第一篇：發(fā)票管理辦法

關(guān)于發(fā)票使用的管理辦法

旭康（2010）號 根據(jù)酒店實際情況，制定本辦法。

一、發(fā)票的概念

發(fā)票是為在酒店消費的客人開據(jù)的，從稅務局預交稅金后而購買的付款 憑證。

二、發(fā)票的領(lǐng)用

1、酒店財務部負責到主管稅務機關(guān)領(lǐng)購發(fā)票，并建立專用登記簿。

2、各吧臺收銀員根據(jù)業(yè)務需要到財務部簽字領(lǐng)取發(fā)票，同時做好登記。

3、收銀員在崗期間要對發(fā)票的領(lǐng)、用、存負全部責任。

三、發(fā)票的開具和保管

1、對發(fā)票的保管要視同現(xiàn)金管理，一旦丟失除按每本發(fā)票的最高額補交稅款還要按發(fā)票管理辦法處罰。

2、各收銀員必須是在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務確認營業(yè)收入時方可提供發(fā)票。未發(fā)生業(yè)務一律不準提供。

3、不準拆本使用發(fā)票。

4、不準私售、私存和倒賣發(fā)票。

5、不準撕毀發(fā)票、擅自銷毀發(fā)票存根聯(lián)。

6、不準轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓發(fā)票，部門之間不允許兌換使用。更不能轉(zhuǎn)借外單位。

7、丟失發(fā)票要第一時間上報財務部，由財務部書面報告主管稅務機關(guān)，并在報刊上公告聲明作廢，然后按發(fā)票管理辦法中相關(guān)規(guī)定處罰。

四、發(fā)票的檢查

財務部定期或不定期對使用發(fā)票的各個部門和環(huán)節(jié)進行檢查。各收銀員 交接班要對發(fā)票進行盤點并有記錄。

五、發(fā)票的提供及要求

1、發(fā)票整本用完后及時將存根聯(lián)交回財務部核銷。如有某部門用完后 不及時交回，將無法給稅務局提供完整的發(fā)票使用情況，影響酒店整體領(lǐng)購、使用發(fā)票。

2、遇有客人要求多開發(fā)票的，需報總經(jīng)理或財務經(jīng)理批準。特殊情況可先電話請示，后補辦手續(xù)。多開的發(fā)票要按12%向客人收取稅金。稅金與收入款一并交財務。

3、對累計索要發(fā)票的一般掌握月內(nèi)查實補開。

4、在我店消費抵帳、招待的客戶，各吧臺及銷售人員不予提供發(fā)票，由財務部根據(jù)業(yè)務情質(zhì)核實辦理。辦理儲值卡的客戶，發(fā)票的提供情況需在系統(tǒng)“備注”欄說明。客人消費刷卡時，系統(tǒng)自動提示此卡是否已提供發(fā)票。

5、客人發(fā)票丟失要求補開的，視具體情況先請示，后辦理。

六、罰則

對違反本規(guī)定領(lǐng)購、使用、保管發(fā)票的個人，一是由酒店根據(jù)稅務機 關(guān)的相關(guān)規(guī)定進行處罰并沒收非法所得。二是根據(jù)酒店的規(guī)章制度一并處罰。

七、本規(guī)定從下發(fā)之日起執(zhí)行。

衡水旭康假日酒店有限公司

2010年4月2日

報：董事長總經(jīng)理

發(fā)：洗浴部客房（銷售）部財務部餐飲部

第二篇：發(fā)票管理辦法

發(fā) 票 管 理（暫 行）辦 法

□ 總則

第一條 為加強發(fā)票管理，強化財務監(jiān)督，維護公司利益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司具體情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱發(fā)票是指在提供勞務、銷售產(chǎn)品時向用戶開具的發(fā)票，或在采購物資、接受服務以及從事其它經(jīng)營活動時，從銷售或服務方收取的發(fā)票，公司內(nèi)部自制的“收據(jù)”視同發(fā)票進行管理。

第三條 本辦法適用于所有單位。□ 管理職責

第四條 財務部是公司發(fā)票管理的主管部門，負責購買、保管國家統(tǒng)一印制的發(fā)票，負責發(fā)票的開具、審核工作，負責公司內(nèi)部“收據(jù)”的委托印制工作。

財務部設置專人進行發(fā)票的管理工作，建立發(fā)票領(lǐng)購、開具等管理臺帳，并據(jù)實登記，妥善保管。

第五條 公司各單位是發(fā)票的使用單位，對本單位所使用和收取的發(fā)票負管理責任，各單位及部門的業(yè)務經(jīng)辦人員對所經(jīng)管、經(jīng)手的發(fā)票負管理責任。

第六條 使用的各種正式發(fā)票及增值稅防偽稅控IC卡須存放在保險柜中妥善保管。（公司內(nèi)部自制收據(jù)須存放專柜妥善保管）□ 發(fā)票開具規(guī)定

第七條 2011年1月1日國地稅發(fā)票換版后我公司開具和接收的發(fā)票有： 增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、河北省國家稅務局通用機打發(fā)票、河北省國家稅務局通用手工發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、河北省地方稅務局通用機打發(fā)票、河北省地方稅務局通用手工發(fā)票（百元版）、河北省地方稅務局通用定額發(fā)票、《公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(自開)（代開）》、《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(自開)(代開)》、《銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票(自開)(代開)》、財政統(tǒng)一收

款收據(jù)等。

第八條 公司在提供勞務、銷售產(chǎn)品向用戶開具各種發(fā)票時，必須遵守以下規(guī)定：

1、發(fā)票必須依據(jù)業(yè)務事實開具，任何單位、任何個人不得為他人代開、虛開發(fā)票。

2、開具的發(fā)票必須清楚，不得涂改。開具錯誤時，必須將錯票作廢，重新開具。

第九條 發(fā)票開具時間：

1、銷售不動產(chǎn)、提供設計、監(jiān)理、租賃、物業(yè)管理等勞務的，在業(yè)務已結(jié)束，并收到足額貨款或準備收取貨款時，對外開具發(fā)票。

2、其他業(yè)務，在業(yè)務已結(jié)束，依據(jù)對方收到我方產(chǎn)品或?qū)μ峁﹦趧找羊炇蘸细竦挠行{據(jù)，并收到不低于合同總價的90%時開具全額發(fā)票；合同上有明確規(guī)定的執(zhí)行合同規(guī)定。原則上，收到的第一筆預付款不對外開具發(fā)票。對方要求按進度開具發(fā)票的，必須以收到貨款為前提。第十條 增值稅專用發(fā)票的開具

