第一篇：在教育系統2004年紀檢監察暨行風建設工作會議上的講話

同志們：如何在新的形勢下，切實加強和改進紀檢監察工作和行風建設，是全區教育系統今年面臨的一項重大任務。剛才，錢建忠同志在認真總結2003年有關工作的基礎上，對今年的教育行風建設作了全面部署。希望大家結合實際，認真貫徹落實。今天會上還對“2003年度教育行風建設先進學校”進行了表彰，命名了44所“教育收費規范學?！?，借此機會，我向全區教育系統廣大教職工多年來為我區教育事業的發展作出的辛勤努力表示衷心的感謝，并對受表彰和命名的學校表示熱烈的祝賀！下面，我就如何進一步加強教育系統行風建設問題再講三點意見。

一、認清形勢，統一思想，充分認識進一步加強教育系統行風建設的重要意義首先，加強教育行風建設，是實踐“三個代表”重要思想的客觀要求。教育事業是關系民族復興和祖國富強的千秋偉業，與人民群眾的根本利益息息相關?，F在，人民群眾對教育越來越重視，對教育的要求也越來越高。作為教育工作者，必須主動適應全社會提出的新要求，更好地實踐“三個代表”重要思想，更好地滿足人民群眾日益增長的對優質教育的需求，更好地為促進經濟社會的發展提供智力支撐和服務。其次，加強教育行風建設，是提高教育服務水平和能力的客觀要求。切實抓好教育行風建設，廣泛接受社會各界對教育行風的評議，有利于促進教育系統黨風廉政建設，提高教育部門依法行政水平，提高教育系統隊伍素質，提升教育系統在社會上的形象；有利于進一步加強教育與社會的溝通，贏得社會對教育事業的理解、關心和支持。為此，教育局和學校領導，要把深入開展教育行風建設和行風評議作為今年的一項重要工作列入工作日程，切實抓緊抓好，抓出成效，并在此基礎上總結經驗，鞏固成果，形成制度，作為今后機關建設和學校建設的一項常規性工作。再次，加強教育行風建設，是促進教育可持續發展的客觀要求。教育系統是傳播科學知識和先進文化的重要場所，對社會文明起著重要的示范和輻射作用。從這個意義上講，教育行風建設和精神文明建設的標準應該更高，要求應該更嚴。作為教育系統的每一位同志，都應主動自加壓力，強化依法治教觀念，加大行風建設力度，努力向關心支持教育的全區廣大干部群眾交出一份滿意的答卷。

二、肯定成績，正視問題，不斷增強行風建設的責任感和緊迫感近年來，全區教育系統以“三個代表”重要思想為指導，以辦人民滿意的教育為目標，圍繞教育工作中人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，做了大量卓有成效的工作，教育行風建設取得了一定的成效。一是擺上了位置。全系統把行風建設工作作為提升辦學水平，促進武進教育再上新臺階、再創新輝煌的重要工作來抓，切實加強組織領導，在實踐中不斷明確工作目標，把握工作重點，嚴格責任考核，逐步實現了行風建設工作的正?；鸵幏痘?。二是創新了機制。教育系統動員和組織有關方面，積極開展了“校長評機關、社會評教育、家長評學校、教師評校長、學生評教師”的教育“五評”活動，把教育工作的方方面面納入服務對象的監督之下，較好地促進了教育行風建設。三是加大了力度。針對存在的問題積極配合區財政、物價等部門開展了大規模的專項整治工作，使教育亂收費的現象得到了有效遏制。同時，教育局以加強教師職業道德教育為抓手，嚴肅查處教師隊伍中的違法違紀行為，師德師風建設有了新的進展。應該說，經過全體教育工作者的努力，教育行業作風已有所改善。但我們也必須清醒地看到嚴峻的現實，在去年“萬人評”活動中，教育局得分倒數第一。這其中雖然有一定的客觀因素，但足以說明存在問題的嚴重性，說明教育系統行風建設還遠遠沒有達到預期的目標，遠遠沒有達到群眾滿意的程度。對存在的問題，剛才錢建忠同志已作了深刻剖析?，F在的關鍵是，要對這些問題給予足夠的重視，并采取切實措施，狠抓不放、逐個解決。同時，教育系統各部門、各學校要對照這次會議的要求，深入做好新情況、新問題的排摸工作，并要努力做到四個“不放過”：存在問題排摸不徹底不放過、解決問題沒有對策措施不放過、問題沒有得到徹底整改不放過、預防問題產生的制度不健全不放過，從而以明確的目標、扎實的工作、健全的制度，不斷深化教育系統行風建設的內涵和載體，努力改變面貌，樹立新的形象。

三、突出重點，加大力度，全面落實民主評議和行風建設的各項任務現在，全系統行風建設目標任務都已明確，關鍵要狠抓落實。必須努力把握好以下四個重點：一是要嚴格執行制度，努力在規范教育收費方面取得新進展。治理教育亂收費在當前和今后相當長的一段時期內仍然是教育行風建設的重要工作，教育收費情況如何將直接關系到教育行風評議的結果。教育局應采取切實有效的措施加強對教育收費的管理。要堅持依法收費、公開收費，堅定不移地做好治理教育亂收費工作；堅持實行教育收費公示制，嚴格執行“收支兩條線”管理制度；按照“誰主管、誰負責”的原則，認真落實好“一把手負總責，分管領導各負其責”的收費管理責任制。對不執行教育收費政策和紀律的，繼續違規收費的，要嚴肅紀律，發現一起堅決查處一起。二是要增強示范意識，努力在機關作風建設方面取得新突破。群眾看領導，基層看上級。切實加強局機關思想作風建設，不斷轉變工作作風，提高服務基層、服務群眾的水平和質量，對于推動全系統的行風建設，有著積極的示范作用。教育局及其直屬單位工作人員要以身作則，大力發揚表率作用，要求別人做到的自己首先做到，要求基層做到的機關首先做到。在這次行風建設活動中，局機關各部門、各科室也要與各學校一樣，逐個排查問題，逐項制定對策，切實把行風建設作為推動各項工作的有效載體，努力抓出新的成效。同時，要轉變管理方式，牢固樹立為學校、為教職工、為學生服務的意識，幫助解決實際問題，為學校發展創造良好的外部環境，為廣大教職工和學生提供良好的工作環境、生活環境和學習環境。三是要主動開門評議，努力在民主評議教育行風中取得新成效。行風建設的成效明顯不明顯，要由群眾說了算。因此，我們不能滿足于開展了多少活動、做了多少工作，而是要看實際解決了多少群眾不滿意的問題。為此，就要深入基層、深入群眾，主動接受方方面面的監督，及時發現問題，采取切實措施，認真進行整改。要廣泛發動，開門評議，主動接受下級機關、基層單位、學生、家長、教職工和社會各界的監督。尤其要重視群眾來信來訪、重視行風監督員反映的問題，凡是署名反映的，必須及時向反映人反饋調查處理的結果，做到件件有落實、事事有結果。在組織和接受評議中，還要正確認識和處理好三個關系，即評與被評的關系。不要把被評看成是被人挑剔，而是要看作群眾對我們的關心、愛護和幫助。不可否認，群眾評議的結果有時不能完全準確反映被評單位的實際，但也不會有大的偏差，作為參評部門首先應該從自己身上找差距、找原因，決不能有不服氣的態度，更不能產生埋怨消極情緒，而應正確對待群眾評議，并以此作為壓力和動力，切實搞好行風建設。主動與被動的關系。不能把行風評議看成一陣風，被動應付走過場，而是要從加強黨風廉政建設和精神文明建設、促進教育事業可持續健康發展的高度，主動投入到這項工作中去。評議與建設的關系。不要把行風評議視為短期行為，不要指望通過參評前搞些突擊、造些聲勢就會取得所謂的“理想”效果，而要從思想深處真正重視，在行動上常抓不懈，堅持邊評邊改、以評促改，不斷純潔教育行風，真正辦好讓人民滿意的教育。四是要堅持教育為主，努力在教師職業道德建設方面取得新提高。教師是靈魂工程師，良好的師德師風是教書育人的首要前提。要認真組織廣大教職工深入學習《公民道德建設實施綱要》和《教師職業道德規范》，大力開展教師職業道德專題教育，通過樹立典型、表彰先進、營造氛圍等多種途徑，努力促使每位教師都爭做敬業愛崗的表率、遵紀守法的表率、文明誠信的表率，真正做到為人師表。在大力弘揚高尚師德的同時，要加大對體罰和變相體罰學生等違背師德行為的查處力度，按照《教師法》和教師管理的有關規定，堅決將少數品行差、素質低、不適合擔任教師的人員清理出教師隊伍，不斷提高教師隊伍的整體素質。今后，教育局要進一步把師德建設的情況，作為衡量一個學校辦學質量和辦學水平高低的重要標志，納入到對學校的各項考核和評估；學校也要把教師遵守職業道德規范的情況，進一步納入到對教師的各項考評中，真正發揮好考評的引導和激勵作用。同志們，加強教育系統行風建設，是社會的要求，群眾的呼聲，也是教育事業持續健康發展的內在需要。我們一定要以“三個代表”重要思想為指針，以“辦人民滿意的教育”為目標，認清形勢，統一思想，提高認識，扎實工作，全面提高教育系統行風建設水平，為我區實現“兩個率先”作出更大的貢獻。

