第一篇：夏忠仁在中交集團暨中交股份2012年紀檢監察工作會議上的講話

在中交集團暨中交股份2012年

紀檢監察工作會議上的講話

夏忠仁

（2012年2月28日）

2011年，中交集團紀委在公司黨委的正確領導下，認真貫徹落實十七屆中央紀委六次全會和中央企業反腐倡廉建設工作會議精神，緊密圍繞集團公司發展目標，在效能監察、查辦案件、隊伍建設方面狠抓落實，切實為中交集團發展提供堅強保障作用，取得了較好的成績。劉湘東書記作的《緊密圍繞發展目標，加強反腐倡廉建設，為推進中交做強做優提高發展質量提供堅強保障》工作報告客觀、真實、全面，回顧了2011年工作，明確了2012年工作方向，我完全贊同。

過去的一年，中交集團按照黨中央、國務院的決策部署和國資委的要求，緊緊圍繞“保基礎、調結構、走出去”的戰略思路，集團綜合實力和競爭力明顯增強，改革發展取得了顯著成績。公司紀委認真履行紀檢監察職責，以落實《實施綱要》為主線，建立了標本兼治、懲防并舉的工作體制和機制。堅持把構建懲防體系作為促進企業科學發展的一項長期性系統工程，努力從思想源頭上預防腐敗，扎實開展反腐倡廉教育。以效能監察工作聯系點為抓手，不斷融入中心工作，進一步提升了企業管理水平和經濟效益。緊緊圍繞企業

2生產經營中心，扎實有效地開展了成本管理、節能減排等多領域、多層次的效能監察工作。特別是加強了對海外項目效能監察，促進海外項目效能監察規范化。以推進科學發展為目標，切實加大專項檢查力度，促進重大決策部署進一步落實。以查辦案件為重要手段，不斷加大懲治力度，注重從信訪舉報、查辦案件、專項治理、效能監察中發現案件線索，強化信訪線索排查工作，不斷加大案件查辦力度。去年，公司紀委圓滿完成了國資委交辦的公司所屬單位違規處置房產案，挽回損失1.89億元，維護了國有資產安全和紀律的嚴肅性，多次得到王勇主任和強衛東書記的肯定。公司紀委以落實12號文件精神為契機，切實加強能力建設，不斷提高紀檢監察隊伍建設水平，加強紀檢監察干部業務培訓，不斷提高紀檢監察人員反腐倡廉的理論修養和解決實際問題的能力，為中交集團取得改革發展成績提供了有力保證。

下面，我就學習貫徹十七屆中央紀委七次全會精神，落實中央企業反腐倡廉建設工作會議部署，推進今年的黨風建設和反腐倡廉工作談三點意見。

一、進一步認清形勢、堅定信心

胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話，科學分析了當前反腐倡廉形勢，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，對于指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作、全面

推進黨的建設新的偉大工程具有重大而深遠的意義。中央企業各級黨組織和廣大黨員是我們黨的一支重要力量，必須準確把握反腐倡廉的形勢，把思想和行動統一到中央精神上來，齊心協力推進反腐倡廉建設，大力保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔，切實把保持黨的純潔性貫穿于黨的建設的全過程和各方面，轉化為企業的核心競爭力，進一步堅定搞好國有企業的信心，堅定不移地發展壯大國有經濟，堅持社會主義基本經濟制度，鞏固黨的執政基礎，發展中國特色社會主義。當前，我們要清醒地看到，中央企業反腐倡廉建設面臨不少新情況新問題，形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。在今年1月17日召開的中央企業反腐倡廉建設工作會議上，王勇同志深刻分析了中央企業反腐倡廉建設面臨的新形勢，嚴肅指出了違紀違法案件依然易發多發、重點領域和關鍵崗位腐敗案件依然突出、職工群眾反映強烈的突出問題尚未得到很好解決等問題。我們2011年案件統計數據表明，二、三級公司的問題達到96%。所以說明二、三級公司是我們反腐倡廉的重點領域、關節。王勇同志就我們當前反復倡廉存在的問題深入分析了原因，強調要看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的決心和更加有力的舉措，堅決懲治腐敗，有效預防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設的科學化水平。我們要深刻領會中央精神，認真把握王勇同志的講話要求，深入分析國內外形勢變化給中央企

業改革發展和反腐倡廉帶來的影響，進一步增強大局意識、政治意識和責任意識，堅定信心和決心，把力量凝聚到貫徹落實反腐倡廉的決策部署上來，保障企業做強做優、不斷提升發展質量。

二、進一步把握要求、明確任務

今年是深入推進中央企業“十二五”規劃落實的關鍵之年，也是全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》的收官之年，保增長、保穩定的任務十分艱巨，落實好十七屆中央紀委七次全會精神和中央企業反腐倡廉建設工作會議部署的各項任務意義重大。要始終堅持圍繞中心、服務大局，緊緊圍繞中央企業“一抓、兩保、三突出”工作重點，緊密結合中交集團改革發展實際，突出重點，整體推進，著力在“一嚴、三建設”上下功夫。一嚴：就是要嚴明黨的紀律，加強監督檢查，保證中央和國資委重大決策部署的貫徹執行，把穩中求進、轉變經濟發展方式、調整布局結構落到實處，在保增長、保穩定中發揮積極作用。三建設：就是一要扎實推進作風建設，進一步加大專項治理力度，著力解決反腐倡廉建設中職工群眾反映強烈的突出問題。二要扎實推進懲防體系建設，整體推進反腐倡廉各項工作，進一步提升企業懲治和預防腐敗能力。三要扎實推進紀檢監察隊伍建設，提高綜合履職能力，為企業反腐倡廉建設提供堅強組織保障。這些任務既是中央的明確要求，也是中央企業

反腐倡廉工作的重點，更是新形勢新任務賦予紀檢監察工作的新要求新使命。要采取有效措施，全力以赴把這些重要任務抓緊抓好、抓出成效，為中交集團“走出去”戰略提供有力保障。

三、進一步加強領導、抓好落實

今年反腐倡廉建設的總體要求和工作任務都已經明確，關鍵要緊緊圍繞中交集團確定的工作思路和重點，真抓實干、扎實推進、務求實效。一是領導帶頭抓落實。企業各級主要負責同志要認真履行黨風廉政建設第一責任人的責任，堅持把反腐倡廉納入企業總體規劃和全面管理之中，與改革發展各項工作通盤考慮、協調推進，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；領導班子其他成員要對職責范圍內的反腐倡廉建設負主要領導責任；各職能部門要各司其職、各盡其責，緊密結合本部門工作實際，積極抓好所承擔的反腐倡廉牽頭和配合任務的落實，切實做到“兩手抓、兩手都要硬”。二是組織協調抓落實。企業紀檢監察部門要認真履行組織協調職責，積極協助黨委搞好任務分工和責任分解，切實做到事事有安排、件件有人抓，不斷鞏固齊抓共管的工作格局，形成推進工作的整體合力。三是檢查考核抓落實。檢查考核是手段，目的在于及時解決存在的問題，督促整改落實。要把反腐倡廉工作完成情況作為領導班子及其成員綜合考核評價、貫徹執行

黨風廉政建設責任制的重要內容，使反腐倡廉建設真正成為“硬指標”，使反腐倡廉工作真正落到實處。

同志們，我們相信，2012年在中交集團黨委的堅強領導下，中交集團一定會進一步加快改革發展步伐、加大反腐倡廉建設力度，精細管理、穩中求進，努力實現建設世界一流企業的目標，為發展壯大國有經濟作出新貢獻！

第二篇：劉起濤在中交集團暨中交股份2012年紀檢監察工作會議上的講話范文

在中交集團暨中交股份2012年紀檢監察

工作會議上的總結講話

劉起濤

（2012年2月28日）

各位領導、同志們：

這次會議是在公司工作會議之后召開的一次重要會議。會議認真學習了十七屆中央紀委七次全會和中央企業反腐倡廉建設工作會議精神，回顧總結了公司2011年紀檢監察工作，統一了思想，明確了2012年的工作任務。根據會議的安排，下面，我就如何貫徹落實好這次會議精神，進一步做好2012年公司反腐倡廉建設工作提三點要求：

一、傳達貫徹好這次會議精神

這次會議非常重要，事關公司改革發展穩定大局，務必引起各單位、各部門的高度重視。國資委紀委夏忠仁副書記、周紀昌董事長相繼發表了重要講話，對2012年的反腐倡廉工作提出了要求，湘東同志的工作報告對2012年重點做好的紀檢監察十項重點工作做了部署，提出了具體要求。會后，各單位要抓緊組織傳達貫徹會議精神。一是要認真做好傳達學習。要深刻領會國資委紀委夏忠仁副書記和周紀昌董事長的重要講話精神，準確把握紀檢監察工作報告的工作要求，要迅速研究提出貫徹落實的意見，把會議精神傳達貫徹到基層。二是要抓緊安排好2012年的工作任務。要根據會議的17

部署和要求，結合各自的實際，細化任務目標，制定實施意見，確保會議所確定的各項任務和工作目標落到實處。三是要以更大的決心，更務實的作風，抓好工作落實。每一項任務不能只停留在發文件、聽匯報上，必須認真研究新情況、新問題，采取有力措施，深入抓，反復抓，務求實效。要抓住工作的重點和關鍵環節，以點帶面，整體推進。特別是要以效能監察工作為抓手，使各項工作標準更高、工作更實、效果更佳。