1、公司銷售產(chǎn)品、提供爐窯修理勞務等，依據(jù)產(chǎn)品銷售清單、工程施工合同等原始憑據(jù)，向購買方開具增值稅專用發(fā)票。增值稅專用發(fā)票只能向增值稅一般納稅人開具。

2、開具增值稅專用發(fā)票時，各單位人員需審驗購貨方“一般納稅人”稅務登記證副本及“一般納稅人”資格證書，并將其復印件交財務部人員。第十一條 機械制造公司、工程技術(shù)公司對非增值稅一般納稅人銷售產(chǎn)品、提供爐窯修理勞務等，依據(jù)產(chǎn)品銷售清單、工程施工合同等原始憑據(jù)，向購買方開具增值稅普通發(fā)票。

第十二條 建筑安裝、銷售不動產(chǎn)、提供設計、監(jiān)理等其他勞務，依據(jù)施工合同、交工證明單、工程預決算、與購房人簽署的購房合同書等原始憑據(jù)開具發(fā)票。

第十三條 公司內(nèi)部“收據(jù)”的使用

1、內(nèi)部“收據(jù)”是公司內(nèi)部收付賬的一種憑據(jù)，不能作為發(fā)票使用。

2、內(nèi)部收據(jù)由財務部統(tǒng)一管理、發(fā)放。使用內(nèi)部收據(jù)的單位，需向財務部提出書面申請，并指定專人進行保管和開具。□ 發(fā)票的作廢

第十四條 已開具增值稅專用發(fā)票因各種原因需要作廢的，分別按以下情況處理：發(fā)票開具當月由于各種原因作廢的，必須將原發(fā)票各聯(lián)次保存完整全部退回；發(fā)票開具的次月及以后由于發(fā)票字跡不清造成無法認證的，需購買方到購買方主管稅務局開具紅字發(fā)票通知單連同發(fā)票一同歸還我公司；發(fā)票開具的次月及以后發(fā)現(xiàn)開票有誤需退回的，購買方需開具發(fā)票有誤的證明信加蓋購買方公章連同發(fā)票一并退回；發(fā)票距開票日超過180天的無法辦理作廢手續(xù)。

如發(fā)生退貨、折讓或發(fā)票發(fā)生問題，且購買方已經(jīng)認證的，需開具紅字增值稅專用發(fā)票的，必須依據(jù)購貨方主管稅務機關(guān)開出的“銷貨退回、折讓證明單”或者退回發(fā)票的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)才能重新開具。所退回原發(fā)票的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)或“銷貨退回、折讓證明單”需附在新開具的發(fā)票后面。□ 發(fā)票的取得

第十五條 公司采購物資、接受勞務等取得的各種發(fā)票，必須遵守以下規(guī)定：

1、各單位需根據(jù)合同約定經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容取得相應種類發(fā)票。

2、取得發(fā)票的內(nèi)容必須與合同、業(yè)務事實相符，不得接受虛開、代開、虛假的發(fā)票。不符合稅法規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務報銷憑證。

3、取得的發(fā)票所有項目應填寫齊全，“單位名稱”欄必須填開公司全稱。發(fā)票票面清晰，不得涂改、刮擦，折疊。

4、取得的發(fā)票需立即按照公司各項規(guī)定的流程，及時送交財務部門。任何人不得人為控制、拖延發(fā)票入賬時間。

第十六條 增值稅專用發(fā)票的取得，必須遵守以下規(guī)定：

1、公司發(fā)生采購商品、接受加工、修理修配勞務等經(jīng)濟業(yè)務，必須取得增值稅專用發(fā)票。

2、與我公司簽訂購銷合同的銷貨單位與供貨單位及取得的增值稅專用發(fā)票上注明的銷貨單位一致。

3、取得的增值稅專用發(fā)票上的印章、貨物名稱、數(shù)量、單價、金額、稅額等內(nèi)容與實際業(yè)務、合同相符。

4、取得的增值稅專用發(fā)票是銷貨單位所在省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）的專用發(fā)票。

5、計劃財務部須按取得的增值稅專用發(fā)票上注明的銷貨單位名稱支付貨款。

6、取得匯總開具的增值稅專用發(fā)票（指發(fā)票上未注明數(shù)量、單價的發(fā)票），發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)后必須附“防偽稅控系統(tǒng)”打印的銷售清單。銷售清單金額須與發(fā)票金額一致，并加蓋銷貨單位財務專用章或發(fā)票專用章。

7、稅務局為小規(guī)模納稅人代開的增值稅專用發(fā)票，稅率為3%。發(fā)票上應加蓋稅務局“代開增值稅發(fā)票專用章”及銷貨單位“財務專用章”或“發(fā)票專用章”。

8、取得的增值稅專用發(fā)票，必須在距開票之日起180天進行認證。認證通過后方可抵扣進項稅金。當月認證的增值稅專用發(fā)票，當月必須入賬抵扣。

9、增值稅專用發(fā)票上所有項目須填寫齊全，票面須清晰，不得壓線錯格，不得涂改。

10、增值稅普通發(fā)票僅限于鑄誠建安公司、監(jiān)理公司、土建設計業(yè)務、房地產(chǎn)開發(fā)公司能取得。規(guī)定同增值稅專用發(fā)票，第十七條 運費發(fā)票的取得

1、采購、銷售貨物所支付的運輸費用，可以依據(jù)貨運發(fā)票票面所注明的運費金額的7%，抵扣增值稅進項稅金。

2、公司取得的貨運發(fā)票所有項目需填寫齊全，不得空項。取得的公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票中，一項運輸業(yè)務無法明確單位運價和運費里程時，“運輸項目及金額”欄中，“運價”和“里程”兩項內(nèi)容可不填列。

3、公司取得的公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，必須采用計算機和稅控器具開具，手寫無效，且需在我公司稅號前打印“+”號標記，“+”號標記與稅號之間不留空格。發(fā)票聯(lián)左下角應加蓋有開票單位的“財務專用章”或“發(fā)票專用章”，稅務機關(guān)代開的還須加蓋稅務機關(guān)“代開發(fā)票專用章”。抵扣聯(lián)一律不加蓋印章。

