第一篇：(簡報)質監局召開2010年全市質量技術監督暨紀檢監察工作會議

**市質監局召開2010年全市質量技術監督

暨紀檢監察工作會議

*月*日，**市質量技術監督局隆重召開2010年度質量技術監督暨紀檢監察工作會議。會議的主要任務是貫徹落實省委八屆八次全會、市委二屆十次全會和全省質監工作會議精神，總結2009年的工作，部署2010年工作任務。**市人民政府副市長馮德、副秘書長傅再勝、市紀委第五紀工委書記黃智勇蒞臨會議，市質監局黨組成員、各縣(區)質監局局長、紀檢組長，綜合技術檢測中心有關人員、市局機關全體工作人員，共87人參加了會議。

副市長**在會上對**市質監系統2009年度的全面工作給予了充分肯定和高度評價。同時，根據**市地方經濟的發展，結合**質監工作職能，對2010年全市質監工作提出了明確要求。他指出，全市質監系統要進一步建立以“依靠地方、聯合部門、抓住企業、監管產品”為主要內容的大質量工作機制，全力抓好“質量興市”戰略的實施，以加強檢驗檢測能力建設，深入推進標準化發展戰略和名牌戰略為重點，努力形成政府高度重視、職能部門推動、企業主動參與的良好格局。繼續夯實質監工作基礎，不斷提高產品質量監管水平，形成監管合力，確保高質量、高標準完成2010年各項工作任務。

會上，市局黨組書記、局長**做了工作報告，全面總結了2009年質監工作并對2010年質監工作進行了安排部署。

他提出，全市質監系統要緊緊圍繞省局總體思路，積極推進“質量興市”戰略實施，以開展質量提升活動為切入點，扎實開展質量提升活動，努力做到把握“三條線”、力求“三突破”、抓好“三落實”、實現“三提高”。同時，繼續按照“一崗雙責”的要求，全力抓好黨風廉政建設工作。

隨后，市局紀檢組長**做了紀檢工作報告，全面總結了2009年黨風廉政建設和反腐敗工作，對2010年黨風廉政建設工作任務進行了部署。

會上，局長**代表市局黨組與十一個縣（區）局和質檢中心簽訂了《2010年**市質量技術監督系統工作目標責任書》、《2010年**市質量技術監督系統黨風廉政責任書》，并對2009年度綜合目標先進單位和黨風廉政建設先進單位進行了表彰。

第二篇：黃岡質量技術監督簡報

黃岡質量技術監督簡報

第44期

黃岡市質量技術監督局 2010年7月18日

黃岡服務標準化項目花開三朵

最近，省質監局、省發改委聯合發文，批準湖北木蘭花家政服務等12個項目為全省2010年服務標準化試點項目。黃岡市英山大別山主峰風景區、桃花沖森林公園和紅安烈士陵園名列其中，成為黃岡首批入選的省級服務標準化項目。

為實施質量興省戰略，大力推進全省服務標準化建設，提升服務業整體發展水平和行業競爭力，更好地貫徹落實國務院辦公廳《關于加快發展服務業若干政策措施的實施意見》及國家標準委、國家發改委等六部委聯合發布的《關于推進服務標準化試點工作的意見》，更充分地發揮標準化對服務業發展的促進作用，培育服務品牌，保障服務標準化試點工作有序開展，在各地上報項目的基礎上，省質監局、省發改委經聯合審查確定了這批試點項目，要求承擔試點項目建設的單位要按時保質完成相關工作；同時，要求各市州質監、發改部門要聯合當地行業主管部門切實做好試點建設過程中的技術指導和督導工作，對工作進度進行定期調度。

據悉，本次試點項目計劃執行時間為兩年，自今年7月1日起，至2012年6月30日止。（市標準信息所 周勝）

武穴市質監局踴躍向洪澇災區人民捐款

7月份以來，武穴市先后多次遭受暴雨和山洪等自然災害的侵襲，給人民群眾的生命財產造成了巨大損失。武穴北部山區不少民房被沖倒，還造成部分人員傷亡。據初步統計，直接經濟損失達5億多元。至今不少災區群眾仍生活在臨時安臵點里，生活十分艱苦，家園急需重建。

災區人民的生活時刻牽動著質監人的心。災害無情人有情，武穴市質監局黨組號召“每名黨員干部拿出半個月的工資支援災區人民”，迅速組織全局廣大干部職工向災區人民奉獻愛心。截至7月28日，該局共計捐獻4.88萬元，分別送到民政部門及武穴辦事處武山湖汛區，在崗干部職工人均捐款達600余元。

大愛無疆，愛心無限。危難時刻顯真情，該局積極履行社會責任，此前已向玉樹地震災區、住點村困難戶捐款達萬余元。

（武穴市質監局 李清武供稿）

團風縣質監局為企業積極搶修計量器具

確保災后恢復生產

自7月8日以來，因連遭多輪強降雨，團風縣境內大部分鄉鎮受災嚴重，尤其是8家石材企業使用電子汽車衡遭遇水淹，致使無法使用因災害而停產。

為了恢復企業安全生產，7月21 日，團風縣質量技術監督局由局領導帶領計量所技術人員深入相關企業，積極應對，快速行動，投入到搶修服務中。計量技術人員頂烈日、戰高溫、冒酷暑仔細查找每臺電子汽車衡的問題，并拿出資金幫助購買零部件及時更換，全面消除計量器具存在隱患，同時，向操作人員宣傳如何正確使用電子汽車衡知識，并為企業完整建立一套計量器具臺帳。確保在最短時間內將出具合格證書送到企業手中，為災后企業恢復生產起到一定的保障作用。（團風縣質監局 吳佑良 佘建峰供稿）

蘄春縣質監局開展專項檢查維護夏糧收購秩序

眼下正值夏糧收購，交易時所用計量器具是否準確、質量定級標準是否合理，自然成了農民們最關心的問題。為維護農民合法權益，保證農民賣糧“計量買賣公正，質量定級公平”，近期，蘄春縣質監局組織開展專項監督檢查，嚴把夏糧收購計量和質量關。該局計量工作人員頂烈日、冒酷暑，深入全縣各夏糧收購點，仔細檢查計量器具的使用情況，采取現場檢定、現場維修等措施，確保夏糧收購計量器具的準確度。執法人員不定期對各收購點進行明查暗訪，檢查統一收購標準的執行情況，依法嚴厲查處利用計量器具作弊、質量壓級壓價等坑農害農行為。并在各個收購點張貼公布舉報電話，24小時受理群眾投拆。目前，共出動人員140余人次，累計檢定收購臺秤、電子秤、水份測試儀、電子汽車衡等計量器具260臺，現場發現并處臵計量違規操作行為4起，及時調解質量定級糾紛3起，維護了全縣夏糧收購市場秩序。

（蘄春縣質監局 張焱橋 管景供稿）

英山質監人合唱“抗災之歌”

——英山質監局積極抗洪救災

100年一遇的洪水，100年一遇的天災。

2010年7月8日，地處鄂東北北的英山縣遭遇了超歷史記載的特大暴雨，罕見的山洪，白天短短的10個小時內累積雨量達282.9毫米，創英山氣象站有氣象記錄以來歷史極值。持續的強降水導致英山縣城嚴重內澇，農田被淹，道路沖斷，并誘發了山洪、滑坡、泥石流等地質災害，給英山縣造成大面積受災和重大財產損失。災難面前，英山縣質監局全體干部職工舍“小家”、顧“大家”，以無比堅強的毅力、無可戰勝的勇氣，無懼無畏地投入到抗洪救災行動中，以自己的實際行動唱響了質監人的“抗災之歌”。

快速響應，與洪水“搏斗”

7月8日上午11：30英山縣城區水位超警戒線，洪水四處亂竄。災情就是命令，英山縣質監局迅速行動起來，英山局領導快速趕到局里，成立專班，實行“雙崗”值班，密切關注水情變化，做好防災工作，確保信息暢通，為與洪水搏斗掌握好時機。

災情發生后，英山縣城被洪水蕩滌一空，全縣8家超市、2個農貿市場和350多戶個體商店全部進水，副食品供應一度出現緊張，部分百姓一度出現恐慌，救災刻不容緩。該局兵分兩路，參與縣有關部門組成救災物資供應組，多方籌備救災物資，深入超市、農貿市場，聯系村等地，做好幫扶、動員工作，并督促其盡快組織貨源、早日正常營業，確保市場物資供應保質保量，滿足市場供給，保證抗災工作順利展開。