二、切實加強對紀檢監察工作的領導

中交組建以來，公司一直高度重視紀檢監察工作，始終將其作為加強各級領導班子和領導干部管理能力建設的重要內容，作為事關企業改革發展穩定大局的大事，堅持同生產經營工作同部署、同要求、同開展、同考核。各單位緊緊圍繞企業發展這個中心開展反腐倡廉工作，正確處理紀檢監察工作與改革發展穩定的關系，及時發現和解決存在的阻礙企業發展的突出問題，紀檢監察工作有力地推動了公司的改革、發展與穩定。這個作用是不容忽視的，也是無法替代的，更是不可或缺的，是我們不斷做強做優、實現又好又快發展的一條重要經驗。

各單位要切實加強對紀檢監察工作的領導，要按照“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制的要求，落實責任，明確分工，完善機制，做到思想到位，責任到位，機

制到位；要把紀檢監察工作擺上重要日程，納入企業工作全局中統籌考慮，與生產經營和其他工作一起部署、一起落實、一起檢查。要進一步重視紀檢監察隊伍建設，切實加強對紀檢監察工作的領導，大力支持紀檢監察部門履行職責。要重視、關心和愛護紀檢監察干部，加強對紀檢監察干部的培養、交流、提拔、任用，重視和支持紀檢監察干部參加業務培訓，幫助紀檢監察干部解決工作中遇到的困難和問題，為切實有效地開展紀檢監察工作創造條件。

各單位黨政主要領導，是本單位反腐倡廉建設的“第一責任人”，要對本單位、本企業的反腐倡廉工作負總責，當好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的組織者、領導者和推動者。領導班子其他成員也要按照職責分工，抓好分管部門和分管工作范圍內的反腐倡廉工作，把反腐倡廉的要求寓于經營管理的全過程，滲透于企業管理的各個環節。

三、認真打造企業“大監督”工作格局

加強監督是防止腐敗、加快經濟發展的重要工作保障。在前不久召開的中央企業反腐倡廉建設工作會議上，國資委主任、黨委書記王勇同志提出了“構建大監督格局”的要求，我認為，是非常及時，也是非常必要的。監督工作是一個大范疇，是一項系統性、綜合性、基礎性工程，是各單位、各部門、各級領導共有的職責。有的人一提到監督，往往首先想到的是紀檢監察部門，這是片面的也是不全面的。企業的人、財、物的管理分布在生產、經營、管理各個層面，僅靠

紀檢、監察部門的監督遠遠不夠，我們各個職能管理部門，各級領導干部都負有監督的責任。所以，我們要著眼于權力運行安全、資金運用安全、項目建設安全和干部成長安全，建立層層覆蓋、點面結合的“大監督”工作體系，形成橫向到邊、縱向到底的“大監督”格局。紀檢、監察、安監、審計、法律等部門要發揮專業監督職能，其他職能部門在履行管理職能時，要想著履行業務監督與控制的職責，公司各級黨委行政和領導人員在完成生產任務時也要想著履行監督職責。同時，要建立監督工作聯系制度，加強橫向監督協調和考核，互相通報監督工作情況，研究解決監督工作中遇到的問題，促進職能部門監督職能互補、信息互通，形成左右協同、橫向集約的監督協調機制，這樣才符合構建“大監督”工作格局的要求，不斷增強監督工作的前瞻性、系統性和實效性。

同志們，公司工作會議已經明確了2012年的奮斗目標，公司的發展前景令人憧憬，催人奮進，實現這個宏偉目標對各級紀檢監察部門和廣大紀檢監察干部提出了新的、更高的要求。讓我們在公司黨委的正確領導下，緊緊圍繞“十二五”規劃的奮斗目標，銳意進取，扎實工作，為推進公司做強做優，建設世界一流企業做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：周紀昌在中交集團暨中交股份2012年紀檢監察工作會議上的講話

在中交集團暨中交股份2012年紀檢監察

工作會議上的講話

周紀昌

（2012年2月28日）

尊敬的忠仁副書記，各位領導、同志們：

今天，我們召開2012年紀檢監察工作會議，認真貫徹落實十七屆中央紀委七次全會精神和中央企業反腐倡廉建設工作會議部署，更好地把廣大黨員干部的思想統一到中央紀委和國資委紀委新的要求上來。

國務院國資委紀委對我們這次會議非常重視，忠仁副書記專程蒞臨會議并作重要講話，對我們的工作給予了充分肯定，對今年和今后幾年的工作提出了要求，寄予了厚望，使我們進一步明確了方向，進一步堅定了搞好中交紀檢監察工作的信心和決心。湘東同志代表公司紀委作了紀檢監察工作報告，非常符合實際，我完全贊同。希望同志們回去以后認真抓好貫徹落實，力爭把今年的工作做的更加扎實、更加富有成效。

下面，我就公司的反腐倡廉建設講三點意見：

一、冷靜分析判斷，準確把握公司反腐倡廉建設的形勢和任務

2011年，是中交發展史上非比尋常的一年。面對復雜多

變的國際國內環境，公司黨委團結帶領廣大干部員工，積極應對危機，沉著面對國內經濟運行出現的新情況、新問題，針對交通基礎設施投資增速回落、資金極度緊張給我們帶來的許多不利因素，強化市場營銷，推進管理創新，加快結構調整，推動人才強企，實施科技興企，加強紀檢監察，各項事業取得了顯著成績。全年新簽合同額4838億元，完成營業額2891億元，實現利潤總額136.7億元，三大經營指標再次刷新了歷史記錄，連續6年獲取國資委考核A類企業的殊榮，名列世界500強第211位，排名較上年提升13位，在打造世界一流企業進程中又邁出了堅實的一步。這些成績的取得離不開國務院國資委的正確領導，離不開各級黨政領導的大力支持，離不開紀檢監察干部的無私奉獻。一年來，廣大紀檢監察干部圍繞中心，服務大局，融入管理，積極作為，推動反腐倡廉建設各項工作取得了新進展、新成效。在此，我代表公司黨委向各級紀檢監察干部表示衷心的感謝！并向今天會議上受到表彰的先進集體、先進個人和效能監察優秀項目表示熱烈的祝賀！

在看到成績的同時，我們還必須清醒認識到，在中交加快建設世界一流企業的進程中，反腐倡廉建設與上級領導和廣大員工的期望相比還有不少差距。比如說，少數單位和部門對落實黨風廉政建設責任制重視不夠，懲防腐敗制度體系還不夠健全，在制度執行上還存在落實不到位和監督不力的

情況；有些領導干部和經營管理人員廉潔從業規定遵守不嚴，尤其是在工程建設、招標投標、物資采購、選人用人等方面有令不行、有禁不止的現象還時有發生；個別單位紀檢監察機構還不健全，人員配備不足，難以適應新形勢、新任務的要求，等等。這些問題的存在再次告訴我們，公司反腐倡廉建設雖然取得了一定成績，但還存在著不少的差距，我們仍須繼續努力。尤其是全面推動實施“保基礎、調結構、走出去”發展戰略，公司發展速度明顯加快，業務領域不斷拓展，資產規模迅速增長，管控難度持續增大，深層次矛盾逐步顯現，重要領域和關鍵環節的腐敗風險更加突出，黨員干部遭受腐蝕的現實危險性不斷增加，紀檢監察工作面臨的新問題、新挑戰增多，維護企業和諧穩定的工作更加繁重，為企業保駕護航的任務更加艱巨。

在剛剛結束的公司工作會議上，公司設定了2012年生產經營工作的兩大目標，一是預算目標：新簽合同額4600億元，營業額3100億元，利潤總額135億元。二是挑戰目標：新簽合同額5000億元，營業額3300億元，利潤總額150億元。我們要以挑戰目標為起點，爭取再次刷新歷史記錄。這些目標是我們在深入客觀地分析當前的經濟形勢、面臨的嚴峻挑戰和蘊涵著的重要機遇，結合公司發展實際、經過研究論證制定的。要實現這些任務目標，除了做好經營、管理工作之外，還必須有堅強有力的政治和紀律作為保障、支撐，紀檢監察工作使命艱巨、責任重大。為此，我們一定要增強使命感和緊迫感，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，在積極推進各項發展任務的同時，毫不動搖地加強公司反腐倡廉建設，為公司的健康發展保駕護航。

二、強化作風建設，切實推動各級企業落實黨的純潔性的政治要求

大家知道，黨風是通過黨員的作風尤其是領導干部的作風表現出來的，群眾往往會通過領導干部的一言一行、一舉一動對領導班子的先進性、純潔性和執政興企的能力作出評估和判斷，直接影響和決定著企業員工的人心向背。從近年來國資委披露的個別企業領導人員腐敗犯罪的墜落軌跡和一些企業嚴重虧損的典型案例來看，一些干部開始走上違法犯罪的道路，無一不是從作風上打開缺口的。在前不久召開的十七屆中央紀委七次全會上，胡錦濤總書記發表了重要講話，從黨和國家事業發展的全局高度，明確提出了在新的形勢下保持黨的純潔性的戰略要求，突出強調了要把作風建設放在黨風廉政建設的突出位置來抓。因此，加強和改進領導干部作風建設，對我們中交來說，無疑是反腐倡廉建設一項重要而緊迫的任務。

