第一篇：全國旅游紀檢監察暨行風建設工作會議在南寧召開

全國旅游紀檢監察暨行風建設工作會議

在南寧召開

2012年2月26日，國家旅游局在廣西壯族自治區南寧市召開全國旅游紀檢監察暨行風建設工作會議，學習貫徹落實黨的十七屆六中全會、十七屆中央紀委第七次全會和全國旅游工作會議精神，總結旅游行風建設工作，交流各地開展旅游行風建設工作經驗，部署2012年旅游行風建設工作任務。中央紀委委員、國家旅游局黨組書記、局長邵琪偉出席會議并講話。局黨組成員、駐局紀檢組組長劉金平主持會議并作工作報告。廣西壯族自治區政府副主席高雄出席會議并致辭。

邵琪偉在講話中指出，黨的十七大以來，按照黨中央、國務院的要求，在中央紀委、監察部、國務院糾風辦和國家旅游局黨組的正確領導下，旅游行業扎實推進行風建設。特別是近年來，各級旅游管理部門抓行風建設的思想更加統一，認識更加到位，工作更加務實。

邵琪偉強調，盡管2011年受到國際金融危機的影響，但中國旅游業仍然保持了平穩較快增長的態勢。總體上，我國旅游業發展的基礎依然堅實、潛力依然巨大、發展趨勢依然鮮明。但供給與需求、速度與質量、效益與秩序、粗放與集約等矛盾與沖突并存，導致旅游市場秩序失范等頑癥的源頭依然存在，部分從業人員道德行為準則缺失現象長期沒有得到根本解決，阻礙旅游產業發展的體制機制問題仍待創新，消費環境的制度建設問題亟待破解。春節期間在若干城市發生的欺客宰客等擾亂市場秩序、損害旅游消費者合法權益的種種亂象，引起了社會各界的高度關注，也損害我們旅游業的行風建設和良好形象。邵琪偉強調，2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。我們黨將召開十八大，黨和國家各方面的任務十分繁重。我們必須增強政治敏銳性，下更大的決心，從解決人民群眾對旅游工作最不滿意的問題入手，為促進社會和諧穩定，為推動旅游業健康發展，為黨的十八大勝利召開營造良好的社會環境。

邵琪偉指出，今年以及今后一個時期旅游行風建設工作必須把握好五條原 1

則：一是要始終不渝地堅持圍繞中心、服務大局的指導思想；二是要始終不渝地堅持標本兼治、注重治本的工作方針；三是要始終不渝地堅持突出重點的工作思路；四是要始終不渝地堅持有效管用的領導體制和工作機制；五是要始終不渝地堅持完善長效機制。

邵琪偉強調，黨的十七屆六中全會從中國特色社會主義事業總體布局的高度，對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮進行了部署，對進一步促進旅游產業的發展具有十分重要的指導意義。要按照黨中央、國務院的要求，抓好旅游與文化的結合，其中一項重要工作就是要在旅游行業大力踐行社會主義核心價值體系，以此推進并開創旅游行風建設工作的新局面。一要把建設旅游行業核心價值觀作為全行業踐行社會主義核心價值體系的重大政治任務抓緊抓好；二要集思廣益，積極探索構建旅游行業核心價值觀；三要通過建設旅游行業核心價值觀，推動旅游行業提升素質科學發展。

邵琪偉指出，今年全國旅游行風建設工作的總體思路依然是堅持不懈地規范旅游市場秩序，堅持不懈地抓旅游行業的誠信建設，堅持不懈地抓提升服務質量，力爭在整治突出問題上取得明顯成效。著力解決欺客宰客和發布旅游虛假廣告等長期困擾旅游健康發展的突出問題；加大工作力度，繼續著力提升旅游服務質量；加快推進改革完善導游體制步伐。