大災面前，“盯緊”特設安全

洪水過后，“安全”二字重如山，為了確保災后不發生特種設備安全事故，英山縣質監局及時“巡診”特種設備，第一時間召開動員會，對全縣特種設備受災情況進行了全面調查摸底，并向受災的鍋爐、電梯使用單位提供技術指導，確保特種設備使用單位排除安全隱患。

目前，受災的鍋爐使用企業和賓館、飯店、超市等電梯使用單位進行現場技術診斷，提出解決方案，既排除特種設備安全隱患，又使得企業盡快恢復生產經營。截至6月29日，電梯已恢復使用2臺，準備恢復1臺；鍋爐已恢復使用1臺，正修理使用4臺。

深入鄉鎮聯系村 奮戰抗洪救災一線

英山質監局組織人員，深入該楊柳灣鎮聯系村防洪抗災的第一線，進行防災宣傳，同時對靠山靠水的居民點進行拉網式檢查，加強汛情監測，做到到村、到組、到戶、到人，堅持有效排查可能會引發地質災害的居民點，正確引導群眾 應對各種洪澇危害，確保人民群眾生命財產安全。

走訪生產企業 迅速為其排憂解難

為了確保英山受災區企業能順利的組織生產，解決企業的實際困難，英山縣質監局各監管分局工作人員，每天都與重點監督企業保持聯系，定期對企業進行巡訪，為企業排憂解難。洪澇災害期間，當地工業企業遭受不同程度影響，多家企業被迫停產，生產設備及原材料損失，損失嚴重。質監局及時成立了由各科室技術骨干組成的災后指導服務小組，多次冒雨深入企業了解生產和受災情況，悉心指導企業抓好產品質量和食品安全、特種設備安全工作。對因災停產的企業，采取有效措施幫助其盡快恢復安全生產，把經濟損失降到最低。

（英山縣質監局 趙泉供稿）

團風縣質監局開展計量下鄉 對醫用計量器具進行“體檢” 7月15日－7月19日，團風縣質量技術監督局會同黃岡市計量檢定測試所聯合開展計量下鄉－－進醫院、進社區（醫療服務站）活動，對全縣17家醫療衛生單位使用X光機、心電圖儀、B超、血壓計（表）等計量器具進行全面檢查。

此次，共出動人員30人次，共檢查計量器具90臺件，發現不合格計量器具20臺件，其中對合格計量器具加貼質監部門出具的檢定合格證，對檢定不合格計量器具進行維修，同時對所有在用計量器具逐臺建檔建卡并進行入網登記，為確保醫療機構計量器具的準確，為老百姓就醫安全和放心消費創造了一個良好環境。

（團風質監局 許明軍 馮自平供稿）

黃梅縣質監局確保“汛期”特種設備安全

7月7日起，黃梅縣質監局認真落實省、市局和縣防汛工作會議精神，結合黃梅實際，開展為期15天的汛期特種設備安全大檢查工作，為企業安全生產提供服務。

黃梅縣質監局針對汛期大風、大雨自然災害多發特點，迅速成立專班組織人員加強了對堤防、化工企業、學校、以及各類氣瓶充裝單位在用鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械的安全檢查；檢查的重點是“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”，對設備檢驗情況和人員持證情況加大監督檢查力度，仔細查找設備隱患，及時督促使用單位消除不安全因素，堅決禁止設備帶病運行。截止目前，已經檢查企業76家，下達安全整改指令書10份，為企業提出安全整改建議20余條。隨后黃梅縣質監局特種設備安全監察人員配合黃岡市特檢所對全縣在用鍋爐進行定期檢驗工作。

（黃梅縣質監局 王玉霞供稿）

蘄春縣質監局黨員干部在防汛抗洪中創先爭優

7月8日以來，強暴雨持續襲擊我市各地，暴雨次數之多、范圍之廣、強度之大，均為近年少見。洪水、泥石流和山體滑坡使大量民房倒塌，橋梁涵洞損毀，公路河堤千瘡百孔，多地農田一片汪洋。一名黨員就是一面旗臶，一個支部就是一個戰斗堡壘，面對暴雨洪水的肆虐，蘄春縣質監局黨員干部職工眾志成城，齊心協力，以對黨和人民高度負責的精神，全面打響一場抗擊暴雨災害的戰役。

身先士卒 勇挑重擔

“我是一名共產黨員，當險情出現時，共產黨員先上。”共產黨員，蘄春縣質監局局長饒揚喜首先以自己的抗災行動叫響我是一名共產黨員的鏗鏘豪情。

饒揚喜同志帶領全局20多名黨員干部，組成抗洪搶險突擊隊，冒雨跋涉在蘄河大堤赤東段，渴了就喝點水，餓了就啃幾塊餅干，累了就靠在大樹上打個盹。

蘄春縣質監局把抗洪救災作為創先爭優活動的最大實踐，充分發揮基層黨組織的堡壘作用、黨員領導干部的表率作用和共產黨員的模范作用，成功地抗御了連續4次強降雨，以實際行動實踐黨的先進性。

晝夜奮戰 立身為旗

劉愛明，共產黨員，復員軍人，普通司機，他在部隊多次受到嘉獎，這一次又是自告奮勇，沖鋒在前，帶病堅守崗位，輕傷不下火線。

呂明，入黨積極分子，大學生，質監新兵，在天災面前，他挺身而出，勇于擔當，在河堤上連續堅守了三個星期。

在最困難的時候，在最危險的地方，總有黨員干部拼搏奮戰的身影。白天，烈日炎炎，他們挖土填袋，揮汗如雨；深夜，暴雨傾盆，他們巡堤查險，高度警惕。為了抗洪搶險，他們成了“雨人”、“泥人”，但他們的辛勞換來的是河堤的堅不可摧、安然無恙。

危急關頭站得出來，關鍵時刻豁得出去。質監部門派出的黨員突擊隊日夜奮戰在抗災搶險第一線。他們是燈塔，他們是標桿，他們是定海神針，群眾從他們身上感受到黨的溫暖和關懷，增強了戰勝災害的信心和力量！

傾情為民 大愛無疆

7月15日至16日的特大暴雨，導致山體滑坡、泥石流等地質災害接踵而至，河堤內多處出現內澇，農田倒灌、塘堰水位暴漲、涵洞渠道受損，三百余戶村民受災。

“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”，蘄春縣質監局抗洪搶險突擊隊無愧于共產黨人的崇高誓言。災情發生后，他們立刻趕赴現場，迅速組織當地群眾抗災自救，及時組織疏散轉移，妥善安臵受災村民。同志們不停地安慰受災群眾：“洪災損壞了我們的房屋、莊稼，但摧毀不了我們重建家園的信心。”

忙碌了幾天的隊員們已經非常疲憊，但是此時，似乎忘記了勞累，為了避免災情擴大, 他們安排專人24小時值班，密切關注水情和險情，對可能發生險情的路段加強巡查，填充砂石，加固河堤。

蘄春縣質監局全體干部職工積極響應黨委政府號召，采取有效措施保證災民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈的水喝。籌集救災款和大米、油、方便面、純凈水等生活物資，慰問受災群眾和防汛人員。

一方有難，八方支援。在搶險救災最艱難的時刻，哪里需要就出現在哪里，這是所有蘄春質監人的行動準則。共產黨員無私奉獻的精神和大愛情懷一次次在防汛抗洪現場被人們交口稱贊。

（蘄春縣質監局 王成林供稿）

第三篇：關于質量技術監督簡報

質量技術監督簡報

第九期

（2008年）

平湖市質量技術監督局編二○○八年六月六日

本 期 要 目

工作動態

★ 我市國家免檢產品申報取得新突破 ★ 抓實三項措施力推能源計量工作 ★ 市質監局召開童車行業質量監管工作會議 簡訊四則

工作動態

我市國家免檢產品申報取得新突破 市質監局把推薦申報2008國家免檢產品作為推進“創業服務年”、“創新推進年”暨深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動的重要內容之一，及早制定培育和推薦工作計劃，從三個方面力推10家企業新申報國家免檢產品，超過以往所有國家免檢產品8個的記錄。

一是精心組織。今年國家新增和復評免檢產品目錄一經發布，我局立即按照要求，對轄區內30多家企業進行逐戶走訪，積極引導，做

1到不漏報、不錯報、不虛報，在較短時間內組織10家企業申報國家免檢。其中，服裝企業4家，箱包企業3家，家具企業1家。并根據我市優勢產業特點，在去年四季度調研的基礎上，選擇我市箱包產業爭取國家新增免檢產品目錄，得到省局、嘉興市局大力支持，箱包產品最終被國家質檢總局確定為新增免檢目錄。

