第一篇：中國特色的反腐倡廉理論

中國特色的反腐倡廉理論

中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的中國工人階級的先鋒隊，我們黨的先進性決定了反腐倡廉的必然性。黨的歷史是一部革命和建設(shè)的奮斗史，也是一部反腐倡廉的斗爭史。黨在實踐中形成和發(fā)展的反腐倡廉理論，是馬克思主義建黨學(xué)說的重要組成部分。

革命戰(zhàn)爭時期，黨的中心任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)人民推翻三座大山，實現(xiàn)民族解放和人民當家作主。以毛澤東同志為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，從黨所處的歷史地位和肩負的神圣使命出發(fā)，把統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭和黨的建設(shè)作為中國革命的三大法寶，在改造客觀世界的同時，始終注重加強黨的建設(shè)，把“全心全意為人民服務(wù)”確定為黨的根本宗旨。實踐這一宗旨，密切黨與人民群眾的聯(lián)系，始終是我們黨堅持反腐倡廉的根本出發(fā)點。

注重思想作風(fēng)建設(shè)是我們黨的顯著特點。毛澤東同志提出共產(chǎn)黨員不但要在組織上入黨，而且要在思想上入黨，要以無產(chǎn)階級思想改造和克服各種非無產(chǎn)階級思想。一九四二年我們黨開展的整風(fēng)運動，是一次深刻的馬克思列寧主義的思想教育運動。毛澤東同志提出，“反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對黨八股以整頓文風(fēng)”。經(jīng)過延安整風(fēng)，全黨形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾以及批評與自我批評的作風(fēng)。黨的三大作風(fēng)，是中國共產(chǎn)黨獨有的精神面貌和優(yōu)良作風(fēng)，也是黨的反腐倡廉理論的重要內(nèi)容。

嚴明的紀律是優(yōu)良黨風(fēng)的重要表現(xiàn)。早在井岡山時期，毛澤東同志制定的“三大紀律八項注意”，成為全黨全軍必須遵守的鐵的紀律。堅決維護和嚴格遵守黨的紀律，是黨在各個時期反腐倡廉的基本要求。

黨的作風(fēng)是黨的形象，黨的優(yōu)良作風(fēng)是黨具有強大力量的源泉。戰(zhàn)爭年代，黨的作風(fēng)建設(shè)是與黨的生存發(fā)展和根據(jù)地政權(quán)建設(shè)緊密結(jié)合的。人民群眾通過黨的優(yōu)良作風(fēng)和嚴明的紀律，從自身感受中深深認識到中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨。我們黨贏得了人民的擁護，保證了革命的勝利。

新中國建立前后，黨面臨執(zhí)掌全國政權(quán)、恢復(fù)國民經(jīng)濟的歷史任務(wù)。圍繞鞏固新生的人民政權(quán)、加強與人民群眾血肉聯(lián)系的問題，我們黨把廉潔從政作為黨的建設(shè)特別是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，對執(zhí)政后如何拒腐防變進行了探索。毛澤東同志多次指出，因為勝利，黨內(nèi)的驕傲情緒以及其他各種錯誤情緒可能生長；資產(chǎn)階級也會出來捧場，可能征服我們隊伍中的意志薄弱者。他要求高級干部學(xué)習(xí)《甲申三百年祭》，告誡全黨不要當李自成，不要重犯勝利時驕傲的錯誤，要警惕敵人糖衣炮彈的攻擊，務(wù)必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)等等。這些論述豐富了黨的反腐倡廉理論。

執(zhí)政黨最大的危險是脫離群眾。建國初期，我們黨開展反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動和整黨整風(fēng)運動，就是為了防止脫離群眾。黨的八大要求全黨繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，經(jīng)得起執(zhí)政的考驗，警惕脫離群眾的危險。后來盡管我們在工作中發(fā)生過嚴重的失誤，但由于全黨同志發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，堅持與群眾同甘共苦，因而能夠團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民頂住國際上反華勢力的壓力，戰(zhàn)勝暫時的經(jīng)濟困難，保證了社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的發(fā)展。

黨的十一屆三中全會決定把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，作出實行改革開放的戰(zhàn)略決策。以鄧小平同志為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，清醒地認識到在改革開放尤其是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換的歷史條件下可能出現(xiàn)腐敗易發(fā)多發(fā)的嚴峻形勢，告誡全黨如果失去警覺，可能要毀掉一批干部，“風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟搞成功又有什么意義”，作出了“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”這一重要論斷，把加強反腐倡廉的問題及時地提到全黨同志面前。

鄧小平同志根據(jù)新時期反腐敗斗爭的新情況和新特點，提出和闡明了關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的一系列重要思想，大大豐富和發(fā)展了黨的反腐倡廉理論。這些重要思想主要是：緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，把反腐敗貫穿于改革開放的全過程；堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗；反腐敗要靠制度、靠法制，搞法制靠得住些，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性；反腐敗必須依靠和發(fā)動群眾，但不能搞運動；為了促進社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，首先必須搞好黨風(fēng)，要從黨內(nèi)抓起，從高級干部抓起，從具體事件抓起；要加強思想教育，保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)，堅持這個傳統(tǒng)，才能抗住腐敗現(xiàn)象；黨要接受監(jiān)督，要有專門機構(gòu)鐵面無私的監(jiān)督檢查；嚴格維護黨的紀律，對違紀違法案件不管牽涉到誰，都要按照黨紀國法查處，等等。鄧小平同志的這些重要思想，回答了在新的歷史條件下我們黨如何正確開展反腐敗斗爭的基本問題，具有鮮明的時代特色，是鄧小平理論的重要組成部分。

以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗幟，從新時期如何全面加強和改進黨的建設(shè)的政治高度，對社會主義市場經(jīng)濟條件下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題進行了深入思考。江澤民同志提出全黨要正確認識黨處于執(zhí)政地位，特別是長期執(zhí)政及其帶來的影響這一重要問題，深刻指出反腐敗關(guān)系黨心民心，民心向背決定政黨、政權(quán)的興衰存亡；要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。強調(diào)“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴”，要求把從嚴治黨的方針貫徹到黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)等各個方面。我們黨成功地開展了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的“三講”教育，創(chuàng)造了新時期對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行馬克思主義教育的有效形式和寶貴經(jīng)驗。江澤民同志提出的“三個代表”重要思想，對于全面推進黨的建設(shè)的新的偉大工程，深入開展反腐倡廉工作，保持黨的隊伍的先進性和純潔性，保持黨和國家的長治久安，具有根本指導(dǎo)意義。

黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體確立了反腐敗斗爭的指導(dǎo)思想、基本原則、工作格局和領(lǐng)導(dǎo)體制，全面科學(xué)地分析了我國現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的原因，作出了反腐敗斗爭具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性的正確論斷；制定了標本兼治、綜合治理的方針，明確了教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，通過深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤這一預(yù)防和治理腐敗的基本思路。江澤民同志反復(fù)強調(diào)，反腐敗是全黨的大事，必須堅持全黨抓；要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格實行責(zé)任追究，強化領(lǐng)導(dǎo)干部反腐敗的政治責(zé)任；要依靠發(fā)展民主、健全法制來預(yù)防和治理腐敗，逐步實現(xiàn)反腐倡廉工作的法制化；要堅持依法治國和以德治國，筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線；要加大監(jiān)督力度，建立有效的監(jiān)督管理制度和機制；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要以身作則，等等。這些重要思想有力地指導(dǎo)了新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，也進一步豐富和發(fā)展了黨的反腐倡廉理論。

回顧我們黨八十年的光輝歷程，黨在不同歷史時期所處的客觀環(huán)境不同，肩負的歷史任務(wù)不同，反腐倡廉的具體要求和做法也不盡相同，但是，中國共產(chǎn)黨反腐倡廉的理論與實踐，始終貫穿著一條主線，這就是：實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切黨與人民群眾的聯(lián)系，堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，堅持從嚴治黨，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，永遠保持黨的先進性和純潔性。

第二篇：形勢與政策 中國特色反腐倡廉理論的主要內(nèi)容

中國特色反腐倡廉理論的主要內(nèi)容

摘要：腐敗問題是古今中外社會發(fā)展的頑疾，其危害巨大，嚴重影響國家的社會經(jīng)濟順利發(fā)展。黨和政府高度重視腐敗問題的解決，因為反腐倡廉建設(shè)不僅關(guān)系到我國經(jīng)濟建設(shè)能否快速發(fā)展，更是關(guān)系到中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和人民政權(quán)鞏固的問題。反腐倡廉建設(shè)影響著社會發(fā)展的方方面面。中國歷經(jīng)了多年的反腐敗實踐，逐漸形成了一套適合中國國情的反腐倡廉理論。

