第一篇：李鴻忠王國生在我市三級干部大會上強調

李鴻忠王國生在我市三級干部大會上強調

以“中國農谷”建設為引領 推進全面發展

荊門新聞網訊（荊門晚報記者鄧顯軍）２月１１日下午，我市三級干部大會在市群眾文化中心召開。省委書記、省人大常委會主任李鴻忠，省委副書記、省長王國生在會上強調，要以“中國農谷”建設為引領，按照建設產業之谷、綠色之谷、創新之谷、富民之谷的思路，全力推進“中國農谷”建設，努力實現新型工業化、新型城鎮化和農業現代化“三化同步”發展，勇當全省跨越發展的排頭兵。

省委副書記張昌爾，省委常委、常務副省長王曉東，省委常委、省委秘書長李春明，省人大常委會副主任羅輝，副省長趙斌，省政協副主席涂勇，省政府秘書長傅德輝出席會議。省直各相關部門主要負責人參加會議。

市委書記、市人大常委會主任王玲主持會議，市委副書記、市長萬勇，市委副書記周松青，市政協主席王啟泉，市委常委汪聯舫、畢春群、周友坤、胡功民、吳重

九、何小平、李濤、王本舉，市人大常委會副主任楊想森、李珩、陳啟華、趙志誠、文孝年、吳永佩，市政府副市長柯昌軍、蔣星華、鄭中華、周文霞，市政協副主席陳祖濤、楊希雄、張峰、舒行飚、張保民、丁萍，市中級人民法院院長陳華，市人民檢察院檢察長劉光圣等參加會議。

李鴻忠在講話中對我市經濟社會發展的良好態勢和全市上下干事創業的精神狀態給予充分肯定。他說，荊門正迎來最佳發展機遇期，經濟社會發展取得了可喜成績，呈現出蓬勃發展態勢，尤其是去年下半年以來，荊門結合發展實際，高舉“中國農谷”旗幟，掀起新一輪發展熱潮，干部群眾精神煥發、斗志昂揚，全市上下形成了熾熱的發展氛圍、強大的發展氣場。當前，面對重大戰略機遇的歷史性惠顧，精神狀態、精神風貌至關重要，荊門雖然地處內陸，但要拿出堪比沿海的精神區位，滿懷豪情壯志，以建設“中國農谷”為引領，全面推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化，勇當全省科學發展、跨越式發展的排頭兵。李鴻忠指出，“中國農谷”姓“農”不唯“農”，是推動經濟科學發展、跨越式發展的平臺，是深入貫徹落實科學發展觀的一種發展模式和發展路徑。建設“中國農谷”，要以產業為支柱和核心，突出發展現代農業、高新技術產業、新型工業、農產品加工業、現代服務業和生態文化旅游業，全力打造“產業之谷”。要緊扣科學發展主題和轉變發展方式主線，按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，全力打造“綠色之谷”。要創新體制機制，以最先進的思想、理念和方法，探索發展新模式，培育有利于創新創業的發展文化，全力打造“創新之谷”。要以造福人民群眾為落腳點和根本目的，全力打造“富民之谷”，讓人民群眾在“中國農谷”建設過程中同步共享發展成果。他強調，加快推進“中國農谷”建設，關鍵要解放思想，從更新思想觀念理念、搞好戰略謀劃入手，用開放的思維、市場的辦法、改革創新的路徑，調動方方面面的積極性，統籌各方資源，破解發展難題。王國生在講話中說，“中國農谷”既是標準，又是品牌，更是機遇。高起點、高標準推進“中國農谷”建設，要樹立宏觀視野和戰略思維，將“中國農谷”建設放在全省、中部乃至全國發展格局中去思考謀劃，科學定位“中國農谷”建設，致力于構建“戰略支點”的重要支撐、“宜荊荊”城市群發展的重要增長極和引領科學發展的創新高地，著力把“中國農谷”打造成為全國具有重要影響力的“金字招牌”，打造成為推動荊門科學發展、跨越式發展的載體和平臺。

王國生指出，建設“中國農谷”，既要抓好外延發展，更要注重內涵建設；既要爭取外力支持，更要增強內生動力。要立足“農”字塑特色，跳出“農”字促統籌，做大做實做強工業和現代農業，加快發展循環經濟，全面提升城市綜合實力，實現新型工業化、新型城鎮化、農業現代化“三化”同步，最大限度放大“農谷”效應。他強調，加快“中國農谷”建設，是省委、省政府推動區域協調發展的重要戰略，省直部門要全力支持和服務好“中國農谷”建設；荊門要堅持把體制機制創新放在更加突出的位置，以體制機制創新拓展更大的發

展空間，以思想大解放推動發展大跨越，以敢闖敢干、先行先試的膽略推進工作落實，以“精神高地”贏得“發展高位”，為推動湖北跨越式發展、加快構建戰略支點作出新貢獻。王玲說，此次大會的召開，吹響了跨越發展的集結號，發出了打造“中國農谷”的動員令，對于建設實力、文化、生態、幸福新荊門具有重大的現實意義和深遠影響。全市上下要認真學習、深刻領會，迅速傳達貫徹會議精神，切實把思想和認識統一到省領導的重要講話精神上來，把行動和步調統一到省委、省政府的要求部署上來，更加自覺地肩負起建設“中國農谷”、實現跨越崛起的重任。要進一步提振精神，營造跨越發展的強大“氣場”，始終樹立“中部的地理區位、前列的發展水平”的志氣，自抬標桿、自我加壓、自我提拔，“跳起來摘桃子”；始終保持改革創新的銳氣，敢想敢干、敢闖敢試，致力謀奇思、走奇路、創奇績；始終保持激情干事的朝氣，真抓實干、埋頭苦干，用干部的“辛苦指數”換取荊門的“發展指數”和群眾的“幸福指數”；始終保持敢于擔當的勇氣，迎難而上，主動擔當，以志在必得的信心和決心做好各項工作。要借這次會議的東風，昂揚精氣神，力戒庸懶散，務求優勤廉，聚精會神建“農谷”、全力以赴促跨越，扎實推進各項工作，使我們思想更加解放、發展環境更加優化、民生更加改善、整體競爭力更加提升，不斷把“四個荊門”建設推向新的高度，力爭綜合實力走在全省同類城市前列，為湖北“戰略支點”建設作出應有的貢獻，以優異的成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開。

市“四大家”領導班子成員，市直部辦委局班子成員，部分在荊中省企事業單位和市屬重點企業主要負責人，各縣市區“四大家”領導班子成員和相關部門主要負責人，漳河新區、屈家嶺管理區、荊門高新區工委和管委會班子成員，各鄉鎮（街辦）黨政主要負責人和黨政分管負責人參加會議。

第二篇：省長王國生在十堰市三級干部大會上的講話（推薦）

省長王國生在十堰市三級干部大會上的講話（摘要）

上午，省委、省政府剛剛召開了十堰現場辦公會，研究提出了一系列支持十堰發展的政策措施，下午又緊接著參加十堰市三級干部大會，充分表明了省委、省政府支持十堰打造區域性中心城市的決心和信心。會上，鴻忠書記將做重要講話，我們一定要學習好、領會好、貫徹落實好，這里我先講幾點意見：

一、實干苦干帶來了十堰的新轉折、新氣象

近幾年來，十堰市委、市政府團結帶領全市干部群眾知難不畏、迎難而上、難中求進，闖出了一番發展的新天地，開創了發展的新局面，2011年全市主要經濟指標與2006年相比，全部實現翻番。生產總值是2006年的2.5倍，規模以上工業增加值是2006年的3.2倍，地方一般預算收入是2006年的5倍，固定資產投資是2006年的4.6倍。十堰這種跨越式發展的態勢，為全省經濟社會發展大局作出了重要貢獻，提供了有力支撐，創造了寶貴經驗。十堰地處山區、庫區，不僅資源條件有限，還容易受到各種突發、頻發自然災害的威脅，同時又承擔著南水北調中線工程移民搬遷和生態環境保護的歷史性任務。在這種情況下，十堰能夠形成跨越式發展的新態勢，確實來之不易，最根本的原因是從十堰市到各區縣到各鄉鎮基層，有一大批具有強烈政治責任感、精神狀態好、吃苦耐勞的干部群眾，在他們身上集中體現了一種實干精神，形成了一種實干文化，這種精神和文化集中體現在三個方面：

一是創業的志氣。以東風建廠為契機，40年來十堰人艱苦創業，將一個小山溝建設成為一個現代化的大城市。近些年面對東風總部外遷、自然條件制約等不利因素影響，十堰市委、市政府沒有消極等待，而是主動作為、積極作為，把困難轉化成為促進轉型發展的倒逼機制，把壓力轉化為奮發有為的動力，果斷實施二次創業，成功突破瓶頸制約，迎來十堰發展的新轉折。汽車產業再創輝煌，旅游、水電、生物醫藥、綠色食品等新興特色產業加快發展，一大批重大產業和基礎設施項目開工建設，一批國內500強企業成功入駐，十堰進入厚積薄發的新階段。