第二篇：在XX年教育系統紀檢監察工作會議上的講話

在XX年教育系統紀檢監察工作會議上的講話

各位校長，各位紀檢監察員，同志們：

今天，我們召開武進市教育系統紀檢監察工作會議，旨在回顧總結過去一年的反腐敗和黨風廉政建設工作，部署XX年的紀檢監察工作，同時簽訂《武進市教育系統行風建設責任書》，聘請XX年我市教育系統兼職紀檢監察員。這是確保我市教育行風根本好轉，樹立教育良好形象的重要會議，下面我主要講兩個方面的內容：

一、XX年我市教育系統反腐敗和紀檢監察工作情況

XX年，是新世紀的第一年，也是“十五”計劃的開局之年，在市委、市政府的正確領導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹江澤民同志“七一”講話和十五屆六中全會精神，緊緊圍繞“教育強市”的目標任務，認真履行紀檢監察職能，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，在各校的支持和參與下，在全體紀檢監察員的共同努力下，工作取得了明顯的成效。

（一）、教育為本，構筑思想防線

為不斷提高領導干部拒腐防變的能力，從源頭上遏制腐敗現象的滋生蔓延，增強反腐倡廉的自覺性，我們把思想教育工作擺到了重要位置。

年初，我們與市委簽訂了《XX年黨風廉政建設責任書》，在認真總結歷年來黨風廉政建設經驗的基礎上，結合工作實際，制定出了切實可行的黨風廉政建設責任制，并把“三個代表”重要思想的學教活動作為加強黨風廉政建設的有效途徑，組織黨員干部認真學習，深刻理解“三個代表”重要思想的內涵和內在聯系，通過深入調研，察民情，聽民聲，解民憂，實事求是，總結反思，著力整改，使黨員領導干部的素質得到了提高，黨群、干群關系更加密切，廣大領導干部從“三個代表”的高度進一步增強了加強黨風廉政建設的使命感，明確了從嚴治黨的重大意義，為黨風廉政建設工作夯實了思想基礎。

為深入貫徹落實中紀委五次全會精神，全面提高廣大黨員干部勤政廉潔、遵紀守法的自覺性，3月份，局黨委組織教育系統近千名領導干部和家屬召開了黨風廉政建設會議。對與會同志進行了黨的宗旨教育、廉潔自律教育、“廉內助”教育，要求廣大黨員干部和家屬以“焦裕祿式的教育局長”胡昭程同志為榜樣，努力實踐江澤民同志“三個代表”的重要思想，進一步增強法制觀念，嚴格執行各項廉政規定，認真落實黨風廉政建設責任制，樹立全心全意為人民服務的思想。與會同志認真觀看了“清風之歌”專場文藝演出，高唱《廉政歌》，寓教于樂，反響較好。

7月份，組織全體共產黨員召開了慶祝中國共產黨成立80周年大會，觀看“愛國、頌黨、唱改革”文娛演出，表彰優秀共產黨員，聽取事跡報告，為廣大黨員干部樹立學習的典型。在全市暑期教育干部培訓班上，把領導干部的思想作風建設作為重要內容，并特邀市檢察院虞玉炎同志到會作《關于預防職務犯罪》的專題報告。通過多種廉潔自律的紀律教育、典型案例的警示教育，增強了領導干部拒腐防變的自覺性。

在各種學習教育活動中，特別在黨組織的思想建設中，突出加強了黨性、黨風、黨紀教育。把十五屆六中全會精神和江澤同志“七一”講話作為各校中心組學習的主要內容，組織領導干部學習廉潔自律有關規定，引導廣大黨員干部自覺地在改革和建設中進行黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強廉政意識，保持共產黨人的精神風貌。

（二）、建章立制，實行有效監督

在不斷提高思想覺悟的基礎上，著力加強制度建設，從根本上確保黨風廉政建設取得實效。

1、堅持民主評議領導干部制度。教育局對民主評議領導干部的對象、內容、方法和程序作了明確規定，一是全體教職工參與測評；二是教代會代表參加分組評議；三是把民主評議與干部考察、考核工作有機結合起來，作為干部工作、廉政建設的重要組成部分，促使民主評議工作更加科學、規范。

2、對學校領導干部實行離任審計制度。堅持對學校領導干部退休離任、調任或任調研員時進行審計。一年中，教育局、視導組和鄉鎮的財政所一起，對十幾所學校的領導干部進行離任審計，教育局有關同志參加監督，并形成書面文字材料，一式幾份，分頭保管，審計材料規范、內容清楚。這樣做，既是對離任干部的關心愛護，也是對現任領導干部的教育。

3、全面推行校務公開、民主管理制度。學校發展規劃，重要決策，重要經費收支，關系教職工切身利益的大事，向教職工公開，自覺接受監督。

4、堅持以民主集中制為根本原則的集體領導制度。要求各校嚴格執行學校領導議事規則，認真使用教育局印發的“學校領導班子會議記錄”，根據學校行政工作規律，建立科學高效的決策體系和辦事程序。

（三）、查辦案件，加大懲治力度

查辦案件是與腐敗行為作斗爭的有力武器。我們十分重視做好信訪工作，慎重地對待每一封來信，熱情接待每一位來訪者，對有關學校教師在招生收費、師德師風方面存在的問題進行了認真的核查和處理，確保群眾來電、來信、來訪的問題，事事有人管、件件有落實，切實保護群眾舉報的積極性。

我們把查辦違紀違法案件放在十分重要的位置，嚴格按規定辦事，實事求是，公正合理，辦案堅持“事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，手續完備”的原則，在懲治腐敗的同時，認真做好贓款、贓物和違法所得的追繳工作。一年中，重點查辦了教育系統黨員干部的貪污受賄、亂收費、挪用教育經費等各類經濟案件，招生考試中的舞弊案件，嚴重違反師德的案件。我們堅持在法律、紀律面前人人平等，凡是違法違紀案件，一經發現，從嚴查處，決不姑息遷就。今年，共立案7起，查處7起，處分7人。其中經濟類2起，道德類4起，體罰學生1起。受處分校長2人。

（四）、專項治理，維護教育形象

招生考試問題，特別是高中招生問題，是教育系統的熱點問題，為切實促進行風好轉，去年招考工作中，在嚴明招生工作紀律、財經紀律、廉政紀律、組織紀律的同時，把督察工作貫穿招考全過程，對個別學校出現的一些違紀苗頭，及早進行了嚴肅的批評和糾正，從而保證了招生工作順利進行。中考工作中，督考人員深入考點，加強指導。閱卷點上，專門聘請了47位紀檢監察員，遏制了作弊行為，中考工作中全市無一封來信和舉報，維護了教育良好的形象。

為了規范教育收費，我們加大了整治力度，規范操作程序，建立校長責任制。在社會各界的廣泛支持和監督下，采取自查、抽查和專項督查相結合的方式，利用三個月的時間對全市的教育收費進行了全面的整治，分別召開了由教育視導組長和教育局有關科室負責人參加的規范收費專項檢查會議，重點對全市13個鄉鎮的31所學校的收費進行了檢查，深入了解學校在收費上存在的一些問題，對違規收費進行了嚴肅的查處，使學校收費的規范化程度得到了很大的提高。從去年市廉政辦對行風評議情況的通報來看，評議組對10個部門和行業的行風進行了評議，我局得95分，居

第三位，社會調查匯總結果中，滿意率和較滿意率為78.65%，大有好轉和有所好轉率為81.09%，評議組認為，我局社會問卷的評議名次雖不靠前，但近年來群眾的滿意率和行業風氣的好轉率逐年上升，我局分別上升了5.53%和9.15%，增長幅度較大，進步也比較明顯。

XX年，我局的黨風廉政建設工作在各級各類學校的共同努力下，取得了一定成績，但對照“三個代表”的要求，對照人民群眾的要求，還存在不足之處，主要表現在，一是紀檢監察工作中對大案要案的查處力量不夠集中，其警示和威懾作用沒有得到充分發揮。二是從源頭上根除腐敗，預防違法犯罪的工作存在著疏漏，紀檢工作偏重于效果，而忽視了過程，對重大建設項目，重大經費支出不能做到監察于過程之中。三是對師德師風、教育收費、招生等有關行風的熱點難點問題治理力度不夠，違規違紀現象還時有發生。四是執法執紀不嚴，對違規違紀問題的處理比較寬容，使個別領導干部的越軌行為得不到及時制止。對此，我們必須引起高度重視，在新的一年里，認真加以克服，努力使工作再上一個新臺階。

二、XX年我市教育系統反腐敗和紀檢監察工作任務

XX年是我國加入世貿組織的起始之年，也是黨的十六大召開的喜慶之年，認真做好今年全市教育系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，對保證我市教育事業發展的良好態勢，具有十分重要的意義。