本文側(cè)重于我國當前所處國情，從歷史與邏輯相統(tǒng)一的原則出發(fā)，將中國特色反腐倡廉理論體系進行了詳細的梳理。通過對新中國成立以后歷代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于反腐倡廉的思想的研究，進一步歸納和總結(jié)出什么是中國特色的反腐倡廉理論。筆者認為中國特色反腐倡廉理論需要廣泛借鑒古今中外的反腐敗理論成果和實踐經(jīng)驗，又必須根據(jù)中國的黨情和國情進行新的創(chuàng)造，只有這樣才能探索出一套只是符合中國實際的理論。中國特色的真諦也在此體現(xiàn)。中國的反腐敗斗爭實踐需要中國自己的理論，這就是中國特色反腐倡廉理論。我國的反腐敗斗爭實踐表明，雖然已經(jīng)取得了重要進展，但卻仍然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。我們必須要以發(fā)展的思路對這一理論體系進行研究和探索，并在其指導(dǎo)下，提出有效的反腐敗措施。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉

中國特色

改革開放

正文：

（一）把反腐倡廉貫徹到改革開放的全過程 中國特色的反腐倡廉理論很好的繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義和毛澤東思想關(guān)于治理腐敗問題的理論成果，特別是毛澤東在建國前夕提出關(guān)于跳出“周期律”、堅持“兩個務(wù)必”的思想，以及關(guān)于止“糖衣炮彈的襲擊”、重視黨的廉潔與打擊貪污腐敗等工作的開展，回答和解決了如何在長期執(zhí)政的條件下，在改革開放的不同階段中進行反腐倡廉工作。從十一屆三中全會至十四大，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)問題，一些黨員思想作風(fēng)方面也出現(xiàn)問題。中央領(lǐng)導(dǎo)集體實事求是的指出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”，（1）必須加強黨內(nèi)作風(fēng)建設(shè)，并且要把黨風(fēng)建設(shè)作為加強執(zhí)政黨建設(shè)的頭等大事來抓。“維護黨規(guī)黨法，切實搞好風(fēng)”（2）是各級紀律檢查委員會的根本任務(wù)。針對少數(shù)黨員和干部的不正之風(fēng)和違法亂紀行為，鄧小平指出：“主要原因是黨風(fēng)不正，必須要堅持”一手抓對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟，一手堅決打擊經(jīng)濟犯罪活動”（3）同時，明確紀檢監(jiān)察機關(guān)的基本任務(wù)是“維護黨規(guī)黨法，整頓黨風(fēng)”（4）結(jié)合中國的實際情況，嚴懲黨內(nèi)腐敗分子，營造良好的黨內(nèi)政治氛圍，完善黨內(nèi)各項規(guī)定，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出嚴格要求。黨和政府必須將黨風(fēng)不正問題重視起來，切實發(fā)揮相關(guān)部門的作用。通過搞好黨風(fēng)來促進社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，中國特色反腐倡廉理論體系初見雛形。從十四大至十六大，我國社會主義市場經(jīng)濟體制框架逐步建立，并不斷完善。改革開放帶來經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，也給國家?guī)砹嗽S多負面的影響。面對腐敗現(xiàn)象不斷滋生蔓延的嚴峻形勢，中央領(lǐng)導(dǎo)集體適時提出了許多重要的論斷，為進一步堅定我們反腐敗的信心給予了理論支持。我們必須認識到腐敗問題對當前國家發(fā)展的重性。“反腐敗斗爭是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭”（5）并且指出“腐敗是一種歷史現(xiàn)象，不會在短時期內(nèi)完全消除。全黨同志不僅要做好長期作戰(zhàn)的思想準備，還要有現(xiàn)實的緊迫感。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程中，都要堅持不懈地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持不懈地深入開展反腐敗斗爭”；（6）反腐敗必須“堅持黨的基本路線，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，為推進改革、建設(shè)和發(fā)展服務(wù)”

（二）不斷創(chuàng)新反腐倡廉的理論內(nèi)涵 中國特色反腐倡廉理論體系是結(jié)合中國反腐敗實踐所形成的一套理論研究體系。它繼承和發(fā)展了黨在革命時期和執(zhí)政以后關(guān)于反腐敗的理論成果，以中國化的馬克思主義為指導(dǎo)，結(jié)合我國具體國情，為解決我國反腐倡廉建設(shè)所遇到的新情況、新問題而有針對性地提出來的一系列新思想、新觀點和新理論，具有十分豐富的內(nèi)涵。一是強調(diào)反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略地位。黨和國家從黨的性質(zhì)和宗旨的高度界定黨和腐敗現(xiàn)象的關(guān)系，即“黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不容的”；從政治高度認識反腐敗的重要性，即“堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”。

（1）從理論上深化了對反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略意義、戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略目標的認識，體現(xiàn)了我們黨對反腐倡廉的高度重視和反腐敗的堅定決心，為制定符合國情的反腐倡廉政策奠定了理論基礎(chǔ)。二是加強反腐倡廉思想建設(shè)。改革開放的早期，鄧小平同志就提出，“糾正不正之風(fēng)問題，應(yīng)當靠加強法制和社會教育來決。”（2）“加強思想政治建設(shè)，就是一項很重要的預(yù)防措施，同打擊和懲處違法犯罪、加強制度建設(shè)是相輔相成的”。（3）只有思想教育和行為約束緊密結(jié)合在一起，反腐倡廉教育才會收到實效。因此，我國結(jié)合黨風(fēng)廉政教育活動，通過廣泛開展廉潔教育，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的教育，增強全社會反腐倡廉意識，提高黨員干部拒腐防變的能力。十六大以來，中央提出要“加強教育，發(fā)展民主，健全法制，強化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題”（4）中共中央頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，也把教育放到反腐倡廉建設(shè)中基礎(chǔ)性地位。三是進一步加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，推行權(quán)力透明化。預(yù)防腐敗的關(guān)鍵在于加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。改革開放之后，我們黨在不斷改進和提高反腐倡廉方面的工作，越發(fā)認識到權(quán)力監(jiān)督的重要性，要“加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，尤其是加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督”

（三）體現(xiàn)反腐倡廉的時代特色 中國特色反腐倡廉建設(shè)理論體系是在改革開放的背景下形成并不斷完善的。它具有時代的特色，體現(xiàn)了時代的要求。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，對加強反腐倡廉建設(shè)的原因和做好反腐倡廉建設(shè)的途徑等方面，做了完美的詮釋。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加快改革發(fā)展的步伐。多年來，我國的反腐敗實踐都是圍繞如何解決社會矛盾而展開的。反腐倡廉建設(shè)為黨的方針政策的有效實行做了政治保障，進一步形成了與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時也為中國社會主義經(jīng)濟社會的全面發(fā)展掃除了障礙。堅持站在一定的高度，正確把握反腐倡廉的形勢。胡錦濤同志指出，科學(xué)判斷形勢，是我們推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和必要前提，也是我們搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要基礎(chǔ)和必要前提。正確把握反腐倡廉形勢，必須客觀的來看待反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的成效和明顯的不足，并且也要充分認識到反腐敗的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。改革開放以來，中央領(lǐng)導(dǎo)集體能夠結(jié)合國內(nèi)外的反腐敗斗爭形勢，辯證客觀地把握腐敗形成的原因、特點等方面的問題，并且創(chuàng)造性形成了具有中國特色的反腐倡廉理論體系。在對待腐敗問題的態(tài)度上，我黨清醒地認識到，反腐敗斗爭是一個長期的過程。我國社會現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件尚未根本消除。我國現(xiàn)階段存在的腐敗現(xiàn)象是由于經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動等條件下產(chǎn)生的。教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力，是腐敗現(xiàn)象得以滋生蔓延的重要原因。這些問題的解決，需要一個很長的過程。胡錦濤同志也再一次強調(diào)，“我們一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，進一步堅定信心、加大力度，繼續(xù)把反腐倡廉工作做深、做細、做實，做出成效”

（1）必須清醒地認識到“共產(chǎn)黨和社會主義制度，是同任何腐敗現(xiàn)象根本不相容的”（2）將反腐敗作為一項大事來抓。黨和政府能夠?qū)Ω瘮栴}正確把握，才使得我國反腐倡廉工作取得突破性的進展，也使得反腐倡廉工作更加科學(xué)化、法制化、系統(tǒng)化。堅持懲防結(jié)合為重點解決腐敗問題。將已發(fā)生的腐敗行為加以嚴厲打擊，不僅讓違法犯罪分子得到了法律的制裁，更有效的警示了想要腐敗而未腐敗的人，一定程度上能夠遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延。我們必須堅決貫徹執(zhí)行黨的方針政策，“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”（3）在堅決懲處腐敗分子的同時，加強思想政治教育和制度的約束,防止腐敗的發(fā)生，不斷健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。