二是創新的勇氣。十堰市委、市政府始終秉承創新精神，勇于開創新路，在謀劃發展上跳出十堰看十堰，提出把十堰建設成為鄂豫陜渝毗鄰地區的區域性中心城市的戰略目標，針對城鄉差距大、二元矛盾突出的問題，提出“一統三分”的指導方針，開啟了城鄉統籌發展的新局面。正是在此基礎上，省委、省政府作出了竹房城鎮帶城鄉一體化試驗區的重大決策。在破解難題上最具代表性、最有影響力的就是開創節約集約用地的新模式，大膽實施山地整理，再造工業梯田，這一創新不僅為十堰發展贏得了新空間，而且得到國家的充分肯定和推廣，為湖北爭了光，已經成為十堰的一張新名片。

三是創優的銳氣。十堰人敢于創優，勇于創優，這方面十堰有兩件大事給我們留下了深刻的印象。一是移民搬遷，18萬移民不僅按時搬遷，而且沒有出現重大事故，沒有出現重大的群體性事件，為保持全省的和諧穩定作出了貢獻，國務院南水北調辦專門致信祝賀，為我省爭得了榮譽。另一件事情是城市建設，十堰堅持以一流標準抓城市創建，成功摘得國家衛生城市榮譽，體現了高度的責任感和勇于擔當的精神。十堰的實踐探索足以證明，發展沒有捷徑，實干才有出路。十堰的發展充分證明，十堰的干部隊伍能征善戰，能夠克難攻堅，特別能吃苦，特別能奉獻，特別能干事。

二、著力推動十堰區域性中心城市建設，是全省區域發展戰略的重要組成部分

近年來，省委、省政府緊緊圍繞構建戰略支點的總目標、總任務，不斷調整完善戰略部署，著力形成多點支撐、協調發展的格局，把十堰建設成為鄂豫陜渝毗鄰地區的區域性中心城市，是省委、省政府完善區域布局推動區域協調發展的重大舉措之一。

第一，是加快戰略支點建設的需要。十堰在全省乃至全國發展格局中地位十分重要。從全國發展的戰略地位來看，既是國家戰略資源的儲備地，也是華中地區重要的生態屏障；從所處的區位來看，位于鄂豫陜渝四省市的結合部，是湖北的西北門戶，是西進東出的重要通道；從全省的戰略布局看，是鄂西生態文化旅游圈建設的核心板塊；從產業布局上看，是中國卡車之都、商用車基地，旅游、醫療等現代工業較為發達，十堰完全有基礎、有條件、有可能擔當起區域性中心城市的重任，成為鄂西生態文化旅游圈的一個重要增長極，成為全省經濟社會發展的一個重要支撐點。

第二，是順應經濟發展新階段新特征的需要。十堰是我省襄十隨城市群的重要一極，把十堰建設成為區域性中心城市有利于襄十隨城市群的整體推移，有利于與長江中游城市群的交流互動，有利于形成重慶、西安、鄭州、武漢四大城市間的聯絡接點，應在更大范圍內、更高層次上接受它們的輻射和帶動，促進區域協調發展。

第三，是提升我省開放性水平的需要。把十堰建設成為區域性中心城市，可以使十堰成為承接多個產業轉移的重要聚集區，也可以成為我省產業和市場向西部輻射的窗口。十堰周邊一個新的建設熱潮已經來到，這為十堰的發展帶來了廣闊空間，比如特色旅游產業，可以通過十堰形成多條特色旅游通道，為聯合打造多條精品旅游路線提供可能。

第四，是更好地實施新一輪扶貧開發戰略的需要。新一輪扶貧開發戰略的重要特征，是集中連片開發，以區域發展帶動扶貧開發。把十堰建設成為區域性中心城市，有利于與周邊地區在資源開發、產業發展上有效對接，發揮整體優勢實現連片發展，為秦巴山區的扶貧攻堅創造良好的條件。

總之，加快十堰區域性中心城市建設，是省委、省政府著眼全省發展大局作出的重大決策，對推進湖北科學發展、跨越式發展具有十分重要的意義。

三、以區域性中心城市建設引領十堰跨越式發展

在鄂豫陜渝毗鄰地區當中，只有十堰是四省市交界地，邊鎮特征更突出，成長所需的要素更豐富，所需的空間支持更廣闊，這對于建設區域性中心城市至關重要，十堰面臨秦巴山區連片開發、南水北調中線工程、中西部綜合交通樞紐、鄂西生態文化旅游圈建設等重大戰略機遇，必須要搶抓機遇，發揮優勢，把機遇轉化為勢能，把潛力轉化為現實生產力。但是也要清醒地看到，十堰建設區域性中心城市同樣面臨著嚴峻的挑戰。與周邊地區相比，十堰的綜合實力排名僅處在中上游水平，特別是隨著交通條件的改善，競爭的格局在隨時調整變化，十堰慢不得、等不起。從內部來看，產業結構單一的局面沒有得到根本改善，抗風險的能力還有待加強，十堰面臨加快發展和加快轉型的雙重任務，必須下決心克服困難戰勝挑戰。要強化產業支撐，打造汽車之城；發揮資源優勢，打造旅游之城；服務全國大局，打造生態之城；著力改善民生，打造和諧之城；優化城市布局，打造魅力之城。

四、合力打造十堰區域性中心城市

加快十堰市區域性中心城市建設是省委、省政府的重大決策，十堰市、省直部門都肩負著重要責任，一定要上下同心，群策群力。

一是要加大支持力度。省委、省政府在用地指標、資金支持、基礎設施建設等方面，已經形成了明確的14條支持意見，省直相關部委要主動與十堰溝通對接，積極支持十堰發展。

二是要增強內生動力。加快十堰區域性中心城市建設的主體是十堰市，省委、省政府大力支持是必要的，但最根本的是十堰的廣大干部群眾要繼續發揚實干精神，營造實干文化，不回避矛盾不怕困難，勇于戰勝前進道路上的各種艱難險阻。要敢于自我加壓，創先爭優，比韌勁比耐力比作風，變邊沿為前沿，進一步優化發展環境，以優良的環境提升城市形象和品位。

三是要堅持開放促發展。十堰處在山區，但思維一定要開放，眼界一定要開闊，要跳出十堰看十堰，把十堰的發展放到全省乃至全國大局中來謀劃；要進一步擴大對外聯系，以合作促進資源人才技術在區域內的合理互動，增強對周邊地區的輻射帶動作用；不僅要主動開放，還要推動形成相互開發的新格局，推動建立統一的產業政策和基礎設施網絡，共同打造區域品牌，共同爭取政策支持，實現市場要素的優化配臵。

四是要大力推進體制機制創新。要進一步解放思想，挖根子、換腦子、變法子、找路子，在體制機制創新上取得新突破，通過改革創新，探索推進跨越發展的新辦法、新舉措。省直有關部門要大力支持、加強指導，尤其是要大力弘揚包容精神，允許在改革中出現失誤，允許在發展中出現偏差，努力營造支持改革、鼓勵創新、追求成功、寬容失敗的良好氛圍。

推動十堰建設區域性中心城市，促進湖北科學發展、跨越式發展，省委、省政府寄希望于十堰，重托于十堰，我們也完全相信十堰人民有這種精神、有這種胸襟、有這種能力。十堰市一定要深刻領會和把握省委、省政府的戰略意圖，更加自覺地從全局高度來謀劃推動區域性中心城市建設，以卓越的業績為支點建設提供有力支撐。

（記者蘭瑞文 黃娜根據錄音整理）

第三篇：李鴻忠王國生強調：把握“五條標準” 選準用好干部

李鴻忠王國生強調：把握“五條標準” 選準用好干部

來源：湖北日報2013年8月9日 李鴻忠王國生在全省組織工作會議上強調

把握“五條標準” 選準用好干部

新時期什么樣的干部是好干部？總書記近日在全國組織工作會議上提出好干部的“五條標準”，即信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。8月8日，省委召開全省組織工作電視電話會議，深入貫徹落實黨的十八大、全國組織工作會議特別是總書記重要講話精神，緊密結合湖北實際，研究部署全省今后一個時期的組織工作。

省委書記李鴻忠出席會議并講話。省委副書記、省長王國生主持會議。省委常委王曉東、阮成發、侯長安、樓陽生、張岱梨、尹漢寧、傅德輝、黃楚平、王君正，分別在主會場或分會場出席會議。

