第一篇：煙草專賣局2010年季度自查報告1

縣煙草專賣局2010年第三季度

內管工作自查報告

地區分局內部專賣管理監督科:

根據《煙草專賣局關于加強煙草行業內部管理監督的實施意見》和《煙草行業內部專賣管理監督工作標準》的具體要求，縣局內部專賣管理監督股按照分局制定的《煙草行業內部專賣管理監督工作標準》對縣營銷部2010年季度工作運行進行了嚴格認真的自查，現將自查情況報告如下：

一、加強學習培訓和開好內管專題會

七月份以來，我局按照內管培訓計劃和地區分局下發的各類通知，結合工作實際，組織全員開展了一系列內管培訓。在第三季度的學習培訓中，針對當前內管工作的實際，主要圍繞《煙草專賣局內部專賣管理監督規范》和《內管課件》中的相關內容組織全員進行了學習，重點是抓規范經營。按照地區分局的通知精神，認真學習了煙專5號文件，并組織大家進行了討論，并根據本地實際制定了《縣煙草專賣局煙草專賣零售許可證管理實施方案》。

在內管專題會中，一是根據地區分局下發的一、二級考核指標，組織大家按照考核內容對規范經營、專賣管理、零售

戶管理等方面開展認真的自查活動，主要檢查有無不完善地方和違規行為發生。二是比照地區分局下發的專賣內管通報對我們工作存在的不足進行了分析，在討論中，負責人表示內管通報中指出的問題在我縣也比較突出，針對這些問題，后兩個月我們開展了有針對性的學習。三是正逢“兩節”銷售旺季，部分卷煙又經常斷檔，在此情況下極易產生假入網、虛假訂單、拆單分攤等不規范經營行為發生，因此負責人和內管員結合自己按照內管工作內容、檢查流程抽查或走訪調查規范經營的情況進行了通報，從總體情況看，沒有發現違反內管現象發生，但十一前后仍然是容易違反內管現象的高發期，所以要求大家一定要保持內管工作的自覺性、堅定性，保證在“十一”前后做到規范經營。

二、營銷和配送環節的檢查情況

對縣營銷部卷煙購進、卷煙銷售、入網情況、落地入戶情況進行了有效的管理和監督，做好卷煙到貨核查情況，認真按照卷煙購到貨單據進行核對。每周實地抽查卷煙銷售情況。每周電訪日做好專賣發證零售戶與實際入網銷售的戶數核查，每周跟隨送貨車走訪調查一至兩次，主要查看卷煙是否落地銷售；是否存在串碼、漏碼現象。每月底用電話詢訪的形式核查卷煙到貨情況；配送員是否核對卷煙數量、品種、規格并簽字確認，每周現金是否及時入帳。經過認真核對清查，季度營銷部不存在掛在零售客戶名下向無證人員批供或

零售卷煙問題，不存在虛假入網銷售問題，不存在賣大戶問題，沒有虛擬客戶的問題，卷煙全部落地落戶銷售。

三、專賣管理環節的抽查

日常監管從日常執法規范程度、案件查處、移交、罰沒卷煙入庫管理、證照管理等進行了監管。每月至少兩次用隨機抽查的方式對專賣管理人員在執法過程中是否能文明執法、依法辦事進行調查。每月底抽查案件查處、制作情況，主要查看執法程序是否合法、案件制作是否規范、運用法律條款是否合法；查看罰沒物品的入庫、出庫、保管是否按照法律程序進行。是否對市場進行有效監管并及時登記造冊。是否嚴格按照行政許可事項進行煙草專賣零售許可證的辦理、變更、注銷。經過核查，執法人員在執法過程中沒有出現違法違規和粗暴執法現象，案件制作、處理符合法定程序，罰款完全按照有關規定收繳分離制度；沒有出現罰沒物品損壞和丟失的情況。沒有出現違規辦理、變更、注銷煙草專賣零售許可證及投訴事件的發生。

四、零售環節的監督和檢查

日常監管從入戶核查、大戶監管、異常數據監控、委托代送（定點取貨）等方面開展工作。每月重點對登記在冊的大戶進行抽查，主要查看是否存在低價銷售和向無證戶提供卷煙的現象。每月對銷量前20名客戶進行實地核查，主要目的是調查、了解其卷煙流量、流向，形成書面報告，以便隨時掌握其實際情況。每月認真核對委托代送客戶的情況，主