（四）完善反腐倡廉的理論體系 我國現(xiàn)階段仍處于社會主義的初級階段，經(jīng)濟的相對緩慢，政治立法的相對不完善，這些差距都導(dǎo)致了腐敗問題在一定范圍內(nèi)仍然存在。當前，消極腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，腐敗活動也在向一些關(guān)鍵領(lǐng)域滲透，向一些社會領(lǐng)域擴散。黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀現(xiàn)象嚴重，損害群眾利益的行為仍然比較突出。反腐倡廉形勢嚴峻，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨著一些新情況新問題。我們必須要進一步完善反腐倡廉的理論體系，在反腐敗的實踐中完善理論。反過來，在中國特色反腐倡廉理論的指導(dǎo)下，更加有針對性的進行我們的反腐敗實踐。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們在追求豐富物質(zhì)生活的同時，對精神文化生活要求也有了相當高的要求，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)等各項事業(yè)的發(fā)展也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。這就需要我們堅持馬克思主義為指導(dǎo)，用發(fā)展變化的思路來進一步完善中國特色反腐倡廉理論體系。我們要立足國情，不斷加強反腐倡廉建設(shè)，并能從變化了的實際中對反腐倡廉理論做有益的探索。同時對反腐倡廉建設(shè)中的重大理論和實踐問題要進行有針對性的研究。在完善反腐倡廉理論體系的過程中，我們要廣泛借鑒其他國家的成功經(jīng)驗，實施透明制度和陽光法案，加強廉政立法和治理腐敗立法，建立專門反腐敗機構(gòu)等反腐敗重大制度和機制，充分地發(fā)揮反腐廉為經(jīng)濟社會發(fā)展的保障作用；繼續(xù)結(jié)合我國的具體國情，制定與之相符合的反腐敗措施，并加以實施，消除腐敗；繼續(xù)推進我國的廉政監(jiān)督體制改革,對其進行合理的分配和整合，成為反腐倡廉建設(shè)的權(quán)力結(jié)構(gòu)的推動力；繼續(xù)推行行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，規(guī)范行政審批，推進依法行政。特別是要始終堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，時刻牢記黨的路線方針政策，在理論創(chuàng)新中不斷推進反腐倡廉建設(shè)。

參考文獻： 《鄧小平文選》第 2 卷，人民出版社 1994 年版，第 404 頁。

《三中全會以來重要文獻選編》，人民出版社 1982 年版，第 44 頁。

《十五大以來重要文獻選編》上冊，人民出版社 2000 年版，第 49 頁。

第三篇：毛澤東思想與中國特色理論

毛澤東思想與中國特色社會主義理論

第一講、馬克思主義中國化

一、馬克思主義中國化的提出

1、必要性：正反兩方面的實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)、解決中國問題的需要、馬克思主義理論的內(nèi)在要求。

總之：馬克思主義必須同中國的具體實際相結(jié)合，實現(xiàn)馬克思主義中國化，亦要豐富了馬克思主義。

二、馬克思主義中國化的科學(xué)內(nèi)涵：

把馬克思主義基本原理同中國實踐、中國歷史、中國文化結(jié)合起來、使馬克思主義在中國實現(xiàn)具體化，一方面在實踐中學(xué)習(xí)和運用理論、用理論指導(dǎo)實踐，另一方面在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上深化、豐富和發(fā)展馬克思主義的過程。要求：

1、運用馬克思主義解決中國革命、建設(shè)和改革的實際問題。

2、把中國革命建設(shè)和改革的實踐經(jīng)驗和歷史經(jīng)驗提升為理論。

3、把馬克思主義根植與中國的優(yōu)秀文化之中。

總之：不斷賦予中國馬克思主義以鮮明的實踐特色、民族特色、時代特色

一、毛澤東思想的科學(xué)體系和主要內(nèi)容

1、核心與精髓：實事求是

2、探索主題：中國革命與建設(shè)問題

3、內(nèi)容：A、新民主主義革命理論：資產(chǎn)階級論：大資產(chǎn)階級VS民族資產(chǎn)階級

B、三大法寶：統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)

C、社會主義革命和社會主義建設(shè)理論

D、革命軍隊建設(shè)和軍事戰(zhàn)略理論

E、政策和策略理論：政策和策略是黨的生命

F、思想政治工作和文化工作理論

G、黨的建設(shè)理論

4、活的靈魂：實事求是、群眾路線、獨立自主

二、歷史地位和指導(dǎo)意義

1、馬克思主義中國化第一次飛躍。

2、中國革命和建設(shè)的科學(xué)指南。

3、中國共產(chǎn)黨和中國人民寶貴的精神財富。

第五講、科學(xué)發(fā)展觀

一、主要內(nèi)容：發(fā)展是第一要務(wù)，以人為本的核心，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，統(tǒng)籌兼顧是根本方法。

1、發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，一心一意謀發(fā)展，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

2、做到發(fā)展為了人們，發(fā)展依靠人們。

3、走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系。

二、意義：

1、繼承和傳承性。

2、馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。

3、我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針和發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的思想。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂、是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力、是一個政黨永葆生機的源泉。

第六講、實事求是思想路線的確立和發(fā)展

一、內(nèi)容：一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗和發(fā)展真理。

1、當前最大的實際是我國處于并長期處于社會主義初級階段。

2、要吃透理論、搞清理論。

3、尊重群眾必須尊重群眾在實踐中的創(chuàng)造，尊重實踐和尊重群眾的統(tǒng)一體現(xiàn)了黨的思想路線與群眾路線的一致性。

4、強調(diào)解放思想、與時俱進、求真務(wù)實其目的和歸宿都是實事求是。

總之：一切從實際出發(fā)是實事求是的思想路線的前提和基礎(chǔ)、理論聯(lián)系實際是實事求是思想路線的根本途徑和方法，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理，是實事求是思想路線的驗證條件和目的。

第七講、新民主主義理論

一、總路線的內(nèi)容和基本的綱領(lǐng)

1、總路線的內(nèi)容：無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對帝國主義，封建主義和官僚資本主義的革命。這是毛澤東在1948年《在晉綏干部會議上的講話》提出來的。

A、革命對象：三座大山：帝國主義是阻礙中國社會進步和發(fā)展的首要因素，是近代中國貧窮落后和一切災(zāi)禍的總根源，推翻之是中國走向獨立和富強的前提；反對封建主義，在經(jīng)濟上消滅封建制度，在政治上消滅軍閥的專制統(tǒng)治，消滅地主階級，解放生產(chǎn)力為中國的經(jīng)濟現(xiàn)代化和政治民主化創(chuàng)造條件；官僚資本主義是依靠帝國主義，勾結(jié)封建主義，利用國家政權(quán)力量而發(fā)展起來的買辦的、封建的、國家壟斷資本主義。B、革命動力：工人階級、農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。C、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題：無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)及其政黨是中國革命取得勝利的根本保證。無產(chǎn)階級：與先進的生產(chǎn)方式相聯(lián)系，富于組織紀律性；堅決的斗爭性和徹底的革命性；分布集中與農(nóng)民聯(lián)系密切，共同團結(jié)戰(zhàn)斗。

a、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵； b、思想政治和組織上的獨立性是基本策略；

c、建立一支無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的以農(nóng)民為主的革命武裝是堅強支柱； d、加強無產(chǎn)階級政黨的建設(shè)是根本保證。

D、革命性質(zhì)和前途：資產(chǎn)階級民主革命史新民主主義革命（新的領(lǐng)導(dǎo)階級、新的時代條件、新的指導(dǎo)思想、新的革命動力、新的革命前途）；是世界無產(chǎn)階級社會主義革命的時代；指導(dǎo)思想史馬列主義；革命前途是社會主義。

總之：民主主義革命是社會主義革命的必要準備，社會主義革命是民主主義革命的必然趨勢。

二、革命道路和基本經(jīng)驗

農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)的革命道路

1、依據(jù)：國情：內(nèi)無民主外無獨立；以農(nóng)民為絕大多數(shù)的國家；農(nóng)村物質(zhì)豐富，相對偏僻，敵人統(tǒng)治薄弱；群眾基礎(chǔ)好；紅軍的存在；軍閥混戰(zhàn)和帝國主義的統(tǒng)治是存在的根本原因。

2、在黨的領(lǐng)導(dǎo)下把土地革命和武裝斗爭和農(nóng)村革命根據(jù)地的建設(shè)有機的統(tǒng)一。

3、中國革命道路理論的意義：反映了中國革命發(fā)展的客觀規(guī)律，是指導(dǎo)革命取得勝利的唯一正確的理論，是毛澤東同志根據(jù)中國的具體國情指明了革命的具體道路。