二是廣泛發動。2008年國家免檢工作從3個方面提高了申報門檻，部分企業產生畏難退縮情緒。對此，組織已獲得國家免檢產品的企業進行現身說法，邀請專家進行專題講座，召開座談會，深入企業宣傳發動等，大力宣講國家免檢給企業帶來的好處，宣貫免檢工作的程序和相關法律法規，使企業充分了解爭創國家免檢的意義和免檢工作的嚴肅性、有效性等，增強企業爭創意識，激發企業爭創信心。

三是深入指導。一方面，組織申報企業積極開展免檢知識學習培訓；另一方面，對企業免檢申報材料的填寫和準備進行面對面指導，幫助企業完成書面材料的申報工作。同時，深入企業了解在爭創免檢過程中遇到的難題和問題，協調解決申報中的有關難點，幫助企業引進先進質量管理方法，建立科學的質量管理制度，加大技術改造力度，不斷提高企業產品質量和綜合管理水平。

抓實三項措施力推能源計量工作

市質監局把做好能源計量、促進節能降耗作為開展“創業服務年”、“創新推進年”暨深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動的有效載體，抓實三項措施，扎實推進能源計量工作。一是抓宣傳，強意識。于5月20日“世界計量日”來臨之際，在社區、廣場開展民生計量宣傳活動，深入企業、醫院和商場宣貫能源計量法律法規，共發放各類資料1500多份，當場解答各類咨詢70多人次，利用報刊、網絡等媒體營造濃厚宣傳氛圍，著力增強市民及用能單位計量意識。二

是抓監管，夯基礎。對全市18家耗標準煤3000噸以上的重點用能單位能源計量器具配備使用情況進行監督檢查，聯合嘉興電視臺、嘉興日報等新聞媒體，對未執行計量器具強制檢定的違法行為進行曝光，并責令整改，強化輿論監督，深化計量器具強檢工作，開通舉報熱線，發放聯系卡，加大監管力度，夯實計量管理基礎。三是抓服務，促提高。組織全市用能單位計量管理人員、技術人員進行免費培訓，宣貫《能源法》、《中小企業計量檢測保證規范》、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167-2006）等法律法規。同時，針對各企業不同情況，組織市能源計量服務隊開展上門服務，幫助企業建立計量檢測體系，特別是能源計量體系，努力提高全市用能企業能源計量管理水平。

市質監局召開童車行業質量監管工作會議

根據部分重點產品專項整治的部署，5月26日下午，市質監局召開全市童車行業質量監管工作會議。會議組織與會人員參觀了3家童車生產企業現場管理，市質監局作主題報告，童車檢測中心作質量提升技術輔導，童車生產基地、新倉鎮作了講話。

會議主要任務是進一步統一思想認識，明確目標任務，落實童車質量整治與提升的措施。會議對2007年全市童車質量監管工作作簡要回顧，分析了當前全市童車產業發展現狀及面臨的形勢，提出了2008年童車質量監管目標與任務，并部署了“平安六一”專項行動任務。會議指出，當前全市童車產業正處于發展和提升的關鍵時期，童車質量監控工作，要堅持實物質量與外觀標識并重，產品質量結果與控制過程并重，生產過程與源頭控制并重，著力抓好五項措施。一是加強領導，明確各級監管責任。建設好局監督稽查、質監工作站、鎮街道質監員三級監管網。二是全面排摸，繼續深化分類監管工作。在2007

年信息庫的基礎上，對39家整車生產企業進行全面調查。三是搞好服務，提高企業質量管理水平。幫助企業完善內部管理，嚴把原材料進口關、生產過程質量控制關和出廠產品檢驗關。四是健全網絡，完善童車產品質量預防控制系統。健全童車質量信息員網絡、深化價格調查網絡建設。五是加強監管，加大監督抽查及后處理力度。重點加大對產品質量有不合格記錄、家庭作坊式和新開辦企業的抽查頻次。建立健全童車產品季度監督抽查制度和抽查結果通報制度，探索實施不安全童車產品的召回辦法，提升產品質量。

簡訊四則

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抄送：嘉興市質量技術監督局辦公室，嘉興各縣（市）質監局、南湖區、秀洲區、嘉興港區質監分局；平湖市級機關各部門、市屬各單位，各鎮人民政府、街道辦事處；局各科、室，工作站，局屬各單位；嘉興市質量技術監督局領導班子成員；孫賢龍書記、盛全生市長、何大利主任、郭躍榮主席、胡水良副書記、石云良副市長、武圣平副主任、柯衛明副主席，各行風監督員，各質監員。

第四篇：質量技術監督工作會議講話

同志們：

伴著嘹亮、雄壯而激昂的歌聲，2012年全區質量技術監督工作會議勝利開幕了。剛剛過去的2011年，對于我們XX質監事業來說，如同我們的歌聲一樣，嘹亮、雄壯而激昂！我們取得了巨大的成績，取得了全面的勝利。讓我們向為此而付出辛勤努力的所有XX質監人，報以熱烈祝賀的掌聲！

2011年是極不平凡的一年，是值得我們驕傲和自豪的一年。這一年，我們出色地完成了各項任務；這一年，我們順利應對了突如其來的“灰色風暴”；這一年，我們得到了各級政府和全社會的充分認可和高度評價。因此，我們沒有理由不為我們用心血和汗水所贏得的輝煌而驕傲；沒有理由不為我們開拓創新、團結拼搏所戰勝的困難而自豪。XX質監事業的歷史將會為2011年寫下濃墨重彩的一頁！

這次全區質監工作會議的主要任務，就是要以黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會、自治區第九次黨代會、全國質檢工作會議和全區經濟工作會議精神為指導，對2011年的工作進行認真總結，提煉出需要堅持的基本經驗，分析透面臨的機遇和挑戰，謀劃好今年的工作目標和任務，以使我們能夠在新的一年里，抓住機遇，迎接挑戰，乘勝前進，努力提前完成既定的三年奮斗目標。

一、2011年主要成績和經驗

2011年工作的主要成績，歸結起來主要有以下幾點：

（一）事業發展勢頭迅猛，綜合實力大幅提升。第一，全系統事業發展收入突破5億元大關，達到5.54億元，同比增長50.9%，比年初預計增長30%的目標高出20.9個百分點，實現了歷史以來最快的增長。第二，基礎工程建設突飛猛進，15個盟市、旗縣綜合檢測大樓、質檢中心、特檢中心（氣瓶站）、培訓中心等新建改建基礎建設工程順利展開，通遼、烏海、阿盟、滿洲里、二連以及一批旗縣檢測中心、綜合樓和實驗室建設、改造工程已順利竣工。烏海、鄂爾多斯、呼倫貝爾綜合檢測大樓分別奠基和開工建設。自治區計量科研基地、自治區特種設備安全檢驗基地等工程項目已經啟動，全系統已建成、在建和批準擬建項目總投入累計超過12億元。第三，技術機構建設得到有力加強，國家城市能源計量中心（XX）、XX自治區食品質量監督檢驗東部中心、XX自治區西部食品質量安全檢測中心、XX自治區煤炭質量檢驗中心、XX自治區質量安全培訓中心等一批國家級和自治區級技術機構相繼掛牌成立。特別是通過落實工作重心向基層傾斜的部署，基層技術能力得到大幅度提升，不少旗縣發生了根本性變化。第四，機構編制方面實現新突破，自治區計量院升格為副廳級機構，自治區石化所被批準為區局委托執法單位，呼和浩特市和包頭市2個開發區分局升格為副處級單位，呼倫貝爾市和鄂爾多斯市新增2個經濟技術開發區分局，區局成立了執法督查局和內部審計處，各盟市局都增設了食品科、執法督查局以及總工程師崗位，所有旗縣局增設了紀檢組長崗位。第五，各級政府對質監工作的支持力度明顯加大。各級黨委、政府主要領導到質監部門聽取匯報或調研指導達到660多次，經費支持累計超過2億元，劃撥建設用地近700畝，其中計量院150畝、鍋檢所100畝，盟市、旗縣局450畝。

