第一篇：湖南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題與對策分析

湖南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題與對策分析

2009-8-1

4摘 要：縣域經(jīng)濟(jì)在國計(jì)民生中占有特殊重要的地位，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。盡管湖南的縣域經(jīng)濟(jì)仍然保持一定的發(fā)展速度，但發(fā)展遇到了許多新的困難，為此而研究相應(yīng)的對策顯得十分必要。

關(guān)鍵詞：縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展，問題，對策

縣域經(jīng)濟(jì)是指以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，以農(nóng)村為基礎(chǔ)，以縣(市)轄行政區(qū)域?yàn)閱卧膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)。目前湖南省共轄14個(gè)市州122個(gè)縣市區(qū)，其主體經(jīng)濟(jì)屬于縣域經(jīng)濟(jì)范疇的有89個(gè)縣市區(qū)，縣域占居全省96.6%的國土面積，聚集了全省91%的人口，提供了2/3以上的輕工業(yè)原料和工業(yè)品市場，其GDP占全省76.3%，地方財(cái)政收入占58.5%。由此可見，振興湖南經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于振興縣域經(jīng)濟(jì)，而壯大縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)是做大做強(qiáng)縣城經(jīng)濟(jì)。

一、湖南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題

1.縣城建設(shè)滯后

縣城的建設(shè)主要看縣城的骨架是否拉開，城市的水電路訊設(shè)施是否完善，能否為城市的拓展提供充分的發(fā)展空間，能否為工商服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)良好的平臺。從這個(gè)方面看，在湖南省的89個(gè)縣城中，只有瀏陽、望城、耒陽等10余座縣城是較好的，而大多數(shù)縣城，有的是縣城的發(fā)展空間沒有充分拉開，有的是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，相當(dāng)多的社區(qū)仍像村莊一樣，沒有自來水，沒有下水道，沒有消防通道，甚至街道路面還沒有硬化。有的縣城公共活動場所少，綠地少，不但不能滿足縣城居民生活需要，也影響縣城形象，使得其缺乏對農(nóng)民應(yīng)有的吸引力。這些問題都在一定程度上影響了對外部經(jīng)濟(jì)資源的吸引力，從而影響了縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.人口規(guī)模較少

一定的人口規(guī)模是縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，因?yàn)橹挥挟?dāng)人口達(dá)到一定規(guī)模后，縣城的商貿(mào)服務(wù)業(yè)及科教文衛(wèi)等社會事業(yè)才能得以發(fā)展，所以人口規(guī)模太少同樣會影響縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如衡陽市的七個(gè)縣城中，只有耒陽縣城人口達(dá)到了30萬以上，衡陽縣和常寧市兩個(gè)縣城人口突破了10萬，祁東縣城人口在9萬左右，其他3個(gè)縣城人口均在6萬以下。一般來說，縣城的人口規(guī)模在20萬左右，才能支撐縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能帶動整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)。由此可見，湖南省的縣城人口絕大多數(shù)低于這個(gè)人口規(guī)模，這也或多或少制約了湖南省縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.產(chǎn)業(yè)特色不明顯

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會里，由于經(jīng)濟(jì)全球化，市場一體化，導(dǎo)致社會分工愈來愈細(xì)，這對區(qū)域經(jīng)濟(jì)，也包括縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了深刻的影響。這要求各區(qū)域、縣域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須承擔(dān)特定的社會分工，發(fā)展有區(qū)域和縣域特色的地方產(chǎn)業(yè)，這種特色產(chǎn)業(yè)一般是建立在當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢或技術(shù)優(yōu)勢上。如果一個(gè)縣沒有自己的特色產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，就不能形成自己的競爭優(yōu)勢。雷同的產(chǎn)業(yè)在激烈的市場競爭中必定受阻或被淘汰，縣域經(jīng)濟(jì)就不可能得以振興。目前，湖南省89個(gè)縣城中，除瀏陽花炮、醴陵陶瓷、邵東小五金外，其他縣城很少有能形成在國內(nèi)有影響力的特色產(chǎn)業(yè)。如果我們也有廣東順德的家具、佛山的建筑陶瓷、中山的燈具，浙江義烏的小商品、溫州的鞋業(yè)、嵊州的領(lǐng)帶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，湖南省的縣城經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)就會更加興旺。

4.縣城建設(shè)特色沒有得到彰顯，沒有突出區(qū)位優(yōu)勢

最能體現(xiàn)縣城特色的是縣城的歷史的文化資源和縣城的建筑設(shè)計(jì)。一些縣城由于歷史的原因，能夠體現(xiàn)縣城特色的文物遭到嚴(yán)重破壞，留存的文物也沒有得到合理保護(hù)、利用和開發(fā)。由于建筑設(shè)計(jì)的創(chuàng)意不足，一些縣城顯得千人一面，缺乏生機(jī)和情趣。雖然一些縣城具有特色資源和意識，但由于沒有很好的營銷手段，沒有概念和理念的提升，縣城的特色也沒有合理展現(xiàn)出來。目前在縣級城市發(fā)展中，一些縣市沒有自己的定位規(guī)劃，而是照搬仿套別人的經(jīng)驗(yàn)和城市規(guī)劃，鄰縣互相攀比，貪大求洋，使一些縣城建設(shè)基本上是一個(gè)模式：寬馬路、大廣場、高建筑，缺乏產(chǎn)業(yè)的支撐，沒有自已特色的城市內(nèi)涵，難以起到聚集和輻射效應(yīng)。

5.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題突出

這主要表現(xiàn)在兩個(gè)基本點(diǎn)方面：一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展非均衡性突出，縣市之間差距大。二是縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步子不快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。第一產(chǎn)業(yè)比重大，二三產(chǎn)業(yè)比重小。在第一產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占的比重還很大，常規(guī)農(nóng)業(yè)耕作模式和糧豬結(jié)構(gòu)沒有從根本上突破，傳統(tǒng)的、零散的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)仍占相當(dāng)大的比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的起點(diǎn)不高，往往只在調(diào)整面積上做文章，還沒有跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子，產(chǎn)品趨同、產(chǎn)業(yè)趨同，產(chǎn)品科技含量低，大路貨多，精品名品少，產(chǎn)品市場占有率低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，抗御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力弱。在第二、三產(chǎn)業(yè)中，縣域工業(yè)發(fā)展水平低和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快。

6.發(fā)展后勁不足

近年來由于許多縣財(cái)政困難，吃飯難保，根本無力進(jìn)行生產(chǎn)投入。農(nóng)民由于農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格波動，生產(chǎn)積極性嚴(yán)重受挫，投入積極性下降。縣辦工商企業(yè)和個(gè)體工商戶大多也因進(jìn)入買方市場后投資回報(bào)率低、經(jīng)營困難而無力擴(kuò)大規(guī)模。國家實(shí)施積極的財(cái)政政策以來，縣域經(jīng)濟(jì)雖然爭取到了一些有限的國債投資，但主要用于基礎(chǔ)設(shè)施投資，農(nóng)民投資主要用于改善住房條件，而這些投資很難直接創(chuàng)造稅收和拉動經(jīng)濟(jì)的增長。在新增的投資中用于縣域工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造的資金十分有限，2000年縣域經(jīng)濟(jì)全社會固定投資占全省比重由1995年的55%下降到49.5%。除投入不足外，大部分地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)沒有形成本地的支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品，沒有大企業(yè)、大項(xiàng)目支持縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力。

二、湖南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

1.克服行政區(qū)劃的制約

目前我國大部分地區(qū)實(shí)行的是“市帶縣”的管理體制。為了發(fā)揮城市帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，浙江、湖北、江蘇等地紛紛實(shí)行了省直管縣財(cái)政就是一次探索。這種體制在推動我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的過程當(dāng)中發(fā)揮了很大的作用。目前湖南的行政體制還存在不少一些問題，比如：一些地區(qū)出現(xiàn)了“小馬拉大車”現(xiàn)象，中心城市的帶動作用不夠，而有些地區(qū)地級市對下屬縣域的財(cái)政剝削