從總體上來說，我們教育系統的廣大黨員干部，政治思想素質是好的，廉潔自律、克己奉公是我們這支隊伍的主流。但是同時我們也感到，隨著市場經濟體制的不斷完善和社會的轉型轉軌，各種思潮激蕩，泥沙俱下，教育戰線的同志也同樣面臨著權力觀、價值觀等新挑戰，同樣接受著拒腐防變的嚴峻考驗。反腐倡廉，落實黨風廉政建設責任制在我們系統也同樣任務不輕、教訓不少、任重道遠。為此，我們教育系統每一個黨員干部都必須把提高對黨風廉政建設重要性的認識統一到國家前途、人民利益和黨的根本宗旨上來；都必須把搞好黨風廉政建設自覺性的認識統一到學習、實踐“三個代表”，發揮黨員的先進性和模范作用上來。

今年我市教育系統紀檢監察工作總的要求是：以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十五屆六中全會和中紀委七次全會精神，圍繞群眾關心的熱點問題，切實履行紀檢監察職能，加大反腐敗工作力度，堅持標本兼治，注重制度創新，積極探索從源頭上預防和遏制腐敗的新途徑、新方法，為教育的改革發展服務。具體任務是：

（一）、從源頭抓起，加大治本力度

江澤民同志指出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭，要堅持標本兼治，教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵。要通過深化改革，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。今年，我們將進一步加大從源頭上治理腐敗的力度，加強教育，健全制度，強化監督，圍繞教育系統的中心工作，促進教育的改革和發展。

1、嚴格思想教育，強化自律意識

加強經常性的思想教育，對干部健康成長十分重要。今年，要把干部的思想教育作為一項經常性的工作抓緊抓好，把鄧小平同志、江總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭等一系列重要講話精神作為一門必修課，納入學習計劃。要繼續深入學習江澤民同志“三個代表”的重要思想，廣泛宣傳六中全會《決定》和中紀委七次會議精神，扎扎實實地開展理想宗旨教育、黨風黨紀教育、廉潔從政教育。黨員干部要帶頭落實《關于加強領導干部“八小時之外”行為監督管理的若干規定》。要通過有針對性的教育，提高思想政治素質，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強自律意識，在思想上筑牢拒腐防變的堅固防線。江澤民同志在中紀委第七次全會上的重要講話，深刻分析了我國在新世紀面臨的國際國內形勢，精辟闡述了切實加強干部隊伍建設的極端重要性，強調領導干部要牢固樹立正確的權力觀，堅持立黨為公，執政為民，強調黨的紀檢工作，必須適應形勢和任務的發展，與時俱進，開拓創新。江總書記的重要講話，對于全面加強黨的建設，特別是加強和改進領導干部隊伍建設，深入扎實地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有十分重要的意義。各校要認真學習中紀委七次會議和江澤民同志講話精神，要結合實際貫徹落實，牢固樹立正確的權力觀，始終保持與人民群眾的血肉聯系，在思想上、行動上、作風上做到立黨為公，執政為民，甘當公仆，樂于奉獻，正確看待和行使人民賦予的權力，經受住考驗，樹新世紀黨員干部新形象。

各校要把學習教育和學校工作實際結合起來，和個人的思想實際結合起來，著重解決領導干部在思想作風中存在的問題，理清工作思路，轉變工作作風，改進工作方法，增強貫徹執行黨的方針政策和教育法律法規的自覺性。平時，要善于運用正面典型進行激勵教育，還要注意開展反面典型的警示教育，通過學理論，聽報告，專題講座，案例分析，交流心德，參觀展覽，確立研究課題等多種形式提高教育效果。教育局將有計劃地組織學校領導干部集中進行學習和培訓，定期開展黨風廉政教育。

2、健全規章制度，規范領導行為

加強制度建設，是防止不正之風和腐敗行為的有力措施，我們根據教育系統的實際情況，已制訂了一些有關黨風廉政建設的準則、條例和規定，頒發了《武進市學校領導干部廉潔自律若干規定》，《關于對違反〈武進市學校領導干部廉潔自律若干規定〉行為的處理辦法》和《學校領導干部回復教育局函詢、談話、誡勉制度》等，各校領導干部要帶頭學習，自覺執行，對照規定，自查自糾，主動拋棄從眾和僥幸心理，切實規范自身行為。

針對可能出現的新情況、新問題，今年，我們進一步完善、健全了黨風廉政建設責任制的內容。今天的會議上，將與各校領導簽訂《行風建設責任書》，做到超前防范，堵漏清源。各校要把《行風建設責任書》作為一項嚴肅的政治紀律認真執行，要按照一把手負總責，班子其他成員各負其責的要求，認真抓好責任制的分解、部署和檢查、考核，真正做到一級抓一級，一級對一級負責。教育局將對各校《行風建設責任書》的落實情況進行檢查督促和考核評比，表彰先進，鞭策后進。對抓行風廉政建設不力，造成群眾反映強烈的；對學校領導干部自己職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責，不抓不管，發生重大問題，造成惡劣影響的；對校內的違法違紀案件失職失察的，我們將發現一起，追究一起，加大責任追究力度，特別是要追究領導干部的責任。

3、加強監督管理，完善約束機制

今年，我們將深化校長任用制度的改革，使干部工作走出“封閉”，敞開“大門”，打破神秘，增強透明，建立民主的選人用人機制，完善校長聘任制，實行校長選任制，擴大群眾的知情權、舉薦權、參與權，把學校領導干部選拔任用過程置于廣大群眾的監督之中，更多地體現民意。同時，完善校長考核制度，把廉潔自律作為評價領導干部的重要內容，作為干部考核、考察、任免、獎勵的重要條件，拓寬考核渠道，擴大考核面。不僅了解領導和各部門的意見，更注重了解老師和家長的意見；不僅了解多數人的意見，更注重傾聽少數人的意見，通過民意測評和民主評議，增強考核工作的透明度，提高考核工作質量，公正評價每一位領導干部，使考核工作更加科學規范。對學校主要領導調動離任，必須嚴格執行《領導干部離任審計制度》，經過嚴格審計后，才能辦理調離手續。

其次，進一步完善民主評議領導干部制度、教代會制度和校務公開制度，調動廣大教職工參與學校管理的積極性，使領導干部自覺接受監督和制約，使學校的民主管理工作走上制度化、規范化的軌道。

教育局將把監督貫穿于對校級領導的日常管理之中。一是建立平時談話溝通制度，定期不定期地與校級領導談話，結合平時掌握的情況和干部的現實表現，與干部談工作，談思想，談學習，談要求。對群眾有反映的干部，在談話中還要求本人如實作出說明，使其有則改之，無則加勉。通過談話，對干部近期的思想、工作和生活情況有比較全面的了解，對干部有一個客觀的判斷和估價；同時，也使干部及時受到組織上的教育、幫助，及時改掉存在的問題，不致于無錯生有錯，有錯不知錯，小錯鑄大錯。二是建立干部考核考察后反饋制度，對民主推薦和民意測驗的情況，對民主評議中群眾反映的問題，對個別談話中聽到的意見，及時向校長本人反饋，幫助校長正確對待群眾的評價和要求，正確認識自己的長處和不足。三是實施校級領導職務變動時談話提醒制度。通過提醒告誡，既充分肯定成績，更指出存在問題，使干部能夠正確把握自我，正確行使職權，保持清醒的頭腦。四是嚴格執行任期經濟責任審計、回復組織函詢和誡勉等制度。發現問題，我們該警示的及時警示，該批評的嚴肅批評，該糾正的堅決糾正，使在教育范圍內可以解決的問題，不等到用紀律來解決；在紀律范圍內可以解決的問題，不等到用法律來解決，達到最大限度地關心、教育、愛護干部的目的。

我們要進一步健全干部監督網絡，聘請教育系統行風特邀監督員，重新聘任各校兼職紀檢監察員，健全信訪舉報網絡，充分發揮群眾的監督作用，提高干部監督工作的成效。

（二）、嚴肅查處案件，強化懲戒職能

查辦違法違紀案件，是衡量紀檢監察工作能否取信于民的重要標志。要進一步加大辦案力度，及時有效地揭露和遏制各種腐敗行為，堅決查處嚴重影響教育改革和發展、有損教育形象、危害穩定大局的各類案件。今年查辦案件的重點是：

1、在學校建設、設備設施購置中的貪污受賄，以權謀私，奢侈浪費，公款吃喝玩樂，公款送禮的案件；

2、違反財經紀律，私設“小金庫”的案件；

3、違反職業道德和社會公德參與嫖娼，接受色情按摩的案件；

4、違反規定亂收費的案件；

5、招生考試中的徇私舞弊案件；

6、嚴重體罰學生的案件；

7、違反組織紀律，在校長選聘過程中拉票，賄票、賄賂選舉等案件。

辦案中繼續堅持“事實清楚、證據確鑿，定性準確，手續完備”的方針，堅持實事求是的原則，堅持依法依紀辦事，嚴格有關程序，注意掌握政策。有的同志犯了錯誤，甚至嚴重錯誤，只要能夠主動講清楚，主動承認錯誤，并加以改正，可以減輕處分或不予處分；有的同志自己雖然沒有主動講，但在被揭露出來后，如果能較好地承認錯誤，并幫助組織上澄清問題，也可以減輕處分，甚至不予處理，這是我們黨的一貫政策。我們不希望干部犯錯誤，更不希望一個干部因這樣那樣的問題輕易垮掉，能教育挽救的，還是要盡量教育挽救，但對確屬嚴重違紀違法而又拒不悔改的，一定從重處理，決不姑息。

