第一篇：縣紀檢監察機關2007年理論調研工作安排

文章標題：縣紀檢監察機關2007年理論調研工作安排

各鄉鎮紀委，縣直十大口反腐敗工作領導小組辦公室，縣直及各單位紀委、紀檢組，委局各室：

為了貫徹落實中央紀委七次全會精神，做好全縣紀檢監察系統理論調研工作，不斷提高調研水平，更好地服務于當前黨風廉政建設和反腐敗工作實踐，根據市紀發(2007)14號文件的要求，現就全縣紀檢監察機關2007年度理論調研工作安排如下：

一、理論調研的重點課題及責任分工

1、中央關于落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想對反腐倡廉工作的重要指導意義。

2、胡錦濤同志和中央其他領導同志關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要理論觀點。

3、胡錦濤同志關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要理論觀點對江澤民同志反腐倡廉思想的繼承和發展。

4、反腐倡廉工作的現狀、比較和發展研究。主要研究當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢，如何認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性，落實中央提出的反腐倡廉工作任務遇到的問題和對策，損害群眾利益突出問題的表現和治理辦法，中國特色反腐敗工作與國外反腐敗在法規制度、防范機制等方面的比較，對未來五年反腐倡廉形勢的預測和工作建議

5、反腐倡廉法規制度研究。主要研究提高反腐倡廉法制化水平、制度執行過程中存在的問題與對策、進一步健全和完善反腐倡廉法規制度的建議、規范企業效能監察辦法等。

6、拓展從源頭上防治腐敗工作領域問題的研究。主要研究如何將反腐倡廉工作融入社會主義政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中。

7、領導干部作風建設研究。主要研究當前領導干部作風建設方面存在的突出問題及治理對策，貫徹落實胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣的做法、成果及經驗，加強對領導干部作風狀況監督的有效途徑，加強領導干部作風建設的對策和建議。

8、紀檢監察干部隊伍建設研究。主要研究紀檢監察隊伍建設與反腐倡廉任務不相適應的突出問題和解決辦法，發揮紀檢監察職能作風方面存在的問題和解決辦法。

9、加強紀檢監察干部教育、監督、管理及培訓、交流的具體措施。

10、紀檢監察機關對于反腐倡廉工作規律新的認識、新的把握和新的突破。

11、如何進一步圍繞建設社會主義新農村，切實加強農村基層黨風廉政建設。

12、針對違紀違法案件的新特點，如何繼續保持查辦案件工作力度，堅持依紀依法、安全文明辦案。

13、如何進一步深入開展治理商業賄賂專項工作。

14、淺談如何加強和改進鄉鎮紀委辦案工作

15、加強信訪網絡建設，為建設和諧新農村提供紀律保證。

16、近幾年職工上訪存在問題和治理對策。

17、近幾年發案單位制度建設及落實情況調查。

二、搞好調研工作的幾點要求

一是要認真準備，選好題目。沒有明確課題的委局領導，要結合工作實際，自主確定課題進行調研，原則要求委局干部職工每人撰寫1篇。沒有明確調研課題的十大口反腐敗工作領導小組辦公室和基層紀檢組織，圍繞上述17個重點課題，至少確定1個課題進行調研。

二是要加強對理論調研工作的組織領導。為確保這次專題調研工作的順利進行，縣紀委理論調研工作由辦公室負責具體協調。十大口反腐敗工作領導小組辦公室、基層紀檢組織也要明確分工和責任，保證調研任務的落實。

三是要保證理論調研工作的質量。要發揚求真務實的優良作風，下得去，蹲得住，緊扣主題深入扎實地開展調研，力求摸清情況，發現問題，提出對策，努力增強思想性、針對性、實用性和前瞻性。調研成果形成后，要認真審定和把關，能夠轉化為決策和規定、制度的要及時轉化，確保專題調研工作取得實效。

委局各室形成的理論文章和調研報告于4月25日前報送辦公室。各鄉鎮、十大口反腐敗工作領導小組辦公室、縣直及省市駐民有關部門形成的理論文章和調研報告（字數控制在3000字以內），要在2007年7月15日前報送縣紀委辦公室，統一報市紀委。市紀委擬于2007年8月份召開全市紀檢監察機關專題理論研討會，匯報交流調研成果，對取得優秀調研成果的單位和個人給予表彰獎勵，將高質量的文章匯編成冊并推薦參加全省研討會。

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第二篇：縣紀檢監察機關理論調研安排

各鄉鎮紀委，縣直十大口反腐敗工作領導小組辦公室，縣直及各單位紀委、紀檢組，委局各室：

一、理論調研的重點課題及責任分工

1、中央關于落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想對反腐倡廉工作的重要指導意義。

2、胡錦濤同志和中央其他領導同志關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要理論觀點。

3、胡錦濤同志關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要理論觀點對江澤民同志反腐倡廉思想的繼承和發展。

4、反腐倡廉工作的現狀、比較和發展研究。主要研究當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢，如何認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性，落實中央提出的反腐倡廉工作任務遇到的問題和對策，損害群眾利益突出問題的表現和治理辦法，中國特色反腐敗工作與國外反腐敗在法規制度、防范機制等方面的比較，對未來五年反腐倡廉形勢的預測和工作建議