作風正則干部廉，干部廉則企業興。總體上看，公司近年來心齊勁足，風清氣正，良好風氣在黨員干部中蔚然成風，為企業的持續健康發展提供了重要保障和堅實基礎。但我們也要看到在個別領導干部身上還確實存在一些突出的作風問題。比如，一些單位領導班子凝聚力不強，個別領導工作上分心走神，少數干部工作“不在狀態”，有些干部自身要求不嚴，當面不說、背后亂說，會上不說、會后亂說的自由主義傾向還比較嚴重，等等。所有這些作風雖然發生在少數領導干部身上，但如果不抓緊治理或解決不好，繼續下去是比較危險的。所以，我們始終認為，領導干部的作風問題對中交發展至關重要，不僅會影響黨在群眾心目中的形象和地位，而且也關系到企業的生死存亡和興衰成敗。今年和今后幾年，對我們來說，機遇與挑戰同時并存，希望與困難同時存在，中交要做優做強，就要堅持持續健康發展，必須刻不容緩地加強作風建設。

加強領導干部作風建設，領導班子是關鍵。國務院國資委主任、黨委書記王勇同志在中央企業反腐倡廉建設工作會議上也再次強調，“各級領導人員要帶頭加強黨性修養和作風建設，自覺維護中央企業的良好形象”。因此，我們各級領導班子特別是主要領導干部一定要用良好的道德標準規范自己，用嚴格的規章制度約束自己，用黨的純潔性要求檢視自己，始終保持黨員干部應有的精神情操和政治本色。同時，結合“四好”領導班子創建活動，加強黨性修養，弘揚良好作風，既要嚴格要求自己，成為保持純潔性的表率，又 要嚴格要求班子成員，抓好本單位、本部門的作風建設，堅持不懈地推進企業健康發展。

三、突出工作重點，扎實推動反腐倡廉建設各項任務落到實處

關于2012年的反腐倡廉工作，湘東書記在報告中已經作了全面部署，國務院國資委夏書記也提出了殷切希望。這里我再重點強調幾點：

第一，要落實責任，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。黨風廉政建設責任制在公司健康快速發展過程中，發揮了重要的政治保障作用。今年是落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》的最后一年，時間緊、任務重、頭緒多、要求嚴，各單位黨委要以落實黨風廉政建設責任制為重要抓手，緊緊圍繞責任分解、責任考核和責任追究三個環節，健全完善和推動落實全面覆蓋、層層傳遞的責任體系，圍繞加快構建具有中交特色的懲治和預防腐敗體系的目標，不斷創新方式方法和工作手段，促進黨風建設和反腐倡廉工作的規范化、制度化、科學化。各級領導班子特別是黨政主要負責人，要認真履行好第一責任人的職責，管好自己、抓好班子、帶好隊伍，高度重視和支持紀檢監察工作。其他班子成員要認真履行“一崗雙責”，對分管部門及其人員的廉潔從業負直接領導責任。紀檢監察部門要認真履行組 織協調職責，積極協助黨委細化工作責任和檢查考核，保證懲治和預防腐敗體系建設的各項任務全面落實。

第二，要完善制度，堅持從源頭上預防和治理腐敗。制度建設是反腐倡廉的治本之策。近年來，公司結合企業改革發展實際，全面推進制度建設，先后出臺了一系列制度、規定、辦法，基本形成了用制度規范行為，靠制度管人，按制度辦事的機制，在企業的運行和發展中發揮著日益重要的作用。從近幾年一些國有企業發生的重大投資損失和重大案件上看，大多與違反“三重一大”決策制度有關。所以，今年我們要在整體推進制度建設的基礎上，重點加強和深化“三重一大”決策制度，努力從源頭上預防和治理腐敗。各單位要按照公司下發的貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法要求，列出本企業重大決策事項范圍，量化重大項目和大額度資金標準，明確重大事項的決策主體、議事規則和決策程序，理清各決策主體之間的權責及邊界，完善各種途徑相結合的決策機制。不斷加大制度執行力度，紀檢監察機構要把“三重一大”決策制度執行情況作為監督的重點，對違反制度的，堅決予以糾正，對造成損失或嚴重影響的，堅決追究責任，切實防止制度失靈、決策失誤。

第三，要融入管理，進一步強化效能監察工作。從公司這幾年紀檢監察工作的實踐和經驗上看，效能監察工作在推進企業提高管理水平、提升經濟效益上發揮了愈來愈加明顯

的保障作用。所以，我們感到，只要抓準了、做實了、搞好了是可以大有作為的。今年，我們要根據公司快速發展規模和經營范圍的不斷擴大，積極拓展效能監察的范圍和領域，進一步提升效能監察工作成效，使效能監察工作逐步覆蓋可能造成國有資產流失的各個環節，及時發現、糾正和查處違規違紀行為，更好地為生產經營管理服務。各單位領導干部特別是黨政主要負責同志，要切實加強對這項工作的領導，自覺作為“一把手”工程，納入工作目標，擺上議事日程，親自過問、親自組織，從認識上、行動上全力支持紀檢監察部門搞好效能監察工作。

第四，要嚴肅執紀，不斷加大查辦案件工作的力度。腐敗是阻礙和制約企業發展的毒瘤，不僅會給企業在經濟上造成重大損失，而且會腐蝕干部隊伍，嚴重損害企業形象。這幾年來，由于公司高度重視預防和懲治腐敗工作，案件查辦工作取得明顯成效。尤其是去年，公司紀委通過查辦國資委交辦的案件挽回經濟損失達1.89億元，國資委紀委書記、黨委委員強衛東在中央企業反腐倡廉建設工作會議上給予充分肯定。今年，我們還要始終保持懲治腐敗的堅強決心，切實加大案件查辦的力度。各級黨委要旗幟鮮明、態度堅決地支持紀檢監察部門的工作，黨政主要領導要主動靠前指揮，重大案件親自協調，做他們的堅強后盾，要在企業形成一種輿論導向和高壓態勢，為企業的發展保駕護航。

第五，要率先垂范，切實樹立紀檢監察干部的良好形象。各級紀檢監察部門和廣大紀檢監察干部，在反腐倡廉建設中肩負著重要職責，是公司實現健康快速、可持續發展的重要保障力量。2012年，面臨公司發展的新形勢、新情況，與之相適應的管理體制和運行機制對紀檢監察干部的能力素質提出了新挑戰、新要求。各單位黨委要更多地從政治上、工作上、生活上關心、支持和愛護紀檢監察干部，為他們盡職履責創造更好的環境和條件。同時，隨著反腐敗斗爭的深入和紀檢監察工作領域的擴展，紀檢監察干部同樣面臨著日益嚴峻的腐蝕與反腐蝕的考驗，紀檢監察干部對自己必須有更高的標準、更嚴格的要求，不斷加強黨性修養，培養健康情趣，大力弘揚奮發有為的精神和真抓實干的作風，牢固樹立政治更堅定、紀律更嚴明、作風更優良、業務更精通的良好形象，力爭工作上有新突破，監督上有新成效，不斷推動紀檢監察工作再上新水平。

同志們，2012年反腐倡廉的任務艱巨，保駕護航的責任重大。我們一定要把思想統一到中紀委七次全會精神和中央企業反腐倡廉工作會議精神上來，把力量凝聚到完成公司確定的各項任務目標上來，振奮精神，堅定信念，開拓創新，扎實工作，努力開創紀檢監察工作新局面，以反腐倡廉建設的優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

謝謝大家！

第四篇：劉湘東在中交集團暨中交股份2012年紀檢監察工作會議上的報告

緊密圍繞發展目標 加強反腐倡廉建設 為推進中交做強做優提高發展質量提供堅強保障

——在中交集團暨中交股份2012年紀檢監察工作會議上的報告

劉湘東

（2012年2月28日）

各位領導，同志們：

這次會議的主要任務是：認真學習貫徹十七屆中央紀委七次全會和中央企業反腐倡廉建設工作會議精神，回顧總結2011年紀檢監察工作，部署2012年主要工作任務。國務院國資委紀委、國務院駐集團監事會和公司黨委對這次會議十分重視。周紀昌董事長、劉起濤總裁、國資委紀委和國務院駐集團監事會的領導親自出席會議并將作重要講話。我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。

下面，我代表公司紀委做紀檢監察工作報告。

一、2011年主要工作回顧

2011年，在國務院國資委紀委和公司黨委的正確領導下，公司上下認真貫徹落實十七屆中央紀委六次全會和中央企業反腐倡廉建設工作會議精神，按照公司2011年工作會議提出的工作目標和總體要求，緊緊圍繞“保基礎、調結構、走出去”的戰略思路，堅決融入企業改革發展，認真履行紀檢監察職責，積極推進懲防體系建設，反腐倡廉建設工作取

得新成效，為推進中交做強做優、加快建設世界一流企業提供有力保證。

（一）深入開展反腐倡廉教育，黨員干部廉潔從業意識進一步增強。

一是搭建組合平臺，提高了教育的有效性。積極發揮綜合教育、專項教育、共建教育、網絡教育等組合平臺作用，營造反腐倡廉教育環境。公司紀委借助《交通建設報》這一平臺，開辦反腐倡廉宣傳專版4期，進行全員誠信教育和反腐倡廉教育。四航局、四航院等單位圍繞“以人為本，執政為民”主題開展紀律教育學習月活動，深入開展廉潔從業示范教育，引導企業領導人員樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。三航局廣泛開展學習廉潔標兵教育活動，進一步促進黨員領導干部培養廉潔、勤政、愛民、正氣的思想境界。

