體聯動，發揚團結。各單位、各部門要以大局為重，倍加珍視團結，倍加維護團結，努力營造起“心齊、風正、氣順”和“同心同德干工作、攜手共進創大業”的濃烈氛圍。從最近幾個月完成的工作來看，哪里講團結，哪里就班子強、行動快、力度大，哪個單位的工作就上得快；反之，就被動落后。所以，全體黨員干部要帶頭講團結，要從維護黨和群眾的根本利益出發，以富民強鎮大局為重，工作上多支持，思想上多交流，感情上多溝通，決策上多商量。要心往一處想、力往一處使、勁往一處用，同心合力干事業，聚精會神抓落實，一心一意謀發展。對極個別存心搗亂、搞不團結、搞“內耗”的害群之馬，我們要堅決把這樣的人清除出干部隊伍。另外，各級干部要具備獨擋一面的工作能力，既要學會當發展經濟的帶頭人，又要學會做處理各種復雜問題的有心人；既要發展一方，更要穩定一方。對見到問題就回避，有了矛盾就上交的，要堅決予以批評、處理或勸其辭職。

第三，全鎮干部務必要進一步真抓實干，不斷強化責任意識。今天會議以后，各單位、各部門、各村居要將任務逐項進行量化、細化、實化，分解落實到人頭，形成每項工作有人干、每個項目有人抓、每個環節有人管的局面。同時，對每項任務還要定時間、定措施、定獎罰，切實將責任和壓力落到實處。各單位、各部門、各村居的“一把手”要以身作則、率先垂范、帶頭落實，把主要精力用在克難、解難、除難上來，要敢于動真碰硬，對鎮黨委政府的中心工作和目標任務、人民群眾關注的熱點問題、領導交辦的各項事情要認真抓好落實。對有令不行、有禁不止的，要嚴正警告，勒令轉變。今年，鎮黨委政府對經濟工作的各項考核措施作了進一步調整和優化，使考核重點更加突出，目標更加具體，獎罰更加分明，目的就是要鼓勁加壓，迅速在全鎮上下形成攀高爭先，跨躍奮進的嶄新局面。

同志們，新的目標令人振奮,新的形勢催人奮進,新的局面促人開拓。我們深知，突破發展，振興大興，重現輝煌，是時代賦予我們的重任。“只有無能的干部，沒有無能的百姓”，“既然來當兵，就知責任大；既然來大興，就要為百姓”，鎮黨委政府有決心有信心，帶領全鎮五萬人民，不甘落后、萬眾一心、負重奮進，咬住目標、一鼓作氣、突破發展，不斷破解前進中的困難和挑戰，不斷掃除前進中的艱難險阻，不斷開創前進中的光明與輝煌！

我們堅信，富有光榮革命傳統的大興人民一定能夠在重振大興雄風、再現大興輝煌的偉大征程中，再創新業績，再譜新篇章。讓我們在科學發展觀的指引下，在區委、區政府的正確領導下，與時俱進，開拓創新，扎實苦干，奮發有為，為大興的社會主義新農村建設，為大興的超常規、跨躍式發展，為大興的偉大復興，而努力奮斗！

最后，祝各位同志，節日快樂，萬事如意！謝謝！

第三篇：誓師大會講話

在07屆初三中考誓師大會上的講話

親愛的同學們：

你們已經進入到中考沖刺階段，今天我們在這里召開中考誓師大會，目的就是給同學們加油鼓勁，讓同學們能夠鎖定目標，惜時如金，豪情滿懷，沖刺目標；拒絕遺憾，笑迎中考！以優異的成績向你們的父母和陽溪中學交一份滿意的答卷！

面對即將到來的中考，或許有的同學會為時間的短暫而嘆息，或許有的同學不以為然地數著日子過，可是你們想過沒有，你們的父母正在為即將到來的中考憂心忡忡，你們的老師正在承受著巨大的壓力，其他學校的競爭對手也在奮力拼搏。中考，容不得我們有片刻停滯；中考，容不得我們有一點怠慢，中考我們必須要勝利。只有我們拼搏努力過，我們每個人的人生才能無怨無悔！

