第一篇：新《發(fā)票管理辦法》對(duì)發(fā)票取得的相關(guān)規(guī)定及處理

新《發(fā)票管理辦法》對(duì)發(fā)票取得的相關(guān)規(guī)定及處理

一、新《發(fā)票管理辦法》加強(qiáng)了對(duì)“真票假開”違法行為的打擊力

度

“真票假開”，系指開具的發(fā)票都是真票，但其中所記載的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容卻都是虛假的“真票假開”主要有兩種情況：一是真票擁有方自己用真票填開虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容；二是將真票賣給他人由他人填開虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。新《發(fā)票管理辦法》從以下四個(gè)方面加強(qiáng)了對(duì)“真票假開”違法行為的打擊力度：

第一，新設(shè)定了虛開發(fā)票的違法行為，并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。

新《發(fā)票管理辦法》第二十二條嗦明確的第一和第三種虛開發(fā)票的違法行為，即“為他人、為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票”和“介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票”，并在第三十七條明確了相應(yīng)的法律責(zé)任，最高處罰標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50萬元

第二，新設(shè)定了非法代開發(fā)票的違法行為，同樣最高處罰標(biāo)準(zhǔn)達(dá)

到50萬元

第三，新《發(fā)票管理辦法》第三十九條新增了對(duì)介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)

票等違法行為并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任，最高處罰標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50萬元

第四，新增了“對(duì)違反發(fā)票管理規(guī)定2次以上或者情節(jié)嚴(yán)重的單

位和個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向社會(huì)公告”的規(guī)定，讓社會(huì)共同監(jiān)督發(fā)票違法行為

一、新《發(fā)票管理辦法》并不僅僅重點(diǎn)打擊發(fā)票違法行為的“賣方市場”

新《發(fā)票管理辦法》第二十一條規(guī)定：不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收；第二十二條新增的虛開發(fā)票違法行為的第二種就是“讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票”；并新設(shè)定了相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，最高處罰標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50萬元；第三十九條規(guī)定：知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印刷、偽造、變?cè)臁⒎欠ㄈ〉没蛘邚U止的發(fā)票而受讓的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收

違反規(guī)定的發(fā)票其金額不得在所得稅稅前扣除，不得用于申請(qǐng)退稅

二、稅務(wù)機(jī)關(guān)是如何判定發(fā)票違法行為人“知道”是私自印刷、偽造、變?cè)臁⒎欠ㄈ〉没蛘邚U止的發(fā)票而受讓的1、從納稅人是否有貨物或勞務(wù)交易行為上判定

在對(duì)納稅人取得的發(fā)票進(jìn)行檢查的時(shí)候，首先要合適清楚納稅人是否真正發(fā)生購銷業(yè)務(wù)往來或是否接受勞務(wù)。在對(duì)納稅人的有關(guān)財(cái)務(wù)憑證、倉庫資料、相關(guān)證人進(jìn)行實(shí)地調(diào)查后，證實(shí)納稅人在取得發(fā)票期間，并沒有貨物交易也沒有接受勞務(wù)，此時(shí)，可認(rèn)定納稅人是“惡意”受讓；若證實(shí)納稅人有真實(shí)貨物交易或接受了勞務(wù)，則需要繼續(xù)進(jìn)行取證。

2、從納稅人購貨或接受勞務(wù)和取得發(fā)票的有關(guān)內(nèi)容是否一致上判定

供貨或提供勞務(wù)的單位和發(fā)票是否一致；發(fā)票上貨物名稱是否屬于供貨或者提供勞務(wù)的單位的生產(chǎn)經(jīng)營范圍；發(fā)票是否供貨或者提供勞務(wù)的單位所在地的發(fā)票。如果上面三種關(guān)系不成立，可認(rèn)定為“惡意”受讓

3、從納稅人取得的發(fā)票和貨物或勞務(wù)之間的關(guān)系上判定 存在兩種情況:

一是貨物和發(fā)票不是由開票方一并提供，也就是說，發(fā)票是從第三方取得的。這種情況可以認(rèn)定納稅人是“惡意”受讓，而不論是先有發(fā)票后有貨物，或者先有貨物后有發(fā)票

