第一篇：淺談發展經濟建設與黨風廉政建設

淺談發展經濟建設與黨風廉政建設

改革開放三十年來，我國的經濟建設有了突飛猛進的發展，拿九里區來說，GDP從1996年的5.38億元，發展到2007年的44.01億元，一般預算收入從0.25億元到

2.37億元，農民人均純收入從3016元增加到7110元。隨著經濟建設的發展，少數領導干部割裂了經濟建設與黨風廉政建設的關系，放松了黨風廉政方面的學習，致使自己抵擋不住金錢和美色的誘惑，最終走上了犯罪的道路。所以，本人針對這種現象，通過認真調研分析，發現發展經濟建設與黨風廉政是一個有機的統一體，是相輔相成的。發展經濟建設，顧名思義就是要發展生產，努力創造更多的財富，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要；黨風廉政建設要求的是必須勤政為民，廉潔奉公，自覺遵守黨紀國法。單從兩個概念的字面意義看，似乎兩者是各自獨立的個體，沒有任何內在聯系。實際上，發展經濟建設與黨風廉政建設二者是一個有機的統一體，是一個問題的兩個方面。改革開放三十年的實踐證明，如果在改革開放中不堅持黨風廉政建設，那就人心難定，社會難穩，國家難安，經濟建設就很難順利進行。反過來說，如果脫離經濟建設這個中心，黨風廉政建設工作也不可能真正取得成效。因此，我們必須在改革開放和發展社會主義市場經濟建設中堅持不懈地一手抓經濟建設，一手抓黨風廉政建設，堅持兩手同時抓、兩手都要硬，以維護國家、集體和人民群眾的利益，切實保障我們的經濟建設始終能沿著社會主義的航向前進。基于上述認識，我認為經濟建設與黨風廉政建設的關系應該從三個方面來把握：

一、黨風廉政建設是經濟發展的助推器

江澤民同志曾明確指出：“反腐敗是貫徹執行黨的基本路線的必然要求，是集中力量把經濟建設搞上去的重要保證。”因此反腐敗是經濟發展的強力助推器。在環境上，不正之風和腐敗現象，在經濟上直接破壞社會主義經濟秩序，擾亂資源的合理配置，帶來經濟利益的惡性沖突和經濟秩序的混亂，阻礙了改革的深入和生產力的發展；在政治上，它極大地損害了人民群眾的根本利益，破壞國家政治和法制的統一，破壞安定團結的政治局面；在思想上，它助長了拜金主義、享樂主義等腐朽思想，極大地危害社會主義精神文明建設，損傷了廣大黨員干部搞經濟發展的積極性。實踐證明，創造好的經濟發展環境是黨風廉政建設和經濟工作的最佳結合點，是紀檢監察工作服務經濟建設的一種富有成效的方式。各級紀檢監察機關要從預防和鏟除滋生腐敗土壤著眼，主動深入到經濟建設第一線，參與重大經濟活動，在參與中服務，在參與中監督，自覺為經濟發展保駕護航。

二、黨風廉政建設是經濟發展軟環境的優化器

一個現代化的社會應該是政治清明、社會有序、人人遵守公共道德的和諧社會。為此，要真正確立起把黨風廉政建設與經濟建設、社會發展“融為一體”的觀念，把黨風廉政建設貫穿、融入到其他各項工作中去，實現黨風廉政建設和經濟生活發展各項事業的協調并進。緊緊圍繞經濟建設中心，優化發展環境。通過深入到經濟建設的主戰場去發現問題、揭露問題，致力于排除制約、干擾發展的各種消極因素，積極查辦案件、開展

專項治理、嚴格執法監察，打擊破壞改革、阻礙生產力發展的腐敗行為，維護良好的經濟秩序；通過民主評議行風，完善公開辦事制度，促進部門和行業作風建設，促使其轉變職能，規范執法行為，悉心營造經濟發展的寬松環境。主動參與重大經濟活動，對一些重大建設項目招投標和工程建設、國有土地使用權拍賣、國有企業產權交易、政府采購等重要經濟活動，紀檢監察機關應積極發揮監督作用，主動參與，提前介入，由事后查處變為事前、事中、事后的全過程監督，由“滅火”變為“防火。現階段我國由于新舊體制的轉換，體制、機制和管理制度上還存在許多空隙和無序狀態，同時監督管理體制、機制仍不夠完善，特別是“事權、財權、人權”的運行不規范，缺乏有效的監督管理，這些為腐敗現象的滋生蔓延提供了機會。因此，我們要從體制、機制、制度和管理入手，圍繞權力制約、行為規范、資金監控等問題，改革現有的體制機制制度，從深層次上消除滋生腐敗現象的條件。