李鴻忠說，總書記提出的好干部“五條標準”，是著眼于新的歷史條件和時代背景，對好干部標準的高度概括、深刻闡釋，是好干部之質、之本，賦予了好干部標準新的時代內涵，具有很強的針對性。全省各級黨組織和黨委組織部門務必深入研究好干部標準，吃透精神，把握要義，以此為根本遵循，在組織工作特別是選人用人工作中貫徹落實、堅決執行。要以此為尺子衡量干部、為標準檢驗干部、為要求教育管理干部，做到正確識別、科學評判、公正選拔干部，真正把好干部用起來；要大力倡導、宣傳、弘揚這“五條標準”，使好干部標準深入人心，進一步明確“怎樣是好干部”這個重大標準問題；廣大黨員干部要以這“五條標準”為鏡子、為標桿、為方向，對照標準、嚴格要求，追求進步、不斷成長，努力使自己成為黨和人民事業需要的好干部。

李鴻忠指出，組織工作的第一標準就是事業標準，組織工作做得好不好，歸根到底要以黨的事業、經濟社會發展水平和人民是否滿意來評判。全省各級各地要牢固樹立服務于、適應于、滿足需要于湖北

科學發展、跨越式發展的組織工作思想，主動適應湖北新的歷史條件，堅持從黨和人民的事業需要出發選好、用好干部，以科學發展、跨越式發展的實際成效來檢驗組織工作。他強調：“如果我們的組織工作只限于把下面的干部擺平、關系理順，而實際上事業不順、人民不滿意，這是根本的不平不順”，“總書記視察湖北時，要求我們在轉變發展方式上走在全國前列，如果我們因為用人不當，如果再過些年我們不能走在前列，只能走在全國的中游甚至落到后面，這就是組織工作最大的不平不順，是我們工作的失職”。

“投票推薦、民主測評、競爭性選拔等都是選用干部的手段，這些手段要為選準用好干部這一目的服務。”李鴻忠要求，正確處理選用干部目的與手段的關系。他指出，“推薦測評很重要，但唯表唯票不可取。”表和票是選用干部的重要參考，但不是唯一條件，不能簡單地以表和票來決定。“增強干部的競爭性選拔有必要，但要看競爭什么、在哪里競爭。”要區分干部類別，不能搞凡提必競。要引導干部在科學發展的大戰場、大競技場、大格局中進行競爭和競技，比實績，比長久之功，比真才實學，比對黨、對人民、對歷史負責的真本領，不比小技巧、小動作。他強調，“考試有小考大考之分，要重大考和根本之考。”小考是考場考試之考。大考是平時之考，是人民之考、工作業績之考、長久之考。人民之考是根本之考。看干部不能看一時一事，更不能光看一張考試答卷，而要全面、歷史、辯證地看，注重一貫表現和全部工作，用大考之績和人民之考來評價干部。干部選拔不能讓“考試專業戶”占上風，不能讓“高分低能者”占上風，不能使小考勝者越來越多，而冷落大考勝者。要以前所未有的緊迫感建立健全方向正確、方法科學、效果良好的干部業績考核評價機制。李鴻忠指出，年輕干部是黨和人民事業發展的希望。要以保證黨的事業薪火相傳為原則，以“老中青”三結合的結構為總框架，以真材實料為根本標準，尊重干部成長規律，堅持培養、教育、監督、管理多管齊下，繼續大力推進、優化推進全省年輕干部成長工程。他強調，“速生木材做的扁擔，挑不得千斤重擔。”不能用蜻蜓點水、鍍

金的方法把年輕干部搞成“速成品”。年輕干部要走扎實鍛煉、艱苦奮斗、險難磨礪、優勝劣汰成長之路，“鍛煉”就是在艱難環境和困難條件下“火烤、擠壓、磨礪”，不能搞“保苗式”培養、“訂單式”培養，更不能為了經歷完整、履歷好看，搞徒有虛名的掛職鍛煉。李鴻忠強調，落實黨管干部原則，黨委書記、組織部長的作用十分重要。要有識才之功，善于綜合性地識別人才，用其所長、用當其時、用人得當；要有把關之正，做到出以公心，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部；要有規則之嚴，帶頭遵守干部選拔任用工作制度；要有民主之真，做到廣納言、聚眾智、集體議、會議定、真民主；要有集中之斷，在充分發揚民主的前提下，善于進行正確的集中；要有擔當之勇，敢于堅持原則，不怕得罪人；要有積累之厚，多在平時考察了解干部上下功夫，做到心中有數有底；要有慰心之暖，對處于不同崗位、不同情況的干部多關心、多體貼、多理解、多鼓勵，為干部注入正能量。

李鴻忠指出，領導干部是“關鍵的少數”，一把手是“少數的關鍵”，是“關鍵的關鍵”。要特別重視一把手的培養選拔，研究一把手的成長培養規律，按照高標準、大格局、全能型的要求，把一把手隊伍作為整個干部隊伍建設的戰略工程來抓。要切實抓好人才的管與用，真正做到懂才、重才、敬才，特別要在以用為本上下功夫，以用聚才、以用育才、以用留才，加快由人才大省向人才強省跨越。要切實抓好基層黨組織建設，突出基層黨組織書記教育培養和黨員隊伍素質建設這兩個關鍵，不斷夯實黨執政的大廈之基。要堅持從嚴治黨、從嚴治吏，以正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動為難得契機，把從嚴教育、管理和監督干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程。他強調，全省各級黨委要切實加強對組織工作的領導和組工干部隊伍建設，各級組織部門要堅持從嚴治部，把“講政治、重公道、業務精、作風好”作為組工文化的核心內容和價值理念，不斷提高組織工作和黨建工作科學化水平。

王國生主持會議時說，全省各級黨委要切實將思想和行動統一到中央和省委組織工作會議精神上來，明確目標要求，為進一步加強和改進組織工作打牢思想基礎。要把貫徹落實會議精神同貫徹落實黨的十八大和總書記視察湖北時的重要講話精神結合起來，同深入開展黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，同貫徹落實省委省政府各項重大決策部署、推進本地本部門工作結合起來，抓好干部培養選配、人才政策配套、基層基礎建設，為促進湖北科學發展、跨越式發展提供堅強的組織保證和人才支持。他強調，要以求真務實、真抓實干的作風做好組織工作，切實將會議精神轉化為推動工作的制度、機制、思路、方法和措施，不斷開創組織工作新局面。

樓陽生全面回顧和總結了近5年來全省組織工作基本經驗，對今后一個時期組織工作進行了具體部署。他強調，做好新形勢下組織工作，要按照中央和省委的要求，緊緊圍繞推動事業發展，培養選拔黨和人民需要的好干部；深化干部人事制度綜合改革試點工作，著力破解干部工作中的重點難點問題；全面實施基層組織建設五年規劃，切實加強基層服務型黨組織建設；提高牽頭抓總水平，以更加開放的思路、更加有力的舉措推進人才強省戰略；堅持從嚴治部，建設“講政治、重公道、業務精、作風好”的模范部門和過硬隊伍。

全省各級各部門各單位黨委（黨組）主要負責同志、黨委組織部長等，在主會場或分會場參加會議。

（黃俊華、蔡朝陽、彭小萍）

第四篇：省委書記李鴻忠在十堰市三級干部大會上的講話

省委書記李鴻忠

在十堰市三級干部大會上的講話（摘要）

今天十堰市召開三級干部大會，會場的氛圍很好，體現出的是十堰市干部良好的精神狀態，體現出的是一種奮發、奮斗、有作為的精神。你們作為工作在山區的干部，與工作在平原、工作在大都市的干部相比，完成一樣的工作要多付出更多的辛勞和汗水。今天借十堰市召開三級干部大會的機會，我代表省委、省政府向工作在十堰的三級干部，尤其是工作在鄉鎮的干部致以崇高的敬意和真誠的問候。

一、近幾年，十堰發展取得“四大成效”

這幾年，十堰市走出了發展的路子，開拓了發展的空間，打造了十堰精神，明確了發展的目標。

一是走出了發展的路子。十堰這幾年負重前行，迎接挑戰，經過東風兩個總部搬遷等困境，發展的難度是很大的、壓力是很大的，挑戰是非常大的。在這種情況下，十堰市繼續堅守汽車城目標不動搖，同時實現“一主多元”，十堰的大都市特征日益顯現。十堰各縣（市）都屬于秦巴山區，也是老區、庫區、邊區，二元特征比較突出。十堰這幾年不僅汽車工業發展更有希望，城市綜合發展的步伐也不斷加快，走出了解決二元矛盾的新路子，“一統三分”、“一城兩帶”等等決策，為十堰走出困境、走出低谷找到了新路子。