邵琪偉強調，轉變旅游發展方式，加強市場監管和行風建設，必須從轉變工作方式和工作作風做起。為此，國家旅游局機關要帶頭，今年要組織若干個工作組到基層去，總結基層經驗，幫助基層開展工作。第一，要在督促檢查上下功夫。第二，要研究深層次問題，工作往實處抓。第三，要服務基層、服務游客、服務旅游業發展。

劉金平在報告中對近幾年旅游行風建設工作進行了回顧總結。他指出，從2002年國務院糾風辦和國家旅游局聯合在全國13個省份開展民主評議旅游行風試點工作至今，旅游行風建設工作緊緊圍繞旅游業發展大局，不斷解決群眾反映強烈的突出問題，不斷推進旅游市場秩序的規范和服務質量的提升，為旅游業健康快速發展營造了良好的環境。通過建立健全領導體制和工作機制，為旅游行風建設工作提供堅強的組織保證；通過多措并舉，扎實推進全國旅游行風建設深入開展；通過每年重點解決一兩個突出問題，為旅游業健康發展營造良好社會環境；通過不斷創新，努力開創旅游行風建設工作新局面。

劉金平強調，2012年，是全面貫徹落實國務院41號文件承上啟下的關鍵之年，做好今年的行風建設工作，要完善工作機制、解決突出問題；要認真總結經驗、創新工作方法；要加強督促檢查、狠抓任務落實；要保持黨的純潔性、不斷加強自身建設。要講政治、講大局，要在為黨的十八大勝利召開營造良好社會環境和輿論氛圍上下大氣力、真功夫。

會上，廣西、重慶、山西、陜西、廣東、江蘇、山東、遼寧、湖北、廈門、黃山等地方旅游局（委）有關同志作經驗交流發言。上海、云南、安徽、四川、湖北等省旅游局行風課題組匯報了旅游行風課題研究成果。

各省、自治區、直轄市旅游局（委），新疆生產建設兵團旅游局，各副省級城市旅游局（委），部分重點旅游城市旅游局（委），部分A級景區、大型旅游企業分管行風建設工作的負責同志共180余人出席會議。

第二篇：省旅游紀檢監察暨行業管理行風建設工作會議在長治召開

省旅游紀檢監察暨行業管理行風建設工作會議在長治召開 3月12日，2012年山西省旅游紀檢監察暨行業管理行風建設工作會議在長治市勝利召開。省旅游局黨組書記、局長席小軍出席會議并作重要講話。省旅委成員單位、各市政府分管負責人、各市縣區旅游機關相關負責人、旅游企業、旅游項目相關負責人省內主流媒體記者等300余人也參加了會議。

這次會議的主要內容是貫徹落實2012年全國旅游監管工作會、全國旅游紀檢監察暨行風建設工作會議、省紀委十屆二次全會和全省黨風廉政建設干部大會、全省旅游工業會的會議精神，總結2011年工作，研究部署今年旅游行業紀檢監察、行業管理、行風建設等工作。并對2012年工作安排提出相關要求。會議指出，2011年我市開展了旅游行風基層單位創建活動并取得明顯成效，而且我市文物旅游局通過“抓機制，抓培訓，抓宣傳，抓競賽，抓市場”五個抓手，全面推進了旅游政風行風工作的進展。同時，我市還推出了華東、海南、昆明、成都、山東等線路的標準化行程報價與服務標準，在各旅行社營業場所公布，以此為標準規范旅行社的宣傳廣告，有效地遏制當地旅游市場的“零負團費”現象。會議還強調2012年要進一步創新工作思路，狠抓工作落實并要轉變工作作風，加強調查研究，要進一步把思想和行動統一到轉性跨越發展的大局上，促進旅游事業的更好更快發展。

會上，會議還對全省優秀旅游單位進行了表彰，長治市旅游局榮獲2011全省旅行社飯店統計工作先進單位，長治賽福國際旅行社有限公司榮獲2011山西省十佳旅行社，長治鵬宇國際大酒店榮獲最佳四星級酒店等。