同學們，考場就是戰場，我們要發揚“亮劍”精神，兩強相遇，勇者勝，我們忠告同學們：“沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山。”你們必須自信，自信和拼搏是命運的決定者，只要勇敢沖刺，你們就能贏得勝利，贏得未來。你們要持之以恒，奮勇向前，中考的路確實艱難，但孜孜不倦執著于學業，你們就不會被失敗和挫折擊倒，你們就會一步一步地朝著自己的理想邁進。

同學們，這剩下的僅有的三十天的時間，實在太短，但這有限的時間，會因為你的勤奮刻苦而變長，也會因為你的碌碌無為而變得更短。各門功課都已經進入沖刺階段，只要我們認真聽講，每個人都還有進步的機會，每年中考也都有通過最后沖刺取得成功的先例！

同學們，把握前進的方向，堅持自己的夢想，點亮自信的明燈，相信自己的實力，努力吧！是海燕就要搏擊風浪；是雄鷹就要一飛沖天。面對六月的挑戰，我們相信你們每一個人都會是搏擊風浪的弄潮兒，未來一定把握在我們每一個人的手中。

最后，希望同學們以飽滿的熱情，最高昂的斗志，最堅定的信心，最刻苦的精神，最堅韌的毅力，最平和的心態去迎接中考！

同學們，努力吧！我們要向三十天挑戰，為三十天加油，為三十天奮斗！希望由我們來實現，奇跡由我們來創造，讓我們大家共同收獲六月的輝煌！

初三年級全體老師

第四篇：鄉鎮經濟建設表彰會講話

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全鎮XX總結表彰大會，主要任務是：認真回顧總結過去一年的工作，表彰獎勵在全鎮經濟建設和社會各項事業發展中涌現出的先進集體和個人，精心描繪未來發展藍圖，激勵全鎮上下士氣，進一步動員全鎮廣大干部群眾，解放思想，搶抓機遇，振奮精神，再鼓干勁，加快推進城鄉一體化建設，把我鎮建設成為全縣人均收入最高，幸福指數最高，居住環境最優的幸福小鎮，以優異成績，迎接黨的十八大勝利召開。下面我講三點意見。

一、過去一年工作簡要回顧

剛剛過去的XX年，是我鎮實施“十二五”規劃的開局之年，也是我們鎮、村兩級換屆之年，更是我們建設幸福小鎮取得突出成就的一年。一年來，全鎮上下以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆六中全會精神，按照縣委、縣政府建設“三晉十強縣”的宏偉目標。進一步解放思想、搶抓機遇、奮力拼搏、狠抓落實，圓滿完成了全年的各項目標任務。開創了鄭村轉型跨越發展的新局面，譜寫了建設全縣人均收入最高，幸福指數最高、居住環境最優的幸福小鎮的新篇章。剛才，我們共同觀看了《幸福小鎮》專題片，大家一定能夠切身體會到，在短短的幾年中，鄭村在經濟和社會發展中取得的輝煌成就。

到XX年底，全鎮社會生產總值完成xxxx萬元，同比增長27.5%；財政總收入完成xxx萬元，較上年同期增長xxx萬元，同比增長89.2%，增幅位居全縣第一；社會固定資產投資完成5億元，同比增長171%。農民人均純收入達到7687元，人均增收1609元，增幅為26.5%，圓滿完成了各項指標任務。鎮上的移民搬遷工程、大象農牧集團肉雞產業化項目、湘峪三都古城旅游開發以及基層組織建設、黨風廉政建設、精神文明建設等多項工作接受省、市、縣巡視檢查，引起各級領導的高度重視和關注，特色城鎮化規劃還被確定為全市的試點。鄭村鎮今年跨入省級文明鄉鎮行列，鎮黨委被省委授予先進基層黨組織榮譽。在剛剛結束的全縣XX總結表彰大會上，我鎮榮獲了全縣最高獎——黨建紅旗金杯。我鎮的其它各項工作都取得了令人滿意的成績。

