第一篇：街道可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)

街道概況：

XX街位于江岸區(qū)南部偏西。轄區(qū)范圍：東北從中山大道經(jīng)三陽(yáng)路至沿江大道，西南從沿江大道經(jīng)黎黃陂路至中山大道，西北從黎黃陂路經(jīng)中山大道至三陽(yáng)路，東南面臨長(zhǎng)江。東、西、北以三陽(yáng)路、黎黃陂路和中山大道為界，分別與四唯街、XX街和車站街三個(gè)辦事處轄區(qū)毗鄰。

轄區(qū)有6個(gè)社區(qū)居委會(huì)，153個(gè)居民小組。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全街有居民8513戶，30800人。面積0.56平方公里。

街區(qū)主要道路有11條：中山大道、勝利街、洞庭街和沿江大道，從西南到東北縱貫境內(nèi)；黎黃陂路、黃興路、車站路、蔡鍔路、XX路、二曜路和三陽(yáng)路，從東南到西北橫向排列。途經(jīng)境內(nèi)的電車和普、專、旅游公交路線有30余條，設(shè)有8個(gè)集中站點(diǎn)。

街區(qū)內(nèi)歷史建筑遍布，歐美風(fēng)格各異。如德國(guó)領(lǐng)事館、美國(guó)領(lǐng)事館、東方匯理銀行、華俄道勝銀行、德明飯店、維多利亞花園等等，至今仍保護(hù)完好。街區(qū)內(nèi)舊式里弄建筑較多。相繼建有近20個(gè)房屋式樣、結(jié)構(gòu)基本相似的里弄，如延慶里、坤厚里、同興里、偉英里、廣興里等等。隨著老城區(qū)改造步伐的加快，20世紀(jì)90年代中后期已建成一批現(xiàn)代化的、新型的高樓大廈、商居小區(qū)。

轄區(qū)內(nèi)中央省市區(qū)屬國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位較多。武漢市人民政府駐在街區(qū)沿江大道188號(hào)。除市府大院內(nèi)的廳委辦單位，市規(guī)劃局、國(guó)土局、審計(jì)局、民政局、衛(wèi)生局、科技局、水務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、檔案局、園林局、等亦分布在市府大院周圍。此外，還有科研設(shè)計(jì)院（所）、中小學(xué)校幼兒園、影院、公辦醫(yī)院、門診部、集體、私人診所等等。

多年來(lái)，XX街從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持貫徹落實(shí)《21世紀(jì)議程》，按照可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)要求，積極實(shí)施科教興街和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷克服制約區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的限制因素，有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源與環(huán)境的相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。先后獲得“全國(guó)園林綠化先進(jìn)街道”，“全國(guó)文化先街道”，“全國(guó)環(huán)保模范街道”，“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”，“武漢市創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位”等稱號(hào)。

近年發(fā)展：

自開(kāi)展創(chuàng)建社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)特色路街以來(lái)，XX街工委辦事處高度重視街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，堅(jiān)持“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的工作思路，采取有效措施，保證《XX街十一五規(guī)劃》順利實(shí)施，取得了顯著成效。2004年我們正式啟動(dòng)了樓宇經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃示范工程，?2005年開(kāi)始，街道財(cái)政收入每年突破一個(gè)億,區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)如:固定資產(chǎn)、重大發(fā)展項(xiàng)目的投入，內(nèi)資外資的引進(jìn)利用、兩型社區(qū)建設(shè)的實(shí)施、城市雙創(chuàng)進(jìn)社區(qū)、特色路街的發(fā)展、創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)，創(chuàng)意園區(qū)的興建、科技孵化器的培植、沿江商務(wù)區(qū)規(guī)劃等等，完成情況良好。

主要成效：

一是對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)日益深化。

多年來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、實(shí)施示范工程，推廣典型經(jīng)驗(yàn)等各項(xiàng)工作的開(kāi)展，全街各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)顯著增強(qiáng)。街工委辦事處把可持續(xù)發(fā)展理念作為重要的指導(dǎo)思想，各職能部門能夠自覺(jué)用可持續(xù)發(fā)展觀指導(dǎo)本部門的實(shí)際工作；駐區(qū)大企業(yè)“武鐵中力集團(tuán)、鄂能物質(zhì)公司、華源電力公司”在發(fā)展壯大的同時(shí)，主動(dòng)參與到地方可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中來(lái)，與政府密切配合，形成了區(qū)廠共建實(shí)驗(yàn)區(qū)的良好局面；經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、樹(shù)立良好的生活和消費(fèi)觀已成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

二是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

三是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

街道面貌發(fā)生巨大變化，隨著沿江商務(wù)區(qū)的規(guī)劃發(fā)展，城市載體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。累計(jì)投入120億元進(jìn)行大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)的舊城改造，實(shí)現(xiàn)了從灰蒙生活區(qū)到花園式城市的歷史性跨越。幾年來(lái)，街道煙排、污排設(shè)施日益完善，占道經(jīng)營(yíng)基本取締，城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。建成宋慶齡遺跡博物館、沿江咖啡休閑一條街、外灘里創(chuàng)意園區(qū)、五星德明飯店、豪生明珠大酒店等標(biāo)志性工程。一批原老租界歷史建筑得到修復(fù)和保護(hù)。城市綠化以及立面整治覆蓋率達(dá)到35.19%，全街街面里弄道路鋪設(shè)達(dá)100%。社區(qū)供氣率達(dá)到100%。每百人擁有固定電話88部。

各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，進(jìn)行了政府機(jī)構(gòu)改革。調(diào)整區(qū)域規(guī)劃，完成十三個(gè)居委會(huì)重組六個(gè)社區(qū)的綜合改革試點(diǎn)。以完善法人治理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以股份制和股份合作制為主要形式，推進(jìn)街辦集體企業(yè)改革，使企業(yè)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。通過(guò)“政府購(gòu)買崗位”、組建社區(qū)公益性組織等形式，幫助下崗失業(yè)人員，特別是“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。完善社會(huì)保障體系，城區(qū)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到95%以上。

科技教育事業(yè)全面發(fā)

展。以江岸區(qū)疾病控制中心為代表的眾多科技企事業(yè)單位，通過(guò)實(shí)施科技興區(qū)戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，科技水平明顯提高，科技進(jìn)步對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的提高發(fā)揮了積極作用。三年來(lái)，累計(jì)取得市級(jí)以上科研成果12項(xiàng)，通過(guò)市級(jí)以上高新企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)3家，得到國(guó)家中小企業(yè)科技發(fā)展基金支持的企業(yè)3家，全街民營(yíng)科技企業(yè)達(dá)到37家。

人口、資源、環(huán)境管理水平明顯提高。三年來(lái)，人口出生率下降了1.9個(gè)千分點(diǎn)，全區(qū)計(jì)劃生育率保持在99%以上，出生人口性別比保持在100：109。建成了以區(qū)計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)中心為龍頭，以街鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站為主體，以社區(qū)為基礎(chǔ)的技術(shù)服務(wù)體系。進(jìn)行出生缺陷干預(yù)，使嬰兒出生缺陷發(fā)生率明顯下降，出生人口素質(zhì)不斷提高。

搞好轄區(qū)資源的合理開(kāi)發(fā)利用，不斷拓展和延伸經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然界限，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的頭等大事。XX街始終堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施跟蹤服務(wù)、炒作房屋置換、敦促結(jié)構(gòu)更新。街工委辦事處在認(rèn)真抓好引導(dǎo)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)規(guī)模，提出了《六破六立》的工作理念即：“一破街道經(jīng)濟(jì)老框框，確立區(qū)域經(jīng)濟(jì)新觀點(diǎn)；二破沒(méi)有稅收分成就不重視發(fā)展的小團(tuán)體主義思想，確立為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的大局意識(shí)；三破“馬路經(jīng)濟(jì)”、“圍墻經(jīng)濟(jì)”、占道經(jīng)營(yíng)的習(xí)慣做法，確立特色路街，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇經(jīng)濟(jì)的新型模式；四破見(jiàn)商就招，來(lái)者不拒的老傳統(tǒng)，確立規(guī)劃先行，擇商而招的新辦法；五破制定土政策，互挖墻腳的老套路，確立服務(wù)當(dāng)先，靠環(huán)境招商留人的新思維；六破只求發(fā)展不顧其他的狹隘發(fā)展觀，確立經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的協(xié)調(diào)發(fā)展相統(tǒng)一的新觀念。”使街轄資

源的開(kāi)發(fā)利用有了長(zhǎng)足的發(fā)展。節(jié)能減排已成為全街上下民眾的自覺(jué)性為。

下步措施：

2009年，是XX街努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們將認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，全面貫徹全國(guó)科技工作會(huì)議的講話“繼續(xù)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)工作”精神，在全街掀起創(chuàng)建和建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)的熱潮，推進(jìn)區(qū)域?qū)嵤┛沙掷m(xù)發(fā)展走向縱深和更高層次，緊扣又好又快發(fā)展這個(gè)主題，準(zhǔn)確把握XX街在“沿江商務(wù)區(qū)”中的發(fā)展定位，鞏固和發(fā)展生態(tài)、科教人文優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，把工作著力點(diǎn)放在資源利用上，選招強(qiáng)勢(shì)，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總部。同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決民計(jì)民生問(wèn)題，把人民群眾的利益維護(hù)好、發(fā)展好，努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

（一）繼續(xù)落實(shí)實(shí)施《中國(guó)２１世紀(jì)議程》，按照“政府組織、專家指導(dǎo)、公眾參與、社會(huì)興辦”的運(yùn)作原則，進(jìn)一步做好各階段工作計(jì)劃，及各部門、各單位目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)。并按照國(guó)家科技部的部署，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)工作，加快建設(shè)和諧XX街。

（二）、進(jìn)一步加快發(fā)展速度，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)建生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)體系；以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為統(tǒng)攬，重視區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀、對(duì)發(fā)展承載能力進(jìn)行分類調(diào)查，充分利用好閑置資產(chǎn)，做好XX片歷史風(fēng)貌保護(hù)的宣傳工作，加快江岸沿江商務(wù)區(qū)XX片區(qū)發(fā)展步伐。