三、新民主主義革命的三大法寶 統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)

1、統(tǒng)一戰(zhàn)線：兩個組成部分：工農(nóng)聯(lián)盟是基礎(chǔ)、與民族資產(chǎn)階級聯(lián)盟是重要部分。

原則：獨立自主、聯(lián)合又斗爭，堅持有理有利有節(jié)的原則。

決定因素：中國半殖半封建社會的階級狀況決定的；中國革命的長期性，殘

酷性及其發(fā)展的不平衡性決定的；許多矛盾交織在一起。

2、武裝斗爭：人民軍隊：堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)新軍隊的根本原則是保持人民軍

隊無產(chǎn)階級性質(zhì)和建軍宗旨的根本前提，是毛澤東思想的核心。

人民軍隊的唯一宗旨：全心全意為人民的宗旨，是建設(shè)新軍隊的基本前提是軍隊行動 的根本準則和一切活動的出發(fā)點和歸宿，是立于不敗之地的保證。

3、黨的建設(shè)：加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。

區(qū)別于其他任何政黨的標志：理論聯(lián)系實際；和人民群眾緊密聯(lián)系在一起；自我批評的作風(fēng)。

第八講、社會主義改造理論

一、過渡：五種經(jīng)濟成分：社會主義性質(zhì)的國營經(jīng)濟；半社會主義性質(zhì)的合作社經(jīng)濟；農(nóng)民和手工業(yè)者的個體經(jīng)濟；私人資本主義和國家資本主義經(jīng)濟。

二、總路線的內(nèi)容：一化三改，建設(shè)和改造并舉，相互促進，相輔相成，體現(xiàn)了解放生產(chǎn)力與發(fā)展生產(chǎn)力，變革生產(chǎn)關(guān)系和發(fā)展生產(chǎn)力的統(tǒng)一。

制定總路線的可行性：相當強大的社會主義國營經(jīng)濟；土地改革完成后，廣大農(nóng)民要求走合作化道路；國家資本主義的發(fā)展；國際形式有利于中國的過渡。

三、改造道路：

1、對農(nóng)業(yè)的改造：遵循自愿互利，典型示范和國家?guī)椭脑瓌t；制定正確的階級政策，有了堅實的群眾基礎(chǔ)；堅持積極領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)步前進的方針，采取循序漸進的步驟（互助組——初級化——高級社）；手工業(yè)供銷小組——手工業(yè)供銷合作社——手工業(yè)生產(chǎn)合作社。

2、對資本主義工商業(yè)的改造和平贖買的方法：有利于團結(jié)私人工商業(yè)在國計民生方面的積極作用，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，有利于爭取和團結(jié)民族資產(chǎn)階級，有利于團結(jié)各民主黨派，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線，有利于吸納知識分子為國家服務(wù)。

為什么要贖買：民族資產(chǎn)階級的兩面性：剝削性和可改造性；中國共產(chǎn)黨與民族資產(chǎn)階級長期保持著統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)系；國營經(jīng)濟占主導(dǎo)，工人對資產(chǎn)階級的監(jiān)督。采取從低級到高級的國家資本主義的過渡形式：

第一步：初級國家形式：在私營企業(yè)中委托加工，計劃訂貨，統(tǒng)購包銷。（初具社會主義性質(zhì)）四馬分肥：國家所得稅、企業(yè)公積金、工人福利費、資方紅利

第二步：個別企業(yè)的公私合營：公方代表、工人、資本家（半社會主義性質(zhì)）第三步：全行業(yè)的公私合營：社會主義性質(zhì)

把資本主義工商業(yè)者改造成為自食其力的社會主義勞動者。原則：政治上適當安排；工作上發(fā)揮作用；生活上妥善照顧。

四、社會主義改造的歷史經(jīng)驗：

1、堅持社會主義工業(yè)化建設(shè)與社會主義改造同時并舉。

2、采取積極引導(dǎo)，逐步過渡的方式（有步驟、有計劃、有對象）。

3、用和平的方法進行改造，不僅社會穩(wěn)定，而且極大的促進了社會主義事業(yè)的發(fā)展。

4、誤差：要求過急、工作過粗、改變過快、形式過于簡單劃一。

5、中國歷史事實特色：在一個幾億人口的大國進行，不僅沒有造成生產(chǎn)力的破壞，反而促進了整個國民經(jīng)濟的發(fā)展；變革沒有社會動蕩，反而人民團結(jié)，經(jīng)濟發(fā)展，社會安定。

1、確立社會主義基本意義：

A、是中國歷史上最深刻最偉大的社會變革也是20世紀劃時代的巨變。B、為當代中國一切發(fā)展進步奠定了制度基礎(chǔ)，提高了工農(nóng)的積極性。C、使廣大勞動人民真正成為國家的主人和社會生產(chǎn)資料的主人。D、是世界社會主義運動史上又一個歷史性的偉大勝利。

第九講、社會主義的本質(zhì)和根本任務(wù)

一、社會主義的根本任務(wù)：

1、發(fā)展才是硬道理：鄧小平1992年提出的 發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義建設(shè)的根本任務(wù)，符合馬克思主義原理，是鞏固和發(fā)展社會主義制度的必然要求；這是對社會主義實踐經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻總結(jié)；是適應(yīng)時代主題變化的需要。

2、發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)：這是由中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位所決定的，是對執(zhí)政規(guī)律的深化，也是黨實現(xiàn)其所承擔的歷史責(zé)任的需要，解決初級階段的各種矛盾和問題，都要靠發(fā)展；這也是實行改革開放以來我們黨的一條經(jīng)驗；鄧小平理論和三個代表科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

3、代表中國先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求：大力促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨站在時代前列，保持先進性的根本體系和根本要求；毫不動搖堅持改革，不斷完善社會主義的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑；充分發(fā)揮人的積極性，主動性，尊重人才，尊重知識；大力推進科技進步和創(chuàng)新，努力實現(xiàn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

4、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力：科學(xué)技術(shù)實力和國民教育水平，始終是衡量綜合國力和社會文明程度的重要標志；要大力實施科技興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。

第十講、社會主義初級階段理論的學(xué)習(xí)

一、科學(xué)含義和主要特征：

1、兩層含義：社會主義性質(zhì)和初級階段不發(fā)達階段。

即把初級階段的社會性質(zhì)和我國社會主義社會發(fā)展程度相結(jié)合，社會主義初級階段與建設(shè)中國特色社會主義歷史進程的內(nèi)在聯(lián)系。

2、基本特征：

a、逐步擺脫不發(fā)達狀態(tài)，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的歷史階段。

b、逐步縮小同世界先進水平的差距，在社會主義基礎(chǔ)上實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的歷史階段。

c、由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)占大多數(shù)，包涵現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國家。

d、由自然，半自然經(jīng)濟占重大比重向經(jīng)濟市場化程度高的歷史轉(zhuǎn)變。

e、文盲半文盲占較大比重，科技文化落后向科技教育文化較發(fā)達的歷史階段。f、貧困人口占較大比重人民生活水平低向全體人民比較富裕的歷史階段。g、地區(qū)經(jīng)濟文化很不平衡，通過先后后發(fā)展，逐步縮小差距的階段。

h、通過改革和探索，建立和完善比較成熟的充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制。i、團結(jié)全國人民，艱苦奮斗在建設(shè)物質(zhì)文明的同時努力建設(shè)精神文明的歷史階段。

3、理論意義：是馬克思主義關(guān)于社會主義發(fā)展階段的新論斷，是黨制定和執(zhí)行正確路線方針政策的基本依據(jù)，更深刻的理解和掌握黨在初級階段的基本理論路線的科學(xué)性和正確性，保持清醒地頭腦，堅定自覺地把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。

二、我國社會主義初級階段的長期性：

1、工業(yè)化任然是我國現(xiàn)代化進程中需要繼續(xù)完成的歷史任務(wù)。

2、面臨以信息化為標志的新科技革命的挑戰(zhàn)，面臨著綜合國力競爭中所處不利地位的壓力，決定了要很長時期才能進入發(fā)達階段。

總之：牢固長期性的觀點，有助于我們從根本上克服急躁情緒，克服各種超越階級的錯誤觀念和政策，堅持黨在現(xiàn)階段的基本路線，基本綱領(lǐng)，基本經(jīng)驗和各方面政策，埋頭苦干，踏實完成初級階段的各項任務(wù)，不斷推進現(xiàn)代化的進程。

三、社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)

1、主要矛盾：是制定基本路線的依據(jù)，人日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。因此黨必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，用發(fā)展的眼光解決前進中的問題，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進社會全面進步，不斷提高人民生活水平，共享改革成果。