會議期間，楊紅浩和姜東和分別進行了《旅客滿意度調查》和《旅游標準化建設》的專題講座。

第三篇：邵琪偉在2011全國旅游紀檢監察暨行風建設工作會議上的講話

邵琪偉在2011全國旅游紀檢監察暨行風建設工作會議上的講話 同志們：

今天我們在云南省麗江市召開全國旅游紀檢監察暨行風建設工作會議。多年來，云南省委、省政府高度重視旅游業發展，恩培書記、光榮省長近期對云南省旅游業發展做出一系列重要指示，制定了把云南建設成為旅游經濟強省的戰略目標，推動云南省旅游業進行“二次創業”。我們有理由相信，云南省旅游業在省委、省政府的正確領導下，必將取得大發展、大繁榮，也必將為中國旅游業的發展做出新的貢獻。

這次會議的主要任務是，學習貫徹中央紀委六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，總結交流旅游行風建設的先進經驗，研究部署今年的行風建設工作。剛才，金平同志所作的工作報告，我完全贊同。昨天和今天有16個單位做了經驗交流發言，還有48個單位提供了書面經驗材料，這些發言和材料講得都很好，各具特色，各有側重，聽了很受啟發，對各地的工作都很有借鑒意義。下面，我講幾點意見：

一、堅持把以人為本、執政為民的理念落實到旅游行風建設工作之中，貫徹于旅游業發展的全過程

錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上明確指出，必須進一步把以人為本、執政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。在前不久舉辦的省部級主要領導干部專題研討班上，他再次強調把群眾滿意不滿意作為加強和創新社會管理的出發點和落腳點。國務院提出的“把旅游業培育成為人民群眾更加滿意的現代服務業”，同樣體現了以人為本的思想和要求。學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，最重要、最根本、最核心的是要深刻理解和全面把握以人為本、執政為民的精神實質、科學內涵，切實把以人為本、執政為民的理念貫徹落實到旅游行風建設，乃至旅游業發展各項工作之中。

（一）落實以人為本、執政為民，必須把維護群眾利益作為領導干部的基本職責。以人為本、執政為民，是我們黨的性質和宗旨的集中體現。群眾看我們黨和政府是否代表他們的利益，關鍵是看我們黨和政府是否切實維護群眾的利益。群眾判斷我們是不是以人為本、執政為民，最直觀的標準是看他們的關切是否得到了足夠重視，他們的呼聲是否得到了及時回應，他們關心的問題是否得到了切實解決。堅持以人為本，說到底，就是堅持以人民群眾的根本利益為本，要強調人在社會發展中的主體地位和作用，強調要尊重人、依靠人和為了人。堅持執政為民，就是要堅持權為民所賦，權為民所用，把全心全意為人民服務作為黨的一切工作的價值取向和評價標準。旅游行業廣大黨員干部要牢固樹立正確的群眾觀，自覺堅持以

人為本、執政為民的理念，懷著對廣大人民群眾的深厚感情，滿懷熱情地做好服務群眾的工作。

（二）落實以人為本、執政為民，必須解決群眾反映強烈的突出問題。各級旅游行政管理部門要搭建平臺，暢通渠道，聽取民聲，了解民意。當前，一些損害游客利益的問題不斷發生，有的還比較嚴重，還沒有得到根本治理，群眾反映還比較強烈。群眾利益無小事。各級旅游行政管理部門要堅持統籌兼顧、整體推進與重點突破相結合，集中力量一件事一件事地抓，一個問題一個問題地解決，確保工作的連續性、完整性和有效性，要把解決群眾反映強烈的突出問題作為檢驗我們各項工作的試金石，確保人民群眾更廣泛地分享到旅游業發展的成果。