二是開拓了發展的空間。十堰發揚愚公移山的精神，向山要地，人造平原，在全國少見，利用山區的特色求發展，走出了新路子。利用較低的成本，獲得了較大的空間，一舉兩得。這些成績的取得，沒有咬住青山不放松的精神是干不出來的。十堰開山造地，對十堰的發展來說，是歷史性的，是決定性的。

三是打造了十堰精神。十堰作為秦巴山區的一個城市，從建二汽、東風總部搬遷，到二次創業，在歷次重大轉折時期，十堰不屈不撓，沒有在困難、挑戰面前退縮，而是想盡一切辦法，另辟蹊徑，再創業。十堰雖處于大山之中，但有國際視野，有大胸懷、大氣魂，如提出把十堰建設成為鄂豫陜渝毗鄰地區“區域性中心城市”，這就是十堰胸懷廣大，敢想敢干，解放思想，善于創新的一個產物。在擔負南水北調移民工作中，十堰廣大干部群眾有一種勇于奉獻、勇于犧牲的精神。

四是確立了下一步發展戰略目標。把十堰建成鄂豫陜渝毗鄰地區的區域性中心城市，目標的形成，凝聚著十堰市委、市政府的深思熟慮、審時度勢、高瞻遠矚的戰略眼光，省委、省政府堅決支持十堰建設“區域性中心城市”奮斗目標的實現，把它作為統籌、引領和推動十堰市綜合發展的旗臶，要把這個目標作為省級戰略目標，省里支持，十堰主導，共同推進。

二、建設區域性中心城市，有“五大信心”

信心之一：十堰的工業基礎雄厚。十堰在商洛、安康等周圍10萬平方公里的地帶，工業實力最強。十堰的汽車工業，在全——

省占23%。東風總部雖然不在十堰了，但十堰仍然是東風的“延安”。當前，十堰在繼續鞏固汽車城地位的同時，建設商用汽車基地、軍品生產基地。在全省，無論是產業工人的質量和數量，除武漢之外，就數十堰。

信心之二：十堰的文化底蘊深厚。十堰有深厚的文化底蘊。十堰的“鄖陽人”、中華詩經文化影響巨大。它曾經作為古都長安、咸陽的大郊區，區位獨特。這里地處鄂西北的大山里面，曾經是宮廷流放之地，朝廷官員帶來的高雅文化在這里生根，這些文化底蘊成為十堰發展的軟實力。

信心之三：十堰的區位優勢和歷史地位突出。十堰處在兩大省會城市之間，具有區位優勢，地處東西交通中心，這里的上津，是古代的天子渡口，在歷史上的重要性相當于今天的天津。這里在地理上，達江海，控荊楚，扼巴蜀，區位優勢不言而喻。

信心之四：這些年打造的十堰精神可貴。像當年東風在十堰創業一樣，現在，十堰把打造鄂豫陜渝毗鄰地區的區域性中心城市作為再次創業的目標，這是又一大創舉。近幾年，十堰用開拓創新的精神，通過山地整理，還解決了用地緊張的問題，這是創新的結果。十堰還有顧全大局的犧牲奉獻精神，這在幾次移民中表現得最為突出。這些精神財富對十堰的區域經濟社會發展將會起到巨大作用。

信心之五：十堰天時地利人和，東風勁吹，態勢很好。十堰的東風包括諸多內容。一是政治東風。去年胡錦濤總書記、溫家

寶總理蒞臨十堰視察，對十堰的干部群眾是巨大的鼓舞。二是國家的政策東風。當前國家對秦巴山片區進行連片扶貧開發，國家給政策，給資金，這個政策東風是多年不遇的，要搶抓機遇。三是省委省政府的支持。我們把打造鄂豫陜渝毗鄰地區的區域性中心城市作為省級戰略，舉全省之力，支持這一戰略目標的實施。四是十堰發展態勢很好。今天上午看到十堰的重大項目開工，很振奮。這些都是工業項目、實業項目，是創造財富的，必將帶動物流等其它產業發展。十堰要借東風，乘勢而上，完成歷史賦予的神圣使命。

三、建設區域性中心城市，要做好“五篇大文章”

省委、省政府將全力、盡力、傾力、竭力支持十堰打造鄂豫陜渝毗鄰地區的區域性中心城市，我們將把省政府的“口袋”亮給大家看，能夠支持的全力支持。

圍繞區域性中心城市建設，十堰要做好“五篇大文章”。

一是產業大文章。產業興則十堰興，要走“一主多元”的產業發展之路。要堅持多元發展，除了汽車產業、零部件產業，還要打造旅游產業、服務產業、生物醫藥產業等等。即使百年老店也有商海沉浮，要打造汽車城，但又不唯汽車城，要打造以汽車為主的產業體系，鞏固老基地，開辟新戰線。

二是城市大文章。既然要打造鄂豫陜渝毗鄰地區的區域性中心城市，我們就要看一下安康、商洛等城市的規模。十堰原來提出的“三個一百”，一百萬人口，一百平方公里，一百萬量級汽車，——

這還不夠。人口規模應該規劃到150萬至200萬人，哪怕暫時完成不了，我們要一代一代人去努力。要根據這個目標，做好規劃，預留土地。

三是旅游大文章。十堰有武當山、太極湖、詩經文化，有“鄖陽人”、有老均州，這些都是著名的旅游資源。今年，武當山要開展大興600年的慶典，對武當文化將起到很好的弘揚作用。十堰要進一步努力，把旅游產業做大做強。

四是山水大文章。十堰的山水，要做美，做綠。這些綠水青山，絕不能先粗放后集約，不能先污染后治理。要體現科學發展，一步到位，做成國家級生態文明示范區。十堰“生態立市”提得非常好。這里的一庫清水要成為“發展之緣”，要借南水北調之機與北京、天津、河北聯系起來，借助他們的文化、科教等資源優勢，加快十堰發展。

五是扶貧大文章。國家新一輪扶貧政策如何用好？值得認真研究。要把打造鄂豫陜渝毗鄰地區的區域性中心城市與秦巴山片區扶貧發展規劃有機結合起來，做好規劃，要打造交通樞紐。這個規劃，不能只是扶貧規劃，而應該是發展規劃。不能只是短期規劃，而應該是戰略規劃。要立足現在，著眼長遠，即使規劃了完成不了，也由后人繼續完成。

通過做好這“五篇大文章”，呼應區域性中心城市建設。

四、建設區域性中心城市，要著眼“四個大”

打造鄂豫陜渝毗鄰地區的區域性中心城市，要強調幾個

“大”，即大志氣、大開放、大思路、大手筆，以此推進區域性中心城市建設。

一要樹立大志向。胸懷要寬廣，不能滿足于小發展、小成就，精神區位要高。

二要實現大開放。要打破區劃概念，摒棄小生產觀念。用大開放促進大建設、大發展。

三要有大思路。要更新理念，用市場經濟觀念找資本、找資源，用國際標準定位我們的事業。

四要有大手筆。作為區域性中心城市，它的體量、功能、氛圍要名實相符。包括秦巴山片區扶貧規劃、南水北調的優勢利用，都要有大手筆。

總之，省、市要共同努力，為建設鄂豫陜渝毗鄰地區的區域性中心城市而努力奮斗。

省長王國生在十堰市三級干部大會上的講話

（摘要）

上午，省委、省政府剛剛召開了十堰現場辦公會，研究提出了一系列支持十堰發展的政策措施，下午又緊接著參加十堰市三級干部大會，充分表明了省委、省政府支持十堰打造區域性中心城市的決心和信心。會上，鴻忠書記將做重要講話，我們一定要——

學習好、領會好、貫徹落實好，這里我先講幾點意見：

一、實干苦干帶來了十堰的新轉折、新氣象

近幾年來，十堰市委、市政府團結帶領全市干部群眾知難不畏、迎難而上、難中求進，闖出了一番發展的新天地，開創了發展的新局面，2011年全市主要經濟指標與2006年相比，全部實現翻番。生產總值是2006年的2.5倍，規模以上工業增加值是2006年的3.2倍，地方一般預算收入是2006年的5倍，固定資產投資是2006年的4.6倍。十堰這種跨越式發展的態勢，為全省經濟社會發展大局作出了重要貢獻，提供了有力支撐，創造了寶貴經驗。十堰地處山區、庫區，不僅資源條件有限，還容易受到各種突發、頻發自然災害的威脅，同時又承擔著南水北調中線工程移民搬遷和生態環境保護的歷史性任務。在這種情況下，十堰能夠形成跨越式發展的新態勢，確實來之不易，最根本的原因是從十堰市到各區縣到各鄉鎮基層，有一大批具有強烈政治責任感、精神狀態好、吃苦耐勞的干部群眾，在他們身上集中體現了一種實干精神，形成了一種實干文化，這種精神和文化集中體現在三個方面：