4、公司取得的公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票必須在自開票之日起180天內(nèi)到稅務機關(guān)進行認證，認證通過后，方可抵扣增值稅進項稅金。

第十八條 其他發(fā)票的取得

1、本部所述其他發(fā)票是指：除了增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、貨運

發(fā)票以外，公司經(jīng)濟業(yè)務中取得的其他各類發(fā)票，具體包括：建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、服務業(yè)發(fā)票、餐飲業(yè)發(fā)票、交通車票，以及各類定額發(fā)票等。2、2011年4月1日以后取得的上述發(fā)票均為機打發(fā)票，僅保留少量通用手工發(fā)票。

3、公司取得的其它發(fā)票必須是國家稅務機關(guān)或國家有關(guān)部門統(tǒng)一印制，套印有關(guān)部門發(fā)票監(jiān)制章的正式發(fā)票或套印財政局（廳）票據(jù)監(jiān)制章的收款收據(jù)。□ 發(fā)票的傳遞

第十九條 向邢機公司外部單位銷售業(yè)務開具的發(fā)票，由各單位經(jīng)辦人員到財務部簽字領(lǐng)取發(fā)票，并傳遞到對方。賒銷業(yè)務需向購貨單位索取發(fā)票收條，并跟蹤發(fā)票的入賬情況。

第二十條 向邢機公司開具的發(fā)票，由各單位業(yè)務人員經(jīng)邢機專業(yè)部門簽字后交財務統(tǒng)一傳遞到邢機財務。

第二十一條 收到的各種發(fā)票各單位經(jīng)辦人員應嚴格按照公司各項相關(guān)規(guī)定及時辦理報銷和入賬手續(xù)，將發(fā)票傳遞到財務部門。□責任追究規(guī)定

第二十二條、各種發(fā)票是證明購銷業(yè)務發(fā)生的原始憑證，直接影響經(jīng)濟結(jié)算各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟利益和企業(yè)利益。對給企業(yè)造成損失的責任人，公司將進行責任追究。

第二十三條、不按規(guī)定取得或不按規(guī)定開具發(fā)票，給公司造成損失，損失金額在1000元以內(nèi)（含1000元），責任人全額擔負；1000元以上2000元以內(nèi)的部分，責任人負擔50％；2000元以上的由公司發(fā)票管理部門會同公司有關(guān)部門另行制定處罰意見。

第二十四條、對外已開具發(fā)票在傳送過程中發(fā)生丟失的，必須及時向財務部報告，財務部須及時提出處置意見。不論何種原因，均給予責任人通報批評，并按丟失發(fā)票所計稅款的5％進行罰款，最低為200元，最高為3000元。丟失發(fā)票所計稅款超過6萬元以上的，由公司發(fā)票管理部門會同公司有關(guān)部門另行制定處罰意見。

第二十五條、丟失未開具空白發(fā)票，以及其他違反國家發(fā)票管理法規(guī)的，根

據(jù)稅務機關(guān)的處罰情況，酌情給予處理。□ 附則

第二十六條、本辦法未盡事宜，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

2011

年1月10日

第三篇：發(fā)票管理辦法

發(fā)票管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》加強本公司發(fā)票管理工作，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱發(fā)票是指公司在購銷商品，提供或者接受服務以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的收付款憑證。

第二章 發(fā)票的種類及用途

第三條 本公司對外（含對內(nèi)部職工）開具的發(fā)票及收據(jù)主要有以下四種： 1.北京市服務業(yè)專用發(fā)票，公司在對外提供勞務、服務及其他經(jīng)營業(yè)務、收到款項時開具。

2.北京市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售專用發(fā)票：公司在對外銷售商品房及土地轉(zhuǎn)讓時開具。此憑證是買賣雙方結(jié)轉(zhuǎn)定金的轉(zhuǎn)帳依據(jù)和購房單位辦理產(chǎn)權(quán)過戶的依據(jù)，同時也是售房單位計繳營業(yè)稅和計繳土地增值稅時須提供的收入依據(jù)。

3.北京市建筑安裝業(yè)專用發(fā)票：公司在與委托建設施工的單位結(jié)算工程款，建筑機械租賃、維修、材料調(diào)撥，建筑性能試驗收取款項時開具。

4.內(nèi)部收據(jù)：在內(nèi)部職工歸還借款或收到暫存款時開具。

第三章 發(fā)票的購領(lǐng)

第四條

公司在辦理稅務登記領(lǐng)取稅務登記證后，應向主管稅務機關(guān)申請領(lǐng)購發(fā)票。申請領(lǐng)購發(fā)票應向稅務機關(guān)提交領(lǐng)購發(fā)票申請，經(jīng)辦人身份證，稅務登記證件或其他有關(guān)證明，以及財務印章或者發(fā)票專用章的印模，經(jīng)主管稅務機關(guān)審核后，發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購簿。公司憑發(fā)票領(lǐng)購簿核準的種類數(shù)量，以及購票方式向主管稅務機關(guān)領(lǐng)購發(fā)票。

第四章 發(fā)票的開具和保管

第五條 公司發(fā)票應由財務部指定專人保管，公司對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務收取款項時，應向付款方開具發(fā)票。特殊情況下，由付款方向收款方開具。

第六條 公司在購買商品，接受服務以及從事其他經(jīng)濟活動支付款項時，應當向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時，不得要求變更品名和金額。

第七條 不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務報銷憑證，經(jīng)辦人有權(quán)拒收。

第八條 開具發(fā)票應當按規(guī)定時限、順序、逐欄全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋單位財務印章或者發(fā)票專用章。

第九條 公司不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票，未經(jīng)稅務機關(guān)批準，不得拆本使用發(fā)票；不得自行擴大專業(yè)發(fā)票使用范圍。

第十條 公司發(fā)票管理人員應當設置發(fā)票登記簿，并定期向主管稅務機關(guān)報告發(fā)票使用情況。

第十一條 公司在變更或者注銷稅務登記的同時，辦理發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購簿的變更，繳銷手續(xù)。

第十二條 公司應當按照稅務機關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。已經(jīng)開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應當保存五年，保存期滿報經(jīng)稅務機關(guān)檢驗后銷毀。