教育局監察室將及時研究執紀辦案的新情況、新特點，研究對策，解決問題，并主動與公安、檢察、法院、審計、信訪等部門聯系，爭取他們的配合和支持，提高辦案質量和效率。我們要不斷改進信訪工作，發揮信訪“橋梁”作用，認真受理群眾來信來訪和電話舉報，積極為查處案件提供線索。實行署名信訪回復制，鼓勵群眾署名舉報。積極開展“四個依法”辦理信訪工作活動，強化信訪監督效能，及時化解各類矛盾，維護群眾利益，維護社會穩定。

各校紀檢監察員要積極履行職責，發現問題及時查處，處理情況及時報教育局有關部門，問題嚴重的要及早與有關部門聯系，密切配合調查處理，確保查案工作順利進行。

（三）、狠抓專項治理，樹立行業新風

今年是中央確定的“轉變作風”年，為了貫徹落實黨的十五屆六中全會精神，盡快適應wTo形勢需要，切實轉變工作作風，提高服務意識和辦事效率，營造良好的發展環境，市委、市政府決定從今年開始，連續三年在市級機關部門中開展“勤廉之風萬人評”活動，以依法行政、服務態度、勤政廉政和服務質量作為評議的主要內容，并通過組織明查暗訪，新聞媒體跟蹤報道，下發評議問卷，民主評議等形式進行檢查，這是對糾正部門和行業不正之風實施有效監督的重要舉措。

教育系統是社會主義精神文明的重要窗口，行風建設涉及教育事業的穩定發展和學校的安定團結，涉及教育現代化的順利推進和教育改革的深入，也涉及教育的形象和社會對教育的支持，為此，必須站在講大局、講政治的高度，強化糾風整紀力度，實行專項治理，樹立行業的良好風范。著重抓好以下工作：

1、加強師德師風建設

加強行風建設的重點是加強對全體教育工作者的職業道德教育。我市絕大多數教職員工在教育戰線上具有優良的師德師風，贏得了社會的尊重。但也有個別教師對自己要求不夠嚴格，出現違法違紀行為，影響教育形象，如體罰變相體罰等。今年師德師風建設工作仍應采用各種形式、各種途徑加強對教職工世界觀、人生觀、價值觀的教育；大力倡導嚴謹治學，愛崗敬業，樂于奉獻的精神，絕對不允許出現體罰或變相體罰的現象。各校要建立教職工師德師風評議方案，評議結果與教師聘用、考核、職務晉升、評先評優掛鉤。對師德評議不合格的教師，不得聘用，不能參加職務評審，評先評優，考核不得定合格等次。對個別師德敗壞，品行不良，素質較差，不適合擔任教師的人員要堅決清除出教師隊伍。

2、把治理中小學亂收費作為糾風工作的重點。收費行為一直是影響教育形象的大問題。今年，教育局與市

物價局、財政局聯合下發了[XX]7號《關于進一步規范中小學收費的通知》的文件，并全文刊登在《武進日報o教育周刊》上，公開舉報電話，歡迎群眾監督。如有舉報教育局將立即查實，對違反承諾和收費紀律超項目、超標準亂收費的除將多余部分一律退還給學生或家長外，對有關學校或個人嚴肅處理，取消文明學校資格，取消學校領導年終考核優秀資格。校長工作目標管理評比取消優秀獎，實行“一票否決制”。今后，各校在向學生收費前必須向學生或家長詳細公布收費項目和標準，做到收費有依據，收費定專人，及時開票，全部入帳，對收取的各項代辦費在學期結束前結算，實行多退少不補。本學期末，教育局將組織力量對各校的情況進行審查，并將審查情況在《武進日報》上予以公布，收得明白，用得清楚，促使教育收費走上規范的道路。

3、加強對招生工作的監督管理

招生工作是樹立教育良好形象的重要環節，圍繞招生工作，在宣傳、出卷、閱卷、錄取、收費等方面，教育局將出臺新的規定和措施，加大監察力度，保證今年的招生工作不再出現有令不行，有禁不止的局面。

4、堅決制止學?；騻€人利用暑寒假、節假日、雙休日舉辦各種補習班、輔導班，一經查實，將追究學校領導和當事人的責任，情節嚴重的，給予紀律處分。

5、繼續抓好學?；I域中的專項治理。學校建設重大項目的投資決策前必須經過科學的論證和規范的程序，增強決策的透明度。建設前堅持工程建設和廉政建設兩個合同一起訂，確保工程建設在基建程序、審批手續、承發包、招投標、預決算、工程質量等方面做到合法、規范、優質。堅決杜絕工程建設中的以權謀私，索賄受賄，收受好處費、回扣費或物品的不廉潔行為。堅決杜絕違法違紀行為的發生。糾正行業不正之風是一項長期的系統工程，各校要進一步提高思想認識，強化責任意識，對學校工作中存在的問題進行集中疏理，積極整改，切實糾正不正之風，以實際行動取信于民，樹立教育在人民群眾中的良好形象。

（四）、加強自身建設，全面提高素質

紀檢監察員隊伍的作風建設如何，關系到在加強和改進黨的作風建設中職能作用的發揮，關系到黨的監察工作和反腐倡廉工作的成效。我們要以建設一支“政治堅強、公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良”的高素質紀檢監察員隊伍為目標，全面加強紀檢監察員隊伍的政治、作風、組織和業務建設，不斷提高紀檢監察員的思想政治素質和業務水平，以更好地適應當前形勢和任務的需要。

1、加強學習，弘揚正氣

要大興學習之風，率先成為學習型的干部。我市教育系統紀檢監察員的綜合素質總的講是好的，但是，與新形勢、新任務對紀檢監察工作提出的新要求相比，還有一定差距。我們要切實把學習培訓提上重要議事日程，明確學習內容，營造學習氛圍，健全學習機制，掀起學習熱潮。全體紀檢監察員要認真學習鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想，學習六中全會和七次全會精神，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立全心全意為人民服務的意識，把黨和人民的利益放在高于一切的位置，解放思想，實事求是，鐵面無私，不循私情，敢于同一切歪風邪氣和腐敗現象作斗爭，切實維護黨紀國法的尊嚴，為教育發展保駕護航。同時，要鉆研業務知識，積極參加培訓，提高分析問題、解決問題的能力。今年教育局擬舉辦紀檢監察員培訓班二期，切實提高紀檢監察隊伍的素質和能力。

2、改進作風，求真務實

中央把今年定為轉變作風年、調查研究年，教育系統的紀檢監察員要在求真務實方面做出表率。求真，就是求工作之真情，特別是要沉下身去接觸群眾，掌握學校的情況。這是一件對事業有利、對干部有利、對工作有利的好事，我們要把它作為轉變作風的重要措施抓緊抓好。務實，就是要大興調查研究之風，針對當前紀檢監察工作的熱點、難點問題，確定一些重點調研課題，推動一些難點問題的逐步解決，實現工作的新突破。

3、清正廉潔，樂于奉獻

紀檢監察干部承擔著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的神圣職責，任務艱巨，工作光榮，受到黨和政府的信賴，人民群眾的尊敬，更應當自覺做清正廉潔的表率，模范遵守和堅決執行黨的章程、國家法律和黨風廉政建設方面的各項規定，保持崇高的思想境界，保持吃苦耐勞、樂于奉獻的優良傳統。特別是當前經濟處于變革時期，我們更要經得住各種各樣的考驗，保持清正廉潔的本色，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義思想的侵蝕，時刻把自己置身于黨和人民的監督之下，用自己的實際行動在全社會和廣大人民群眾心目中樹立起良好的形象。

同志們，XX年的紀檢監察工作任務繁重而又艱巨，我們要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，努力實踐“三個代表”的重要思想，以嶄新的精神面貌，更加昂揚的斗志，求真務實的作風，團結一致，扎實工作，知難而進，開拓創新，全面完成今年紀檢監察工作的各項目標任務，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果促進教育的改革發展，迎接黨的十六大的勝利召開！

第三篇：紀委書記在全市教育系統紀檢監察工作會議上的講話

同志們：

今天，市委教育工委和市教育局黨委在這里召開全市教育系統紀檢監察工作會議。剛才，吳清钅監 同志對去年全市教育系統紀檢監察工作進行了全面總結，對今年全市教育系統黨風廉政建設和反～工作特別是深入開展治理教育亂收費工作進行了具體部署；常逢生同志對抓好今年的工作，強化制度建設，構建教育系統反腐倡廉的長效機制，進一步提出了明確的要求。講得都很好，希望大家認真抓好落實。