2、基本路線的提出：為解決社會主要矛盾而制定的行動綱領(lǐng)，總攬全局的根本指針，是總結(jié)過去制定和貫徹基本路線的經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上載改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐的過程中逐步形成的。1986年黨的十二屆六中全會上提出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅定不移的進行經(jīng)濟體制改革，堅定不移的進行政治體制改革，堅定不移的加強精神文明建設(shè)并相互促進。

3、內(nèi)容：黨的十三大，提出了基本路線的內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民（領(lǐng)導(dǎo)和依靠力量），以經(jīng)濟建設(shè)為中心（根本任務(wù)），堅持四項基本原則（政治保證），堅持改革開放（動力），自力更生艱苦創(chuàng)業(yè)（根本立足點），為把我國建設(shè)成富強（經(jīng)濟）民主（政治）文明（思想）和諧（社會）的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

意義：概括了黨在社會主義初級階段的奮斗目標，基本途徑和根本保證，領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量以及實現(xiàn)這一目標的基本方針，抓住了主要矛盾，又體現(xiàn)了發(fā)展的規(guī)律，實現(xiàn)民富國強民族振興的要求。

4、一個中心兩個基本點是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奮斗目標的基本途徑，是正確認識經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑之間，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的辯證統(tǒng)一的要求。

四項基本原則是立國之本，是我們黨和國家生存發(fā)展的政治基石，改革開放是強國之路，是我們黨和國家發(fā)展進步的活力和動力。一個中心兩個基本點，相互依存要全面堅持離開中心則失去物質(zhì)基礎(chǔ)，離開兩個基本點則經(jīng)濟建設(shè)會迷失方向和喪失動力。它們統(tǒng)一于現(xiàn)代化建設(shè)中，是我黨最可貴的經(jīng)驗，是我們事業(yè)勝利前進最可靠地保證，黨的基本路線是興國，立國的重大法寶，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的可靠保證。

1、三步走戰(zhàn)略：四個現(xiàn)代化：農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和交通運輸業(yè)（科學(xué)技術(shù)的）現(xiàn)代化。1987年黨的十三大確定了三步走的戰(zhàn)略

一步：從1981年到1990年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1982年翻一番，解決人民的溫飽問題。二步：從1991年到2002年，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活水平達到小康水平。三步：到20世紀中期，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕。基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

第十一講、社會主義改革和對外開放

一、改革背景：

1、國內(nèi)經(jīng)濟政治的形式，國際第三次科技革命。

2、內(nèi)容：是新時期下，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下對經(jīng)濟體制的變革，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，建立新的經(jīng)濟體制。

3、目的：解放和發(fā)展生產(chǎn)力，振興中華民族；推動社會主義制度的完善，賦予社會主義新活力；建設(shè)社會主義特色；改進黨的建設(shè)，保持發(fā)展黨的先進性。

二、社會主義社會的基本矛盾

1、毛澤東提出：社會主義社會任存在矛盾，表現(xiàn)為生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系，貫穿始終，也是社會進步的根本動力；闡明社會主義社會基本矛盾的性質(zhì)和特點，人民內(nèi)部矛盾，非對抗性；通過社會主義制度的自我完善解決矛盾；在社會主義社會基本矛盾狀況和性質(zhì)的基礎(chǔ)上進一步分析中國的社會矛盾。

2、鄧小平提出：判斷生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力是否相適應(yīng)要具體問題具體分析；解放生產(chǎn)力仍是一個基本任務(wù)；把基本矛盾主要矛盾和根本矛盾統(tǒng)一起來；解決矛盾的途徑是改革。

3、三個有利于：是否有利于社會主義社會的生產(chǎn)力的發(fā)展；是否有利于增強社會主義國家綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。

三、不斷提高開放型經(jīng)濟水平

總綱：把引進來走出去緊密結(jié)合，擴大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放環(huán)境，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動，高效開放型經(jīng)濟體系。

1、轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長的方式，提高對外貿(mào)易效益：以質(zhì)取勝；擴大自主知識產(chǎn)權(quán)品牌；提高加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)；參與貿(mào)易談判。

2、堅持引進來和走出去相結(jié)合的戰(zhàn)略。

3、切實維護國家安全：增強防范和化解風(fēng)險的能力；堅持中國特色自主創(chuàng)新之路。

第十二講、建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟

一、形成：中共十四大：

1、計劃和市場不是姓公還是姓資的限制，都是經(jīng)濟手段。

2、計劃和市場都是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的手段，但市場更好。

3、市場經(jīng)濟一定要同社會主義相適應(yīng)。

黨的十四屆三中全會明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的框架，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育和發(fā)展市場體系，建立健全宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系，建立合理的個人收入分配和社會保障。黨的十六屆三中全會《中共關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟若干問題的決定》

二、分配制度：

1、是公有制為主體的體現(xiàn)；保證人們相互在平等的經(jīng)濟關(guān)系上建立和諧的經(jīng)濟利益關(guān)系；才能保證共同富裕的實現(xiàn)。

2、非按勞分配：以勞動分配；勞動以外的分配；管理和知識產(chǎn)權(quán)的分配。

3、有利于優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟發(fā)展，有利于最廣泛調(diào)動一切積極因素。

4、分配要注意：先富和共富；注重社會公平，防止兩極分化。

三、提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家

1、是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心；是提高國力的關(guān)鍵；不僅是提高國際競爭力的客觀要求，而且也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的重大舉措。

2、建設(shè)創(chuàng)新型國家：科技史關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。

3、新型工業(yè)化：堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高，經(jīng)濟效益好。資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢得到發(fā)揮的道路。

4、三個轉(zhuǎn)變：依靠投資出口拉動向依靠消費投資出口協(xié)調(diào)拉動的轉(zhuǎn)變。

依靠第二產(chǎn)業(yè)向依靠第一、第二第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變。

依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步勞動者素質(zhì)提高的轉(zhuǎn)變。

5、兩個堅持：堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求方針。

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展：繼續(xù)推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)老工業(yè)基地，促進中部崛起，鼓勵

東部地區(qū)率先發(fā)展，形成分工合理，特色明顯，優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。途徑：實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動。

第十三講、建設(shè)中國特色社會主義政治

一、人民代表大會制度：是中國人民當家作主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式。優(yōu)越性：

1、為中國人民當家作主提供了最好的組織形式。

2、為國家機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)提供了有力的制度保障。

二、中國共產(chǎn)黨的多黨合作和政治協(xié)商制度 地位：是馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說與我國具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國社會主義民主政治制度的重要組成部分。性質(zhì)：中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，也是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。

民主與團結(jié)的兩大主題：政治協(xié)商，民主監(jiān)督，參政議政主要職能。

十七大提出：支持人民政權(quán)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職責(zé)，推進政治協(xié)商，民主監(jiān)督，參政議政制度建設(shè)，把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機制，提高參政議政實效，加強政協(xié)自身建設(shè)，發(fā)揮建言獻策，匯聚力量的重大作用。

第十四講、建設(shè)中國特色社會主義文化

先進文化史符合人類社會發(fā)展方向，體現(xiàn)先進生產(chǎn)力發(fā)展要求，代表最廣大人民根本利益，反映時代潮流的文化。

堅持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚德精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，培育有理想，有道德，有文化，有紀律的公民為根本任務(wù)。

一、必須牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，努力建設(shè)中國特色社會主義文化

1、中國特色社會主義文化是現(xiàn)代化建設(shè)的主要內(nèi)容。

2、中國特色社會主義是凝聚和激勵全國各族人民的重要力量是綜合國力的標志。

3、中國特色社會主義文化為現(xiàn)代化建設(shè)提供智力支持精神動力和思想保證。

二、中國特色文化建設(shè)的根本任務(wù)是：在馬列主義毛澤東思想鄧小平理論三個代表的指導(dǎo)下，培育四有新人，切實提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

理想是核心和精神支柱，道德是行為規(guī)范和理想的體現(xiàn)，紀律是實現(xiàn)理想維護道德的保證，文化史基礎(chǔ)，是形成理想信念道德精髓和紀律觀念的主要條件。

三、中國特色文化基本方針：

1、堅持馬克思主義為指導(dǎo)，為人民服務(wù)為社會服務(wù)。

2、堅持百花齊放，百家爭鳴的方針。

3、堅持貼近實際，貼近生活，貼近群體，不斷推進先進文化創(chuàng)新。

4、堅持立足當代又繼承民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，立足本國又充分吸收世界文化成果。