第五章 發(fā)票的檢查

第十三條 稅務機關(guān)在發(fā)票管理中有權(quán)進行下列檢查；

1、檢查印制、領(lǐng)購、開具、取得和保管發(fā)票的情況；

2、開出發(fā)票查驗；

3、向當事各方詢問與發(fā)票有關(guān)的問題和情況；

4、查閱、復制與發(fā)票有關(guān)的問題和情況；

5、在查處發(fā)票案件時，對有關(guān)的情況和資料可以記錄、錄音、錄相、照相、和復制。第十四條 公司必須接受稅務機關(guān)依法檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕隱瞞。

第六章 附則

第十五條 本實施辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第十六條 本實施辦法由財務部負責解釋。

第四篇：最新發(fā)票管理辦法

國務院關(guān)于修改《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的決定 中華人民共和國國務院令 第587號

《國務院關(guān)于修改〈中華人民共和國發(fā)票管理辦法〉的決定》已經(jīng)2010年12月8日國務院第136次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年2月1日起施行。總 理 溫家寶 二○一○年十二月二十日

國務院關(guān)于修改《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的決定

國務院決定對《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》作如下修改：

一、將第二條修改為：“在中華人民共和國境內(nèi)印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷發(fā)票的單位和個人（以下稱印制、使用發(fā)票的單位和個人），必須遵守本辦法。”

二、將第四條第一款修改為：“國務院稅務主管部門統(tǒng)一負責全國的發(fā)票管理工作。省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局和地方稅務局（以下統(tǒng)稱省、自治區(qū)、直轄市稅務機關(guān)）依據(jù)各自的職責，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)票管理工作。”

三、將第七條修改為：“增值稅專用發(fā)票由國務院稅務主管部門確定的企業(yè)印制；其他發(fā)票，按照國務院稅務主管部門的規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市稅務機關(guān)確定的企業(yè)印制。禁止私自印制、偽造、變造發(fā)票。”

四、將第八條改為第九條，修改為：“印制發(fā)票應當使用國務院稅務主管部門確定的全國統(tǒng)一的發(fā)票防偽專用品。禁止非法制造發(fā)票防偽專用品。”

五、將第九條改為第八條，修改為：“印制發(fā)票的企業(yè)應當具備下列條件：

“

（一）取得印刷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；

“

（二）設備、技術(shù)水平能夠滿足印制發(fā)票的需要；

“

（三）有健全的財務制度和嚴格的質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、保密制度。

“稅務機關(guān)應當以招標方式確定印制發(fā)票的企業(yè)，并發(fā)給發(fā)票準印證。”

六、將第十五條、第十六條改為第十五條，修改為：“需要領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人，應當持稅務登記證件、經(jīng)辦人身份證明、按照國務院稅務主管部門規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章的印模，向主管稅務機關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)。主管稅務機關(guān)根據(jù)領(lǐng)購單位和個人的經(jīng)營范圍和規(guī)模，確認領(lǐng)購發(fā)票的種類、數(shù)量以及領(lǐng)購方式，在5個工作日內(nèi)發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購簿。

“單位和個人領(lǐng)購發(fā)票時，應當按照稅務機關(guān)的規(guī)定報告發(fā)票使用情況，稅務機關(guān)應當按照規(guī)定進行查驗。”

七、將第十七條改為第十六條，修改為：“需要臨時使用發(fā)票的單位和個人，可以憑購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經(jīng)營活動的書面證明、經(jīng)辦人身份證明，直接向經(jīng)營地稅務機關(guān)申請代開發(fā)票。依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定應當繳納稅款的，稅務機關(guān)應當先征收稅款，再開具發(fā)票。稅務機關(guān)根據(jù)發(fā)票管理的需要，可以按照國務院稅務主管部門的規(guī)定委托其他單位代開發(fā)票。

“禁止非法代開發(fā)票。”

八、將第十九條改為第十八條，第三款修改為：“稅務機關(guān)收取保證金應當開具資金往來結(jié)算票據(jù)。”

九、將第二十三條改為第二十二條，修改為：“開具發(fā)票應當按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋發(fā)票專用章。

“任何單位和個人不得有下列虛開發(fā)票行為：

“

（一）為他人、為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票；

“

（二）讓他人為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票；

“

（三）介紹他人開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票。”

十、將第二十四條、第四十三條改為第二十三條，修改為：“安裝稅控裝置的單位和個人，應當按照規(guī)定使用稅控裝置開具發(fā)票，并按期向主管稅務機關(guān)報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)。

“使用非稅控電子器具開具發(fā)票的，應當將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報主管稅務機關(guān)備案，并按照規(guī)定保存、報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)。

“國家推廣使用網(wǎng)絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票，具體管理辦法由國務院稅務主管部門制定。”

十一、將第二十五條改為第二十四條，修改為：“任何單位和個人應當按照發(fā)票管理規(guī)定使用發(fā)票，不得有下列行為：

“

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品；

“

（二）知道或者應當知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸；

“

（三）拆本使用發(fā)票；

“

（四）擴大發(fā)票使用范圍；

“

（五）以其他憑證代替發(fā)票使用。

“稅務機關(guān)應當提供查詢發(fā)票真?zhèn)蔚谋憬萸馈！?/p>

十二、將第二十六條改為第二十五條，第一款修改為：“除國務院稅務主管部門規(guī)定的特殊情形外，發(fā)票限于領(lǐng)購單位和個人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具。”

十三、將第二十七條改為第二十六條，第一款修改為：“除國務院稅務主管部門規(guī)定的特殊情形外，任何單位和個人不得跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票。”

十四、將第三十一條改為第三十條，第一項修改為：“

（一）檢查印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管和繳銷發(fā)票的情況；”

十五、將第三十六條改為第三十五條，修改為：“違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務機關(guān)責令改正，可以處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收：

“

（一）應當開具而未開具發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專用章的；

“

（二）使用稅控裝置開具發(fā)票，未按期向主管稅務機關(guān)報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；

“

（三）使用非稅控電子器具開具發(fā)票，未將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報主管稅務機關(guān)備案，或者未按照規(guī)定保存、報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；

“

（四）拆本使用發(fā)票的；

“

（五）擴大發(fā)票使用范圍的；

“

（六）以其他憑證代替發(fā)票使用的；

“

（七）跨規(guī)定區(qū)域開具發(fā)票的；

“

（八）未按照規(guī)定繳銷發(fā)票的；

“

（九）未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的。”