（三）、進(jìn)一步凸顯生態(tài)特色，切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。拓展區(qū)域空間，打造區(qū)域特色，積極構(gòu)建生態(tài)社區(qū)體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)示范區(qū)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。突出城市生態(tài)和城市環(huán)保，加大節(jié)能減排力度，提供一套高品質(zhì)人居環(huán)境建設(shè)的規(guī)劃，結(jié)合XX街實(shí)際，把重點(diǎn)放在污水油煙和噪音的監(jiān)督管理，同時(shí)因地制宜推廣新的防治技術(shù)，積極推進(jìn)生產(chǎn)裝置的挖潛改造、資源再生及綜合利用，樹(shù)立清潔生產(chǎn)的理念，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，達(dá)到污染治理與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，改善區(qū)域周邊環(huán)境，爭(zhēng)取2009年把XX街建設(shè)成為武漢市第一個(gè)無(wú)煙街道。

（四）、進(jìn)一步夯實(shí)科教基礎(chǔ)，切實(shí)繁榮文化事業(yè)。深入實(shí)施科教興區(qū)和人才立區(qū)戰(zhàn)略，加快建立區(qū)域科技創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力。逐年加大科普教育的投入力度，加強(qiáng)素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育和打造具有XX特色的文化品牌。

（五）、以提高人民生活水平為目標(biāo)，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。堅(jiān)持安全發(fā)展，推進(jìn)民主法制和平安街道建設(shè)。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，完善社會(huì)保障體系。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，完善居民公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，逐步建立多層次醫(yī)療保障制度。落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)政策措施，讓全街居民群眾都能夠充分享受改革發(fā)展的成果，不斷提高民眾的滿意率和幸福指數(shù)。把XX街建設(shè)成為武漢主城區(qū)的和諧新區(qū)。xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

第二篇：街道可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)

街道概況：

xx街位于江岸區(qū)南部偏西。轄區(qū)范圍：東北從中山大道經(jīng)三陽(yáng)路至沿江大道，西南從沿江大道經(jīng)黎黃陂路至中山大道，西北從黎黃陂路經(jīng)中山大道至三陽(yáng)路，東南面臨長(zhǎng)江。東、西、北以三陽(yáng)路、黎黃陂路和中山大道為界，分別與四唯街、xx街和車站街三個(gè)辦事處轄區(qū)毗鄰。

轄區(qū)有6個(gè)社區(qū)居委會(huì)，153個(gè)居民小組。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全街有居民8513戶，30800人。面積0.56平方公里。

街區(qū)主要道路有11條：中山大道、勝利街、洞庭街和沿江大道，從西南到東北縱貫境內(nèi);黎黃陂路、黃興路、車站路、蔡鍔路、xx路、二曜路和三陽(yáng)路，從東南到西北橫向排列。途經(jīng)境內(nèi)的電車和普、專、旅游公交路線有30余條，設(shè)有8個(gè)集中站點(diǎn)。

街區(qū)內(nèi)歷史建筑遍布，歐美風(fēng)格各異。如德國(guó)領(lǐng)事館、美國(guó)領(lǐng)事館、東方匯理銀行、華俄道勝銀行、德明飯店、維多利亞花園等等，至今仍保護(hù)完好。街區(qū)內(nèi)舊式里弄建筑較多。相繼建有近20個(gè)房屋式樣、結(jié)構(gòu)基本相似的里弄，如延慶里、坤厚里、同興里、偉英里、廣興里等等。隨著老城區(qū)改造步伐的加快，20世紀(jì)90年代中后期已建成一批現(xiàn)代化的、新型的高樓大廈、商居小區(qū)。

轄區(qū)內(nèi)中央省市區(qū)屬國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位較多。武漢市人民政府駐在街區(qū)沿江大道188號(hào)。除市府大院內(nèi)的廳委辦單位，市規(guī)劃局、國(guó)土局、審計(jì)局、民政局、衛(wèi)生局、科技局、水務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、檔案局、園林局、等亦分布在市府大院周圍。此外，還有科研設(shè)計(jì)院(所)、中小學(xué)校幼兒園、影院、公辦醫(yī)院、門診部、集體、私人診所等等。

多年來(lái)，xx街從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持貫徹落實(shí)《21世紀(jì)議程》，按照可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)要求，積極實(shí)施科教興街和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷克服制約區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的限制因素，有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源與環(huán)境的相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。先后獲得“全國(guó)園林綠化先進(jìn)街道”，“全國(guó)文化先街道”，“全國(guó)環(huán)保模范街道”，“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”，“武漢市創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位”等稱號(hào)。

近年發(fā)展：

自開(kāi)展創(chuàng)建社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)特色路街以來(lái)，xx街工委辦事處高度重視街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，堅(jiān)持“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的工作思路，采取有效措施，保證《xx街十一五規(guī)劃》順利實(shí)施，取得了顯著成效。XX年我們正式啟動(dòng)了樓宇經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃示范工程，?XX年開(kāi)始，街道財(cái)政收入每年突破一個(gè)億,區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)如:固定資產(chǎn)、重大發(fā)展項(xiàng)目的投入，內(nèi)資外資的引進(jìn)利用、兩型社區(qū)建設(shè)的實(shí)施、城市雙創(chuàng)進(jìn)社區(qū)、特色路街的發(fā)展、創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)，創(chuàng)意園區(qū)的興建、科技孵化器的培植、沿江商務(wù)區(qū)規(guī)劃等等，完成情況良好。

主要成效：

一是對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)日益深化。

多年來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、實(shí)施示范工程，推廣典型經(jīng)驗(yàn)等各項(xiàng)工作的開(kāi)展，全街各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)顯著增強(qiáng)。街工委辦事處把可持續(xù)發(fā)展理念作為重要的指導(dǎo)思想，各職能部門能夠自覺(jué)用可持續(xù)發(fā)展觀指導(dǎo)本部門的實(shí)際工作;駐區(qū)大企業(yè)“武鐵中力集團(tuán)、鄂能物質(zhì)公司、華源電力公司”在發(fā)展壯大的同時(shí)，主動(dòng)參與到地方可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中來(lái)，與政府密切配合，形成了區(qū)廠共建實(shí)驗(yàn)區(qū)的良好局面;經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、樹(shù)立良好的生活和消費(fèi)觀已成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

二是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

街工委辦事處緊緊把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終行駛在快車道上。2011年,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投入10800萬(wàn)元，完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資額650萬(wàn)元,，利用內(nèi)資三項(xiàng)引資4200萬(wàn)元，利用外資一項(xiàng)引資80萬(wàn)美金,?獲得市區(qū)“in外灘”創(chuàng)意園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器授牌，更多的企業(yè)(如：江岸房地中心、江岸政務(wù)大廳、五星豪生明珠、小貝殼餐廳等)被培養(yǎng)為納稅大戶。

三是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

街道面貌發(fā)生巨大變化，隨著沿江商務(wù)區(qū)的規(guī)劃發(fā)展，城市載體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。累計(jì)投入120億元進(jìn)行大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)的舊城改造，實(shí)現(xiàn)了從灰蒙生活區(qū)到花園式城市的歷史性跨越。幾年來(lái)，街道煙排、污排設(shè)施日益完善，占道經(jīng)營(yíng)基本取締，城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。建成宋慶齡遺跡博物館、沿江咖啡休閑一條街、外灘里創(chuàng)意園區(qū)、五星德明飯店、豪生明珠大酒店等標(biāo)志性工程。一批原老租界歷史建筑得到修復(fù)和保護(hù)。城市綠化以及立面整治覆蓋率達(dá)到35.19%，全街街面里弄道路鋪設(shè)達(dá)100%。社區(qū)供氣率達(dá)到100%。每百人擁有固定電話88部。

各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，進(jìn)行了政府機(jī)構(gòu)改革。調(diào)整區(qū)域規(guī)劃，完成十三個(gè)居委會(huì)重組六個(gè)社區(qū)的綜合改革試點(diǎn)。以完善法人治理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以股份制和股份合作制為主要形式，推進(jìn)街辦集體企業(yè)改革，使企業(yè)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。通過(guò)“政府購(gòu)買崗位”、組建社區(qū)公益性組織等形式，幫助下崗失業(yè)人員，特別是“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。完善社會(huì)保障體系，城區(qū)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到95%以上。

科技教育事業(yè)全面發(fā)展。以江岸區(qū)疾病控制中心為代表的眾多科技企事業(yè)單位，通過(guò)實(shí)施科技興區(qū)戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，科技水平明顯提高，科技進(jìn)步對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的提高發(fā)揮了積極作用。三年來(lái)，累計(jì)取得市級(jí)以上科研成果12項(xiàng)，通過(guò)市級(jí)以上高新企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)3家，得到國(guó)家中小企業(yè)科技發(fā)展基金支持的企業(yè)3家，全街民營(yíng)科技企業(yè)達(dá)到37家。

基礎(chǔ)教育成效顯著，轄區(qū)六所中小學(xué)校九年義務(wù)教育完成率達(dá)100%，高中階段普及率達(dá)97%。完成各類崗位培訓(xùn)幾實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)18551人次，社會(huì)力量辦學(xué)培訓(xùn)26809人次。此外，武漢市人才交流中心短期培訓(xùn)學(xué)員1290人/年。境外培訓(xùn)學(xué)員達(dá)300人以上/年。

人口、資源、環(huán)境管理水平明顯提高。三年來(lái)，人口出生率下降了1.9個(gè)千分點(diǎn)，全區(qū)計(jì)劃生育率保持在99%以上，出生人口性別比保持在100：109。建成了以區(qū)計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)中心為龍頭，以街鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站為主體，以社區(qū)為基礎(chǔ)的技術(shù)服務(wù)體系。進(jìn)行出生缺陷干預(yù)，使嬰兒出生缺陷發(fā)生率明顯下降，出生人口素質(zhì)不斷提高。