（一）重點工程建設全面推進

1、寄宿制中心小學建設工程：總投資3500萬元，現已完成投資2540萬元，完成6棟樓主體工程建設和樓體外墻保溫工作，室內外裝修正在進行。

2、煤礦采空塌陷區移民安置工程：總投資2.2億元，肖莊移民點完成投資1.05億元，一期工程（17棟樓71925m2）主體完工，外墻保溫完成50%;二期工程（9棟樓37339m2）主體已完成80%；湘峪、半峪、常店移民點已完成招標，相繼開工建設。

3、河道治理工程：總投資xxx萬元，現已完成投資800萬元，加固堤壩2700m，建成上游600m的河槽方格網、5條翻板壩壩基，壩體正在建設中，跨河一號大橋橋墩已完成混凝土澆筑，即將完成橋梁吊裝。

4、集中供水工程：總投資560萬元，可解決中后片9個村以及肖莊移民區、寄宿制小學在內共4000余戶，近1萬口人的安全飲用水問題。該工程目前已完工，正在進行試供水。

5、綠化工程：完成通鎮路綠化21公里，通村路綠化12公里，村莊綠化9個；完成半峪、后河核桃樹連片種植780畝，湘武路兩旁荒山連翹連片種植1500畝；完成南山森林公園樹株補植、公園主要道路的基礎開拓等工作。

6、湘峪“三都古城”旅游開發工程：投資600萬元，完成旅游綜合辦公大樓的修建和入口街道的綠化、亮化工程，“3ａ級”景區投入試營運的前期準備工作全面就緒。

（二）招商引資工作成效突出

1、大象農牧集團肉雞產業化項目在鄭村落地。總投資3.5億元，于XX年9月20日召開了盛大的奠基儀式，省農業廳、市、縣主要領導分別作了重要講話。該項目為“十二五”期間實現農民收入翻番打下扎實基礎。我們印制了大量的宣傳資料，先后組織了三場專題講座，分四批組織全鎮農村干部、養殖大戶赴大象總部進行參觀考察。目前，部分標準化養雞場已動工興建，各村的養殖基地規劃有序進行，力爭兩年內建成年出欄800萬只肉雞的養殖基地。

2、引進潤宏新能源發電基建項目。總投資1.35億元，已完成投資1億元，建起了主廠房、高低壓配電室、4個余熱回收裝置和冷卻循環等配套設施，20臺機組全部到位，管道連接已完工，準備正式運行。

（三）集鎮建設規模初步形成

1、以肖莊、半峪、湘峪、常店為主的四個移民點正在加緊建設，肖莊移民點今年年底前建成使用；湘峪、半峪、常店移民點已完成招標，并相繼開工。

2、與移民工程相配套的水、電、氣等配套實施相繼完備，幼兒園、小學、森林公園等基礎設施正加緊規劃建設中，綠化、亮化、硬化等工程一如既往地加快開展。

3、以大象肉雞產業化項目和“一村一品”為依托的農牧業，以半峪煤矸石燒結磚、億豪鑄業等為主的新型產業，以湘峪“三都古城”為代表的三產服務業等逐漸發展壯大。

4、在市委、市政府、縣委、縣政府的關懷與支持下，鄭村被確定為全市三化協同推進的試點，意義深遠。我們正聘請國內頂級的規劃部門同濟大學規劃設計院對我鎮進行三規合一的規劃，做大城鎮規模，做強城鎮品牌。

（四）安全穩定保持平穩態勢。我們始終把安全和維穩工作放在第一位來抓。一是嚴格進行安全穩定隱患排查，并分別落實責任人，限期整改；二是開展了“嚴打整治”斗爭和分色預警工作。投資200多萬元安裝視頻監控探頭78個，對湘峪、半峪、侯村等11個村進行了分色預警掛牌；三是加強刑釋解教人員的安置幫教工作；四是扎實開展民爆物品、校園安全、企業安全等專項整治工作，有力地保證了全鎮的政治穩定和社會安定。

（五）產業轉型發展邁開新步。一是以湘峪“三都古城”景區為主的旅游開發，即將投入運營；二是以半峪、侯村、夏荷、肖莊、趙莊、后河等村為主的礦區服務業方興未艾；三是半峪煤矸石燒結磚廠、憶豪鑄業、奇銳工貿等一批具有市場競爭力的項目逐漸發展壯大；四是肉雞養殖業呈蓬勃發展勢頭；五是鄭村占股份40%的鑫海公司鄭莊煤礦建設穩步推進。