十六、將第三十七條改為第三十六條，修改為：“跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票，以及攜帶、郵寄或者運輸空白發(fā)票出入境的，由稅務機關(guān)責令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。

“丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。”

十七、增加一條，作為第三十七條：“違反本辦法第二十二條第二款的規(guī)定虛開發(fā)票的，由稅務機關(guān)沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

“非法代開發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。”

十八、將第三十八條改為第三十八條、第三十九條。第三十八條：“私自印制、偽造、變造發(fā)票，非法制造發(fā)票防偽專用品，偽造發(fā)票監(jiān)制章的，由稅務機關(guān)沒收違法所得，沒收、銷毀作案工具和非法物品，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；對印制發(fā)票的企業(yè),可以并處吊銷發(fā)票準印證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

“前款規(guī)定的處罰，《中華人民共和國稅收征收管理法》有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。”

第三十九條：“有下列情形之一的，由稅務機關(guān)處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收：

“

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的；

“

（二）知道或者應當知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸?shù)摹！?/p>

十九、增加一條，作為第四十條：“對違反發(fā)票管理規(guī)定2次以上或者情節(jié)嚴重的單位和個人，稅務機關(guān)可以向社會公告。”

二十、將第四十條改為第四十二條，修改為：“當事人對稅務機關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。”

二十一、將第四十二條改為第四十四條，修改為：“國務院稅務主管部門可以根據(jù)有關(guān)行業(yè)特殊的經(jīng)營方式和業(yè)務需求，會同國務院有關(guān)主管部門制定該行業(yè)的發(fā)票管理辦法。

“國務院稅務主管部門可以根據(jù)增值稅專用發(fā)票管理的特殊需要，制定增值稅專用發(fā)票的具體管理辦法。”

二

十二、刪除第四十四條。

此外，對條文的順序和個別文字作相應的調(diào)整和修改。

本決定自2011年2月1日起施行。

《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》根據(jù)本決定作相應的修改，重新公布。

中華人民共和國發(fā)票管理辦法

（1993年12月12日國務院批準、1993年12月23日財政部令第6號發(fā)布 根據(jù)2010年12月20日《國務院關(guān)于修改〈中華人民共和國發(fā)票管理辦法〉的決定》修訂）

第一章 總

則

第一條 為了加強發(fā)票管理和財務監(jiān)督，保障國家稅收收入，維護經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷發(fā)票的單位和個人（以下稱印制、使用發(fā)票的單位和個人），必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱發(fā)票，是指在購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的收付款憑證。

第四條 國務院稅務主管部門統(tǒng)一負責全國的發(fā)票管理工作。省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局和地方稅務局（以下統(tǒng)稱省、自治區(qū)、直轄市稅務機關(guān)）依據(jù)各自的職責，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)票管理工作。

財政、審計、工商行政管理、公安等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，配合稅務機關(guān)做好發(fā)票管理工作。

第五條 發(fā)票的種類、聯(lián)次、內(nèi)容以及使用范圍由國務院稅務主管部門規(guī)定。

第六條 對違反發(fā)票管理法規(guī)的行為，任何單位和個人可以舉報。稅務機關(guān)應當為檢舉人保密，并酌情給予獎勵。

第二章 發(fā)票的印制

第七條 增值稅專用發(fā)票由國務院稅務主管部門確定的企業(yè)印制；其他發(fā)票，按照國務院稅務主管部門的規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市稅務機關(guān)確定的企業(yè)印制。禁止私自印制、偽造、變造發(fā)票。

第八條 印制發(fā)票的企業(yè)應當具備下列條件：

（一）取得印刷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；

（二）設備、技術(shù)水平能夠滿足印制發(fā)票的需要；

（三）有健全的財務制度和嚴格的質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、保密制度。

稅務機關(guān)應當以招標方式確定印制發(fā)票的企業(yè)，并發(fā)給發(fā)票準印證。

第九條 印制發(fā)票應當使用國務院稅務主管部門確定的全國統(tǒng)一的發(fā)票防偽專用品。禁止非法制造發(fā)票防偽專用品。

第十條 發(fā)票應當套印全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章。全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的式樣和發(fā)票版面印刷的要求，由國務院稅務主管部門規(guī)定。發(fā)票監(jiān)制章由省、自治區(qū)、直轄市稅務機關(guān)制作。禁止偽造發(fā)票監(jiān)制章。

發(fā)票實行不定期換版制度。

第十一條 印制發(fā)票的企業(yè)按照稅務機關(guān)的統(tǒng)一規(guī)定，建立發(fā)票印制管理制度和保管措施。

發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的使用和管理實行專人負責制度。

第十二條 印制發(fā)票的企業(yè)必須按照稅務機關(guān)批準的式樣和數(shù)量印制發(fā)票。

第十三條 發(fā)票應當使用中文印制。民族自治地方的發(fā)票，可以加印當?shù)匾环N通用的民族文字。有實際需要的，也可以同時使用中外兩種文字印制。

第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的單位和個人使用的發(fā)票，除增值稅專用發(fā)票外，應當在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)印制；確有必要到外省、自治區(qū)、直轄市印制的，應當由省、自治區(qū)、直轄市稅務機關(guān)商印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務機關(guān)同意，由印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務機關(guān)確定的企業(yè)印制。

禁止在境外印制發(fā)票。

第三章 發(fā)票的領(lǐng)購

第十五條 需要領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人，應當持稅務登記證件、經(jīng)辦人身份證明、按照國務院稅務主管部門規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章的印模，向主管稅務機關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)。主管稅務機關(guān)根據(jù)領(lǐng)購單位和個人的經(jīng)營范圍和規(guī)模，確認領(lǐng)購發(fā)票的種類、數(shù)量以及領(lǐng)購方式，在5個工作日內(nèi)發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購簿。

單位和個人領(lǐng)購發(fā)票時，應當按照稅務機關(guān)的規(guī)定報告發(fā)票使用情況，稅務機關(guān)應當按照規(guī)定進行查驗。

第十六條 需要臨時使用發(fā)票的單位和個人，可以憑購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經(jīng)營活動的書面證明、經(jīng)辦人身份證明，直接向經(jīng)營地稅務機關(guān)申請代開發(fā)票。依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定應當繳納稅款的，稅務機關(guān)應當先征收稅款，再開具發(fā)票。稅務機關(guān)根據(jù)發(fā)票管理的需要，可以按照國務院稅務主管部門的規(guī)定委托其他單位代開發(fā)票。