～年，全市教育系統的黨風廉政建設工作和紀檢監察工作是扎實的，在端正教育行風，樹立教育形象，深入治理教育亂收費，辦人民滿意教育方面作出了積極有效的努力，取得了顯著的成績。前不久，教育紀檢監察信訪工作還被評為全市先進集體。教育系統的紀檢監察干部是盡心盡職的。但從我們的工作實際來看，教育亂收費信訪雖然較過去有了大幅度的下降，但信訪量在全省仍然居高不下，重復信訪和越級信訪的問題還沒有得到徹底解決；師德師風的問題有時也有一定的反映。這些，都要求我們在今年加倍努力、加倍工作，采取有力措施，克服存在問題，力爭全市教育系統黨風廉政建設和紀檢監察工作取得更大的成效。下面，我結合市紀委七次全會精神，講幾點意見，供大家參考。

一、進一步統一思想認識，切實增強抓好教育系統黨風廉政建設和反～工作的責任感和緊迫感

以胡錦濤同志為總書記的黨中央，十分重視黨風廉政建設和反～工作。在中央紀委五次全會上，胡錦濤總書記從提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位的戰略高度，從新形勢下加強黨風廉政建設和反～斗爭的極端重要性的高度，作了極其重要的講話。要求各級黨委、政府始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對～。這對于全面加強黨的建設，深入開展黨風廉政建設和反～斗爭，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們一定要認真學習，深刻領會，統一思想，提高認識，切實抓好貫徹落實。

加強黨風廉政建設和反～斗爭，是黨和國家的重要工作，是建設和諧社會的一項重要的政治任務。教育系統因其工作的特殊性更顯責任重大。一方面，教育部門在弘揚先進文化、倡導廉政文化、營造良好風尚、構建和諧社會等方面肩負重要責任，承擔著薪火相傳、教書育人的重要職責，承擔著推進三個文明建設、構建和諧社會的歷史重任。另一方面，教育事業與廣大人民群眾的切身利益密切相關，教育系統的工作和行業風氣備受社會的關注。特別是近年來，一些地方教育亂收費現象還時有發生，群眾對此反映比較強烈。教育系統一旦出了問題，不僅會損害廣大人民群眾的利益，而且會給學生成長帶來不良影響，還會影響教育事業的健康發展。因此，抓好教育系統的黨風廉政建設和反～工作，意義重大，責任重大。希望全市教育系統黨員干部，特別是各級領導干部，要正確應對黨風廉政建設和反～斗爭面臨的形勢和任務，從加快三個文明建設、構建和諧社會的高度，充分認識抓好教育系統黨風廉政建設和反～工作的重要意義，進一步增強做好教育系統黨風廉政建設和反～工作的責任感和緊迫感，為全市反腐倡廉工作的深入開展作出應有的貢獻。

二、進一步認真學習宣傳貫徹落實《實施綱要》，加快構建教育系統懲治和預防～體系

今年元月份，中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系的實施綱要》，提出了要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系。這是黨中央從完成經濟社會發展的重大任務和鞏固黨的執政地位全局出發，為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰略決策；是從源頭預防和治理～的根本舉措，對于提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位，具有十分重要的意義。全市教育系統各級黨政組織，一定要認真抓好《實施綱要》的學習宣傳和貫徹落實，把構建懲治和預防～體系作為一項重要政治任務，切實加強領導，務必抓出成效。

學習宣傳貫徹落實《實施綱要》，建立健全懲治和預防～體系，要認真落實市委提出的教育在先、約束在先、監督在先和預防為主的要求，力求做到教育有效、制度管用、監督有力。在加強教育方面，關鍵是要豐富教育內容，創新教育方式，切實增強教育的針對性、有效性。教育系統各部門、各單位要充分發揮職能作用，把教育作為加強黨風廉政建設的重要載體和手段，作為構建懲治和預防～體系的基礎性工程，切實抓緊抓好。要創新教育方式，充分運用學校園地和人們喜聞樂見的教育形式，寓教于樂，增強教育的感染力和說服力。在健全制度方面，關鍵是要有效管用，狠抓落實。市教育局已經把今年作為反腐倡廉“制度建設年”，常逢生局長在剛才的講話中已對制度建設方面工作提出了明確具體的要求。希望全市教育系統各部門、各單位緊密結合實際，深入調查研究，積極探索實踐，進一步加強法規制度建設，大力推進從源頭上防治～的制度改革和創新，建立和完善與教育工作相適應的各項規章制度，努力在教育系統內率先建立健全科學合理、切實可行、系統配套的黨風廉政法規體系，為全市反腐倡廉制度建設積累新的經驗。在強化監督方面，關鍵是要抓好《黨內監督條例（試行）》中各項制度的落實?！饵h內監督條例（試行）》已經頒布實施，教育系統要結合實際，切實抓好貫徹落實。要以各級領導干部特別是領導班子主要負責人為重點，緊緊抓住易于滋生～的重點環節和重點部位，綜合運用政務公開、校務公開等多種監督形式，強化對教育權力的監督制約，把科學配置權力與有效進行監督結合起來，充分發揮教育紀檢監察組織監督主體的積極作用，形成嚴密的監督網絡，提高監督的整體效能。教育系統各級紀檢監察組織要認真履行組織協調職責，協助黨委制定實施方案，建立完善的責任機制和工作機制，搞好任務分解，落實責任分工，加強督促檢查，確保教育系統教育、制度、監督并重的懲治和預防～的各項工作落到實處。

三、進一步突出工作重點，繼續深入治理教育亂收費

關于今年黨風廉政建設和反～工作，市紀委七次全會已經作了全面部署，剛才吳清钅監同志又作了具體部署和安排，希望大家結合實際，認真抓好落實，切實抓出成效。這里我著重講一講治理教育亂收費工作。在今年1月23至24日召開的教育部紀檢監察工作會議，2月16日xx召開的第三次廉政工作會議，2月21日xx七部委聯合召開的全國治理教育亂收費工作電視電話會議，3月21日至22日召開的全國糾風工作會議，以及3月23日召開的全省教育系統紀檢監察工作電視電話會議，都對今年治理教育亂收費工作進行了全面部署。按照全國、全省會議精神，結合我市教育系統的實際，今年，要集中精力抓好治理教育亂收費這項重點工作。

首先，要嚴格執行教育收費政策。今年，市有關部門已發文部署，在全市義務教育階段公辦學校全面實行“一費制”收費辦法。這是今年深入開展治理教育亂收費工作、切實控減農民負擔的重中之重，一定要不折不扣地貫徹執行?！耙毁M制”的收費辦法是個新政策，老百姓還不太了解，有的還不夠理解，我們一定要利用各種媒體，加大宣傳力度。要通過教育收費公示等制度，把教育收費政策交給群眾，讓學生家長清清楚楚地交費，學校規規矩矩地收費，社會明明白白地監督。通過實行“一費制”，嚴格規范學校收費行為。要在一費制收費辦法執行過程中，加大對服務性收費的督查力度，堅持服務性收費自愿的原則，嚴格規范服務性收費。各級教育行政部門，一定要花大力氣，管住自己的部門和學校，管住校長和老師，千萬不要再以各種名目，向學生家長亂收費。在進一步深入治理教育亂收費、切實規范收費行為的同時，各級政府要切實加大教育投入，認真落實市制定的農村中小學生均公用經費預算安排標準，并及時足額撥付到位，確保學校正常運轉。今年，省委、省政府下大力氣，拿出12億元用于蘇北、蘇中經濟欠發達地區農村公教人員省標工資補助，這充分說明省委、省政府對農村、特別是對蘇北教育事業的高度重視和關心。我們一定要把這筆專項經費用足用好，確保專款專用?；鶎诱拖嚓P部門千萬不能再搞強行捐資助學和擠占挪用教育收費。如果再發生強行捐資助學和擠占挪用教育收費行為，除立即退還外，一定要按照《江蘇省教育亂收費黨紀政紀處分暫行規定》和有關規定，嚴肅責任追究，堅決處理到位。

其次，要實施招生工作陽光工程。在各類招生特別是高校招生中，要大力實行“陽光工程”，堅決制止與招生錄取掛鉤的各種亂收費。禁止搞“雙軌”收費和降分高收費，禁止收取國家統一規定項目之外的費用。國家教育部已經明確規定，今年高校招生要嚴格實行“六公開”，即招生政策公開、高校招生資格及有關考生資格公開、招生計劃公開、錄取信息公開、考生咨詢及申訴渠道公開和重大違規事件及處理結果公開的信息公開制度，自覺接受廣大群眾和社會～的監督。在招生工作中嚴格執行“六不準”的規定，即不準違反國家有關招生規定，不準徇私舞弊、弄虛作假，不準采取任何方式影響、干擾招生工作正常秩序，不準協助、參與任何中介機構或個人組織的非法招生活動，不準索取或接受考生及家長的現金、有價證券，不準以任何理由向考生及家長收取與招生錄取掛鉤的任何費用。要建立健全依法招生、規范管理的體制，把廉政建設和預防～融入招生管理、招生政策措施之中，強化對招生重點環節、重點崗位、重點時段的監督，切實做到依法招生、公平招生、廉潔招生。要嚴格執行招生工作責任制和責任追究制度。學校如有與招生錄取掛鉤的亂收費，一經發現，要立即責令主要負責人停職檢查，再依據規定處理。