二是創新形式方式，提高了教育的針對性。變集中教育向因人而教、分層施教方式轉變，變傳統教育方式向立體化、多樣化方式轉變，變課堂教育方式向開放教育、社會教育方式轉變，反腐倡廉形式不斷創新，教育效果不斷提高。一航局選用剖析了12個國有企業從業人員違法犯罪的典型案例，編輯下發《案例選編》350余冊，組織干部員工借助案例，汲取教訓，筑牢拒腐防變的思想防線。廣航局組織宣講小組深入項目部、船舶一線開展反腐倡廉教育，深受員工歡迎。上航局、一公院等單位充分利用社會資源和共建優勢，組織 中層以上管理人員到當地監獄聽取在押服刑人員現身說法，警示教育效果突出。港珠澳大橋島隧項目部積極參加香港廉政公署組織的預防職務犯罪教育，黨員干部率先做出廉潔承諾，自覺接受監督。

三是打造廉潔文化，提高了教育的滲透性。通過實施廉潔文化建設“五融”工程，積極培育“廉潔從業、誠信守法、行為規范、道德高尚”的廉潔理念，形成具有中交特色的反腐倡廉文化氛圍和良好風尚。二公院、郴州廠分別運用“三會一課”和組織反腐倡廉格言警句征集活動，營造人人關注廉潔、思考廉潔、參與廉潔的文化氛圍。路橋建設、西南市政總院、車輛公司等單位紀委在節假日期間，通過制作廉政賀卡，發送廉潔短信，做到警鐘長鳴。一公局通過制定落實《企業廉潔文化手冊》，使“誠實守信，廉潔從業”的理念深入人心，融入到企業經營管理和員工生活工作的各個方面。中國紀檢監察報以《五融工程保清廉》為題對公司借助廉潔文化建設助推反腐倡廉教育的做法進行了報道。

一年來，公司各級企業組織學習《廉政準則》、《若干規定》881場次，參加人員達27769人次；開展警示教育1245場次，參加人員達34116人次；實行廉潔承諾6674人，黨員干部主動上交各類禮品、禮金、禮券和有價證券577人次,累計金額380多萬元。

（二）全面落實工作任務分工，公司懲防體系建設進一 步推進。

一是堅持加強組織領導。公司黨政主要領導認真履行“第一責任人”職責，堅持反腐倡廉重要工作親自部署，重大活動親自參加，重點環節親自協調，重要案件親自督辦。領導班子其他成員認真履行“一崗雙責”，著力抓好職責范圍內的反腐倡廉建設。公司每年與所屬單位黨政領導簽訂黨風廉政建設責任書，督促各級領導干部認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，反腐倡廉建設保持了持續發展的良好態勢。

二是強化廉潔風險防控。把廉潔風險防控作為推進反腐倡廉建設的有效手段，納入企業全面風險管理工作，按照“關口前移、超前防范、閉環管理”的思路，深入推進懲防體系建設。上航局、三公局等單位在開展腐敗風險點分析與評估過程中，對容易滋生腐敗的風險點，從教育、制度、監督、追責等方面制定務實有效的防控對策，建立起由制度、流程和關鍵控制點組成的全面風險管理體系,做到事事用流程牽制,處處有風險預警，人人受程序約束。天航局構建了“兩縱、兩橫、八條線”懲防體系基本框架，先后兩次參加了中央企業推進懲防體系建設工作經驗交流，得到其他中央企業和上級領導的好評。

三是規范權力制約機制。堅持科學的項目論證決策程序，制定規范的權力執行程序，建立公開的審批程序，合理制約和分解權力，反腐倡廉制度體系不斷完善。公司紀委牽 頭組織貫徹落實“三重一大”決策制度的調研起草工作，兩次組織召開工作小組會議，分兩輪征求了20個部門、8家二級企業的修改意見，前后十易其稿，擬訂了《“三重一大”決策制度實施辦法(試行)》、《總部各部門“三重一大”事項分解》、《“三重一大”決策事項分解》配套制度規定。一航院、中咨集團、路橋技術、中交地產、水規院、中房集團等一些單位重點就“三重一大”決策制度、風險管理、廉潔從業、責任追究等方面制訂修改完善了相應制度,建立了規范的監督制約程序。

一年來,公司和二、三級企業共簽訂黨風廉政建設責任書3474份，考核單位1013個,責任追究71人；述職述廉5086人次，任職談話914人，誡勉談話145人次；建立《若干規定》配套措施241項，建立健全“三重一大”決策制度262項，修訂86項。

（三）切實加大監督檢查力度，促進公司決策部署和制度規章進一步落實。

一是認真進行五項制度執行情況綜合檢查。認真組織開展了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等五項制度執行情況綜合檢查，推動公司總部和39家二級單位認真完成自查自糾、重點抽查、整改落實階段的工作任務。同時，各單位還以此為契機，聯動開展了領導人員因私出國（境）制度管理、公務 用車問題、“小金庫”治理以及清理規范慶典研討會論壇活動等專項監督檢查工作，并利用召開領導班子民主生活會督促整改，反腐倡廉制度在公司得到較好地貫徹落實。

二是著力推進工程建設領域突出問題專項治理監督檢查。按照“突出重點、突破難點”的思路，認真做好專項治理整改工作，對所有項目進行再審視、再排查，并采取現場督促整改、下發整改督辦單、召開項目協調會和及時跟進審計等手段，以查促改，以改促建，較好地防范和規避工程建設方面的腐敗風險。同時，公司紀委按照國資委要求，開展了工程建設領域突出問題專項治理查辦案件工作調研和工程建設領域行賄行為易發多發領域及行賄特點、處罰力度的調研工作，為進一步開展工程建設領域專項治理工作提供了決策依據和有益參考。

三是扎實開展轉變經濟發展方式監督檢查。認真開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，著力解決企業轉變經濟發展方式中存在的突出問題，促進企業落實國家“十二五”規劃，推動企業結構調整、資源整合和“走出去”戰略實施，進一步規范資金管理、工程建設項目管理和節能減排工作。一公局、隧道局、三航院等單位分別組成聯合檢查組，加強對重點項目、重點部位、重點環節的監督檢查，幫助和指導下級單位和一線項目及時發現問題，認真進行整改，督促企業注重健康運營，提高發展質量。一年來，公司和各單位排查較大規模項目690多個，修訂制度155個，新建制度183個，給予2人黨紀政紀處分；組織“小金庫”檢查274項，涉及資金1693萬元，并對發現問題全部予以糾正。

（四）不斷深化效能監察工作，促進企業管理水平進一步提升。

一是瞄準效益增長開展成本管理效能監察。公司各級紀委和紀檢監察部門把效能監察作為推進企業精細管理、提高資源使用效率、促進經濟效益增長的重要手段，統一開展了成本管理效能監察，基本上做到了范圍廣，程度深，力度大，效果好。二航局對6個虧損項目開展成本控制專項監察，發現問題124個，下發整改通知書6份，提出整改（監察）建議21條，提出管理改進建議45個。二航院、振華物流積極開展車輛使用管理和車輛油耗情況專項效能監察，促進企業降低營運成本。

二是著眼防范風險開展重點領域效能監察。面對市場激烈競爭給企業帶來的風險，公司和各單位重點針對物資采購、招投標等高風險領域開展效能監察，檢查落實各項工作的合規性、效益性和廉潔性。四公局全年參加重點項目施工隊伍選擇、設備、大宗材料采購等招標監督47次。西筑公司參與各種采購比價招標監督204次。振華重工對105項招投標工作進行了監察，共壓縮簽約合同金額785萬元。投資

公司以“查漏、促管、增效、保廉”為目的，對工程建設和物資采購配置領域開展效能監察。公規院抓住應收賬款數額偏高的問題，通過效能監察使應收賬款數額比整改前下降了10631萬元，下降率近30%。

三是立足“走出去”戰略開展海外效能監察。公司針對海外項目市場份額不斷擴大的實際，堅持把效能監察延伸到海外項目，切實加強對境外資產的監管。四航局積極探索海外項目效能監察的有效途徑，利用網絡平臺從選題立項、實施準備、組織實施、監督檢查、總結評審等環節給予指導，進一步完善內控機制建設，加強全面風險管理，科學決策，規范運作，建立健全網絡實時監控系統。中港公司斯里蘭卡南部高速公路項目通過效能監察，分析影響成本的關鍵因素，提出解決的對策，扎實推進整改，由項目前期預計虧損3000萬美元，最終實現盈利達800多萬美元。中路公司先后在12個辦事處開展效能監察，并結合20余個審計項目，先后查處了多起徇私舞弊和“小金庫”事件，有效地防止了境外國有資產流失。公司效能監察聯合檢查組到中港公司卡塔爾多哈新港碼頭等項目進行檢查，加強了對效能監察工作的業務指導，也為全面深入開展境外效能監察工作積累了經驗。