（六）“新的“五個全覆蓋”工程順利推進。今年我鎮的農村街巷硬化、農村便民連鎖商店、農村文化體育場所、農家書屋和新型農村社會養老保險等五個全覆蓋工程取得了實效。硬化街巷67.732公里；新建便民連鎖店5個，農村社會養老保險人數達到8280人；便民連鎖店、農家書屋、農民體育健身設施、村級文化活動場所都實現了全覆蓋。

（七）精神文明創建成效顯著。鄭村鎮跨入省級文明鎮行列，侯村村由市級文明標兵村跨入了省級文明村，夏荷村首次跨入市級文明村行列，鎮上建起了綜合文化站，村村建起了文體活動場所、農民書屋。在元宵節“三八”、“七一”、“十一”等傳統節日里，各類文藝宣傳活動精彩紛呈，人民群眾的精神文化生活日益繁榮。在近幾年的元宵節、農民運動會上，鄭村的節目和表演多次受獎。

（八）黨的建設再創佳績。一是加強鎮、村兩級班子建設，把鎮、村兩級換屆工作牢牢抓在手上，營造了風清氣正的換屆環境，順利完成了換屆任務。二是強化了黨員干部隊伍素質提升，通過聘請專家授課、外出參觀、集中學習、培訓等多種形式，拓寬了知識面，開闊了視野，看到了差距、增長了本領。嚴格按照“三推五審四公示”程序，發展新黨員16名，四是全面推行了“四議兩公開工作法”加大對后進村的整頓和建設。后進村全部得到轉化。五是黨風廉政建設工作取得了新的成效，開展了“六治六促”紀律作風整頓活動，促進了鎮、村兩級干部作風的好轉。便民服務、農村會計委托代理、小型工程招投標和矛盾糾紛排查調處“四個中心”規范運行。述職述廉、詢問質詢、民主生活會、誡免談話等黨內監督制度得到有效落實，以加強群眾監督為重點，以陽光農廉網、政府信息網、公開欄、電子顯示屏、觸摸屏為主要平臺的“三務”公開工作有序開展。鎮黨委被省委授予先進基層黨組織，是目前我鎮黨建工作獲得的最高榮譽。

這些成績的取得是縣委縣政府正確領導的結果，全鎮黨員干部勇于擔當真抓實干的結果，是廣大群眾團結奮斗，克難攻堅的結果，是社會各界大力支持的結果，更是在座的先進集體和先進個人模范帶動的結果。在此，我代表鎮黨委、政府向一年來為鄭村發展做出積極貢獻的各界人士以及在座各位，并通過你們向全鎮人民表示衷心的感謝和崇高的敬意。

同志們，在看到成績的同時，我們還要清醒的認識到，我們的工作還有許多不足，還面臨不少困難和挑戰。村級“兩委”換屆工作剛剛結束，許多重要工作、重要項目還需要加快節奏，加大力度，少數村黨支部軟弱渙散，駕馭全局能力不強，不作為、亂作為現象仍然存在。干部思想不解放仍然是制約經濟社會發展的最主要因素；農業產業結構的調整步伐較慢；煤礦企業兼并重組和煤炭資源整合帶來的社會矛盾和資金壓力依然是制約轉型跨越發展的桎梏；煤礦采空區治理任重道遠。

2012年是黨的十八大勝利召開之年，是xx建設“三晉十強縣”的邁大步之年，更是我們建設全縣人均收入最高、幸福指數最高、居住環境最優的幸福小鎮的關鍵之年，做好今年的工作，具有十分重要的政治意義和現實意義。我們一定要充分認識到我們所處的發展環境，充分認識到我們肩負的歷史責任，充分認識到干部群眾中蘊藏的能量和動力，切實增強建設幸福小鎮的信心，勇于擔當，力爭有新作為、有大作為。

第五篇：經濟建設

加快發展現代化農業

建設社會主義新農村，加快發展現代化農業，必須堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力，具體措施有如下幾點：