5、反腐倡廉法規制度研究。主要研究提高反腐倡廉法制化水平、制度執行過程中存在的問題與對策、進一步健全和完善反腐倡廉法規制度的建議、規范企業效能監察辦法等。

6、拓展從源頭上防治腐敗工作領域問題的研究。主要研究如何將反腐倡廉工作融入社會主義政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中。

7、領導干部作風建設研究。主要研究當前領導干部作風建設方面存在的突出問題及治理對策，貫徹落實胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣的做法、成果及經驗，加強對領導干部作風狀況監督的有效途徑，加強領導干部作風建設的對策和建議。

8、紀檢監察干部隊伍建設研究。主要研究紀檢監察隊伍建設與反腐倡廉任務不相適應的突出問題和解決辦法，發揮紀檢監察職能作風方面存在的問題和解決辦法。

9、加強紀檢監察干部教育、監督、管理及培訓、交流的具體措施。

10、紀檢監察機關對于反腐倡廉工作規律新的認識、新的把握和新的突破。

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1、如何進一步圍繞建設社會主義新農村，切實加強農村基層黨風廉政建設。

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2、針對違紀違法案件的新特點，如何繼續保持查辦案件工作力度，堅持依紀依法、安全文明辦案。

1

3、如何進一步深入開展治理商業賄賂專項工作。

1

4、淺談如何加強和改進鄉鎮紀委辦案工作

1

5、加強信訪網絡建設，為建設和諧新農村提供紀律保證。

1

6、近幾年職工上訪存在問題和治理對策。

1

7、近幾年發案單位制度建設及落實情況調查。

二、搞好調研工作的幾點要求

一是要認真準備，選好題目。沒有明確課題的委局領導，要結合工作實際，自主確定課題進行調研，原則要求委局干部職工每人撰寫1篇。沒有明確調研課題的十大口反腐敗工作領導小組辦公室和基層紀檢組織，圍繞上述17個重點課題，至少確定1個課題進行調研。

二是要加強對理論調研工作的組織領導。為確保這次專題調研工作的順利進行，縣紀委理論調研工作由辦公室負責具體協調。十大口反腐敗工作領導小組辦公室、基層紀檢組織也要明確分工和責任，保證調研任務的落實。

三是要保證理論調研工作的質量。要發揚求真務實的優良作風，下得去，蹲得住，緊扣主題深入扎實地開展調研，力求摸清情況，發現問題，提出對策，努力增強思想性、針對性、實用性和前瞻性。調研成果形成后，要認真審定和把關，能夠轉化為決策和規定、制度的要及時轉化，確保專題調研工作取得實效。

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第三篇：2006年全市紀檢監察機關工作總結和明年工作安排

在省紀委、監察廳和市委、市政府的正確領導下，我市的紀檢監察工作，以反腐敗三項工作格局為重點，緊緊圍繞實現加快發展這個中心，充分發揮職能作用，黨風廉政建設和反腐敗取得了新的成效。

一、今年工作主要情況

（一）構建“六大服務體系”，強勢推進創建優良經濟發展環境工作

今年我市把提高環境創建水平的著力點放在服務體系建設上，努力實現由治理“三亂、梗阻、僵化、不作為”向提高服務意識、提高服務效率、提高服務質量的戰略轉移，建立和完善六大服務體系：一是融資服務體系。由人民銀行xx市中心支行牽頭在我市金融機構建立了適合大中小企業融資特點的信貸支持體系，為企業提供金融信息、金融政策咨詢和信貸支持。全市金融機構對民營經濟累計貸款13.2億元，“三農”貸款達3.9億元，累計發放下崗小額貸款2000余萬元，實現社會、企業、銀行“三贏”。二是法律服務體系。市政法系統深入開展“聯百企、訪千家、進萬戶”活動，即重點聯系一百戶較大型企業，走訪幫扶一千戶個體民營企業，力所能及地幫助特困群體解決生活中的困難和問題。三是開拓市場服務體系。市商務局為市xx家具公司在俄羅斯的海參崴、圣彼得堡、莫斯科建立了直銷商場，積極主動地幫助企業參加各種展會，申辦自營進出口權等。四是信息服務體系。由市科技局牽頭構建信息網絡，搭建信息服務平臺，為企業發展主動提供市場、科技、產業發展趨勢等決策信息。五是人才服務體系。靠政策吸引和組織培訓為企業提供復合型的管理人才、科技人才和專業人才。今年以來，市人才服務中心為焦化和煤炭企業培訓技術人員120人，選送了150人到xxx科技學院定向培訓。為35家民營企業舉辦38場人才招聘會，104人達成上崗協議。市勞動和社會保障局積極為民營企業舉辦技術人才招聘會，為4家民營企業招聘技術人才18人。六是品牌服務體系。積極扶持科技型、外向型、生產加工型和企業生產上規模、產品上檔次、管理上水平，引導企業走質量立企、誠信經營、爭創品牌之路。良好的環境促進了全市經濟持續快速發展。截止三季度末，全市gdp實現73億元，同比增長12%。規模以上工業實現增加值31.28億元，同比增長27.4%。財政一般預算收入實現5.09億元，同比增長27.4%。全市招商引資落實千萬元以上項目71個，預計當年固定資產投資36.1億元，目前已到位資金19.3億元。上述指標均創歷史同期最好水平。

