第一篇：對農(nóng)村卷煙市場存在問題的研究與對策

對農(nóng)村卷煙市場存在問題的研究與對策

農(nóng)村地域?qū)掗煛⑷丝诒姸啵虼宿r(nóng)村卷煙市場擁有巨大的潛力，開拓好農(nóng)村市場，也成為煙草行業(yè)自我發(fā)展的需要。然而受交通、人力資源等因素的制約，導(dǎo)致農(nóng)村煙草專賣管理還存在許多漏洞，亟待加以整頓和規(guī)范。

一、農(nóng)村卷煙市場現(xiàn)狀

近年來，隨著卷煙市場整治工作的不斷深入，農(nóng)村卷煙市場秩序有了根本性好轉(zhuǎn)，消費(fèi)環(huán)境得以凈化，但由于農(nóng)村點(diǎn)多面廣線長，交通不便，農(nóng)民識假、辨假能力不強(qiáng)，自我保護(hù)意識差等原因，使得農(nóng)村卷煙市場監(jiān)管仍存在著不少問題。突出表現(xiàn)在：

1、社會監(jiān)督意識淡薄。在農(nóng)村，廣大卷煙消費(fèi)者對制假、售假等一系列行為而產(chǎn)生的權(quán)益受損不知道如何實(shí)施維權(quán)監(jiān)督，只能見之任之。

2、監(jiān)管不力，服務(wù)教育困難重重。由于農(nóng)村卷煙市場地域廣闊、分散，農(nóng)村信息相對閉塞，農(nóng)民接受的法律法規(guī)宣傳教育較少，法制意識淡薄，無證經(jīng)營行為較為普遍。

3、明碼標(biāo)價、明碼實(shí)價不到位。由于受自然條件的限制，沒有外來客流量，經(jīng)常面對的都是親朋好友、左鄰右舍，礙于情面，他們大多數(shù)不能執(zhí)行統(tǒng)一的零售價格，造成你銷你的、我賣我的，形成一個店一個價的局面，嚴(yán)重擾亂了正常的卷煙市場價格秩序，影響了客戶在卷煙經(jīng)營方面的盈利水平。

4、假私非煙屢打?qū)椰F(xiàn)。隨著行業(yè)改革的不斷深化和自身機(jī)制建設(shè)的規(guī)范運(yùn)行，特別是在實(shí)行了訂單供貨、電子結(jié)算和網(wǎng)上訂貨之后，給處于交通、通訊不便和偏遠(yuǎn)山區(qū)的經(jīng)營戶帶來了一些不便，促使一些銷量小、進(jìn)貨少的店便出現(xiàn)了非法亂渠道進(jìn)貨的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)對農(nóng)村卷煙市場監(jiān)管的重要意義

1、加強(qiáng)農(nóng)村卷煙市場監(jiān)管是踐行“兩個至上”的客觀要求。要切實(shí)做到“兩個至上”，就必須把加強(qiáng)卷煙市場監(jiān)管，尤其要把農(nóng)村卷煙市場監(jiān)管放到突出位置。因為我國卷煙消費(fèi)者大部分在農(nóng)村，而由于受位置偏遠(yuǎn)、交通不便等因素制約，農(nóng)村又特別容易成為卷煙制假售假窩點(diǎn)，假私非卷煙給廣大消費(fèi)者身體健康帶來了極大的危害。

2、加強(qiáng)農(nóng)村卷煙市場監(jiān)管是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。對煙草行業(yè)而言，數(shù)以萬計的零售終端以及大多數(shù)消費(fèi)者均在農(nóng)村。加大農(nóng)村卷煙市場監(jiān)管力度，提高農(nóng)村市場控制力度，為廣大農(nóng)民提供良好的消費(fèi)環(huán)境是既是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的題中之義，也是必然要求。

3、加強(qiáng)農(nóng)村卷煙市場監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的需要。卷煙市場“假、私、非”如果任其泛濫，就會嚴(yán)重影響煙草行業(yè)的形象，損害國家利益和消費(fèi)者利益，同時，也會導(dǎo)致卷煙銷售出現(xiàn)問題，只有不斷提高卷煙市場凈化率才能確保卷煙銷售平穩(wěn)發(fā)展。因此，只有不斷更新觀念，加強(qiáng)對卷煙市場尤其是農(nóng)村卷煙市場的監(jiān)管，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對專賣工作的新要求，才能把農(nóng)村卷煙市場整治好，從而確保“卷煙上水平”。

三、對農(nóng)村卷煙市場存在問題的對策

當(dāng)前，農(nóng)村卷煙市場監(jiān)管已取得了初步成效，但是在今后一個時期還需加強(qiáng)對農(nóng)村市場進(jìn)行巡查監(jiān)管，力求監(jiān)管不留死角，不留盲區(qū)，維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者的的利益不受侵害。

（一）、明確工作職責(zé)。要加強(qiáng)整治專項行動的組織、協(xié)調(diào)和督查，及時組織有關(guān)部門研究解決專項行動中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，扎實(shí)有效地開展專項行動，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，做好制假販假、無證經(jīng)營等違法行為的調(diào)查摸底工作，嚴(yán)厲打擊取締無證無照經(jīng)營卷煙行為，明確打擊重點(diǎn)。

（二）、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造誠信經(jīng)營良好氛圍。以強(qiáng)化農(nóng)村卷煙零售宣傳引導(dǎo)為切入點(diǎn)，牢固樹立“兩個至上”的價值觀和社會主義市場經(jīng)濟(jì)榮辱觀，大力開展誠實(shí)守信、營造放心滿意消費(fèi)活動，對講誠信、無假煙的經(jīng)營戶給予公示表揚(yáng)，對違法售假經(jīng)營戶給予警示

公告，并公開曝光，對屢教不改的違法經(jīng)營者實(shí)行重處，直至取消經(jīng)營資格。營造出遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營的良好氛圍，努力構(gòu)建農(nóng)村安全消費(fèi)的環(huán)境。

（三）、加大農(nóng)村網(wǎng)建力度，為強(qiáng)化市場監(jiān)管奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。要借助新農(nóng)村建設(shè)的有利時期，調(diào)整農(nóng)村卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)布局，加快推動卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)向更深層次和更高水平發(fā)展，為強(qiáng)市場監(jiān)管奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）、加大市場檢查監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。實(shí)行對卷煙市場監(jiān)管的責(zé)任制，把打假重點(diǎn)放在堵住假冒偽劣卷煙的源頭，堅決取締地下非法批發(fā)等窩點(diǎn)。同時，設(shè)立舉報公開電話，建立農(nóng)村消費(fèi)者投訴網(wǎng)絡(luò)，將現(xiàn)有投訴網(wǎng)絡(luò)延伸到農(nóng)村，及時解決消費(fèi)者的投訴和舉報，掌握農(nóng)村市場動態(tài)。