三、黨風廉政建設是經濟發展的護航艦

社會主義現代化建設是沒有現成模式可以效仿的，在探索中前進，每出臺一個新政策和規定，不可能十全十美，都有一個不斷完善、逐步配套的過程。在這個過程中，為了提早預防和及時糾正少數品行不端的人鉆政策和制度的空子，就必須運用輿論的、經濟的、黨紀的、行政的、法律的手段予以譴責與制裁。加強黨風廉政建設，加大查辦案件的力度，對于那些嚴重危害國家、集體和人民群眾利益的貪污、賄賂等經濟犯罪活動，給予嚴厲打擊，這對于經濟建設既是一個護航作用，也是一個保駕的作用。從近幾年查處腐敗案件上看，哪些單位存在嚴重的腐敗現象，就會影響和抑制群眾積極性的發揮，進而也阻礙了經濟的發展，甚至因腐敗使一個企業或單位倒閉破產也不乏其例。加大查處腐敗案件，順乎民心，合乎民意，有利于排除阻礙經濟發展不利因素的困擾，理順群眾情緒，緩解社會矛盾，調動和發揮廣大勞動者干事業的積極性和創造性，從而推動經濟的發展。體制轉換過程可能成為腐敗現象的易發、多發期，為此，必須加大查處力度，在轉制還不完善的情況下，集中力量糾正違法違紀行為，保障現有體制的相對健全。反腐敗是創造良好的社會環境的有效舉措。隨著經濟全球化的不斷加快和國內外競爭的日益加劇，創造良好的發展環境已成為新一輪搶占發展先機的第一競爭點，而要做到這一點，必須鏟除腐敗滋生的土壤，大力整頓經濟發展秩序。如果一個地區，執法部門隨意執法，大搞權錢交易，這樣的環境，還有哪些商戶前來投資，勢必被市場經濟無情拋棄，發展經濟也就無從談起。

因此，黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須緊緊圍繞經濟建設這個中心來開展，把抓黨風廉政建設和反腐敗工作同改革開放和經濟建設結合起來,緊緊圍繞經濟建設這個全黨工作的中心,為改革開放穩定大局服務,是黨風廉政建設和反腐敗工作必須遵循的一個基本原則。我們在實際工作中要正確處理好兩者之間的關系,既要認識到黨風廉政建設工作和反腐敗斗爭事關大局、事關黨和國家的生死存亡,又要看到以經濟建設為中心的全局,中心就是要把經濟搞上去。

第二篇：發展生態經濟建設生態文明

發展生態經濟 建設生態文明

編輯:admin 時間:2011-1-31 21:19:00

黨的十七屆五中全會強調，加快建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明水平。貫徹落實這一精神，要求我們進一步增強危機意識、責任意識，樹立綠色發展理念，加快發展生態經濟，努力實現經濟效益、社會效益、生態效益的有機統一。

加快調整和優化產業結構。優化產業結構、提升產業水平，是發展生態經濟的根本舉措。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》指出，堅持走中國特色新型工業化道路，必須適應市場需求變化，根據科技進步新趨勢，發揮我國產業在全球經濟中的比較優勢，發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。發展現代產業體系，必須始終圍繞提高自主創新能力這一核心，加快轉變經濟發展方式，推動經濟增長從主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，實現第一、第二、第三產業協調發展。為此，應大力推動產業結構優化升級，不斷推進信息化與工業化融合，改造提升傳統產業特別是制造業，優化產業結構，增強產業配套能力，淘汰落后產能；培育發展新一代信息技術、節能環保、新能源、生物、高端裝備制造等戰略性新興產業，加快形成先導性、支柱性產業，不斷提高產業核心競爭力和經濟效益；加快發展第三產業，發展新業態，培育新熱點，推進規模化、品牌化、網絡化經營。

大力開發推廣節能、環保先進技術。一方面，加強節能、低碳、環保技術的攻關和突破。從政府層面來說，應制定能源資源節約和循環利用的科技規劃，加強領導和指導，加大財稅金融等方面的支持力度，組織科研力量推進節能減排技術的研究開發和自主創新，努力在重大關鍵技術上取得突破。特別是要根據現階段我國能源結構的特點，在煤炭資源清潔高效開發和循環利用技術、油氣資源勘探開發利用技術等領域實施重大科技專項和重大技術改造項目。另一方面，大力推廣節能、環保先進技術。引導企業引進和采用國內外先進節能減排技術和設備，并通過消化吸收再創新，形成具有自主知識產權的節能減排關鍵技術和裝備。抓住落后產能相對集中的重點行業，依法堅決淘汰那些浪費資源、污染環境、安全生產條件不達標的企業，建立落后產能退出機制。注重總結推廣重點行業、重點企業節能減排的先進經驗。