（二）宏觀質量管理不斷加強，質量興區工作成效突出。推動自治區政府召開了十年來第一次全區質量工作會議，既使自治區領導對質監工作進一步重視，更在盟市、旗縣中引起強烈的積極反響。各級政府抓質量工作的積極性、主動性顯著增強，呼和浩特、包頭、興安盟、通遼、赤峰、烏蘭察布、阿盟、二連等8個盟市政府組織召開了質量工作會議，質量工作從單純部門推動向政府主抓、部門推動轉變，成為政府推進產業優化升級、提升經濟運行質量、保障和改善民生的重要抓手。“主席質量獎”政策出臺及其《評審辦法》的公布執行，標志著自治區政府對質量興區工作的進一步重視。特別是把建筑工程質量和服務業質量納入質量獎范圍，又標志著我們由微觀質量監管向宏觀質量監管邁出了重要的歷史性一步，更為我們加強對企業的監管提供了有力的支持，對促進各級政府和企業進一步重視質量、重視質監工作，都將產生重要影響。舉辦了首屆全區質量高層論壇，引導質量專家、企業、高等院校及全社會進一步關注質量工作、參與質量振興，形成推進質量興區戰略實施的合力。各地質量興市（盟）活動蓬勃發展，已覆蓋93%的旗縣。鄂爾多斯市率先出臺“市長質量獎”政策。名牌戰略深入推進，評選出96個XX名牌產品，名牌企業對經濟增長的貢獻率進一步提高。舉辦聲勢浩大的“質量月”活動，“質量之光”專題晚會把“質量月”活動推向高潮，有效促進了全社會質量意識的覺醒和提高。

（三）行政執法力度不斷加大，打假治劣工作成果豐碩。“嚴格依法監管是對企業最好的服務”、“執法打假的目的就是為當地經濟社會發展服務”的理念在全系統形成了廣泛共識，并得到全面貫徹。組織開展的重點產品專項整治行動和執

法打假“利劍”行動取得顯著成效，端掉了一批制假黑窩點，查處了一批大案要案，解決了一批具有普遍性、苗頭性、區域性的質量問題，有效整頓了食品、建筑鋼材、電線電纜、混凝土輸水管等行業，有力地震懾了違法分子，遏制了無證生產、區域性制假的發展勢頭，打出了氣勢，打出了成效，打出了威信。前三季度共監督抽查2334家企業2856批次產品，抽樣合格

率達到89%，比2010年提高了4.5個百分點。全年共出動執法人員8.6萬人次，立案查處違法案件3967起，是2010年的4.6倍；查獲假冒偽劣產品貨值9800萬元，是2010年的44.5倍；罰沒款5151萬元，是2010年的5.8倍。查辦案件數量之多、力度之大、效果之好，都為歷史之空前。更為可喜的是，在如此大的執法力度之下，全系統未發生一起行政復議、行政訴訟案件，未發生一起政府不滿意的執法罰沒案件，我們的執法監管形象和地位得到大大提升。呼倫貝爾、包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海、阿盟等盟市局表現更為突出。

（四）牢牢抓住重中之重，食品安全和特種設備安全得到有力保障。第一，認真抓好食品質量安全監管，積極應對了12起食品質量安全突發事件，組織開展18項專項整治行動，監督檢查食品企業6218家次，查處一批食品生產違法案件，40家企業被責令停產整頓并列入“黑名單”，吊銷食品生產許可證21個。開展80批次食品風險監測監督抽查，合格率為95%。第二，嚴格乳制品生產企業重新審核發證，審核157家企業171張生產許可證，重新核發69家企業、76張生產許可證，撤銷88家企業95張生產許可證，淘汰率為56%，大大提升了乳制品行業的整體水平。伊利、蒙牛生產的印有“放心乳粉”字樣的聽裝嬰幼兒配方乳粉成功上市，目前已銷售18.4萬多聽，保證了嬰幼兒配方乳粉的質量安全，提升了民族乳業的形象，取得了良好的經濟效益和社會效益。對乳粉制固態成型制品和生乳制民族傳統工藝乳制品進行了重新審查、行業規范并制定了地方標準，填補了乳制品監管的空白。一年來，全系統未發生大的食品安全問題，有效避免了系統性、區域性、行業性食品安全問題的發生。第三，特種設備安全監管在編制人員少、工作量越來越大的情況下，克服種種困難，不斷加大工作力度，特種設備專項整治行動取得顯著成效。共檢查使用單位5987家、特種設備3萬多臺，下達特種設備安全指令書765份，分別是2010年的5.5倍、3.6倍和2.2倍，排查事故隱患1347項，取締土鍋爐83臺，確保了全區未發生重特大特種設備安全事故。各地結合實際，有針對性地開展特種設備安全培訓，對保障安全發揮了重要作用，特別是興安盟的特種設備培訓中心模式，很值得各地借鑒。

（五）技術支撐作用得到充分發揮，服務全區工作大局取得新突破。第一，深入推進標準化戰略，將標準化工作同產業升級、企業發展和消費者利益緊密結合起來，地方標準立項56個、發布28個；新增國家級農業標準化示范區13個、自治區級7個，有力地促進了現代農牧業和社會主義新農村新牧區建設；拓寬服務業標準化領域，深入開展文化旅游、景區旅游和物流服務標準化示范區建設，確定了5個服務業標準化試點項目；加強標準化技術委員會工作，圍繞我區優勢產業，成立了5個標準化專業技術委員會。第二，不斷完善民生計量體系，努力把民生計量工作范圍覆蓋到與人民群眾生活密切相關的所有領域；深化能源計量，將國家、自治區和盟市重點監控的161家高耗能企業全部列入檢測范圍；國家城市能源計量中心（XX）正式運行，完成了企業耗能數據采集系統平臺建設并投入使用；推進供熱計量改革，制定了《熱量表檢定裝置地方計量檢定規程》，完成了熱量表檢定裝置技術方案和設備選型，盟市級質計所全部建立了熱量表檢定實驗室。第三，加快認證評審體系建設，建立了150家企業、509個強制性產品認證證書數據庫和1945 家企業質量管理體系認證監管信息數據庫，共審批發放實驗室資質認定證書301張，注銷55張。第四，加強質監法制建設，自治區公布實施《XX自治區特種設備安全監察條例》、《XX自治區石油和化工建設工程質量監督管理辦法》，為保障特種設備安全和加強石油化工建設工程質量監督提供了有力的法律法規支持。第五，積極服務自治區經濟又好又快發展，發揮優勢開展節能減排，自治區政府辦公廳批轉了我局《關于進一步加強高耗能特種設備節能減排工作實施意見》；制定《2011工業鍋爐能效測試計劃》，測試工業鍋爐410臺，在高耗能特種設備節能減排中發揮了重要作用，為完成全區節能減排目標探索出一條可行的路子。

上述這些成績實屬來之不易。從中得出一個基本的結論，這就是只有大干，才能有大成績；這道理那道理，干才是硬道理。坐而論道，只說不干，在任何時候、任何情況下，都沒有任何道理。我們巨大成績的取得，正是我們全系統廣大干部職工大干的結果，是我們團結拼搏、艱苦奮斗的結果。

成績固然值得我們驕傲，但畢竟成為歷史，我們決不能沉浸其中，而需要從中總結成功的經驗，以作為繼往開來的寶貴財富，指導我們在新的起點上創造新的輝煌。認真總結我們的經驗主要有以下幾點：

一是解放思想是做好工作的基礎。回顧過去的一年，所有的變化、所有的成績，無不是解放思想的結晶。是思想的不斷解放，才使得我們區局領導班子對全區質監系統現狀、差距、潛力等認識達到了高度統一，進而指導全系統干部職工在思想解放中達到了認識上的高度統一。正是有了這種高度統一，才形成了全系統上下把“民生為本，民信為天”的核心理念變為自覺行動的新局面，才形成了全系統上下以“抓質量、保安全、促發展、強質檢”十二字方針為指導，凝心聚力干事業、心無旁騖謀發展的激情燃燒的新局面。因此，我們必須牢記，事物發展無盡頭，解放思想無止境。