（五）、加強(qiáng)協(xié)同配合，形成監(jiān)管執(zhí)法合力。有效的完善卷煙零售市場監(jiān)管體系，在日常監(jiān)管中，主動與基層派出所、工商等部門取得聯(lián)系，爭取各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府等部門的大力支持，做到協(xié)同配合、齊抓共管，全方位監(jiān)管好邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村卷煙市場，提高農(nóng)村卷煙零售市場監(jiān)管體系建設(shè)的有效性。

（六）、結(jié)合當(dāng)前卷煙市場現(xiàn)狀掌握主動權(quán)。拓展情報信息，廣辟線索來源，把發(fā)展線人、耳目作為硬性指標(biāo)納入考核，全方位采集，多層次篩選，逐步排查摸清違法違規(guī)卷煙網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作動向和活動規(guī)律，爭取不掉線，靈活多變，全盤掌控提高以案養(yǎng)案、經(jīng)營案件能力。綜上所述，進(jìn)一步完善卷煙零售市場監(jiān)管體系，尤其是完善對農(nóng)村市場的監(jiān)管，提高對農(nóng)村市場的監(jiān)管力度并不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，需要以“科學(xué)發(fā)展觀”來統(tǒng)領(lǐng)思想認(rèn)識，需要行業(yè)上下同心協(xié)力、社會各界的齊抓共管，需要各部門在現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把具體工作做細(xì)、做實(shí)、做精、做強(qiáng)，努才能營造公平競爭、規(guī)范有序、誠實(shí)守信的煙草市場環(huán)境，才能更好地推動煙草事業(yè)沿著健康、持續(xù)、穩(wěn)定的軌道健康發(fā)展。

第二篇：淺談當(dāng)前農(nóng)村卷煙市場存在的問題及對策

2005年7月，國家局副局長何澤華在全國卷煙商業(yè)企業(yè)服務(wù)營銷研討會特別強(qiáng)調(diào)：“必須從長遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略上解決好農(nóng)村市場問題”。全國3億多煙民，2億多在農(nóng)村；400多萬戶卷煙零售戶，近300萬戶在農(nóng)村。農(nóng)村市場至關(guān)重要，農(nóng)村市場需求的滿足，對于穩(wěn)定銷量、穩(wěn)步提高銷售結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定市場經(jīng)營秩序、加強(qiáng)專賣管理、保持行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，有著非常重要的意義，中國煙草今后的發(fā)展很大程度上取決于農(nóng)村市場。筆者通過近幾年的市場調(diào)查和管理實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村卷煙市場發(fā)展?jié)摿薮螅r(nóng)村市場監(jiān)管矛盾相對突出。為此，我們應(yīng)當(dāng)從“兩個維護(hù)”的高度出發(fā)認(rèn)真剖析農(nóng)村卷煙市場現(xiàn)狀，把好脈搏，探索規(guī)律，研究對策。

當(dāng)前農(nóng)村卷煙市場存在的主要問題

當(dāng)前農(nóng)村卷煙市場主要存在的共性問題是總體消費(fèi)水平比較低，差異比較大；農(nóng)村人口流動性大，市場消費(fèi)季節(jié)性強(qiáng)；農(nóng)村零售戶數(shù)量雖大，但入網(wǎng)比例小、銷售數(shù)量少、采購檔次低、經(jīng)營實(shí)力弱、經(jīng)營能力差、市場秩序不夠規(guī)范。與此同時，隨著農(nóng)村發(fā)展步伐的加快，農(nóng)民生活的不斷改善，也引發(fā)了一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)民自主經(jīng)營能力提高，無證經(jīng)營戶呈蔓延趨勢。農(nóng)村物質(zhì)生活改善，富余資金增多，消費(fèi)檔次上升，卷煙的需求量逐年增長。以鹽城地區(qū)為例，去年1-9月農(nóng)村市場卷煙銷售量同比增長了2.5%，累計毛利增長了19.9%。本市各類工業(yè)園區(qū)的陸續(xù)建成，農(nóng)村土地逐年遞減，農(nóng)民富余勞動力增多，轉(zhuǎn)而走小本經(jīng)營的多。2003年鹽城本級區(qū)域還有不少集體性質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商場及供銷合作社，如今已被大量的由個體創(chuàng)辦的營業(yè)面積在50平方米以下的小超市、便利店和食雜店所替代。農(nóng)村經(jīng)營戶持證經(jīng)營率不高，造成這種情況的主要原因：一是和煙草專賣主管部門控制發(fā)證有關(guān)；二是卷煙在農(nóng)村經(jīng)營者的經(jīng)營項目中占有分量不重，辦證所付出的精力及支出費(fèi)用與收益不成正比，由此造成大量無證戶出現(xiàn)；三是工商部門無力從事經(jīng)常性整治行動，煙草專賣行政部門單獨(dú)查處的法律支撐不力。

2、農(nóng)村零售戶自律守法意識淡漠，理性消費(fèi)自保意識不強(qiáng)。農(nóng)民對卷煙的質(zhì)量要求不高，對吸食假冒卷煙可能給人體造成的傷害認(rèn)識不足，對身體健康的關(guān)注和保護(hù)意識不強(qiáng)。農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)難，遇到假冒偽劣商品，由于大家是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)鄰，拋不開面子，拉不下臉，投訴無門，只好吃“啞巴”虧。一些不法經(jīng)營戶正是利用農(nóng)村消費(fèi)者的這一心理，唯利是圖，公開擺賣非法卷煙，甚至真假卷煙全部出樣，一樣一價。有的認(rèn)為農(nóng)村賣違規(guī)卷煙，檔次不高，薄利多銷，犯不了法。

3、新生代農(nóng)民急功近利思想嚴(yán)重，制銷販假牟利行為增多。新生代農(nóng)民是指70年代末、80年代初在農(nóng)村出生的農(nóng)民，本身無一技之長，且不安于農(nóng)村辛苦勞作，一部分農(nóng)民通過外出打工增長了見識，豐富了視野，但受到社會不良思潮的影響后，妄想一本萬利，崇尚一夜暴富，轉(zhuǎn)而投身能夠快速“致富”的行業(yè)，甚至?xí)`入歧路，走上制銷販假卷煙這一行當(dāng)。從近年來，全國制假販假涉煙案件查處情況可見，大多數(shù)從事這一行當(dāng)?shù)亩际切律r(nóng)民，其制假藏假窩點(diǎn)都在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)。最近，鹽城市和東臺市查獲的兩起案值超百萬的假煙網(wǎng)絡(luò)大案，最終搗毀的窩點(diǎn)都在農(nóng)村。