（二）黨員領導干部廉潔從政工作扎實推進，廉政勤政意識進一步增強

1、廣泛開展了學習貫徹黨章活動。一是重視程度高，學習安排細。接到省紀委、省委組織部、省委宣傳部聯合轉發的中紀委、中組部、中宣部《關于貫徹落實胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神深入學習貫徹黨章的通知》后，根據市委主要領導的指示，我委立即與市委組織部、市委宣傳部聯合下發了通知，要求全市各級黨組織充分認識學習貫徹黨章的重要性，立即組織全體黨員干部深入學習貫徹黨章，決定利用3月份一個月的時間，在全市開展“黨章集中學習月”活動，并對深入學習黨章活動做出了具體安排部署。二是督促檢查緊，具體要求實。為進一步促進全市黨章學習貫徹活動的開展，市委有關領導深入三區一縣黨委、紀委對學習貫徹省紀委五次全會、市紀委七次全會精神，開展學習貫徹黨章活動進行專題調研，督促指導。3月中旬，市紀委、市委組織部、市委宣傳部聯合召開了“黨章集中學習月”推進會，聽取了各區縣活動開展情況的匯報，三部門又組成檢查組對xx公司、市直各大黨委等系統和單位學習貫徹黨章情況進行了檢查和抽查，促進了黨章集中學習月活動深入開展。三是形式種類多，實際效果好。全市各級黨組織、全體黨員普遍把學習貫徹黨章與踐行社會主義榮辱觀結合起來，與保持黨員先進性教育活動結合起來，在全市掀起了一個集中學習黨章的新高潮。據統計，學習月期間，全市各級黨組織開展知識測驗67場次、演講比賽19場次、征文57篇、座談會和專題報告會117場次，撰寫心得體會1127篇。

2、認真落實黨風廉政建設責任制。結合實際制定下發了《黨風廉政建設責任制任務分解》，明確規定黨政一把手在落實黨風廉政建設責任制中負總責，是第一責任人。把黨風廉政建設和反腐敗的具體任務分級、分口、分項細化,分解到人員，落實到部門，健全了責任體系。認真履行“一崗雙責”，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，真正形成市委常委帶頭履行黨風廉政建設責任制、帶頭反腐倡廉的局面。全市有671名黨政領導干部開展了述職述廉，有49個領導班子召開了民主生活會，自查自糾問題304個。組織開展了加強農村黨風廉政建設、促進社會主義新農村建設問題調研工作，結合調研中發現的問題，制定了我市《關于加強農村黨風廉政建設工作，為建設社會主義新農村提供保障的實施意見》。

3、深入治理領導干部違反廉潔自律規定的突出問題。一是嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和借婚喪等事宜斂財問題。實行領導干部辦理重大事項提前報告制度，有127名黨政領導干部執行了重大事項提前報告。二是建立提前打招呼的預警機制。全市各級紀委主要領導同下級黨政主要負責人談話累計33人，領導干部任前廉政談話273人。三是狠剎領導干部借婚喪等事宜大操大辦收錢斂財風。組織各黨委對黨員干部操辦婚慶、子女上學等事宜進行調查摸底，對涉及操辦婚慶、擺設學生宴等事宜的領導干部，明確要求將個人申報情況在本單位進行公示，接受群眾監督。并專門成立檢查組，深入各大飯店暗訪，對已申報操辦婚慶事宜的進行跟蹤檢查。

4、進一步嚴肅換屆中組織人事紀律。認真貫徹落實中央、省委關于在換屆中進一步嚴肅組織人事紀律和加強監督檢查工作的要求，高度重視，行動迅速，加強監督，確保我市換屆工作順利進行。一是領導重視，迅速貫徹落實中央和省委文件精神。在及時轉發上級相關文件、貫徹相關要求的基礎上，7月初市委召開了有三區一縣黨委書記、縣（區）長和市直有關部門負責人參加的區（縣）鄉鎮換屆工作座談會，市委書記xxx同志出席會議，并就換屆中進一步嚴肅組織人事紀律工作做了重要講話，提出了具體要求。之后，市紀委召開全市區縣、市直單位紀委書記、紀檢組長座談會，專題討論研究如何進一步嚴肅組織人事紀律的保證措施，下發了《關于在換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的保證措施的通知》。二是制定措施，為換屆工作順利進行提供政治保證。成立了換屆工作嚴肅組織人事紀律領導小組。建立市紀委常委、副局長聯系點制度，加強信息溝通及情況反饋，暢通監督渠道，發揮舉報作用，嚴肅查處違紀人員，追究有關人員責任。三是加強監督，認真履行檢查監督職責。各級紀檢監察機關注意加強對換屆工作全過程的監督，加大檢查力度，切實防止和糾正用人上出現的問題。各區、縣黨委和市直單位黨委、黨組對換屆工作中進一步加強組織人事紀律進行了詳細的安排部署，營造了風清氣正的換屆環境，確保了換屆工作順利進行。

（三）認真糾正損害群眾利益不正之風，部門和行業風氣進一步好轉

把治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風、加強減輕農民負擔監督管理工作作為重點，進一步加大了糾正部門和行業不正之風的工作力度。

1、實行“一費制”，治理教育亂收費。全市教育系統啟動一把手工程，各學校均成立行風辦，明確專兼職主抓人員398人，建立分片包保責任制，聘請行風監督員1000名，面向社會進行公開承諾，公布舉報電話。原xx公司所屬40所中小學校自定收費標準并開辦的特長班，全部取消。市屬部分學校開辦的音樂、美術特長班全部停辦。統一執行“一費制”收費政策，減輕學生家長經濟負擔500多萬元。在全市135所中小學校推行校務公開，將教育收費列為主要內容，實行陽光收費。桃山區在全省規范教育收費示范縣暨中小學助學工作現場會上介紹了經驗。