第三，要繼續嚴格執行公辦高中招收擇校生“三限”政策。要進一步規范辦學行為，堅決防止亂辦班、亂招生，盲目擴大辦學規模的現象發生。各地招生比例和收費標準不得突破市確定的上限。要按照招生文件的規定，按照學生的考試成績和綜合評價結果分檔次依次錄取，并向社會公示。

第四，要加大監督檢查工作力度。治理教育亂收費工作聯席會議成員單位，要切實加大監督檢查工作力度，發現問題，及時予以糾正。對嚴重違紀違規的亂收費案件，要堅決嚴肅查處；對在社會上造成惡劣影響的亂收費案件，堅決予以曝光，絕不姑息遷就；對違規收取的費用，要及時清退給學生，切實維護廣大人民群眾的切身利益。

四、進一步加強組織領導，充分發揮紀檢監察組織的職能作用

教育系統紀檢監察工作是教育事業的重要組成部分，也是全市黨風廉政建設和反～工作的重要部位。教育系統各級黨政組織要進一步強化政治意識、大局意識和責任意識，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認真落實黨風廉政建設責任制，切實抓好職責范圍內的反腐倡廉工作，把反腐倡廉作為一項重大政治任務抓緊抓實。要切實加強對紀檢監察工作的組織領導，及時研究解決反腐倡廉工作中的重大問題，大力支持紀檢監察組織認真履行職責。要在政治上愛護、工作上支持、生活上關心紀檢監察干部，為他們開展工作創造良好的環境。紀檢監察組織要充分發揮職能作用，積極協助黨委組織協調反腐倡廉工作。要進一步健全和完善反腐倡廉工作的機制和制度，加強協調配合，強化監督檢查，形成工作合力。

建設一支高素質的紀檢監察干部隊伍，是黨風廉政建設和反～工作取得成效的重要保證。當前，迫切需要進一步加強紀檢監察干部隊伍自身建設。教育系統各級紀檢監察組織要按照加強黨的執政能力建設的要求，進一步加強隊伍能力建設，學習新知識，研究新情況，創新工作思路，改進工作方法，不斷提高隊伍素質和履行職責的能力。要進一步增強法制觀念，堅持依法辦事，做到政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良，樹立教育系統紀檢監察干部為民、務實、清廉的良好形象。

同志們，當前黨風廉政建設和反～工作任務十分繁重。我們要在市委、市政府的正確領導下，振奮精神，扎實工作，不斷推進教育系統反腐倡廉工作深入開展，確保鹽城教育事業的健康和諧發展，為辦人民滿意的教育作出積極的貢獻！

謝謝大家。

第四篇：紀委書記在全市教育系統紀檢監察工作會議上的講話

.紀委書記在全市教育系統紀檢監察工作會

議上的講話

同志們：

今天，市委教育工委和市教育局黨委在這里召開全市教育系統紀檢監察工作會議。剛才，吳清钅監 同志對去年全市教育系統紀檢監察工作進行了全面總結，對今年全市教育系統黨風廉政建設和反～工作特別是深入開展治理教育亂收費工作進行了具體部署；常逢生同志對抓好今年的工作，強化制度建設，構建教育系統反腐倡廉的長效機制，進一步提出了明確的要求。講得都很好，希望大家認真抓好落實。

～年，全市教育系統的黨風廉政建設工作和紀檢監察工作是扎實的，在端正教育行風，樹立教育形象，深入治理教育亂收費，辦人民滿意教育方面作出了積極有效的努力，取得了顯著的成績。前不久，教育紀檢監察信訪工作還被評為全市先進集體。教育系統的紀檢監察干部是盡心盡職的。但從我們的工作實際來看，教育亂收費信訪雖然較過去有了大幅度的下降，但信訪量在全省仍然居高不下，重復信訪和越級信訪的問題還沒有得到徹底解決；師德師風的問題有時也有一定的反映。這些，都要求我們在今年加倍努力、加倍工作，采取有力措施，克服存在問題，力爭全市教育系統黨風廉政建設和紀檢監察工作取得更大的成效。下面，我結合市紀委七次全會精神，講幾點意見，供大家參考。

一、進一步統一思想認識，切實增強抓好教育系統黨風廉政建設和反～工作的責任感和緊迫感

.以胡錦濤同志為總書記的黨中央，十分重視黨風廉政建設和反～工作。在中央紀委五次全會上，胡錦濤總書記從提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位的戰略高度，從新形勢下加強黨風廉政建設和反～斗爭的極端重要性的高度，作了極其重要的講話。要求各級黨委、政府始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對～。這對于全面加強黨的建設，深入開展黨風廉政建設和反～斗爭，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們一定要認真學習，深刻領會，統一思想，提高認識，切實抓好貫徹落實。

加強黨風廉政建設和反～斗爭，是黨和國家的重要工作，是建設和諧社會的一項重要的政治任務。教育系統因其工作的特殊性更顯責任重大。一方面，教育部門在弘揚先進文化、倡導廉政文化、營造良好風尚、構建和諧社會等方面肩負重要責任，承擔著薪火相傳、教書育人的重要職責，承擔著推進三個文明建設、構建和諧社會的歷史重任。另一方面，教育事業與廣大人民群眾的切身利益密切相關，教育系統的工作和行業風氣備受社會的關注。特別是近年來，一些地方教育亂收費現象還時有發生，群眾對此反映比較強烈。教育系統一旦出了問題，不僅會損害廣大人民群眾的利益，而且會給學生成長帶來不良影響，還會影響教育事業的健康發展。因此，抓好教育系統的黨風廉政建設和反～工作，意義重大，責任重大。希望全市教育系統黨員干部，特別是各級領導干部，要正確應對黨風廉政建設和反～斗爭面臨的形勢和任務，從加快三個文明建設、構建和諧社會的高度，充分認識抓好教育系統黨風廉政建設和反～工作的重要意義，進一步增強做好教育系統黨風廉政建設和反～工作的責任感和緊迫感，為全市

反腐倡廉工作的深入開展作出應有的貢獻。

二、進一步認真學習宣傳貫徹落實《實施綱要》，加快構建教育系統懲治和預防～體系

今年元月份，中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系的實施綱要》，提出了要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系。這是黨中央從完成經濟社會發展的重大任務和鞏固黨的執政地位全局出發，為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰略決策；是從源頭預防和治理～的根本舉措，對于提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位，具有十分重要的意義。全市教育系統各級黨政組織，一定要認真抓好《實施綱要》的學習宣傳和貫徹落實，把構建懲治和預防～體系作為一項重要政治任務，切實加強領導，務必抓出成效。學習宣傳貫徹落實《實施綱要》，建立健全懲治和預防～體系，要認真落實市委提出的教育在先、約束在先、監督在先和預防為主的要求，力求做到教育有效、制度管用、監督有力。在加強教育方面，關鍵是要豐富教育內容，創新教育方式，切實增強教育的針對性、有效性。教育系統各部門、各單位要充分發揮職能作用，把教育作為加強黨風廉政建設的重要載體和手段，作為構建懲治和預防～體系的基礎性工程，切實抓緊抓好。要創新教育方式，充分運用學校園地和人們喜聞樂見的教育形式，寓教于樂，增強教育的感染力和說服力。在健全制度方面，關鍵是要有效管用，狠抓落實。市教育局已經把今年作為反腐倡廉“制度建設年”，常逢生局長在剛才的講話中已對制度建設方面工作提出了明確具體的要求。希望全市教

育系統各部門、各單位緊密結合實際，深入調查研究，積極探索實踐，進一步加強法規制度建設，大力推進從源頭上防治～的制度改革和創新，建立和完善與教育工作相適應的各項規章制度，努力在教育系統內率先建立健全科學合理、切實可行、系統配套的黨風廉政法規體系，為全市反腐倡廉制度建設積累新的經驗。在強化監督方面，關鍵是要抓好《黨內監督條例（試行）》中各項制度的落實?！饵h內監督條例（試行）》已經頒布實施，教育系統要結合實際，切實抓好貫徹落實。要以各級領導干部特別是領導班子主要負責人為重點，緊緊抓住易于滋生～的重點環節和重點部位，綜合運用政務公開、校務公開等多種監督形式，強化對教育權力的監督制約，把科學配置權力與有效進行監督結合起來，充分發揮教育紀檢監察組織監督主體的積極作用，形成嚴密的監督網絡，提高監督的整體效能。教育系統各級紀檢監察組織要認真履行組織協調職責，協助黨委制定實施方案，建立完善的責任機制和工作機制，搞好任務分解，落實責任分工，加強督促檢查，確保教育系統教育、制度、監督并重的懲治和預防～的各項工作落到實處。