4、知識型農(nóng)民自我維權(quán)意識增強(qiáng)，“秋菊打官司”式人物不時出現(xiàn)。這部分農(nóng)民，大多受過一定文化教育，懂得運(yùn)用法律知識為自己維權(quán)，當(dāng)某種因素危急到自身利益時會迅速反應(yīng)，或到處投訴，或憤憤不平，采取極端的方式與執(zhí)法人員對抗。但有時這種強(qiáng)烈的維權(quán)意識與淡薄的法制觀念之間形成了對比，不少人對抗法行為的法律后果知之甚少。如果執(zhí)法人員態(tài)度不善，方法不到位，很可能會刺激他們產(chǎn)生不理智的行為，甚至產(chǎn)生暴力抗法的事情。今年以來，省、市局投訴中心受理處理的鹽城農(nóng)村經(jīng)營戶的投訴明顯增多，約占投訴受理總數(shù)的89.4%。以管轄農(nóng)村市場為主的鹽都稽查大隊受到這一類型農(nóng)民的阻礙執(zhí)法，甚至暴力抗法現(xiàn)象增多。

5、農(nóng)村卷煙市場拓展?jié)摿薮螅环熦溝蜣r(nóng)村市場滲透步伐加快。近年來，一些不法煙販利用農(nóng)村專賣執(zhí)法的空白點(diǎn)多，農(nóng)民文化水平偏低，法律意識較淡薄，經(jīng)營主體不規(guī)范、無證經(jīng)營戶不同程度的存在等情況；利用農(nóng)民對卷煙真假、法律知識的了解有限，喜歡貪圖小利的心理；利用長期滲透得來的“群眾基礎(chǔ)”和相對穩(wěn)定的“客源”，大肆把假冒劣質(zhì)卷煙由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，并逐步形成了龐大的利益共生體。

由于大多不法煙販?zhǔn)潜镜厝耍藛T關(guān)系復(fù)雜，有些人甚至是當(dāng)?shù)亍坝蓄^有臉的人物”，他們利用人情關(guān)系作為保護(hù)傘逃避檢查和打擊，做到公正執(zhí)法就難免會得罪一些人。

6、執(zhí)法部門思想觀念守舊，市場管理方式方法亟待改進(jìn)。少數(shù)專賣稽查人員觀念保守、思維僵化，方法簡單，粗放式地管理市場，生硬對待零售戶，矛盾激化后就束手無策。有的認(rèn)為農(nóng)村人老實(shí)厚道，見識少，沒什么文化，容易被嚇住，如果有違規(guī)行為只要稍加批評和教育就可以解決問題。顯然這種簡單粗糙的工作方法已不合時宜，不利于化解矛盾和解決問題。

7、卷煙營銷策略城鄉(xiāng)差異大，對農(nóng)村市場的服務(wù)急需加強(qiáng)。一是經(jīng)營策略上的原因，對小戶的扶持不夠到位。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)營規(guī)模又太小，農(nóng)村經(jīng)營戶在卷煙的銷售上也存在很大的差異，小戶的銷售量有時還不及大戶的零頭，沒有較為豐厚的資金來囤積貨物，采取隨買隨賣的經(jīng)營方式。如果我們的服務(wù)人員在走訪市場時，對小戶關(guān)心不夠，對大戶“關(guān)照有加”，長此以往，大戶就可能通過雄厚資金囤積貨物，逐步控制市場，使小戶陷入被動局面。二是近年來由于廠家對低檔卷煙的銷售策略在不斷調(diào)整之中，加上生產(chǎn)廠家的聯(lián)合重組力度很大，低檔卷煙的品牌不斷變化調(diào)整，使以低檔卷煙為主的農(nóng)村市場無法迅速適應(yīng)，不法煙販乘虛而入。從目前打假情況看，非法卷煙在農(nóng)村市場的出現(xiàn)都集中在低檔卷煙上。低檔煙短缺，市場供貨不足（實(shí)際原因是對品牌的變化無法迅速適應(yīng)），已經(jīng)成了不少違規(guī)戶為其違規(guī)行為辯護(hù)的主要借口。農(nóng)村零售戶對低檔卷煙的斷貨反應(yīng)之強(qiáng)烈，也從一個側(cè)面證明了零售戶對煙草公司貨源的依賴程度。因此深入了解卷煙市場特別是農(nóng)村卷煙市場的需求，合理安排低檔卷煙的計劃和供應(yīng)，對煙草公司而言應(yīng)當(dāng)是重中之重。三是統(tǒng)一零售限價零售戶執(zhí)行不到位。當(dāng)前農(nóng)村在執(zhí)行零售指導(dǎo)價上處于較為混亂的局面，不正當(dāng)競爭屢見不鮮，如果任其發(fā)展，就會擾亂卷煙市場的正常經(jīng)濟(jì)秩序。

解決農(nóng)村卷煙市場問題的對策

研究并處理好農(nóng)村市場問題，關(guān)鍵取決于我們的專賣營銷人員要切實(shí)把維護(hù)農(nóng)村客戶和農(nóng)村消費(fèi)者利益作為自我價值取向，從履行行業(yè)社會責(zé)任的高度，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村市場的有效管理和服務(wù)，解決農(nóng)村客戶密度小、進(jìn)網(wǎng)比例低、銷量小、經(jīng)營能力相對較弱的問題。當(dāng)前尤其要解決農(nóng)村市場低檔卷煙緊缺和假煙比較突出的問題。

1、重拳出擊——始終保持對農(nóng)村制假販假團(tuán)伙的高壓態(tài)勢。最直接的對策是“抓兩頭，促中間”，引導(dǎo)農(nóng)村卷煙零售戶自覺誠信守法經(jīng)營。“兩頭”是指：重大違法戶和一般違規(guī)戶。重大違法戶是農(nóng)村涉嫌倒賣卷煙的重點(diǎn)大戶，制假銷假的案值巨大，甚至形成家族團(tuán)伙集體違法。對此要堅決打擊，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，絕不妥協(xié)手軟。涉嫌犯罪的要及時移交公安部門立案偵查，能判刑的要判刑。必要時要采取“堵源頭，打大戶，端窩點(diǎn)，破網(wǎng)絡(luò)”的辦法，聯(lián)合工商、公安等執(zhí)法部門一起行動，要有目標(biāo)，有聲勢，有效果，對屢教不改、影響極壞的違法經(jīng)營戶和為他們提供保護(hù)傘的人員進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，起到打擊一個，影響一片的作用。對一般違規(guī)戶，我們要堅持以“教育為主，打擊為輔”的方針，現(xiàn)場檢查要暫扣卷煙，沒收假冒及非法生產(chǎn)卷煙，但在處罰時要靈活處置，或從輕處理或批評教育，讓他們接收教訓(xùn)，達(dá)到懲罰目的。通過抓兩頭，再結(jié)合煙草“四員”有側(cè)重的宣傳，帶動中間的那些持觀望態(tài)度，介于守法但不是很誠信的那部分經(jīng)營戶，引導(dǎo)他們走上良性發(fā)展軌道，誠信守法經(jīng)營。