要查看是否按協議定點取貨并認真遵守各項規章制度。經過核查，對違法違規的零售客戶輕微地進行了宣傳教育，嚴重地給予了卷煙限量和處罰。

縣煙草專賣局

2010年9月30日

第二篇：煙草專賣局自查報告

煙草專賣局自查報告

隨著個人的素質不斷提高，報告的使用頻率呈上升趨勢，其在寫作上具有一定的竅門。我們應當如何寫報告呢？以下是小編為大家整理的煙草專賣局自查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

煙草專賣局自查報告1

xxx煙草專賣局：

根據《xxx煙草專賣局優秀縣級局創建活動實施細則》的通知要求，我局認真開展了優秀縣級局創建再提升自查工作，并按照自查情況不斷充實和完善各項制度，規范工作流程，使我局卷煙經營工作步入了健康、規范、有序的工作軌道，現將自查工作情況匯報如下：

一、各項創建工作完成情況

（一）班子建設方面

1.自從開展創建工作以來，我局緊緊圍繞州局各項工作任務，進一步貫徹落實科學發展觀，更好的推動“卷煙上水平”工作，各項工作取得了顯著的進步和成效。

2.加強理論學習，堅持“三會一課”制度，深入開展“兩個至上”的教育活動和作風建設，使全體員工樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。

3.我局認真落實州局“三重一大”集體決策制度，抓好黨支部的議事規則的完善和落實，明確工作職責，嚴格決策程序，堅持科學決策、民主決策、依法決策。

（二）隊伍建設方面

1.按照xx局（公司）要求，專賣管理組織機構健全，現有局

長1人，副局長xx人，稽查員（專管員）xx人，專賣內管員xx人，人員配備到位，并按各崗位做到職責明確，崗位清晰。

2.制定了xxx年專賣管理員崗位技能鑒定計劃并堅持落實到位，現有專賣管理人員xxx人，xx人持證，其中xx人持初級證，xxx人持中級證。

3.建立健全培訓考核制度，年初制定了全年培訓工作計劃和方案，專賣人員培訓率達到100%，每人培訓課時時間不少于40個課時。

4.按照行政執法的要求，根據新修訂的煙草專賣法律法規和煙草專賣行政處罰程序規定，更新完善了專賣執法主體依據和職責職權目錄，建立健全了相關制度，未發現執法人員在執法期間違反“六條禁令”等不文明行為及不依法行政情況。

5.專賣數據上報及時、準確，對階段性工作的遲報情況已做到對相關人員的通報批評和及時整改。

（三）文化建設方面

企業文化建設有工作計劃，今年我局繼續加大力度宣貫企業文化的同時，緊密聯系行業價值觀、將“強者有為，甘于奉獻”的xxx煙草精神融入到各項工作中。

（四）內部監管方面

1.依據內管工作規范要求，進一步調整充實了內管機構，制定并完善了相關制度，通過一系列制度的完善，內管人員明確了內部監管的重點環節和監管方法，解決了“管什

么，怎么管”的問題，形成了“凡事有人負責，凡事有章可查，凡事有人監督”的工作機制，切實提高了內部監管實際操作水平。

2.通過采取一系列有效監管措施，大大降低了預警數量，日常監管方面，與所有經營戶簽訂了誠信經營協議書，送達了“致卷煙零售戶的一封信”，明確告知對于高價位卷煙應按照實價銷售以及超限價銷售所要承擔的責任和懲治措施。

3.無證經營戶的取締工作取得了明顯成效，登記取締無證戶44戶，轄區市場凈化率得到了明顯提升。

4.建立并完善了投訴舉報機制，向社會公布“12313”舉報電話，確定專人負責息的管理，息有登記臺賬和息落實處理情況記錄，建立穩定的情報網絡，有效遏制了售假和私販私運行為。

（五）市場監管方面

1.xxx年以來，隨著市場檢查機制的不斷完善，我局采取各種途徑著力提升市場凈化率，在重點區域加大市場檢查頻次和專項治理力度，共查獲各類違法案件xxx起，違法卷煙xxx條，案值xxx。市場凈化率達到96%。