第二種情況是貨物和發(fā)票由開票方一并提供。具體又有兩種可能：一是開票方有貨物，但用第三方的發(fā)票；二是開票方無貨物，但用的是自己購買的發(fā)票

4、從資金結(jié)算往來情況上判定

若有關(guān)銀行結(jié)算不是直接和開票方進(jìn)行結(jié)算，那么可認(rèn)定納稅人是“惡意”受讓；若納稅人原始憑證所附銀行支票頭和 相關(guān)內(nèi)容那個(gè)一致，那么稅務(wù)人員直接到相關(guān)銀行進(jìn)行調(diào)查就行；如果支票頭和支票內(nèi)容不一致，那么可認(rèn)定納稅人是“惡意”受讓；若支票頭和支票內(nèi)容一致，但是開票方私自通過銀行背書轉(zhuǎn)讓給第三方，盡管貨物結(jié)算和開票方不一致，但責(zé)任不在納稅人。特別是現(xiàn)金交易金額巨大且超過5萬元的，是稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查重點(diǎn)

第二篇：發(fā)票取得行為管理辦法

***有限公司

關(guān)于公司發(fā)票取得行為管理辦法

一、目的

為了規(guī)范集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理，根據(jù)國家相關(guān)財(cái)稅法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。

二、適用范圍

本辦法適用于集團(tuán)公司各部門及分支機(jī)構(gòu)。

三、定義

發(fā)票取得行為是指公司在購買商品、接受勞務(wù)和服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)支付款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票，并經(jīng)過驗(yàn)審合格登記入賬的行為。

四、審核內(nèi)容

各部門及分支機(jī)構(gòu)需對(duì)接收到的發(fā)票認(rèn)真審核，審核內(nèi)容主要如下：

（一）發(fā)票種類是否與所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)相符合

以下是主要發(fā)票種類與適用范圍舉例： 增值稅專用發(fā)票：

1、購買商品貨物：是指有形動(dòng)產(chǎn)，包括電力、熱力、氣體在內(nèi)。

2、加工：是指受托加工貨物，即委托方提供原料及主要材料，受托方按照委托方的要求，制造貨物并收取加工費(fèi)的業(yè)務(wù)。

3、修理修配：是指受托對(duì)損傷和喪失功能的貨物進(jìn)行修復(fù)，使其恢復(fù)原狀和功能的業(yè)務(wù)。

4、交通運(yùn)輸服務(wù)：是指陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)和管道運(yùn)輸服務(wù)

5、郵政服務(wù)：是指郵政普遍服務(wù)、郵政特殊服務(wù)和其他郵政服務(wù)。

6、部分現(xiàn)代服務(wù)：是指研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)、廣播影視服務(wù)。

7、代開增值稅專用發(fā)票：以上六項(xiàng)增值稅納稅義務(wù)人為小規(guī)模納稅人的，應(yīng)該申請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)代開稅率為3%的增值稅專用發(fā)票。

增值稅普通發(fā)票：

1、適用于零星采購日常消費(fèi)物品（該項(xiàng)由本部門經(jīng)理負(fù)責(zé)）

2、財(cái)政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的應(yīng)稅服務(wù)，稅率為零（該項(xiàng)由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)）

3、不需要抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅的項(xiàng)目，如：建安工程物資、員工福利物品（該項(xiàng)由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)）

4、發(fā)票種類：增值稅普通發(fā)票、通用機(jī)打發(fā)票、通用剪口發(fā)票 增值稅納稅人專業(yè)發(fā)票：

航空運(yùn)輸電子客票行程單、公路客票、鐵路客票、航運(yùn)客票、軌道交通客票 營業(yè)稅發(fā)票（地方稅務(wù)局）：

1、各省市地方稅務(wù)局發(fā)行的通用發(fā)票：機(jī)打發(fā)票、手工發(fā)票、定額發(fā)票

2、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票：建筑、安裝、修繕、裝飾及其他工程作業(yè)（業(yè)務(wù)發(fā)生地與發(fā)票所屬地應(yīng)一致）

3、不動(dòng)產(chǎn)銷售統(tǒng)一發(fā)票：主要指房地產(chǎn)交易業(yè)務(wù)；

4、房屋租賃業(yè)發(fā)票：適用于房屋租賃業(yè)務(wù)。

5、旅店業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)、娛樂業(yè)、部分其他服務(wù)業(yè)

6、餐飲住宿定額發(fā)票：適用于餐飲業(yè)、賓館住宿服務(wù)行為。

營業(yè)稅專業(yè)發(fā)票：主要是指金融、保險(xiǎn)企業(yè)的存貸、匯兌、轉(zhuǎn)賬憑證，保險(xiǎn)憑證；電信企業(yè)的話務(wù)、電報(bào)收據(jù)等。（金融、保險(xiǎn)、電信）