5、堅持一手抓繁榮，一手抓管理。

四、建設(shè)社會主義核心價值體系

1、重要性：

A社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。

B社會主義核心價值體系是黨在思想文化建設(shè)上的一個重大理論創(chuàng)新和重大戰(zhàn)略任務(wù)。C社會主義核心價值體系既是豐富發(fā)展中國特色社會主義理論體系的迫切需要，也是推動文化大發(fā)展，大繁榮提高國家文化軟實力的必然要求。

2、內(nèi)容：馬克思主義的指導(dǎo)地位（靈魂），社會主義共同理想（主題），培養(yǎng)弘揚民族精神和時代精神（精髓），社會主義榮辱觀（基礎(chǔ)）。

3、兩個堅定不移，絕不含糊：堅持馬克思主義的基本原理，堅持實事求是的思想路線，勇于追求真理，探求真理的革命精神。

五、深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)：

1、堅持以發(fā)展為主題，以改革為動力，以體制機制創(chuàng)新為重點，創(chuàng)造滿足人們精神需求為目標。

2、要堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，堅持以市場為導(dǎo)向，在改革中貫徹創(chuàng)新主體，轉(zhuǎn)換機制，面向市場，壯大實力的方針。

3、堅持體制創(chuàng)新為重點，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)新的突破。

總之、要在發(fā)揮人們在文化建設(shè)中的主體作用，調(diào)動廣大文化工作者的積極性，讓人們共享文化發(fā)展成果。

第十五講、構(gòu)建社會主義和諧社會

二、和諧社會的科學(xué)內(nèi)涵

1、民主法治

2、公平正義：社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。

3、誠信友愛

4、充滿活力

5、安定有序

6、人與自然和諧相處 注意的問題：

1、正確把握社會主義和諧社會的性質(zhì)。

2、正確把握社會主義社會與建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的關(guān)系。

3、正確把握構(gòu)建社會主義和諧社會與全面建設(shè)小康社會的關(guān)系。

五、加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)：

1、優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國：全面貫徹黨的教育方針；優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)；推進教育改革創(chuàng)新；堅持教育公益性。

2、實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)：增加就業(yè)崗位；鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)；推進就業(yè)體制改革創(chuàng)新；規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，依法保護勞動權(quán)益，和諧勞動關(guān)系。

3、深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入：完善多種分配制度；提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；合理調(diào)整收入格局：提高低收入、擴大中收入、調(diào)節(jié)高收入、取締非法收入、打破壟斷。

4、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的生活保障體系，保障人民基本生活：完善基本養(yǎng)老保險制度；完善基本醫(yī)療保險制度；完善最低生活保障制度；發(fā)展社會救助與慈善事業(yè)；積極發(fā)揮商業(yè)保險補充的作用；加強社保基金的監(jiān)督；解決住房問題。

5、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平：推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展；深化公立醫(yī)院體制改革；建立國家基本藥物制度；堅持計劃生育的基本政策。

6、完善社會管理，維護社會安定團結(jié)：推進社會管理體制改革創(chuàng)新；妥善處理人民內(nèi)部矛盾；重視社會組織建設(shè)和管理；強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制；健全社會治安防控體系。

第十六講、祖國完全統(tǒng)一的構(gòu)想

一四、一國兩制的意義：

1、把和平共處原則用于國家統(tǒng)一問題。

2、發(fā)展了馬克思主義的國家學(xué)說。

3、體現(xiàn)既堅持原則又照顧形式的統(tǒng)一。

4、有利于爭取國際國內(nèi)和平環(huán)境，5、為解決歷史遺留問題提供了新思路。

堅持一個中國原則決不動搖；爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄；貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對臺獨分裂活動決不妥協(xié)。

第十七講、國際戰(zhàn)略和外交政策

和平共處五項基本原則：互相尊重和領(lǐng)土完整，互不侵犯，互不干涉內(nèi)政，平等互利，和平共處。

外交工作到底要堅定不移的維護我們國家和民族的最高利益。獨立自主和平外交政策的基本原則：

1、獨立自主處理國際事務(wù)。

2、和平共處五項基本原則指導(dǎo)國家間關(guān)系。

3、堅持同發(fā)展中國家加強團結(jié)合作的原則，這是基本立足點。

4、堅持愛國主義與履行國際義務(wù)相統(tǒng)一的原則。維護世界和平，促進共同發(fā)展：

1、對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，維護世界和平與發(fā)展。

2、維護世界多樣性，促進國際關(guān)系民主化合發(fā)展模式多樣化。

3、樹立新的安全觀念，努力營造長期穩(wěn)定的國際和平環(huán)境。

4、推動建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界。

我國的外交布局：大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊事舞臺。

第十八講、中國特色社會主義事業(yè)的依靠力量

一、工人、農(nóng)民和知識分子是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的根本力量。

工人階級是國家領(lǐng)導(dǎo)階級：

1、中共的先鋒隊；

2、社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，具有先進性；

3、工人階級是改革和建設(shè)的基本動力。農(nóng)民階級是人數(shù)最多的基本依靠力量

知識分子是中國工人階級的一部分：依靠知識分子推動科技，經(jīng)濟發(fā)展和社會進步已成為問我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的關(guān)鍵因素。

二、新的社會階層是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者：改革開放后的新情況。

三、尊重勞動（核心）、尊重知識（資源）、尊重人才（載體）、尊重創(chuàng)造：充分發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神；依法保護勞動者根本利益；建立激勵機制；深化改革，努力創(chuàng)造平等的社會。

第二十講、中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。先鋒隊性質(zhì)：

1、中國共產(chǎn)黨以工人階級為階級基礎(chǔ)，集中體現(xiàn)了工人階級的特色和優(yōu)良品質(zhì)。

2、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)符合和代表工人階級的利益。

3、以馬列主義為指導(dǎo)，代表中國社會發(fā)展方向。工人階級、中國人民、中華民族先鋒隊性質(zhì)的原因：

1、中國工人階級的根本利益同中國人民和中華民族的根本利益是一致的。

2、成為先鋒隊是馬克思主義執(zhí)政黨的內(nèi)在要求。

3、成為先鋒隊是黨以實現(xiàn)民族振興為己任的必然選擇。

4、能不斷增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨在全黨全社會的影響力。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的必然性：

1、堅持中國現(xiàn)代化建設(shè)的正確方向，需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2、維護國家統(tǒng)一，社會和諧穩(wěn)定需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

3、正確處理各種復(fù)雜的社會矛盾，把億萬人民團結(jié)凝聚起來，需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

4、應(yīng)對復(fù)雜的國際環(huán)境的挑戰(zhàn)，需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式：

1、國際上：當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，為適應(yīng)國際環(huán)境的變化。

2、國內(nèi)里：改革后的新形勢，新任務(wù)給黨提出了新的要求。

3、黨的自身：所肩負的任務(wù)與黨的素質(zhì)還是有大的差距。改善黨的領(lǐng)導(dǎo)對象：

1、正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。

2、改革、完善黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度。

3、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系：

群眾路線是中國共產(chǎn)黨根本的政治路線和組織路線。中國共產(chǎn)黨的最大優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾。為什么要堅持群眾路線？

1、是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。

2、關(guān)于黨能否長期執(zhí)政的關(guān)鍵所在。

3、是中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險，不斷取得事業(yè)成功的保證。

第四篇：堅持和拓展中國特色反腐倡廉道路

侯長安：堅持和拓展中國特色反腐倡廉道路

2012年08月07日 11:57:21

來源： 新華網(wǎng)湖北頻道

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新華網(wǎng)湖北頻道８月７日電（記者 方政軍）中共湖北省委常委、省紀委書記侯長安日前在媒體撰寫和發(fā)表文章《堅持和拓展中國特色反腐倡廉道路》。文章摘要如下：

胡錦濤總書記7月23日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的重要講話，表明了我們黨在新的歷史條件下“舉什么旗、走什么路”的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了我們黨對選擇的發(fā)展道路的高度自覺自信。中國特色反腐倡廉道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，是發(fā)展中國特色社會主義的重要保證。紀檢監(jiān)察機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，最重要的是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持和拓展中國特色反腐倡廉道路，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供有力保障。

中國特色反腐倡廉道路在探索中進一步走向成熟

我們黨歷來重視反腐倡廉建設(shè)，始終捍衛(wèi)黨的純潔性，發(fā)展黨的先進性。建黨九十多年特別是新中國成立六十多年來，我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)新的實踐，不斷譜寫中國特色反腐倡廉道路新篇章。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，高度重視和大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，明確提出了一系列關(guān)于反腐倡廉的重大戰(zhàn)略思想和理論觀點，豐富和發(fā)展了黨的反腐倡廉理論和實踐，中國特色反腐倡廉道路在探索中進一步走向成熟。