2、加強“三項監管”，糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風。一是加強對藥品和醫用耗材集中招標采購的監管。3月初，我市二級以上醫療機構實行藥品第一批集中招標采購，共中標395種，降價幅度為30％。二是加強對食品藥品和醫療機構的監管。共取締食品黑加工點7個，吊銷衛生許可證12家，沒收銷毀偽劣食品102個品種。清理掉虛假醫療廣告29個，取締非法診所26家，處罰不合格診所102家，處理相關責任人19人，清理私招濫聘人員11人。三是加強對醫護人員職業道德的監管。有220人次上交“紅包”，金額4.4萬元。

3、配合新農村建設，加強農民負擔監督管理。一是強化各項惠農和減負政策的落實，發放《減輕農民負擔有關政策規定》2萬多份，受益農民達10多萬人次；全市落實和發放糧食政策補貼資金5078.75萬元，劃撥改善農民生產生活條件各項建設資金3835.4萬元，使中央和省各項惠農政策得到較好落實。二是突出農資市場整治打假，全力保春耕，對無證無照、無明碼標價、經銷盜用、偽造產品證號、擅改產品標簽的經營行為進行打擊，為農民減少負擔和經濟損失120多萬元。三是深入開展農民負擔專項治理，制定了加強農村管理21條，對財務支出管理混亂、變相增加集體負擔和農民負擔問題責令限期整改。對全市縣（區）、鄉（鎮）進行全面檢查，確保五保供應、農村優撫補助、計劃生育獎勵、退耕還林補助等國家和省對農民的各種補貼資金及時足額發放到農民手中。全年通過實施“兩免”和村企共建新農村分別減輕農民負擔3300萬元和3835萬元；實施“三補”可增加農民收入5073萬元；通過專項治理減輕和抑制農民負擔300萬元。

4、清理整頓“黑車”，嚴格規范出租汽車行業管理。針對黑出租車多的問題，成立專門組織機構，由市糾風辦牽頭，全市從4月份開始集中開展打擊黑車專項清理整頓。目前，已查出并取締非法營運車輛105臺，查扣黑出租車51臺，“四證不全”非法營運出租車19臺，收繳報廢出租車23臺，罰沒款7萬余元。

5、堅持“三貼近”，創新“行風熱線”。堅持提高、發展、創新的原則，使直播節目更加貼近生活、貼近實際、貼近群眾。一是創新互動形式。在廣播電視報創辦了“行風熱線”文字版，開辟了“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”和“熱線報道、行風建設、市民心聲”專欄，收到了廣播、電視、網絡、報刊多媒體互動、一條熱線多個角度的良好效果。二是創新熱線內容。把“察民情、平民怨、達民意、解民憂”作為節目主線，變單位、部門領導定期直播為主題式直播，由原來一個時期一個主題變為每期節目幾個主題。三是創新督辦機制。充分發揮“熱線周報”、“督辦專刊”作用，每周定期刊出市民反映、咨詢的問題和嘉賓解答、部門解決問題的情況，以及尚未解決問題的主要原因等。截止11月中旬，“行風熱線”節目共播出230期，走進直播間解決解答市民提出問題的嘉賓單位領導112人次，接到市民來電來訪反映問題3387個，解決解答問題2399個。我市開辦“行風熱線”的做法，被國務院《糾風工作動態》采用，《中國紀檢監察報》、《xxx日報》也作了相關報道。

（四）開展專項執法檢查和治理商業賄賂，加強從源頭治理腐敗工作

1、開展公車私用專項監督檢查。與交警和新聞媒體等單位組成聯合檢查組，對三區一縣的學校、結婚車隊、飯店等場所進行檢查。全年檢查結婚用公車情況4次、接送子女上下學用公車情況4次，共計檢查車輛400余臺次，處理違規公車26臺次。

2、開展清糾工作專項監督檢查。按照國家監察部下發的《國家機關工作人員和國有企業負責人嚴禁入股經營辦煤礦的通知》和省委、省政府的相關要求，對黨政領導干部參與小煤礦生產經營及其它經商活動進行了認真的檢查清理。3月份，制定下發了《xx市地方煤礦一般事故調查實施意見》。截止目前，全市共清理出參與煤礦入股經營活動3人，其中1人被免職，2人全部退出了煤礦經營活動和所有股份。

3、開展環保專項行動監督檢查。配合環保部門對120臺小型鍋爐和10臺嚴重超標鍋爐封爐治理工作進行督促檢查，對33家55臺超標嚴重的2噸以上生產和采暖鍋爐實行限期治理工作情況進行監督。加強水庫上游污染治理，配合環保部門開展“嚴肅查處違法排污企業，保障群眾健康”專項行動，加強了污染隱患排查，對焦化企業排污設備進行了治理。使城市中心區大氣環境質量和xx水庫飲用水源水質均高于全省平均水平。