一是創業的志氣。以東風建廠為契機，40年來十堰人艱苦創業，將一個小山溝建設成為一個現代化的大城市。近些年面對東風總部外遷、自然條件制約等不利因素影響，十堰市委、市政府沒有消極等待，而是主動作為、積極作為，把困難轉化成為促進轉型發展的倒逼機制，把壓力轉化為奮發有為的動力，果斷實

施二次創業，成功突破瓶頸制約，迎來十堰發展的新轉折。汽車產業再創輝煌，旅游、水電、生物醫藥、綠色食品等新興特色產業加快發展，一大批重大產業和基礎設施項目開工建設，一批國內500強企業成功入駐，十堰進入厚積薄發的新階段。

二是創新的勇氣。十堰市委、市政府始終秉承創新精神，勇于開創新路，在謀劃發展上跳出十堰看十堰，提出把十堰建設成為鄂豫陜渝毗鄰地區的區域性中心城市的戰略目標，針對城鄉差距大、二元矛盾突出的問題，提出“一統三分”的指導方針，開啟了城鄉統籌發展的新局面。正是在此基礎上，省委、省政府作出了竹房城鎮帶城鄉一體化試驗區的重大決策。在破解難題上最具代表性、最有影響力的就是開創節約集約用地的新模式，大膽實施山地整理，再造工業梯田，這一創新不僅為十堰發展贏得了新空間，而且得到國家的充分肯定和推廣，為湖北爭了光，已經成為十堰的一張新名片。

三是創優的銳氣。十堰人敢于創優，勇于創優，這方面十堰有兩件大事給我們留下了深刻的印象。一是移民搬遷，18萬移民不僅按時搬遷，而且沒有出現重大事故，沒有出現重大的群體性事件，為保持全省的和諧穩定作出了貢獻，國務院南水北調辦專門致信祝賀，為我省爭得了榮譽。另一件事情是城市建設，十堰堅持以一流標準抓城市創建，成功摘得國家衛生城市榮譽，體現了高度的責任感和勇于擔當的精神。十堰的實踐探索足以證明，發展沒有捷徑，實干才有出路。十堰的發展充分證明，十堰—— 的干部隊伍能征善戰，能夠克難攻堅，特別能吃苦，特別能奉獻，特別能干事。

二、著力推動十堰區域性中心城市建設，是全省區域發展戰略的重要組成部分

近年來，省委、省政府緊緊圍繞構建戰略支點的總目標、總任務，不斷調整完善戰略部署，著力形成多點支撐、協調發展的格局，把十堰建設成為鄂豫陜渝毗鄰地區的區域性中心城市，是省委、省政府完善區域布局推動區域協調發展的重大舉措之一。

第一，是加快戰略支點建設的需要。十堰在全省乃至全國發展格局中地位十分重要。從全國發展的戰略地位來看，既是國家戰略資源的儲備地，也是華中地區重要的生態屏障；從所處的區位來看，位于鄂豫陜渝四省市的結合部，是湖北的西北門戶，是西進東出的重要通道；從全省的戰略布局看，是鄂西生態文化旅游圈建設的核心板塊；從產業布局上看，是中國卡車之都、商用車基地，旅游、醫療等現代工業較為發達，十堰完全有基礎、有條件、有可能擔當起區域性中心城市的重任，成為鄂西生態文化旅游圈的一個重要增長極，成為全省經濟社會發展的一個重要支撐點。

第二，是順應經濟發展新階段新特征的需要。十堰是我省襄十隨城市群的重要一極，把十堰建設成為區域性中心城市有利于襄十隨城市群的整體推移，有利于與長江中游城市群的交流互

動，有利于形成重慶、西安、鄭州、武漢四大城市間的聯絡接點，應在更大范圍內、更高層次上接受它們的輻射和帶動，促進區域協調發展。

第三，是提升我省開放性水平的需要。把十堰建設成為區域性中心城市，可以使十堰成為承接多個產業轉移的重要聚集區，也可以成為我省產業和市場向西部輻射的窗口。十堰周邊一個新的建設熱潮已經來到，這為十堰的發展帶來了廣闊空間，比如特色旅游產業，可以通過十堰形成多條特色旅游通道，為聯合打造多條精品旅游路線提供可能。

第四，是更好地實施新一輪扶貧開發戰略的需要。新一輪扶貧開發戰略的重要特征，是集中連片開發，以區域發展帶動扶貧開發。把十堰建設成為區域性中心城市，有利于與周邊地區在資源開發、產業發展上有效對接，發揮整體優勢實現連片發展，為秦巴山區的扶貧攻堅創造良好的條件。

總之，加快十堰區域性中心城市建設，是省委、省政府著眼全省發展大局作出的重大決策，對推進湖北科學發展、跨越式發展具有十分重要的意義。

三、以區域性中心城市建設引領十堰跨越式發展

在鄂豫陜渝毗鄰地區當中，只有十堰是四省市交界地，邊鎮特征更突出，成長所需的要素更豐富，所需的空間支持更廣闊，這對于建設區域性中心城市至關重要，十堰面臨秦巴山區連片開發、南水北調中線工程、中西部綜合交通樞紐、鄂西生態文化旅——

游圈建設等重大戰略機遇，必須要搶抓機遇，發揮優勢，把機遇轉化為勢能，把潛力轉化為現實生產力。但是也要清醒地看到，十堰建設區域性中心城市同樣面臨著嚴峻的挑戰。與周邊地區相比，十堰的綜合實力排名僅處在中上游水平，特別是隨著交通條件的改善，競爭的格局在隨時調整變化，十堰慢不得、等不起。從內部來看，產業結構單一的局面沒有得到根本改善，抗風險的能力還有待加強，十堰面臨加快發展和加快轉型的雙重任務，必須下決心克服困難戰勝挑戰。要強化產業支撐，打造汽車之城；發揮資源優勢，打造旅游之城；服務全國大局，打造生態之城；著力改善民生，打造和諧之城；優化城市布局，打造魅力之城。

四、合力打造十堰區域性中心城市

加快十堰市區域性中心城市建設是省委、省政府的重大決策，十堰市、省直部門都肩負著重要責任，一定要上下同心，群策群力。

一是要加大支持力度。省委、省政府在用地指標、資金支持、基礎設施建設等方面，已經形成了明確的14條支持意見，省直相關部委要主動與十堰溝通對接，積極支持十堰發展。

二是要增強內生動力。加快十堰區域性中心城市建設的主體是十堰市，省委、省政府大力支持是必要的，但最根本的是十堰的廣大干部群眾要繼續發揚實干精神，營造實干文化，不回避矛盾不怕困難，勇于戰勝前進道路上的各種艱難險阻。要敢于自我加壓，創先爭優，比韌勁比耐力比作風，變邊沿為前沿，進一步

優化發展環境，以優良的環境提升城市形象和品位。

三是要堅持開放促發展。十堰處在山區，但思維一定要開放，眼界一定要開闊，要跳出十堰看十堰，把十堰的發展放到全省乃至全國大局中來謀劃；要進一步擴大對外聯系，以合作促進資源人才技術在區域內的合理互動，增強對周邊地區的輻射帶動作用；不僅要主動開放，還要推動形成相互開發的新格局，推動建立統一的產業政策和基礎設施網絡，共同打造區域品牌，共同爭取政策支持，實現市場要素的優化配臵。

四是要大力推進體制機制創新。要進一步解放思想，挖根子、換腦子、變法子、找路子，在體制機制創新上取得新突破，通過改革創新，探索推進跨越發展的新辦法、新舉措。省直有關部門要大力支持、加強指導，尤其是要大力弘揚包容精神，允許在改革中出現失誤，允許在發展中出現偏差，努力營造支持改革、鼓勵創新、追求成功、寬容失敗的良好氛圍。

推動十堰建設區域性中心城市，促進湖北科學發展、跨越式發展，省委、省政府寄希望于十堰，重托于十堰，我們也完全相信十堰人民有這種精神、有這種胸襟、有這種能力。十堰市一定要深刻領會和把握省委、省政府的戰略意圖，更加自覺地從全局高度來謀劃推動區域性中心城市建設，以卓越的業績為支點建設提供有力支撐。（記者蘭瑞文 黃娜根據錄音整理）