三、進一步突出工作重點，繼續深入治理教育亂收費

關于今年黨風廉政建設和反～工作，市紀委七次全會已經作了全面部署，剛才吳清钅監同志又作了具體部署和安排，希望大家結合實際，認真抓好落實，切實抓出成效。這里我著重講一講治理教育亂收費工作。在今年1月23至24日召開的教育部紀檢監察工作會議，2月16日xx召開的第三次廉政工作會議，2月21日xx七部委聯合召開的全國治理教育亂收費工作電視電話會議，3月21日至22日召開的全國糾風工作會議，以及

3月23日召開的全省教育系統紀檢監察工作電視電話會議，都對今年治理教育亂收費工作進行了全面部署。按照全國、全省會議精神，結合我市教育系統的實際，今年，要集中精力抓好治理教育亂收費這項重點工作。首先，要嚴格執行教育收費政策。今年，市有關部門已發文部署，在全市義務教育階段公辦學校全面實行“一費制”收費辦法。這是今年深入開展治理教育亂收費工作、切實控減農民負擔的重中之重，一定要不折不扣地貫徹執行?！耙毁M制”的收費辦法是個新政策，老百姓還不太了解，有的還不夠理解，我們一定要利用各種媒體，加大宣傳力度。要通過教育收費公示等制度，把教育收費政策交給群眾，讓學生家長清清楚楚地交費，學校規規矩矩地收費，社會明明白白地監督。通過實行“一費制”，嚴格規范學校收費行為。要在一費制收費辦法執行過程中，加大對服務性收費的督查力度，堅持服務性收費自愿的原則，嚴格規范服務性收費。各級教育行政部門，一定要花大力氣，管住自己的部門和學校，管住校長和老師，千萬不要再以各種名目，向學生家長亂收費。在進一步深入治理教育亂收費、切實規范收費行為的同時，各級政府要切實加大教育投入，認真落實市制定的農村中小學生均公用經費預算安排標準，并及時足額撥付到位，確保學校正常運轉。今年，省委、省政府下大力氣，拿出12億元用于蘇北、蘇中經濟欠發達地區農村公教人員省標工資補助，這充分說明省委、省政府對農村、特別是對蘇北教育事業的高度重視和關心。我們一定要把這筆專項經費用足用好，確保?？顚Ｓ??；鶎诱拖嚓P部門千萬不能再搞強行捐資助學和擠占挪用教育收費。如果再發生強行捐資助學和擠占挪用教育收費行為，除立即退還外，一定要按照《江蘇省教育亂收費黨紀政

紀處分暫行規定》和有關規定，嚴肅責任追究，堅決處理到位。本新聞共2頁,當前在第1頁12

第五篇：邵琪偉在2011全國旅游紀檢監察暨行風建設工作會議上的講話

邵琪偉在2011全國旅游紀檢監察暨行風建設工作會議上的講話 同志們：

今天我們在云南省麗江市召開全國旅游紀檢監察暨行風建設工作會議。多年來，云南省委、省政府高度重視旅游業發展，恩培書記、光榮省長近期對云南省旅游業發展做出一系列重要指示，制定了把云南建設成為旅游經濟強省的戰略目標，推動云南省旅游業進行“二次創業”。我們有理由相信，云南省旅游業在省委、省政府的正確領導下，必將取得大發展、大繁榮，也必將為中國旅游業的發展做出新的貢獻。

這次會議的主要任務是，學習貫徹中央紀委六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，總結交流旅游行風建設的先進經驗，研究部署今年的行風建設工作。剛才，金平同志所作的工作報告，我完全贊同。昨天和今天有16個單位做了經驗交流發言，還有48個單位提供了書面經驗材料，這些發言和材料講得都很好，各具特色，各有側重，聽了很受啟發，對各地的工作都很有借鑒意義。下面，我講幾點意見：

一、堅持把以人為本、執政為民的理念落實到旅游行風建設工作之中，貫徹于旅游業發展的全過程

錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上明確指出，必須進一步把以人為本、執政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。在前不久舉辦的省部級主要領導干部專題研討班上，他再次強調把群眾滿意不滿意作為加強和創新社會管理的出發點和落腳點。國務院提出的“把旅游業培育成為人民群眾更加滿意的現代服務業”，同樣體現了以人為本的思想和要求。學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，最重要、最根本、最核心的是要深刻理解和全面把握以人為本、執政為民的精神實質、科學內涵，切實把以人為本、執政為民的理念貫徹落實到旅游行風建設，乃至旅游業發展各項工作之中。

（一）落實以人為本、執政為民，必須把維護群眾利益作為領導干部的基本職責。以人為本、執政為民，是我們黨的性質和宗旨的集中體現。群眾看我們黨和政府是否代表他們的利益，關鍵是看我們黨和政府是否切實維護群眾的利益。群眾判斷我們是不是以人為本、執政為民，最直觀的標準是看他們的關切是否得到了足夠重視，他們的呼聲是否得到了及時回應，他們關心的問題是否得到了切實解決。堅持以人為本，說到底，就是堅持以人民群眾的根本利益為本，要強調人在社會發展中的主體地位和作用，強調要尊重人、依靠人和為了人。堅持執政為民，就是要堅持權為民所賦，權為民所用，把全心全意為人民服務作為黨的一切工作的價值取向和評價標準。旅游行業廣大黨員干部要牢固樹立正確的群眾觀，自覺堅持以

人為本、執政為民的理念，懷著對廣大人民群眾的深厚感情，滿懷熱情地做好服務群眾的工作。

（二）落實以人為本、執政為民，必須解決群眾反映強烈的突出問題。各級旅游行政管理部門要搭建平臺，暢通渠道，聽取民聲，了解民意。當前，一些損害游客利益的問題不斷發生，有的還比較嚴重，還沒有得到根本治理，群眾反映還比較強烈。群眾利益無小事。各級旅游行政管理部門要堅持統籌兼顧、整體推進與重點突破相結合，集中力量一件事一件事地抓，一個問題一個問題地解決，確保工作的連續性、完整性和有效性，要把解決群眾反映強烈的突出問題作為檢驗我們各項工作的試金石，確保人民群眾更廣泛地分享到旅游業發展的成果。

（三）落實以人為本、執政為民，必須加強作風建設。良好的作風是以人為本、執政為民的重要保障。各級旅游行政管理部門要大力弘揚實事求是的作風，實實在在干工作，扎扎實實求發展。要大興調查研究之風，深入實際、深入基層、深入一線，努力做到問題在一線發現、矛盾在一線解決、經驗在一線總結。要進一步轉變工作作風，著力解決行政越位、錯位、缺位的問題，堅持依法行政，提高服務水平。要加強對干部的教育、管理和監督，落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行《廉政準則》，努力把各級旅游行政管理部門建設成為清正廉潔、務實高效的服務型機關。

二、今年行風建設要突出抓好兩項重點工作

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年。按照今年旅游行風建設工作總的要求，下面我再重點強調抓好兩方面的工作。

（一）著力解決群眾反映強烈的突出問題，下大力氣規范旅游市場秩序。王岐山副總理指出：“旅游市場秩序長期失范是困擾我們的老問題。要特別加強對法不責眾問題成因的調研、分析與思考，從‘疏’、‘堵’兩方面辯證地尋找標本兼治之策，在準入與退出、服務與監管上下功夫?！贬礁笨偫淼闹甘?，既指出了旅游市場秩序中存在的深層次問題，也指明了規范旅游市場秩序的方向。旅游行業要貫徹落實岐山副總理的指示，圍繞解決“零負團費”、掛靠承包經營和強迫或變相強迫消費等突出問題，以規范旅游企業經營和員工服務行為為基礎，大力規范旅游市場秩序，切實解決群眾反映強烈的突出問題，不斷提高游客的滿意度，力求做到標本兼治、綜合治理，力爭見到成效。

首先，要在“疏”上下功夫。所謂“疏”就是抓引導，抓導向。要通過法規政策引導旅游企業誠信經營、規范管理。各級旅游行政管理部門要在依法行政、科學管理和主動服務上做表率，要依據《旅行社條例》及其實施細則及時做好旅行社設立許可及其分社和服務網點設立備案，按照標準和規范及時受理飯店和游船評定星級、景區評定等級等申請，認真組織好導游、領隊考試發證等工作，目的在于暢通旅游經營服務的準入渠道，主動為企業投資、經營、發展和員工勞動就業提供服務，為解決旅行社掛靠承包經營、企業無許可無資質宣傳招徠和經營等問題做好基礎工作，也為遏制、扭轉低價競爭和治理強迫消費或變相強迫消費創造前提條件。要運用標準化手段引導旅游企業提高質量、優質服務。要下功夫抓好旅游標準化工作，通過認真開展旅游標準化試點等工作，以今年發布實行的16項新國標為重點，加強國家標準、行業標準和企業標準的執行和落實，切實發揮旅游標準規范經營管理和旅游服務、規范旅游市場秩序、提升旅游服務質量的引導作用。要繼續組織開展好“品質旅游、伴你遠行”的旅游公益宣傳活動。各級地方旅游行政管理部門和旅游協會，特別是客源地的城市和地區，在旅游旺季前，應采取多種方式，及時向游客和人民群眾宣傳旅游知識，提供主要目的地和線路的價格、項目、服務信息，提示游客防范“零負團費”、強迫消費等陷阱，引導廣大游客理性消費、文明旅游、健康旅游。