過重，嚴(yán)重影響了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，湖南有必要出臺對縣(市)下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的配套政策。要結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施，改革經(jīng)濟(jì)管理體制，使縣(市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的責(zé)、權(quán)相統(tǒng)一。要徹底改變縣級政府的“有限權(quán)力政府”、“無限責(zé)任政府”的形象。要按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的原則，下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。除對國債項(xiàng)目、省級預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目、統(tǒng)借統(tǒng)還國外貸款項(xiàng)目，以及跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、戰(zhàn)略性資源開發(fā)、關(guān)系公共安全和國計(jì)民生的重大項(xiàng)目需要省政府繼續(xù)實(shí)行審查批準(zhǔn)制外，其它項(xiàng)目不再審批。凡省下放給省轄市的，除國家另有明確規(guī)定外，一律下放到縣(市)。

2.應(yīng)率先徹底取消縣級城市的戶口限制，允許農(nóng)村人口自由流動

目前嚴(yán)格的二元分割的戶籍制度已經(jīng)成為了城鄉(xiāng)之間的壁壘，嚴(yán)重阻礙了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。不可否認(rèn)戶籍管理制度有其積極的意義，使中國在城市化的過程中避免了大量的城市貧民窟和城市貧困現(xiàn)象。但是它人為地阻礙了勞動力的合理流動。同時(shí)社會保障制度、土地制度等都在一定程度上制約著城鄉(xiāng)一體化。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，城市化進(jìn)程的進(jìn)一步深化，政府應(yīng)積極采取相應(yīng)措施來改革不合理的制度，從而適應(yīng)湖南縣域經(jīng)濟(jì)和城市化的步伐。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，可持續(xù)發(fā)展不僅是人與資源和環(huán)境的關(guān)系，而且可持續(xù)發(fā)展賦予了人與社會新的內(nèi)涵。實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，不僅處理好人與自然的關(guān)系，同時(shí)必須取消現(xiàn)行的戶籍制度，雖然現(xiàn)在各地已開始實(shí)踐，但力度不夠，所以應(yīng)不斷地開拓創(chuàng)新。

3.進(jìn)一步壯大縣鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)力

將中央和省財(cái)政安排的支持縣鄉(xiāng)發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付等資金直接撥付到縣市，提高省、市州建設(shè)資金用于縣鄉(xiāng)的比例。各部門依法依規(guī)收取的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，在保證上交中央財(cái)政部分的基礎(chǔ)上，視情增加對縣市返還比例。適當(dāng)降低縣市所得稅省級留用的比例。建立財(cái)政增收激勵(lì)機(jī)制，省、市州對財(cái)政增收較快的縣市給予獎(jiǎng)勵(lì)。各縣市要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，提高稅收在財(cái)政收入中的比重，優(yōu)化財(cái)政結(jié)構(gòu)。采取綜合措施，進(jìn)一步精簡縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)縣鄉(xiāng)減人、減事、減支。全面推行部門預(yù)算、國庫(財(cái)政)集中支付和收支兩條線改革，規(guī)范、約束部門的收支行

為，建立縣鄉(xiāng)公共財(cái)政制度。認(rèn)真清理核實(shí)債務(wù)，嚴(yán)禁新增負(fù)債，逐步化解縣鄉(xiāng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.科學(xué)規(guī)劃、逐步推進(jìn)、形成各具特色的小城市

要正確處理縣城定位和城市發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系，定位是根本，規(guī)劃是基礎(chǔ)，特色是方向。科學(xué)的規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)縣城定位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，城市發(fā)展規(guī)劃要與城市定位相一致，體現(xiàn)定位特色。縣域經(jīng)濟(jì)都有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、逐步實(shí)施、持續(xù)受益。所以在準(zhǔn)確定位同時(shí)，要樹立科學(xué)規(guī)劃觀念，堅(jiān)持立意新、方案實(shí)、特色明顯！不僅要合理利用城市的土地空間資源，而且要保護(hù)好有關(guān)資源，保障城市的可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)決反對急功冒進(jìn)，模仿攀比，形成千城一面的現(xiàn)象。把縣城發(fā)展成各具特色的小城市。

5.完善縱橫向的協(xié)調(diào)機(jī)制

首先是成立全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)全省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次是探索和完善省以下垂直管理部門地方黨委協(xié)管機(jī)制。第三是建立促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立各經(jīng)濟(jì)區(qū)域行政首長聯(lián)席會議制度，每年舉行一次會議，研究決定區(qū)域合作重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域合作。建立各區(qū)域內(nèi)政府秘書長協(xié)調(diào)制度，負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位聯(lián)合編制推進(jìn)合作發(fā)展的專題計(jì)劃，并向年度行政首長聯(lián)席會議提交區(qū)域合作進(jìn)展情況報(bào)告與建議。在各市州發(fā)展與改革委員會設(shè)立區(qū)域合作的日常工作機(jī)構(gòu)。

6.積極推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)興縣

要發(fā)展好民營經(jīng)濟(jì)，一是要發(fā)展規(guī)模以上的民營企業(yè)。現(xiàn)在衡陽市各縣城的規(guī)模民營企業(yè)較少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，競爭力普遍較弱。今后在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)中要注意解決這個(gè)問題。二是要幫助民營企業(yè)解決資金、土地、人才信息的短缺問題。三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。特別是要整肅吏治，徹底解決門難進(jìn)，臉難看，事難辦的衙門作風(fēng)。并且要從財(cái)力上想辦法解決政府公職人員工資的按時(shí)足額發(fā)放，從根本上解決亂收亂罰的問題。四是為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位的服務(wù)，民營企業(yè)需要什么服務(wù)，政府就要提供什么服務(wù)，而且要主動服務(wù)，上門服務(wù)。

7.建立科學(xué)的評價(jià)體系和有效的激勵(lì)機(jī)制

為了加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對縣(市)領(lǐng)導(dǎo)干部要相應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，制定科學(xué)的考核體系(包括制定科學(xué)縣域經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系和考核辦法)，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評結(jié)果納入縣(市)領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。對一定時(shí)期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的，書記與縣(市)長要提拔重用；對實(shí)現(xiàn)不了目標(biāo)，一個(gè)任期內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)沒有起色的，不僅不能重用，還應(yīng)及時(shí)調(diào)整。建議省統(tǒng)計(jì)局、省財(cái)政廳、審計(jì)廳等部門每年要對全省各縣(市)GDP、人均GDP和財(cái)政收入等重要指標(biāo)進(jìn)行審核，并在一定范圍內(nèi)排名公布。對發(fā)展速度快、財(cái)政保障水平明顯提高的縣(市)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

參考文獻(xiàn):

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第二篇：試論林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題及其對策分析

試論林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題及對策分析

摘要：我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了依靠工商業(yè)，還需要像農(nóng)林牧漁這樣的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)業(yè)的支持。林業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，林業(yè)發(fā)展提供的不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是環(huán)保效益。近年來我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速，但與此同時(shí)也給環(huán)境帶來了巨大的破壞，造成諸如沙塵暴，霧霾等惡劣的環(huán)境問題頻繁發(fā)生。目前我國的林業(yè)卻遭受了大面積的砍伐，森林面積急劇下降，使得我國的土地沙漠化問題越來越嚴(yán)重，更重要的是森林的逐漸消失破壞了整體的生態(tài)平衡，使得物種多樣性下降，生態(tài)問題嚴(yán)重。我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中存在著巨大的偏差，本文將從林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，指出目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題并提出合理對策，僅供林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì);問題;對策