——

市委書記陳天會在全市三級干部大會上的講話

（摘要）

剛才周霽市長作了個很好的報告，對今年的工作做了全面系統的安排部署，希望大家抓好貫徹落實。現在我主要講以下幾層意思：

一、迅速掀起學習宣傳全市三級干部會議的熱潮，進一步統一全市上下的思想認識

1、這次會議的主要成果。

這次會議的主要成果體現在省委、省政府主要領導的講話之中。

簡單地說就是六個字：授旗、定調、鼓勁。省委、省政府給我們授了一面建設區域性中心城市的旗臶，定了發展的基調和構架，給我們鼓足了干勁。具體來說有五條：一是為十堰指明了發展方向，這個發展方向就是建設區域性中心城市、實現跨越式發展；二是明確了發展構架，這個構架就是六大定位、五篇文章，六大定位就是國家級生態示范區、國際商用車之都、國際旅游目的地、區域性交通樞紐、區域性現代服務中心、農特產品生產基地，五篇文章就是做好山水、產業、城市、旅游、扶貧文章；三是提升了十堰地位，十堰應該成為全省發展的戰略支點，區域性中心城市建設已上升為省級戰略；四是鼓舞了干群士氣，就是給力、鼓勁、加油、添動力、增壓力；五是形成了支持合力，省委、— 13 —

省政府和省直各單位都將全力支持十堰發展。

2、領導講話的主要精神。

（1）對十堰工作取得的成績給予了充分肯定。

昌爾副書記總結了十堰的四大戰役，就是克服了東風總部外遷的負面影響、打了一場轉型發展的戰役，克服城市發展空間不足、打了一場開山造地的戰役，針對城鄉二元結構突出的矛盾、打了一場山區加快城鎮化建設的戰役，支持國家重大工程建設、打了一場18萬移民搬遷的戰役。國生省長講實干苦干帶來了十堰發展的新氣象，以實干精神打造了十堰的實干文化，并詮釋實干文化體現在創業的志氣、創新的勇氣、創優的銳氣。鴻忠書記在講話中說，十堰幾年來走出了發展路子，開拓了發展空間，打造了十堰精神，明確了發展目標，并且把“十堰精神”解釋為創新精神、創業精神、服從大局的犧牲奉獻精神。

（2）指明了十堰未來前進的方向。

昌爾同志提出了提升精神區位、堅持“三化”同步（新型工業化、新型城鎮化、農業現代化），改善基礎設施、堅持特色發展之路。國生同志提出了“五城”建設目標，即強化產業支撐、打造汽車之城，發揮資源優勢、打造旅游之城，服務全國大局、打造生態之城，著力改善民生、打造和諧之城，優化城市布局、打造魅力之城。鴻忠同志強調要著力做好五篇大的文章，即山水、產業、城市、旅游、扶貧文章。

（3）對十堰未來發展寄予殷切希望。

——

省委、省政府充滿了對十堰人民的深厚感情和深切關懷，對十堰走出困境感到欣慰，對工作取得的成績表示由衷的認同和贊許，對十堰未來的發展充滿希望、寄予厚望。領導的肯定是對全市人民多年來付出的艱辛努力給予的褒獎，領導的支持是對全市人民巨大的關懷，領導的要求是我們未來發展的方向，領導的關懷是我們做好各項工作的強大精神動力。

3、盡快掀起學習宣傳的熱潮。

（1）市縣級領導要帶頭學習，率先領會精神，統一思想認識。

（2）組織廣大干部群眾學習，形成全市上下的共識。

（3）要廣泛全面宣傳講話精神，營造良好的宣傳學習氛圍。

（4）全面提升區域性中心城市的規劃，制訂區域性中心城市的實施方案。

二、高舉區域性中心城市的大旗，全面助推十堰跨越式發展

1、旗幟是方向是目標。旗臶非常重要，代表著方向和目標。大到一個國家、小到一個家庭，乃至一個人，有沒有方向感，找沒找準方向很重要，失去了方向就迷茫，就會左顧右盼，就會搖擺不定。

2、旗幟是動力是凝聚力。用旗臶凝聚人心，用旗臶團結各方面力量。

3、旗幟是抓手是推手。旗臶不僅僅是精神象征，更是實現十堰跨越式發展的抓手和推手。要把這個旗臶量化為階段性的發

展目標，細化為重大項目支撐，分解為具體的任務和責任，讓每個單位、每個行業、每個人都能在這面旗臶下找到自己的位臵、方向和著力點。

如何增強區域性中心城市的輻射功能，我們缺什么？該補什么？因此，我們要找準自己的位子，把這個戰略當成一個抓手和推手，不要把它作為一個虛無縹緲的東西，要落實到具體的行動中。

建設區域性中心城市的概念是二屆市委提出的。10年前，十堰的條件與現在不能同日而語，那時候提出這個問題具有前瞻性，但條件不成熟。之后，三屆市委期間，東風兩個總部外遷，十堰經濟下滑，發展陷入困境，全部精力用在恢復民眾信心、鞏固汽車城地位上，無暇顧及區域性中心城市建設。通過近幾年的臥薪嘗膽，2009年，十堰經濟開始調頭向上，市委再次把建設區域性中心城市提上議事日程，但當時是“自拉自唱”，省里沒認同。而在此前，省里的戰略發展的旗子一面一面地授出去了，我們到底算什么呢？十堰在全省的發展戰略中找不到方向。

現在建設區域中心城市不夠條件不要緊，10年、20年之后實現都不要緊，這是個方向，是個過程，是個抓手，是個載體。否則，十堰就容易被邊緣化。前些年，十堰一度被邊緣化，直到鄂西生態文化旅游圈的提出，十堰才在全省的發展中有了一點自己的位子。我曾向時任省委書記羅清泉匯報：“長江生態經濟帶把黃石、黃岡、荊州帶進去了，一主兩副把武漢、宜昌、襄陽拉——

到了一起，武漢城市圈1加8又包含了9個城市，恩施少數民族地區重點支持，剩下的就是神農架和十堰了。這不叫邊緣化？”如今，我們找了到這面旗臶，意義十分重大，請大家不要忽視它。

三、以更加奮發有為、卓有成效的工作，實現區域性中心城市建設的良好開局

千里之行，始于足下。任何事情開好頭、起好步都很重要。以這次三級干部大會為標志，全面建設區域性中心城市的大幕已經拉開，前行的號角已經吹響，今年是起步之年，務求初戰必勝、開局必勝。從工作要求和提供保障的角度，我強調以下幾點：

1、進一步解放思想。要在解放思想中統一思想，切實解決思想解放不夠的問題。解放思想無止境，只有起點，沒有終點，要與時俱進。什么時候都需要解放思想，但問題是如何解放思想。解放思想要從現實需要入手，不能為解放思想而解放思想，解放思想既要解決沒有想到的問題，也要解決想到了沒有解決的問題。就十堰市來說，沒有發展空間就實施開山造地，城鄉二元結構突出就提出了“一統三分”戰略，產業結構單一就提出培育“一主四大”支柱產業等等，這都是根據現實需要來的。

2、進一步轉變干部作風，提高政務效能，切實解決落實不力的問題。這也是一個只有起點，沒有終點，常抓常新的工作。轉變干部作風要從正在做的事情入手，不要停留在口號上，不要停留在概念上。對干部來講，抓落實既是一種境界，又是一種能力，不是靠認識水平高就能抓落實的，它是一種能力。落實過程

中會遇到各種各樣的問題，能力弱了就不行。抓落實既是一種責任，又是一種擔當；既是一個工作方法，又是一個思想方法。我們現在工作作風差，差在哪里呢？差在工作主動性不夠，創造性不夠，這是責任心不夠造成的。我們現在往往人沒盯住事，人和事脫節。

3、進一步改善發展環境，切實解決發展環境不優的問題。改善發展環境，要從解決現實矛盾和問題入手，只有這樣，才能把工作落到實處。檢查一下各級政府所簽協議的履約情況，有沒有簽了不認賬的；各級政府形成的會議紀要和領導承諾的事項都執行了沒有；我們正在建的項目和工程遇到的問題解決了沒有。這些都需要認真排查解決。創優環境非常重要的一點就是要講誠信。承諾的事，就得執行。患得患失，左顧右盼，害紅眼病，如何把事情干得好？

4、進一步加大招商引資力度，切實解決十堰發展后勁不足的問題。招商引資要從落地項目的建設推進入手，一手抓在建，一手抓招商，一手抓開工項目推進，形成一個鏈條，進行梯次推進。

5、進一步強化責任，切實解決領導責任不到位的問題。強化責任要從細化分解責任入手，責任到人頭，任務到人頭。要解決有了功勞人人有份、出了問題人人擔責的問題。有了功勞人人有份可以，有錯了要量化到人，是誰的錯就是誰的錯。

四、對鄉鎮黨委書記提幾點要求：

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一是學習要抓緊一點。不學習就意味著你的競爭力下降。哈佛大學有一位學者說：“一個人的成敗差別在于業余時間，而一個人的命運決定于晚上8點至10點之間。若每晚抽兩個小時左右的時間學習思考問題，堅持數年，成功就在向你招手。”當然，僅有知識是不夠的，知識只是解決知道，不能解決你做到。我們現在是知道的多，做到的少。就好比說一個小孩懂禮貌講衛生，可是他往往不能做到。要解決知行合一的問題。一個領導的核心競爭力是誠信加能力，誠信是一個人最大的智慧。