2.建立了與工商、公安聯合執法工作機制，6月25日xx煙草專賣局和xx工商行政管理局建立了以煙草牽頭的煙草市場聯合執法機制，成立了聯合執法工作組，堅持教育與整治

并舉、服務與監督并重的原則，采取聯合檢查、專項整治的方式進行。此次專項整治活動取得較好成果，共查獲違法經營卷煙4.628萬支，有效提高了市場凈化率。

3.加強了對市場的日常檢查力度，對轄區實行分區劃片，分線負責的原則，逐一進行巡查，對重點市場和重點路段，特別對“名煙名酒店”實行重點檢查，對有違規的經營行為的客戶開展轉化教育工作，并將其違規經營行為納入檔案管理。

4.利用3.15等節假日開展有針對性的煙草專賣法律法規、假冒卷煙和真假煙識別專題宣傳活動。

（六）證件管理方面

1.嚴格依法進行零售許可證的受理，審核，發放等工作，真正做到了公平，公正，程序合理合規，依法受理和準予行政許可33戶。

2.大力開展無證戶清理工作，并建立了無證戶檔案，無證戶數量明顯下降，1至8月份取締無證戶44戶，轄區市場進一步得到凈化。

3.完善了經營戶檔案管理工作，加強了經營戶信息資料的日常維護，確保了經營戶信息的真實性，完整性。

二、存在的問題

1.人員素質層次不齊，專賣隊伍素質有待進一步提高。

2.技能鑒定合格率未達到州局的要求。

3.打假打私成效不顯著，打假破網工作需加強。

三、下一階段的工作打算

針對這次自查發現的問題，下一階段我局主要做好以下工作

1.查漏補缺，抓重難點，進行逐項攻關。

2.夯實基礎，加強隊伍建設，強化培訓，加強日常基礎管理工作，加大專賣人員培訓，做好中、高級技能鑒定工作，力爭在xxx年中級持證率達到100%，高級持證率達到60%以上。

3.注重痕跡管理，及時歸檔，強化過程管理意識，將創建過程中形成的材料整理歸檔，使創建工作發揮更大的影響力。

4.加強打假破網力度，始終保持打假的高壓態勢，市場凈化率96%以上。

通過自查，在xxx年的優秀縣級局創建工作中，我局取得了一定的成績，但離州局的要求還有很大的差距。在為期兩個月的攻堅階段，我局將把優秀縣級局創建再提升工作作為重中之重，加強領導，拓寬思路，創新思維，扎實推進創建工作再上新臺階。

煙草專賣局自查報告2

地區分局內部專賣管理監督科:

根據《煙草專賣局關于加強煙草行業內部管理監督的實施意見》和《煙草行業內部專賣管理監督工作標準》的具體要求，縣局內部專賣管理監督股按照分局制定的《煙草行業內部專賣管理監督工作標準》對縣營銷部xx年季度工作運行進行了嚴格認真的自查，現將自查情況報告如下：

一、加強學習培訓和開好內管專題會

七月份以來，我局按照內管培訓計劃和地區分局下發的各類通知，結合工作實際，組織全員開展了一系列內管培訓。在第三季度的學習培訓中，針對當前內管工作的實際，主要圍繞《煙草專賣局內部專賣管理監督規范》和《內管課件》中的相關內容組織全員進行了學習，重點是抓規范經營。按照地區分局的通知精神，認真學習了煙專5號文件，并組織大家進行了討論，并根據本地實際制定了《縣煙草專賣局煙草專賣零售許可證管理實施方案》。

在內管專題會中，一是根據地區分局下發的一、二級考核指標，組織大家按照考核內容對規范經營、專賣管理、零售戶管理等方面開展認真的自查活動，主要檢查有無不完善地方和違規行為發生。二是比照地區分局下發的專賣內管通報對我們工作存在的不足進行了分析，在討論中，負責人表示內管通報中指出的`問題在我縣也比較突出，針對這些問題，后兩個月我們開展了有針對性的學習。三是正逢“兩節”銷售旺季，部分卷煙又經常斷檔，在此情況下極易產生假入網、虛假訂單、拆單分攤等不規范經營行為發生，因此負責人和內管員結合自己按照內管工作內容、檢查流程抽查或走訪調查規范經營的情況進行了通報，從總體情況看，沒有發現違反內管現象發生，但十一前后仍然是容易違反內管現象的高發期，所以要求大家一定要保持內管工作的自覺性、堅定性，保證在“十一”前后做到規范經營。