禁止非法代開發(fā)票。

第十七條 臨時到本省、自治區(qū)、直轄市以外從事經(jīng)營活動的單位或者個人，應當憑所在地稅務機關(guān)的證明，向經(jīng)營地稅務機關(guān)領(lǐng)購經(jīng)營地的發(fā)票。

臨時在本省、自治區(qū)、直轄市以內(nèi)跨市、縣從事經(jīng)營活動領(lǐng)購發(fā)票的辦法，由省、自治區(qū)、直轄市稅務機關(guān)規(guī)定。

第十八條 稅務機關(guān)對外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動的單位和個人領(lǐng)購發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購發(fā)票的票面限額以及數(shù)量交納不超過1萬元的保證金，并限期繳銷發(fā)票。

按期繳銷發(fā)票的，解除保證人的擔保義務或者退還保證金；未按期繳銷發(fā)票的，由保證人或者以保證金承擔法律責任。

稅務機關(guān)收取保證金應當開具資金往來結(jié)算票據(jù)。

第四章 發(fā)票的開具和保管

第十九條 銷售商品、提供服務以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務收取款項，收款方應當向付款方開具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票。

第二十條 所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品、接受服務以及從事其他經(jīng)營活動支付款項，應當向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時，不得要求變更品名和金額。

第二十一條 不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。

第二十二條 開具發(fā)票應當按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋發(fā)票專用章。

任何單位和個人不得有下列虛開發(fā)票行為：

（一）為他人、為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票；

（二）讓他人為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票；

（三）介紹他人開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票。

第二十三條 安裝稅控裝置的單位和個人，應當按照規(guī)定使用稅控裝置開具發(fā)票，并按期向主管稅務機關(guān)報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)。

使用非稅控電子器具開具發(fā)票的，應當將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報主管稅務機關(guān)備案，并按照規(guī)定保存、報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)。

國家推廣使用網(wǎng)絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票，具體管理辦法由國務院稅務主管部門制定。

第二十四條 任何單位和個人應當按照發(fā)票管理規(guī)定使用發(fā)票，不得有下列行為：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品；

（二）知道或者應當知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸；

（三）拆本使用發(fā)票；

（四）擴大發(fā)票使用范圍；

（五）以其他憑證代替發(fā)票使用。

稅務機關(guān)應當提供查詢發(fā)票真?zhèn)蔚谋憬萸馈?/p>

第二十五條 除國務院稅務主管部門規(guī)定的特殊情形外，發(fā)票限于領(lǐng)購單位和個人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具。

省、自治區(qū)、直轄市稅務機關(guān)可以規(guī)定跨市、縣開具發(fā)票的辦法。

第二十六條 除國務院稅務主管部門規(guī)定的特殊情形外，任何單位和個人不得跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票。

禁止攜帶、郵寄或者運輸空白發(fā)票出入境。

第二十七條 開具發(fā)票的單位和個人應當建立發(fā)票使用登記制度，設置發(fā)票登記簿，并定期向主管稅務機關(guān)報告發(fā)票使用情況。

第二十八條 開具發(fā)票的單位和個人應當在辦理變更或者注銷稅務登記的同時，辦理發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購簿的變更、繳銷手續(xù)。

第二十九條 開具發(fā)票的單位和個人應當按照稅務機關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。已經(jīng)開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應當保存5年。保存期滿，報經(jīng)稅務機關(guān)查驗后銷毀。

第五章 發(fā)票的檢查

第三十條 稅務機關(guān)在發(fā)票管理中有權(quán)進行下列檢查：

（一）檢查印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管和繳銷發(fā)票的情況；

（二）調(diào)出發(fā)票查驗；

（三）查閱、復制與發(fā)票有關(guān)的憑證、資料；

（四）向當事各方詢問與發(fā)票有關(guān)的問題和情況；

（五）在查處發(fā)票案件時，對與案件有關(guān)的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照像和復制。

第三十一條 印制、使用發(fā)票的單位和個人，必須接受稅務機關(guān)依法檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。

稅務人員進行檢查時，應當出示稅務檢查證。

第三十二條 稅務機關(guān)需要將已開具的發(fā)票調(diào)出查驗時，應當向被查驗的單位和個人開具發(fā)票換票證。發(fā)票換票證與所調(diào)出查驗的發(fā)票有同等的效力。被調(diào)出查驗發(fā)票的單位和個人不得拒絕接受。

稅務機關(guān)需要將空白發(fā)票調(diào)出查驗時，應當開具收據(jù)；經(jīng)查無問題的，應當及時返還。

第三十三條 單位和個人從中國境外取得的與納稅有關(guān)的發(fā)票或者憑證，稅務機關(guān)在納稅審查時有疑義的，可以要求其提供境外公證機構(gòu)或者注冊會計師的確認證明，經(jīng)稅務機關(guān)審核認可后，方可作為記賬核算的憑證。

第三十四條 稅務機關(guān)在發(fā)票檢查中需要核對發(fā)票存根聯(lián)與發(fā)票聯(lián)填寫情況時，可以向持有發(fā)票或者發(fā)票存根聯(lián)的單位發(fā)出發(fā)票填寫情況核對卡，有關(guān)單位應當如實填寫，按期報回。

第六章 罰

則

第三十五條 違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務機關(guān)責令改正，可以處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收：

（一）應當開具而未開具發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專用章的；

（二）使用稅控裝置開具發(fā)票，未按期向主管稅務機關(guān)報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；

（三）使用非稅控電子器具開具發(fā)票，未將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報主管稅務機關(guān)備案，或者未按照規(guī)定保存、報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；

（四）拆本使用發(fā)票的；

（五）擴大發(fā)票使用范圍的；

（六）以其他憑證代替發(fā)票使用的；

（七）跨規(guī)定區(qū)域開具發(fā)票的；

（八）未按照規(guī)定繳銷發(fā)票的；

（九）未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的。

第三十六條 跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票，以及攜帶、郵寄或者運輸空白發(fā)票出入境的，由稅務機關(guān)責令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。

丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。

第三十七條 違反本辦法第二十二條第二款的規(guī)定虛開發(fā)票的，由稅務機關(guān)沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