4、開展專項治理商業賄賂工作。認真貫徹落實中央和省、市治理商業賄賂工作精神，主要抓了五項工作：一是強化組織領導，落實工作責任。成立了有20個成員單位參加的市治理商業賄賂領導小組，為開展治理商業賄賂工作提供了組織保證。并結合我市實際，將工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和產品經銷等領域作為治理商業賄賂的重點，下發了實施方案。二是廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。全市各單位、各部門結合實際深入進行思想發動，充分利用廣播、電視、報紙等輿論媒體，廣泛宣傳治理商業賄賂的重要意義、上級的有關要求、我市的具體部署，營造了治理商業賄賂的良好氛圍。三是加大落實力度，推進工作開展。牽頭相關單位先后深入到區、縣、市直共18個單位進行治理商業賄賂工作情況督促檢查，召開區（縣）、市直各部門、中省直各單位主要領導80多人參加的全市治理商業賄賂工作推進會議，推進了我市“治賄”工作健康有序進展。四是加強案件協查工作，建立聯席制度。在《xx日報》刊登《關于開展治理商業賄賂專項舉報工作的通知》，向社會公布監督舉報電話。各成員單位、相關部門也都按照“治賄”方案要求，公布本部門舉報電話和電子信箱，并設專人負責接待舉報工作。市“治賄”辦公室組織紀檢監察、公安、法院、檢察、審計、工商六個部門召開治理商業賄賂案件工作會議，建立線索移送、案件協查、信息共享機制，形成查處商業賄賂案件的合力。2001年以來全市查處涉及商業賄賂案件24件，今年發生并查結的3件。五是加強信息溝通反饋，搭建交流平臺。創辦治理商業賄賂簡報，交流工作信息，反映工作進程，為責任單位提供工作指導和經驗借鑒，推動促進治理商業賄賂工作抓實、抓好。目前已印發簡報 11期。

（五）嚴肅黨紀政紀，案件查辦工作穩步進行

加強對基層的檢查指導和催辦力度，組織全市各級紀檢監察機關廣泛挖掘案件線索，積極探索辦案有效途徑，以制度保證案件工作質量提高，使查辦案件工作保持了良好的發展態勢。截止11月份，全市各級紀檢監察機關受理群眾舉報532 件次，立結案120件。處分人員126人，涉及黨員111人。其中，縣處級17人，鄉科級72人，一般干部21人，其他人員16人。在黨紀處分39人中，開除黨籍5人，留黨察看1人，撤銷黨內職務7人，嚴重警告7人，警告19人；在政紀處分90人中，開除2人，撤職36人，降職6人，降級2人，記大過24人，記過12人，警告8人。受雙重處分3人，刑事處理2人。共為國家挽回經濟損失26.95萬元。案件審理工作經驗在全省交流。

（六）加強紀檢監察機關自身建設，紀檢監察干部素質有了進一步提高

一是加強了機關管理。把深入開展爭做“四型”干部活動與“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動結合起來，修訂了《市紀委監察局機關目標管理考核實施辦法》，促進了機關目標管理的科學化規范化水平，進一步加強了自身建設，提高了干部隊伍的整體水平。二是開展了先進性教育活動。根據市委部署，委機關在全體黨員中開展了以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力明顯增強，黨員隊伍面貌發生了新的變化，有力地促進了紀檢監察各項工作。委機關黨委被市委授予黨風廉政建設先進集體，3名同志被評為市級黨風廉政建設先進個人。三是強化了對上宣傳。有37篇稿件在省級以上新聞媒體上發表，其中國家級發表6篇，省級31篇。四是按照市委市政府要求，進一步加強了委機關的招商引資工作。

雖然今年黨風廉政建設和反腐敗工作取得了初步成效，但是，按照上級紀委和市委的要求以及人民群眾期盼的目標還有差距：一些部門和領域的腐敗問題尚未得到有效遏制，違紀違法案件時有發生；損害企業和群眾利益的不正之風在一些地方和單位仍然存在；經濟發展環境有待進一步改善；反腐倡廉的法規制度還不夠健全，監管措施還不夠完善；有的單位個別領導對黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性認識不足，工作存在一定差距；個別干部不能嚴格按黨的廉潔自律規定嚴格約束自己；案件查處工作力度還有待于進一步加大等。這些問題要在今后的工作中認真加以解決。

二、明年工作安排

2007年，是我市發展循環經濟、建設xx強市的關鍵之年。紀檢監察工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，按照中央、省和市紀委全會的工作部署，緊緊圍繞我市第七次黨代會確定的工作目標，深入抓好黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務落實，為全市政治穩定、經濟發展、社會進步提供有力服務和堅強保障。

按照這一總體要求，重點做好以下工作。

1、堅持教育制度監督并重，建立健全懲治和預防腐敗體系。深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省、市《實施意見》，在繼續嚴厲懲治腐敗的同時，不斷加大從源頭上防治腐敗的工作力度，使廣大黨員干部廉潔從政的自覺性明顯提高，部門和行業風氣明顯好轉，對領導干部行使權力的制約和監督切實加強，對腐敗現象的預防和治理取得明顯成效。

2、落實黨風廉政建設責任制，強化領導干部廉潔自律工作。從貫徹落實黨風廉政建設責任制度入手，加大責任追究力度，集中力量查處一批責任制不落實或落實不到位的典型案件。認真組織全市領導干部述職述廉，進一步加強領導干部廉潔自律工作。尤其要嚴格執行領導干部不準收受與其行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證的規定；嚴禁黨員干部參加賭博；繼續落實領導干部配偶、子女從業的有關規定，不允許利用領導干部的職權和影響謀取非法利益。