二、營銷和配送環節的檢查情況

對縣營銷部卷煙購進、卷煙銷售、入網情況、落地入戶情況進行了有效的管理和監督，做好卷煙到貨核查情況，認真按照卷煙購到貨單據進行核對。每周實地抽查卷煙銷售情況。每周電訪日做好專賣發證零售戶與實際入網銷售的戶數核查，每周跟隨送貨車走訪調查一至兩次，主要查看卷煙是否落地銷售；是否存在串碼、漏碼現象。每月底用電話詢訪的形式核查卷煙到貨情況；配送員是否核對卷煙數量、品種、規格并簽字確認，每周現金是否及時入帳。經過認真核對清查，季度營銷部不存在掛在零售客戶名下向無證人員批供或零售卷煙問題，不存在虛假入網銷售問題，不存在賣大戶問題，沒有虛擬客戶的問題，卷煙全部落地落戶銷售。

三、專賣管理環節的抽查

日常監管從日常執法規范程度、案件查處、移交、罰沒卷煙入庫管理、證照管理等進行了監管。每月至少兩次用隨機抽查的方式對專賣管理人員在執法過程中是否能文明執法、依法辦事進行調查。每月底抽查案件查處、制作情況，主要查看執法程序是否合法、案件制作是否規范、運用法律條款是否合法；查看罰沒物品的入庫、出庫、保管是否按照法律程序進行。是否對市場進行有效監管并及時登記造冊。是否嚴格按照行政許可事項進行煙草專賣零售許可證的辦理、變更、注銷。經過核查，執法人員在執法過程中沒有出現違法違規和粗暴執法現象，案件制作、處理符合法定程序，罰款完全按照有關規定收繳分離制度；沒有出現罰沒物品損壞和丟失的情況。沒有出現違規辦理、變更、注銷煙草專賣零售許可證及投訴事件的發生。

四、零售環節的監督和檢查

日常監管從入戶核查、大戶監管、異常數據監控、委托代送（定點取貨）等方面開展工作。每月重點對登記在冊的大戶進行抽查，主要查看是否存在低價銷售和向無證戶提供卷煙的現象。每月對銷量前xx年9月30日

煙草專賣局自查報告3

根據《黃山市人民政府辦公廳關于做好“放管服”改革專項督查自查工作的緊急通知》(黃政辦傳〔20xx〕45號)要求，結合自身職能要求，全面梳理自查政策措施落實情況，現將我區自查情況報告如下：

一、重點內容自查情況

(一)簡政放權措施落實情況

一是及時銜接。20xx年以來，我區對應取消65項行政審批事項，轉移9項行政審批事項為內部審批事項，清理規范16項區級中介服務事項，非行政許可審批事項全部取消，無法律法規外自行設立、實施或變相實施行政許可的情況。堅決貫徹落實上級政府取消的職業資格許可和認定項目，未自行設定任何評價及準入類職業資格。

二是有效承接。20xx年以來，我區共承接行政審批事項46項，并采取調配人員編制、強化培訓幫扶、完善委托手續等措施，確保接得住、接的穩。

三是簡化流程。通過流程再造，提升部分投資審批事項審查時限，其中備案類、節能報告書(報告表、登記表)、審查類辦理時限均比法定辦理時限縮減2-7個工作日，辦理流程平均提速為57.5%。

(二)商事制度改革落實情況

一是實施“先照后證”改革，對于不屬于法律法規規定和國務院決定保留的前置審批事項，一律不作為工商登記前置事項，進一步降低準入門檻。切實履行“雙告知”職責，今年以來發放市場主體工商登記及信息公示告知書4000余份, 抄告后置審批事項登記信息866條。

二是全面推進“五證合一、一照一碼”改革，從20xx年9月1日起，正式實施相關登記制度改革，進一步降低創業準入的制度性成本。

三是放寬市場準入。取消一般行業注冊資本最低限額，一律不將注冊資本實繳或提供驗資報告作為行政審批和行業準入條件，降低企業登記成本。通過放寬企業出資要求、簡化住所登記手續和落實企業“一照多址”和“多照一址”登記備案，掃清行業準入障礙。