（三）落實以人為本、執政為民，必須加強作風建設。良好的作風是以人為本、執政為民的重要保障。各級旅游行政管理部門要大力弘揚實事求是的作風，實實在在干工作，扎扎實實求發展。要大興調查研究之風，深入實際、深入基層、深入一線，努力做到問題在一線發現、矛盾在一線解決、經驗在一線總結。要進一步轉變工作作風，著力解決行政越位、錯位、缺位的問題，堅持依法行政，提高服務水平。要加強對干部的教育、管理和監督，落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行《廉政準則》，努力把各級旅游行政管理部門建設成為清正廉潔、務實高效的服務型機關。

二、今年行風建設要突出抓好兩項重點工作

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年。按照今年旅游行風建設工作總的要求，下面我再重點強調抓好兩方面的工作。

（一）著力解決群眾反映強烈的突出問題，下大力氣規范旅游市場秩序。王岐山副總理指出：“旅游市場秩序長期失范是困擾我們的老問題。要特別加強對法不責眾問題成因的調研、分析與思考，從‘疏’、‘堵’兩方面辯證地尋找標本兼治之策，在準入與退出、服務與監管上下功夫?！贬礁笨偫淼闹甘?，既指出了旅游市場秩序中存在的深層次問題，也指明了規范旅游市場秩序的方向。旅游行業要貫徹落實岐山副總理的指示，圍繞解決“零負團費”、掛靠承包經營和強迫或變相強迫消費等突出問題，以規范旅游企業經營和員工服務行為為基礎，大力規范旅游市場秩序，切實解決群眾反映強烈的突出問題，不斷提高游客的滿意度，力求做到標本兼治、綜合治理，力爭見到成效。

首先，要在“疏”上下功夫。所謂“疏”就是抓引導，抓導向。要通過法規政策引導旅游企業誠信經營、規范管理。各級旅游行政管理部門要在依法行政、科學管理和主動服務上做表率，要依據《旅行社條例》及其實施細則及時做好旅行社設立許可及其分社和服務網點設立備案，按照標準和規范及時受理飯店和游船評定星級、景區評定等級等申請，認真組織好導游、領隊考試發證等工作，目的在于暢通旅游經營服務的準入渠道，主動為企業投資、經營、發展和員工勞動就業提供服務，為解決旅行社掛靠承包經營、企業無許可無資質宣傳招徠和經營等問題做好基礎工作，也為遏制、扭轉低價競爭和治理強迫消費或變相強迫消費創造前提條件。要運用標準化手段引導旅游企業提高質量、優質服務。要下功夫抓好旅游標準化工作，通過認真開展旅游標準化試點等工作，以今年發布實行的16項新國標為重點，加強國家標準、行業標準和企業標準的執行和落實，切實發揮旅游標準規范經營管理和旅游服務、規范旅游市場秩序、提升旅游服務質量的引導作用。要繼續組織開展好“品質旅游、伴你遠行”的旅游公益宣傳活動。各級地方旅游行政管理部門和旅游協會，特別是客源地的城市和地區，在旅游旺季前，應采取多種方式，及時向游客和人民群眾宣傳旅游知識，提供主要目的地和線路的價格、項目、服務信息，提示游客防范“零負團費”、強迫消費等陷阱，引導廣大游客理性消費、文明旅游、健康旅游。