近年來的環(huán)境問題使得我國越來越重視林業(yè)的重要性，不同于以往林業(yè)只重視經(jīng)濟(jì)效益的粗獷發(fā)展方式，目前我國更看重的是林業(yè)的環(huán)境效益與可持續(xù)發(fā)展。九十年代前期，我國的森林面積幾乎是赤字狀況，但我國現(xiàn)在正在推廣實(shí)施三北防護(hù)林計(jì)劃顯著提高了我國的森林面積，改善了我國的林業(yè)的發(fā)展情況，使得我國的綠化面積與森林的存儲面積都穩(wěn)步處于穩(wěn)步增長的階段。只有森林面積的保持與森林資源的富有才能保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我國目前推行的林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策是林業(yè)發(fā)展非常好的機(jī)遇，但目前我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況并不是十分樂觀，在發(fā)展中仍存在許多尚未解決的問題，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展道路仍需要很長時(shí)間的探索。

一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

二十世紀(jì)八十年代以后的十年是我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)快步發(fā)展時(shí)期，林業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)總和中也占有重要比重，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。尤其是近年來為了環(huán)保國家更是號召各地實(shí)行退耕還林，封山育林的政策使的林業(yè)的發(fā)展前景看起來似乎非常可觀，但實(shí)際上我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀卻是不容樂觀的。我國的森林面積在世界上所占的比重低，而且由于我國是人口大國，這就更使得我國的森林資源人均擁有量非常小。近年來的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以犧牲了大量的森林資源為代價(jià)的，過度開采造成了目前我國的大木材數(shù)量嚴(yán)重減少，[1]有的地區(qū)甚至沒有了大面積的森林。我國雖然營造了大量的人工林，但林木種植的種類單

一而且樹木生長需要時(shí)間，而且林木的養(yǎng)護(hù)也需要大量的資金投入，這就使得目前我國林業(yè)資源匱乏，大部分地區(qū)的林業(yè)處于低產(chǎn)出，低效益的局面，林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展困難非常大。

二、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

1.林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金匱乏

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的前期需要大量的資金投入，林業(yè)經(jīng)濟(jì)是國有制產(chǎn)業(yè)，所需的資金也應(yīng)當(dāng)是由國家和當(dāng)?shù)卣С觥５煌貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有。很大差別，這也就使得林業(yè)發(fā)展起步時(shí)所需的資金投入有很大的約束。近年來，我國雖然重視林業(yè)的發(fā)展并投入了大量資金，但這些資金多用于森林植被的恢復(fù)等生態(tài)建設(shè)方面，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)建設(shè)方面投入比較少，這也就使得林業(yè)部門缺少資金來發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，一些好的林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目也因?yàn)橘Y金匱乏而難以進(jìn)行。另外為了保護(hù)林業(yè)資源需要資金來建設(shè)防護(hù)設(shè)備，但資金的缺少也造成了我國的森林資源保護(hù)力量薄弱，一些偷盜木材的不良現(xiàn)象頻發(fā)，嚴(yán)重危害了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制不完善

我國自從實(shí)行改革開放以來，經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展有了很大的完善，由原來的國家單一控股的共有制經(jīng)濟(jì)逐漸變化為公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的局面，極大的增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。但我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)卻一直處于國家控股的局面，國家對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起絕對的控制，企業(yè)與私有經(jīng)濟(jì)所占的比重非常小，林業(yè)部門在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)也就力量薄弱，嚴(yán)重制

約了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。而且一些地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職責(zé)混亂，不能對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有效調(diào)控，阻礙了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)技術(shù)與管理落后

林業(yè)的發(fā)展也需要技術(shù)力量的支持，但我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)卻是技術(shù)嚴(yán)重落后的階段。不同于國外的利用先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)，我國的設(shè)備研發(fā)與創(chuàng)新力量薄弱，大多數(shù)生產(chǎn)設(shè)備是

[2]接收國外的淘汰設(shè)備，生產(chǎn)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與對策國外林業(yè)。而且，我國的林業(yè)管理落后，一些新種植的林木不能適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，樹木質(zhì)量非常低。在林木的生長中，沒有專業(yè)人員的管理也會造成大面積的林木死亡，這些都使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

三、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

1.優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，多渠道吸引資金

林業(yè)經(jīng)濟(jì)想要獲得可靠的資金來源就不能單一的依靠政府資金。在對待林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，國家應(yīng)采取優(yōu)惠的政策來扶持林業(yè)發(fā)展，而不是簡單的資金補(bǔ)貼。利用優(yōu)惠的林業(yè)發(fā)展政策來吸引一些企業(yè)和個(gè)人來經(jīng)營林業(yè)，對于一些發(fā)展良好的林業(yè)經(jīng)營企業(yè)給予一定的優(yōu)惠扶持政策和資金獎(jiǎng)勵(lì)，對一些林業(yè)經(jīng)營的龍頭企業(yè)要重點(diǎn)扶持與宣傳，這能對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

[3]起到良好的示范作用。一些林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目由于缺少資金難以運(yùn)行，對此國家應(yīng)當(dāng)提供

低利率信用貸款，這種方法可以有效提高企業(yè)和個(gè)人對發(fā)展林業(yè)的熱情。

2.實(shí)現(xiàn)林業(yè)的多種所有制共同發(fā)展局面

想要林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)的活力就要改變目前林業(yè)發(fā)展國家單一控股的局面。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要大力吸引非公有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入，創(chuàng)造良好的林業(yè)經(jīng)營環(huán)境。要想吸引非公有制經(jīng)濟(jì)成分的加入，首先要讓投資者看到林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好前景，投資林業(yè)是長期效益而且有利于環(huán)境的保護(hù)。然后國家要給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策來吸引私有制經(jīng)濟(jì)的加入，改變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制單一的局面，最后要從制定相應(yīng)的法律法規(guī)來保護(hù)林業(yè)中私有制經(jīng)濟(jì)的合法地位，保證林業(yè)投資者的權(quán)益。從不同方面來完善林業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境，吸引更多的非公有制成分的加入，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

3.提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展技術(shù)與管理水平

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以市場為導(dǎo)向，林業(yè)企業(yè)要提高自身的發(fā)展實(shí)力，林業(yè)生產(chǎn)時(shí)所用的設(shè)備不能再簡單的接受國外的落后設(shè)備，可以采取于大企業(yè)，大公司聯(lián)合的方式，共同加強(qiáng)企業(yè)本身的創(chuàng)新實(shí)力，提高自主研發(fā)水平，依靠技術(shù)創(chuàng)新來提高設(shè)備的能力，提高生產(chǎn)工藝。在管理方面，國家應(yīng)實(shí)現(xiàn)政企分開的方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自主管理，在一些政府管理的林業(yè)地區(qū)要?jiǎng)澐智宄鞑块T的管理職責(zé)，高效率的促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)得發(fā)展。

四、結(jié)束語

我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍存在著許多的問題需要解決，這是需要長時(shí)間的努力工作。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)需要多方面的努力。國家在制定林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策時(shí)要從盡量從林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期著手，也要改變當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制單一的局面，引進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)體制共同促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)想要實(shí)現(xiàn)長久的發(fā)展就不能單一的重視經(jīng)濟(jì)效益，也要重視林業(yè)生態(tài)，只有保證林業(yè)生態(tài)，才能發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題與對策探討

農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題與對策探討

——以保定市為研究對象

袁文霞 陳紀(jì)穩(wěn)

【摘要】保定市地處京、津、石三角腹地，肩負(fù)著保護(hù)白洋淀、維護(hù)京津生態(tài)安全的重大責(zé)任。保定市積極制定和完善農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快推廣現(xiàn)代物理農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè);倡導(dǎo)低碳生活，建設(shè)清潔文明綠色農(nóng)村，努力構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 綠色農(nóng)村 低碳生產(chǎn) 低碳生活