行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù):主要指國家機(jī)關(guān)團(tuán)體行政事業(yè)性收費(fèi)和基金（含專項(xiàng)資金、附加）項(xiàng)目；

（二）票面信息是否完整、準(zhǔn)確

1、發(fā)票是否印有“發(fā)票監(jiān)制章”，聯(lián)次是否齊全。多聯(lián)次憑證，只能以其中的“發(fā)票聯(lián)”作為報(bào)銷憑證。多聯(lián)次手寫發(fā)票必須用雙面復(fù)寫紙?zhí)讓懀?/p>

2、發(fā)票客戶名稱、開戶銀行及賬號(hào)、商品名稱或經(jīng)營項(xiàng)目、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、大小寫金額、開票人、開票日期、開票單位（個(gè)人）名稱（章）等項(xiàng)目是否填寫齊全；是否蓋有收款單位財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章；

3、發(fā)票注明的開票公司名稱、加蓋的發(fā)票章或財(cái)務(wù)章、合同簽約方、收款方是否相符；

4、發(fā)票內(nèi)容是否與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相符；

5、是否有私自擴(kuò)大開具范圍的營業(yè)稅專業(yè)發(fā)票或增值稅專用發(fā)票；

6、發(fā)票各項(xiàng)目不得涂改；票據(jù)填寫內(nèi)容要齊全，所有字體出自一人之手。機(jī)打發(fā)票不得手寫。

五、責(zé)任劃分

1、各部門在接受發(fā)票時(shí)應(yīng)認(rèn)真檢查發(fā)票是否符合規(guī)定，對(duì)于不合規(guī)發(fā)票財(cái)務(wù)部拒絕接收。原報(bào)銷人（發(fā)票第一接收人）承擔(dān)一切責(zé)任。

2、各部門取得增值稅專用發(fā)票后，應(yīng)及時(shí)將發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)流轉(zhuǎn)到財(cái)務(wù)部，如延期而造成無法抵扣，將追究當(dāng)事人責(zé)任；

3、財(cái)務(wù)部收到增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)，應(yīng)及時(shí)認(rèn)證。應(yīng)“先認(rèn)證，后付款”，對(duì)未通過認(rèn)證的增值稅專用發(fā)票，應(yīng)立即退回，不得作為報(bào)銷憑證辦理付款手續(xù)。

六、違規(guī)責(zé)任

1、發(fā)票管理納入公司績效考核管理范圍，對(duì)不按規(guī)定取得發(fā)票的行為視責(zé)任大小給予評(píng)價(jià)。

2、給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，直接責(zé)任人要按損失額度給予經(jīng)濟(jì)賠償。本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，本辦法由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

二0一四年三月十五日

附件一：交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法 附件二：應(yīng)稅服務(wù)范圍注釋

附件三：國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票管理辦法（試行）》的通知

第三篇：發(fā)票遺失處理規(guī)定

發(fā)票遺失處理規(guī)定 【字號(hào)大中小】保護(hù)視力色：【打印】【收藏】【關(guān)閉】

（一）使用發(fā)票的單位和個(gè)人遺失發(fā)票，應(yīng)于發(fā)票遺失當(dāng)日或次日（節(jié)假日順延）書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并在新聞媒體上公告聲明作廢。

辦理所需資料：

1、丟失、被盜發(fā)票的繳銷

（1）稅務(wù)登記證副本；

（2）《發(fā)票掛失聲明申請(qǐng)審批表》一式四份；

（3）《地方稅發(fā)票、稅務(wù)登記證件、代扣代收稅款憑證遺失聲明作廢刊出登記表》一式四份；

（4）加蓋公章的遺失情況書面材料；

（5）刊登作廢聲明的報(bào)樣；

（6）《發(fā)票領(lǐng)購簿》。

2、丟失、被盜發(fā)票領(lǐng)購簿的繳銷

（1）稅務(wù)登記證副本；

（2）加蓋公章的遺失情況書面材料；

（3）填寫完整的《稅務(wù)證件遺失聲明申請(qǐng)審批表》（對(duì)需在新聞媒體聲明的，納稅人須在《稅務(wù)證件遺失聲明申請(qǐng)審批表》中寫明聲明詞）。