其次，要在“堵”上出效果。所謂“堵”就是強調嚴格執法，該禁止的必須禁止，該處罰的必須處罰。要突出抓好執法監督和違法查處工作。旅游市場失范問題長期解決不了，其中一個重要原因是一些旅游行政管理部門有法不依、執法不嚴，不愿作為、不會作為、不敢作為。當前，法規不健全的問題確實存在，但現在已有的法律法規必須要嚴格執行。治理“零負團費”、掛靠承包、強迫或變相強迫消費，包括重點城市的“一日游”，都有充分的法律依據，旅游行政管理部門要克服畏難情緒，不但不能袒護違法行為，更要敢于較真碰硬，希望各地對這些違法行為發現一起，查處一起，決不姑息。國家旅游局在《關于加強監督管理規范旅游市場秩序的工作意見》中，明確提出要建立重要違法違規案件督辦臺賬，一案一賬，跟蹤督辦，不結案不銷賬，必要時要派員現場督辦；要建立旅游監督與旅游監察互動聯動機制，就是要讓旅游行政管理及其監督機構認真負責地履行旅游服務質量和市場秩序監督管理工作職責，讓旅游紀檢監察機關督促旅游行政管理部門履行職責，前者“管事”，后者“管人”，主要是政府機關的責任人，旅游部門的責任人。國家旅游局還制定了《2011年規范旅游市場秩序十大重點任務督察工作安排》，已經印發各地，希望引起各級旅游行政管理部門和旅游紀檢監察機關的重視，進一步發揮作用。所有這些部署安排，目的都是要加強執法，充分發揮法律法規在規范旅游市場秩序和加強旅游行風建設方面的作用。

按照王岐山副總理的指示精神，我們還要更加深入地研究旅游市場失范的原因，提出更多“疏”和“堵”的思路和辦法，尋找根本解決長期影響旅游市場秩序失范標本兼治之策和促進行風好轉的辦法，這就需要包括各級旅游紀檢監察部門在內的旅游行業全體同志共同參與、共同努力。今年把這項工作提出來，實事求是地講要準備打持久戰，但是我們必須高度重視，不斷地推進向好的方面發展，否則廣大游客就不滿意。當前旅游市場發展非常迅猛，如果各項管理工作跟不上，市場秩序將來規范起來就更難，所以我們必須要下大力氣去抓這項工作。

（二）探索導游體制改革，切實加強導游隊伍建設。今年2月20日，王岐山副總理在北京主持召開的導游工作座談會上指出：“導游是旅游服務的重要環節。要堅持以人為本，從學習培訓、服務管理、體制機制改革等方面入手，不斷提高導游隊伍素質，加強組織制度

創新，促進旅游業又好又快發展?！蔽覀円J真貫徹落實岐山同志的要求，積極探索導游體制改革，切實加強導游隊伍建設。

導游是我國旅游從業人員的重要組成部分，在旅游服務中發揮著重要作用。同時，導游又是旅游業的形象和窗口，是旅游服務質量和行風優劣的重要體現者。規范導游從業行為，提升導游服務質量，既是市場監管的重要內容，也是行風建設的重點工作。截止去年底，全國考取資格證的導游為78.6萬人，領取IC卡導游證的執業導游為60.1萬人。目前，我國導游員每天約服務5萬個旅游團隊、30萬至40萬名游客。總體看，這是一支充滿朝氣、愛崗敬業、樂于奉獻的隊伍。但同時，導游隊伍建設也存在著整體素質還不夠高、結構還不盡合理、激勵和約束機制還不夠完善、社會導游管理缺位、社會地位和隊伍穩定性下降等問題。

要采取切實有力的措施，改變目前大部分社會導游沒有勞動合同、沒有固定薪酬、沒有勞動保險的狀況，推動建立更加合理、公開透明的導游收入分配制度，完善導游的保障機制，切實解決導游人員的后顧之憂。要探索建立導游人員合理的薪酬制度，研究借鑒目前部分地區導游薪酬制度改革的成功經驗，有條件的地區可以結合本地實際，先行先試，創新導游管理體制機制，為在國家層面改革導游管理體制積累經驗。

要加強導游資格考試和導游等級考試工作，推動形成與之相銜接的導游晉升機制，并與相關部門協調研究，推動建立健全導游職稱體系和職業技術等級制度。要研究并建立導游職業準入和退出機制，以及與現行《導游人員管理條例》相適應的特聘導游制度。要加強導游職業道德和業務素質的培訓工作，加強導游隊伍的管理，全面提高導游的整體服務水平。

三、做好今年行風建設工作的幾點要求

今年的行風建設工作目標明確、重點突出、任務艱巨，各級旅游行政管理部門要高度重視，結合本地實際抓好落實。在此，我再提幾點要求:

一要加大執法力度。當前在旅游執法中仍然存在著失之于寬、失之于軟的現象，這是在某些地方造成法不責眾的重要原因之一?！堵眯猩鐥l例》自2009年5月1日開始實施已近兩年，有些省區市的旅游監管和執法部門至今沒有認真查處一起違規案件，不是沒有案件，是有違規案件而沒有去查。各級旅游行政管理部門要加強執法隊伍建設，配齊執法人員，配備執法裝備，通過培訓學習，提高執法人員整體素質。今年，各地要切實加強執法力度，重點查處并向社會曝光一批“零負團費”、非法經營、強迫或變相強迫消費等方面的典型案件。

二要加強行業監管。各級旅游監管和執法部門要依法加強市場監管，并及時向社會公告監督檢查的情況。要善于運用現代科技和信息手段，開展對重點部門、重點企業、重點環節的監管工作。要進一步強化對各旅游企業的監管和服務。要創新完善區域之間的監管、執法等協作機制，提高行業監管效率和行政執法力度。要將違法違規的旅游企業和從業人員信息

記入誠信檔案，通過建立 “黑名單”制度，使不良從業者在旅游行業無法立身。要加快推進行業協會改革，創新市場經營主體自主管理、互相監督、嚴格自律的方式方法，使行業協會真正成為自我約束、自我規范的社團組織。

三要加強重大投訴處理。旅游投訴是發現問題的重要渠道，也是改進工作、糾正不正之風、深化行風建設的重要依據。能否以嚴肅認真的態度和穩妥高效的方式處理好游客投訴，是我們落實以人為本理念的具體行動。各級旅游行政管理部門要按照新出臺的《旅游投訴處理辦法》，使投訴處理過程更加透明，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責、地方保護等現象的發生。對游客的投訴要做到件件有回音，事事有著落，要警惕面對游客訴求的“制度休眠”。對行業內造成重大社會影響的案件，由國家旅游局直接督辦，并通過媒體及時或定期公布重大案件辦理情況。

四要創新工作手段。在行風建設工作中，要創新工作手段，形成合力，整體推進?！吨腥A人民共和國行政監察法》賦予行政監察機關廉政監察、效能監察和執法監察三項職能，進一步明確了各級行政監察機關在行風建設中的地位和任務。各級旅游紀檢監察機關要依法履行職責，與旅游行業監管部門相互協調、相互配合，將規范市場秩序工作與行風建設工作結合起來，建立工作任務目標考核和責任追究制度。要積極主動開展執法監察和效能監察，堅決糾正發生在旅游監管執法部門不作為的不正之風，堅決查處包庇袒護違法違規旅游企業等行為，并依法依紀嚴肅追究責任。

五要切實抓好工作落實。行風建設工作是一項綜合性很強的工作，涉及到旅游業務工作的方方面面，而且已進入攻堅階段，這就要求我們往深處抓，往實處抓，在有所創新、有所突破、有所作為上下功夫，不能浮在表面，淺嘗輒止，僅僅停留在口頭上。我們既要廉政，還要勤政，更要善政。要明確工作分工，強化責任意識，發揮各級旅游行政管理部門的作用，切實做到層層落實。要求真務實、真抓實干、敢做敢為，把主要精力用到求深入、求實效上，工作既不要急躁冒進，更不能畏首畏尾，以解決幾個重點、難點問題的實際成效推動整個行風建設工作的發展。剛才金平同志講每年要著重解決一到兩個重點難點問題，我很贊成這個觀點?，F在要一口氣解決多年積累下來的問題，既不實事求是，也不可能做到。但是我們又必須有所作為，不要怕有難度，每年針對

一、兩個問題，把力量集中起來，與有關部門密切配合，每年不斷向前推進，努力提高人民群眾對旅游工作的滿意度。

前幾天，國務院召開了第四次廉政工作會議，溫家寶總理在會上作了重要講話，對政府機關2011年反腐倡廉工作進行了全面部署。我們全國旅游行政管理部門的廣大黨員干部要認真學習貫徹中央紀委六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，認真落實國家旅游局2011年的工作部署以及行風建設工作部署，銳意進取，扎實工作，為實施“十二五”規劃開局起好步，為把我國旅游業早日建成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業做出更大的貢獻。