保定市地處京、津、石三角腹地，素有“京畿重地”、“首都南大門”之稱。然而，作為大北京都市圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)，保定的發(fā)展既得益于這一區(qū)位，同時(shí)又受限于這一區(qū)位。保定市肩負(fù)著保護(hù)白洋淀、維護(hù)京津生態(tài)安全的重大責(zé)任，必須徹底舍棄高消耗、高污染、粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，在工業(yè)文明和生態(tài)文明之間開辟一條新的“綠色通道”—“低碳經(jīng)濟(jì)”之路，保定在低碳城市建設(shè)方面取得了可喜的成績，而且也正在積極構(gòu)建農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民生活的過程中以及在農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中實(shí)行低能耗、低排放、低污染的發(fā)展模式。保定農(nóng)村地區(qū)廣大，有山區(qū)、半山區(qū)、平原區(qū)、水鄉(xiāng)區(qū)、旅游區(qū)等，在價(jià)值導(dǎo)向、行為方式、技術(shù)管理和制度創(chuàng)新等方面施行低碳化的變革，以更好地建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧共生的幸福美好家園，探索保定市農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對促進(jìn)整個(gè)保定市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。

保定市農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

保定市廣大農(nóng)村正在積極推進(jìn)現(xiàn)代物理農(nóng)業(yè)技術(shù)，按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求，努力建設(shè)安全無害、生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)。保定是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，80%的人口在農(nóng)村，針對農(nóng)村發(fā)展相對滯后的狀況，保定市近年來在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的過程中同步推進(jìn)了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民生活的現(xiàn)代化。然而在生產(chǎn)、生活發(fā)展的同時(shí)，高耗能、高污染、高排放的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高碳化問題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大力發(fā)展，制磚、水泥、鑄造、煉焦、紡織、皮革和造紙等七大行業(yè)，所排放的廢氣含碳高且不斷增加。平原地區(qū)農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)用汽車、家庭小汽車越來越多的使用，大量尾氣排放造成溫室效應(yīng)，污染情況日益加重。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化肥的依賴以及對有機(jī)肥的替代，礦物燃料替代秸稈燃料等原因，生物能資源尤其是秸稈資源大量剩余。在沒有找到經(jīng)濟(jì)、有效地利用秸稈途徑的情況下，大都采取就地焚燒、推入水中等不適當(dāng)?shù)奶幹棉k法，造成資源浪費(fèi)，碳排放提高，同時(shí)對環(huán)境也造成嚴(yán)重污染。

農(nóng)村生活高碳化問題。保定市絕大部分農(nóng)村地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，居民的燒飯、取暖用能源，基本上使用方便、省力的煤或液化汽、天然氣作燃料，而且農(nóng)村所用電力，多為火電，用電增加的同時(shí)也增加了礦物燃料的耗費(fèi)。在農(nóng)村地區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和垃圾處理中心，一些村民隨意丟棄生活垃圾，不少村民的生活污水都是直接排放到河流，將垃圾直接堆放在路邊或者河沿污染環(huán)境。保定市農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新對策

保定市努力探索農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新對策，政府部門積極制定和完善農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面加快推廣現(xiàn)代物理農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè);在農(nóng)民生活、農(nóng)村建設(shè)的過程中，實(shí)行低碳化的變革，努力構(gòu)建保定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

以政府為主導(dǎo)，制定和完善保定市農(nóng)村低碳發(fā)展規(guī)劃。保定市實(shí)施了“藍(lán)天行動”、“碧水計(jì)劃”“綠蔭行動”、“城市建設(shè)三年大變樣”等活動，并制定了“低碳城市文明公約”。在此基礎(chǔ)上，針對保定農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀，以保定市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，制定出保定農(nóng)村地區(qū)總體低碳規(guī)劃，保定市轄22個(gè)縣則根據(jù)本縣的具體情況，因地制宜地制定本地出低碳模式。比如山區(qū)、半山區(qū)、平原、旅游區(qū)各具特色，相應(yīng)地制定具體低碳發(fā)展模式并建立不同的低碳評價(jià)體系與標(biāo)準(zhǔn)。

以“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”為抓手，加快推廣現(xiàn)代物理農(nóng)業(yè)技術(shù)。保定市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的普及和推廣無疑成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，又是低碳經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)現(xiàn)途徑。

為做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品名牌，在示范區(qū)建設(shè)過程中，保定市質(zhì)量技監(jiān)局與相關(guān)部門制定、建立了《無公害綠蘆筍生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害蔬菜安全要求》等30多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成體系，還在示范區(qū)改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，有效控制高毒、高殘留農(nóng)藥的使用及盲目用藥、過量施肥等現(xiàn)象，保障無公害綠蘆筍的標(biāo)準(zhǔn)化種植，確保蔬菜安全。保定市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)作為推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的抓手。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，保定市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化總數(shù)已達(dá)80多個(gè)，蠡縣山藥、徐水無公害西紅柿、安國無公害枸杞、清苑梨、唐縣金針菇……已經(jīng)如雨后春筍般撐起了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的天空。

此外，河北大學(xué)物理學(xué)院老教授徐景智提出的“關(guān)于保定市加快推廣現(xiàn)代物理農(nóng)業(yè)技術(shù)的建議”，得到保定市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，指出：“徐景智教授的建議很有價(jià)值，請農(nóng)口有關(guān)部門認(rèn)真研究借鑒。”

現(xiàn)代物理農(nóng)業(yè)技術(shù)，是一種以電、磁、聲、波、場、納米等物理手段促進(jìn)植物生長發(fā)育的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)。由于該技術(shù)完全不用農(nóng)藥和化肥，具有安全無害、生態(tài)環(huán)保、顯著增強(qiáng)農(nóng)作物和畜禽品質(zhì)等明顯優(yōu)勢，這將是繼化學(xué)農(nóng)業(yè)之后的又

一次技術(shù)變革。為此保定各市縣，認(rèn)真研究探索新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，對不同區(qū)域進(jìn)行分類指導(dǎo)。

結(jié)合本地農(nóng)業(yè)實(shí)際，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。保定市結(jié)合本地農(nóng)業(yè)實(shí)際，曾提出發(fā)展“五個(gè)農(nóng)業(yè)”，即安全農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和開放農(nóng)業(yè)，從而構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。特別是節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，則是探索低碳經(jīng)濟(jì)的新路徑。

發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)，就是以“節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥”為重點(diǎn)，以節(jié)本增效為目標(biāo)，大力推廣節(jié)約型技術(shù)。在繼續(xù)抓好工程、生物、農(nóng)藝以及管理等綜合節(jié)水措施的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)化學(xué)節(jié)水。在節(jié)肥技術(shù)上，推廣“一村一站、一戶一卡”服務(wù)模式，不斷提高測土配方施肥社會化服務(wù)水平，積極引導(dǎo)農(nóng)民“科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保”用肥，切實(shí)提高科學(xué)施肥技術(shù)的到位率、覆蓋率和肥料利用率。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，是指促進(jìn)農(nóng)業(yè)的節(jié)能減排，使保定農(nóng)業(yè)逐步走上資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展道路。

保定市在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，確立了因地制宜、不拘一格、典型引導(dǎo)、示范帶動的發(fā)展思路。

近年來，保定市大力實(shí)施以沼氣池建設(shè)、農(nóng)作物秸稈綜合利用作為主要內(nèi)容的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，使農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。截止2010年底，全市農(nóng)村戶用沼氣池累計(jì)保有量達(dá)到44.3萬座，建立完善建成農(nóng)村沼氣物業(yè)服務(wù)(站)點(diǎn)200處;全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益4.15億元，受益人口127萬。小麥秸稈還田面積508.89萬畝，占小麥總面積的91.7%，創(chuàng)歷史新高。

廣大農(nóng)村推廣太陽能熱水器、太陽能校舍、太陽灶等利用技術(shù)，截至2010年底，全市農(nóng)村累計(jì)推廣太陽能熱水器36.2萬平方米，太陽灶1231臺，太陽能