2、清理遏制——有效整治和清理無證經(jīng)營戶。無證戶進(jìn)貨渠道通常有兩種：一是在有證戶店內(nèi)拿貨；二是在煙販?zhǔn)种心秘洝o證戶在沒有得到正常的進(jìn)貨渠道，也沒有受到正規(guī)的卷煙銷售宣傳和指導(dǎo)的情況下，認(rèn)為只要有煙就行，不管好壞，真?zhèn)伟鼣垼瑯O大地危害了消費(fèi)者的利益，擾亂了正常的市場經(jīng)營秩序。解決的方法是：一是排查，組織專銷兩網(wǎng)人員清查轄區(qū)內(nèi)無證戶的數(shù)量、分布情況、進(jìn)貨渠道、卷煙銷量、違規(guī)情況等等；二是打擊。與工商部門聯(lián)合清理和打擊以經(jīng)營卷煙為幌子進(jìn)行違法活動的無證戶；三是監(jiān)控。業(yè)務(wù)、專賣、配送三個部門全力協(xié)作，從供貨源頭上進(jìn)行調(diào)控，市場檢查中進(jìn)行調(diào)查，客戶走訪時進(jìn)行宣傳，有效控制大戶，防止其成為“二道販子”；四是整合。對那些想辦證，想守法經(jīng)營的我們要適當(dāng)放寬辦證門檻，納入一部分入網(wǎng)監(jiān)管。通過清理一批、打擊一批、拉攏一批、遏制一批的辦法，努力把無證戶控制在可掌握范圍內(nèi)。

3、巧借外力——有效解決農(nóng)村市場監(jiān)管盲區(qū)多的問題。農(nóng)村地廣，人口居住分散，而專賣執(zhí)法力量相對薄弱，容易形成市場監(jiān)管盲區(qū)。只有借助外力，才能化解矛盾。一是與基層派出所、工商所、質(zhì)檢所，取得聯(lián)系，請兄弟執(zhí)法部門配合，共同打擊不法分子。二是借助農(nóng)村基層組織，如村委會、居委會，想方設(shè)法讓專賣執(zhí)法溶進(jìn)基層組織，請他們協(xié)助查處案件，提供線索，幫助我們做好工作，化解執(zhí)法矛盾。三是培養(yǎng)重點(diǎn)零售戶，成為卷煙銷售的誠信戶，專賣執(zhí)法的“線人”、“耳目”，法規(guī)宣傳的“小喇叭”。四是要發(fā)揮消費(fèi)者投訴舉報的作用。要利用卷煙零售戶協(xié)會，農(nóng)村自律性組織，把農(nóng)村的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的組織網(wǎng)絡(luò)建立完善起來，保證消費(fèi)者和煙草部門順暢溝通。綜上所述，就是巧借外力化解執(zhí)法矛盾，以民治民解決監(jiān)管盲點(diǎn)。

4、宣傳引導(dǎo)——促使農(nóng)村經(jīng)營戶誠信守法經(jīng)營。要強(qiáng)化法規(guī)宣傳，積極推行農(nóng)村普法教育。一是發(fā)揮專賣營銷一線員工的作用，利用市場檢查、客戶服務(wù)、送貨上門等時機(jī)面對面向廣大零售戶，宣傳煙草政策法規(guī)，提醒他們應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，盡量化解問題和矛盾。二是采取農(nóng)民喜聞樂見的方式進(jìn)行法律宣傳。如在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集地段，農(nóng)村人流量大的公路，設(shè)置戶外廣告牌，直截了當(dāng)進(jìn)行警示性法律宣傳。利用送文化下鄉(xiāng)等活動巧搭虹橋進(jìn)行宣傳，或者把法律法規(guī)、真?zhèn)尉頍熥R別方法、卷煙營銷知識提煉成簡明扼要，通俗易懂的小知識、小常識，印刷成小卡片的形式發(fā)給零售戶和消費(fèi)者。三是要對農(nóng)村消費(fèi)者進(jìn)行指導(dǎo)，適當(dāng)進(jìn)行真?zhèn)尉頍煬F(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們加強(qiáng)自我保護(hù)，杜絕假煙侵害。四是適時地對一些典型的案例進(jìn)行曝光，通過新聞輿論監(jiān)督的方式加大對農(nóng)村制售偽劣卷煙行為的震懾力度。

5、搞好培訓(xùn)——提高一線員工的工作能力和服務(wù)水平。加大培訓(xùn)力度，引導(dǎo)一線員工樹立正確的職業(yè)道德觀，學(xué)會農(nóng)村工作的方法技巧，促使員工能夠在市場服務(wù)中尊重農(nóng)民、理解農(nóng)民。在執(zhí)法過程中，充分尊重執(zhí)法對象的權(quán)利，在日常管理與查處違法活動的執(zhí)法過程中，既要依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，又要善于執(zhí)法、文明執(zhí)法，在執(zhí)法中貫穿服務(wù)的理念。在政策許可的情況下力所能及地解決經(jīng)營者碰到的問題和困難，技巧性地化解執(zhí)法中相對人產(chǎn)生的對立情緒，使經(jīng)營者在人性化執(zhí)法的環(huán)境中受到感化，由違法經(jīng)營轉(zhuǎn)化為自覺守法經(jīng)營。在日常市場執(zhí)法檢查過程中，要注重與零售客戶的溝通，并注意檢查的頻率，對相對守法者應(yīng)減少檢查次數(shù)；對違法情節(jié)輕微的初犯者，應(yīng)該在罰款幅度上給予較輕的處罰；在查處“弱勢群體”違法時，做到情、理、法并重，多做宣傳解釋工作，做到教育在先、處罰在后，努力做到由查處型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由打擊型向教育型轉(zhuǎn)變。