四是注重規范引導推進聯系點效能監察。為進一步推動效能監察工作深入開展，2011年確定中港公司卡塔爾多哈新 港碼頭等25個項目為公司新增加的效能監察工作聯系點。公司二級企業也普遍根據本單位實際分別選取重點項目作為聯系點，以點帶面推進效能監察工作深入開展。一航局注重發揮示范引領作用，連續10年召開效能監察工作推動會，總結交流經驗，規范操作程序，提高運行質量，推動成果轉化，“五個介入”的做法被廣泛推廣運用，促進和帶動了全局效能監察工作上臺階、上水平。二航局在馬鞍山長江大橋項目組織了“分項工程勞務協作結算專項效能監察”啟動儀式，不斷發揮聯系點的示范引導作用，推動了效能監察工作更加深入地開展。

一年來，公司效能監察共立項416項，提出監察建議1517條,作出監察決定38個，協助建立制度358項，為企業避免經濟損失3121萬元，挽回經濟損失1590萬元，節約資金9630萬元，增創效益8184萬元。

（五）嚴肅查辦違紀違法案件，懲治和預防作用進一步加大。

一是強化信訪管理，認真排查案件線索，夯實查辦違法違紀案件的基礎。公司各級紀委堅持對案件線索實施程序化管理，按照干部管理權限規定和案件線索管理流程，對各種案件線索都做到了統一登記，規范保管，及時處理。公司紀委協調中紀委專案組對鐵路項目自查自報中涉及人員約談2輪、共139人次。同時，精心組織案件線索排查，研究分析 違紀違法案件線索的特點、規律，確定工作重點。

二是嚴肅查處“三類案件”，加大懲治力度，有效發揮查辦案件的治本功能。公司各級紀委針對案件多發部位，重點查辦“三類案件”，為企業挽回了損失，并對涉案人員進行了嚴肅處理，教育了廣大干部職工。公司紀委重點查辦了國資委交辦的公司所屬單位違規處置房產案，挽回損失1.89億元。二公局嚴肅查處下屬公司違紀設立“小金庫”的問題，對相關責任人進行了嚴肅處理。東北市政總院認真處理離退休職工要求解決遺留問題和享受同等生活補貼的信訪訴求，維護了企業穩定。

三是整合辦案資源，形成辦案合力，構建多方預防職務犯罪的工作機制。公司各級紀委注重整合辦案資源，實施協同作戰，發揮審計、財務、法律等業務部門的作用，同時加強與駐地檢察機關的聯系，積極構建多方預防職務犯罪的工作機制，有效預防和控制企業風險。

2011年，公司各級紀委共受理信訪101件，轉初核62件，立案查處7件，黨紀政紀處分22人，通過查辦案件，為企業避免和挽回直接經濟損失2億多元。

（六）加強業務培訓和理論研討，紀檢監察隊伍能力進一步提升。

一是黨委重視，充實人員編制。公司研究出臺了《關于進一步加強和改進紀檢監察組織建設的實施辦法》，為企業 全面貫徹落實紀檢監察組織建設要求打下堅實基礎。各單位認真落實工作要求，共增加紀檢監察編制71個，新增人員44人，紀檢監察組織建設得到加強，紀檢監察工作力量與工作任務不相適應的問題，得到一定緩解。

二是加強研討，提升工作水平。為加強理論和實踐的有機融合，公司組織各單位結合慶祝建黨90周年，圍繞“堅持中國特色反腐倡廉道路”和“提高反腐倡廉建設科學化水平”等主題開展理論研討和工作調研，不斷提高兩級紀檢監察人員反腐倡廉的理論修養和解決實際問題的能力，在國務院國資委、交通運輸部等組織的優秀論文評選中取得較好成績。

三是加強培訓，提高業務素質。公司紀委先后舉辦了紀檢監察干部業務培訓，紀委書記和監事會主席培訓，培訓紀檢監察干部177人次。特別是紀委書記和監事會主席培訓研討班得到了國資委紀委和公司黨委的高度重視，國資委紀委強衛東書記和公司周紀昌董事長親臨會議，對公司紀檢監察工作給予了充分肯定，使我們深受鼓舞。公司二、三級企業也結合本單位實際情況，采取不同形式和途徑加強對專兼職紀檢監察人員的培訓力度，隊伍的整體素質不斷提高。涌現出一批勤奮敬業、堅持原則、恪盡職守的先進典型，這次會議表彰的紀檢監察工作先進集體、先進個人就是其中的優秀代表。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，公司反腐倡廉建設還存在一些不容忽視的問題，有些工作的進度、成效與部署和要求還有差距；少數單位管理粗放，對領導人員和關鍵崗位人員的教育、監督和管理還存在薄弱環節；制度落實不到位、執行不嚴格的問題仍較突出；一些單位紀檢監察機構的人員配備不到位，效能監察工作成效不突出、作用不明顯的問題仍然存在；我們對新形勢下反腐倡廉工作特點和規律研究還不夠深，對策措施還不夠有力。對這些問題，我們要給予高度重視，認真加以研究解決。

二、2012年紀檢監察重點工作安排

2012年是公司實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是我們貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的收官之年，紀檢監察工作任重而道遠。今年公司反腐倡廉建設總的要求是：認真貫徹十七屆中央紀委七次全會和中央企業反腐倡廉建設工作會議精神，全面落實公司2012年工作會議要求，堅持以中交“十二五”發展戰略為引導，以提高企業發展質量和效益為目標，以完善懲防腐敗體系為主線，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，以推進廉潔文化建設為載體，以加強黨員干部廉潔從業規范和監督為重點，著力提升效能監察工作質量，嚴肅查處違紀違法案件，開拓進取，創新方法，圍繞中心，服務大局，為推進公司做強做優，加快建設世界一流企業提供服務保障。重

點做好以下十個方面的工作：

(一)堅持思想教育先行，筑牢拒腐防變抵御防線。要以學習貫徹國務院國資委黨委印發的《中央企業貫徹落實〈國有企業領導人員廉潔從業若干規定〉實施辦法》為契機，緊密結合實際，以黨的性質和宗旨教育、廉潔從業教育為重點，以“保持黨的純潔性”為主題，扎實開展反腐倡廉教育，促使黨員干部始終保持思想純潔、作風純潔、隊伍純潔和清正廉潔。要引導廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點，在密切聯系職工群眾上身體力行；要加強對重要部門和關鍵崗位人員的反腐倡廉教育，牢固樹立崗位廉潔從業風險意識。要按照國資委黨委《關于推進中央企業廉潔文化建設的指導意見》，進一步加強企業廉潔文化建設，充分利用各種宣傳媒體，積極傳播廉潔文化，大力宣傳堅守職業道德、敬業愛崗、誠信守法、廉潔從業的先進典型，在公司上下營造良好的道德風尚和行為規范。

(二)推進廉潔風險防范，提高懲防體系建設水平。2012年是貫徹落實《工作規劃》收官之年，公司總部及各單位要在全面完成《工作規劃》提出的各項工作任務的同時，總結經驗，梳理思路，研討對策，為制訂《2013-2017年懲治和預防腐敗體系工作規劃》提供依據、做好準備。要在去年開展的全面風險管理體系建設基礎上，根據中紀委《關于加強廉政風險防控的指導意見》的總體要求，緊緊抓

住重點領域、關鍵環節，認真查找思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等方面可能引發腐敗的風險，有針對性地制定防控措施，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉潔從業風險防控機制。要以貫徹落實黨風廉政建設責任制為抓手，把廉潔從業風險防范的任務和責任落實到生產經營管理部門，不斷完善反腐倡廉建設的責任體系，健全配套制度，及時交流指導，全面推進廉潔從業風險防范管理工作。

（三）認真履行職能作用，完善紀檢監察協調機制。各級紀委和紀檢監察部門要按照黨章賦予的職責和中紀委《關于紀委協助黨委組織協調反腐敗工作的規定》要求積極開展工作，通過建立和完善工作聯席會議制度、專題會議制度、領導批辦督辦制度、信息交流制度等形式，抓好反腐倡廉工作的部署和任務分解。要按照國資委的要求，監事會、紀檢、監察、審計、法律等部門要注重協調配合，形成工作合力，依據公司工作任務分工方案，整體推進反腐倡廉建設。紀檢監察部門要找準自己的位置，充分發揮牽頭組織作用，按照今年紀檢監察的重點工作任務，針對全局性、突出性的問題，通盤謀劃，及時提出對策和建議，督促各有關部門按照各自職責開展工作，確保反腐倡廉各項任務落到實處。

（四）強化長效監督機制，加大規章制度執行力度。

要嚴格執行國資委黨委審核批復的公司貫徹落實“三重一大”決策制度相關規定、辦法，組織和指導各單位結合實際，進一步完善實施細則和健全配套制度，加強對重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作等事項的監督，規范權力運行和決策行為。繼續加大對財務、資金、工程建設、物資采購、招投標、資產處置等重點領域的監督，督促落實相關制度。要加強對領導人員的監督，嚴格執行述職述廉、誡勉談話、領導人員報告個人有關事項以及領導人員任期和離任經濟責任審計等制度。要加強對職務消費管理辦法和公務用車、出國（境）等管理規定執行情況的監督檢查，嚴格執行公司公務用車管理辦法，嚴格控制因公出國（境）團組數，嚴禁用公款大吃大喝。認真落實中紀委、國資委黨委關于巡視工作和黨務公開工作的要求，積極穩妥推進巡視和黨務公開工作。