采暖房13.26萬平方米，各種太陽能燈2184盞。秸稈能源化利用成效顯著，全市累計(jì)發(fā)展秸稈成型燃料加工點(diǎn)19處，秸稈炭化廠 1處。在此基礎(chǔ)上，還探索農(nóng)村新能源利用途徑。在提高秸稈綜合利用水平上，積極推廣秸稈栽培食用菌技術(shù)，發(fā)展草腐菌，提高秸稈生物轉(zhuǎn)化率;在糧食主產(chǎn)區(qū)、高速公路沿線等地農(nóng)村，積極推動生物秸稈氣化、固化、碳化技術(shù)，使農(nóng)作物秸稈資源化利用率較上年增長5%以上。

倡導(dǎo)低碳生活，建設(shè)清潔文明村。北京郵電大學(xué)李資達(dá)撰文“低碳經(jīng)濟(jì)—人類的新生活方式”，他認(rèn)為“低碳是一種科學(xué)的發(fā)展模式，一種健康的生活方式，是人類拯救自己的機(jī)會。低碳不會降低生活品質(zhì)，而是會給我們帶來實(shí)實(shí)在在的好處。”

低碳生活，對于人們來說，是一種態(tài)度，就是返璞歸真地去進(jìn)行活動，建立綠色的生活方式。保定市號召廣大農(nóng)村居民注意節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，從點(diǎn)滴做起，從自我做起。

首先，引導(dǎo)人們?nèi)粘Ｓ玫乃㈦姟庖暗汀钡牧?xí)慣。將淘米洗菜和洗衣機(jī)內(nèi)用過的水引入蓄水槽洗滌墩布，以盡可能地減少用水。

其次，家用電器選“碳”少的。推廣節(jié)能灶、節(jié)煤爐、節(jié)能燈，提高能源利用效率。做到隨手關(guān)燈，不開長明燈，冰箱選用節(jié)能環(huán)保款式，空調(diào)僅在最熱的三伏天使用，這樣人人參與，不但節(jié)約了家庭開支，而且減少了碳的用量。

再次，上超市購物盡量少買塑料袋，自備環(huán)保袋，既環(huán)保又省錢。只要人人都來參與實(shí)踐低碳生活，相信保定一定會變得天更藍(lán)，地更綠，山更清，水會秀。總之，保定市通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、生活方式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)

等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，在生產(chǎn)、生活全過程中努力減少溫室氣體排放，就一定會實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏。

第四篇：中小學(xué)微課發(fā)展中的問題與對策分析

中小學(xué)微課發(fā)展中的問題與對策分析

近幾年來，微課已成為我國教育信息化資源建設(shè)的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。許多一線教師希望嘗試制作微課輔助教學(xué)，但大多數(shù)老師對如何制作質(zhì)量較高的微課存在困擾。中小學(xué)階段是學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)期的奠基階段，學(xué)習(xí)效率的高低直接影響著學(xué)生日后學(xué)習(xí)的效果，本文將針對“微課”教學(xué)的相關(guān)內(nèi)容，對其在中小學(xué)課堂上的應(yīng)用進(jìn)行探討。

微課 微課設(shè)計(jì) 分期

G434 A 2095-3089（2018）10-0079-02

“微”字是2018年漢字，我們現(xiàn)在的生活就是微生活，例如微信讓我們更方便快捷地和朋友交流，微博通過簡短的文字分享信息和想法。國內(nèi)的微課有很多種叫法，例如微講座、微課程等，簡單來說，微課的核心就是“微”，一般教學(xué)載體是長度為5-8分鐘的微視頻，最多不超過10分鐘。教學(xué)內(nèi)容主要是針對某個(gè)知識點(diǎn)，利用微課件、微教案等開展教學(xué)。微課具有短小精悍、靈活易開展的特點(diǎn)。

一、微課概念分析

微視頻、微課堂等概念的出現(xiàn)讓微課迅速發(fā)展起來，但是教師對于微課要有自己的理解和分析，掌握微課的本質(zhì)，結(jié)合實(shí)際情況開發(fā)符合學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)的微課。筆者認(rèn)為，微課的劃分可以從以下幾個(gè)方面著手第一是課程資源組成，例如微型網(wǎng)絡(luò)課程就是由多種教學(xué)資源組成的，而微課件、微課例以及微教案等則是由單一的教學(xué)資源組成的；第二是微課的載體，可以是多種資源并存的形式，也可以是以微視頻作為主要的教學(xué)方式和教學(xué)資源；第三是運(yùn)行方式，可以是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的在線共享方式，也可以是單獨(dú)的離線方式；第四是學(xué)習(xí)空間，可以是不受空間和時(shí)間限制也可以是有固定的地點(diǎn)和時(shí)間；第五是學(xué)習(xí)方式，是學(xué)生個(gè)性化、多樣化的接受教學(xué)還是教師單方面?zhèn)魇谥R的被動學(xué)習(xí)方式。

二、微課發(fā)展的現(xiàn)狀

微課（Micro-lecture）始于美國，并在美國發(fā)展壯大后，傳至世界各地。國外對微課用于教育的研究，比較注重微課與課堂的有效結(jié)合，力圖從微學(xué)習(xí)理念出發(fā)提升教學(xué)質(zhì)量，注重在微課支撐下新的教學(xué)模式的開發(fā)。

微課從2018年在國內(nèi)開始興起，2018年胡鐵生教授首次提出微課的概念。自此，微課開始成為教育領(lǐng)域熱議的對象。各種微課大賽的舉辦，將微課推向了全國各地。微課在國內(nèi)經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，取得了一定的成效，但是教學(xué)效果并不明顯。由于我國依然在延續(xù)使用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，使得我國開發(fā)的微課資源不能與課堂教學(xué)有效地結(jié)合起來，僅僅是停留在微課比賽和教師互相借鑒以及教研活動方面，沒有將其作為學(xué)生的學(xué)習(xí)資源。

三、中小學(xué)微課發(fā)展中出現(xiàn)的問題

通過查找和分析中國知網(wǎng)上關(guān)于中小學(xué)微課的文獻(xiàn)以及中小學(xué)微課大賽的微課作品，發(fā)現(xiàn)以下一些問題

（一）微課的理論研究多于實(shí)踐研究在查找到的所有關(guān)于微課的文獻(xiàn)中，對微課理論進(jìn)行探討的文獻(xiàn)數(shù)量是最多的。文獻(xiàn)主要集中在對微課的定義、微課的特點(diǎn)、微課的定位、微課的類型進(jìn)行探討。而關(guān)于微課在中小學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用研究還比較少，特別是微課對學(xué)生的學(xué)習(xí)提供幫助的研究更少。

（二）理論研究缺乏對實(shí)踐的指導(dǎo)目前，大部分關(guān)于微課的論文都是專家編寫，而微課是由學(xué)校里的一線教師實(shí)際應(yīng)用的。專家編寫的理論，有的對于一線教師過于復(fù)雜、難懂，理論性強(qiáng)，有的脫離實(shí)際情況，不能很好的指導(dǎo)一線教師有效的利用微課進(jìn)行教學(xué)。

（三）微課的數(shù)量多但不精由于各種微課大賽的舉辦，微課被推向了全國各地。各個(gè)學(xué)校的教師都積極投入到微課的建設(shè)中去。微課在國內(nèi)經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，國內(nèi)微課的數(shù)量已經(jīng)很龐大，但是算的上精品的微課寥寥無幾，造成了很多資源的浪費(fèi)。

（四）微課的內(nèi)容不夠“微”，形式太過“微”大眾對于微課的共識就是“小”，不僅在時(shí)長上要小，而且在教學(xué)內(nèi)容上也要小。但在實(shí)踐中，許多教師并沒有把握好“小”的含義，比如，中國微課網(wǎng)的一些微課，有的是截取一段課堂實(shí)錄的十分鐘小視頻，有的通過加快語速或壓縮學(xué)習(xí)者思的時(shí)間來保證微課在形式上看比較小，使一節(jié)微課所傳遞的知識量過多，而不是清晰簡練的講解一個(gè)知識點(diǎn)。