搞好轄區(qū)資源的合理開(kāi)發(fā)利用，不斷拓展和延伸經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然界限，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的頭等大事。xx街始終堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施跟蹤服務(wù)、炒作房屋置換、敦促結(jié)構(gòu)更新。街工委辦事處在認(rèn)真抓好引導(dǎo)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)規(guī)模，提出了《六破六立》的工作理念即：“一破街道經(jīng)濟(jì)老框框，確立區(qū)域經(jīng)濟(jì)新觀點(diǎn);二破沒(méi)有稅收分成就不重視發(fā)展的小團(tuán)體主義思想，確立為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的大局意識(shí);三破“馬路經(jīng)濟(jì)”、“圍墻經(jīng)濟(jì)”、占道經(jīng)營(yíng)的習(xí)慣做法，確立特色路街，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇經(jīng)濟(jì)的新型模式;四破見(jiàn)商就招，來(lái)者不拒的老傳統(tǒng)，確立規(guī)劃先行，擇商而招的新辦法;五破制定土政策，互挖墻腳的老套路，確立服務(wù)當(dāng)先，靠環(huán)境招商留人的新思維;六破只求發(fā)展不顧其他的狹隘發(fā)展觀，確立經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的協(xié)調(diào)發(fā)展相統(tǒng)一的新觀念。”使街轄資源的開(kāi)發(fā)利用有了長(zhǎng)足的發(fā)展。節(jié)能減排已成為全街上下民眾的自覺(jué)性為。

下步措施：

2011年，是xx街努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們將認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，全面貫徹全國(guó)科技工作會(huì)議的講話“繼續(xù)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)工作”精神，在全街掀起創(chuàng)建和建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)的熱潮，推進(jìn)區(qū)域?qū)嵤┛沙掷m(xù)發(fā)展走向縱深和更高層次，緊扣又好又快發(fā)展這個(gè)主題，準(zhǔn)確把握xx街在“沿江商務(wù)區(qū)”中的發(fā)展定位，鞏固和發(fā)展生態(tài)、科教人文優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，把工作著力點(diǎn)放在資源利用上，選招強(qiáng)勢(shì)，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總部。同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決民計(jì)民生問(wèn)題，把人民群眾的利益維護(hù)好、發(fā)展好，努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

(一)繼續(xù)落實(shí)實(shí)施《中國(guó)21世紀(jì)議程》，按照“政府組織、專家指導(dǎo)、公眾參與、社會(huì)興辦”的運(yùn)作原則，進(jìn)一步做好各階段工作計(jì)劃，及各部門、各單位目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)。并按照國(guó)家科技部的部署，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)工作，加快建設(shè)和諧xx街。

(二)、進(jìn)一步加快發(fā)展速度，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)建生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)體系;以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為統(tǒng)攬，重視區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀、對(duì)發(fā)展承載能力進(jìn)行分類調(diào)查，充分利用好閑置資產(chǎn)，做好xx片歷史風(fēng)貌保護(hù)的宣傳工作，加快江岸沿江商務(wù)區(qū)xx片區(qū)發(fā)展步伐。

(三)、進(jìn)一步凸顯生態(tài)特色，切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。拓展區(qū)域空間，打造區(qū)域特色，積極構(gòu)建生態(tài)社區(qū)體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)示范區(qū)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。突出城市生態(tài)和城市環(huán)保，加大節(jié)能減排力度，提供一套高品質(zhì)人居環(huán)境建設(shè)的規(guī)劃，結(jié)合x(chóng)x街實(shí)際，把重點(diǎn)放在污水油煙和噪音的監(jiān)督管理，同時(shí)因地制宜推廣新的防治技術(shù)，積極推進(jìn)生產(chǎn)裝置的挖潛改造、資源再生及綜合利用，樹(shù)立清潔生產(chǎn)的理念，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，達(dá)到污染治理與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，改善區(qū)域周邊環(huán)境，爭(zhēng)取2011年把xx街建設(shè)成為武漢市第一個(gè)無(wú)煙街道。

(四)、進(jìn)一步夯實(shí)科教基礎(chǔ)，切實(shí)繁榮文化事業(yè)。深入實(shí)施科教興區(qū)和人才立區(qū)戰(zhàn)略，加快建立區(qū)域科技創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力。逐年加大科普教育的投入力度，加強(qiáng)素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育和打造具有xx特色的文化品牌。

(五)、以提高人民生活水平為目標(biāo)，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。堅(jiān)持安全發(fā)展，推進(jìn)民主法制和平安街道建設(shè)。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，完善社會(huì)保障體系。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，完善居民公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，逐步建立多層次醫(yī)療保障制度。落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)政策措施，讓全街居民群眾都能夠充分享受改革發(fā)展的成果，不斷提高民眾的滿意率和幸福指數(shù)。把xx街建設(shè)成為武漢主城區(qū)的和諧新區(qū)。

第三篇：國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)方案

國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)方案

根據(jù)《 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃 綱要》《 全國(guó) 農(nóng) 業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015 — 2030 年）》和 2016 年中 央 1 號(hào)文件關(guān)于

建設(shè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范 區(qū)的要求，為 做好國(guó) 家農(nóng)業(yè)可持續(xù) 發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“ 試驗(yàn)示范區(qū)”）建設(shè)工作，探索符合我

國(guó)不同 區(qū)域特征的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，制定本方案。

一、重要意義

建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，是貫徹綠色發(fā)展理念、推動(dòng)生態(tài)文明 建設(shè)、轉(zhuǎn)變 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、補(bǔ)齊資源環(huán)境短板、加 快

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，對(duì)探索中 國(guó) 特色農(nóng)

業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路具有重要意義。

（一）是貫徹綠色發(fā)展理念，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“ 三生”共贏 的需要。近年來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了 巨大成就，但是也付出

了 巨大的資源環(huán)境代 價(jià)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化，必須更加 注重合理利

用 資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，補(bǔ)齊資 源環(huán)境短板。建設(shè)試驗(yàn)示范 區(qū)，根

據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力，不僅強(qiáng)調(diào)提升農(nóng)業(yè)綜 合生產(chǎn)能力，更注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與 資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育的協(xié)調(diào) 發(fā)展，通

過(guò)典型引 路、示范推廣、以點(diǎn)帶面，努力 推進(jìn)區(qū)域布局 優(yōu)化、資源利

用 高效化、農(nóng)業(yè)投入減量化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、廢棄物利 用 資源化，— 2 —

為 全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平、促進(jìn)“ 三生”共贏提供試驗(yàn)示范。（二）是分類指 導(dǎo) 各區(qū) 域農(nóng)業(yè) 發(fā)展，推進(jìn)可持續(xù) 農(nóng)業(yè) 技術(shù)創(chuàng)

新、集成與 應(yīng)用 的 需要。我國(guó) 幅員 遼闊、自 然類型 多 樣，各地現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)建設(shè)水平和 面臨的資 源環(huán)境問(wèn) 題不同，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 的路徑也不同。建設(shè)試驗(yàn)示范區(qū)可根據(jù)區(qū)域自 然環(huán)境條件與 農(nóng)業(yè) 區(qū)劃特點(diǎn)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)集成、模式探索，形成符合當(dāng) 地實(shí)際 的農(nóng)業(yè)資源高效利 用 與 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 協(xié)調(diào) 發(fā)展方案，建成 科技成

果的試驗(yàn) 應(yīng) 用 推 廣 基 地，為 各 地 全 面 推 進(jìn) 可 持 續(xù) 發(fā) 展 提 供 有 效 支撐。

（三）是創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制 和管理制 度，多 部門 協(xié)作推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持

續(xù)發(fā)展的 需 要。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā) 展涉及農(nóng)業(yè)、科技、國(guó) 土、環(huán) 保、水

利、林業(yè)等多 個(gè)領(lǐng)域，需要探索建立多 領(lǐng)域多 部門 聯(lián)合推進(jìn)工作機(jī)

制、市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制、監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制，需要綜 合

運(yùn)用 法律、經(jīng)濟(jì)、行政等 手段，形 成 激勵(lì) 與 約 束 并重 的 管 理制 度。

建設(shè)試驗(yàn)示范區(qū)可以搭建多 部門 共同 發(fā)力、協(xié)同 推進(jìn)平臺(tái)，為 農(nóng)業(yè)

可持續(xù)發(fā)展管理創(chuàng)新提供樣板。

二、總體思路、原則和目 標(biāo)（一）總體思路 深入貫徹 落實(shí) 黨 的 十 八大和 十 八屆 三 中、四 中、五 中 全會(huì)精

神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的 發(fā)展理念，樹(shù)立尊重自 然、順應(yīng)自 然、保護(hù)自 然的生態(tài)文明理念，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境、農(nóng)村

社會(huì)可持續(xù)為 目 標(biāo)，以 高效利 用 資源、治理環(huán)境問(wèn) 題、保護(hù)修復(fù)生 — 3 —

態(tài)為 重點(diǎn)，在不同 類型 自 然生態(tài)區(qū)整體設(shè)計(jì)各產(chǎn) 業(yè)間 協(xié)調(diào) 發(fā)展方

案，創(chuàng)新一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展集成技術(shù)，形成一批適宜不同 類型特

點(diǎn)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，構(gòu) 建一批良性運(yùn)行的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 機(jī)制，為 全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供試驗(yàn)示范。（二）建設(shè)目 標(biāo)

到 2020 年，試驗(yàn)示范區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局 與 資源環(huán)境承載力 逐 步匹配，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得積極進(jìn)展，農(nóng)業(yè)資源保護(hù)水平與 利 用 效率逐步提高，重要農(nóng)業(yè)資源臺(tái)賬制 度基本建立，農(nóng)業(yè)環(huán)境突出

問(wèn) 題治理取得階段性成效，生態(tài)系 統(tǒng)功能逐步提升，農(nóng)村環(huán)境明 顯

改善，鄉(xiāng) 村更加美麗宜居。到 2030 年，全國(guó) 范圍 內(nèi) 供給保障有力、資源利 用 高效、產(chǎn)地環(huán)境良好、生態(tài)系 統(tǒng)穩(wěn)定、農(nóng)民生活富 裕、田 園

風(fēng)光優(yōu)美的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新格局基本確立。（三）建設(shè)原則

一是堅(jiān)持因 地制宜、引 領(lǐng)示范。立足不同 區(qū)域?qū)嶋H，探索不同 類型區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑、治理技術(shù)、發(fā)展模式，先開(kāi)

展創(chuàng)建，再評(píng)估確定，確保可看、可學(xué)、可推廣。

二是堅(jiān)持統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。統(tǒng)籌 區(qū) 域內(nèi) 生產(chǎn) 發(fā)展與 資 源 保護(hù)、環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、科技、國(guó) 土、環(huán)保、水利、林業(yè)