一、深化農業科研體制改革，提高農業科技創新和轉化能力。首先要加快建設國家創新基地和區域性農業科研中心，在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制;鼓勵企業建立農業科技研發中心，國家在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持;改善農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資;加強農業高技術研究，繼續實施現代農業高技術產業化項目，盡快取得一批具有自主知識產權的重大農業科技成果。其次把農業科研投入放在公共財政支持的優先位置，提高農業科技在國家科技投入中的比重;繼續安排農業科技成果轉化資金和國外先進農業技術引進資金。第三要加快農業技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經營性服務實行分類管理的辦法，完善農技推廣的社會化服務機制。第四要深入實施農業科技入戶工程，擴大重大農業技術推廣項目專項補貼規模;鼓勵各類農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務;大力推進農業機械化，提高重要農時、重點作物、關鍵生產環節和糧食主產區的機械化作業水平。

二、在農村建設現代流通體系。積極推進農產品批發市場升級改造，促進入市農產品質量等級化、包裝規格化。鼓勵商貿企業、郵政系統和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯合、加盟等方式，在農村發展現代流通業。積極發展農產品、農業生產資料和消費品連鎖經營，改善農村市場環境。培育和發展農村經紀人隊伍。加快農業標準化工作，健全檢驗檢測體系，進一步提高農產品質量安全水平。廣泛開展聯合、合作經營，加快現代經營網絡建設，為農產品流通和農民生產生活資料供應提供服務。2006年要完善全國鮮活農產品“綠色通道”網絡，實現省際互通。

三、穩定發展糧食生產，確保國家糧食安全。這是保持國民經濟平穩較快增長和社會穩定的重要基礎。必須堅持立足國內實現糧食基本自給的方針，穩定發展糧食生產，持續增加種糧收益，不斷提高生產能力，適度利用國際市場，積極保持供求平衡。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田，保護農民的土地承包經營權。加快建設大型商品糧生產基地和糧食產業帶，穩定糧食播種面積，不斷提高糧食單產、品質和生產效益。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，保持合理的糧價水平，加強農業生產資料價格調控，保護種糧農民利益。

四、積極推進農業結構調整，發展農業產業化經營。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整優化農業結構。加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、“綠色食品”和生態農業，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業。提高農產品國際競爭力，擴大園藝、畜牧、水產等優勢農產品出口，加強農產品對外貿易磋商，提高我國農業應對國際貿易爭端的能力。要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示范基地，推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。各級財政要增加扶持農業產業化發展資金，支持龍頭企業發展，并可通過龍頭企業資助農戶參加農業保險。積極引導和支持農民發展各類專業合作經濟組織，加快立法進程，加大扶持力度，建立有利于農民合作經濟組織發展的信貸、財稅和登記等制度。

五、加快發展循環農業。要大力開發節約資源和保護環境的農業技術，重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業鏈接技術和可再生能源開發利用技術。制定相應的財稅鼓勵政策，組織實施生物質工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發電、養畜等技術，開發生物質能源和生物基材料，培育生物質產業。積極發展節地、節水、節肥、節藥、節種的節約型農業，鼓勵生產和使用節電、節油農業機械和農產品加工設備，努力提高農業投入品的利用效率。加大力度防治農業面源污染。

提高自主創新能力

隨著中國經濟國際化的加強，中國的制造業也得到了迅猛的發展，中國的制造業正在成為世界經濟發展的重要推動力量之一。然而，中國要從中、低端產品的“加工廠”轉變為世界制造業中心之一，還有很長的路要走。過去，中國很多制造商只是別人的生產基地，很少創立自己的品牌。但產品的經濟價值主要來自創新和品牌。在這種缺乏核心技術的情況下，國內企業的發展受到了很大的限制，企業的競爭力受到明顯的制約。