（二）使用發(fā)票的單位和個(gè)人遺失在稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的發(fā)票時(shí)，可憑該發(fā)票的完稅憑證向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新開具。收款方未將發(fā)票聯(lián)交給付款方的，應(yīng)由付款方在書面申請(qǐng)上認(rèn)可并加蓋單位印章（個(gè)人應(yīng)簽名）。

（三）開具發(fā)票一方遺失已填開的發(fā)票聯(lián)，應(yīng)重新開具發(fā)票交對(duì)方入帳。重新開具發(fā)票時(shí)，應(yīng)在備注欄填寫遺失發(fā)票的客戶名稱、發(fā)票種類代碼和號(hào)碼、金額，開票單位。開具發(fā)票方記帳時(shí)附上遺失發(fā)票的其他聯(lián)次作為合法入帳憑證；遺失的發(fā)票只有發(fā)票聯(lián)的，記帳時(shí)應(yīng)附上取得發(fā)票方出具的書面證明，內(nèi)容包括取得發(fā)票單位名稱、購貨或服務(wù)的單位數(shù)量、單價(jià)、規(guī)格、大小金額、發(fā)票種類代碼和號(hào)碼等作為合法入帳憑證。

取得發(fā)票一方遺失已填開的發(fā)票聯(lián)，按下列要求操作：“取得發(fā)票的一方丟失已填開的發(fā)票聯(lián)，可向開具發(fā)票方申請(qǐng)出具曾于X年X月X日開具XX發(fā)票，說明取得發(fā)票單位名稱、購貨或服務(wù)的單位數(shù)量、單價(jià)、規(guī)格、大小寫金額、發(fā)票字軌、發(fā)票編碼、發(fā)票號(hào)碼等的書面證明，或要求開具發(fā)票方提供所丟失發(fā)票的存根聯(lián)或記賬聯(lián)復(fù)印件，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后作為合法憑證入賬，一律不得要求開票方重復(fù)開具發(fā)票”。其中，“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)”是指開具發(fā)票方的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第四篇：發(fā)票專用章新規(guī)定（模版）

發(fā)票專用章新規(guī)定

國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)票專用章式樣有關(guān)問題的公告

根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（根據(jù)2010年12月20日《國務(wù)院關(guān)于修改<中華人民共和國發(fā)票管理辦法>的決定》修訂）的規(guī)定，現(xiàn)就發(fā)票專用章的式樣公告如下：

一、發(fā)票專用章式樣

發(fā)票專用章的形狀為橢圓形，長軸為40mm、短軸為30mm、邊寬1mm，印色為紅色。

發(fā)票專用章中央刊納稅人識(shí)別號(hào)；外刊納稅人名稱，自左而右環(huán)行，如名稱字?jǐn)?shù)過多，可使用規(guī)范化簡稱；下刊“發(fā)票專用章”字樣。使用多枚發(fā)票專用章的納稅人，應(yīng)在每枚發(fā)票專用章正下方刊順序編碼，如“（1）、（2）??”字樣。

發(fā)票專用章所刊漢字，應(yīng)當(dāng)使用簡化字，字體為仿宋體；“發(fā)票專用章”字樣字高4.6mm、字寬3mm；納稅人名稱字高4.2mm、字寬根據(jù)名稱字?jǐn)?shù)確定；納稅人識(shí)別號(hào)數(shù)字為Arial體，數(shù)字字高為3.7mm，字寬1.3mm。

二、發(fā)票專用章啟用時(shí)間

發(fā)票專用章自2011年2月1日起啟用。舊式發(fā)票專用章可以使用至2011年12月31日。

本公告發(fā)布之前印制的套印舊式發(fā)票專用章的發(fā)票，可繼續(xù)使用。

注：已經(jīng)刻制發(fā)票專用章的納稅人，應(yīng)當(dāng)于2011年12月31日前刻制符合《公告》要求的發(fā)票專用章，并報(bào)主管地稅機(jī)關(guān)審查備案。2012年1月1日后，舊式發(fā)票專用章一律停止使用。

二○一一年一月

第五篇：新《發(fā)票管理辦法》簡要問答

新《發(fā)票管理辦法》簡要問答

一、近年來，假發(fā)票可以說無孔不入，新《發(fā)票管理辦法》對(duì)此是如何防范的？

答：為防止假發(fā)票的制作、擴(kuò)散和使用，在《發(fā)票管理辦法》中新規(guī)定“禁止非法代開發(fā)票；不得介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票；對(duì)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是假發(fā)票的,不得受讓、開具、存放、攜帶、郵寄和運(yùn)輸；不得以其他憑證代替發(fā)票使用；并規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供查詢發(fā)票真?zhèn)蔚谋憬萸溃瑫r(shí)還簡化了發(fā)票領(lǐng)購程序,從正面引導(dǎo)納稅人合法使用發(fā)票,拒用假發(fā)票。