6、謀求雙贏——通過有效的服務(wù)刺激農(nóng)村卷煙市場良性發(fā)展。開拓農(nóng)村卷煙消費(fèi)市場，根本出路就是要千方百計增加農(nóng)村卷煙經(jīng)營戶收入。“煙草讓利、農(nóng)民得利、實(shí)現(xiàn)互利、達(dá)到雙贏”，讓利不是指煙草公司降價讓利，而是針對農(nóng)村市場適當(dāng)增加營運(yùn)成本、管理成本和服務(wù)投入，最大程度讓農(nóng)村經(jīng)營戶得到實(shí)惠，進(jìn)一步加快卷煙市場建設(shè)，優(yōu)化卷煙消費(fèi)環(huán)境，增加農(nóng)村卷煙經(jīng)營戶收入。一是要以市場為導(dǎo)向，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)營商品結(jié)構(gòu)，注重特色，形成品牌。二是要積極組織適銷對路的卷煙，最大限度地滿足市場需求。三是要長期穩(wěn)定卷煙經(jīng)營環(huán)境，加強(qiáng)卷煙品牌的培育，提高農(nóng)村卷煙經(jīng)營戶收入水平。“控制大戶，扶持小戶”。對農(nóng)村零售戶以市場需求和零售戶的實(shí)際銷售能力為前提，制定公平、公正、公開、合理的貨源分配標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)廣大零售客戶尤其是中小零售客戶的利益，取信于廣大零售戶。突出解決低檔卷煙貨源供應(yīng)問題，要在保本微利的基礎(chǔ)上積極開拓農(nóng)村低檔煙市場，以滿足農(nóng)村市場需求，把占領(lǐng)并穩(wěn)固農(nóng)村低檔卷煙市場、激活農(nóng)村卷煙市場活力看成是行業(yè)實(shí)施“大企業(yè)、大市場、大品牌、大流通”戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)“三個滿意”的必然要求，大幅度增加適應(yīng)農(nóng)村市場需求的低檔卷煙投放量，不斷提高煙草行業(yè)的市場占有率和控制力。

第三篇：4襄城縣農(nóng)村卷煙市場存在的問題及對策（范文模版）

襄城縣農(nóng)村卷煙市場存在的問題及對策

摘要]本文通過研究襄城縣農(nóng)村卷煙消費(fèi)情況,揭示了襄城縣農(nóng)村卷煙消費(fèi)市場存在的一些問題,如農(nóng)村卷煙市場缺乏系統(tǒng)研究、低檔卷煙供應(yīng)不足等,在上述問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出了一些建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村卷煙消費(fèi)特點(diǎn)趨勢分析

一、襄城縣卷煙消費(fèi)市場現(xiàn)狀分析1.卷煙總消費(fèi)量及各檔次卷煙消費(fèi)量

2007年,襄城縣農(nóng)村卷煙消費(fèi)量為19629.44箱(250條/箱),2008年卷煙消費(fèi)量為20612.08箱(250條/箱)。

目前,由于農(nóng)村卷煙消費(fèi)者收入相對較低,負(fù)擔(dān)較重,消費(fèi)水平提高緩慢,因此,卷煙消費(fèi)的檔次較低;農(nóng)村卷煙消費(fèi)者的日常消費(fèi)費(fèi)用主要用于基本生活物資支出。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及國家各項農(nóng)村扶持政策的推進(jìn)和落實(shí),農(nóng)民收入不斷增加,2007～2008年卷煙消費(fèi)檔次有所提升,但是低檔卷煙仍占很大的份額,這種格局在未來一段時間內(nèi)會繼續(xù)持續(xù)。農(nóng)村卷煙市場仍是低檔卷煙的市場。

2.卷煙市場的主要品牌

襄城縣以其得天獨(dú)厚的自然條件,成為煙葉生產(chǎn)大縣,是許昌卷煙廠重要的原料供應(yīng)地。許昌卷煙廠以其地域優(yōu)勢占領(lǐng)著襄城縣農(nóng)村卷煙市場。卷煙品牌為許昌(軟黃),散花(軟藍(lán)),紅旗渠(白軟),帝豪(金硬),許昌(紅硬);選購率分別為41.8,29.4,6,17.9,0.12。

二、襄城縣農(nóng)村卷煙消費(fèi)市場存在的問題

1.農(nóng)村卷煙市場供需矛盾依然存在襄城縣農(nóng)村卷煙消費(fèi)市場存在長期供貨單一,低檔卷煙供貨不足的現(xiàn)象。加之襄城縣自身生產(chǎn)煙葉,使得吸食旱煙的人數(shù)增加,無形中流失了卷煙消費(fèi)者。如果解決襄城縣農(nóng)村市場供需矛盾,理論上可以增加卷煙消費(fèi)量,這也是襄城縣農(nóng)村卷煙市場存在巨大潛力的原因之一。

2.農(nóng)村卷煙市場品牌培育有待完善

襄城縣低檔卷煙供需矛盾,使得市場上經(jīng)常出現(xiàn)少量其它卷煙品牌,但由于這些低檔卷煙供貨缺乏連續(xù)性,很難樹立起品牌形象,品牌美譽(yù)度、忠誠度更無從談起。這不但影響農(nóng)村卷煙消費(fèi)者的消費(fèi),也很難培育出一個能夠長期占領(lǐng)市場的低檔卷煙品牌。

目前許多卷煙廠都忽略對低端卷煙市場的培育,只重視高端,城市消費(fèi)市場。另外,隨著卷煙品牌的整合力度越來越大,一些品牌被快速整合掉,而新的品牌沒有經(jīng)過培育就急忙被推向市場。

這些問題危及到農(nóng)村市場的基礎(chǔ),影響了低檔卷煙的品牌培育,同時導(dǎo)致了農(nóng)村卷煙消費(fèi)者的滿意度大大地降低。

3.假煙問題

襄城縣農(nóng)村卷煙市場品牌數(shù)量較少,消費(fèi)者選擇余地很小,且目前低檔煙質(zhì)量較低,有的消費(fèi)者反映,某些低檔煙品牌卷煙的吸食口味甚至不如假煙。吸食假煙的消費(fèi)者一部分是因購買卷煙時不能夠正確分辨真假,偶爾買到了假煙。另外,值得關(guān)注的是由于卷煙結(jié)構(gòu)的提升買不到低檔煙而不得不吸食假煙的消費(fèi)者。

4.地方保護(hù)主義嚴(yán)重

襄城縣存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義,從卷煙消費(fèi)的主要品牌看出,大部分都是出自許昌卷煙

廠,其它地區(qū)的卷煙難以流入。然而,許昌卷煙廠不斷的走高端路線,樹立品牌形象,忽略了農(nóng)村卷煙這一廣闊市場。襄城縣農(nóng)村卷煙市場存在的問題更為嚴(yán)重。

三、解決襄城縣卷煙市場問題的建議

1.提高對襄城縣農(nóng)村卷煙市場建設(shè)的認(rèn)識

襄城縣農(nóng)村卷煙消費(fèi)市場具有廣闊的前景,商業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)對農(nóng)村市場的研究,重視對農(nóng)村市場的開發(fā)。企業(yè)在不斷走高端路線的同時,兼顧低檔卷煙消費(fèi)市場,高低結(jié)合,走全面發(fā)展的道路,這也有助于提高卷煙品牌的知名度,提高市場占有率。

目前一些煙草企業(yè)對農(nóng)村卷煙市場缺乏深度研究,不顧市場發(fā)展的客觀規(guī)律,過快提高卷煙銷售結(jié)構(gòu),簡單化整合低檔卷煙品牌。這些漠視農(nóng)村市場的做法嚴(yán)重背離了國家局的有關(guān)政策,剝奪了消費(fèi)者的選擇權(quán)利,降低了消費(fèi)者的忠誠度,影響行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