促進能源資源的循環利用。能源資源是經濟發展的基礎。從一定意義上講，能源資源決定著經濟發展的類型和性質，影響著經濟發展的模式和布局。比如，建立在煤炭、石油等化石資源基礎上的經濟是工業經濟，建立在土地資源基礎上的經濟是農業經濟，建立在太陽能、氫能等資源基礎上的經濟是生態經濟。從能源資源的視角來看，經濟模式大體可以分為兩種類型：一是以煤炭、石油為代表的傳統經濟，其主要特點是資源不可再生、環境污染嚴重；二是以太陽能、氫能為代表的新型能源經濟，其主要特點是資源可再生、污染少。在我國經濟社會發展過程中，應逐步實現由以煤炭、石油為主的化石能源經濟向以太陽能、氫能為主的新型能源經濟或低碳經濟轉變。與此同時，還應重視廢棄資源的循環利用，大力發展循環經濟。近年來，隨著我國城鎮化進程的進一步加快，城市生活垃圾急劇增多。有關資料顯示，我國的垃圾歷年累積堆存量達60多億噸，有200多座城市飽受垃圾問題的困擾，而許多城市現在仍然采取填埋、堆肥、焚燒等不科學的方法來處理垃圾。這不僅嚴重浪費可再生資源，而且嚴重污染環境。應改變以往把垃圾等廢物視為包袱和災害的觀念與做法，將其視為再生資源和巨大財富，通過加快城市垃圾處理設施建設等手段，努力防止垃圾造成的“二次污染”，并充分挖掘其巨大的資源潛力，實現“二次利用”。

重視利用荒野這一寶貴資源。所謂荒野，是指未受人類活動干擾或者人工改造較少的自然環境。在傳統觀念中，荒野是沒有多少價值的。然而，在生態經濟日益發展的今天，荒野顯得越來越重要、越來越有價值。荒野是一種具有原生性、多樣性、開放性等特點的自然系統，具有很高的經濟價值、休閑價值、審

美價值。應進一步轉變對荒野的認識，深入研究荒野資源的價值，在堅持開發與保護相結合原則的前提下不斷創新荒野資源利用的方式，科學利用和合理開發荒野資源，努力做到以最小的資源消耗獲取最大的社會和生態效益，實現人與自然和諧發展。

河南省中國特色社會主義理論體系研究中心

來源：人民網

第三篇：發展生態經濟建設生態江夏

發展生態經濟 建設生態江夏

胡亞波

2011年第5期 ——生態建設

近幾年來，江夏經濟快速發展，連續三年榮獲全省縣域經濟排名第一名。區委、區政府在制定“十二五”規劃時明確提出，江夏要在全省率先進入全國百強縣市行列。“十二五”時期，江夏經濟要實現新的跨越式發展，必須樹立和落實科學發展觀，克服資源和環境的約束壓力，轉變經濟發展方式，發展生態經濟，走生態立區之路。

一、突出園區特色功能，建立創新型的生態工業體系

生態工業體系是生態經濟的核心。生態工業是依據生態經濟學原理，以節約資源、清潔生產和廢棄物多層次循環利用等為特征，以現代科學技術為依托，運用生態規律、經濟規律和系統工程的方法經營和管理的一種綜合工業發展模式。江夏將依托東湖高新國家自主創新示范開發區，圍繞國家火炬計劃·武漢江夏特色裝備制造產業基地的建設，打造特色功能園區，做強現代裝備制造、光電子信息和生物醫藥三大產業；加快產業結構調整和產業技術升級，承接東部沿海和外資新興產業轉移；注重配套產業鏈，重點發展新材料、新能源、節能環保等戰略性新興產業，推進生態工業體系建設。

一是做好戰略性園區產業發展引導規劃。重點突出廟山、藏龍島、大橋新區三個主體開發園區的特色功能。藏龍島以光電子信息和總部經濟為主要特色，廟山以輕工機械制造和生物醫藥園為主要特色，大橋新區以重工業及配套產業鏈為主要特色。三個開發區在主體功能的框架之下，進一步細化若干個產業集群。南環線一帶的鄉鎮街工業園區，以承接三個主體開發區輻射產業鏈和配套產品為主，形成各具特色的產業園區。