二是領導班子建設和干部隊伍建設是做好工作的關鍵。領導好幾千人的一支隊伍齊心協力、開拓創新，必須要首先把各級領導班子和干部隊伍建設好。一年來，區局黨組及各盟市局黨組，按照“德才兼備，以德為先”、“實績突出，群眾公認”的原則，結合落實“三定方案”，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把一大批想干事、能干事、干成事的干部選拔到領導崗位。特別是結合系統干部隊伍建設的現狀和干部交流制度的落實，一大批盟市局主要領導進行了交流任職。同時，區局黨組考慮到干部隊伍較為老化、大批優秀干部因職數所限無緣提拔，工作積極性受到影響的實際，本著有利于事業發展、有利于調動廣大干部積極性的精神，解決了一批干部享受待遇的問題，有效地調動了廣大干部的積極性。更值得一提的是，面對體制調整所帶來的沖擊，區局黨組堅持黨的實事求是的思想路線，根據系統干部隊伍的客觀實際，從質監事業發展的實際出發，及時果斷地解決了一批干部異地任職的問題。目前，整個干部隊伍的精神面貌發生了深刻的變化，從來沒有像今天這樣斗志昂揚，意氣風發，各級領導班子團結帶領廣大干部職工，取得了一個又一個勝利。實踐充分證明，區局黨組和盟市局黨組在干部選拔任用上從指導思想、堅持標準到方法措施都是正確的，廣大干部職工是十分擁護的。實踐也再一次證明，毛澤東同志“正確的思想路線確定之后，干部是決定的因素”的偉大教導是十分正確的。

三是思想政治建設是做好工作的重要保障。“沒有正確的政治思想，就等于沒有靈魂”。一年來，從區局黨組到各級領導班子，堅持不懈地抓了隊伍的思想政治建設。按照區局黨組提出的“學習、團結、拼搏、奉獻”的質監精神，結合開展創先爭優活動，普遍加強了思想政治建設，圍繞“世界是什么、活著為什么、做事圖什么”的世界觀、人生觀和價值觀命題進行了廣泛而深入的討論，取得了良好的效果。我們把宗旨教育、黨性教育與質監文化建設結合起來，大力組織開展了中國共產黨成立90周年紀念活動，組織了十年來規模最大、效果最好的大型文藝匯演；開展了廣泛的征歌活動并最終確定和唱響了自己的“質監之歌”；一首《質監人的追求》，尤其在系統內產生了重要的思想影響；“一網一刊”成為引領全系統思想政治建設的一個重要陣地。所有這些，尤如朵朵燦爛的思想政治之花，結出了串串豐碩的事業之果。

四是科學決策是做好工作的前提。歷史的經驗證明，一切勝利的取得，都是依賴于科學的決策。而一切科學的決策，都源自實事求是思想路線的指導。一年來，正是在實事求是思想路線的指引下，我們準確把握我區質監事業發展的階段性特征，深入研究質監事業所處的環境條件和政策趨勢的規律，明確提出了快速發展“戰略機遇期”的基本判斷；確定了貫徹科學發展的主題，狠抓重點、難點、亮點和新的增長點的主線；提出“把積極爭取地方政府支持作為第一重點和把行政執法作為核心任務來抓”;確定了事業發展收入三年翻一番，到2013年末實現6億元以上收入；提出了加大執法罰沒力度，2011年罰沒收入保三（3000萬元）爭四（4000萬元），“十二五”期間完成基本建設投入20億元以上，前三年要實現15億元以上等發展指標。正是在這樣一種決策指引下，在這種奮斗目標的鼓舞下，全系統上下變壓力為動力，以咬定青山不放松、一鼓作氣不懈勁的精神狀態，全面完成或超額完成了各項指標任務。實踐是檢驗真理的唯一標準，也是檢驗決策正確與否的唯一標準。事實表明，我們的決策是科學的，是實事求是的，完全符合我區質監事業發展的實際。實踐也將繼續證明，只要我們全系統上下，繼續堅持這樣一種精神狀態，繼續保持這樣一種一往無前的勁頭，我們所確定的三年、五年的奮斗目標也一定能夠實現。

五是改革創新是做好工作的不竭動力。沒有改革創新，就沒有質監事業發展的大好勢頭。我們取得的每一次重大突破、每一項重大成績，無一不是改革創新的結果。一年來，全系統各級領導班子，以勇于擔當的膽略和高度負責的精神，以思路創新、機制創新、方法創新、制度創新和管理創新為重要抓手，在深化職能、強化監管、拓寬領域、提高效能上下功夫，不失時機地在一些重要領域和關鍵環節實現了新突破。比如，干部人事制度改革、財務管理體制改革、業務管理機制改革、行政執法體制改革、內部管理體制改革等都取得了巨大成功。《XX自治區特種設備安全監察條例》、《XX自治區石油和化工建設工程質量監督管理辦法》、《XX自治區主席質量獎評審辦法》、《XX自治區檢舉制售假冒偽劣產品違法行為有功人員獎勵辦法》等等，都是創新的重大成果。全系統用改革的辦法破解發展難題，用創新的思路探索新的增長點，都取得了顯著成效。只有改革創新，質監事業才能發展。改革創新是我們做好工作不竭動力的源泉。

六是輿論宣傳是做好工作的必須條件。列寧說：“沒有革命的輿論，就沒有革命的實踐。” 輿論宣傳工作，歷來是黨的意識形態工作的重要組成部分，是黨的群眾工作的重要方面。對于我們與國計民生息息相關的質監工作而言，輿論宣傳工作更具有重要意義。特別是在各級政府和廣大群眾，既對產品質量安全尤其是食品質量安全十分關注，卻又對質監工作甚為陌生的情況下，下大力氣抓好輿論宣傳工作，其現實意義尤為突出。隨著全系統“質監宣傳年”活動序幕的拉開，多種類、多渠道、多形式上下聯動的宣傳格局迅速形成。突出宣傳重點，創新宣傳手段，完善宣傳網絡，主動引導輿論，切實發揮好新聞宣傳在整體工作中的特殊作用，為質監事業又好又快發展提供了強大的精神動力和輿論支持。據不完全統計，一年來全系統舉辦新聞發布會、專題晚會、專題論壇等活動25次，國家級新聞媒體報道312篇次，省級1050篇次，省以下699篇次，收到了十分顯著的社會效果。輿論宣傳工作成為2011年工作中最突出的亮點之一。

同志們，這些經驗是我們2011年取得巨大成績的重要支點，與取得的成績一樣來之不易，是全系統各級領導班子和廣大干部職工在實踐中形成的認識結晶，凝結著我們的心血和汗水，是我們的寶貴財富，我們要倍加珍惜，始終堅持。

二、存在的不足和面臨的挑戰

2011年，雖然我們取得了巨大成績，但我們也應清醒地認識到，我區質監事業總體落后的現狀還沒有得到根本改變，發展不足仍是主要矛盾。我們依然面臨著諸多的困難和挑戰。一是思想觀念還需要進一步解放。在開拓新的領域、抓新的增長點、廣開收入渠道等方面還不同程度存在封閉、保守、按部就班的思想，主動性不強，新方法不多；在爭取地方政府支持、加快基本建設等方面還存在畏難情緒。二是創新意識還需要進一步增強。個別班子、一些干部創新意識不強、創新能力不足，特別是在抓機遇、抓主要矛盾、抓工作突破口等方面縮手縮腳，缺乏創新舉措和信心。三是學習能力還需要進一步提高。面對新形勢、新任務、新要求，我們明顯感覺到在干部隊伍中，亟待提高業務知識水平、法律政策水平，因而亟待提高學習能力。四是業務工作還需要進一步規范化和制度化。我們的工作是靠技術執法，憑數據說話。這就要求我們必須有嚴肅認真、積極負責的科學態度。需要嚴格的規范化、制度化的工作流程，否則就一定會出問題。鄂爾多斯“景友”礦泉水、赤峰奶酒、呼和浩特混凝土輸水管、質檢院乳粉檢測等問題的發生，無一不是缺乏規范化、制度化的結果。這些教訓必須牢牢記取。五是執法打假力度還需要進一步加大。在執法打假方面我們取得了出人意料的成績，牛刀小試即收獲頗豐。但也同時證明我們過去在依法嚴格把關上差距太大。一些干部不善執法、不會執法、不敢執法的問題不同程度存在。從執法罰沒收入上我們可以看出，一些盟市的工作量與其所處的地位很不相稱。