3、不斷提高政策水平和辦案能力,嚴肅查處違紀違法案件。堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針,加強領導,明確責任,采取強有力措施,繼續保持懲治腐敗的高壓力度。認真查處違反政治紀律、影響經濟發展和社會穩定的違法違紀案件；嚴肅查辦利用人事權、司法權、審批權違紀違法的案件;嚴肅查辦嚴重影響經濟發展環境方面的違紀違法案件;嚴肅查辦侵犯農民、城市居民等弱勢群體正當權益的案件。積極探索新形勢下查辦案件工作的新思路、新方法、新舉措,不斷完善和創新查辦案件的工作機制。

4、堅持糾建并舉，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。以“端正政風行風，優化發展環境”最佳最差單位評議活動為載體，采取有效措施，認真開展監督檢查工作。切實減輕農民負擔，落實各項優惠政策；進一步預防和治理公路“三亂”；完善落實教育“一費制”，遏制中小學亂收費；繼續實行藥品集中招投標采購，規范醫藥購銷行為；繼續打擊整頓“黑出租車”，嚴格規范客運市場。

5、以創建“全省最優，周邊最好”為目標，積極營造寬松良好的經濟發展環境。進一步完善并監督執行創建經濟發展環境的有關規定，嚴肅查處為招商引資設障、服務不到位及刁難、勒卡者，突出搞好對重點部門思想“僵化”、服務“梗阻”、工作“不作為”以及“三亂”現象的查處，發揮行風熱線欄目的輿論監督作用，促進各職能部門轉變工作作風，深入搞好“六個環境”專題推進，為實現我市經濟健康快速發展提供堅強保障。

6、加強體制機制制度改革，從源頭上預防和治理腐敗。充分利用正反面典型進行示范教育和警示教育，以案明紀，提高廣大黨員干部的思想政治素質。完善行政審批、財政管理和干部人事制度。進一步拓寬民主監督渠道，建立健全權力制約機制，改革完善管理體制和制度，注意用改革的辦法解決誘發腐敗的深層次問題，推進從源頭上預防和治理腐敗工作。

第四篇：2006年全市紀檢監察機關工作總結和明年工作安排

2006年全市紀檢監察機關工作總結和明年工作安排

在省紀委、監察廳和市委、市政府的正確領導下，我市的紀檢監察工作，以反腐敗三項工作格局為重點，緊緊圍繞實現加快發展這個中心，充分發揮職能作用，黨風廉政建設和反腐敗取得了新的成效。

一、今年工作主要情況

（一）構建“六大服務體系”，強勢推進創建優良經濟發展

環境工作

今年我市把提高環境創建水平的著力點放在服務體系建設上，努力實現由治理“三亂、梗阻、僵化、不作為”向提高服務意識、提高服務效率、提高服務質量的戰略轉移，建立和完善六大服務體系：一是融資服務體系。由人民銀行xx市中心支行牽頭在我市金融機構建立了適合大中小企業融資特點的信貸支持體系，為企業提供金融信息、金融政策咨詢和信貸支持。全市金融機構對民營經濟累計貸款13.2億元，“三農”貸款達3.9億元，累計發放下崗小額貸款2000余萬元，實現社會、企業、銀行“三贏”。二是法律服務體系。市政法系統深入開展“聯百企、訪千家、進萬戶”活動，即重點聯系一百戶較大型企業，走訪幫扶一千戶個體民營企業，力所能及地幫助特困群體解決生活中的困難和問題。三是開拓市場服務體系。市商務局為市xx家具公司在俄羅斯的海參崴、圣彼得堡、莫斯科建立了直銷商場，積極主動地幫助企業參加各種展會，申辦自營進出口權等。四是信息服務體系。由市科技局牽頭構建信息網絡，搭建信息服務平臺，為企業發展主動提供市場、科技、產業發展趨勢等決策信息。五是人才服務體系。靠政策吸引和組織培訓為企業提供復合型的管理人才、科技人才和專業人才。今年以來，市人才服務中心為焦化和煤炭企業培訓技術人員120人，選送了150人到xxx科技學院定向培訓。為35家民營企業舉辦38場人才招聘會，104人達成上崗協議。市勞動和社會保障局積極為民營企業舉辦技術人才招聘會，為4家民營企業招聘技術人才18人。六是品牌服務體系。積極扶持科技型、外向型、生產加工型和企業生產上規模、產品上檔次、管理上水平，引導企業走質量立企、誠信經營、爭創品牌之路。良好的環境促進了全市經濟持續快速發展。截止三季度末，全市gdp實現73億元，同比增長12。規模以上工業實現增加值31.28億元，同比增長27.4。財政一般預算收入實現5.09億元，同比增長27.4。全市招商引資落實千萬元以上項目71個，預計當年固定資產投資36.1億元，目前已到位資金19.3億元。上述指標均創歷史同期最好水平。