二是按照園區功能分區落實項目。在劃分三大園區主體功能的基礎上，制定《江夏區經濟開發區開發引進項目指導目錄》，認真梳理現有項目庫的項目和意向性的項目，采取協商和雙向交流的方式，按照各園區的功能統一組織協調項目落位。利用各種機遇，組織大型招商推介活動，推進新一輪的大開放、大開發和大發展。

三是大力推進園區企業清潔生產。開發園區要積極打造清潔生產的要素環境，為企業開展清潔生產打好基礎，進一步推進結構調整，促進企業節約、降耗、減污和增效，使產品、產業結構符合清潔生產的發展方向，逐步擴大區內清潔生產企業試點面，加強對企業實施清潔生產的指導和服務，建立健全促進清潔生產的激勵性政策，強化清潔生產的監督管理。

二、突出南部生態特點，建立現代化的生態農業體系

生態農業是指在保護、改善農業生態環境的前提下，運用現代科學技術成果和現代管理手段,以及借鑒傳統農業的有效經驗而建立起來的，能獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業。江夏將充分發揮南部農業規模化的優勢，重點發展都市農業、循環農業、特色農業，形成鮮明特色的農業產業化基地和農業循環經濟產業群，打造現代化的生態農業體系。

一是建設農業循環經濟園區。以中化東方、金林等有機肥料廠為龍頭，建設烏龍泉農業循環經濟園區，引進國內外知名的農業循環經濟龍頭企業，配套發展與龍頭企業相關的農業產業鏈，推進林果業、設施農業和農產品深加工產業的發展，以一個企業帶動一個乃至幾個產業，富裕一方農民。

二是加快農業生態小區建設。以法泗怡山灣農業循環經濟生態農莊為示范，建設豬—沼—稻（林、果、菜、魚）模式的農業循環經濟生態小區。以全區35個萬頭豬場為中心，強化畜禽養殖小區污染治理，規模化養殖小區糞便無害化處理，大力發展沼氣能源、沼液灌溉、沼氣發電的資源循環利用模式，逐步擴大覆蓋范圍，形成循環經濟特色產業群。

三是加強農業產業化基地建設。加快農業產業結構調整，發揮農業資源優勢，重點建設特色優質農產品產業板塊。加大龍頭企業引進和建設力度，大力推進符合都市農業發展方向的大棚農業、基地農業和生態農業，逐步形成 “八大產業化基地”，即以107國道為軸線的苗木花卉基地,以梁子湖岸線為紐帶的有機綠茶基地，以江夏園藝場為中心的綠色瓜果基地，以范湖沿江和天子山大道沿線為重點的武嘉蔬菜基地和環城蔬菜基地，以法泗桂子米為代表的優質稻及蓮藕基地，以舒安湖泗為主產區的藠頭苧麻生產基地，以南部老區為主體的杉木豐產林基地和以梁子湖、湯遜湖、魯湖等湖泊為環狀的水產基地的產業化生產格局。

三、突出區位優勢特點，建立獨具特色的現代商貿物流和生態旅游業體系

現代商貿、物流和生態旅游業是生態經濟的重要組成部分，是在生態工業和生態農業的基礎上發展起來的現代服務業。江夏將抓住山水、人文資源豐富和交通發達的區位優勢，大力發展商貿、物流和生態旅游業，逐步構建獨具特色的現代服務業體系。

一是大力發展水陸空聯運的現代物流業。現代物流業作為新的產業形態，一方面該產業本身符合生態經濟的要求，另一方面物流產業的發展將有利于促進區域內信息與商品的快速有效流動和增長，拓寬區域價值創造的空間，優化企業的戰略競爭資源，實現資源的集約利用，從而推動產業結構調整，帶動區域經濟一體化發展。江夏將充分發揮鄭店區域內京珠、滬蓉、青鄭高速交匯京廣鐵路、長江水道、107國道等交通發達的優勢，做大做強華中物流產業園，將該園區作為戰略大園區來謀劃，形成與白沙洲大市場相呼應的物流區域；加大招商引資推介力度，打造集建材市場、鋼鐵市場、家具市場、農副產品交易市場、汽車交易市場、日用工業品倉儲物流以及綜合運輸調度信息服務中心為一體的華中地區最大的物流中心。加強與武漢港的聯合，以武漢第二機場建設選址江夏為契機，逐步形成水陸空聯運的現代物流中心，以物流經濟帶動全區經濟發展。