同志們，這些問題和不足，我相信大家會高度重視，并在今后工作中認真加以改進。2012年我們面臨的更艱巨的任務是體制調整所帶來的挑戰，對此我們必須要有足夠的認識。

從大的背景看，在以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線的精神指引下，自治區把“富民強區、富民優先”作為工作的核心，必然把我們質監工作推向主力軍的地位，這一點不管你是否認識到，但都是現實。黨的十八大將在今年10月份召開，這一全黨全國的政治大事，對與國計民生息息相關的質監工作，必然提出更高的要求，確保“兩個安全”從而促進社會和諧穩定的任務更加艱巨。在這樣一種新形勢下，機構調整怎么搞？今年是否搞？搞怎么辦、不搞怎么辦？需要我們做出透徹的分析、科學的判斷，拿出有效的措施，否則我們就會在這場挑戰面前打敗仗。如何以實事求是的思想路線為指導，把挑戰變成機遇，將是我們今年的中心任務。區局黨組經過多次分析研究認為，從當前全系統整體素質、精神狀態、基礎條件看，我們應該也完全有能力變挑戰為機遇，通過體制調整的過渡期即今年一年的努力，提前一年實現我們原定的三年奮斗目標，綜合能力達到全國中等水平，在某些方面達到全國一流水平。通過過渡期和調整后的一年，在一些省市質監系統還處于迷茫期的時候，我們沖出重圍，達到全國的平均以上水平。這一任務是十分艱巨的，但經過努力是完全可能的。這將是對包括區局黨組在內的各級領導班子和各級干部的嚴峻考驗。在這樣一個特殊的時期，面對既定的目標，面對嚴峻的考驗，我們需要從思想認識上、實際行動上，正確把握和處理好以下四個重要關系：

一是屬地行政管理與業務垂直管理的關系。體制調整后，取消質監省級以下垂直管理，改為地方政府分級屬地管理體制。在新的屬地管理體制下，質監部門受地方政府和上級質監部門“雙重領導”。其中，上級質監部門負責業務指導、監督的“事權”，而地方政府管“人、財、物”。這種雙重管理體制尤其是在變與不變這種尚不確定的過渡期，就成為了各盟市、旗縣局爭取支持、做好工作、加快發展的最大機遇期。同時，深入研究和思考如何更好地發揮業務職能，保證業務工作的連續性、協調性和一致性，確保全系統上下政令暢通。特別要深入研究和思考如何防止地方保護主義抬頭，擺脫各種干擾，保持執法監管工作的獨立性，有效地打擊違法分子，維護質監領域公共安全。要充分認識到，無論什么體制，無論怎么調整，加強執法監管能力和技術支撐保障能力的目標不能變。而業務工作始終是質監工作的核心工作，一切舍本求末的思想和行為，都將會犯嚴重的錯誤，甚至導致嚴重的后果。因此，各地必須研究如何緊緊圍繞地方政府的工作大局，堅定不移地發揮好職能作用。

二是全局利益與局部利益的關系。對XX質監系統來講，全局利益就是緊緊圍繞自治區黨委、政府的工作大局和工作部署，在富民強區中發揮主力軍作用。無論是垂直管理還是屬地管理，全區工作都是一個有機的整體，是一盤大棋。自治區局通過制定和實施全區性的發展戰略、奮斗目標和政策措施，充分發揮質監部門的基礎和保障作用，統領全區質監工作有序運行和協調發展，維護最廣大人民群眾的根本利益。屬地管理體制，必然會形成以行政區域為基礎的各盟市、旗縣政府的局部利益，以及各盟市、旗縣局的局部利益。這是很正常的事情。我們的工作就在于如何把各方的利益協調好，努力實現多方利益的共贏。而當局部利益與全局利益發生沖突的時候，各級領導班子、每個黨的干部，都必須牢記局部利益一定要服從全局利益，這是一條原則，更是黨的紀律。

三是對領導負責與對黨和人民負責的關系。毛澤東同志指出：“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小團體的利益出發，向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這就是我們的出發點。”對黨的領導機關負責和對人民負責是完全一致的，因為我們黨除了最廣大人民的利益之外，沒有自己的任何利益。“立黨為公，執政為民”是黨的宗旨的本質體現，“民生為本，民信為天”是我們質監系統結合工作實際，貫徹黨的宗旨的本質體現。在任何情況下，都不要忘記把人民的利益放在第一位。之所以提出正確處理好對領導負責與對黨和人民負責的關系，是因為往往有這樣的情形，一些黨的領導機關、一些領導者由于個人思想上、認識上的差距，使得他們的決策有時偏離了黨的宗旨，背離了人民利益，特別是在屬地管理的體制下，同一項工作，由區局的統一決策變成了100多個機關的幾百個領導的決策，難免出現偏差，再加之大家所共識的地方保護主義的存在，使這種偏差的可能性加大。這樣就勢必使得我們在執法工作實際中常常遇到到底對誰負責的問題。對此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，始終把黨和人民的利益最大化作為處理各種具體問題的出發點。

四是對事業負責與對自己負責的關系。體制調整必然會涉及到方方面面的利益。這樣一個重大變革，每位領導干部都有一個價值取向和利益取舍問題。因此正確處理好對事業負責和對自己負責的關系十分重要。我們沒有任何理由反對每位領導干部對自己負責。對自己負責恰恰是對黨的事業負責的基礎。對自己負責的基本表現就是按照黨規國法、組織紀律制度行事。這些基本的東西做好了，對黨的事業負責才有了保障，從這個角度看，對事業負責和對自己負責是完全一致的。但是在某些情況下，對黨的事業負責與對自己負責不盡一致，甚至要犧牲個人的某些利益。這就要求我們每位共產黨員、每個黨的干部都要堅定地把黨的事業放在第一位，而不能一事當前，先為個人打算，或者不服從組織決定，只要組織照顧，不要組織紀律；或者不管組織的困難，不管是否具備條件，一味地要待遇、要職務；或者在體制調整中利用手中的權力，撈取個人好處等等。這些都是與一位共產黨員、黨的干部立黨為公、執政為民的要求格格不入的。這種關系處理得不好，其結果會適得其反，恰恰是對自己不負責。

上述四個關系既是大道理，更是小道理，是在體制調整中各級領導班子、每個干部都繞不過去的問題。都需要我們認真對待，正確把握和處理。這正是我們迎接挑戰最重要的任務。這些關系處理好了，我們的體制調整就能順利，體制調整中和調整后我們全區質監系統才能保持雙重管理下的步調一致，團結奮進，真正做到堅持“八個不變”。

三、2012年的任務和要求

2012年全區質量技術監督工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹2012年全國質檢工作會議精神，繼續堅持“抓質量、保安全、促發展、強質檢”十二字方針，繼續以科學發展為主題，以“抓重點、抓難點、抓亮點、抓增長點”為主線，以“民生為本，民信為天”為核心理念，抓住機遇，乘勝前進，以更大的工作力度，更大的前進步伐，努力提前完成“上臺階”的目標任務，在自治區黨委、政府實施富民強區戰略中發揮主力軍作用。按照這一總體要求，今年要重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）進一步做好體制調整的各項準備工作。

第一，以良好的精神面貌迎接體制調整。新一輪的體制調整不是簡單的再由垂管回復到片管的倒退，而是根據事物發展的新變化、新規律，研究調整的新辦法。按照總局的調整思路，就是以加強執法監管能力、提高技術支撐水平為目標，有放有收。因此，我們一定要正確認識體制調整所帶來的新機遇，堅定信心，振奮精神，始終堅持事業為上、責任為重、工作為先，用心想事、用心謀事、用心干事，在體制調整前、過渡期乃至體制調整后，都始終保持良好的精神狀態，處處展現質監人的風采。第二，以良好的工作狀態迎接體制調整。要切實堅持“八個不變”，真正把心思凝聚到事業發展上，把精力集中到工作落實上，工作一刻都不懈怠，質量監管一刻都不放松，事業發展一刻都不停步，切實做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監管不軟，以積極的態度做好體制調整的各項準備工作。一旦明確交接，即以最快的速度、最短的時間完成交接任務，避免造成工作上的真空而導致各種問題的發生。第三，以良好的工作業績迎接體制調整。要堅定不移地向著三年奮斗目標前進，努力提前一年實現事業發展收入翻一番的目標，綜合能力達到全國中等水平，社會地位、行業形象和社會公信力顯著增強，為后續發展奠定堅實的基礎。