二是工作再主動一點。一個干部對黨和人民服務的時間是有限的，一定要珍惜干事創業的機會。

三是工作效率再高一點。這次區域性中心城市建設，6個縣市不率先崛起，十堰的區域性中心城市建設目標就不能實現。縣市要崛起，鄉鎮必須要崛起，必須要提高效率。

四是要求自己再嚴格一點。要廉潔自律，淡化一點名和利，不要太浮躁。

市長周霽在全市三級干部大會上的講話（摘要）

昨天，鴻忠書記、國生省長發表了重要講話，明確提出把十堰建設區域性中心城市上升到省級戰略。這是省委省政府的殷切期望，也是我們今后的奮斗方向和旗臶。有了這種省級戰略定位，— 19 —

我們今后跨越式發展目標更明確，信心更足。上午，大家已經就落實李鴻忠書記、王國生省長講話精神進行了充分討論。下面，我就如何實現目標任務講幾點意見。

一、克難而進，合力攻堅，順利實現了“十二五”良好開局

1、值得欣慰的是，在諸多不利形勢下，全市經濟仍然保持快速增長的態勢。去年，面對國家銀根持續緊縮，全國中重卡車市場下滑，四季連旱、旱澇急轉等自然災害頻發等不利形勢，加之異常繁重的移民內安、創衛等工作任務，我們沉著應對，采取了比以往更果斷的舉措，付出了比以往更多的辛勞，破解了比以往更多的難題，全市經濟在2010年高增幅、高基數、高平臺上，仍然保持了快速穩健的增長態勢。

2、難能可貴的是，面對土地和資金的雙重壓力，十堰市項目建設取得重大進展。一年來，新增工業用地2.2萬畝；金融機構新增貸款103億元；股份制銀行紛紛成功入駐；華昌達成功上市；固定資產投資突破了550個億。東風商用車8萬輛一期、東風征夢3萬輛專用車、東風華神新工廠以及東風實業龍門工業園系列新工廠等竣工投產，東風商用車動力總成等一批重大項目破土開建。機場預可研報告通過國家評審，四條高速公路建設穩步推進。三里坪水電站并網發電，潘口水電站下閘蓄水，龍背灣水電站實現圍堰截流。人民路、五堰步行街、60條內街小巷改造完成，東環路、北京路延長線主體工程基本完工；天然氣十堰支干線主管網全線貫通。

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3、感到可喜的是，民生優先理念繼續強化，人民群眾生活幸福指數不斷上升。一年來，全市用于民生的財政支出達121億元，占一般預算支出的68%；城市居民人均可支配收入15923元，增長12.1%；農民人均純收入4044元，增長15.6%，高于城鎮居民增幅；教育、醫療、就業和社保取得新成效，社會大局和諧穩定，人民群眾安居樂業。

4、引以為豪的是，在完成繁重的經濟發展任務的同時，一系列重大工作取得顯著成效。移民內安任務基本完成；創衛成功摘牌。我們一定要倍加珍惜當前政通人和、百業俱興、蒸蒸日上的發展局面；倍加珍惜眼下風清氣正、團結和諧、和衷共濟的良好政治生態；倍加珍惜一系列千載難逢的歷史機遇，實干苦干，再攀新高。

二、狠抓重點，以點帶面，全面保超今年各項目標任務

1、切實加快項目建設，促進投資大幅增長。

當前，投資不夠仍然是我們最大的不足。我們一定要正視差距，自我加壓，狠抓項目投資。一要切實加快重點項目推進速度；二要積極策劃爭取項目；三要創新項目融資方式方法。

2、強勢推進招商引資，著力增強發展活力。一個地方的經濟發展，關鍵在于資本的有效積累與擴張，當前最直接、最有效的途徑就是招商引資。沒有大招商，就沒有大投入，就沒有大發展。要堅定不移地把招商引資作為全市的“一號工程”和“一把手”工程，以前所未有的決心、前所未有的陣勢、前所未有的舉措、— 21 —

前所未有的力度，努力實現招商引資的大突破、大進位、大作為。要盡快理順招商體制。要實行全員招商。要著力創新方式方法。

3、要高起點搭建平臺，積極集聚發展能量。要按照“培育優勢、集聚要素、重組優化、擴容提升”的思路，狠抓工業園區、企業融資、外貿出口、生態環境四大平臺建設，實現再提升、再擴容、再升級，努力打造促進跨越發展的大基地、大載體、大平臺。要建設好工業發展平臺；要培育好融資平臺；要打造好生態發展平臺。

4、要擴產增效強工業，著力擴大經濟運行總量。要切實加快國際商用車之都建設，舉全市之力服務東風公司“大商用車”發展戰略。要縱深推進“雙億工程”建設，大力支持現有“雙億”企業乘勢而上，向雙5億、雙10億跨越，努力打造行業排頭兵、壯大產業主力軍。要加快發展壯大縣域工業。要突破性發展高新技術產業。

5、加快農村經濟發展，穩固農民增收的基礎。今年，我們要以農業產業化為重點，按照農村經濟產業化、產業發展特色化、特色發展品牌化思路，做好“三農”工作，千方百計促進農業增產增效、農民持續增收。要千方百計打好新一輪扶貧攻堅。要推進農業產業化。要切實加強農村基礎設施建設。要認真做好移民內安掃尾工作。

6、要提檔升級活三產，切實擴大規模和比重。加快第三產業提檔升級，既是調結構的工作重點，也是擴總量的重要增長極，——

更是十堰市促跨越的潛力所在。我們要繼續突破性發展生態旅游業，大力發展商貿物流等服務業，不斷擴大三產的規模和比重。一要舉全市之力辦好武當大興600年紀念盛典和全國村長論壇兩大盛會。二要借節會之勢提升景區檔次。三要搶節會之機開拓旅游市場。

7、要堅持不懈抓建管，持續提升城鎮形象。全市上下要站在成功“創衛”的新起點上，立足于新的目標定位，進一步強化“抓城鎮建管，就是抓經濟發展，就是促社會進步，就是為百姓造福”的理念，切實鞏固和提升創衛成果，積極創建國家環保模范城，著力促進城鎮空間大拓展、功能大提升、面貌大變化、環境大改善。要抓好主城區、扮靚小城鎮、清潔綠化新農村。今年要在全面啟動國家環保模范城市創建的同時，著力實施“暢通工程”，各縣市要努力構建以縣城為核心、以中心鎮為依托、以中心村為節點、各具特色的城鎮體系。努力與主城區創建對接起來，根據實際情況開展相關創建工作，推進城市建管上水平、上臺階。

8、要扎實保障和改善民生，不斷增強人民福祉。各級各部門要始終堅持把保障和改善民生作為第一等大事，不斷提升群眾的幸福指數，讓老百姓生活得更有尊嚴、更加幸福。一是要切實抓好就業和社會保障工作，著力推進全民創業、充分就業和穩定就業。二是要大力發展社會事業，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。三是著力維護社會和諧穩定。從治安問題最突出的地方入手，加強社會治安綜合治理。

三、強化保障，狠抓落實，確保圓滿完成目標任務

抓落實是今年政府工作的主線和工作的重中之重。全市上下要以這次會議的召開為契機，以實實在在的干勁推動全市科學發展、轉型發展、跨越發展與和諧發展。

1、抓落實必須解放思想。要把解放思想真正落實到實際工作開展上，落實到具體問題解決上，落實到每一個人工作能力和水平的提升上。要“敢”字當頭。腦子敢想、嘴上敢說、手上敢做，敢于打破傳統思維模式的束縛，敢于走前人沒有走過的路，敢于開辟工作的新天地。要勇于創新。要有開闊的視野、創新的思維，善于研究新情況、解決新問題、突破新瓶頸、創造新方法、實現新發展。要迎難而上。當前，十堰市正處在跨越發展的戰略機遇期和社會矛盾凸顯期，移民內安收尾、征地拆遷補償等矛盾突出且相互交織。越是困難時候，越需要我們解放思想、敢于擔當，不畏懼困難，不害怕問題，不回避矛盾，迎難而上、克難攻堅，多想辦法、多出實招、多找出路。

2、抓落實必須強化責任。抓落實最關鍵的是要抓好責任落實。要迅速將各項工作任務細化分解到具體部門、領導、科室和人員，形成自上而下明確責任、自下而上層層負責的工作落實體系。要對重點工作、重點項目和重點產業實行跟蹤督查，對主要經濟指標、社會發展目標、民生工程和政府十件實事實行重點督查，做到每月一通報、每季一考核、總評結硬帳，通過強有力的督查，推動各項工作落實到位。