必須高度重視切實(shí)解決好襄城縣農(nóng)村卷煙消費(fèi)市場存在的突出問題,把襄城縣農(nóng)村卷煙消費(fèi)者掛在心上,采取切實(shí)可行措施認(rèn)真解決,把維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者利益體現(xiàn)到每一個煙草人的工作當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)與全社會的和諧發(fā)展,構(gòu)建和諧煙草。

2.推進(jìn)低檔卷煙的品牌培育工作

在全國煙草齊心協(xié)力共同構(gòu)建大市場、培育大品牌的形勢下,農(nóng)村市場的品牌培育工作相對城市落后了很多。當(dāng)前襄城縣農(nóng)村市場品牌培育工作起點(diǎn)低,品牌培育的難度和所需成本都相對較小,應(yīng)抓住有利時機(jī)針對襄城縣農(nóng)村市場積極推進(jìn)品牌培育工作,扶持適應(yīng)襄城縣農(nóng)村市場需求的卷煙品牌,提高占有率和控制力,對于襄城縣農(nóng)村市場,銷量增長尤其是低檔卷煙銷量的增長非常重要,結(jié)構(gòu)調(diào)整必須以銷量為前提,遵循市場規(guī)律。不能以提升結(jié)構(gòu)而犧牲銷量。使襄城縣農(nóng)村市場銷量持續(xù)下滑,農(nóng)村市場控制力削弱,農(nóng)村消費(fèi)者的利益就會受到損害,卷煙品牌的忠誠度就會下降。要把品牌培育與擴(kuò)大銷量相結(jié)合,增強(qiáng)低檔卷煙的有效供給和針對性,保證農(nóng)村消費(fèi)者的利益。

3.重視農(nóng)村市場研究,提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平

農(nóng)村銷售網(wǎng)點(diǎn)分散、配送成本過高和監(jiān)督管理不便是襄城縣農(nóng)村卷煙市場存在的實(shí)際困難,但商業(yè)企業(yè)不能因為經(jīng)營難度大、利潤微薄就放松農(nóng)村市場。商業(yè)企業(yè)應(yīng)從長遠(yuǎn)角度出發(fā),加大對襄城縣農(nóng)村市場的研究力度,把握襄城縣農(nóng)村市場消費(fèi)特有規(guī)律。同時因地制宜推進(jìn)網(wǎng)建工作,盡快連片成網(wǎng),擴(kuò)大連結(jié)面,同時降低網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營成本,有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)整體功能。

4.假冒煙有一定市場,要抓重點(diǎn)強(qiáng)管理

首先,要把法律法規(guī)與假冒煙識別知識宣傳結(jié)合起來進(jìn)行,通過實(shí)物對比、圖片展覽等形式,增強(qiáng)零售戶、消費(fèi)者的維權(quán)意識和鑒假能力,從銷路的源頭上對假冒煙筑起思想防線。其次,要大力開展“送法下鄉(xiāng)”活動,通過舉辦重點(diǎn)經(jīng)煙戶法律培訓(xùn)班、村頭現(xiàn)場公開處理煙案等,使零售戶受到煙草專賣法律法規(guī)教育,從而進(jìn)一步增強(qiáng)守法經(jīng)煙意識。其三,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場經(jīng)煙大戶進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。一般來說,由于煙草公司送貨不便直達(dá)村組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)大戶便取代煙草公司充當(dāng)了村組小戶的委托供貨人。第四,搞好專銷結(jié)合,加強(qiáng)有效監(jiān)管。通過抓績效考核激勵基層一線人員互相配合,加強(qiáng)對零售戶進(jìn)貨、銷售、庫存情況的跟蹤監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營問題及時進(jìn)行查處。

第四篇：談襄城縣農(nóng)村卷煙市場存在的問題及對策

縣級農(nóng)村卷煙市場消費(fèi)特點(diǎn)及趨勢分析

關(guān)鍵詞：農(nóng)村卷煙 消費(fèi)特點(diǎn) 趨勢分析

一、襄城縣卷煙消費(fèi)市場現(xiàn)狀分析

1.卷煙總消費(fèi)量及各檔次卷煙消費(fèi)量

2007年,襄城縣農(nóng)村卷煙消費(fèi)量為19629.44箱(250條/箱),2008年卷煙消費(fèi)量為20612.08箱(250條/箱)。

目前,由于農(nóng)村卷煙消費(fèi)者收入相對較低,負(fù)擔(dān)較重,消費(fèi)水平提高緩慢,因此,卷煙消費(fèi)的檔次較低;農(nóng)村卷煙消費(fèi)者的日常消費(fèi)費(fèi)用主要用于基本生活物資支出。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及國家各項農(nóng)村扶持政策的推進(jìn)和落實(shí),農(nóng)民收入不斷增加,2007～2008年卷煙消費(fèi)檔次有所提升,但是低檔卷煙仍占很大的份額,這種格局在未來一段時間內(nèi)會繼續(xù)持續(xù)。農(nóng)村卷煙市場仍是低檔卷煙的市場。

2.卷煙市場的主要品牌

襄城縣以其得天獨(dú)厚的自然條件,成為煙葉生產(chǎn)大縣,是許昌卷煙廠重要的原料供應(yīng)地。許昌卷煙廠以其地域優(yōu)勢占領(lǐng)著襄城縣農(nóng)村卷煙市場。卷煙品牌為許昌(軟黃),散花(軟藍(lán)),紅旗渠(白軟),帝豪(金硬),許昌(紅硬);選購率分別為41.8,29.4,6,17.9,0.12。

二、襄城縣農(nóng)村卷煙消費(fèi)市場存在的問題

1.農(nóng)村卷煙市場供需矛盾依然存在襄城縣農(nóng)村卷煙消費(fèi)市場存在長期供貨單一,低檔卷煙供貨不足 1的現(xiàn)象。加之襄城縣自身生產(chǎn)煙葉,使得吸食旱煙的人數(shù)增加,無形中流失了卷煙消費(fèi)者。如果解決襄城縣農(nóng)村市場供需矛盾,理論上可以增加卷煙消費(fèi)量,這也是襄城縣農(nóng)村卷煙市場存在巨大潛力的原因之一。

2.農(nóng)村卷煙市場品牌培育有待完善

襄城縣低檔卷煙供需矛盾,使得市場上經(jīng)常出現(xiàn)少量其它卷煙品牌,但由于這些低檔卷煙供貨缺乏連續(xù)性,很難樹立起品牌形象,品牌美譽(yù)度、忠誠度更無從談起。這不但影響農(nóng)村卷煙消費(fèi)者的消費(fèi),也很難培育出一個能夠長期占領(lǐng)市場的低檔卷煙品牌。