以中國特色社會主義理論體系形成為標志，反腐倡廉指導(dǎo)思想更加明確。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，形成和豐富了中國特色社會主義理論體系，不僅為發(fā)展中國特色社會主義進一步指明了方向，也為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提

供了重要思想和理論指導(dǎo)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以人為本、執(zhí)政為民，懲防并舉、重在建設(shè)，解放思想、改革創(chuàng)新，使反腐倡廉建設(shè)始終沿著正確的方向不斷前進。

以反腐倡廉建設(shè)概念的提出為標志，反腐倡廉戰(zhàn)略地位更加突出。黨的十七大創(chuàng)造性地提出“反腐倡廉建設(shè)”的概念，并把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，要求把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。這一新概括和新要求，不僅提升了反腐倡廉在黨的建設(shè)中的重要地位，也為實現(xiàn)反腐倡廉的常態(tài)化奠定了理論基礎(chǔ)。

以強調(diào)保持黨的先進性和純潔性為標志，反腐倡廉目標更加清晰。黨的十七大提出，黨的建設(shè)必須以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上強調(diào)，充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責(zé)任意識，切實做好保持黨的純潔性各項工作。這些重要論述，是對馬克思主義黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的目標更加明確、清晰。

以“十六字方針”的提出為標志，反腐倡廉戰(zhàn)略方針更加科學(xué)。黨的十六屆四中全會確立了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針。黨的十七大強調(diào)在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。“十六字方針”及“一個堅決、三個更加注重”，對懲治與預(yù)防的關(guān)系進行了科學(xué)概括，是對反腐倡廉規(guī)律認識的進一步深化。以懲治和預(yù)防腐敗體系的提出為標志，反腐倡廉工作布局更加完善。黨的十六屆三中全會提出了建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重大戰(zhàn)略任務(wù)。2005年，中央頒布了懲治和預(yù)防腐敗體系《實施綱要》；2008年，中央頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》。經(jīng)過探索，反腐倡廉主要任務(wù)形成了一個體系（懲治和預(yù)防腐敗體系）、兩大板塊（長期性、基礎(chǔ)性工作和反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題）、六項基本工作（教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治）的新格局，反腐倡廉內(nèi)容更加全面，工作更具有整體性、系統(tǒng)性和實效性。

以“三個并存”、“兩個依然”的概括為標志，反腐倡廉形勢判斷更加準確。近年來，中央提出我們黨面臨“四種考驗”、“四種危險”，并將反腐倡廉總體態(tài)勢概括“三個并存”、“兩個依然”。這是對我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的歷史方位和反腐敗斗爭具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性的準確判斷，有利于全黨進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，增強反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感。

以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的修訂為標志，反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制更加規(guī)范。黨的十六大以來，我們黨修訂完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，建立和完善巡視機構(gòu)，對紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理，成立國家預(yù)防腐敗局，成為《聯(lián)合國反腐敗公約》締約國，使反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制不斷完善，工作合力進一步形成。

以“三大條例”的出臺為標志，反腐倡廉法規(guī)制度體系更加健全。黨的十六大以來，中央先后制定和修訂了黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀律處分條例、黨員權(quán)利保障條例和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定等黨內(nèi)毫不動搖地堅持中國特色反腐倡廉道路

歷史和現(xiàn)實告訴我們，我們黨對反腐敗斗爭的認識是十分清醒的，懲治腐敗的態(tài)度是非常堅決的，作出的重大決策和戰(zhàn)略部署是完全正確的。新形勢下，黨所處歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊伍組成結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化，來自外部的風(fēng)險前所未有，黨的建設(shè)方面特別是黨員、干部隊伍出現(xiàn)了許多亟待解決的突出問題。面對新考驗新挑戰(zhàn)，我們必須科學(xué)分析形勢，堅定必勝信心，毫不動搖地走中國特色反腐倡廉道路。

堅持中國特色反腐倡廉道路是我國社會制度、發(fā)展道路和黨的性質(zhì)、宗旨決定的。當今世界，無論哪一個國家都不可能杜絕腐敗，也沒有一招制勝的“靈丹妙藥”。不同的國家，政治理念不同、社會制度不同、國家狀況不同，反腐倡廉的模式、措施也必然不同。我們黨的性質(zhì)和宗旨，決定了必須堅持黨要管黨、從嚴治黨；我們黨取得的執(zhí)政地位和開辟的中國特色社會主義道路，是歷史的選擇、人民的選擇，決定了反腐倡廉必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持中國特色社會主義理論體系。實踐證明，只有走符合中國國情的反腐倡廉道路，才能確保反腐倡廉建設(shè)的正確方向，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強保證。

堅持中國特色反腐倡廉道路是奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭決定性勝利的必由之路。中國特色反腐倡廉道路是在長期革命、建設(shè)和改革的過程中不斷探索和形成的，是對反腐倡廉規(guī)律認識的不斷深化和科學(xué)把握，是一條必由之路。通過持續(xù)加大反腐倡廉建設(shè)力度，促進了社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，有力地維護了改革發(fā)展穩(wěn)定大局；純潔了黨的組織和隊伍，增強了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；有力維護了人民群眾切身利益，得到了人民群眾衷心擁護和堅定支持，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。實踐證明，只有始終堅持中國特色反腐倡廉道路，才能奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭決定性勝利。

以堅定不移、百折不撓的意志堅持中國特色反腐倡廉道路。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟格局發(fā)生新變化，國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，我國崛起的速度加快但面臨的遏制和分化壓力與日俱增，西方敵對勢力對我國進行滲透、破壞的活動越來越激烈，特別是妄圖利用腐敗問題詆毀攻擊社會主義制度，動搖干部群眾對黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的信心，反腐倡廉建設(shè)面臨更大的外部環(huán)境壓力。我國改革發(fā)展進入“深水區(qū)”，經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念不斷發(fā)生深刻變化，各種利益沖突將更加激烈，各種社會矛盾將更加凸顯，反腐倡廉建設(shè)將觸碰到越來越多體制機制制度方面的深層次問題。我們既要居安思危，增強憂患意識，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性；又要堅定信心，堅持正確方向，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，毫不動搖地走中國特色反腐倡廉道路，把反腐敗斗爭進行到底。

法規(guī)制度，使反腐倡廉工作逐步納入法制化軌道。以改革創(chuàng)新精神拓展中國特色反腐倡廉道路

改革創(chuàng)新是社會發(fā)展進步的時代潮流，是事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力。我們要善于把握時代發(fā)展的趨勢，加強對中國特色反腐倡廉道路的理論思考和實踐探索，大力推進反腐倡廉理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，使中國特色反腐倡廉道路越走越寬廣。

既不滯后于時代，又不急于求成。把握歷史方位和時代要求，積極主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征，科學(xué)提出目標任務(wù)、方針政策和工作措施，掌握好工作的節(jié)奏和力度，做到既不盲目超前急于求成，也不

落后于時代無所作為，使反腐倡廉建設(shè)與完善社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展社會主義民主政治和推進黨的建設(shè)新的偉大工程相適應(yīng)，做到相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

既依靠專門機關(guān)監(jiān)督，又充分發(fā)揮人民群眾主體作用。加強組織協(xié)調(diào)，在發(fā)揮紀檢監(jiān)察、人大、審計等專門機關(guān)監(jiān)督作用的同時，積極適應(yīng)民主政治進步、公民社會發(fā)育、信息化加快發(fā)展的新要求，創(chuàng)新公眾監(jiān)督方式，暢通公眾監(jiān)督渠道，拓寬公眾監(jiān)督領(lǐng)域，強化公眾監(jiān)督效果，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，形成強大的監(jiān)督合力。

既加強頂層設(shè)計，又強化制度落實。立足于中國特色反腐倡廉建設(shè)的生動實踐，緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，搞好總體規(guī)劃，加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，不斷豐富中國特色反腐倡廉道路的內(nèi)涵。同時，教育引導(dǎo)黨員干部敬畏制度、遵守制度、維護制度，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，加大對違反制度行為的懲治力度，保證制度行得通、做得到、管得住、用得好，增強制度執(zhí)行的剛性。

既整體推進懲防體系建設(shè)，又切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進的要求，切實做好教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項工作，逐步建立拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制，努力把腐敗現(xiàn)象遏制到最低限度。同時，緊緊抓住人民群眾關(guān)心、社會廣泛關(guān)注的突出問題進行深入持久的系統(tǒng)治理，進一步增強反腐倡廉建設(shè)的針對性和實效性，以看得見、摸得著的實際成效取信于民。