二是大力發展現代商貿業。一是壯大發展連鎖超市業態。全區將以中百倉儲、武商量販店為龍頭企業,以紙坊中心城區發達的超市和倉儲業為依托，建成一個功能完備、輻射全區的現代服務流通網絡,促進農副產品和生活必需品的集中采購、配送。二是以江夏定位為武漢中等衛星城市的發展戰略，快速發展大專院校、新增住宅小區內的服務業，發展壯大社區服務業業態。三是加快農貿市場改造升級，壯大發展農村自由經濟業態，為農副產品入市，為農民經商創建一個方便、舒適、快捷的場所。四是壯大發展電子商務等新型商業業態，引導零售業、餐飲業、賓館等服務行業建立商業門戶電子網站，支持無店鋪銷售有序發展，推行網上交易活動，爭取在最大限度節約商業用地的情況下，使我區服務業更加優質、便捷和繁榮。

三是大力發展生態旅游業。以《江夏區旅游發展總體規劃》為藍圖，圍繞“一艦三湖三山”的旅游發展定位，做好生態旅游、文化休閑旅游文章，整合旅游資源，加強景區基礎設施建設，全力拓展江夏旅游市場，精心打造中山艦、武漢巴登城、梁子湖風景區等江夏旅游主打品牌；抓緊配套服務設施建設，加快藏龍島濕地公園、廟山麻雀湖濕地公園建設，著手規劃三門湖、梁子湖青山島等環湖旅游景區，引進開發森林公園（熊廷弼公園）；積極打造以村為主體，集生產生活旅游為一體的“兩型”低碳和諧的生態景區；大力發展環山、環湖、環路、環景區的農家樂旅游景點建設，完善周邊配套設施，加大旅游宣傳推介力度，推動旅游休閑產業發展。■

（作者系武漢市江夏區人民政府區長）

第四篇：發展民營經濟建設和諧社會

發展民營經濟建設和諧社會

黨的十六屆四中全會作出的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，向全黨和全社會發出了構建社會主義和諧社會的動員令。構建社會主義和諧社會，首要的是經濟發展和社會穩定。發展是和諧的基礎所在。xxxxx縣委、政府立足xxxxx實際情況，提出了“林牧富民、工業強縣、旅游興縣”的縣域經濟發展戰略，著力培育和壯大水電、冶金、化工、建材四大支柱產業，促進民族經濟快速健康發展，努力構建社會主義和諧社會。在貫徹落實《xx關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的若干意見》中，如何組織引導民營企業在構建社會主義和諧社會中做出新的貢獻，是擺在縣委、政府面前新的課題。為此，我們對全縣民營企業運行情況進行了調研，找出了發展中存在的問題和困難，并針對情況提出了可供參考的意見建議。

一、民營企業發展勢頭較好

目前，xxxxx共有規模以上民營工業企業20戶，其中：有電力企業5戶，冶金企業5戶（含林河集團冶金公司），化工企業4戶（含林河集團磷化公司）、建材企業3戶、食品企業2戶、采礦企業2戶。產品涉及發電，鐵合金、電石、黃磷、工業硅、炸藥、甲酸鈉、活性碳、水泥、煤、道渣及農戶土特產品等六大類18個品種。到2004年底，規模以上企業工業總產值達到97747.2萬元，實現銷售收入95046.5萬元，完成工業增加值40693萬元，創利稅16102.2萬元，實現利潤8817.3萬元，分別比2003年同期增長61.8%；53.8%；53%；88.9%；166%；其中：電力行業完成工業總產值23877萬元，占全縣工業總產值的24%；比2003年增長34.9%，冶金工業完成工業總產值53781.8萬元，占全縣工業總產值的55%；比2003年增長104.9%，化工工業完成工業總產值12338.3萬元，占全縣工業總產值的12.6%；比2003年增長33.1%，建材業完成工業總產值6355.3萬元，占全縣工業總產值的6.5%；比2003年增長0.8%，食品業完成1234萬元，占全工業總產值的1.3%，比2003年增長71.9%。

2005年，縣委政府認真貫徹落實《xx關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的若干意見》，為企業生產創造良好的環境，積極引導民營企業做大做強。民營企業順勢而上，發展勢頭良好。1—2月全縣民營企業完成工業增加值4208萬元，增長26.1%；工業總產值9163萬元,增長28.42；工業銷售產值11251.7萬元，增長60.2%；銷售收入8855萬元，增長25%；利稅總額455萬元，增長16%。

二、民營企業發展中存在的突出問題

1、電力供需矛盾仍十分突出。從全縣目前電力情況看，電站裝機已達到28.8萬KW，但由于縣內裝機上省網2.98萬KW的負荷、上樂電網8.2萬KW的負荷、上金洋網3.5萬KW的負荷等共14.6萬KW負荷直接輸送到縣外消耗，因此，縣內可用裝機負荷僅有13.9萬KW，根據近幾年情況看：豐水期出力在80%左右，平水期出力在50%左右，枯水期出力在20%左右，綜合豐、平、枯三段電站出力情況，縣電網平均出力在50%左右，也就是說，全縣全年可用裝機負荷約為6.95萬KW，而縣內耗能企業負荷為12.4萬KW，遠不能滿足縣內耗能企業消耗，枯水期尤為嚴重。由于電力不足，預計每年將減少發電量4865萬KWH，減少電力產值1010.3萬元，減少電力工業增加值802.7萬元。