目前許多卷煙廠都忽略對低端卷煙市場的培育,只重視高端,城市消費(fèi)市場。另外,隨著卷煙品牌的整合力度越來越大,一些品牌被快速整合掉,而新的品牌沒有經(jīng)過培育就急忙被推向市場。

這些問題危及到農(nóng)村市場的基礎(chǔ),影響了低檔卷煙的品牌培育,同時導(dǎo)致了農(nóng)村卷煙消費(fèi)者的滿意度大大地降低。

3.假煙問題

襄城縣農(nóng)村卷煙市場品牌數(shù)量較少,消費(fèi)者選擇余地很小,且目前低檔煙質(zhì)量較低,有的消費(fèi)者反映,某些低檔煙品牌卷煙的吸食口味甚至不如假煙。吸食假煙的消費(fèi)者一部分是因購買卷煙時不能夠正確分辨真假,偶爾買到了假煙。另外,值得關(guān)注的是由于卷煙結(jié)構(gòu)的提升買不到低檔煙而不得不吸食假煙的消費(fèi)者。

4.地方保護(hù)主義嚴(yán)重

襄城縣存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義,從卷煙消費(fèi)的主要品牌看出,大部分都是出自許昌卷煙廠,其它地區(qū)的卷煙難以流入。然而,許昌卷煙廠不斷的走高端路線,樹立品牌形象,忽略了農(nóng)村卷煙這一廣闊市場。襄城

縣農(nóng)村卷煙市場存在的問題更為嚴(yán)重。

三、解決襄城縣卷煙市場問題的建議

1.提高對襄城縣農(nóng)村卷煙市場建設(shè)的認(rèn)識

襄城縣農(nóng)村卷煙消費(fèi)市場具有廣闊的前景,商業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)對農(nóng)村市場的研究,重視對農(nóng)村市場的開發(fā)。企業(yè)在不斷走高端路線的同時,兼顧低檔卷煙消費(fèi)市場,高低結(jié)合,走全面發(fā)展的道路,這也有助于提高卷煙品牌的知名度,提高市場占有率。

目前一些煙草企業(yè)對農(nóng)村卷煙市場缺乏深度研究,不顧市場發(fā)展的客觀規(guī)律,過快提高卷煙銷售結(jié)構(gòu),簡單化整合低檔卷煙品牌。這些漠視農(nóng)村市場的做法嚴(yán)重背離了國家局的有關(guān)政策,剝奪了消費(fèi)者的選擇權(quán)利,降低了消費(fèi)者的忠誠度,影響行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

必須高度重視切實(shí)解決好襄城縣農(nóng)村卷煙消費(fèi)市場存在的突出問題,把襄城縣農(nóng)村卷煙消費(fèi)者掛在心上,采取切實(shí)可行措施認(rèn)真解決,把維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者利益體現(xiàn)到每一個煙草人的工作當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)與全社會的和諧發(fā)展,構(gòu)建和諧煙草。

2.推進(jìn)低檔卷煙的品牌培育工作

在全國煙草齊心協(xié)力共同構(gòu)建大市場、培育大品牌的形勢下,農(nóng)村市場的品牌培育工作相對城市落后了很多。當(dāng)前襄城縣農(nóng)村市場品牌培育工作起點(diǎn)低,品牌培育的難度和所需成本都相對較小,應(yīng)抓住有利時機(jī)針對襄城縣農(nóng)村市場積極推進(jìn)品牌培育工作,扶持適應(yīng)襄城縣農(nóng)村市場需求的卷煙品牌,提高占有率和控制力,對于襄城縣農(nóng)村市場,銷量增長尤其是低檔卷煙銷量的增長非常重要,結(jié)構(gòu)調(diào)整必須以銷量為前提,遵循市場規(guī)律。不能以提升結(jié)構(gòu)而犧牲銷量。使襄城縣農(nóng)村市場銷量持續(xù)下滑,農(nóng)村市場控制力削弱,農(nóng)村消費(fèi)者的利益就會受到損害,卷煙品牌的忠誠度就會下降。要把品牌培育與擴(kuò)大銷量相結(jié)合,增強(qiáng)低檔卷煙的有效供給和針對性,保證農(nóng)村消費(fèi)者的利益。

3.重視農(nóng)村市場研究,提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平

農(nóng)村銷售網(wǎng)點(diǎn)分散、配送成本過高和監(jiān)督管理不便是襄城縣農(nóng)村卷煙市場存在的實(shí)際困難,但商業(yè)企業(yè)不能因為經(jīng)營難度大、利潤微薄就放松農(nóng)村市場。商業(yè)企業(yè)應(yīng)從長遠(yuǎn)角度出發(fā),加大對襄城縣農(nóng)村市場的研究力度,把握襄城縣農(nóng)村市場消費(fèi)特有規(guī)律。同時因地制宜推進(jìn)網(wǎng)建工作,盡快連片成網(wǎng),擴(kuò)大連結(jié)面,同時降低網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營成本,有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)整體功能。

4.假冒煙有一定市場,要抓重點(diǎn)強(qiáng)管理

首先,要把法律法規(guī)與假冒煙識別知識宣傳結(jié)合起來進(jìn)行,通過實(shí)物對比、圖片展覽等形式,增強(qiáng)零售戶、消費(fèi)者的維權(quán)意識和鑒假能力,從銷路的源頭上對假冒煙筑起思想防線。其次,要大力開展“送法下鄉(xiāng)”活動,通過舉辦重點(diǎn)經(jīng)煙戶法律培訓(xùn)班、村頭現(xiàn)場公開處理煙案等,使零售戶受到煙草專賣法律法規(guī)教育,從而進(jìn)一步增強(qiáng)守法經(jīng)煙意識。其三,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場經(jīng)煙大戶進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。一般來說,由于煙草公司送貨不便直達(dá)村組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)大戶便取代煙草公司充當(dāng)了村組小戶的委托供貨人。第四,搞好專銷結(jié)合,加強(qiáng)有效監(jiān)管。通過抓績效考核激勵基層一線人員互相配合,加強(qiáng)對零售戶進(jìn)貨、銷售、庫存情況的跟蹤監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)

違法經(jīng)營問題及時進(jìn)行查處。

第五篇：農(nóng)村文化生活存在的問題與對策研究

農(nóng)村文化生活存在的問題與對策研究

摘 要：隨著我國在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的不斷推進(jìn)下，國家在建設(shè)進(jìn)程中不僅僅注重于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)，同時對于文化生活的建?O更加注重，在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)中，更加注重文化生活的建設(shè)，然而，由于農(nóng)村屬于建設(shè)的基層，在很多方面都存在著建設(shè)的困難，給文化生活的發(fā)展帶來了阻礙，為此文章分析了農(nóng)村文化生活中存在問題，在此基礎(chǔ)上，關(guān)于農(nóng)村文化生活存在的問題提出了應(yīng)對對策，希望以本文觀點(diǎn)能夠有效的促進(jìn)我國當(dāng)代農(nóng)村的文化生活的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化生活；問題；對策；研究