非法代開發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。

第三十八條 私自印制、偽造、變造發(fā)票，非法制造發(fā)票防偽專用品，偽造發(fā)票監(jiān)制章的，由稅務機關(guān)沒收違法所得，沒收、銷毀作案工具和非法物品，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；對印制發(fā)票的企業(yè),可以并處吊銷發(fā)票準印證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

前款規(guī)定的處罰，《中華人民共和國稅收征收管理法》有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 有下列情形之一的，由稅務機關(guān)處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的；

（二）知道或者應當知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸?shù)摹?/p>

第四十條 對違反發(fā)票管理規(guī)定2次以上或者情節(jié)嚴重的單位和個人，稅務機關(guān)可以向社會公告。

第四十一條 違反發(fā)票管理法規(guī)，導致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務機關(guān)沒收違法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。

第四十二條 當事人對稅務機關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

第四十三條 稅務人員利用職權(quán)之便，故意刁難印制、使用發(fā)票的單位和個人，或者有違反發(fā)票管理法規(guī)行為的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附

則

第四十四條 國務院稅務主管部門可以根據(jù)有關(guān)行業(yè)特殊的經(jīng)營方式和業(yè)務需求，會同國務院有關(guān)主管部門制定該行業(yè)的發(fā)票管理辦法。

國務院稅務主管部門可以根據(jù)增值稅專用發(fā)票管理的特殊需要，制定增值稅專用發(fā)票的具體管理辦法。

第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。財政部1986年發(fā)布的《全國發(fā)票管理暫行辦法》和原國家稅務局1991年發(fā)布的《關(guān)于對外商投資企業(yè)和外國企業(yè)發(fā)票管理的暫行規(guī)定》同時廢止。

《國務院關(guān)于修改〈中華人民共和國發(fā)票管理辦法〉的決定》已經(jīng)2010年12月8日國務院第136次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年2月1日起施行。

總

理

溫

家

寶

二○一○年十二月二十日

第五篇：發(fā)票管理辦法

公司發(fā)票管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強財務監(jiān)督，進一步規(guī)范公司的發(fā)票管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱發(fā)票包括：一是國稅局出售的普通發(fā)票和增值稅專用發(fā)票。二是地稅局出售的飲食服務業(yè)、旅游業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)和其他收入發(fā)票。三是由國務院有關(guān)部門自行印制和管理的票據(jù)，主要有金融、航空、郵政、鐵路等行業(yè)自制的票據(jù)。四是省級以上財政部門印制的行政事業(yè)性收費收據(jù)和非稅收入收據(jù)。

第二章 發(fā)票的領(lǐng)購、保管和使用

第三條 領(lǐng)購發(fā)票由本單位財務部門根據(jù)使用情況，按照國家關(guān)于發(fā)票領(lǐng)購的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一向稅務部門購買并由專人保管。

第四條 財務部門按稅務機關(guān)要求對購買的發(fā)票加強管理，健全保管制度，專人負責保管購買的票據(jù)和開具發(fā)票的專用設備，并建立完整的發(fā)票登記簿，詳細登記各種發(fā)票購買、領(lǐng)用和結(jié)存情況，并按規(guī)定向主管稅務機關(guān)報告發(fā)票使用情況。如發(fā)票保管人員工作變動，必須嚴格履行發(fā)票管理交接手續(xù)。

第五條 已繳銷或使用完畢的發(fā)票，根據(jù)業(yè)務發(fā)生時間順序按會計檔案管理規(guī)定進行保管。空白發(fā)票丟失，必須及時向單位領(lǐng)導匯報，稅務機關(guān)備案，對因發(fā)票丟失造成損失的追究發(fā)票管理人員的經(jīng)濟責任。

第六條 填開發(fā)票的單位必須在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務確認營業(yè)收入時開具發(fā)票。未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務一律不準開具發(fā)票。

第七條 各單位需要開具發(fā)票，首先由經(jīng)辦業(yè)務人員填寫《銷售發(fā)票開具申請單》，經(jīng)相關(guān)手續(xù)審批后，連同相應的與合同原件相符的復印件、發(fā)貨單和購貨單位開票信息（必須加蓋企業(yè)公章或者財務專用章），提交財務部門開票人員開具發(fā)票。

第八條 開具增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票經(jīng)濟業(yè)務范圍：銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務開具增值稅專用發(fā)票，其他業(yè)務開具國稅或地稅的普通發(fā)票。

第九條 發(fā)票開具時，應按順序號全份復寫或打印，并加蓋單位發(fā)票專用章或財務專用章和填開人印章；各項目內(nèi)容應填寫清晰、真實、完整，包括日期、客戶名稱、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、大小寫金額等。

第十條 準使用電子計算機開具發(fā)票的單位，必須使用稅務機關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，開具后的存根聯(lián)應當按照順序號裝訂成冊。任何單位和個人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票；未經(jīng)稅務機關(guān)批準，不得拆本使用發(fā)票；不得自行擴大發(fā)票使用范圍。

第十一條 開具的增值稅專用發(fā)票發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形，在當月發(fā)生，可收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)，符合作廢條件的，按作廢處理；開具時發(fā)現(xiàn)有誤的，可即時作廢，重新開具。作廢專用發(fā)票全聯(lián)次留存。跨月和對方已認證抵扣需開具紅字專用發(fā)票應向主管稅務機關(guān)填報《開具紅字增值稅專用發(fā)票申請單》，申請開具紅字專用發(fā)票，按照稅務機關(guān)相關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條 嚴禁超范圍或攜往外地使用發(fā)票；嚴禁偽造、涂改、撕毀、挖補、轉(zhuǎn)借、代開、買賣、拆本和單聯(lián)填寫。違反國家法律、法規(guī)，變造、虛開發(fā)票的，按集團公司責任追究制度追究責任，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。

第十三條 根據(jù)經(jīng)辦人員提交的經(jīng)濟業(yè)務信息開具的發(fā)票，經(jīng)業(yè)務人員復核無誤后，在發(fā)票登記簿上簽字領(lǐng)取發(fā)票相應聯(lián)次，財務人員依據(jù)記賬聯(lián)登記入賬。

第三章 發(fā)票的取得

第十四條 所有部門在購買商品、接受服務以及從事其他經(jīng)營活動支付款項，必須向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時，不得要求變更品名和金額。