2、工業結構性矛盾的問題仍然十分突出。從目前全縣民營企業結構來看：一是重工業太重，輕工業太輕。二是資源型、能源型產業比重大，技術先進、產品附加值高的產業比重校三是產品結構矛盾突出，一般產品多、優質產品少，中低檔產品多、技術含量高的產品少，初級產品多、附加值高的產品少。四是環境保護與現實生產之間不協調，環境保護與實現可持續發展協調并進存在長遠和全局觀。

3、用地問題已經成為嚴重影響我縣項目工程建設的最直接的、無法預期的制約因素。

由于國家繼續鞏固宏觀調控成果，采取穩健的財政政策、穩定的貨幣政策和嚴格的土地政策，并受“資金、能源、交通運輸、土地”四大生產要素的制約。可以說國家宏觀調控對部份行業和領域的影響，今年較之于去年更加突出，而我縣的投資領域基本都在調控影響的范圍之內。因此，今年我縣大部份投融資項目存在貸款、土地征用困難，嚴重影響了項目投資進度，在很大程度上也將影響到2005投資任務的完成。2005年，我縣列入市以上重點建設項目4項，其中省重點建設項目1項，分別是：黑竹溝竹筍、鮮辣醬深加工項目，同時并列為省重點建設項目；玉林橋電站；金巖電站；巴溪電站。這些項目無一例外的由于用地的凍結而陷于停工狀態，目前停工時間已近一年，已嚴重影響到項目的建設和工程的如期完成。

4、東能集團董事長問題已對我縣四川大電的健康帶來很大影響，并直接影響到我縣電力事業的發展。四川大電是我縣電力行業的龍頭企業，長期以來，為縣域經濟的發展起著極為重要的作用，特別是作為我縣這樣的電冶結合工業發展格局的縣，四川大電發展的好與不好，直接關乎縣域經濟發展大局，也是我縣經濟發展的“睛雨表”，但去年下半年以來，由于其集團總公司東能集團董事長出了問題。東能金巖電站計劃投資10000萬元，因2004年東能集團賬戶被凍結，導致工程建設已全面停工，無力建設。如果這一問題在短期內得不到妥善處理，將在業主、施工單位和被占地農民之間造成新的難以調和的矛盾，帶來更大的穩定隱患。

5、我縣區域經濟的特點越來越受到國家產業政策的制約，矛盾日益顯現。我縣區域位置、經濟基礎和資源條件決定著我縣經濟發展模式是開發利用資源，發展縣域經濟。電冶結合的工業經濟模式是我縣的經濟發展特色。但是，由于2004年國家實施宏觀調控政策，對高載能的冶煉行業加大了產業發展的諸多限制，投資緊縮，土地使用受限，金融支持力度明顯下降，以致部分民營企業由于資金原因，在企業技術改造上心有余而力不足，技改步伐放緩，直接影響企業減負、擴容，生產能力上升難度增大，產品效益和產值受到影響。

三、建議措施

1、加強電力協調

工作，緩解電力供需矛盾。從去年工業經濟的運行情況來看，電力供應緊張仍然是困繞我縣經濟發展的主要瓶頸，整頓和規范電力秩序迫在眉睫。一是要按照“電力法”規定的“一縣一網一公司”，嚴格規范全縣網絡，減少電量流失,增大縣內電量消耗，確保高載能企業平穩運行。二是加大高載能企業與電網公司的用電協調，在電力十分緊張的枯水期，通過電網公司爭取大網支持，下載電量彌補縣內電量不足。三是督促全縣境內各主要發電企業加強機組檢測與維修，縮短檢修和技改的時間，在豐水期多發電、為高載能企業及早開爐提供充分的準備，確保全縣能源供需協調發展。

2、積極爭取政策支持，抓好項目建設。一是積極主動向盛市匯報，力爭解決項目的用地問題，努力完成玉林橋、巴溪、金巖、幸福一級電站、峨美路等項目及農業產業化黑竹溝竹筍、鮮辣醬深加工項目近642448萬元投資計劃，培育新的經濟增長點。二是進一步加大產業結構調整，引導企業發展符合國家產業政策、技術含量高、產品效益好的項目。林河黃磷技改、恒業工業硅項目完成4000萬元投資。三是加強對在建重點工程項目的督促檢查力度，及時了解項目建設實施進度和資金投放使入情況，做到項目建設階段性有檢查、有匯報。協調好銀企、政企關系，切實搞好服務，加快在建重點項目建設進度，力爭早開工，早建成、早投產。