（二）進一步加強基本建設和技術保障能力建設。

加強基本建設和技術保障能力建設是強質監的重要基礎，也是落實十二字方針的重要前提。要充分認識質監工作的主要矛盾就是經濟社會發展日益增長的需求與技術保障能力不足、執法監管能力薄弱之間的矛盾，下大力在提升技術保障對行政執法的支撐和服務社會需求的支撐上下功夫。第一，大力推進重點項目建設。突出重點項目對事業發展的支撐作用，認真抓好在建和擬建自治區、盟市、旗縣檢驗檢測中心（基地）項目，統籌兼顧，科學調度，整合資源，通過爭取政府更大的支持和市場化運作、多元化投資模式，解決好項目建設的資金不足問題，保障重點項目順利進行。第二，大力推進技術機構建設。進一步拓寬檢驗檢測公共技術服務覆蓋面，建立和完善適應自治區經濟社會發展要求且布局合理、優勢互補、技術先進的檢驗檢測體系，發展一批具有良好市場前景的技術檢測項目，新增一批與我區重點產業、新興產業對接的檢驗檢測項目，建設一批石油化工、能源計量等高端產業和重點領域的檢測實驗室。第三，大力推進基層局食品檢測能力建設。旗縣技術檢測能力尤其是食品檢測能力建設在相當一個時期內都將是重中之重，特別是在體制調整分級屬地管理之后，更是如此。各地要結合實際，突出抓好。要多方爭取支持，籌措資金，加大專項投入，形成重點突出、功能完善、實用有效的食品質量安全檢測體系。第四，大力推進科技創新能力建設。推動技術機構與高等院校、科研機構和企業建立質檢中心、科技創新研究基地、產業技術聯盟。強化技術機構公共技術服務職能，打造一批具有較強核心競爭力的檢驗檢測技術服務品牌，進一步擴大質檢機構的社會影響力和市場服務能力。

（三）進一步加大執法監管工作力度。

執法監管，是我們的核心任務，更是抓質量、保安全的關鍵所在，一定要抓實抓好，抓出新成效。第一，狠抓大案要案。繼續以食品、有機產品、建材、農資、汽配、化妝品為重點產品；以產品制造集中地、制售假冒偽劣產品案件高發地、特別是無證生產問題突出、區域性產品質量問題反映較多的地區為重點地區；以嚴厲打擊制售假冒偽劣產品為重要目標，開展各種專項整治行動，嚴厲查處一批有嚴重違法犯罪行為的大案要案，形成高壓態勢。第二，嚴格生產許可。要按照生產許可證實施細則、強制性認證的有關規定及相關標準要求，嚴格審查生產企業資質，嚴格檢查獲證企業生產條件，對本行政區域內的重點產品所有獲證生產企業進行一次全面檢查。對不再從事發證產品生產的企業，要及時依法注銷其生產許可證。對不能持續滿足準入條件、不能保證產品質量安全的企業，要依法責令限期整改并做好整改復查工作。對整改不合格和逾期未改正的，暫扣生產許可證并及時向發證機關提請吊銷，根據情節報請當地政府組織取締。第三，加大產品質量監督抽查力度。改進質量監督抽查工作，從調整抽查模式、目錄、時間、頻率等入手，加大對節能減排產品、家電下鄉中標產品、日用消費品、婦女兒童用品、防偽材料、纖維制品的質量監督和后處理力度，確保監督抽查后處理到位率達到100%，督促企業履行質量安全主體責任。第四，嚴格食品安全監管。以貫徹執行《食品安全法》為主線，切實抓好“政府、企業、監管部門”三方責任的落實、區域監管責任制的落實和各級各類食品生產監管人員崗位責任制的落實。綜合運用各種有效手段，逐步解決食品生產監管的盲區和死角。以乳制品、肉制品、食用油、酒類和食品添加劑為重點，大力開展食品專項整治行動。在狠抓食品安全中，要進一步高度重視小作坊監管這個難點，從生產經營場所、設施、環境和從業人員健康管理制度執行情況等方面切實加大管理力度，依法查處各類違法違規行為，努力保證不發生區域性食品安全重大事故。各地要學習借鑒鄂爾多斯市東勝區等地小作坊管理的經驗，創造條件實行集中管理。第五，嚴格特種設備監管。要充分認識特種設備監管隨著經濟社會的快速發展而出現的新情況、新問題，創新監管模式，加大監管力度，提升監管水平。深化特種設備動態監管，完善特種設備監察管理系統和檢驗管理系統，積極推動互聯網技術在特種設備安全領域的應用。進一步完善安全監察組織網絡，使監察工作延伸到鄉鎮、蘇木、街道、大型企業，為構建完善的特種設備安全工作新格局打下堅實基礎。加強風險管理，推進特種設備分級分類監管，提高風險控制和事故預防的能力與水平。加強用能產品能效標識監督檢查和節能執法檢查，依法嚴厲查處違法行為。第六，加快質量誠信體系建設。以產品質量誠信記錄為基礎，建立并完善企業質量檔案，加強質量誠信信息平臺建設。建立健全質量誠信分類管理和“黑名單”制度，制定誠信等級標準，公布誠信評價結果。特別要公布失信企業名單，利用市場機制和法律手段懲處質量失信行為。積極推進質量誠信示范區建設，鼓勵并支持產業集群區域和重點企業開展質量誠信承諾活動，在全社會營造“質量誠信、以質取勝”的良好氛圍。第七，進一步在促發展上做大文章。我們質監工作的出發點和落腳點，就是服務和促進地方經濟社會發展。特別是在我區深入貫徹中央以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線、大力實施富民強區戰略的今天，質監工作大有作為，要積極地在實施富民強區戰略中發揮主力軍作用。通過保障食品消費品、特種設備的安全，在保民生中發揮主力軍作用；通過發揮標準化、計量、認證認可、檢驗檢測等技術優勢，在促進發展方式轉變中發揮主力軍作用；通過抓質量、樹品牌、促節能減排，在優化產業結構、產品結構調整和科技進步中發揮主力軍作用。唯有如此，才能更充分體現我們的價值，才能更有效地得到各級黨委、政府的認可和支持，才能實現爭名升位的目標。

（四）進一步推進工作機制創新。

創新是民族進步的靈魂，創新是不竭的動力。特別是在我區質監人員編制少、行政領域寬并實行分級屬地管理的情況下，大力推進工作機制創新更顯得十分重要。第一，創新質量興區工作機制。完善名牌戰略推進機制，建立名牌評價新機制，培育一批自治區制造加工業、建筑業和服務業名牌，發展一批盟市區域品牌。健全主席質量獎評審工作機制，推動盟市、旗縣設立政府質量獎，在有條件的盟市、旗縣開展“爭創政府質量獎”活動，引導企業夯實質量基礎，追求卓越績效，提升核心競爭力。第二，創新監管機制和風險預警機制。要注意充分發揮信息化在創新中的重要作用，通過信息化手段，推進食品安全監管和問題追溯、特種設備安全監管和問題追溯、節能減排的實時監控和數據分析等機制創新，以全面提高監管能力和水平。通過12365、部門聯動、強化三級監管網絡等途徑，拓寬發現質量風險的渠道，對系統性質量安全風險及時發布預警，對重大質量安全隱患及時提出處置措施。進一步健全風險管理工作機制，建立質量安全風險研判機制和預警平臺，加強生產企業數據庫建設，提高風險監控能力。第三，創新標準化工作機制。制定并深入實施標準化戰略，建立政府推動、市場引導、企業參與、各方協調的標準化工作機制，充分發揮標準對產業結構升級的驅動作用，提高第一、二、三產業標準化水平。加強重點領域標準化工作，加快以無公害、綠色、有機食品和優勢特色農產品為重點的農業地方標準制定步伐，不斷完善現代農業標準體系、標準化服務和推廣體系。圍繞裝備制造業、傳統優勢產業、戰略性新興產業發展需要，做好標準化工作，贏得標準化領域的話語權。加強現代物流、信息服務、科技、旅游等服務業的標準化工作，在商貿、旅游、餐飲、交通等行業全面推行服務質量國家標準、行業標準和地方標準。圍繞新農村新牧區建設、高新技術、環境保護、資源節約、低碳經濟、公共安全、工程建設、城市管理等領域，加快建立地方標準體系。第四，創新信息化工作機制。依托電信運營商的網絡環境，拓展網絡應用，擴大網絡涵蓋范圍，實現與盟市、旗縣局和各級政府的互聯互通，全區視頻會議系統覆蓋到旗縣局。建立質量技術監督綜合數據庫和數據綜合統計分析系統，逐步實現行政審批網絡化、監督管理數據化、決策支持智能化、業務處理規范化、信息發布自動化。第五，創新目標責任體系。進一步細化各項業務工作指標，根據工作實際，及時調整目標任務和實施方案，納入各級領導班子目標責任制和綜合考核評價體系，通過目標責任和考評辦法的創新，促進各項任務的完成。