（二）黨員領導干部廉潔從政工作扎實推進，廉政勤政意識進一步增強

1、廣泛開展了學習貫徹黨章活動。一是重視程度高，學習安排細。接到省紀委、省委組織部、省委宣傳部聯合轉發的中紀委、中組部、中宣部《關于貫徹落實胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神深入學習貫徹黨章的通知》后，根據市委主要領導的指示，我委立即與市委組織部、市委宣傳部聯合下發了通知，要求全市各級黨組織充分認識學習貫徹黨章的重要性，立即組織全體黨員干部深入學習貫徹黨章，決定利用3月份一個月的時間，在全市開展“黨章集中學習月”活動，并對深入學習黨章活動做出了具體安排部署。二是督促檢查緊，具體要求實。為進一步促進全市黨章學習貫徹活動的開展，市委有關領導深入三區一縣黨委、紀委對學習貫徹省紀委五次全會、市紀委七次全會精神，開展學習貫徹黨章活動進行專題調研，督促指導。3月中旬，市紀委、市委組織部、市委宣傳部聯合召開了“黨章集中學習月”推進會，聽取了各區縣活動開展情況的匯報，三部門又組成檢查組對xx公司、市直各大黨委等系統和單位學習貫徹黨章情況進行了檢查和抽查，促進了黨章集中學習月活動深入開展。三是形式種類多，實際效果好。全市各級黨好范文版權所有組織、全體黨員普遍把學習貫徹黨章與踐行社會主義榮辱觀結合起來，與保持黨員先進性教育活動結合起來，在全市掀起了一個集中學習黨章的新高潮。據統計，學習月期間，全市各級黨組織開展知識測驗67場次、演講比賽19場次、征文57篇、座談會和專題報告會117場次，撰寫心得體會1127篇。

2、認真落實黨風廉政建設責任制。結合實際制定下發了《黨風廉政建設責任制任務分解》，明確規定黨政一把手在落實黨風廉政建設責任制中負總責，是第一責任人。把黨風廉政建設和反腐敗的具體任務分級、分口、分項細化,分解到人員，落實到部門，健全了責任體系。認真履行“一崗雙責”，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，真正形成市委常委帶頭履行黨風廉政建設責任制、帶頭反腐倡廉的局面。全市有671名黨政領導干部開展了述職述廉，有49個領導班子召開了民主生活會，自查自糾問題304個。組織開展了加強農村黨風廉政建設、促進社會主義新農村建設問題調研工作，結合調研中發現的問題，制定了我市《關于加強農村黨風廉政建設工作，為建設社會主義新農村提供保障

第五篇：紀檢監察機關調研報告

紀檢監察機關調研報告

目的是解決當前一些紀檢監察機關職能模糊、履職錯位、效率不高等問題，全面提升紀檢監察工作科學化水平。近期，筆者結合寧遠縣紀檢監察工作實際，就當前縣級紀檢監察機關推進“三轉”存在的問題進行了深入思考，提出了一些粗淺的意見建議。

一、存在的主要問題

1、認識上有偏差。一是視紀檢監察機關是唯一“包公”。一些部門的工作不管是否涉及紀檢部門，凡是得罪人的事都“貼上標簽”堂而皇之轉嫁給紀檢部門，而自己專門唱紅臉、當老好人。比如：一些反映問題多、處理難度大的信訪舉報件，其內容并未直指違紀問題，有的領導也批轉給紀檢機關直接或參與辦理。二是視縣級紀檢部門為唯一“利器”。在部分領導的思想意識當中，紀檢監察機關是黨委的第一督查室，凡是時間緊、任務重、推動難的重要工作，都要求紀檢監察機關督促落實。三是視紀檢監察機關拋頭露面才有“面子”。不論大事小事、大會小會都要紀檢部門到場，覺得這樣才顯得對該項工作重視，耗費了縣級紀檢監察機關領導和工作人員大量時間。四是紀檢監察機關視管得寬才有“位子”。一些紀檢監察干部認為只抓主業太單調，特別是一些派駐部門的紀檢機構領導感到自己沒有實權、沒有實惠，或多或少存在不想不愿專抓主業的思想。

2、“雙管”傳導不暢。當前紀檢監察機關實行同級黨委和上級紀委雙重管理，在縣級層面來看，全面推行“兩個為主”、“兩個全面”還存在一定困難。在“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”方面，縣級紀檢機關主要面向基層，每年直接辦案和指導辦案上百件，這些案件中一般性案件占85%以上，重大案件的比重相對較小，占比不到10%。查辦重大案件以上級紀委領導為主無疑對工作協調和加大辦案力度都有很大幫助，但對于查辦小案而言，無異于“殺雞用牛刀”，勢必影響到一般性案件查辦效率，難以達到及時高效的要求。在“各級紀委書記、副書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”方面，有利于紀檢干部減少顧忌、大膽查辦腐敗案件，但由于上級紀委對下級干部領導不直接、了解不全面、知曉面不廣，難以跳出在紀檢干部內“籮里選瓜”的局限性，難以將其他范圍內的優秀人才選拔選用到紀檢領導干部隊伍中來，無形中構筑了一道廣納賢才的障礙，同時也容易導致黨委在選人用人時產生“紀檢干部在行業內成長”的潛意識，在一定程度上縮小了紀檢領導干部的成長空間。近年來，縣級紀委領導對外交流任職人數明顯下降。在全面落實“紀委向黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統一名稱、統一管理”方面，省市對縣級紀檢機構改革的方案還未出臺，思想尚不明朗，處于“老辦法不便用、新辦法不敢用”的特殊時期，縣級都在等待觀望，部分單位紀檢領導已經空缺較長時間，影響到職能作用的發揮。