3、幫助支持企業備足原材料，防止生產脫節。督促冶煉企業加快原燃材料的準備和生產設施的檢修和維護工作，為電力豐期開足馬力滿負荷生產創造條件。針對個別原燃材料供應緊張、價格上揚的問題，協調相關部門和企業加快工作，爭取多產出。同時，協助企業到境外爭取貨源彌補境內供應不足，保持生產的連續性，減少廢品、次品，提高產品質量等級。

4、加大環保投入，合理安排技改升級項目。一方面堅決執行國家環保政策，凡是達不到國家環要求的企業一律停業整改直至關閉；另一方面積極督促企業使用已有環保設施，嚴厲查處環保設施形同虛設的問題，確保環境安全；與此同時，根據環保政策需要，督促企業新增環保設施；在新增技改項目建設的同時，按照環境保護“三同時”的要求一并實施，避免因政策因素導致企業停產和關閉。

5、加大產業結構調整，促進農業產業化進程。堅持以黑竹溝集團1萬噸鮮辣醬和1.5萬噸調味筍項目的建設為龍頭，走公司＋基地＋農戶發展戰略，促進農產品企業增加經濟效益和農民增收。形成以黑竹溝集團土特產品公司、五旺食品公司、劉氏粉絲食品公司、土香坊食品公司、天麻公司為代表的農業產業化加工企業，壯大食品加工工業。

第五篇：經濟建設與環境保護

經濟建設與環境保護

要發展經濟，又要保護環境，這二者能否兼顧？可以說，在資源有限的前提下，人類生存環境的保護與經濟發展之間至少在短期存在著矛盾。人類必須對如何在經濟發展與環境保護之間分配資源的問題作出取舍：在其中任何一方面增加資源的投入，在短期，必然會減少另一方面資源的投入。對資金短缺的發展中國家，這一矛盾尤其尖銳。但是從長期看，環境保護與經濟發展并不一定是矛盾的。環境的改善可能有助于經濟的發展，而經濟的發展則能為環境保護提供資金和技術。

從客觀上來分析，經濟發展和環境保護的關系是彼此依托、互相推動的。一方面21世紀所提倡的可持續的經濟發展，其最大的特點就是將環境作為經濟成本的一個部分，因而環境保護成為了降低成本、提高經濟效益的途徑。經濟發展速度的持續性和穩定性，依賴于自然資源的豐富程度和持續生產能力，因而保護和改善環境提供了經濟穩定持續發展的物質基礎和條件。另一方面，我們今天所說的環境保護，不只是單單的保護，或者是消極的防治，而是在保護的前提下，對環境進行合理的開發和利用。

發展經濟必須保護環境是可持續發展戰略的要求。

發展經濟必須保護環境是自然規律的要求。經濟發展過程中，如果自然環境受到了嚴重損害，那么我們將受到自然的嚴厲懲罰。

可持續發展的提出，為經濟發展與環境的保護提供了一種可行的戰略。可持續發展是指既滿足現代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換句話說，就是指經濟、社會、資源和環境保護協調發展，它們是一個密不可分的系統，既要達到發展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境，使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。

可持續發展是一項經濟和社會發展的長期戰略。其主要包括資源和生態環境可持續發展、經濟可持續發展和社會可持續發展三個方面。首先可持續發展以資源的可持續利用和良好的生態環境為基礎。其次，可持續發展以經濟可持續發展為前提。再次，可持續發展問題的中心是人，以謀求社會的全面進步為目標。

環境保護就是采取行政、經濟、科技、宣傳教育和法律等方面的措施，保護和改善生態環境和生活環境，合理利用自然資源，防治污染和其他公害，使之適合人類的生存與發展。它具有明顯的地區性。環境保護的內容大體可分兩方面：一是保護和改善生活環境和生態環境，包括保護城鄉環境，保持鄉土景觀，減少和消除有害物質進入環境，改善環境質量，維護環境的調節凈化能力，確保物種多樣性和基因庫的持續發展，保持生態系統的良性循環；保護和合理利用自然資源。二是防治環境污染和其他公害，即防治在生產建設和其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性污染物質及噪聲、振動、電磁波輻射等環境的污染和危害。