等領(lǐng)域，系 統(tǒng)設(shè)計(jì)區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方案，確保區(qū)域內(nèi) 生產(chǎn)、生

活、生態(tài)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三是堅(jiān)持循序漸進(jìn)、突出 重點(diǎn)。兼顧當(dāng) 前治理與 長(zhǎng)期保護(hù)，分 清輕重緩急，科學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)施步驟，優(yōu)先解決區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán) — 4 —

境的突出 問(wèn) 題，逐步探索區(qū)域可持續(xù)發(fā)展模式。

四是堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、多 方參與。打破部門 界限，努力 創(chuàng) 新相關(guān) 部門 聯(lián)合推進(jìn)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮地方各級(jí)政 府的引 導(dǎo)作用，形成新型經(jīng)營(yíng)主體、科研推廣 機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶 以 及其他

各類社會(huì)主體共同 參與試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的良好格局。

三、試驗(yàn)示范內(nèi)容（一）主要內(nèi) 容

堅(jiān)持節(jié)約資源和 保護(hù) 環(huán)境的基本國(guó) 策，綜 合考慮 各地資 源環(huán) 境承載力、生態(tài)類型和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與 資源環(huán)

境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，治理當(dāng) 前農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境突出 問(wèn) 題，形

成可復(fù)制可推廣 的技術(shù)路徑與 運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn) 圍 繞 農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)可持

續(xù)、資源環(huán)境可持續(xù)、農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)三個(gè)方面內(nèi) 容，整合各項(xiàng)碎 片化的單項(xiàng)措施，系 統(tǒng)謀劃、分工協(xié)作，綜 合施策、統(tǒng)籌推進(jìn)。一是

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)

業(yè)綜合生產(chǎn) 能 力，確 保糧食和 重 要農(nóng)產(chǎn) 品 有 效供給，實(shí) 現(xiàn)農(nóng)業(yè)增

效、農(nóng)民增收。合理確 定產(chǎn) 業(yè)發(fā)展適度規(guī)模，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是資源環(huán)境可持續(xù)。嚴(yán)格 保護(hù)耕地，提升耕地質(zhì)量。充分利 用 地表水和自 然降水，控制 使用

地下水，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。科學(xué)施用 農(nóng)業(yè)投入品。防治農(nóng)業(yè)面

源污染，實(shí)現(xiàn)秸稈、畜 禽糞便、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物、農(nóng)產(chǎn) 品 加 工副 產(chǎn)

物等農(nóng)業(yè)廢棄物基本資源化利 用。開(kāi)展耕地重金屬污染治理。開(kāi) 展草原 和 濕地生態(tài)保護(hù)，動(dòng)植物、水生生態(tài)系 統(tǒng)和 漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)，— 5 —

農(nóng)田 防護(hù)林網(wǎng) 建設(shè)、有 害生物防控等。三是農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)。開(kāi) 展農(nóng)村環(huán)境整治，發(fā)展休閑 農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，建設(shè)美麗宜

居鄉(xiāng) 村。培育 新型 經(jīng)營(yíng) 主 體，加 強(qiáng) 新型 農(nóng)民 培訓(xùn)，提高 勞 動(dòng) 力 素

質(zhì)。創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)廢棄物收集儲(chǔ)運(yùn)利 用、村容村貌管 理等方面 的良性運(yùn)行機(jī)制。（二）產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)

依據(jù)試驗(yàn)示范 區(qū) 內(nèi) 種 植業(yè)、畜 牧業(yè)、漁業(yè)等 農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)發(fā) 展基 礎(chǔ)，突出 發(fā)展重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融 合發(fā)展。

種植業(yè)突出 保護(hù)資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、綠色生產(chǎn)。一是實(shí)施最嚴(yán)格 耕地保護(hù)制度，開(kāi)展永久基本農(nóng)田 劃定，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與 提升

行動(dòng)。控制農(nóng)業(yè)用 水總量，因 地制宜發(fā)展旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、高效節(jié)水

農(nóng)業(yè)，控制地下水開(kāi)采，推廣 節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。強(qiáng)化農(nóng)田 水利、防護(hù)

林網(wǎng) 等基礎(chǔ)設(shè)施，提升綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品

有效供給。二 是推進(jìn)種 植結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整，優(yōu) 化品 種 結(jié) 構(gòu) 和 區(qū) 域布 局。

保障口 糧生 產(chǎn)，開(kāi)展糧食綠色 高 產(chǎn) 高 效創(chuàng) 建和 模式 攻關(guān)，穩(wěn)定棉

花、食用 植物油、糖料自 給水平，鼓勵(lì)發(fā)展木本糧油，推進(jìn)園 藝作物

標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，保障農(nóng)產(chǎn) 品 質(zhì) 量安全，促進(jìn)農(nóng)民增 收、產(chǎn) 業(yè)增 效。三

是實(shí)施化肥農(nóng)藥使用 量零增長(zhǎng)行動(dòng)，改進(jìn)施肥方式，推廣 高效新型

肥料，開(kāi)展測(cè)土配方施肥，推廣 水肥一體化技術(shù)。開(kāi)展農(nóng)企合作，發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng) 主體作用，示范 帶動(dòng)化肥農(nóng)藥減量增效。大規(guī)模推

進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與 綠色防控，大力 推廣 高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥和 高效 — 6 —

節(jié)藥植保機(jī)械，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量控害。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜 合利 用 試 點(diǎn)示范建設(shè)，發(fā)展清潔生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回 收利 用。畜牧業(yè)突出 優(yōu)化布局、治理糞污、規(guī)模養(yǎng)殖。一是優(yōu)化畜牧業(yè) 區(qū)域布局，調(diào)整南方水網(wǎng) 地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局 結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)糧畜牧業(yè)，保障肉 蛋奶等主要畜 產(chǎn) 品 有 效供給。二是轉(zhuǎn)變 區(qū) 域

內(nèi) 畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)，建立種養(yǎng)結(jié)合和生

態(tài)健康的養(yǎng)殖模式，推進(jìn)畜禽糞污、病死動(dòng)物等廢棄物無(wú)害化處理 資源化利 用，促進(jìn)畜 牧業(yè)生產(chǎn) 與 環(huán)境保護(hù) 協(xié)調(diào) 發(fā)展。在有 關(guān)區(qū) 域

開(kāi)展草牧業(yè)試驗(yàn)示范，建設(shè)一批草種和草產(chǎn)品 生產(chǎn)基地，推進(jìn)牧區(qū)

生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是培育專業(yè)大戶、家庭牧場(chǎng)、專業(yè)合作社等

新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多 種形式的規(guī)模養(yǎng)殖。創(chuàng) 新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，完

善企業(yè)、專 業(yè) 合 作 社 與 農(nóng) 戶 的 利 益 聯(lián) 結(jié) 機(jī) 制，促 進(jìn) 農(nóng) 牧 民 增 產(chǎn) 增收。

漁業(yè)突出 優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保護(hù)水環(huán)境、養(yǎng)護(hù)資源。一是優(yōu)化調(diào)整養(yǎng) 殖結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定近海養(yǎng)殖規(guī)模，拓展外海養(yǎng)殖空 間，形成 水域、灘涂

資源綜合利 用 與 保護(hù) 新格局。合理確 定湖泊、水庫(kù)等公共水域內(nèi)

養(yǎng)殖規(guī)模，穩(wěn)定池塘養(yǎng)殖，大力 發(fā)展稻田 綜 合種養(yǎng)和低洼鹽堿地養(yǎng)

殖。調(diào)減結(jié)構(gòu)性過(guò)剩 品 種，發(fā)展適銷 對(duì)路的名 特優(yōu)、高附加 值、低

消耗低排放品 種。二是轉(zhuǎn)變 養(yǎng)殖發(fā)展方式。推廣 健康養(yǎng)殖模式，推進(jìn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。積極發(fā)展大水面生態(tài)增養(yǎng)殖、工廠 化 循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、種 養(yǎng)結(jié)合稻田 養(yǎng)殖、海洋牧

場(chǎng)立體養(yǎng)殖和環(huán)保網(wǎng) 箱養(yǎng)殖等健康養(yǎng)殖模式。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖廢水廢 — 7 —

物收集處理。推廣應(yīng)用 全價(jià)人工配合飼 料，規(guī)范科學(xué)使用 漁藥、飼

料和飼料添加劑，防止養(yǎng)殖水域污染，保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。積 極發(fā)展水產(chǎn)品 精深加 工，推進(jìn)產(chǎn) 業(yè)鏈的延伸 拓展。三是養(yǎng)護(hù) 水生

生物資源。完善休漁禁漁制 度，推進(jìn)漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)。開(kāi)展水生生 物增殖放流，推進(jìn)以 人工魚(yú)礁為 主體的海洋牧場(chǎng)示范 區(qū)建設(shè)。加 強(qiáng)水生生物自 然保護(hù) 區(qū)、水產(chǎn) 種 質(zhì) 資 源保護(hù) 區(qū)和 珍稀瀕危物種 救

護(hù)中 心建設(shè)，保護(hù)水生生物資源、珍稀瀕危物種和生態(tài)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施種 養(yǎng)結(jié) 合、農(nóng)牧結(jié) 合、農(nóng)漁結(jié) 合、農(nóng)林結(jié)

合、糧草兼顧，因 地制 宜推廣“ 稻魚(yú)共生”、“ 豬沼 果（茶）”、林下經(jīng)

濟(jì)等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)資 源循環(huán)利 用。延伸 農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)

鏈條，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品 加工業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)多 種 功 能，發(fā)展農(nóng)業(yè)新型

業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（三）區(qū)域重點(diǎn)

依據(jù)《 全國(guó) 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015 — 2030 年）》 的 區(qū) 域布

局，立足不同 區(qū)域資源環(huán)境條件，在嚴(yán)格保護(hù)自 然生態(tài)系 統(tǒng)的前提

下，明確區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)。東北區(qū)以保護(hù)黑土地、控制 地 下水開(kāi)采、構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為 重點(diǎn)，加快推進(jìn)現(xiàn)代糧畜產(chǎn) 品 生產(chǎn)基地建設(shè)。黃淮海區(qū)以治理地下水超采、秸稈禁燒、化肥農(nóng)