二、以前，如果商家被發(fā)現(xiàn)有使用假發(fā)票的行為，會(huì)被稅務(wù)機(jī)關(guān)處以最高5萬元的罰款，所以有很多商家是懷著僥幸心理，或者說不在乎罰款，繼續(xù)使用。對(duì)這樣的現(xiàn)象，新《發(fā)票管理辦法》如何應(yīng)對(duì)？

答：沒錯(cuò)，之所以不在乎罰款，是因?yàn)檫`法成本很低，目前是加大了對(duì)發(fā)票違法行為的處罰力度，對(duì)虛開、偽造發(fā)票等違法行為的罰款上限提高到50萬元，這是原來處罰上限的10倍；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法代開發(fā)票的，與虛開發(fā)票行為負(fù)同樣的法律責(zé)任；還有一條比較嚴(yán)厲的，就是對(duì)違反發(fā)票管理規(guī)定兩次以上或者情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向社會(huì)公告。上了這個(gè)黑名單，被公布出來的話，一些商業(yè)伙伴會(huì)因?yàn)檫`法者誠信度的降低，而放棄合作。

三、如何有效防范虛開發(fā)票的違法行為？

答：《發(fā)票管理辦法》對(duì)虛開發(fā)票的違法行為作了進(jìn)一步細(xì)化,增強(qiáng)可操作性,并增加規(guī)定運(yùn)用信息技術(shù)手段如推廣稅控裝置和使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票等有效防范虛開發(fā)票行為。

四、哪些情況由付款方開具發(fā)票？

答：發(fā)票一般都是用收款方開具，新辦法規(guī)定在兩種特殊情況下，由付款方向收款方開發(fā)票。一是收購單位和扣繳義務(wù)人支付個(gè)人款項(xiàng)；二是國家稅務(wù)總局認(rèn)為其他需要由付款方向收款方開具發(fā)票的。

五、發(fā)票丟失、退貨、折讓怎么處理？

答：新辦法規(guī)定，開具發(fā)票后，如發(fā)生銷貨退回需開紅字發(fā)票的，必須收回原發(fā)票，并注明作廢字樣或取得對(duì)方有效證明。如發(fā)生銷售折讓的，必須在收回原發(fā)票并注明作廢字樣后，重新開具銷售發(fā)票或取得對(duì)方有效證明后開具紅字發(fā)票。發(fā)生發(fā)票丟失情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)，并登報(bào)聲明作廢。虛開發(fā)票最高可罰50萬元

六、新辦法加重了對(duì)虛開發(fā)票和代開發(fā)票的處罰力度。答：新辦法規(guī)定，虛開發(fā)票和代開發(fā)票，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成發(fā)罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、明知假發(fā)票還要開 最少罰款多少？

答；新辦法規(guī)定，知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變?cè)臁⒎欠ㄈ〉没蛘邚U止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸?shù)模啥悇?wù)機(jī)關(guān)處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。

八、哪里鑒定發(fā)票真?zhèn)危?/p>

答：新辦法規(guī)定，用票單位和個(gè)人有權(quán)申請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)票的真?zhèn)芜M(jìn)行 鑒別，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供查詢發(fā)票真?zhèn)蔚谋憬萃ǖ馈Ｄ壳埃M(fèi)者可撥打12366納稅服務(wù)熱線電話或者登錄相關(guān)稅務(wù)網(wǎng)站，通過輸入發(fā)票號(hào)碼、代碼查詢發(fā)票相關(guān)信息。

九、怎樣舉報(bào)發(fā)票違規(guī)行為？

答：新辦法規(guī)定，對(duì)于違反發(fā)票管理法規(guī)的行為，任何單位和個(gè)人都可以舉報(bào)。稅務(wù)機(jī)關(guān)為檢舉人保密，并酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。消費(fèi)者遇到不開發(fā)票、用收款收據(jù)代替發(fā)票、開發(fā)票違規(guī)加價(jià)、制售使用假發(fā)票、虛開發(fā)票等違法違規(guī)行為，都可以向主管稅務(wù)局舉報(bào)。