為了進一步提高企業的自主創新能力，建設創新型國家，我們需要抓好以下幾個方面的工作：

(1)建立健全國家技術創新，尤其要完善企業自主創新的法律和政策體系

改革開放以來，我國已經逐步制定和實施了若干有關技術創新的法律法規和政策，但還很不完善，重要的是缺少一部有關國家創新體系和企業自主創新的基本法。因此，要通過修訂法律使科技進步法成為國家科學研究與技術創新的基本法;對政府采購法、企業法以及稅法等相關法律也要進行修訂，將鼓勵自主創新、規范市場行為和創新行為納入這些法及相關法律法規中。

(2)提升企業創新能力，壯大創新主體

針對我國企業發展實際情況，我們必須通過發展戰略轉型來提升企業自主創新能力，特別是要積極發揮民營企業在自主創新中的重要作用，努力壯大自主創新的主體。只有擁有強大的科技創新能力，擁有自主知識產權，才能提高我國企業在國際上的競爭力，才能享有受人尊重的國際地位和尊嚴。

(3)推進教育創新，培育創新人才

教育能否發揮其培育創新人才、提供智力和人力支持的作用，是創新型國家建設成敗的關鍵。一是要充分發揮高等教育創新源和科研院所智力源的作用，增強高校科研投入，改革科研評價體系，激勵科研人員的積極性。二是發揮高校人才培育功能和大力發展職業教育，實現實驗室人才和創業型人才相結合，培養一批既懂科技又懂市場的新型的創新創業人才，最終推動創新。三是改革高校、科研院所的管理體制，激發大學與科研院所的創新動力和科技成果轉化的效率，推進產學研密切合作的機制;特別是增強高校、科研院所與企業和市場的聯系，引導它們與企業的合作交流、合作教育，增強科研立項的市場導向意識，提高成果的市場轉化率。

(4)發揮政府制度保障作用，營造創新環境

創新型國家的建設需要形成有利于創新的社會環境，政府作為創新活動的重要參與者，除了在公共技術研發投入中發揮引導作用外，其最大的職能在于提供制度保障，營造創新環境。政府應該在法制規范、政策制定、輿論營造中發揮服務型作用，如通過完善知識產權制度，對創新行為進行鼓勵和保護;建立以鼓勵冒險、分散風險的風險投資制度，為自主創新提供金融支持體系;在創新環境上，政府要為創新人才和創業人才提供良好的生存環境，完善創新活動硬件和軟件環境。

經濟結構轉型

中國當前經濟工作的重點在于“轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構”。在成功應對國際金融危機后，中國正以前瞻的目光面向未來。中國經濟轉型，不僅將為國內發展奠定基礎，對推動世界經濟健康發展以及應對全球氣候變化也具有深遠意義。溫家寶在報告中指出，大力調整經濟結構，夯實長遠發展基礎。我們把保增長與調結構緊密結合起來，加快解決制約經濟發展的結構性矛盾。

經濟轉型的必然性

從國際看，世界經濟有望恢復性增長，國際金融市場漸趨穩定，經濟全球化深入發展的大趨勢沒有改變，世界經濟格局大變革、大調整孕育著新的發展機遇。同時，世界經濟復蘇的基礎仍然脆弱，金融領域風險沒有完全消除，各國刺激政策退出抉擇艱難，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率可能加劇波動，貿易保護主義明顯抬頭，加上氣候變化、糧食安全、能源資源等全球性問題錯綜復雜，外部環境不穩定、不確定因素依然很多。我國經濟發展中存在著不平衡、不協調、不可持續等許多深層次矛盾和問題。比如，經濟增長中投資所占比重過大、一些地方“三高”(高污染、高耗能、高耗水)產業尚未得到根本遏制、一些行業產能過剩問題日益突出等等。要解決這些問題，根本的出路在于調整結構，推進發展方式的轉變，實現社會經濟的高效發展、低碳發展和可持續發展。

轉型措施

措施一：繼續推進重點產業調整振興。

? ①加大技術改造力度。用好技改專項資金，引導企業開發新產品和節能降耗。

? ②促進企業兼并重組。打破行業壟斷和地區封鎖，推動優勢企業兼并困難企業，加快淘汰落后產能。

? ③全面提升產品質量。引導企業以品牌、標準、服務和效益為重點，健全質量管理體系，強化社會責任。切實加強市場監管和誠信體系建設，努力把我國產品質量提高到新水平。

措施二：大力培育戰略性新興產業。

發展戰略性新興產業，搶占經濟科技制高點，決定國家的未來，必須抓住機遇，明確重點，有所作為。要大力發展新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端制造產業。積極推進新能源汽車、“三網”融合取得實質性進展，加快物聯網的研發應用。加大對戰略性新興產業的投入和政策支持。