第五篇：堅持中國特色反腐倡廉道路

走特色反腐道路制度和監(jiān)督保航

梁 志

龍

摘要

在不久前國務(wù)院總理溫家寶在人民大會堂三樓金色大廳與采訪十一屆全國人大四次會議的中外記者見面時強調(diào)到“當前，我以為最大的危險在于腐敗。而消除腐敗的土壤還在于改革制度和體制。”2011年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，而中國的反腐倡廉工作也取得了顯著的成效。鄭筱萸、邱曉華、劉志華、杜世成、李寶金、荊福生、王有杰、王昭耀、吳振漢、韓桂芝、王懷忠、高嚴、劉方仁??這些十六大以來被懲處的省部級官員，體現(xiàn)了新一屆黨中央從嚴治黨的方針，懲治腐敗、端正黨風(fēng)政風(fēng)的堅定決心。近年來，中國政府確立了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，逐步走出了一條中國特設(shè)的反腐倡廉道路。2010年12月29日新中國成立以來首份關(guān)于反腐倡廉的白皮書《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》，白皮書指出，中國走出了一條適合中國國情、具有中國特色的反腐倡廉道路；中國的反腐敗和廉政建設(shè)呈現(xiàn)出系統(tǒng)治理、整體推進的良好態(tài)勢。本論文將從改革和制度建設(shè)的角度，對中國特色反腐倡廉道路進行淺析。

走特色反腐道路制度和監(jiān)督保航

改革開放三十年來，中國共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)全國人民建設(shè)中國特設(shè)社會主義的偉大進程中，始終堅定不移地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，在不斷的總結(jié)和摸索中，走出了一條具有中國特設(shè)的反腐倡廉道路，總結(jié)和探索這條道理的主要內(nèi)容，對于明確今后的發(fā)展方向和加強反腐倡廉工作具有重大的指導(dǎo)意義。

腐敗是一個社會歷史現(xiàn)象、世界性痼疾，也是社會公眾十分關(guān)注的問題。中國的改革開放開啟了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌過程，但伴隨經(jīng)濟快速發(fā)展，腐敗現(xiàn)象也開始蔓延。特別是進入21世紀以來，在中國的經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局發(fā)生深刻變化的大背景下，一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象多發(fā)，一些行業(yè)壟斷、霸王條款等現(xiàn)象，如何加強在新形勢下的反腐倡廉工作已經(jīng)刻不容緩。

中國特色反腐倡廉道路的重要“特色”在于，體現(xiàn)了執(zhí)政黨反腐倡廉的主動性、自覺性和紀律性。正如十七大報告所指出的，中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。

一、加強制度建設(shè)

2011年3月14日，國務(wù)院總理溫家寶與中外記者見面并回答記者提問。溫家寶總理說，當前最大的危險在于腐敗，我深知國之命在人心，應(yīng)讓人民批評和監(jiān)督政府。消除腐敗的土壤還在于改革制度和體制。

十六大以來，黨中央和中央紀委高度重視反腐倡廉實踐經(jīng)驗總結(jié)和理論、對策研究，高度重視新鮮經(jīng)驗的推廣和理論研究新成果的運用。這一要求，進一步豐富和發(fā)展了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針；進一步明確了懲治腐敗和預(yù)防腐敗兩項工作相輔相成、同等重要的辯證關(guān)系；進一步揭示了反腐倡廉工作必須最大限度地遏制和防止腐敗，盡最大可能減少和消除因腐敗造成損失和危害的根本目的；進一步強調(diào)

了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必須堅持治標與治本兩手抓、兩手硬的基本方針和原則；

進一步指明了反腐倡廉建設(shè)必須立足于從體制機制制度以及思想意識等源頭上消除腐敗

隱患和漏洞，從根本上治理和防止腐敗的基本思路和方法；進一步揭示了反腐倡廉工作的基本規(guī)律，拓展了反腐倡廉工作的視野，確立了反腐倡廉工作的基本目標和基本著力

點，為進一步深化有關(guān)預(yù)防腐敗的經(jīng)濟、政治、文化、社會體制機制制度改革創(chuàng)新敲定

了調(diào)子，打開了空間，掃清了思想認識障礙。

依法治腐，是國際反腐敗斗爭的成功經(jīng)驗，也是中國共產(chǎn)黨人在建立社會主義市場

經(jīng)濟體制進程中逐步形成的共識和思路。以胡錦濤總書記為首的新一屆黨中央在黨風(fēng)廉

政和反腐敗法規(guī)制度建設(shè)方面邁出堅實步伐，探索出一條符合現(xiàn)階段我國基本國情的有

效開展反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的新路子。一些重要的法規(guī)制度不斷出臺，表明了我們黨

對打擊腐敗的決心和力度。從《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》正式頒布到 行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》和一系列《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀處分條例》的配套規(guī)定和辦法。我國的反腐倡廉工作已經(jīng)實現(xiàn)了“有法可依，依法執(zhí)行”。同時反

腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)已經(jīng)或正在實現(xiàn)六個方面的重要轉(zhuǎn)變：即對反腐倡廉要靠法制的認

識由中央大力倡導(dǎo)向全黨形成共識轉(zhuǎn)變；法規(guī)工作目標由單項零散的規(guī)劃向成龍配套的法規(guī)制度體系轉(zhuǎn)變；法規(guī)工作重心由側(cè)重懲治向懲防并舉、注重預(yù)防轉(zhuǎn)變；法規(guī)工作方

法由被動應(yīng)急向主動應(yīng)對轉(zhuǎn)變；法規(guī)工作內(nèi)容由側(cè)重制定新法向立、改、廢、釋并舉轉(zhuǎn)

變；法規(guī)工作局面由主要依靠紀檢監(jiān)察機關(guān)抓向全黨動手抓法規(guī)制度建設(shè)轉(zhuǎn)變。

二、公開透明權(quán)利機制、加強監(jiān)督力度

加強黨內(nèi)民主監(jiān)督。黨內(nèi)民主監(jiān)督的實質(zhì)是黨從人民利益出發(fā)，按照從嚴治黨的要求，依照黨章和其他重要黨內(nèi)法規(guī)，組織發(fā)動各級黨組織和廣大黨員對黨自身進行

自我約束和自我完善，是黨構(gòu)建的自身免疫系統(tǒng)。黨內(nèi)民主監(jiān)督在我國民主監(jiān)督體系中起著引領(lǐng)作用，對各級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力是最直接的監(jiān)督，起著最關(guān)鍵的作用。

加強群眾監(jiān)督。廣大人民群眾是反腐敗的主力，是監(jiān)督舉報的主體，是腐敗案件線索的主源。實踐證明，哪里的人民群眾監(jiān)督作用發(fā)揮得好，哪里的腐敗現(xiàn)象就比較少。為此，要著手制定人民群眾監(jiān)督條例，規(guī)范群眾監(jiān)督主體的職責(zé)、權(quán)限以及監(jiān)督活動的范圍、方式、程序等，把群眾監(jiān)督納入法制化軌道。始終相信人民群眾的眼睛是雪亮的。

加強網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督。不久在北京的兩會上，“網(wǎng)絡(luò)問政”“網(wǎng)絡(luò)民意”“網(wǎng)絡(luò)議政”“網(wǎng)絡(luò)輿情”成為參會代表、委員頻頻提及的“熱詞”。互聯(lián)網(wǎng)正成為中國百姓實行監(jiān)督權(quán)的新通道。借助網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的力量，一批腐敗官員落馬，即是明證。當今新聞媒體發(fā)展迅速，特別是網(wǎng)絡(luò)的興起，使黨員干部的一舉一動、一言一行都置身于媒體和群眾的監(jiān)督之下、評說之中。黨政干部應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)加強與群眾的溝通交流，積極認真對待廣大群眾包括網(wǎng)民提出的意見建議甚至質(zhì)疑，要抱著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度聽取意見，接受監(jiān)督。民主監(jiān)督是我國監(jiān)督體系的重要組成部分。我們黨開展反腐倡廉建設(shè)，在注重組織監(jiān)督的同時，一直高度重視民主監(jiān)督問題，在構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系中，把民主監(jiān)督放在更加突出的位置。以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督為代表的民主監(jiān)督方式，是新形勢下的民主監(jiān)督方式的轉(zhuǎn)變，是適應(yīng)社會發(fā)展形勢的，對這樣的監(jiān)督形勢我們必須加以重視和利用，真正的做到“從群眾中來，到群眾中去”。

制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉建設(shè)規(guī)律認識不斷深化作出的重大決策，是新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須堅持的指導(dǎo)方針。公開透明權(quán)利機制和民主監(jiān)督是對新形

勢下民主的肯定和落實。在深入貫徹《懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為重點，將反腐倡廉制度建設(shè)融入政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)之中，我們中國特設(shè)反腐倡廉道路必將不斷解決新情況新問題，實現(xiàn)與時俱進，最終為實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展起到促進和推動作用。

梁志龍

2011年3月15日