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3、抓落實必須轉變作風。良好作風是完成全年目標任務的重要保證。從一定意義上講，一個地方的工作，成在作風，敗也在作風；一個單位的形象，好在作風，壞也在作風；一個干部的素質，優在作風，劣也在作風。轉變作風，一要實，態度要務實、舉措要切實、工作要扎實，腳踏實地，真抓實干，多深入基層一線，了解真實情況，解決具體問題。二要緊，精神上要繃緊、時間上要抓緊、落實上要趕緊，定下的事情就要雷厲風行去做，定了的目標就要不等不靠去完成。三要嚴，嚴格要求、嚴格管理、嚴格考核。四要細，注重細節、注重環節、注重過程。天下大事，必作于細。必須從細微處著手，充分考慮好每一個細節，把握好每一個環節，把每項工作、每件任務、每條措施都精益求精、一絲不茍地做到位、做精致、做完美，以優異的發展業績喜迎黨的十八大勝利召開！

第五篇：李鴻忠、王國生在全省會議上的講話(通稿)

李鴻忠：抓好六方面工作 為“十二五”開好局

為期一天半的省委工作會議暨全省經濟工作會議圓滿完成各項議程后，在武昌洪山禮堂順利閉幕。會議深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和省委九屆九次全會精神，圍繞共同開創湖北科學發展新局面的主題，進一步明確了當前和今后一個時期我省經濟社會發展的指導思想、主要任務和重要要求，研究部署了明年全省經濟工作。

省委書記李鴻忠在閉幕式上作總結講話，就堅決貫徹落實中央精神，搶抓機遇，做好我省當前和明年經濟工作的幾項重點任務進行了安排部署。省委副書記、代省長王國生在會議講話中，全面總結了我省今年的經濟工作，深入分析了做好明年經濟工作應著重把握的幾個問題，對明年經濟工作和政府自身建設作了具體部署。

會議認為，今年以來，面對復雜多變的國際國內經濟形勢，面對嚴重自然災害和各種挑戰，省委、省政府帶領全省人民深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握經濟工作主動權，統籌做好促進經濟平穩較快增長、調整經濟結構、加強通脹預期管理等各方面工作，鞏固了經濟社會良好發展勢頭。全省經濟在應對嚴峻挑戰中實現平穩較快增長，經濟結構在戰略性調整中進一步優化，區域發展協調性在統籌謀劃中進一步增強，農業基礎地位在統籌城鄉發展中進一步鞏固，經濟發展內在活力在改革

開放中進一步增強，民生和社會事業發展在共建共享中進一步改善。這些成績來之不易，不僅為繼續前進奠定了堅實的物質基礎，而且為今后戰勝新的困難積累了寶貴經驗。在充分肯定成績的同時，也要清醒看到，我省經濟社會發展還存在經濟平穩運行面臨復雜形勢、做大經濟總量和調整經濟結構難度增加、生產要素和資源環境約束增強、改善民生和維護社會穩定任務艱巨等困難和問題。

李鴻忠在講話中說，做好明年的經濟工作，首先要深入學習、全面領會和準確把握中央經濟工作會議精神，把思想、認識和行動統一到中央的決策部署上來，統一到中央對國際國內形勢的科學判斷上來，確保中央決策部署和各項政策措施在我省不折不扣地得到堅決貫徹落實。同時，針對國家對明年宏觀經濟政策作出的重大調整，我們一方面要看到穩健、審慎的政策導向帶來宏觀環境可能趨緊的趨勢，更加妥善地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，另一方面也要看到中央強調增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性，強調繼續堅持擴大內需，特別是消費需求，深入實施促進中部崛起戰略，加強農田水利基本建設等，這為我們緊密結合省情實際，深入貫徹落實中央宏觀經濟政策，以更加積極進取的姿態，加快武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區建設、東湖國家自主創新示范區建設，加快轉變經濟發展方式，加強農田水利基本建設，進一步夯實“三農”基礎，加快推進城

鄉一體化和新型城鎮化，加強民生工程建設和社會保障等工作，推動我省經濟社會又好又快發展提供了重大機遇。

李鴻忠指出，明年宏觀經濟政策的調整，還是我們深入貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式、提高經濟發展質量的一種倒逼機制。我們要充分利用這種倒逼機制帶來的機遇，提高我們抓經濟工作的能力和本領，促進經濟發展方式轉變、結構優化，提高發展質量和綜合競爭力，實現彎道超越。要圍繞省委關于制定全省經濟社會發展“十二五”規劃中提出實現跨越式發展的目標，按照這次會議的部署，把轉變干部工作作風作為加快發展的機遇，結合各地、各部門、各行各業實際，狠抓各項工作落實。

要進一步解放思想，善于通過改革創新，尋找機遇、創造機遇，解決發展的動力、資源、空間問題，解決我們發展的手段問題。

李鴻忠強調，明年是“十二五”發展的開局年、起步年，抓好明年良好開局，事關全省經濟社會發展全局和“十二五”發展。當前，一是要抓好“十二五”規劃的編制和項目推進同步同時，特別要突出項目建設、謀劃、爭取這個重點；二是要抓好明年首季“開門紅”，在明年全年發展態勢中發揮引領作用；三是繼續加大招商引資力度，把招商成效落實到項目上；四是抓與央企的對接，爭取在國家“十二五”規劃中為我省爭取更多項目；五是抓今冬明春的農業生產，保證農副產品供給，為保障

國家糧食安全作貢獻；六是抓好經濟運行調節，搞好煤、電、油、運和原材料、農資供應等生產要素保障，確保工農業生產需要。他強調，保證“十二五”良好開局，要立足于早，立即動手，抓緊、抓實、抓出成效。元旦、春節即將來臨，各地、各部門要切實抓好保民生、保穩定工作，搞好市場供應和物價穩定工作，妥善安排好困難群眾生活，抓好安全生產和春運工作，加強黨風廉政建設，確保社會和諧穩定。

王國生在講話中說，做好明年經濟工作，必須深刻領會中央經濟工作會議精神，結合國際、國內形勢和我省省情實際，正確把握當前的經濟形勢，保持清醒頭腦，一方面充分認識到保持經濟平穩較快發展、推動發展方式轉變難度增大，對可能出現的復雜情況做好充分思想準備，未雨綢繆，沉著應對，更加積極主動地做好工作；另一方面充分認識做好明年經濟工作的有利條件和積極因素，進一步堅定信心，搶抓機遇，鞏固和發展來之不易的良好局面。要正確把握明年全省經濟工作的總體要求，突出科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這根主線，統籌處理“好”與“快”、投資與消費、經濟發展與社會發展、內需和外需的關系。要正確把握明年經濟工作的主要預期目標，努力發展壯大自己，繼續保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持居民收入穩定增長。要正確把握抓當前與謀長遠的工作思路，搞好統籌協調，在扎實做好明年的經濟工作，實現“十二五”良好開局的同時，編制好“十二五”規

劃，繼續做好“打基礎、管長遠”的工作。

王國生指出，做好明年經濟工作，必須抓好六大主要任務與措施：一是堅持擴大內需特別是消費需求，把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點，充分發揮投資在推動結構調整中的先導作用，加強經濟運行調節和生產要素保障，保持經濟平穩較快增長；二是調整優化產業結構，加快發展現代農業，著力改造提升傳統支柱產業，大力培育發展高技術產業和戰略性新興產業，突破性發展現代服務業，構建富有競爭力的現代產業體系；三是全面推進“兩圈一帶”戰略，大力推進新型城鎮化，大力發展縣域經濟，推動新農村建設向縱深發展，加快貧困地區和民族地區發展，統籌區域協調發展；四是加快建設“兩型社會”，強力推進節能減排和淘汰落后產能，大力發展循環經濟和低碳產業，加大環境保護和生態建設力度，推動可持續發展；五是完善基本公共服務，切實保障和改善民生，從穩定和擴大就業入手努力提高居民收入水平，從解決困難群眾的生活入手加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，從加快發展社會事業入手不斷滿足人民群眾教育、文化、醫療等需求，從加強和創新社會管理入手促進社會和諧穩定；六是深入推進改革和擴大開放，著力深化經濟體制改革，深入開展農村各項改革，推進區域性金融服務創新，培育壯大市場主體，大力實施開放先導戰略，為經濟社會發展提供動力和體制機制保證。

王國生強調，政府的角色定位就是抓落實，抓執行，把黨

委決策部署的執行化為政府職責，用有效的措施加以落實。明年和“十二五”時期全省經濟工作的大政方針已經明確，關鍵在于真抓實干，講求實效，全省各級政府要轉變職能抓落實，提高能力抓落實，突出重點抓落實，振奮精神抓落實，改進作風抓落實，強化載體抓落實，健全機制抓落實，切實做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，同時加強督促檢查，確保政令暢通。