措施三：進一步促進中小企業發展。

①建立和完善中小企業服務體系。

o 緊修訂中小企業劃分標準，加快中小企業公共服務平臺、信息服務網絡和小企業創業基地建設，進一步減少、簡化行政審批，堅決清理和取消不合理收費。

? ②繼續落實財政對中小企業支持政策。對部分小型微利企業實行所得稅優惠政策。中央財政預算內技術改造專項投資要覆蓋中小企業，地方政府也要加大投入。

? ③加強對中小企業的金融支持。完善小企業信貸考核體系。鼓勵建立小企業貸款風險補償基金。拓寬中小企業融資渠道，切實解決中小企業特別是小企業融資難問題。

措施四：加快發展服務業。

? ①大力發展金融、物流、信息、研發、工業設計、商務、節能環保服務等面向生產的服務業，促進服務業與現代制造業有機融合。

? ②大力發展市政公用事業、房地產和物業服務、社區服務等面向民生的服務業，加快發展旅游業，積極拓展新型服務領域。

? ③農村服務業基礎薄弱、發展潛力大，要加快構建和完善以生產銷售、科技信息和金融服務為主體的農村生產生活服務體系。

? ④加快建立公開平等規范的服務業準入制度，鼓勵社會資本進入。進一步完善促進服務業發展的政策，逐步實現國家鼓勵類服務業用電、用水、用氣、用熱與工業基本同價。

措施五：打好節能減排攻堅戰和持久戰。

? ①要以工業、交通、建筑為重點，大力推進節能，提高能源效率。

? ②要加強環境保護。積極推進重點流域區域環境治理及城鎮污水垃圾處理、農業面源污染治理、重金屬污染綜合整治等工作。

緩解物價上漲,抑制通貨膨脹

國家統計局近日公布我國10月宏觀經濟數據，居民消費指數同比上漲4.4%，其中食品類價格上漲10.1%，蔬菜價格漲了31%，創兩年來的新高。由于受國際和國內市場的多重因素影響，防控通貨膨脹可能是我國當前宏觀經濟調控面臨的最大問題。在流動性充裕和通脹預期較強背景下，要加強通貨膨脹預期的管理，通過“內外并舉，兩拳出擊”，切實緩解物價持續上漲的問題。

我國居民消費指數持續向上是一種“內外夾擊”的多因綜合癥，既有國內市場成本上升推動和貨幣超發的影響，也有來自國際市場輸入型通脹的作用。

首先，成本上升是推進物價上漲的重要推手。我國當前已經進入高成本時代，勞動力供給逐步從無限供給向局部短缺轉變，促使勞動力成本上升。其次，貨幣超發引起人民幣“內貶外升”，導致內外流動性夾擊，推動我國物價上漲。近年來，由于經濟快速發展引致貨幣需求的擴大，以及大量外匯流入，央行不斷增加貨幣供應量。有關統計表明，2000年我國廣義貨幣供應量與GDP的比例為1.5∶1，2009年為1.8∶1，到今年9月已上升到2.6∶1。貨幣供應速度遠遠超過GDP增長速度，流動性過剩現象明顯，進一步加大國內通脹壓力。最后，美國量化寬松貨幣政策，引導美元貶值，削弱了美元資產對短期國際資本的吸引力，導致大量短期國際資本涌入收益率較高的中國。