第十五條 經(jīng)辦人員取得各類發(fā)票時，應嚴格審核其真?zhèn)巍?nèi)容開具是否合規(guī)。不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。不真實、不合法的發(fā)票，財務部門一律不予辦理。

第十六條 凡增值稅一般納稅人單位，發(fā)生的商品采購和、修理修配勞務等經(jīng)濟業(yè)務，金額超過500元的必須取得增值稅專用發(fā)票，否則財務部門原則不予付款。

第十七條 經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生后，業(yè)務人員取得發(fā)票時，應確定其是否具有開具發(fā)票的資格，禁止出現(xiàn)虛假發(fā)票。由于經(jīng)辦人員責任，取得虛假發(fā)票，由此造成的查補增值稅、企業(yè)所得稅、罰款、滯納金全部由經(jīng)辦人員承擔。對善意取得的虛假發(fā)票（與銷售方存在真實的交易，銷售方使用的是其所在地的專用發(fā)票，專用發(fā)票注明的銷售方名

稱、印章、貨物數(shù)量、金額及稅額等全部內(nèi)容與實際相符，且沒有證據(jù)表明購貨方知道銷售方提供的專用發(fā)票是以非法手段獲得的），責令經(jīng)辦人員重新取得真實有效的增值稅發(fā)票或普通發(fā)票。

第十八條 日常經(jīng)濟業(yè)務應在不超過業(yè)務發(fā)生后的30日內(nèi)取得發(fā)票，并按照公司管理規(guī)定驗收、簽批和簽字后，送交財務部門進行賬務處理。對因經(jīng)辦人員責任，發(fā)票滯后入賬，使增值稅超過規(guī)定的抵扣期限（增值稅專用發(fā)票等扣稅憑證抵扣期限為180天），造成增值稅進項稅額不能抵扣，企業(yè)所得稅不能稅前列支的，追究有關(guān)當事人的責任，并承擔相應的經(jīng)濟損失。對超過30日未取得發(fā)票或未完成簽字審批手續(xù)，財務部門催辦仍未能及時辦理的，按照付款金額的10％，從經(jīng)辦人員的工資、獎金中扣減。

第十九條 丟失已開具增值稅專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，如果丟失前已認證相符的，購買方憑銷售方提供的相應專用發(fā)票記賬聯(lián)復印件及銷售方所在地主管稅務機關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》，經(jīng)主管稅務機關(guān)審核同意后，可作為增值稅進項稅額的抵扣憑證；如果丟失前未認證的，購買方憑銷售方提供的相應專用發(fā)票記賬聯(lián)復印件到主管稅務機關(guān)進行認證，認證相符的憑該專用發(fā)票記賬聯(lián)復印件及銷售方所在地主管稅務機關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》，經(jīng)購買方主管稅務機關(guān)審核同意后，可作為增值稅進項稅額的抵扣憑證。

丟失已開具專用發(fā)票的抵扣聯(lián)，如果丟失前已認證相符的，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復印件留存?zhèn)洳椋蝗绻麃G失前未認證的，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)到主管稅務機關(guān)認證，專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復印件留存?zhèn)洳椤?/p>

丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)，可將專用發(fā)票抵扣聯(lián)作為記賬憑證，專用發(fā)票抵扣聯(lián)復印件留存?zhèn)洳椤?/p>

第四章 發(fā)票審查和財務處理

第二十條 審查發(fā)票的開具項目：普通發(fā)票按稅種、稅率分類。屬于增值稅應稅項目的貨物銷售、修理修配勞務不得使用地方稅務局出售的發(fā)票。營業(yè)稅項目必須使用對應稅目規(guī)定的發(fā)票，如服務業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、運輸業(yè)、郵政電信、文化事業(yè)等。

第二十一條 審查發(fā)票的信息。要審查發(fā)票購貨單位名稱、日期、品名、數(shù)量、單價、大小寫金額，開票人，收款人，復核人，收款銀行，本公司開票信息等是否一致。

第二十二條 審查發(fā)票的復寫情況。普通票和專票為復寫打印，檢查是否不一致。發(fā)現(xiàn)不符立即追究相關(guān)人責任，責令其更換合規(guī)發(fā)票。

第二十三條 審查用票單位同發(fā)貨單位、收款單位的名稱是否相符。第二十四條 對接受的貨物運輸勞務發(fā)票，應首先審查提供運輸發(fā)票單位是否具有開具發(fā)票的資格。開票單位必須同時具有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、地方稅務局核發(fā)的稅務登記證、交通管理部門核發(fā)的道路運輸經(jīng)營許可證、水路運輸許可證等有效證件。對從事貨物運輸?shù)某邪恕⒊凶馊恕炜咳撕蛡€體運輸戶，應取得主管地方稅務局代開的貨物運輸業(yè)發(fā)票。

第二十五條 建筑業(yè)營業(yè)稅由屬地管理，接受建筑業(yè)勞務應取得勞務發(fā)生的主管稅務機關(guān)發(fā)售或勞務發(fā)生地主管稅務機關(guān)代開的建筑業(yè)發(fā)票。

第二十六條 所有發(fā)票必須加蓋單位財務專用章或發(fā)票專用章。第二十七條 對不能判斷發(fā)票真?zhèn)蔚模瑧蛑鞴芏悇諜C關(guān)咨詢或查驗其發(fā)票真實性。

第二十八條 財務部門在完成對發(fā)票真實性審查和公司資金管理相關(guān)的簽證程序后，根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務性質(zhì)作賬務處理。

第二十九條 允許報銷行政事業(yè)性收費收據(jù)和非稅收入收據(jù)，必須是由具有收費資質(zhì)的行政事業(yè)單位開具的，收費項目為列入國家或省級以上人民政府規(guī)定的行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄。各種結(jié)算憑證和往來結(jié)算收據(jù)一律不得報銷。

第三十條 本發(fā)票應在本結(jié)束之前提交財務掛賬或付款，以前發(fā)票原則不得報銷。

第五章 附則

第三十一條

公司將組織財務部門負責對公司的發(fā)票管理，并檢查使用、取得情況，對所有發(fā)票管理情況進行檢查，對存在未按照規(guī)定使用、開具、取得、保管發(fā)票的公司將對違反規(guī)定行為的責任人每項違反規(guī)定的行為處以500元罰款，罰款由個人交公司財務部。

第三十二條 本辦法從2015年01月31日起執(zhí)行

2015年01月20日