(五)圍繞保值增值目標，扎實推進效能監察工作。要著眼提高企業生產經營管理的效率、效益、效果，立足解決當前企業生產經營管理中存在的重點、難點、焦點問題，把效能監察融入生產經營管理，扎實細致地抓好過程監督，增強效能監察服務中心、促進建設、強化內控、保證發展的作用。主要圍繞貫徹落實“三重一大”決策制度、成本管理、資金管理等重點工作開展專項效能監察，切實部署好，組織好，實施好。同時，要針對經營管理的薄弱環節和主要

風險點，扎實做好自選立項效能監察工作。要進一步規范效能監察管理，繼續推進效能監察聯系點工作。要加大工作指導力度，完善評價標準，并適時組織召開效能監察工作交流會、現場會，推動效能監察工作不斷向專業化、制度化、科學化方向發展。

(六)注重突破管理難點，深化專項治理工作成果。繼續保持專項治理的良好勢頭，進一步加大治理工作力度，把排查問題作為一項長期任務，貫穿專項治理工作始終，認真開展“回頭看”工作，對工程建設項目再次進行滾動摸排，做到項目應查盡查，不漏死角。要扎實推進整改工作，對排查出的問題，制定切實可行的整改方案，明確整改責任和措施，盡快整改到位。針對發現的普遍性問題，深入剖析原因，找準制度流程和管理上存在的漏洞，加強重點部位和關鍵環節的制度建設，全面提升工程建設管理水平。要注意把整改工作中形成的有效做法，轉化為規章制度，逐步建立防范工程建設領域違紀違法行為發生的長效機制。同時，要繼續深化“小金庫”專項治理，加強整改落實，鞏固治理成果。

(七)繼續加大查處力度，發揮查辦案件治本功能。要堅持從嚴治企、從嚴執紀的方針，把查辦案件作為反腐倡廉建設的重要任務，保持懲治腐敗的強勁勢頭。重點查處違反“三重一大”決策制度、濫用職權、造成國有資產損

失和重大影響的案件；查處失職瀆職、違反財經紀律和組織人事紀律的案件；查處商業賄賂和利用職權為本人、親屬及特定關系人謀取利益的案件；查處侵害職工合法權益和違反職務消費、奢侈浪費的案件。要嚴格信訪案件辦理程序，加強對重要信訪案件線索的跟蹤督辦，提高核查質量和辦結率。要結合辦案工作，深入研究案發規律，查找管理漏洞，研究防范措施，促進內控體系建設。要運用典型案例開展警示教育，增強干部員工廉潔從業、遵紀守法意識。

（八）注重化解內部矛盾，營造企業發展良好環境。在公司實現又好又快和諧發展的關鍵時期，各級紀委、紀檢監察部門和其他監督職能機構都要服從和服務于發展穩定這個大局，把工作的著眼點和落腳點放在解決群眾普遍關心的突出問題上，放在為生產經營創造良好的穩定發展環境上。要堅持以人為本，統籌協調各方面利益關系，及時消除和化解不穩定因素，鞏固企業改革發展成果。要發揮各自優勢，積極有效地開展工作，著力抓好作風建設，努力杜絕各種腐敗現象。要暢通民主渠道，聽取企情民意，穩步推進黨務公開、廠務公開，落實員工的知情權、參與權、監督權。切實通過扎實有效的工作，弘揚正氣，融洽關系，理順情緒，化解矛盾，把廣大員工參與企業改革發展的積極性和創造性充分激發出來，使企業發展獲得取之不盡、用之不竭的動力源。

（九）適應企業發展要求，推動紀檢監察工作創新。面對公司“十二五”規劃和今年工作會議提出的新任務、新要求，各級紀檢監察部門要從全局和新形勢出發審視紀檢監察工作，既要遵循反腐倡廉工作的特點與規律，又要遵循企業市場化運作與經營管理的特點與規律，也要適應現代企業制度的需要。善于用改革的精神、發展的辦法、創新的思路，聯系工作實際，注重調查研究，總結以往經驗，著眼未來發展，不斷研究新情況，解決新問題，制定新對策。進一步促進事后監察向事前監督轉變，被動監督向主動預防轉變，靜態監督向動態督察轉變，不斷取得紀檢監察工作的新成效、新進展，力爭把腐敗風險降到最低限度，為企業又好又快發展保駕護航。

(十)提高綜合能力素質，加強紀檢監察隊伍建設。要高度重視紀檢監察隊伍建設，著力打造一支政治堅定、紀律嚴明、業務精通、公正清廉、作風優良的紀檢監察隊伍。要繼續抓好公司《關于進一步加強和改進紀檢監察組織建設的實施辦法》的貫徹落實工作，在抓好二級單位紀檢監察組織機構建設的同時，抓緊建立健全三級單位的紀檢監察組織機構，選強配齊人員。繼續抓好紀檢監察干部業務培訓，暢通交流渠道，為鍛煉培養紀檢監察干部創造條件。著力推進管理創新，切實加強紀檢監察工作信息化建設，努力把紀檢監察自身建設提高到一個新水平。

同志們，做好企業反腐倡廉建設工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。2012年，我們要在國務院國資委紀委和公司黨委的正確領導下，緊緊圍繞公司確定的戰略目標，振奮精神，扎實工作，開拓進取，積極作為，為做強做優企業、提高發展質量提供堅強保障，為把公司打造成為世界一流企業做出積極貢獻！以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：中交集團總會計師講話20160322

以世界一流企業為目標 深入貫徹全球財務理

念 扎實開展財務適應性變革創新，推進價值

創造型財務轉型升級

——在中交集團暨中國交建2016年財務資金工作視頻會議上的報告

傅 俊 元（2016年3月22日）

同志們：

今天，我們在這里召開中交集團暨中國交建2016年財務資金工作視頻會議。這次會議主要任務是：認真貫徹國資委中央企業財務工作會和公司2016年工作會會議精神；總結“十二五”及2015年財務資金工作；研究部署“十三五”及2016年重點工作。

一、“十二五”及2015年財務資金工作總結

“十二五”期間，在公司總體戰略和“十二五”財務規劃指引下，面對異常復雜的外部環境壓力，公司各級財務部門和人員沉著應對，主動創新，基本完成“十二五”財務規劃確定的各項目標和任務，很好地支撐了公司生產經營和投資業務的快速發展，財務資金工作取得了豐碩成果，具體包括以下幾個方面：

（一）資本市場運作卓有成效

“十二五”期間，公司資本市場運作亮點頻現：一是成-2 率、降低了公司資金成本，獲“2015中華區最佳公司混合債獎”。六是成功發行優先股1.45億股。2015年分兩期成功發行1.45億股優先股，籌集資金145億元，發行票面股息率分別為5.1%和4.70%，創造了各類企業在境內發行優先股的最低股息率。七是完成H股增發前期準備工作。2015年4月至6月完成中國交建非公開發行H股相關工作資料的報送及審批，6月23日收到證監會同意批文，待時機成熟可擇機實施。八是部分單位資本市場直接融資取得新突破。中交房地產所屬單位抓住資本市場對房地產管制放松機遇，已發行公司債77億元，正在準備發行公司債80億元，50億私募債發行也準備就緒；在總部支持下，綠城中國完成2018年到期的7億元美元利率8.5%、2019年到期5億美元利率8.0%的優先票據要約交換和部分高息債置換，債務條款得到修訂，票息降為5.875%，并且延期到2020年，極大地降低了綠城中國的融資成本，在中國地產行業債券交易結構、交易規模、發行定價等方面均史無前例，具有里程碑式意義，在資本市場上樹立了新標桿；一航局、二航局、四航局、天航局、廣航局、一公局、二公局等通過發行私募債方式置換銀行借款。資本市場取得的成績，與各級財務部門的主動參與、積極配合密不可分，財務部門功不可沒。

（二）金融創新平臺初步搭建

“十二五”期間，公司大力開展金融創新，產融結合初見成效。一是金融控股管理平臺初步形成。在2013年成立財-4 進實施。五是金融業務“十三五”專項規劃編制完成。明確了公司“十三五”期間金融業務板塊發展定位、目標，提出管控體系優化方案。六是開展了金融股權管理工作。完成證券賬戶相關變更手續并對公司持有的金融資產進行重新梳理。公司金融創新取得初步成績，但應該看到，由于內外部多方面的原因，公司金融創新與公司戰略對金融創新需求之間還存在一定差距，需要我們持續努力。

（三）資金管理水平不斷提升

“十二五”期間宏觀經濟形勢錯綜復雜，貨幣政策多次轉向、匯率市場動蕩，公司業務快速發展對資金的需求持續增加，各級財務部門積極主動，成效顯著。一是傳統授信業務得到鞏固。公司持續保持與各大金融機構的良好合作關系，積極與國內外多家金融機構進行高層互訪會晤，建立銀企高層互訪機制，簽署戰略合作協議，使銀企合作向著更大規模、更高層次、更寬領域邁進。2015年公司授信總額度合計10,506.45億元人民幣，超過1萬億，成為公司發展的強大后盾，有效保障生產經營投資的正常開展。二是成功發行超短期融資券385億元人民幣。公司向銀行間市場交易商協會注冊超短期融資券額度150億元人民幣，“十二五”期間累計發行超短期融資券385億元人民幣，在緩解資金壓力的同時，較同期人民幣貸款節約財務費用約6.83億元人民幣。三是資金集中程度不斷提高。公司上下采取各種措施，加快結算，大力清理冗余銀行賬戶，積極盤活受限資金，開展“兩-6(四)管理會計體系實現突破