（五）進一步加強質監軟實力建設。

第一，精心打造質監文化。以“強質監樹立新形象”，即“剛正廉潔的依法行政形象、科學權威的技術執法形象、可親可近的人民質監形象”為目標，緊緊圍繞“抓質量、保安全、促發展、強質監”十二字工作方針和“民生為本，民信為天”的核心理念，把質監文化建設與建設法治質監、科技質監、和諧質監結合起來，與創先爭優活動結合起來，進一步提煉和構建質監文化的核心價值內涵，營造凝心聚力、催人奮進的先進質監文化氛圍，促進質監文化的繁榮發展，為質監事業的長遠發展提供有效的精神支撐。要進一步創新質監文化載體，組織開展征集反映質監文化為主題的文學作品、書法作品、攝影作品和美術作品等活動，鼓勵廣大干部職工積極創作更多、更好、更有時代特征、更好地表現質監人風采的作品，豐富質監文化內涵。要切實唱響“質監之歌”，積極開展豐富多彩的文體活動，今年7月上旬區局要舉辦全系統以迎接黨的十八大勝利召開為主題的文藝匯演。各地也要結合自己的實際，組織各種文體活動。第二，落實黨風廉政建設責任制。質監系統各級領導班子要高度重視反腐倡廉建設工作，將其放在更加突出的位置，嚴格落實黨風廉政建設責任制，把業務工作與反腐倡廉工作、把兩個安全與隊伍安全工作一起部署、一起檢查、一起落實。要繼續堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以改革創新精神整體推進懲治和預防腐敗體系建設。進一步推進反腐倡廉制度創新，以制度規范行政審批、行政執法、認證認可、檢驗檢測、獎勵評審、基建采購、財務收支、干部人事等崗位行為，控制權力腐敗風險，努力開創全系統反腐倡廉建設的新局面。第三，全面加強宣傳攻勢。宣傳工作要始終服務于發展和穩定的大局，服務于履行質監職能，正確把握社會關注的熱點和焦點，牢牢把握正確的輿論導向，努力營造良好的輿論環境。要創新宣傳的內容和形式，更多地反映一線質監人的精神風貌和典型事跡，引導各級政府和全社會更加關注質監、理解質監和支持質監。

同志們，新的一年已經開始，乘著2011年勝利的喜悅，我們又開始了新的征程。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，肩負起歷史的重任，高舉質量的旗幟，不畏艱難困苦，笑與風雨相伴，朝著鎖定的目標堅定地向前。我們堅信，2012年XX質監事業一定能夠取得更大的成績，一定會為黨的十八大獻上一份厚禮！

第五篇：關于湖北省質量技術監督簡報

湖北省質量技術監督簡報

（第19期）

質量提升活動領導小組辦公室

檢測工作整頓活動工作組2010年9月18日 質量提升活動專版（5）

編者按：根據省局統一部署，全省系統檢測工作整頓活動第一階段工作基本結束，第二階段工作即將啟動。7月中下旬，省局組織了4個督查組，分赴全省對各地落實情況進行了專項督查，并將檢測整頓工作內容納入省局領導到市州縣調研、督辦重要工作內容，各市州根據要求按期上報了整改工作方案。現將全省系統檢測整頓活動推進情況予以編發。

全省各地周密制定檢測工作整頓活動

整改工作方案

根據《全省質監系統檢測工作整頓活動方案》（鄂質監科認

[2010]29號）第一階段工作安排，全省各市州局周密制定整改

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工作方案。

在各市州局的積極配合和努力下，宜昌、黃岡、隨州、潛江、仙桃、黃石、武漢、天門、荊州、恩施、襄樊、十堰、鄂州、咸寧、孝感、荊門（上述排名系按報送時間先后排序）均已按要求于8月20日前將整改工作方案及電子版上報省局，并在整改方案中制定了相關整改措施及要求。其中武漢市局的整改方案中制定了較詳細的整改驗收和評價細則，可操作性強；潛江、天門市局上報了轄區內檢測機構的整改方案。

下一步，各市州局將根據整改方案，要求轄區內檢測檢驗機構認真對照各單位在自查自糾階段中存在的問題和薄弱環節，制定細化的整改方案，積極開展整改工作；并按要求對轄區內的檢測檢驗機構進行100%考核驗收。

（省局科認處）

宜昌市局召開檢測工作整頓活動

第二階段專題會議

8月18日，宜昌市質量技術監督局檢測工作整頓活動第二階段專題會議在本局召開，各縣市區局、市局相關科室、市局所屬技術機構的分管領導及工作人員參加了會議。

在會上，學習傳達了省局《關于全省系統檢測工作整頓活動—2—

第一階段推進情況通報》（鄂質監科認函?2010?301號）精神，對全市系統檢測工作整頓活動第一階段的情況做了通報，印發了《全市質監系統檢測工作整頓活動整改工作方案》，與會代表就各單位開展活動情況做了發言。

一是要解放思想，開拓創新，不斷探索檢測工作整頓活動的新思路、新方法。二是必須嚴明紀律，提高辦事效率和執行力。三是必須認真考核，認真總結，抓出檢測工作整頓活動中好的典型和好的效果。四是對工作不力、不能按要求完成任務的單位和個人，不僅要在年底的大會上點名通報批評，還要列為業務工作目標考核的內容之一，實行一票否決。

當陽市質監局扎實開展檢測工作整頓活動

“現在到質檢所送樣委托檢驗，哪怕他們再忙，也會熱情的接待我們，不僅服務態度好，而且檢測效率也更高了。”8月3日，當陽市質監局食品監管人員巡視到位于該市城郊結合部的一散裝白酒小作坊時，業主在提供委托檢驗報告時，情不自禁的向前來巡查的監管人員高興地說道。

只有公平、公正的檢測，才能帶來和諧的檢測工作秩序。日前，根據國家質檢總局、省、宜昌市質監局關于深入開展檢測工作整頓工作的總體部署與安排，當陽質監局迅速成立了以局長為

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3組長，分管局長為副組長，各股室所負責人為成員的檢測整頓工作領導小組，并結合當陽市檢測機構現狀制定了《檢測整頓工作實施方案》。根據整頓工作實施方案，當陽市質監局組織該局所屬計量檢定測試所和產品質量檢驗所工作人員開展了以完善檢測制度、提高檢測手段和加強檢測能力建設等形式的檢測整頓自查自糾活動，有力地推動了該市質監系統下屬技術機構檢測工作的持續發展。

此外，該局還成立專班赴該市當陽市疾控中心實驗室、當陽市環境監測站等在內的6家檢驗檢測機構進行檢測整頓檢查，并督促各機構按相關文件要求進行自查，如實填報自查表，檢查工作管理各項制度的落實情況，重點檢查了檢驗工作程序、內部控制、責任追溯、儀器設備管理等方面制度的落實情況，確保檢測結果公正、科學、真實、準確。

目前，該市檢測工作整頓活動自查自糾階段已告結束，當陽全市共有8家檢驗檢測機構向該市質監局報送了自查整改總結及自查表。

（宜昌市局供稿）

咸寧市檢測工作整頓領導小組深入市質檢所調研

7月12日，咸寧市局主要負責人、檢測工作整頓活動領導小組組長王澤輝率有關人員對咸寧市質檢所落實全市質監系統—4—

檢測工作整頓活動情況進行了調研。

市質檢所就開展檢測工作整頓活動的情況做了匯報，對自查中發現的問題制定的整改措施。王局長在肯定市質檢所工作的同時，提出了三點要求：一是要進一步落實《全市質監系統檢測工作整頓活動方案》精神，完善整改措施，并及時向局整頓活動領導小組辦公室提出書面報告；二是要加強服務，提高素質，上新項目，增強能力，加強業務協調能力；三是要全面做好檢測工作整頓活動，推進咸寧市質監系統檢測工作活動邁上新臺階。

（咸寧市局供稿）

潛江市檢驗檢測機構整頓工作初見成效

為解決當前檢測檢驗管理中存在的突出問題和薄弱環節，規范檢驗檢測行為，進一步提升潛江市各類檢測檢驗機構的能力和水平，根據省局的統一安排和布署，潛江市質監局在全市檢驗檢測機構中開展了整頓活動，收到了較為明顯效果。

這次集中整頓活動涉及質監、農業、衛生以及江漢油田所屬的經授權和計量認證的檢驗檢測機構24家，整頓內容包括檢測檢驗機構資質、標準查新、制度落實、工作環境條件、儀器設備、人員素質以及出具的檢測檢驗數據等方面。自4月份以來，各檢測檢驗機構按照要求進行了自查自糾，查找出檢測檢驗工作中存

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在的突出問題。目前各檢測檢驗機構根據自查出來的問題逐條制定了整改措施，并逐一進行了整改。

責任編輯：傅紅

—6—（潛江市局供稿）