四是全面推進注冊登記全程電子化。按照省工商局部署，逐步推行全程電子化登記管理方式，實行網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發照等，拓寬辦照渠道，提高登記效率。

(三)權責清單制度落實情況

一是建立并完善權責清單制度。20xx年，區級保留并公開794項行政權力，鎮級保留并公開89項行政權力，街道保留并公開37項行政權力。20xx年，區級調整權力事項405項，鎮級調整權力事項9項，街道調整權力事項7項。調整后，區級保留權力事項1022項，鎮級保留權力事項88項，街道保留權力37項。

二是編制權力運行監管細則。20xx年5月至11月，我區出臺了貫徹落實《安徽省政府權力運行監督管理辦法》實施意見，區43家單位共制定細則1613項，其中行政處罰裁量基準683項，行政強制裁量基準61項，保留事項監管細則866項，取消事項服務細則3項。

三是積極開展收費清理改革。20xx年建立區級涉企收費清單，并逐年進行動態調整。今年，涉企收費項目總數由原來的32項減少到28項，各項政策落實后，預計每年可減輕企業負擔54萬元。

(四)加強事中事后監管情況

一是全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。20xx年印發實施方案，采取“列清單”、“雙隨機”、“適度查”、“優程序”、“用結果”的方法，大力推廣隨機抽查工作。目前全區已有15家單位編制隨機抽查事項125項，其中8家單位編制完成“一單兩庫”，并試點開展隨機抽查129次。

二是推進旅游管理綜合執法試點工作。借助“全國旅游團隊管理服務系統”，將旅行社(區管旅行社68家，分社或分公司12家)違規違法行為或誠信行為錄入系統，進行登記管理。

三是建設統一的公共信用信息共享、公示系統。全區35家成員單位已登錄使用市級信用系統平臺并更新全年數據，實現與省級社會信用信息共享服務平臺對接和公共信用信息全覆蓋。建成區級社會信用體系建設門戶網站并上線運行，與“信用黃山”網站聯通并共享信用信息。

四是開展聯合懲戒。我區已在區法院、區市場監督管理局等2個行業領域建立了誠信黑名單制度，實施守信激勵和失信懲戒。擬定出臺《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》，爭取實現個人守信激勵和失信懲戒全覆蓋。

(五)改進優化政府服務情況

一是開展公共服務和中介服務事項清理規范工作。20xx年11月印發《屯溪區人民政府辦公室關于印發簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案的通知》，20xx年3月啟動區公共服務和中介服務清單建設工作，同步清理規范各類證明事項，切實為群眾和市場主體提供更加公平可及的公共服務、更加優質規范的中介服務。

二是推進行政許可權相對集中改革。積極落實“兩集中，兩到位”要求，我區20個部門的80項行政審批事項全部進駐政務服務中心，實行“一個窗口”受理。所有事項均規范編制服務指南，嚴格執行受理單制度、辦理時限承諾制、首問負責制。中心和各部門認真制定《審查工作細則》，嚴格規范行政裁量權。

三是大力實施“互聯網+政務服務”。根據《屯溪區社會服務管理信息化建設推進方案》要求，著力打造“一站通”為民辦事平臺，整合民政、人社等7家單位54項便民事項，在社區和鎮街全面啟動;積極推進權責清單網上辦事平臺和電子監察平臺建設，全區31家單位共梳理錄入233項辦事項目，目前正在開展后臺審批系統培訓，預計今年4月份可上線運行。

二、存在的問題

網上政務平臺較多，還需進一步整合。目前除了基層的“一站通”平臺外，一些部門還有相關的業務平臺，平臺相互之間缺乏信息共享機制，塊條獨立，增加了基層辦事人員的工作量和平臺建設投入。建議上級部門做好相關政務服務平臺的整合，促進條塊聯通，實現政務信息互通共享。

三、下一步工作安排

(一)完善權責清單制度。

6月底前完成區鎮兩級權責清單動態調整工作，進一步規范優化，打造權責清單“升級版”，確保清單依法合規、及時有效、符合實際。

(二)推進“新兩單”建設。

7月底完成區公共服務清單和中介服務清單的清理規范工作。堅持“端菜”型和“點菜”型服務相結合，科學確定公共服務事項，切實提升公共服務水準。切實“取消一批、轉換一批、規范一批”中介服務，有效降低企業制度性交易成本。