（五）微課的應(yīng)用率低雖然說現(xiàn)在微課在教育領(lǐng)域鬧的轟轟烈烈，但是使用微課的教師和學(xué)生卻很少。很多一線教師積極制作微課只是為了參加微課大賽獲得獎(jiǎng)項(xiàng)，而不是為了應(yīng)用于實(shí)際教學(xué)中。雖然現(xiàn)在網(wǎng)上有很多微課資源，但是會主動的去尋找微課資源來幫助自己學(xué)習(xí)的學(xué)生很少。

（六）教師設(shè)計(jì)制作微課面臨很多困難微課制作包含了教學(xué)設(shè)計(jì)、素材準(zhǔn)備、錄屏以及后期的優(yōu)化處理，大部分教師遇到的首要問題是技術(shù)方面的，特別是在錄屏和后期的視頻編輯環(huán)節(jié)。如果僅憑一個(gè)非專業(yè)的老師獨(dú)立完成的所有的制作，這對老師來說是非常大的挑戰(zhàn)，無形中加重了老師的負(fù)擔(dān)。部分教師對制作微課很感興趣，但是他們有很重的教學(xué)任務(wù)，沒有足夠的時(shí)間和精力制作微課。還有的教師認(rèn)為學(xué)校的硬件條件還達(dá)不到制作開發(fā)微課的要求。

（七）微課平臺的管理體制不完善目前，在實(shí)踐中，免費(fèi)的微課平臺沒有完善的管理機(jī)制，對于數(shù)量越來越龐大的微課，沒有完善的管理機(jī)制會使資源呈現(xiàn)雜亂的狀態(tài)，很難快速準(zhǔn)確的查找到所需要的微課資源，使資源得不到有效的利用。由于微課管理的不合理，也造成了很多資源的重復(fù)建設(shè)。

四、微課教學(xué)的優(yōu)化

1.積極適應(yīng)

現(xiàn)在大多是各地區(qū)教育部門推動微課發(fā)展和普及的，學(xué)生和教師都是被動接受，因此存在抵觸心理是肯定的，因此除了行政推行，還要通過移動端、網(wǎng)頁等多種形式，讓家長、學(xué)生和教師了解微課的優(yōu)點(diǎn)，擴(kuò)大用戶群，有效應(yīng)用微課。

對于設(shè)計(jì)微課教學(xué)，教師要在深刻理解教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)難點(diǎn)精煉表達(dá)，而不是簡化，讓學(xué)生了解問題的關(guān)鍵；在實(shí)際教學(xué)過程中，及時(shí)切入主題，將課本上枯燥的理論知識用簡單易懂的語言向?qū)W生傳達(dá)，在課后要及時(shí)進(jìn)行教學(xué)評價(jià)。

2.組織競賽

有了競爭才會有進(jìn)步，有了優(yōu)秀的微課才能提高微課標(biāo)準(zhǔn)，將微課引領(lǐng)至更高的層次，目前的微課大賽上普遍缺乏優(yōu)秀微課，承辦單位比較混亂，甚至企業(yè)都可以參加，因此必須完善相關(guān)制度，讓微課比賽更加規(guī)范，形成良性競爭。有競爭就要有標(biāo)準(zhǔn)，微課建設(shè)同樣需要體系和規(guī)范。在微課比賽中，參賽者不僅要上傳自己的作品，還要對其他參賽者的作品做出客觀評價(jià)，完善微課評價(jià)體系。

3.優(yōu)化資源

建設(shè)微課資源需要多個(gè)環(huán)節(jié)，微課是否成功決定于每個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際情況，比較重要的一個(gè)因素就是教學(xué)視頻的錄制，如果視頻畫面出現(xiàn)抖動、不清晰、編排混亂等問題，很難帶領(lǐng)學(xué)生開展學(xué)習(xí)，因此學(xué)校要聘請專業(yè)攝像人員，優(yōu)化視頻錄制。

第五篇：我國會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及其對策

我國會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及其對策

嚴(yán)學(xué)軍 肖光恩

一、會展業(yè)是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

會展業(yè)是一種古老而又新興發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。它通過會議與展覽的形式，傳遞信息，創(chuàng)造商機(jī)，提供服務(wù)，促成交易，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體形式包括各種洽談會、交流會、展覽會、展銷會、展示會、博覽會、交易會等。早在1851年，英國首辦倫敦萬國博覽會，開創(chuàng)了大型跨國商品展覽的先河。20世紀(jì)90年代以來，隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，特別是信息革命的強(qiáng)大沖擊，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，會展業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，成為許多國家拉動經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。會展業(yè)之所以普遍受到世界各國的重視，是因?yàn)樗哂?其他商業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)無法比擬的優(yōu)勢。

1.會展業(yè)孕育巨大商機(jī)，其有溝通和交易功能

通過商品或科技成果的會展，使供需雙方充分了解對方的信息和需求，再加上可以通過實(shí)物觀看，迅速促成供需雙方達(dá)成商務(wù)合同，因此會展市場孕育了無限的商機(jī)。1998年會展業(yè)為香港吸引各方游客約400萬人，帶來出口訂單約330億港元，在全球最佳會議展覽城市排行榜上位居第五，僅次于巴塞羅那、悉尼、倫敦和哥本哈根，香港會議展覽中心也因此獲得“1999業(yè)界金獎(jiǎng)”和“1999年亞洲獎(jiǎng)勵(lì)旅游及會議大獎(jiǎng)”。在成都市中心的四川省展覽館是1999年舉辦會展最多的地方，8僅洲)平方米的展廳幾乎天天有展會，客流量每天達(dá)2萬一4萬人次。其中上海在成都舉辦的一個(gè)商品交易會，就創(chuàng)下60多億元的成交額，接著廣州在成都辦的商品交易會，也幸走40多億元的訂單。

2.會展業(yè)利潤高，具有經(jīng)濟(jì)連動功能

據(jù)有關(guān)資料表明：會展業(yè)能帶動其它部門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)拉動可達(dá)l：

10。特別是通過各種展覽會、博覽會、展銷會、貿(mào)易洽談會等，可以帶動生產(chǎn)、流通、服務(wù)、旅游、廣告、運(yùn)輸、保險(xiǎn)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，對整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有前連效應(yīng)和后連效應(yīng)，所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)利潤相當(dāng)驚人。據(jù)國外統(tǒng)計(jì)，該行業(yè)的效益通常在25%，在美國，展覽業(yè)一年可以直接創(chuàng)造幾百億美元的經(jīng)濟(jì)收益，間接拉動經(jīng)濟(jì)一千多億美元，并創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，帶動了相關(guān)經(jīng)濟(jì)增長，成為美國第17大產(chǎn)業(yè)。在我國，1998年會展業(yè)給香港帶來收人約75億港元，提供就業(yè)機(jī)會9000多個(gè)；1999年9月27日在上海召開的《財(cái)富》論壇，僅會議期間的廣告、宣傳收入就達(dá)億元以上；云南昆明舉辦的“19991仕界園藝陣覽會”期間接待游客1000萬人次，僅1-7月云南省旅游總收人就達(dá)115億元，同比增長44%。

3.會展業(yè)可以促進(jìn)科技開發(fā)和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)讓.具有技術(shù)擴(kuò)散功能

會展經(jīng)濟(jì)在一定場所使供需雙方允分地交流信息，特別是生產(chǎn)企業(yè)，通過信息交流，可以了解消費(fèi)者需求的新變化和未來的發(fā)展趨勢，生產(chǎn)者為了避免自己產(chǎn)品被淘汰，跟上時(shí)代 的消費(fèi)潮流，必須要進(jìn)行科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)品的第二次開發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能，或者進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)。同時(shí)，會展業(yè)可以加快科技成果的轉(zhuǎn)化，有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會價(jià)值，而且通過科技成果轉(zhuǎn)讓，可以使供需雙方建立長期的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，有利于經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.會展業(yè)可以培養(yǎng)新的消費(fèi)姍求，提離消費(fèi)者的福利，具有示范功能