其次，要在“堵”上出效果。所謂“堵”就是強調嚴格執法，該禁止的必須禁止，該處罰的必須處罰。要突出抓好執法監督和違法查處工作。旅游市場失范問題長期解決不了，其中一個重要原因是一些旅游行政管理部門有法不依、執法不嚴，不愿作為、不會作為、不敢作為。當前，法規不健全的問題確實存在，但現在已有的法律法規必須要嚴格執行。治理“零負團費”、掛靠承包、強迫或變相強迫消費，包括重點城市的“一日游”，都有充分的法律依據，旅游行政管理部門要克服畏難情緒，不但不能袒護違法行為，更要敢于較真碰硬，希望各地對這些違法行為發現一起，查處一起，決不姑息。國家旅游局在《關于加強監督管理規范旅游市場秩序的工作意見》中，明確提出要建立重要違法違規案件督辦臺賬，一案一賬，跟蹤督辦，不結案不銷賬，必要時要派員現場督辦；要建立旅游監督與旅游監察互動聯動機制，就是要讓旅游行政管理及其監督機構認真負責地履行旅游服務質量和市場秩序監督管理工作職責，讓旅游紀檢監察機關督促旅游行政管理部門履行職責，前者“管事”，后者“管人”，主要是政府機關的責任人，旅游部門的責任人。國家旅游局還制定了《2011年規范旅游市場秩序十大重點任務督察工作安排》，已經印發各地，希望引起各級旅游行政管理部門和旅游紀檢監察機關的重視，進一步發揮作用。所有這些部署安排，目的都是要加強執法，充分發揮法律法規在規范旅游市場秩序和加強旅游行風建設方面的作用。

按照王岐山副總理的指示精神，我們還要更加深入地研究旅游市場失范的原因，提出更多“疏”和“堵”的思路和辦法，尋找根本解決長期影響旅游市場秩序失范標本兼治之策和促進行風好轉的辦法，這就需要包括各級旅游紀檢監察部門在內的旅游行業全體同志共同參與、共同努力。今年把這項工作提出來，實事求是地講要準備打持久戰，但是我們必須高度重視，不斷地推進向好的方面發展，否則廣大游客就不滿意。當前旅游市場發展非常迅猛，如果各項管理工作跟不上，市場秩序將來規范起來就更難，所以我們必須要下大力氣去抓這項工作。

（二）探索導游體制改革，切實加強導游隊伍建設。今年2月20日，王岐山副總理在北京主持召開的導游工作座談會上指出：“導游是旅游服務的重要環節。要堅持以人為本，從學習培訓、服務管理、體制機制改革等方面入手，不斷提高導游隊伍素質，加強組織制度

創新，促進旅游業又好又快發展?！蔽覀円J真貫徹落實岐山同志的要求，積極探索導游體制改革，切實加強導游隊伍建設。

導游是我國旅游從業人員的重要組成部分，在旅游服務中發揮著重要作用。同時，導游又是旅游業的形象和窗口，是旅游服務質量和行風優劣的重要體現者。規范導游從業行為，提升導游服務質量，既是市場監管的重要內容，也是行風建設的重點工作。截止去年底，全國考取資格證的導游為78.6萬人，領取IC卡導游證的執業導游為60.1萬人。目前，我國導游員每天約服務5萬個旅游團隊、30萬至40萬名游客。總體看，這是一支充滿朝氣、愛崗敬業、樂于奉獻的隊伍。但同時，導游隊伍建設也存在著整體素質還不夠高、結構還不盡合理、激勵和約束機制還不夠完善、社會導游管理缺位、社會地位和隊伍穩定性下降等問題。

要采取切實有力的措施，改變目前大部分社會導游沒有勞動合同、沒有固定薪酬、沒有勞動保險的狀況，推動建立更加合理、公開透明的導游收入分配制度，完善導游的保障機制，切實解決導游人員的后顧之憂。要探索建立導游人員合理的薪酬制度，研究借鑒目前部分地區導游薪酬制度改革的成功經驗，有條件的地區可以結合本地實際，先行先試，創新導游管理體制機制，為在國家層面改革導游管理體制積累經驗。

要加強導游資格考試和導游等級考試工作，推動形成與之相銜接的導游晉升機制，并與相關部門協調研究，推動建立健全導游職稱體系和職業技術等級制度。要研究并建立導游職業準入和退出機制，以及與現行《導游人員管理條例》相適應的特聘導游制度。要加強導游職業道德和業務素質的培訓工作，加強導游隊伍的管理，全面提高導游的整體服務水平。

三、做好今年行風建設工作的幾點要求

今年的行風建設工作目標明確、重點突出、任務艱巨，各級旅游行政管理部門要高度重視，結合本地實際抓好落實。在此，我再提幾點要求:

一要加大執法力度。當前在旅游執法中仍然存在著失之于寬、失之于軟的現象，這是在某些地方造成法不責眾的重要原因之一?！堵眯猩鐥l例》自2009年5月1日開始實施已近兩年，有些省區市的旅游監管和執法部門至今沒有認真查處一起違規案件，不是沒有案件，是有違規案件而沒有去查。各級旅游行政管理部門要加強執法隊伍建設，配齊執法人員，配備執法裝備，通過培訓學習，提高執法人員整體素質。今年，各地要切實加強執法力度，重點查處并向社會曝光一批“零負團費”、非法經營、強迫或變相強迫消費等方面的典型案件。

二要加強行業監管。各級旅游監管和執法部門要依法加強市場監管，并及時向社會公告監督檢查的情況。要善于運用現代科技和信息手段，開展對重點部門、重點企業、重點環節的監管工作。要進一步強化對各旅游企業的監管和服務。要創新完善區域之間的監管、執法等協作機制，提高行業監管效率和行政執法力度。要將違法違規的旅游企業和從業人員信息

記入誠信檔案，通過建立 “黑名單”制度，使不良從業者在旅游行業無法立身。要加快推進行業協會改革，創新市場經營主體自主管理、互相監督、嚴格自律的方式方法，使行業協會真正成為自我約束、自我規范的社團組織。

三要加強重大投訴處理。旅游投訴是發現問題的重要渠道，也是改進工作、糾正不正之風、深化行風建設的重要依據。能否以嚴肅認真的態度和穩妥高效的方式處理好游客投訴，是我們落實以人為本理念的具體行動。各級旅游行政管理部門要按照新出臺的《旅游投訴處理辦法》，使投訴處理過程更加透明，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責、地方保護等現象的發生。對游客的投訴要做到件件有回音，事事有著落，要警惕面對游客訴求的“制度休眠”。對行業內造成重大社會影響的案件，由國家旅游局直接督辦，并通過媒體及時或定期公布重大案件辦理情況。

四要創新工作手段。在行風建設工作中，要創新工作手段，形成合力，整體推進?！吨腥A人民共和國行政監察法》賦予行政監察機關廉政監察、效能監察和執法監察三項職能，進一步明確了各級行政監察機關在行風建設中的地位和任務。各級旅游紀檢監察機關要依法履行職責，與旅游行業監管部門相互協調、相互配合，將規范市場秩序工作與行風建設工作結合起來，建立工作任務目標考核和責任追究制度。要積極主動開展執法監察和效能監察，堅決糾正發生在旅游監管執法部門不作為的不正之風，堅決查處包庇袒護違法違規旅游企業等行為，并依法依紀嚴肅追究責任。

五要切實抓好工作落實。行風建設工作是一項綜合性很強的工作，涉及到旅游業務工作的方方面面，而且已進入攻堅階段，這就要求我們往深處抓，往實處抓，在有所創新、有所突破、有所作為上下功夫，不能浮在表面，淺嘗輒止，僅僅停留在口頭上。我們既要廉政，還要勤政，更要善政。要明確工作分工，強化責任意識，發揮各級旅游行政管理部門的作用，切實做到層層落實。要求真務實、真抓實干、敢做敢為，把主要精力用到求深入、求實效上，工作既不要急躁冒進，更不能畏首畏尾，以解決幾個重點、難點問題的實際成效推動整個行風建設工作的發展。剛才金平同志講每年要著重解決一到兩個重點難點問題，我很贊成這個觀點?，F在要一口氣解決多年積累下來的問題，既不實事求是，也不可能做到。但是我們又必須有所作為，不要怕有難度，每年針對