3、同級監督疲軟。從各單位權力實際運行情況看，權力過于集中在“一把手”手里，有時集體研究只是走過場，甚至成為“一把手”實現個人意圖的“擋箭牌”。在沒有實行統一派駐管理模式下，單位的紀檢機構牢牢受制于所在單位，實施同級監督只是一種擺設。

4、內生動力不足。紀檢監察機關自身建設與當前從嚴治黨新常態下的新要求還有差距。一是改革創新動力不足，工作難以突破升級。近年來，寧遠在縣紀檢監察體制改革上作了一些探索和實踐，但有的改革沒有達到預期效果。如，2013年，全縣成立了7個紀工委，后來中途擱淺，現在的紀工委成了無機構編制、無工作班子的“半拉子工程”。二是專業結構不合理，接受正規培訓少。實施有效監督，熟知相關業務是前提和基礎。現有的紀檢干部具有財務、醫技、工程建筑等方面資質的專業性人才不到10%，不能滿足監督和查辦案件的需要。三是年齡結構不合理,傳幫帶意識不強。以寧遠縣紀委為例，30歲以下的僅1人，占總人數的2.5%;30-40歲的7人,占總人數的15.5%;40歲以上的占總人數的82%,老中青結構失衡；在工作中，傳幫帶的意識也有所淡化，年輕干部在實踐鍛煉提升不快，影響了縣紀檢監察機關的整體戰斗力。

5、基層支撐乏力。目前，全縣各單位尤其是鄉鎮、街道基層紀檢監察組織基礎還比較薄弱，有相當一部分單位紀檢部門的業務能力水平不能適應當前工作需要。一是班子不全，素質參差不齊。全縣10%左右的派駐紀檢機構未按要求配齊班子，現有的紀檢干部中業務能力較強、能夠主辦案件的不到30%。二是分工不專，主業不突出。絕大部分單位紀檢組長、紀委書記都分管了其他重要工作，精力分散，沒有把主要精力投入到主業主責上來。

二、對策建議

1、更新思想，轉變觀念，匯聚揚清抑濁的新共識。在紀檢干部隊伍中要革除因循守舊、墨守成規的舊思想，樹立創新爭優、敢于碰硬和帶頭示范的執紀觀念。一要樹立主業第一的思想。要厘清職責，調整角色定位，職責以外的事該放手的放手、該放權的放權，改變之前“包打天下”的狀態，解決“越位”問題。二要樹立無功即過的理念。要嚴格考核評比，對不敢動真碰硬、工作沒有起色、打不開局面的，要及時批評教育、組織調整甚至追究責任，從而營造紀檢干部主動作為、重權執紀的良好氛圍。三是要樹立以身示范的標桿。打鐵需要自身硬，要切實加強對紀檢干部自身監督，杜絕“燈下黑”，通過嚴格自律和嚴厲執紀兩駕馬車齊驅帶動和促進全體黨員干部作風的好轉。

2、完善機制，把準導向，步入健康發展的新軌道。要針對消除監督執紀的盲點和薄弱環節完善管理體制和運行機制。實行紀檢監察機關垂直管理，各單位派駐紀檢組，派駐機構人事、工資、福利待遇、考核與駐在單位脫鉤，歸口上一級紀委管理；派駐人員實行定期和不定期非循環式輪崗，破解同級監督難的問題。建立問題終身負責制，單位領導和派駐機構人員對所在、駐在單位發生的重大腐敗問題實行終生負責，承擔相應責任。搞好職責歸位，對紀檢監察機關職責進行全面清理，把職責之外的事歸還相關職能部門。

3、創新方式，嚴抓實管，形成正風肅紀的新常態。要從針對性強、務實管用、提高效率為出發點和落腳點，不斷改進工作方法。要著力在做好“五個結合”上下功夫：一是教育和懲處相結合。定期組織全體黨員干部開展廉政文化教育、黨紀條規教育、正反典型教育及重要時間節點提醒，讓他們時刻高度警惕，同時對違紀違法違法行為嚴肅處理、及時曝光。二是治貪腐與糾“四風”相結合。“四風”問題往往是腐敗問題的萌芽期或初始階段，既要狠打“老虎”、“蒼蠅”，又要持續用勁糾“四風”，及時解決苗頭性、傾向性問題，防止進一步惡化。三是抓督查與“開處方”相結合。要經常督查調度對各單位紀檢工作落實況，對發現的問題不能僅指出或通報了事，督查人員應與被查出問題的單位會商，分析問題，提出切實可行的解決辦法，并協調配合解決。四是治標與治本相結合。堅持問題導向，對發現的各種突出問題，督促單位進行制度糾偏，堵塞 漏洞，用制度管權管事管人，達到標本兼治的效果。五是試點與應用相結合。每年都要結合實際推出一些有鮮明特色、有實際效果的工作，并選擇1—2個鄉鎮進行試點，對試點情況經常梳理分析，做到邊試點、邊探索、邊總結、邊推介，充分發揮示范帶動作用。

4、強化培訓，深入調研，煉就適應形式的新本領。要制定業務培訓計劃，采取跟班學習、舉辦業務培訓班、現場指導辦案、上下聯合辦案、交流討論等方式培訓紀檢干部，提高他們的業務能力和水平。按照“精、新、專”的原則，每年篩選2-5個調研課題，組成專門課題組，發揮團隊作用，集中集智慧，推出有幾個有價值、有分量的調研成果，確保理論與實踐相互促進、相得益彰。