藥減施、提 升 耕地 質(zhì) 量 為 重 點(diǎn)，穩(wěn) 定 發(fā) 展 糧 食和“ 菜 籃 子” 產(chǎn) 品。

長(zhǎng)江中 下游區(qū)以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖、綜 合治理農(nóng)

業(yè)面源污染和耕地重金屬 污染為 重點(diǎn)，特別 是平原 水網(wǎng) 地區(qū)要科

學(xué)確定生豬養(yǎng)殖規(guī)模，加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)糞污資源化利 用，改善農(nóng)業(yè)農(nóng) — 8 —

村環(huán)境。華南區(qū)以化肥農(nóng)藥減施、紅壤改良為 重點(diǎn)，加 強(qiáng)“ 南 菜北

運(yùn)”基地建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)安全的熱帶亞熱帶農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)體系。西北

及長(zhǎng)城沿線 區(qū) 以 水資 源 高 效利 用、草 畜平衡為 重 點(diǎn)，突 出 生 態(tài) 屏

障、特色產(chǎn)區(qū)、穩(wěn)農(nóng)增 收三 大功 能，大力 發(fā) 展旱作 節(jié) 水農(nóng)業(yè)、草 牧

業(yè)，加強(qiáng)地膜回 收綜 合利 用，特別 是農(nóng)牧交 錯(cuò) 帶 突 出 調(diào) 整種 植結(jié)

構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié) 合，推進(jìn)生 態(tài) 保 護(hù) 與 修復(fù)。西南 區(qū) 突 出 石 漠化治

理、小流域綜合治理、中 低產(chǎn)田 改造、草地資源合理開(kāi)發(fā)利 用，在生

態(tài)保護(hù)中 發(fā)展特色 農(nóng)業(yè)。青藏 區(qū) 突 出 三江源 等 江河源 頭生 態(tài) 保

護(hù)，嚴(yán)守 生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)草原 保護(hù)建設(shè)，以 草定畜發(fā)展草地生

態(tài)畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)整體好轉(zhuǎn)，筑牢國(guó) 家生態(tài)安全屏障。海洋 漁業(yè)區(qū)嚴(yán)格控制海洋漁業(yè)捕撈強(qiáng)度，加強(qiáng)禁漁期監(jiān)管，開(kāi)展水生生 物資源增殖和環(huán)境修復(fù)，科學(xué)發(fā)展海洋牧場(chǎng)，保護(hù)濱海灘涂濕地生 態(tài)環(huán)境，穩(wěn)定近海養(yǎng)殖規(guī)模，控制養(yǎng)殖污染，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。

四、工作安排

“ 十三五”期間，試驗(yàn)示范區(qū)采取“ 先創(chuàng) 建、后確定、再示范”的

形式，在各省（區(qū)、市）明 確 創(chuàng) 建單位、開(kāi)展創(chuàng) 建活動(dòng) 的 基礎(chǔ)上，農(nóng)

業(yè)部會(huì)同 有關(guān)部門 根據(jù)實(shí)際創(chuàng)建成果逐年擇優(yōu)評(píng)估確定一批試驗(yàn) 示范區(qū)，并將經(jīng)驗(yàn)示范推廣。（一）建設(shè)主體

為 便于實(shí)施和管理，試驗(yàn)示范區(qū)以自 然生態(tài)區(qū)劃 為 基礎(chǔ)，建設(shè) 主體原則上以縣級(jí)人民政府為 主，兼顧具備條件的地市級(jí)人民政 府、墾區(qū)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展整體工作突出 的省（區(qū)、市）也可以 整省 — 9 — 為 建設(shè)單元。

申 請(qǐng)創(chuàng)建試驗(yàn)示范 區(qū)的主體應(yīng) 符合以 下基本條件： 一是農(nóng)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展工作基礎(chǔ)較好。資源保護(hù)利 用、農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)生

態(tài)保護(hù)建設(shè)工作全面開(kāi)展，取得較好成效，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展理

念深入人心。土地資 源、水資 源、氣候資 源、農(nóng)業(yè)生物資 源等重要

農(nóng)業(yè)資源底數(shù)清晰（數(shù)據(jù)清單見(jiàn)附件），開(kāi)發(fā)強(qiáng)度合理。能正確處 理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 的關(guān)系，區(qū)域生態(tài)環(huán)境良好的主體 可優(yōu)先參加創(chuàng)建。二是科技支撐較強(qiáng)。試驗(yàn)示范區(qū)具有穩(wěn)定的技 術(shù)依托單位，在可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)和模式引 進(jìn)、集成、試驗(yàn)、示范推廣 等方面，形成了 一整套清晰的技術(shù)路線。三是組織管理程度較高。建立試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)及部門 間 分工協(xié)作協(xié)調(diào) 機(jī)制，出 臺(tái)

相對(duì)完善、規(guī)范的政策性文件、由 地市級(jí)及以上單位組織編制 的試 驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)符合當(dāng) 地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán) 境保護(hù)的總體要求。

在主體選擇上，應(yīng) 充分認(rèn)識(shí)到 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與 現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)建 設(shè)是我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩個(gè)方面，二者既各有側(cè)重，又有機(jī)聯(lián) 系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展包含有 可持續(xù)發(fā)展理念，但更突出 強(qiáng)調(diào) 高度的

集約化、規(guī)模化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化等因 素，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化為 主

要標(biāo)志； 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有現(xiàn)代化技術(shù)水平的體現(xiàn)，但更注重農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)活動(dòng)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，突出 資源永續(xù)利 用、建設(shè)美麗田

園，強(qiáng)調(diào)給后人留下發(fā)展空間。建設(shè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，使之與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)形成功能互補(bǔ)、良性互動(dòng)、分類推進(jìn)的良好 — 01 —

格局，有利 于加強(qiáng)對(duì)不同 類型區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，補(bǔ)齊資源環(huán)境

短板。具備條件的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó) 家農(nóng)業(yè)科技園 區(qū)、國(guó) 家

可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)（以 農(nóng)業(yè)農(nóng)村為 主）可優(yōu) 先參加 試驗(yàn)示范 區(qū) 創(chuàng)

建工作，但要重 點(diǎn) 突 出 補(bǔ) 齊 資 源 環(huán) 境短板、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā) 展 主題。

（二）建設(shè)步驟

試驗(yàn)示范 區(qū) 建設(shè)分試驗(yàn)創(chuàng) 建、評(píng)估確 定、示范 推廣 三 個(gè)步 驟 推進(jìn)。

一是試驗(yàn)創(chuàng)建階段。2016 年，農(nóng)業(yè)部會(huì)同 國(guó)家發(fā)展改革委、科 技部、財(cái)政部、國(guó) 土資 源部、環(huán)境保護(hù) 部、水利 部、國(guó) 家林業(yè)局 等有

關(guān)部委下發(fā)通知，組織開(kāi)展試驗(yàn)示范 區(qū)創(chuàng) 建活動(dòng)。各省 級(jí)農(nóng)業(yè)行

政主管部門 會(huì)同 發(fā)改、科技、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門 根

據(jù)不同 區(qū)域資源環(huán)境條件、面臨突出 問(wèn) 題、工作基礎(chǔ)、科技支撐等

情況，按照創(chuàng)建條件擇優(yōu)確定創(chuàng)建主體，并將參加創(chuàng) 建主體的有關(guān)

情況報(bào)農(nóng)業(yè)部、國(guó) 家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、國(guó) 土資 源部、環(huán)

境保護(hù)部、水利 部、國(guó) 家 林 業(yè) 局。鼓 勵(lì) 各 省（區(qū)、市）依 據(jù) 各 自 基

礎(chǔ)，整合資金支持創(chuàng)建主體開(kāi)展探索。

二是評(píng)估確定階段。本著“ 成熟 一批確定一批”的原 則，按照 “ 創(chuàng)建主體申 請(qǐng)，省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管 部門 會(huì)同 有 關(guān)廳局 推薦，農(nóng)業(yè)

部會(huì)同 有關(guān)部委確 定”的程序，從 2017 年起開(kāi)展試驗(yàn)示范 區(qū) 確 定

工作。由 參加創(chuàng) 建的試驗(yàn)示范 區(qū)所在地方人民政府提出 申 請(qǐng)，將

試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)方案送至省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門。建設(shè)方案應(yīng)充 — 11 —

分體現(xiàn)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的整體推進(jìn)思 路、建設(shè)目 標(biāo)、主要內(nèi) 容、技

術(shù)模式、運(yùn)行機(jī)制等內(nèi) 容，突出 產(chǎn)業(yè)和區(qū)域重點(diǎn)。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主

管部門 會(huì)同 發(fā)改、科技、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)等廳局 初審?fù)?/p>

過(guò)后，推薦至農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部會(huì)同 國(guó) 家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政

部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利 部、國(guó) 家林業(yè)局 等部委開(kāi)展評(píng)估

確定工作，依據(jù)試驗(yàn)示范 區(qū) 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（另 行制 定印 發(fā)），共同

組織答辯論證后，將符合條件的創(chuàng)建主體確定為“ 國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù) 發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)”。

三是示范推廣 階段。及時(shí)開(kāi)展試驗(yàn)示范 區(qū) 建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總 結(jié)，研 究歸納成熟的技術(shù)路徑、發(fā)展模式 和 運(yùn)行機(jī)制。加 強(qiáng)相 同 自 然生

態(tài)類型區(qū)域內(nèi) 的學(xué)習(xí)交流，示范推廣成功經(jīng)驗(yàn)。加大宣傳力 度，加

強(qiáng)新媒體應(yīng)用，營(yíng)造有利 于試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的輿論氛圍。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部會(huì)同 有 關(guān)部委 成 立試驗(yàn)示范 區(qū) 建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作，同 時(shí)成立

試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)專家委員 會(huì)，承擔(dān)重大建設(shè)問(wèn) 題、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 制

定等的咨詢論證工作。各省級(jí)人民政府負(fù) 責(zé)本省（區(qū)、市）試驗(yàn)示

范區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，建立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)等有 關(guān)廳局參加的省 級(jí)協(xié)調(diào) 機(jī)制，在編制 省 級(jí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃 的

基礎(chǔ)上，以試驗(yàn)示范 區(qū) 建設(shè)為 抓手推進(jìn)本省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)可持續(xù) 發(fā)展。參加創(chuàng)建試驗(yàn)示范 區(qū)的人民政府應(yīng) 建立由 主要領(lǐng)導(dǎo)牽 頭、有關(guān)單位參加的協(xié)調(diào)機(jī)制。— 21 —