“十二五”期間，公司創新性地開展管理會計體系建設，搭建了跨組織、跨區域、跨行業的管理會計報告體系，初步形成具有公司特色的管理會計體系并不斷完善。一是高質量地完成了管理會計體系課題研究。針對適應性組織建設需要，專門成立管理會計課題組，先后分兩期對公司管理會計體系建設進行專題研究，課題研究成果獲得公司領導的高度肯定并應用于實際工作。二是管理會計信息系統快速建立。在課題研究的基礎上，組織開發了管理會計信息系統，在實踐中持續完善和修訂管理會計報告體系及信息化系統、完善管理會計編報規則，滿足了日常管理會計報告編制的需要。三是管理會計報告編制逐步常態化。公司從2011年開始，將管理會計季報、半年報、年報轉入日常工作，在增加少量人員情況下較好地完成了每期全級次4000多家單位管理會計的編報、審核、合并處理等，成效顯著。四是管理會計應用不斷深化。管理會計報告結果已成為各區域總部、事業部、相關單位考核的重要依據，管理會計分析對相關區域、事業部、行業的生產經營具有重要的參考意義，管理會計應用范圍和領域得到不斷擴展。在由 CIMA 皇家特許管理會計師公會主辦的“CGMA 2015頒獎盛典暨CFO高峰論壇”上，公司榮獲CGMA2015最佳管理會計實踐大獎，說明我們在管理會計體系建設方面取得的成績已經獲得業界充分認同。

（五）財務共享探索成果豐碩

統需求調研、開發、試點經歷時間較長，2015年，公司進一步加大工作力度，在各單位支持配合下，全面完成了該系統的實施部署，但系統作為輔助決策的工具，需要各單位加強系統的利用，以便充分發揮其功能。二是債權債務管理系統進入試點。公司成立了債權債務管理系統研發工作小組，完成了系統需求報告的編制，并配合推進了系統的開發，目前系統已在一航局試點，一公局、中交地產正在開展試點相關準備，債權債務系統是整體推進財務業務一體化的一次有益嘗試，對公司財務業務一體化的推進具有重要樣本意義。三是資金管控平臺有序推進。在財務資金部統一協調下，資金管控平臺在財務公司組織下正有序推進，目前正在進行四航局、隧道局等施工企業試點上線以及設計板塊的集中部署工作。四是財務共享中心信息系統得到加強。開展了財務共享中心信息系統的選型和建設實施工作，目前正著力結合公司廈門數據中心情況開展推進中交財務云建設。五是開展了財務核算軟件的升級試點。部分單位率先完成核算軟件6.0版本的升級，為整個集團核算軟件升級奠定了良好基礎。除以上工作，部分單位還推進網絡報銷系統建設，配合信息化管理部推進主數據（財務）系統的開發、做好財務信息系統維護工作。財務信息化的推進對促進財務資金管理水平的提升發揮了重要的支撐作用。

（七）稅務籌劃體系初步建立

“十二五”期間，公司全面加強了稅務管理。一是組織-10 檔資料，積極配合稽查人員開展工作，工作態度和工作效率得到北京國稅稽查局的肯定。六是稅務籌劃成效顯著。部分單位通過高新技術企業申請、研發費用加計扣除、出口退稅等政策節約了大量稅負，如中國路橋2014年高新技術企業享受企業所得稅率減免節稅2.53億元；部分單位針對大型項目或特殊區域采取有差別的應對方式開展稅務籌劃，如中國港灣針對以色列阿什杜德項目、克里比深水港一期、科特迪瓦阿比讓項目開展稅務籌劃方案策劃并評審；三航局組織召開境外稅收專題策劃會，交流不同國別、地區稅務管理工作特點，充分發揮香港航通公司平臺功能，設計合理有效的價格制訂規則，實現境外不同國別項目稅收均衡控制的目標。“十二五”期間，各單位以“營改增”應對為重點，全面強化稅務管理，加強與國稅總局、各級國地稅局的高端對接，取得了階段性成果。

（八）財務報告與分析水平全面躍升

“十二五”期間，財務報告與分析工作水平穩步提升。一是日常財務報告工作質量得到保證。公司決算、中報、季報、月（快）報等工作有條不紊，工作質量得到國資委、財政部充分肯定，公司已連續多次被國資委授予財務決算管理先進單位，榮獲財政部財務決算工作通報表揚、月度快報工作通報表揚。二是日常會計核算不斷完善。公司結合實際情況及會計準則新要求，不斷修訂了會計核算相關處理，修訂完善企業會計政策及財務報告制度，并重新修訂頒布了會-12 制度落實問題研究課題組，對財務制度落實涉及的一系列問題進行了深入、系統的研究，形成了有關研究成果，2012年11月，該課題已通過中國交建組織的課題評審。二是財務監督檢查實現常態化。公司每年把財務檢查作為一項重點工作常抓不懈，先后開展了重大項目財務工作專項檢查、會計信息質量檢查、資金內部控制檢查，進一步加大了內部財務檢查的力度和廣度，形成了自查與抽查、全面檢查與專項檢查相結合等形式多樣的財務檢查模式，建立了相對穩定、有效的財務監督檢查與風險防范機制。三是強化了檢查整改。公司結合外部審計，財政部會計信息質量檢查、審計署財務收支審計、國資委“小金庫”專項治理和中央企業“三類人員”費用專項財務抽查審計等上級部門的檢查審計，以及內部審計、財務檢查等活動，以解決檢查審計所發現問題為契機，積極組織有關單位進行整改落實工作，使各單位不斷強化內部管理，完善自身內部控制。四是開展了多項專項風險控制工作。專門組織開展了債務風險管控課題研究，持續開展了帶息負債控制，加大虧損治理工作力度，推進了兩金占用專項整治，通過深入開展專項活動，使公司整體風險得到較好控制。

（十）財務隊伍素質顯著提升

“十二五”期間，公司全面加大財務人才培養力度，財務隊伍素質不斷提升。一是“五三一”財務人才梯隊培養初見成效。100名高級會計人員培養計劃圓滿結束，大部分人-14 財務共享中心與財會部三大管理處室之間職能分工的基礎上，結合財務人員崗位與技能、崗位與能力和崗位與發展空間相匹配原則，對財務人員進行了重新分工和定位。

除以上工作外，公司不斷完善財務制度體系，在強化資產管理、成本費用管理、對外捐贈管理等方面也做了大量工作，取得了較好的成績。在取得成績的同時，我們也不能忽視存在的問題：一是財務標準化和財務業務一體化工作尚待進一步推進；二是管理會計體系的應用價值仍需要充分挖掘；三是財務共享服務中心建設有待于進一步加快推進；四是財務制度落實工作仍需進一步加強；五是財務人員知識、專業結構有所欠缺，財務隊伍建設仍需加強；六是全球化財務管理體系建設還有大量的工作要做；七是基礎工作有待于進一步夯實，資金安全管控有待強化；八是財務控制力有待強化，資金統籌協調能力有待提升。

二、“十三五”財務工作思路及2016年主要工作任務 當前全球經濟仍處于金融危機后的艱難復蘇期，多極化和全球化深入推進，產業格局深度調整。盡管美國經濟復蘇超預期，但是歐洲和日本仍受制于高負債率、高失業率和低儲蓄率的制約，經濟增速緩慢，由此對新興經濟體在外需、匯率、貿易和投資保護等方面產生不利影響。我國正處于全面深化改革的關鍵時期，產能過剩、“三期疊加”、房地產、地方債、金融市場化改革等諸多方面存在不確定。“一帶一-16 化的資金配置能力、全方位的輔助決策能力、國際化的稅務管理能力、準確自主的信息披露能力、精益化的成本管理能力、全面有效的財務風險管控能力、成體系的跨國財務管理能力、創新的資本資產運營能力、高素質的財務隊伍培育能力等財務能力方面不同程度地存在短板，需要在“十三五”期間重點解決。

經過審慎而全面地分析，公司在“十三五”財務規劃中提出的指導思想是以世界一流企業為目標，深入貫徹全球財務理念，統籌整合優化財務資源，積極謀劃財務轉型升級，有效支撐 “五商中交”戰略和海外優先發展戰略，促進公司實現可持續、穩定、健康發展；基本思路是以信息技術為支撐，借助互聯網平臺，全面實施財務共享服務，大力推進財務標準化建設，強化管理會計應用，傳承和發揚“奉獻、創新、嚴謹、誠實、和諧”的中交財務文化，努力提高財務隊伍素質，突出財務能力建設，統籌整合國內外財務資源，優化財務資源配置，全面提升全球財務管控能力，積極構建價值創造型、適應國有資本投資運營公司新型管理模式需要的，滿足全球財務管理需要又具有鮮明中國交建特色的財務管理體系；總體目標是以財務制度、會計核算、管理會計、財務共享、資金管理、稅務管理、成本管理、財務風險管理、財務分析與評價、財務信息化、財務管控、財務人才隊伍等十二大體系建設為重點，扎實推進財務適應性變革創新，穩步實現財務與業務深度融合，逐步完成中國交建價值創造型-18 需要，出臺管理會計制度辦法及業務指引。除新制度外，要結合國家有關制度出臺，根據企業發展需要，修訂完善現行制度及管理細則。