文化對于一個民族而言是一種傳承，是一種精神層面的寄托。在社會經(jīng)濟(jì)的不斷推動下，農(nóng)村居民在生活水平上得到了很大的改善，促使農(nóng)村居民在滿足物質(zhì)需求的同時，對文化精神方面的追求標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，為了能夠有效的提高農(nóng)村文化生活，必須要對當(dāng)前農(nóng)村文化生活的問題進(jìn)行充分的了解，這樣才能夠提出有建設(shè)性的解決對策，以促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的文化生活水平的提高。

一、我國農(nóng)村文化生活現(xiàn)階段存在的問題

現(xiàn)階段我國還處于發(fā)展中國家，主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為國家發(fā)展的重要基礎(chǔ)。通過人口普查發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)村戶口大約有4億，但是在農(nóng)村的文化發(fā)展上卻十分緩慢，在建設(shè)方面完全不能夠滿足農(nóng)村人口對文化生活的需求，農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)還沒能實(shí)現(xiàn)理想的目標(biāo)，還需要加強(qiáng)建設(shè)力度。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村文化生活中，還存在著非常低俗的活動行為，這類活動十分缺乏內(nèi)涵，對于社會主義新農(nóng)村的文化建設(shè)是十分不利的，對于現(xiàn)代化文化的推廣與發(fā)展也是極為不利的。

（一）缺乏豐富的文化生活內(nèi)容

由于農(nóng)村居民多以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為生活來源，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有農(nóng)閑時期，尤其是在冬季，由于天氣寒冷作物無法生長，大多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者都沒有工作需要做，在這難得的閑暇時間農(nóng)民們?yōu)榱舜虬l(fā)無聊的時間，通常會選擇一些低俗且缺少內(nèi)涵的方式度過，比如打麻將、聚賭等，不僅對農(nóng)民的身體帶來不利影響，同時還不利于農(nóng)村文化的建設(shè)及生產(chǎn)。之所以產(chǎn)生這種現(xiàn)象主要是由于農(nóng)民在時間運(yùn)用上缺乏認(rèn)知，不明白該如何運(yùn)用這段時間去創(chuàng)造精神財富。除此之外，大多數(shù)農(nóng)村都沒有建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施，造成在這方面上存在著很大的不足，在缺乏文化基礎(chǔ)設(shè)施的情況下，農(nóng)民缺少自我學(xué)習(xí)的的場所。基礎(chǔ)文化設(shè)施包括圖書館、電子閱覽室、公共健身設(shè)施等等，在大多數(shù)農(nóng)村都沒有相關(guān)的設(shè)施建設(shè)，促使人們?nèi)鄙俳涣髋c學(xué)習(xí)的環(huán)境。以上這些問題對于農(nóng)村文化生活的發(fā)展都是不利的。

（二）缺乏濃厚的文化氛圍

任何事物的發(fā)展都需要專業(yè)人員的指引才不會迷失方向，在農(nóng)村文化生活中大多缺少專業(yè)文化建設(shè)人員的推動以及鼓勵，在沒人帶動的情況下，很難使農(nóng)村居民認(rèn)識到文化生活的重要性，促使文化生活建設(shè)難以得到全村的參與。

（三）缺乏在文化生活設(shè)施建設(shè)方面的資金

要想建設(shè)基礎(chǔ)文化設(shè)施，需要大量的資金投入才能實(shí)現(xiàn)，當(dāng)前的農(nóng)村文化生活中，大多急需建設(shè)這些基礎(chǔ)的公共文化設(shè)施來滿足農(nóng)村居民的需求。但是由于農(nóng)村在國家建設(shè)中處于基層位置，促使國家各基層的財政部門，不能夠保證將相應(yīng)的資金投入落實(shí)到農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)中，更像資金難以保證到位，促使農(nóng)村在公共文化設(shè)施方面存在嚴(yán)重的不足，對于農(nóng)民在文化生活當(dāng)中的需求難以給予滿足。

二、關(guān)于農(nóng)村文化生活存在問題的對策

（一）豐富農(nóng)村文化生活內(nèi)容

隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)項目的內(nèi)容必須要嚴(yán)加考慮，要積極探索農(nóng)民在各項建設(shè)當(dāng)中的需求，對面農(nóng)民從事的各項活動內(nèi)容進(jìn)行豐富，促使弄明能夠積極踴躍的參與到文化生活當(dāng)中。與此同時，還可以通過以農(nóng)民帶動農(nóng)民的方式，促使更多的農(nóng)民參與到農(nóng)村文化生活當(dāng)中，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民對基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認(rèn)知及認(rèn)同，促使文化生活的重要作用能夠得以充分發(fā)揮。農(nóng)民在農(nóng)村文化生活的環(huán)境中，互相交流與學(xué)習(xí)，不僅能夠有效的提高種植技術(shù)，還能夠促進(jìn)農(nóng)民綜合文化素質(zhì)的提高，更加豐富了農(nóng)民的業(yè)余生活。

（二）加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

我國農(nóng)村在文化生活建設(shè)方面的意識十分薄弱，需要專業(yè)的文化建設(shè)人員進(jìn)行引導(dǎo)與鼓勵，對此，政府部門應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，為農(nóng)民提供文化交流的場所，促使農(nóng)民在文化交流中提高文化生活水平的建設(shè)。這一切都需要大量的人力、物理、財力的支持，農(nóng)村在這方面的資金來源非常缺乏，需要相關(guān)政府部門來提供大力的支持才能夠?qū)崿F(xiàn)，為農(nóng)村建設(shè)公共圖書館，搭建文化交流場所及農(nóng)業(yè)知識的培訓(xùn)等，從而提高我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平及農(nóng)民的綜合素質(zhì)。在建設(shè)當(dāng)中光靠政府的力量等同于杯水車薪，因此，相關(guān)政府部門還應(yīng)該鼓勵社會上的力量投入到農(nóng)村文化生活的建設(shè)當(dāng)中，在提高農(nóng)村文化生活質(zhì)量的同時，也減輕了政府的壓力。

三、結(jié)語

總而言之，在社會主義新農(nóng)村的不斷建設(shè)中，農(nóng)村的文化生活還存在著很大的不足，在各個方面都存在著問題，需要我們進(jìn)行解決，因此，對農(nóng)村文化生活存在的問題與對進(jìn)行研究是由必要的，針對農(nóng)村文化生活存在的問題展開分析，能夠從根源上找到解決農(nóng)村文化生活存在問題的對策，以促進(jìn)農(nóng)村文化生活建設(shè)的健康發(fā)展。