（二）加強(qiáng)政策扶持。地方人民 政府要落實(shí) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù) 發(fā)展的主體責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門 要積極爭(zhēng)取對(duì)試驗(yàn)示范區(qū)創(chuàng) 建工 作的政策扶持，現(xiàn)有 各類農(nóng)業(yè)資 源與 生態(tài)環(huán)境資 金項(xiàng)目 應(yīng) 向 試驗(yàn)

示范區(qū)傾斜。各省（區(qū)、市）要出 臺(tái) 省 級(jí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、試驗(yàn)示

范區(qū)建設(shè)有關(guān)政策規(guī)定。鼓勵(lì)各地加 強(qiáng)政策創(chuàng) 設(shè)，積極引 導(dǎo)各類

資金投入試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，確保試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。（三）加強(qiáng)管理考核。農(nóng)業(yè)部會(huì)同 有 關(guān)部委 組織對(duì)已 確 定的 試驗(yàn)示范區(qū)進(jìn)行考核。各省（區(qū)、市）負(fù) 責(zé)試驗(yàn)示范區(qū)運(yùn)行跟

蹤監(jiān)測(cè)。試驗(yàn)示范 區(qū) 采取“ 目 標(biāo)考核、動(dòng) 態(tài) 管 理、能 進(jìn)能 出 ”的 考

核管理機(jī)制，對(duì)考核不合格的試驗(yàn)示范區(qū)限期整改，整改不到 位的

取消“ 國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)”資格。

第四篇：花椰菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)匯報(bào)

天門市鑫天農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 花椰菜栽培標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)

我們鑫天農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成立于2003年，6年來(lái)，在狠抓以花椰菜為主導(dǎo)的產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)方面，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施項(xiàng)目指南為藍(lán)本，以花椰菜示范基地建設(shè)為重點(diǎn)，致力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、農(nóng)業(yè)投入品的規(guī)范管理，使花椰菜為主導(dǎo)的蔬菜生產(chǎn)達(dá)到了產(chǎn)地環(huán)境無(wú)害化、基地建設(shè)規(guī)模化、生產(chǎn)過(guò)程規(guī)范化、質(zhì)量控制制度化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)。公司在19個(gè)花椰菜示范村、210個(gè)花椰菜示范組、8500個(gè)花椰菜示范戶建設(shè)了總面積為4.5萬(wàn)畝的花椰菜生產(chǎn)示范基地，在尹港、彭湖二村建立了花椰菜栽培核心示范區(qū)。2007年8月公司被批準(zhǔn)為“省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，同年12月，公司的主導(dǎo)產(chǎn)品“和玉牌”花椰菜，經(jīng)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心審核，認(rèn)定為綠色食品A級(jí)產(chǎn)品，2008年被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)確定為“全國(guó)第六批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目－花椰菜栽培標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。為了切實(shí)把示范區(qū)建設(shè)成一流的特色產(chǎn)業(yè)化基地，我們狠抓了以下五個(gè)方面的具體工作。

一、建立和完善了花椰菜標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)體系。公司按照目標(biāo)市場(chǎng)要求，依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)建立起花椰菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)前，在花椰菜播種前期，我們著重做了兩項(xiàng)工作，一是將花椰菜標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)轉(zhuǎn)化成通俗易懂的操作手冊(cè)，打印成宣傳資料，分發(fā)到全鎮(zhèn)8500個(gè)花椰菜種植戶每戶一本。二是統(tǒng)一到上海購(gòu)進(jìn)650公斤花椰菜良種，根據(jù)需求分發(fā)到每個(gè)農(nóng)戶。在產(chǎn)中服務(wù)方面，我們重點(diǎn)抓了播種育苗、大田移栽、澆水施肥和科學(xué)防治病蟲(chóng)害等技術(shù)指導(dǎo)。產(chǎn)后服務(wù)的重點(diǎn)我們放在大田采收和按訂單收購(gòu)方面，認(rèn)真輔導(dǎo)農(nóng)民細(xì)心采收，確保花椰菜形態(tài)和鮮度不受損傷，確保訂單以內(nèi)的產(chǎn)品不被滯留。

二、花椰菜核心示范區(qū)全面實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。張港全鎮(zhèn)花椰菜示范規(guī)模面積為4.5萬(wàn)畝，商品率為99.5%。其中，花椰菜栽培核心示范區(qū)分布在尹港、彭湖2個(gè)村，共有1800畝規(guī)模種植面積。尹港村位于漢水河畔，全村耕地總面積2312畝，90%的土地屬灰油沙土，其耕層質(zhì)地全剖面為輕壤，耕層厚17—20CM，速效養(yǎng)份N66.97PPM，P6.07PPM，K89.09PPM，有一定的保水保肥能力，水氣養(yǎng)分配較適當(dāng)，土壤宜耕期長(zhǎng)，發(fā)苗快，宜種作物廣，是種植花椰菜的首選土壤。且該村引漢江之水灌溉，土壤無(wú)重金屬，無(wú)廢水廢氣污染，是建設(shè)花椰菜栽培標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)的理想地塊。自2008年春確定尹港村為花椰菜栽培標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)后，全村花椰菜種植面積即從2007年的850畝增加到1220畝，2008年花椰菜產(chǎn)量高，價(jià)錢好，菜農(nóng)們都獲得了實(shí)打?qū)嵉氖找妗Ｒ云骄目谌酥曳N植4畝地花椰菜為例，一般每畝單產(chǎn)為2500公斤，每公斤均價(jià)按1.2元計(jì)算，畝平收入3000元，總收入為12000元。除去每畝開(kāi)支400元，可獲純收入10400元。加上前兩季油菜與黃豆純收入6000元，該農(nóng)戶人平純?nèi)肟蛇_(dá)4100元。尹港村農(nóng)家樓房從2007年的85%上升到2009年的95%，也給花椰菜至富的論點(diǎn)提供了有力的佐證。

三、建立了花椰菜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)規(guī)范。公司每年都要對(duì)花椰菜生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)3—4次。目前，對(duì)花椰菜示范基地的農(nóng)戶培訓(xùn)率已達(dá)到100%。培訓(xùn)方式主要分四種，一是室內(nèi)培訓(xùn)，參加對(duì)象主要是種植大戶，培訓(xùn)內(nèi)容是坐下來(lái)學(xué)理論，研討生產(chǎn)和營(yíng)銷策略；二是田間培訓(xùn)，參加對(duì)象是示范區(qū)每戶一個(gè)明白人，方法是請(qǐng)專家教授進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范傳授栽培技術(shù)；三是會(huì)議培訓(xùn)，參加對(duì)象主要是村組干部和農(nóng)戶代表，培訓(xùn)內(nèi)容以如何對(duì)花椰菜栽培標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行管理引導(dǎo)為主；四是電視培訓(xùn)，將花椰菜栽培標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理內(nèi)容通過(guò)電視臺(tái)在黃金時(shí)間廣告間隙進(jìn)行滾動(dòng)播放，使之達(dá)到全民受訓(xùn)的目的。

四、建立了花椰菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。一是建立了農(nóng)藥、肥料等投入品監(jiān)管制度。對(duì)花椰菜示范基地實(shí)行投入品定點(diǎn)銷售，建立投入品檔案管理，有效地杜絕了違禁藥物的使用，為張港花椰菜的質(zhì)量安全提供了保證。二是建立了質(zhì)量安全追溯制度。對(duì)花椰菜生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏及市場(chǎng)營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全實(shí)行檔案記錄和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案管理，形成了產(chǎn)銷一體化的產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息網(wǎng)絡(luò)。三是建立種子引進(jìn)監(jiān)測(cè)制度。花菜品種的好壞，是制約花菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的瓶頸。我們鑫天公司始終遵循一個(gè)基本原則，凡引進(jìn)一個(gè)新的花椰菜品種，必首先請(qǐng)專家論證，再由核心示范區(qū)試種成功后，才實(shí)行全面推廣。只有把好種子引進(jìn)關(guān)，把好質(zhì)量安全關(guān)，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，才能確保農(nóng)民獲得最大的利益，才能卓有成效地推進(jìn)花菜產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展。2002年以來(lái)，公司每年都將從外地引進(jìn)的各類蔬菜新品種進(jìn)行定點(diǎn)示范種植，經(jīng)公司試種獲得高產(chǎn)的上海申花、荷蘭圣雪等30多個(gè)優(yōu)良品種已于2006年開(kāi)始在全鎮(zhèn)推廣；四是建立和完善了標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)制度。對(duì)上市花椰菜實(shí)行分等分級(jí)，加工清洗，預(yù)冷保鮮，精細(xì)包裝，粘貼商標(biāo)產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，有效地?cái)U(kuò)大了張港花椰菜的知名度和市場(chǎng)占有率。

五、加快步伐建設(shè)天門市張港蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。2008年5月8日，張港鎮(zhèn)人民政府向市政府遞交了建設(shè)張港蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的請(qǐng)示，市長(zhǎng)張愛(ài)國(guó)于5月11日即批示：“張港建蔬菜產(chǎn)地交易市場(chǎng)很有必要，請(qǐng)相關(guān)部門給予支持。志鵬同志加強(qiáng)協(xié)調(diào)。”批示下達(dá)近一年來(lái)，王志鵬副市長(zhǎng)多次到我鎮(zhèn)指導(dǎo)市場(chǎng)籌建工作。我們鑫天公司在張港鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)已完成可行性研究報(bào)告和申報(bào)選址等前期工作。現(xiàn)已完成征地62畝，計(jì)劃工程總投資3000萬(wàn)元，擬定第一期工程10月底竣工，主要建設(shè)蔬菜產(chǎn)品技術(shù)研究發(fā)展中心，蔬菜產(chǎn)品檢測(cè)中心，蔬菜信息服務(wù)中心，蔬菜產(chǎn)品加工冷藏中心；第二期工程從2009年11月1日起至2010年10月底竣工，主要建設(shè)交易服務(wù)大樓，交易行，交易大棚，電子結(jié)算中心以及停車場(chǎng)等配套設(shè)施。蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建成后，一可過(guò)市場(chǎng)與張港轄區(qū)內(nèi)及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至周邊各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)地聯(lián)姻，全方位展開(kāi)蔬菜營(yíng)銷業(yè)務(wù)；二可啟用本公司與國(guó)內(nèi)各大中城市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的優(yōu)良環(huán)境，將本地以至周邊區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品銷往全國(guó)各地；三可通過(guò)攤位招租、門面招租，將以路為市的個(gè)體收購(gòu)點(diǎn)吸納進(jìn)場(chǎng)，解決收購(gòu)秩序混亂的問(wèn)題。同時(shí)也可通過(guò)市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)測(cè)，保證收購(gòu)質(zhì)量的一致性。