（二）積極夯實會計核算體系建設

“十三五”期間，會計核算體系建設的目標定位是緊跟“五商中交”戰略，積極研究新業務模式會計核算，不斷完善會計核算體系，提升會計核算標準化水平，提高全球會計核算管理能力，建立與公司地位相匹配的、符合國際慣例的、有較大影響力的會計核算體系并有效貫徹實施。2016年會計核算體系建設的主要任務是：一是要繼續夯實會計核算質量。各單位要進一步強化會計基礎工作，規范會計處理，持續提升財務報告的質量，按時保質地完成相關財務決算、月度、季度、半以及其他專項報告。二是大力推進會計核算標準化。以財務共享推進為契機，全面完成會計核算標準化，進一步細化、完善會計核算、會計基礎工作規范和會計檔案管理，規范會計工作秩序。三是要組織開展會計準則遵從檢查工作。組織開展會計準則遵從檢查工作，及時掌握各單位執行企業會計準則情況，解決執行中存在的問題，持續提升公司會計核算體系的執行力和實施效果。四是組織制定新業務會計核算指引。組織擬訂金融、基金、保險、資產運營、PPP等業務的會計核算處理指引。五是做好會計準則的宣傳工作，加強會計準則的培訓交流工作。通過舉辦業務培訓、知識大賽、專題征文、經驗交流等形式，在全集團-20

（四）全面實施財務共享體系建設

“十三五”期間，財務共享體系建設的目標定位是按照區域財務共享的基本思路，采取分步走戰略，逐步完成財務共享中心的區域布局，統一財務共享軟硬件平臺，實現一個平臺基礎上統一應用，實現在中國交建財務共享服務中心統一領導下的、境內外多個區域財務共享服務中心組成的統一體系。2016年財務共享體系建設的主要任務是：一是要加快完成財務共享服務中心軟硬件平臺建設。要結合公司廈門數據中心建設，完成中交財務云建設，在財務云建設工程中，將統建財務軟件遷移至廈門數據中心，利用原各單位財務服務器普遍已超過服務期需要更新時機實現硬件更新；利用財務核算、報表軟件升級實現全部單位統建財務軟件統一部署在廈門數據中心。二是要完成財務共享管理標準化建設。要將會計核算標準化工作與財務共享標準化充分結合，全面建立中國交建財務共享的各項標準。三是要適度開展局財務共享服務中心建設。按照規劃每個區域原則上只能選擇一個單位開展財務共享服務中心建設，各單位未經批準不得開展財務共享服務中心建設。四是要加強中國交建財務共享服務中心建設。2016年要將直屬項目財務共享服務中心職能升格為中國交建財務共享服務中心，實現對各區域中心實施職能管理，同時要做好管理優化以及相應的IT支持。五是要開展境內區域共享中心試點。今年要以華南、海南區域為突破口，-22 續做好與國內外金融機構的高端對接，強化全球授信，服務中國交建全球戰略布局；強化信貸規模控制，圍繞“資金集中”管理主線，深挖集團內部潛力，充分利用財務公司、基金公司及融資租賃公司等內部融資平臺功能，提高金融服務主業的能力。四是要加大金融創新工具的應用。通過發行永續債、可交換債券、資產證券化等金融創新工具，創新融資模式、拓寬融資渠道，支持中國交建戰略落地。五是逐步加大股權融資比重。加快推進疏浚集團分拆上市，推進中房地產增資擴股，根據市場情況適時推進中國交建股份增發，多渠道增加股權資金。六是強化資金風險管理。要強化資金安全指導意見的落實，關注市場環境變化，做好匯率風險防范，實施更嚴格的擔保管理、金融衍生品管理、表外業務風險管理。七是著手研究構建適應中國交建全球化發展戰略的資金管控體系。要結合人民幣國際化進程，研究通過全球資金配置，統籌國內外資金，將資金結算、控制流程與經營業務流程有機融合，逐步實現統一調撥全球資金。

（六）統籌開展稅務管理體系建設

“十三五”期間，稅務管理體系建設的目標定位是在全球化視野下，充分研究掌握各國稅收政策特點，利用信息技術，構建完善稅務管理體系，樹立依法納稅、合理籌劃理念，統籌開展納稅籌劃工作，防范稅務風險，實現公司稅負整體最優化。2016年稅務管理體系建設的主要任務是：一是要全力做好“營改增”應對。2016年5月1日，“營改增”將全-24 務咨詢，切實發揮稅務專家團隊的作用。

（七）科學推動成本管理體系建設

“十三五”期間，成本管理體系建設的目標定位是以價值鏈成本管理為導向，推動建立“事前統籌規劃、事中實時控制、事后分析考核反饋”的全方位、全過程科學的成本管控體系，推進成本精細化管理，強化成本管理與控制，擴大成本優勢，推動成本領先戰略實施。2016年成本管理體系建設的主要任務是：一是要加強成本管理文化建設。通過不斷加強企業成本管理文化建設與宣貫工作，樹立全員成本管理意識、理念。二是要積極推動成本管理方法對標工作。要按業務板塊組織與國際先進企業成本管理方法的對標工作，取長補短，不斷改進與提高成本管控水平。三是要推進目標成本管理體系建設。積極推進目標成本管理在投資項目、基建、疏浚、房地產等行業的全面應用，落實成本管理主體責任。四是要積極開展成本管理分析工作。積極組織開展半年、成本管理分析工作，加強成本管理的分析總結、改進與提高工作，促進各單位積極開展降本增效工作。五是要逐步開展作業成本、資源消耗會計等方法的試點。要結合企業的實際情況，推進作業成本、資源消耗會計等方法的試點應用，為企業產品成本控制、生產、定價決策提供科學依據。

（八）積極拓展財務分析與評價體系建設

“十三五”期間，財務分析與評價體系建設的目標定位是明確財務分析方向，拓展財務分析層次，依靠信息化等手-26 理體系建設的主要任務是：一是要進一步強化會計稽核工作。各單位要逐步設立會計稽核崗位并明確崗位職責，通過會計稽核，對日常會計核算工作中出現的疏忽、錯誤等及時加以糾正或者制止，進一步防止會計核算工作差錯和有關人員的舞弊行為，提高會計核算工作的質量。尤其是新成立的公司因人員不到位等原因防止出現這類問題。二是要進一步加強財務監督與檢查。要將財務檢查常態化，采取自查、互查、重點抽查等方式對各級單位的財務工作進行檢查，并對檢查出來的問題督促整改。近期要根據今年的實際情況出臺全年檢查方案并貫徹落實。三是要進一步強化財務內部控制。要做好財務內部控制體系的頂層設計工作，保證財務內部控制體系的有效執行。要將財務風險管理與內部控制體系建設充分結合，對重大財務風險類別形成有效防控應對預案。

（十）全面推進財務信息化體系建設

“十三五”期間，財務信息化體系建設的目標定位是突出互聯網+理念，全面推進財務信息化建設，堅持“整合為主，適度補充”的原則，全力整合各項財務信息化系統，逐步推進財務業務一體化，大力開展財務信息化標準化建設，推進財務信息系統“云”平臺建設，逐步建立統一的財務大數據平臺。2016年財務信息化體系建設的主要任務是：一是要做好集團內財務信息化專家資源的統籌調配與使用。盡快成立公司財務信息化標準化技術專家組，通過財務信息化標準化技術專家組的成立，推進財務信息化領域的標準化工作，-28 建立適應國資改革需要的新型財務管控模式，不斷完善適合“五商中交”發展戰略的價值創造型財務管控體系；強化中國交建總部資本管控型財務控制力，培育專業子集團的經營管理型財務控制力和價值創造力；探索建立適應全球財務管理需要的全球財務管控體系。2016年財務管控體系建設的主要任務是：一是要開展財務組織架構和決策體系適應性研究。成立相關研究小組，對專業子集團、財務共享、國有資本投資模式、全球財務管理相關組織架構和決策體系的適應性進行專題研究。二是要探索培育區域財務功能。要結合全球化以及業務區域化，探索總部財務管理與區域財務管理的銜接，逐步建立區域財務中心，將區域業務管理與區域財務管理有機結合。三是要完善海外財務合規管理。要進一步強化海外財務合規管理，提升公司形象，財務資金部統籌、海外事業部具體落實、海外平臺公司及各單位積極配合逐步完善海外財務合規管理。四是要強化資產管理。要強化對子公司重要資產處置的監控，強化剝離資產管理，持續做好國有資產產權登記工作和資產評估工作。

（十二）不斷強化財務人才隊伍體系建設

“十三五”期間，財務人才隊伍體系建設的目標定位是滿足公司戰略發展需要，科學配置財務人員，改善財務人員結構；加強財務人員培養，建立一支水平較高、適應公司全球化戰略的財務隊伍；通過內外部招聘，推行財務人員輪崗和交流，形成財務人員良性流動機制；加大各級財務人員業-30