一、兩個問題，把力量集中起來，與有關部門密切配合，每年不斷向前推進，努力提高人民群眾對旅游工作的滿意度。

前幾天，國務院召開了第四次廉政工作會議，溫家寶總理在會上作了重要講話，對政府機關2011年反腐倡廉工作進行了全面部署。我們全國旅游行政管理部門的廣大黨員干部要認真學習貫徹中央紀委六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，認真落實國家旅游局2011年的工作部署以及行風建設工作部署，銳意進取，扎實工作，為實施“十二五”規劃開局起好步，為把我國旅游業早日建成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業做出更大的貢獻。

第四篇：2011全國旅游市場工作會議在吉林市召開

2011全國旅游市場工作會議在吉林市召開

會議強調：全面把握形勢 促進三大市場協調發展

2011-8-11 20:44:28國家旅游局信息中心

8月11日至12日，2011年全國旅游市場工作會議在吉林省吉林市召開。會議的主要任務是，繼續深入貫徹國務院41號文件，總結2010年及今年上半年全國旅游市場工作，分析當前旅游市場發展形勢，研究部署下一階段旅游市場工作，推動我國三大旅游市場協調發展，確保全年旅游市場目標的實現。國家旅游局局長邵琪偉出席會議并講話，副局長祝善忠主持會議并作主題報告。吉林省副省長陳偉根出席會議并致辭。

邵琪偉在講話中指出，今年以來，我國旅游業總體上保持平穩較快發展的態勢，國內、出境和入境三大旅游市場延續“兩高一平”格局。其中，國內旅游較快增長，出境旅游快速增長，入境旅游平穩增長。總體看，國內市場、出境市場比預想的要好，入境旅游要實現增長目標難度加大。邵琪偉分析，當前旅游市場存在諸多不利因素，如當前國際金融市場出現急劇動蕩，全球旅游發展的不確定因素增多；歐美等國調整經濟政策將會進一步擠壓我入境市場增長空間；國內價格上漲壓力加大等因素影響居民旅游消費預期；各種傳統和非傳統安全因素增加了旅游市場發展的不確定性。因此，必須保持冷靜的頭腦，既要充分認識到當前國際國內經濟的復雜因素對我國旅游市場特別是入境市場帶來的嚴峻挑戰，又要清醒地看到，當前我國旅游業發展良好的基本面沒有改變，仍然有著諸多有利條件和機遇，要未雨綢繆，積極應對，同時要善抓機遇，推動發展。

邵琪偉強調，要采取更加有力措施，促進三大市場協調發展。要堅持“大力發展國內旅游、積極發展入境旅游、有序發展出境旅游”的基本方針，針對當前入境旅游市場復雜性增強、不確定性增大的情況，各地尤其要將開拓入境旅游市場作為當前市場工作的重點。要堅持“鞏固傳統市場，開拓新興市場，培育潛在市場”的方略，加強對重點旅游市場研究。要加大入境旅游宣傳推廣力度，盡快推出國家旅游形象，結合外宣、文化、廣電等資源，集中開展國際宣傳推廣，研究推出若干條國家旅游線路，積極拓展新媒體宣傳渠道。要努力形成“政府主導、企業主體、產品主打、品牌主旨”的旅游市場宣傳推廣總體思路，充分發揮各省區市和旅游企業特別是骨干旅游企業的積極性。要充分運用國際國內各種合作平臺，研究大思路、策劃大活動。要提升質量，規范秩序，保障安全，推動旅游市場持續健康發展。

祝善忠回顧了2010年及今年上半年全國旅游市場總體工作，分析了當前旅游市場發展形勢，就下階段全國旅游市場的重點工作進行了部署。他要求各地旅游部門統一思想，提高認識，推動三大旅游市場協調發展；注重調研，加強旅游市場工作規劃；調整完善，注重改革創新工作方式；整合資源，形成部門、區域及政企的工作合力；加強培訓，打造穩定、專業的旅游市場工作隊伍。同時，要做好明年重大旅游交流活動、改革創新交易會、規范節慶活動、落實國際合作、做好海外參展、深化港澳臺工作以及發揮辦事處職能等重點工作。