(三)推行“互聯網+政務服務”。

以“3+2”清單體系建設成果為基礎，進一步統一政務服務事項，優化網上政務服務，著力打通“最后一公里”，便利群眾網上辦事。加快形成投資項目在線審批監管平臺，切實提高各類服務平臺的互聯、互通和信息共享。

(四)深化行政審批制度改革。

銜接落實好國務院、省、市取消下放的審批事項，加強對取消下放事項的督促檢查，及時糾正明放暗留、變相審批等行為。

(五)持續深化商事制度改革。

全面推進企業、農民合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶“兩證整合”登記制度。

第三篇：XX煙草專賣局涉嫌犯罪案件自查報告

XXX煙草專賣局

關于開展移送涉嫌犯罪案件專項監督檢查的自查報告

自治區煙草專賣局：

根據《國家煙草專賣局關于轉發最高人民檢察院等四部門關于開展對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件專項監督活動的工作方案的通知》和《XXX人民檢察院等四部門關于開展對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件專項監督活動的工作方案的通知》文件要求，我局高度重視，精心組織，重點針對是否移送涉嫌犯罪案件，認真開展了行政執法案件專項自查，現將自查情況匯報如下：

一、基本工作情況

（一）高度重視專項行動，成立專項檢查工作領導小組。我局及時成立專項檢查工作領導小組，對專項檢查提出具體的工作任務，明確工作責任，并要求各縣局及專賣監督管理科切實高度重視此項工作，主要領導要親自抓落實，確保專項檢查工作的順利開展。

（二）認真傳達學習，理解精神實質。我局制定了《XXX煙草專賣局開展移送涉嫌犯罪案件專項監督檢查方案》，明

確提出要在領導干部、行政執法人員中嚴肅認真地做好動員教育，要求各縣級局認真組織學習《行政機關移送涉嫌犯罪案件的規定》（國務院令第310號）、最高人民檢察院等三部門制定的《關于加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見》、最高人民檢察院等四部門制定的《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》等文件，以進一步明確移送涉嫌犯罪案件的標準要求，讓有關人員明確專項檢查活動的重要意義，消除模糊認識，端正指導思想。

（三）深入自查自糾，全面清查案件。此次檢查圍繞四個方面來進行，一是2008年―2010年底各級局查處的行政處罰案件；二是2008年－2010年底各級局移送公安機關處理的案件和不構成犯罪退回煙草專賣行政執法機關處理的案件；三是達到涉移送標準但尚未移送公安機關的案件；四是行政執法與刑事司法的銜接機制及存在問題。

經自查，2008年－2010年底間，我局共查處行政處罰案件540起，涉案人員390人，涉案金額6466432元，其中查處接近刑事犯罪案件11起，涉案金額396974元，已向司法機關移送涉嫌犯罪案件35起，涉案人員29人，涉案金額4694133元，公安機關已立案32起，涉案人員26人。所辦理的行政違法案件均能做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、適用法律法規正確，未發現涉嫌犯罪應當移送而不移送的刑事犯罪案件。

對符合規定的追刑標準的案件，都能做到依照規定程序及時向公安機關和檢察機關進行了移送，正確處理依法行政與刑事司法相銜接的關系，做到不以行政處罰代替移送，不以罰代刑。嚴格按《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》的移送程序執行移送工作，對移送的案件，指定2名行政執法人員提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告，報主管領導批準后，制作《涉嫌犯罪案件移送書》，向同級公安機關移送，并抄送同級人民檢察院；同時向公安機關附送涉嫌犯罪案件情況的調查報告、涉案物品清單、有關檢驗報告或者鑒定結論，以及其他有關涉嫌犯罪的材料，并將上述材料及公安機關函復的立案通知書或不予立案通知書歸檔裝訂，做到移送程序合法，材料齊全，手續完備。

（四）啟動訊速、落實到位。我局通過認真自查，摸清底數，在全面梳理2008年以來辦理移送案件存在的困難和不足的同時，及時向上級部門匯報工作，主動與當地檢察院做好溝通，著力抓好下一步“兩法銜接”工作。確定了在既將開展的“六五”普法工作中，把完善長效機制做為一項工作重點，進一步完善行政處罰案件中的集體審理制度、查處分離制度、行政執法監督檢查制度、法制教育制度、案件移送制度、“兩法銜接”制度等方面的工作機制，規范行政執法行為，增強執法人員對司法移送等法律知識和工作機制的