通過廠商的商品或科技成果的展，廣大消費(fèi)者可以發(fā)現(xiàn)以前未曾有的消費(fèi)品種和信息，可以促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和重組，提高社會的消費(fèi)福利水平;同時(shí)，會展經(jīng)濟(jì)也是一種競爭的經(jīng)濟(jì)，眾多的供給者和需求者聚集在一起，供給信息和需求信息直接交流，信息被充分地

披露，是一個(gè)近似完全競爭的市場，市場價(jià)值規(guī)律可以發(fā)揮其鼓大的作用，產(chǎn)品的銷售價(jià)格接近生產(chǎn)成本，消費(fèi)者，可以購買到價(jià)廉物美的產(chǎn)品，消費(fèi)剩余發(fā)展可顯著提高。

5.會展業(yè)可以帶動投資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，具有優(yōu)化功能

通過商品與科技成果的展示與交流，生產(chǎn)者可以發(fā)現(xiàn)新的消費(fèi)需求和新科學(xué)技術(shù)成果，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓，生產(chǎn)者可形成新的生產(chǎn)能力和發(fā)現(xiàn)新的生產(chǎn)行業(yè)，從而帶動生產(chǎn)投資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)品的升級換代。

6.會展業(yè)是一種“無煙產(chǎn)業(yè)”，具有“綠色”功能

會展業(yè)本身只涉及商品與科技成果的展示與交流，不涉及生產(chǎn)領(lǐng)域，一般說來不會造成環(huán)境污染，是一種低消耗、清潔的產(chǎn)業(yè)。

二、我國會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

1.盲目追求發(fā)展，出現(xiàn)會展經(jīng)濟(jì)“泡沫”

由于會展經(jīng)濟(jì)孕育了巨大商機(jī)，因而全國各大中城市都形成了一股辦會展的熱潮，盲目追求會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了會展經(jīng)濟(jì)“泡沫”。一是一哄而上，盲目鋪攤子，搞花架子。隨著會展經(jīng)濟(jì)熱潮的掀起，一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)的頭腦發(fā)熱，不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，盲目建會展、辦會展，幾乎日日有展，月月有展，會展舉辦單位的實(shí)力、信譽(yù)和服務(wù)良蕎不齊，重復(fù)雷同和沒有實(shí)際內(nèi)容的會展不僅讓會展廠商無所適從，而且造成展覽資源極大分散和浪費(fèi)。二是一些城市的會展設(shè)施建設(shè)缺乏長期規(guī)劃，盲目上馬，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，造成會展場地面積狹小，功能單一，設(shè)施落后，服務(wù)水平低下，不具備在我國經(jīng)濟(jì)開放情況下承辦國際性會展的條件，多數(shù)會展設(shè)施只能承辦一些低檔次的會展活動，浪費(fèi)了大量的社會經(jīng)濟(jì)資源。

2.缺乏個(gè)性策劃，未能做好會展經(jīng)濟(jì)品牌

同國際知名的會展相比，我國的大部分會展活動缺乏鮮明的個(gè)性定位，沒有形成自己的品牌。有些展商為了追求短期利益，沒有認(rèn)真地進(jìn)行會展策劃和營銷，降低了對商家和消費(fèi)者的吸引力，影響了會展的聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。以武漢的“梅花節(jié)”與南京的“梅花節(jié)”為例，武漢磨山梅園占地500畝，梅花達(dá)207種，規(guī)模和品種都居全國之首，擁有“中國梅花研究中心”的金字招牌，相比之下，南京的梅園僅有4(X)畝，花色多以單瓣為主。但是南京的“梅花節(jié)”每年都紅紅火火，中外馳名，其游客90%以上都是省外的或海外的，而武漢的“梅花節(jié)”只能香飄武漢三鎮(zhèn)，究其原因就在于缺乏個(gè)性化的營銷策劃，南京“梅花節(jié)”重視個(gè)性化營銷，突出其歷史文化古都的底蘊(yùn)和江南一景的風(fēng)采，而武漢的“梅花節(jié)”營銷定位不明確，缺乏個(gè)性化的營銷特色，沒有做好自己的會展品牌。

3.專業(yè)分工尚未形成，會展經(jīng)濟(jì)連動作用有限

會展經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展脫胎于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，特別是傳統(tǒng)商業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)以及社會公共娛樂業(yè)，只有強(qiáng)化與這些傳統(tǒng)行業(yè)的分工與合作，才能使會展業(yè)發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)依托。而目前我國會展業(yè)的發(fā)展大都局限在流通領(lǐng)域，與其他產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作還未形成，突出反映在為會展提供配套服務(wù)的技術(shù)、信息、營銷、金融、運(yùn)輸保險(xiǎn)等相對滯后，制約了會展業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。一般都是會展業(yè)人員承擔(dān)了會展的組織、管理、會展項(xiàng)目的實(shí)施、展品的運(yùn)輸、布置、營銷策劃、參展人員的住宿飲食等所有的活動，其他行業(yè)的專業(yè)人員參與的水平、層次、規(guī)模都十分有限，不利于會展與其他產(chǎn)業(yè)的融合與專業(yè)化分工的程度，這在某種程度上影響了社會分工帶來的高效率的發(fā)揮，也制約了對為會展提供輔助服務(wù)的會展信息、會展咨詢、設(shè)施、評估、道具、設(shè)計(jì)裝瀟等業(yè)的連動效應(yīng)的發(fā)揮。

4太重視即期利益.會展經(jīng)濟(jì)信息擴(kuò)散梁道不暢

會展活動把供需雙方集中在一起進(jìn)行直接溝通，讓雙方都能了解彼此的需求，從而使得會展經(jīng)濟(jì)具有信息傳播擴(kuò)散功能。然而，一些會展業(yè)的發(fā)展卻存在重視參展商，忽視消費(fèi)者

與客戶的情況，主要原因是一些辦展單位受短期利益的驅(qū)動，不仔細(xì)進(jìn)行市場調(diào)查和分析，不了解市場需求變化的趨勢和新動向，沒有切實(shí)從消費(fèi)者利益出發(fā)來承辦會展活動，以致信息傳播效果不佳。一方面辦展商不了解市場需求，盲目辦展，忽視了辦展的質(zhì)量，導(dǎo)致參展物品的數(shù)量和種類較少，檔次較低，同時(shí)，又缺乏有效的營銷策略，不能將信息傳播的對象吸引過來;另一方面，沒有建立信息反饋系統(tǒng)，對會展活動以后的信息缺乏跟蹤，不能及時(shí)進(jìn)行會展以后的各種社會服務(wù)。

5.缺乏區(qū)域規(guī)劃，會展經(jīng)濟(jì)地區(qū)結(jié)構(gòu)失衡

會展業(yè)的發(fā)展與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力、對外開放程度、文化底蘊(yùn)、歷史古跡、自然資源察賦和人力資源有很大的關(guān)系。目前我國會展業(yè)的發(fā)展主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和對外開放程度較高的東部地區(qū)，而廣大的中西部地區(qū)的會展業(yè)發(fā)展相對滯后，這與我國目前實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略是不相適應(yīng)的。造成這種狀況的原因除了廣大的中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后、對外開放程度較低以外，最主要的原因是缺乏對會展業(yè)發(fā)展的中長期區(qū)域規(guī)劃，導(dǎo)致我國會展業(yè)發(fā)展的地區(qū)結(jié)構(gòu)失衡，這不利于我國會展業(yè)擴(kuò)大區(qū)域市場規(guī)模和市場容量，不利于區(qū)域資源的流動和區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素的優(yōu)化組合及其充分利用，不利于我國區(qū)域間的生產(chǎn)分工和生產(chǎn)協(xié)作，不利于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也不利于我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施。