我國是發展中國家，解決環保問題歸根到底要靠發展。我國要消除貧困，提高人民生活水平，就必須毫不動搖地把發展經濟放在首位，各項工作都要圍繞經濟建設這個中心來展開，無論是社會生產力的提高，綜合國力的增強，人民生活水平和人口素質的提高，還是資源的有效利用，環境和生態的保護，都有賴于經濟的發展。但是，經濟發展不能以犧牲環境為代價，不能走先污染后治理的路子。我國在這方面的教訓是極為深刻的。因此，正確處理好經濟發展同環境保護的關系，走可持續發展之路，保持經濟、社會和環境協調發展，是我國實現現代化建設的戰略方針。

經濟發展與環境保護的關系，歸根到底是人與自然的關系。解決環境問題，其本質就是一個如何處理好人與自然、人與人、經濟發展與環境保護的關系問題。在人類社會發展的過程中，人與自然從遠古天然和諧，到近代工業革命時期的征服與對抗，到當代的自覺調整，努力建立人與自然和諧相處的現代文明，是經濟發展與環境保護這一矛盾運動和對立統一規 1 律的客觀反映。有些同志認為環保與經濟發展是對立的，認為要保護環境必然要犧牲經濟的發展。這些年的實踐證明，正確處理環境與發展的關系，二者是可以相互促進的，可以達到經濟和環境的協調發展。美國的環境保護和經濟發展狀況為我們提供了很好的可資借鑒的范例。經濟要發展，環境要保護，經濟發展不能停止，把經濟增長停下來，治理生態環境，即所謂的“經濟零增長論”，那將因噎廢食。經濟發展不但不能停，且應該盡可能迅速發展，否則永遠不能擺脫經濟技術落后。但把發展經濟與環境保護對立起來也是不對的，其實二者是相輔相成、互為條件的。發展經濟是根本，沒有經濟的發展，缺乏足夠的技術、設備、投資，也就談不上保護和治理生態環境。反過來，沒有良好的環境，連人的生存健康都保障不了，當然也談不上發展經濟。而且，一但生態環境改善了，又可為經濟發展提供條件。如回收廢物廢油，可增加社會財富，資源得以循環反復利用；植草種樹固沙，增加草原和耕地面積，為農業生產創造了良好條件。所以，今天的經濟建設已不僅僅限于創造物質財富，也包含合理開發利用自然資源，治理環境保護生態。發展經濟與治理生態環境，是一個國家當前利益和長遠利益相結合的問題，處理得好對經濟和社會發展大有益處，我們應當實行經濟要發展，環境要保護把主要力量放在發展經濟上，這一方針，從以下幾個方面來處理好經濟發展與環境保護的問題。

一：從人們對兩者重視的層面上理解:我們應該將環境保護與經濟發展擺在同樣的位置。可能在短時間內這兩者會存在一定的沖突，但是在長期內，經過人為的調節，經濟發展與環境保護會趨于一致。

二：為了保護環境而限制一些高污染產業的發展，并不與經濟發展和環境保護能并行相矛盾。比如說，一些地方有時為了環境的保護可以適當限制一些高污染產業的發展，而在其他產業加大投入，這樣并不會影響整體經濟向前發展的趨勢，卻能一定程度上能更好地保護環境。當然這并不是對每個城市和地區都是適用的，要依據各個地區的特色和資源而定。

三：兩者并非矛盾關系，不是有我就沒他的那種互斥。只要選擇恰當的經濟發展方式，就不會給環境帶來毀滅性的污染或破壞。而且環境很好且經濟很發展的地域是存在的，直接從事實上印證了二者可以共存。

要發展經濟，又要保護環境，這二者能否兼顧？可以說，環境保護與經濟發展并不一定是矛盾的。環境的改善可能有助于經濟的發展，而經濟的發展則能為環境保護提供資金和技術。

從客觀上來分析，經濟發展和環境保護的關系是彼此依托、互相推動的。經濟發展和環境保護是相輔相成、唇齒相依，是完全可以并行不悖的。

發展經濟必須保護環境是可持續發展戰略的要求 發展經濟必須保護環境是自然規律的要求。

可持續發展的提出，為經濟發展與環境的保護提供了一種可行的戰略

可持續發展的內涵有兩個最基本的方面，即：發展與持續性，發展是前提，是基礎，持續性是關鍵，沒有發展，也就沒有可持續性；沒有持續性，發展就行將終止

可持續發展是發展與可持續的統一，兩者相輔相成，互為因果。放棄發展，則無可持續可言，只顧發展而不考慮可持續，長遠發展將喪失根

可持續發展是一項經濟和社會發展的長期戰略。其主要包括資源和生態環境可持續發展、經濟可持續發展和社會可持續發展三個方面