理解和認識，提高執法人員的風險責任意識，確保“兩法銜接”工作落到實處。

二、存在的問題、（一）查處一般犯罪分子多，追究幕后操縱主犯少，判緩刑多，判實刑少，這些現象的存在，相當程序上影響了對涉煙違法犯罪行為的打擊力度，從我市近年辦案情況來看，煙草專賣行政機關查辦的涉煙犯罪案件增多，但進入刑事訴訟程序的較少。

（二）法院通常只對案件當事人的違法行為進行判決，對涉案的違法卷煙、涉案車輛沒有作出任何判決和處理意見，造成案件后續工作的脫節。

三、下一步工作計劃

1、嚴格執行案件查處分離和重大案件集體討論制度，經審理認定涉案貨值、違法情節達到刑事追訴標準的，依法移送公安機關，堅決禁止有案不移、以罰代刑等違法違紀行為的發生。

2、健全和完善煙草專賣行政執法監督制度，切實加強監督檢查工作力度，及時發現和糾正案件移送工作中存在的違法和不當行為。

3、健全普法長效工作機制，增強執法人員對司法移送等法律知識和工作機制的理解和認識，提高執法人員風險責任意識，確保“兩法銜接”工作落到實處。

4、積極建立聯合執法和聯席會議制度，根據辦理的違法案件案值或違法情節，主動邀請公安機關提前介入，涉嫌犯罪的，及時交由公安機關查處；積極聯合檢察、公安等部門建立聯席會議制度，定期研究聯合行動、協查辦案、案件移送工作中遇到的問題，并有效加以解決。

5、探索建立行政執法與刑事司法“網上銜接、信息共享”機制，配合“兩法銜接”信息技術工作開展。

二0一一年三月二十日

第四篇：2015年創建優秀縣級煙草專賣局自查報告

**煙草專賣局創建優秀縣級局

再提升工作自查報告

***煙草專賣局：

根據《***煙草專賣局優秀縣級局創建活動實施細則》的通知要求，我局認真開展了優秀縣級局創建再提升自查工作，并按照自查情況不斷充實和完善各項制度，規范工作流程，使我局卷煙經營工作步入了健康、規范、有序的工作軌道，現將自查工作情況匯報如下：

一、各項創建工作完成情況

（一）班子建設方面

1.自從開展創建工作以來，我局緊緊圍繞州局各項工作任務，進一步貫徹落實科學發展觀，更好的推動“卷煙上水平”工作，各項工作取得了顯著的進步和成效。

2.加強理論學習，堅持“三會一課”制度，深入開展“兩個至上”的教育活動和作風建設，使全體員工樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。

3.我局認真落實州局“三重一大”集體決策制度，抓好黨支部的議事規則的完善和落實，明確工作職責，嚴格決策程序，堅持科學決策、民主決策、依法決策。

（二）隊伍建設方面

1.按照**局（公司）要求，專賣管理組織機構健全，現有局長1人，副局長**人，稽查員（專管員）**人，專賣內管員**人，人員配備到位，并按各崗位做到職責明確，崗位清晰。

2.制定了***年專賣管理員崗位技能鑒定計劃并堅持落實到位，現有專賣管理人員***人，**人持證，其中**人持初級證，***人持中級證。

3.建立健全培訓考核制度，年初制定了全年培訓工作計劃和方案，專賣人員培訓率達到100%，每人培訓課時時間不少于40個課時。

4.按照行政執法的要求，根據新修訂的煙草專賣法律法規和煙草專賣行政處罰程序規定，更新完善了專賣執法主體依據和職責職權目錄，建立健全了相關制度，未發現執法人員在執法期間違反“六條禁令”等不文明行為及不依法行政情況。

5.專賣數據上報及時、準確，對階段性工作的遲報情況已做到對相關人員的通報批評和及時整改。

（三）文化建設方面

企業文化建設有工作計劃，今年我局繼續加大力度宣貫企業文化的同時，緊密聯系行業價值觀、將“強者有為，甘于奉獻”的***煙草精神融入到各項工作中。

（四）內部監管方面

1.依據內管工作規范要求，進一步調整充實了內管機構，制定并完善了相關制度，通過一系列制度的完善，內管人員明確了內部監管的重點環節和監管方法，解決了“管什么，怎么管”的問題，形成了“凡事有人負責，凡事有章可查，凡事有人監督”的工作機制，切實提高了內部監管實際操作水平。