會上，國家旅游局信息中心、攜程網等相關專家作了旅游市場營銷講座，國家旅游局駐大阪、首爾、巴黎、亞旅中心、悉尼旅游辦事處負責人分別作交流發言。會議期間，與會代表圍繞旅游市場當前面臨的問題以及下階段工作進行了討論，并提出積極建議。

出席會議的還有吉林市有關領導，國家旅游局相關司室、直屬單位負責人，全國各?。ㄗ灾螀^、直轄市）、副省級城市、計劃單列市及部分旅游城市旅游局（委）分管負責人、市場處負責人及大型旅游企業代表。（中國旅游報 記者 班若川/文 劉亞湖/攝）

第五篇：2018年全國健身氣功管理工作會議在南寧召開

2018年全國健身氣功管理工作會議在南寧召開

3月7日，2018年全國健身氣功管理工作會議在廣西南寧市舉行。國家體育總局健身氣功管理中心主任常建平以“抓住新機遇、貫徹新思想、取得新突破”為題做健身氣功工作報告，簡要回顧總結2017年新舉措新突破新亮點，重點部署2018年新任?招履勘晷錄蘋?。

常建平在報告中指出，自2013年國家體育總局辦公廳印發《健身氣功發展規劃（2013-2018年）》以來，在近5年的時間里，健身氣功指導員從21846名增長到249373名，站點總數從15469個增長到32632個，國內習練人數從150萬人增長到389萬人，推廣的國家和地區從31個增長到50個，境外習練人數由100萬人增長到200萬人，編創功法數量從9種增長到15種，健身氣功實現了跨越式發展。各級健身氣功管理部門緊緊圍繞建設健康中國這一核心要務，堅持深化改革，進一步夯實發展基礎，提升品牌活動，奮力開拓市場，推動健身氣功事業持續健康穩步發展，促進健身氣功特色科學管理體系的形成，為維護穩定、弘揚文化、傳播健康作出積極貢獻。

常建平指出：“學習貫徹黨的十九大精神，是當前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務，是健身氣功一切工作的中心主線。我們要深入學習貫徹黨的十九大精神，切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，更加牢固地樹立‘四個意識’，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅定不移走中國特色體育強國之路。要深刻理解、準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵，以新思想引領健身氣功事業改革發展新實踐；要深刻理解、準確把握中國特色社會主義進入新時代的戰略判斷，奮力開創健身氣功事業發展的新時代；要深刻理解、準確把握我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的重大論斷，在健身氣功工作中堅持以人民為中心的發展思想；要深刻理解、準確把握總書記在報告中所作的‘深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，結合時代要求繼承創新，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采’，‘廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設，籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會’，‘堅持預防為主，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病’等與我們工作息息相關的新部署、新要求，以文化為根，積極參與構建中國核心價值體系；以健康為魂，大力發展全民健身，促進全民健康；以和諧為本，有效維護社會穩定和國家安全；以造福為髓，切實開展民間對外交流交往工作，從而真正把黨的十九大精神轉化為推動健身氣功事業發展的行動?！?/p>

在會上，國家體育總局健身氣功管理中心對全國百城千村活動優秀展示獎、組織獎的獲獎單位進行通報表揚，并舉行榮譽高段位授段儀式。體育總局財務管理和審計中心主任于建勇，體育總局群體司副司長高元義，體育總局機關黨委副巡視員張伯友，體育總局健身氣功管理中心副主任辛沂等出席大會。會議由體育總局健身氣功管理中心副主任楊戰旗主持。

各省區市、計劃單列市、新疆生產兵團體育局和北京體育大學、上海體院、武漢體院、西安體院、成都體院、沈陽體院分管領導和健身氣功業務主管部門負責人，以及有關行業體協、各省級健身氣功協會和有關企業負責人參會，共繪健身氣功發展美好藍圖。