6.行業(yè)制度不健全，會展經(jīng)濟(jì)管理滯后

我國會展業(yè)出現(xiàn)盲目發(fā)展，會展質(zhì)量低下，一個(gè)重要的原因就在于制度不健全，制度的供給相對落后，會展經(jīng)濟(jì)管理落后、混亂。一是缺少對會展行業(yè)主體認(rèn)證的規(guī)章制度。目前我國會展主辦單位有各級政府及相關(guān)部門，有各類協(xié)會、學(xué)會等群團(tuán)組織，有咨詢公司和展覽公司，有各種媒體，也有企業(yè)，對會展承辦的主體沒有認(rèn)定機(jī)構(gòu)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對會展的場所、運(yùn)輸、各種公共服務(wù)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、境內(nèi)外招展的程序及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，對消防、安全、環(huán)境衛(wèi)生等都缺乏相關(guān)的制度標(biāo)準(zhǔn)，致使主力、單位魚龍混雜，會展業(yè)的整體質(zhì)量不高。二是會展行業(yè)的管理體制和制度不健全。目前，全國會展業(yè)缺乏權(quán)威、廣泛、有效的行業(yè)規(guī)則和自律制度，沒有統(tǒng)一的會展業(yè)管理部門和行業(yè)自律組織，現(xiàn)行的會展管理辦法都是諸侯割據(jù)，各自為政，國家及地方許多部門都有權(quán)審批和舉辦會展。總之，政出多門、本位主義這種管理上的“錯(cuò)位”和與行政干預(yù)、計(jì)劃管理這種行業(yè)管理上的“越位”，以及會展行業(yè)某些管理制度的“缺位”，導(dǎo)致了會展行業(yè)的惡性競爭，有的參展商甚至采取一些欺詐行為，會展行業(yè)秩序混亂無章。

三、發(fā)展我國會展經(jīng)濟(jì)應(yīng)采取的對策

1.加強(qiáng)我國會展業(yè)的宏觀政策管理和長期發(fā)展規(guī)劃，防止會展經(jīng)濟(jì)“泡沫”

首先，要加強(qiáng)完善我國會展業(yè)的宏觀管理法規(guī)和政策。政府應(yīng)針對會展業(yè)的發(fā)展趨勢和國際慣例制定相關(guān)法律、法規(guī)，對會展業(yè)進(jìn)行有效的規(guī)范、監(jiān)控和管理，理順各方面關(guān)系，優(yōu)化配置展覽資源，建立公平、公正、公開的展覽環(huán)境和競爭秩序。特別是會展業(yè)市場的準(zhǔn)人條件，如會展主體的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和資格標(biāo)準(zhǔn)，理順行政主管部門和海關(guān)、商檢、工商、稅務(wù)等部門之間的法律關(guān)系，盡早建立一個(gè)全國性的會展業(yè)管理組織，克服多頭管理。其次，加強(qiáng)我國會展業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃，克服短期行為和地區(qū)結(jié)構(gòu)的失衡，使我國會展業(yè)能夠長期穩(wěn)定、持續(xù)、均衡、合理地發(fā)展，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。第三，地方政府和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自我行為的約束，一定要根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、對外開放程度、文化底蘊(yùn)、人文資源、自然資源和人力資源的實(shí)際情況，合理建會展、辦會展，防止會展“泡沫”的出現(xiàn)。

2.強(qiáng)化會展業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的分工與合作的力度，發(fā)揮其連動功能

會展業(yè)要想實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代和信息革命發(fā)展的要求，必

須進(jìn)一步加強(qiáng)會展業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)融合的步伐，加強(qiáng)專業(yè)分工與協(xié)作的力度，特別是加強(qiáng)與會展業(yè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市交通運(yùn)輸、廣告、裝飾、設(shè)計(jì)、咨詢、金融等相關(guān)行業(yè)分工與合作.改善我國會展業(yè)的硬件環(huán)境，提高我國會展業(yè)的發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效率，發(fā)揮會展業(yè)的帶動功能與示范效應(yīng)。

3.加快我國會展業(yè)的特色趁設(shè)，創(chuàng)立會展經(jīng)濟(jì)品牌

我國會展業(yè)的發(fā)展要形成一定的特色，這是會展業(yè)能否發(fā)展的關(guān)鍵。因此，我國會展業(yè)的發(fā)展要與我國各地的自然、人文等資源優(yōu)勢結(jié)合起來，準(zhǔn)確定位，加強(qiáng)會展業(yè)的營銷與策劃，形成品牌會展。香港在會展業(yè)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。被譽(yù)為“亞洲會展之都”的香港每年舉辦近百個(gè)國際會展，有6個(gè)是該行業(yè)亞洲最大的，即玩具展、時(shí)裝展、電戶產(chǎn)品展、禮品展、鐘表及眼鏡展、皮革展，其中皮革展還是世界最大的。香港在會展業(yè)上的成功主要是結(jié)合了它的國際大都市和文化、商品集散地的優(yōu)勢地位。因此，我國會展業(yè)的發(fā)展也要充分利用各地的資源優(yōu)勢.形成獨(dú)具特色的知名品牌。

4提離我國會展業(yè)的對外開放水平，完普信息交換擴(kuò)散機(jī)制

會展市場是一個(gè)開放的市場。首先，應(yīng)加強(qiáng)我國會展業(yè)反其市場與外部世界的物質(zhì)、資金、技術(shù)、信息等要素的互換活動，使我國會展業(yè)的管理機(jī)制、配套服務(wù)與國際慣例接軌，特別是要引進(jìn)國外會展業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和資金，從而提高我國會展業(yè)自身的國際競爭力;其次，應(yīng)引進(jìn)國外先進(jìn)的會展企業(yè)，對外國會展企業(yè)實(shí)行國民待遇，促進(jìn)多元會展企業(yè)主體的形成和公平競爭的環(huán)境，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)與國外的其他相關(guān)的產(chǎn)業(yè)合理的分工和協(xié)作，擴(kuò)大我國會展市場信息交換與擴(kuò)散的范圍;第三，應(yīng)加強(qiáng)我國會展經(jīng)濟(jì)和國際會展業(yè)發(fā)展變化趨勢的研究，特別是加強(qiáng)會展業(yè)與經(jīng)濟(jì)、交通、信息、人才、科技、服務(wù)的綜合研究，同時(shí)應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)對會展業(yè)發(fā)展影響的研究，為我國會展業(yè)的發(fā)展提供理淪指導(dǎo)、決策參考和信息支持。

5.實(shí)現(xiàn)會展主體的兼并，組，提高我國會展市場的競爭力

提高我國會展市場的競爭力，首先，要實(shí)行會展主體的兼并重組。會展經(jīng)濟(jì)有兩大重要特點(diǎn)，即會展在產(chǎn)業(yè)上的多要素、多產(chǎn)業(yè)的融合性和在地區(qū)上的跨區(qū)域、多空間的擴(kuò)展性、我國會展業(yè)的發(fā)展應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)在競爭中進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)的戰(zhàn)略重組，通過兼并、收購或聯(lián)合來組建會展業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)會展資源的優(yōu)化配置，提高會展業(yè)的組織規(guī)模和經(jīng)營效率，從而擴(kuò)大會展主體經(jīng)營服務(wù)范圍，提高競爭力水平。其次，加強(qiáng)我國會展業(yè)的行業(yè)自律，促進(jìn)我國會展行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，以此來協(xié)調(diào)會展主體之間的矛盾，防止會展業(yè)市場的無序競爭。第三，要大力培養(yǎng)會展人才，與國外著名的會展經(jīng)濟(jì)管理中心聯(lián)合舉行會展人才的培訓(xùn)，在操作仁實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，解決人才資源瓶頸的制約。

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