十、《發(fā)票管理辦法》修改的主要背景是什么？

答：原發(fā)票管理辦法自1993年12月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、財(cái)政部發(fā)布施行以來，對(duì)加強(qiáng)稅源監(jiān)控、保證稅收收入發(fā)揮了積極作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，管理辦法在執(zhí)行中出現(xiàn)了不少亟待解決的問題：一是制售和使用假發(fā)票、不依法開具發(fā)票等違法行為花樣翻新且日益嚴(yán)重，管理辦法規(guī)定的防控措施亟待相應(yīng)完善；二是對(duì)發(fā)票違法行為的處罰力度偏輕，難以有效懲處和制止發(fā)票違法行為。為了解決上述問題，對(duì)管理辦法作了修改。

十一、為防止假發(fā)票的制作、擴(kuò)散和使用，《發(fā)票管理辦法》增加了哪些規(guī)定？

答：近年來，制作、兜售、使用假發(fā)票的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。《發(fā)票管理辦法》根據(jù)新情況，增加規(guī)定：禁止非法代開發(fā)票；不得介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票；對(duì)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是假發(fā)票的，不得受讓、開具、存放、攜帶、郵寄和運(yùn)輸；不得以其他憑證代替發(fā)票使用；并規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供查詢發(fā)票真?zhèn)蔚谋憬萸馈?/p>

同時(shí)，《發(fā)票管理辦法》簡化了發(fā)票領(lǐng)購程序，從正面引導(dǎo)納稅人合法使用發(fā)票，拒用假發(fā)票。比如：取消了發(fā)票領(lǐng)購環(huán)節(jié)的資格審核程序，規(guī)定納稅人憑稅務(wù)登記證、身份證明和發(fā)票專用章印模即可辦理領(lǐng)購手續(xù)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購簿；需要臨時(shí)使用發(fā)票的單位和個(gè)人，可以直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)也可以委托其他單位代開發(fā)票。

十二、為有效防范虛開發(fā)票的違法行為，《發(fā)票管理辦法》作了哪些規(guī)定？

答：《發(fā)票管理辦法》對(duì)虛開發(fā)票的違法行為作了進(jìn)一步細(xì)化，增強(qiáng)可操作性，并增加規(guī)定運(yùn)用信息技術(shù)手段有效防范虛開發(fā)票行為：任何單位和個(gè)人不得為他人、為自己、讓他人為自己或者介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。目前比較常見的虛開行為是在發(fā)票聯(lián)多開金額（多報(bào)銷）而在記賬聯(lián)和存根聯(lián)上少開金額（少繳稅），形成“大頭小尾”，很難一一查證。近幾年，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅收征收管理法的規(guī)定推廣使用稅控裝置，并試點(diǎn)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)也可借此

直接監(jiān)控納稅人開具的發(fā)票聯(lián)信息，不必再依賴記賬聯(lián)和存根聯(lián)信息，效果較好。因此，《發(fā)票管理辦法》增加規(guī)定：安裝稅控裝置的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用稅控裝置開具發(fā)票，并按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)；國家推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票；同時(shí)，對(duì)使用非稅控電子器具開具發(fā)票也作了進(jìn)一步規(guī)范。

十三、為加大對(duì)發(fā)票違法行為的懲處力度，《發(fā)票管理辦法》作了哪些規(guī)定？

答：為進(jìn)一步加大對(duì)發(fā)票違法行為的懲處力度，《發(fā)票管理辦法》作了以下規(guī)定：一是提高了對(duì)發(fā)票違法行為的罰款數(shù)額。對(duì)虛開、偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓發(fā)票違法行為的罰款上限由5萬元提高為50萬元，對(duì)違法所得一律沒收；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二是對(duì)發(fā)票違法行為及相應(yīng)的法律責(zé)任作了補(bǔ)充規(guī)定，包括：對(duì)非法代開發(fā)票的，與虛開發(fā)票行為負(fù)同樣的法律責(zé)任；對(duì)知道或應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變?cè)臁⒎欠ㄈ〉没蛘邚U止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄或者運(yùn)輸?shù)模约敖榻B假發(fā)票轉(zhuǎn)讓信息的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)不同情節(jié)，分別處1萬元以上5萬元以下、5萬元以上50萬元以下的罰款，對(duì)違法所得一律沒收。三是對(duì)違反發(fā)票管理規(guī)定2次以上或者情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向社會(huì)公告，以發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。