治理當前的通貨膨脹，需要內外并舉，雙管齊下，兩只“拳頭”出擊。

一方面，我國要增強宏觀調控的主動性、有效性和針對性，應對不同環境下的外部沖擊，緩解外部輸入型通脹的壓力。要充分利用G20國際平臺積極推動國際貨幣體系改革，實現全球經濟再平衡，避免一些國家以鄰為壑引起國際金融振蕩。要增強我國在國際市場上對能源商品、基礎原材料、大宗農產品的談判能力和定價話語權，擴大國際影響力。另一方面，要有針對性地采取多項措施，從需求管理和供給管理兩方面“雙管齊下”，緩解國內致使物價上漲的多重壓力，提升政府治理通脹的駕馭能力。要全面認識貨幣政策、匯率政策和資本流動三者的內在聯系，統籌處理銀行利率調整與匯率改革間的關系，在引導國內資本合理流動的同時，也要防止國外短期投機資本大量流入引起的流動性過剩風險。對人民幣匯率形成機制、收入分配制度、資源能源價格機制等改革要采取漸進方式，減緩疊加效應。要引導企業轉型和產業升級，增強消化高成本的能力，防止生產成本的大幅上升所造成的物價過快上升。當前，要拓寬民間投資渠道，引導大量富余的社會資本和新增信貸流向實體經濟，緩解潛在的通脹壓力。政府要合理引導通貨膨脹的心理預期，防止搭車漲價和亂收費推高通貨膨脹，避免物價高漲引起經濟劇烈振蕩和心理恐慌。

貫徹區域協調發展，縮小經濟差距

貫徹實施區域發展戰略，對于我國順利完成全面建設小康社會和建成完善的社會主義市場經濟體制這兩大宏偉目標具有非常重要的意義。“十一五”時期，必須堅定不移地以科學發展觀為指導，通過繼續發揮各地區的比較優勢，加強薄弱環節，使地區經濟、城鄉發展差距擴大的趨勢得到進一步緩解，地區間的社

會發展差距進一步縮小，逐步形成公共服務和人民生活水平差距趨向縮小的區域協調發展態勢。要加大轉移支付和財政性投資的力度，支持革命老區、民族地區和邊疆地區加快發展。健全市場經濟機制，打破行政區劃的限制，促進生產要素在區域間自由流動，健全合作機制，鼓勵支持各地區開展多種形式的區域經濟協作和技術、人才合作，形成東中西共同發展的格局。

一、推進西部大開發。西部地區要加快改革開放步伐，通過國家支持、自身努力和區域合作，增強自我發展能力。要落實和深化西部大開發政策，鞏固和發展西部開發成果，加快轉變經濟增長方式，加快經濟結構調整步伐，加大改革開放力度。重點是確保基礎設施建設取得突破性進展，繼續加大生態建設和環境保護的力度，把促進特色優勢產業發展放在更加突出的位置，著力改善和加強西部地區公共服務等。

二、振興東北等老工業基地。東北地區要加快產業結構調整和國有企業改革改組改造，在改革開放中實現振興。要注重解決影響發展的體制性、結構性問題和生態性矛盾，增強內在活力，改善軟、硬經濟環境，為長期較快全面協調發展并最終實現振興奠定堅實基礎。重點是要突出體

制機制創新，大力發展現代農業，著力推進產業結構優化升級，加強生態建設和環境保護，加強市場體系建設，促進對內對外開放等。

三、促進中部地區崛起。中部地區要依托現有基礎，提升產業層次，推進工業化和城鎮化，在發揮承東啟西和產業發展優勢中崛起。要加強農業、資源型產業和傳統產業的發展，培育和發展中心城市和重點產業帶，加速老工業基地產業結構的調整和升級，加快小康社會建設步伐，初步實現中部崛起。重點是進一步擴大開放，承接海外和沿海的產業梯度轉移；加強綜合協調，加大對區域資源的整合力度，實現資源的優化配置。

四、鼓勵東部地區率先發展。東部地區要率先提高自主創新能力，率先實現經濟結構優化升級和增長方式轉變，率先完善社會主義市場經濟體制，在率先發展和改革中帶動幫助中西部地區發展。要促進產業結構和社會經濟體制轉型，進一步加快現代化和國際化發展進程，逐步增強產業國際競爭能力，率先在全國實現產業升級，力爭實現“三步走”戰略的第三步目標，提前實現現代化。重點是加快培育珠三角、長三角、京津冀等為中心的都市經濟圈和城市群，提高區域綜合實力和國際競爭力。