二○○九年五月十二日

第五篇：示范區(qū)建設(shè)工作階段匯報(bào)8.25

目 錄

一、項(xiàng)目總體概況...................................................................2

（一）、期限、范圍............................................................3

（二）、產(chǎn)業(yè)選型................................................................3

（三）、示范區(qū)建設(shè)遠(yuǎn)景目標(biāo).............................................3

（四）、示范區(qū)工作重心.....................................................4

（五）、投資預(yù)算................................................................8

二、現(xiàn)階段工作進(jìn)展...............................................................8(一)、資金扶持..................................................................10(二)、政策扶持問(wèn)題..........................................................10(三)、宣傳推廣..................................................................11

四、結(jié)束語(yǔ).............................................................................12 萬(wàn)源市石窩片區(qū)十萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)暨農(nóng)建綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)

階段工作匯報(bào)

尊敬的達(dá)州市、萬(wàn)源市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：您們好！

首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“石窩片區(qū)十萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)暨農(nóng)建綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)”以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”建設(shè)工作的關(guān)心和支持，根據(jù)目前的實(shí)際情況，現(xiàn)將“示范區(qū)”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要、現(xiàn)階段工作開(kāi)展情況以及面臨的問(wèn)題向各位領(lǐng)導(dǎo)作相關(guān)匯報(bào)。

一、項(xiàng)目總體概況

2014年12月，萬(wàn)源市政府召開(kāi)了第60次常務(wù)會(huì)議，會(huì)議研究通過(guò)了由萬(wàn)源市興林園林苗木有限公司以下簡(jiǎn)稱“承建單位”實(shí)施石窩片區(qū)2015-202015萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田暨農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)。

2015年2月9日，中共萬(wàn)源市委《萬(wàn)委2015-21》文件通過(guò)了示范區(qū)選址報(bào)告。

2015年4月29日，中共達(dá)州市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)示范區(qū)整體規(guī)劃組織了專家評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，下發(fā)了《達(dá)市農(nóng)領(lǐng)2015-8》批復(fù)文件，要求抓緊組織實(shí)施示范區(qū)項(xiàng)目，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

承辦單位接到批復(fù)文件后，立即投入人力物力，成立了示范區(qū)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指揮部。為了保證項(xiàng)目實(shí)施的合理性，科學(xué)性、可操作性，指揮部又進(jìn)一步做了大量細(xì)致工作，進(jìn)行了上千公里的實(shí)地踏勘；完成了30平方公里以上的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪；咨詢了多位專家 學(xué)者；反復(fù)商討、論證，確定以石窩片區(qū)為中心，于2015年6月初開(kāi)始了示范區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)工作。現(xiàn)擬示范區(qū)石窩片區(qū)的發(fā)展規(guī)劃綱要簡(jiǎn)介如下：

（一）、期限、范圍

示范區(qū)石窩片區(qū)建設(shè)規(guī)劃為五年，即2015年—2020年。建設(shè)范圍將以石窩片區(qū)為中心向外逐步展開(kāi)。遵循因地制宜、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃以“田區(qū)、景區(qū)、業(yè)區(qū)、社區(qū)、”四個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)，惠及石窩鄉(xiāng)境內(nèi)9村88組，輻射周邊地區(qū)。

（二）、產(chǎn)業(yè)選型

以富硒生態(tài)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)鏈；將中藥材定為示范區(qū)的高價(jià)值優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；同時(shí),通過(guò)林、牧、漁打造本地區(qū)精品產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，包括：生態(tài)旅游、康療養(yǎng)老、陵園公墓、社區(qū)物業(yè)等。

（三）、示范區(qū)建設(shè)遠(yuǎn)景目標(biāo)

1、園區(qū)建設(shè)：

從現(xiàn)在開(kāi)始到2020年底前，用五年時(shí)間完成示范區(qū)一、二、三產(chǎn)全部各項(xiàng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)互補(bǔ)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。其中：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值5億元以上，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)2億元以上，精品產(chǎn)業(yè)1億元以上，第二、三產(chǎn)業(yè)10億元以上，全鄉(xiāng)人均年純收入3萬(wàn)元以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重，及基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)考核指標(biāo)要求。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

富硒農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地建成后，將充分利用示范區(qū)的生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)市場(chǎng)需求，優(yōu)選生態(tài)富硒產(chǎn)品，精工細(xì)作、深度包裝，采用國(guó)際通行的OEM生產(chǎn)模式、BRM行業(yè)資源營(yíng)銷模式，使示范區(qū)企業(yè)擁有全行業(yè)最大原材料生產(chǎn)基地、具備最大生產(chǎn)能力；獲得持續(xù)的資金動(dòng)力。組建超強(qiáng)營(yíng)銷策劃和執(zhí)行能力的專業(yè)團(tuán)隊(duì)；最終打造出屬于萬(wàn)源的百年品牌。

（四）、示范區(qū)工作重心

全面推進(jìn)“四區(qū)建設(shè)”，遵循產(chǎn)業(yè)圍繞農(nóng)建轉(zhuǎn)，農(nóng)建跟著產(chǎn)業(yè)干的科學(xué)思路，具體包括“田區(qū)建設(shè)”、“業(yè)區(qū)建設(shè)”、“景區(qū)建設(shè)”、“社區(qū)建設(shè)”。

1、田區(qū)建設(shè)

田區(qū)建設(shè)是當(dāng)前首要工作，包含以下五項(xiàng)：

⑴、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目：2015年內(nèi)，示范區(qū)范圍內(nèi)完成1.1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田連片整治并向周邊輻射，到2020年擴(kuò)建至10萬(wàn)畝以上。通過(guò)對(duì)耕地的綜合整理、土壤肥化、配套灌溉設(shè)施、提高耕地等級(jí)1-2級(jí)，達(dá)到旱澇保收優(yōu)質(zhì)耕地標(biāo)準(zhǔn)，增加土地產(chǎn)出率，凈產(chǎn)值約1.5萬(wàn)元/畝。

⑵、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)土地綜合整治項(xiàng)目：依據(jù)示范區(qū)土地利用總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)定，對(duì)示范區(qū)現(xiàn)有耕地及撂荒地、荒草地、河灘地等實(shí)施綜合整治，新增有效耕地，提高利用率和產(chǎn)出率。計(jì)劃到2020年實(shí)現(xiàn)新增土地3萬(wàn)畝以上。并因地制宜，對(duì)其中不適宜 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的耕地進(jìn)行退耕還林約2萬(wàn)畝，⑶、林地整理：結(jié)合示范區(qū)林網(wǎng)建設(shè)，逐步將項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的殘次林、低效林、退耕還林地進(jìn)行整理，使其成為高效林、經(jīng)果林。2016年前計(jì)劃完成香椿種植基地1萬(wàn)畝，之后逐步建成萬(wàn)畝獼猴桃基地、萬(wàn)畝核桃、山胡椒基地。另外，結(jié)合生態(tài)旅游線路分別建設(shè)千畝葡萄園、青脆李及其他果園。

⑷、水網(wǎng)、水利工程：計(jì)劃分三個(gè)階段實(shí)施水利灌溉及配套水利工程。2015年在示范區(qū)內(nèi)建設(shè)3-5處蓄水塘堰、配套灌溉溝渠，首先滿足現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱澇保收的灌溉需要。之后，對(duì)花瓶水庫(kù)進(jìn)行擴(kuò)容至30萬(wàn)立方以上，并根據(jù)需要在八行山下及古社坪等地新建3座10萬(wàn)立方小型水庫(kù)，最終根據(jù)水資源分布及高程，結(jié)合實(shí)際需要建成一座容量不低于200萬(wàn)立方的中型水庫(kù)，以滿足持續(xù)干旱極端氣候條件下，示范區(qū)整體用水保障。同時(shí)服務(wù)于示范區(qū)精準(zhǔn)扶貧的水利電力建設(shè)項(xiàng)目。

⑸、路網(wǎng)工程：按照現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)需求，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧的政策要求，硬化所有土石村道，維修已損壞的道路，拓寬園區(qū)主要道路，改建或新建景區(qū)道路。達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)道路交通標(biāo)準(zhǔn)。

2、業(yè)區(qū)建設(shè)

示范區(qū)“業(yè)區(qū)建設(shè)”關(guān)系到整個(gè)示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將建設(shè)各類種養(yǎng)殖基地及農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。計(jì)劃在2015-2020年陸續(xù)建成或引進(jìn)以下項(xiàng)目： ⑴、無(wú)公害富硒糧食種植基地5萬(wàn)畝，其中：脫毒馬鈴薯3萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)水稻1萬(wàn)畝，油菜1萬(wàn)畝。

⑵、中藥材種植示范基地?cái)U(kuò)大至1萬(wàn)畝，包含重樓、白芨、百合等名貴藥材及其它瀕危珍稀物種。新建中藥植物博物館1座。

⑶、擴(kuò)建生態(tài)富硒經(jīng)果林示范基地3萬(wàn)畝，包含獼猴桃、香椿、核桃、葡萄、山胡椒等。

⑷、煙葉種植基地1萬(wàn)畝。

⑸、新增綠色富硒養(yǎng)殖示范基地20處，以本地優(yōu)質(zhì)黃羊、黑雞、黑豬為主，兼顧生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖，并將有機(jī)肥綜合利用。

⑹、新建沼氣池及配套設(shè)施，覆蓋全鄉(xiāng)。

⑺、新增農(nóng)業(yè)排灌系統(tǒng)(噴灌、滴灌)滿足全鄉(xiāng)農(nóng)田灌溉需求。⑻、新建富硒農(nóng)產(chǎn)品初加工基地3處，將本地菌類、木耳、核桃、竹筍、馬鈴薯等配以禮品包裝，作為本地富硒土產(chǎn)、特產(chǎn)投放市場(chǎng)。

⑼、新建富硒農(nóng)產(chǎn)品深加工工業(yè)園區(qū)1處，引進(jìn)或建成一家大型富硒食品廠、一家富硒系列調(diào)味品廠，一家生態(tài)保健品廠。利用示范區(qū)土壤天然富硒的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，陸續(xù)將系列富硒休閑食品、糧油副食品、系列調(diào)味品、系列保健品及酒水飲料投放市場(chǎng)，示范區(qū)工業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到10億元以上。

⑽、新建大型農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏物流設(shè)施1處，大型批發(fā)市場(chǎng)1座、以滿足運(yùn)作全國(guó)市場(chǎng)之需要。⑾、與國(guó)內(nèi)農(nóng)、林科研院所及大專院校合作,建立示范區(qū)生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)科研中心1處，為示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)高端人才和高級(jí)智庫(kù)。每年至少完成1項(xiàng)相關(guān)專利技術(shù)申報(bào)。大力推動(dòng)富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作。

⑿、完成農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)，包括機(jī)耕機(jī)械服務(wù)、農(nóng)技服務(wù)、信息資訊平臺(tái)。

⒀、引入至少兩家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。目前已經(jīng)與希望集團(tuán)、興大地實(shí)業(yè)、恒瑞祥公司達(dá)成合作意向。另有兩家本地區(qū)種養(yǎng)殖大戶已經(jīng)開(kāi)始洽談合作細(xì)節(jié)。

3、景區(qū)建設(shè)

“景區(qū)建設(shè)”工作主要是增加旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，修繕、擴(kuò)建現(xiàn)有五處人文景觀、開(kāi)發(fā)六項(xiàng)自然景觀；并對(duì)園區(qū)道路進(jìn)行擴(kuò)建、修繕及新建；加強(qiáng)附屬設(shè)施的建設(shè)和配套。申報(bào)建設(shè)全國(guó)首家全生態(tài)現(xiàn)代公墓園林。力爭(zhēng)用五年時(shí)間，以八行山-金山寺-蘭草溪-古社坪一線為中心，打造3條精品旅游線路。申報(bào)建設(shè)全國(guó)首座全生態(tài)公墓園林。

⑴、八行山生態(tài)公墓園林，⑵、八行山生態(tài)富硒養(yǎng)生天堂，⑶、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，⑷、紀(jì)念紅色革命圣地。

4、社區(qū)建設(shè)

“社區(qū)建設(shè)”工作的重點(diǎn)是完成村民拆舊建新生活社區(qū)及配 套設(shè)施的建設(shè)。結(jié)合石窩鄉(xiāng)五個(gè)村的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，通過(guò)增減掛鉤項(xiàng)目，為800戶以上村民實(shí)施“拆舊建新”工程，讓項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的村民遷入配套設(shè)施完備的社區(qū)集中居住。

實(shí)現(xiàn)水、電、氣、路、訊五通，配套物業(yè)管理，體現(xiàn)幸福新農(nóng)村的嶄新面貌。同時(shí)完善養(yǎng)老福利生活社區(qū)及配套設(shè)施。

（五）、投資預(yù)算

關(guān)于示范區(qū)建設(shè)投資預(yù)算方面：我們對(duì)總體投入做了初步概算，預(yù)計(jì)五年總計(jì)投入約15億，主要包括有以下4個(gè)方面：

1、土地整治及土地流轉(zhuǎn)：3億；

2、農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)：7億；

3、生態(tài)旅游業(yè)開(kāi)發(fā)：3億；

4、配套設(shè)施建設(shè)：2億；

在資金及工作安排方面, 我們將逐年加大投入，合理使用，遵循投入一筆，建成一片，產(chǎn)出一批、收益一份。項(xiàng)目前期投入階段，我們自籌資金約3000萬(wàn)元，并計(jì)劃通過(guò)已建成的新區(qū)房產(chǎn)抵押貸款1億元；今年財(cái)政補(bǔ)貼配套資金3000萬(wàn)元 ；流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證抵押及銀行項(xiàng)目集合貸款5000萬(wàn)元。招商引資、民間融資2000萬(wàn)元。后期，通過(guò)種、養(yǎng)殖各個(gè)子項(xiàng)目滾動(dòng)收益、新增土地及新增建設(shè)用地指標(biāo)交易收益 全部持續(xù)投入建設(shè)。直至達(dá)成整體建設(shè)目標(biāo)。

二、現(xiàn)階段工作進(jìn)展

從2015年6月至今，示范區(qū)指揮部已組建了多個(gè)專項(xiàng)工作 小組共計(jì)28人，對(duì)石窩鄉(xiāng)4村58組近600戶村民進(jìn)行了示范區(qū)項(xiàng)目宣傳動(dòng)員工作，取得了一定工作成效，到目前為止，在與農(nóng)戶平等、自愿、協(xié)商的前提下，已達(dá)成土地流轉(zhuǎn)意向近萬(wàn)畝，簽訂流轉(zhuǎn)合同約3000畝。同時(shí)組織了技術(shù)力量80余人、施工機(jī)械30余臺(tái)，開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)工作。其中，小尖山村展開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田初期建設(shè)約2000畝，投入資金近3000萬(wàn)元。

現(xiàn)場(chǎng)照片：近期，我方通過(guò)大量調(diào)研，反復(fù)測(cè)試，將采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的“抗疏力”土壤治理技術(shù)，在天氣條件允許情況下，于本月內(nèi)完成示范區(qū)現(xiàn)有3000畝內(nèi)的園區(qū)道路、蓄水塘堰、灌溉溝渠等基礎(chǔ)建設(shè)工程，并適時(shí)開(kāi)始馬鈴薯和中藥材種植基地建設(shè)。真正實(shí)現(xiàn)以科技為先導(dǎo)的建設(shè)宗旨。

三、亟待解決的問(wèn)題及解決措施：(一)、資金扶持

為加快示范區(qū)建設(shè)進(jìn)度，在未獲得任何政府資金扶持的前提下，項(xiàng)目區(qū)企業(yè)已經(jīng)投入大量人力物力，做了大量前期工作，投資已經(jīng)超過(guò)3000萬(wàn)元。去年，我們本著建設(shè)農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)的宗旨，自籌3000萬(wàn)元資金先期建成村民集中安置社區(qū)150戶，目前已經(jīng)入住約100戶。目前我方資金壓力非常巨大。希望國(guó)土部門盡快幫助落實(shí)相關(guān)政策，完成相關(guān)手續(xù)，辦理房產(chǎn)證，以便我方以此辦理銀行抵押貸款，用于確保示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)資金，確保項(xiàng)目推進(jìn)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

石窩片區(qū)山多水少，在水利建設(shè)方面須建設(shè)大量蓄水塘堰、溝渠等，投入非常巨大。希望水務(wù)局等政府部門加快配套示范區(qū)相關(guān)水利項(xiàng)目，落實(shí)財(cái)政資金到位，幫助企業(yè)落實(shí)水利項(xiàng)目配套資金。

(二)、政策扶持問(wèn)題

示范區(qū)建設(shè)政府扶持力度非常關(guān)鍵，按照萬(wàn)源市人民政府2014年60次常務(wù)會(huì)議精神，須盡快組建由市委常委牽頭的示范 區(qū)項(xiàng)目政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將本項(xiàng)目列為地區(qū)重點(diǎn)督辦項(xiàng)目，盡早開(kāi)展以下工作，引導(dǎo)并推動(dòng)“示范區(qū)”建設(shè)有序開(kāi)展，1、政府工作組定期組織相關(guān)各單位來(lái)示范區(qū)實(shí)地考察調(diào)研。了解示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀需求及規(guī)劃。

2、政府工作組召集涉及示范區(qū)建設(shè)的各大局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)示范區(qū)建設(shè)動(dòng)員會(huì)議。

3、以萬(wàn)源市市委常委向各局級(jí)單位發(fā)出針對(duì)本項(xiàng)目的推動(dòng)性文件：要求各局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)示范區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。明確本單位各級(jí)部門推動(dòng)職責(zé)，限期確定項(xiàng)目專員。

2、在審批示范區(qū)企業(yè)立項(xiàng)手續(xù)時(shí)給與一定政策傾斜。在政策允許的情況下精簡(jiǎn)辦事流程，縮短辦事時(shí)限。引導(dǎo)、協(xié)助各子項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)辦理等工作，保證示范區(qū)建設(shè)工作的高效推進(jìn)。

3、亟需政府土地確權(quán)部門盡快明出臺(tái)土地/林地經(jīng)營(yíng)權(quán)證辦理程序，方便示范區(qū)企業(yè)通過(guò)（轉(zhuǎn)包/出租）合同，及時(shí)辦理流轉(zhuǎn)土地/林地經(jīng)營(yíng)權(quán)證。(三)、宣傳推廣

希望政府發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用、促進(jìn)作用和保護(hù)作用。對(duì)內(nèi)，加快落實(shí)各級(jí)政府對(duì)示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)政策支持。對(duì)外，需要基層干部加大對(duì)示范區(qū)廣大村民的政策宣傳。針對(duì)本項(xiàng)目盡快召開(kāi)鄉(xiāng)、村、社各級(jí)會(huì)議，充分調(diào)動(dòng)各村村民參與示范區(qū)建設(shè)的積極性。目前，此項(xiàng)工作主要是企業(yè)在單方面開(kāi)展，取得的工作成效有限，急需各級(jí)政府引導(dǎo)與配合，加強(qiáng)宣傳。

四、結(jié)束語(yǔ)

今天，石窩片區(qū)的農(nóng)建示范區(qū)建設(shè)工作，關(guān)系到整個(gè)萬(wàn)源市新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)步伐。是每一位參與者、建設(shè)者光榮的歷史責(zé)任。是為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗的具體表現(xiàn)。必將成為我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的偉大歷史腳印之一。

相信在黨和政府的指引下，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在示范區(qū)企業(yè)員工和石窩村民的共同努力下，我們一定能以飽滿的熱情，高漲的激情，做好示范區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作。克服一切困難，完成示范區(qū)建設(shè)的神圣使命！

萬(wàn)源市（石窩片區(qū)）十萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田暨農(nóng)建綜合示范區(qū)

指揮部 2015年10月