2.通過采取一系列有效監管措施，大大降低了預警數量，日常監管方面，與所有經營戶簽訂了誠信經營協議書，送達了“致卷煙零售戶的一封信”，明確告知對于高價位卷煙應按照實價銷售以及超限價銷售所要承擔的責任和懲治措施。

3.無證經營戶的取締工作取得了明顯成效，登記取締無證戶44戶，轄區市場凈化率得到了明顯提升。

4.建立并完善了投訴舉報機制，向社會公布“12313”舉報電話，確定專人負責舉報信息的管理，舉報信息有登記臺賬和舉報信息落實處理情況記錄，建立穩定的情報網絡，有效遏制了售假和私販私運行為。

（五）市場監管方面

1.***年以來，隨著市場檢查機制的不斷完善，我局采取各種途徑著力提升市場凈化率，在重點區域加大市場檢查頻次和專項治理力度，共查獲各類違法案件***起，違法卷煙***條，案值***。市場凈化率達到96%。

2.建立了與工商、公安聯合執法工作機制，6月25日**煙草專賣局和**工商行政管理局建立了以煙草牽頭的煙草市場聯合執法機制，成立了聯合執法工作組，堅持教育與整治并舉、服務與監督并重的原則，采取聯合檢查、專項整治的方式進行。此次專項整治活動取得較好成果，共查獲違法經營卷煙4.628萬支，有效提高了市場凈化率。

3.加強了對市場的日常檢查力度，對轄區實行分區劃片，分線負責的原則，逐一進行巡查，對重點市場和重點路段，特別對“名煙名酒店”實行重點檢查，對有違規的經營行為的客戶開展轉化教育工作，并將其違規經營行為納入檔案管理。

4.利用3.15等節假日開展有針對性的煙草專賣法律法規、假冒卷煙和真假煙識別專題宣傳活動。

（六）證件管理方面

1.嚴格依法進行零售許可證的受理，審核，發放等工作，真正做到了公平，公正，程序合理合規，依法受理和準予行政許可33戶。

2.大力開展無證戶清理工作，并建立了無證戶檔案，無證戶數量明顯下降，1至8月份取締無證戶44戶，轄區市場進一步得到凈化。

3.完善了經營戶檔案管理工作，加強了經營戶信息資料的日常維護，確保了經營戶信息的真實性，完整性。

二、存在的問題

1.人員素質層次不齊，專賣隊伍素質有待進一步提高。2.技能鑒定合格率未達到州局的要求。3.打假打私成效不顯著，打假破網工作需加強。

三、下一階段的工作打算

針對這次自查發現的問題，下一階段我局主要做好以下工作 1.查漏補缺，抓重難點，進行逐項攻關。

2.夯實基礎，加強隊伍建設，強化培訓，加強日常基礎管理工作，加大專賣人員培訓，做好中、高級技能鑒定工作，力爭在***年中級持證率達到100%，高級持證率達到60%以上。

3.注重痕跡管理，及時歸檔，強化過程管理意識，將創建過程中形成的材料整理歸檔，使創建工作發揮更大的影響力。

4.加強打假破網力度，始終保持打假的高壓態勢，市場凈化率96%以上。

通過自查，在***年的優秀縣級局創建工作中，我局取得了一定的成績，但離州局的要求還有很大的差距。在為期兩個月的攻堅階段，我局將把優秀縣級局創建再提升工作作為重中之重，加強領導，拓寬思路，創新思維，扎實推進創建工作再上新臺階。

第五篇：煙草專賣局監督制度

###煙草專賣局

內部專賣管理監督制度

第一條 為認真履行內部專賣管理監督職責，切實加強內部專賣管理監督工作，根據煙草專賣法律法規及上級局內部專賣管理監督實施意見，制定本制度。

第二條煙草專賣局是實施內部專賣管理監督的主體，應當建立健全相關工作機構，配齊配足工作人員，逐級逐崗明確職責，滿足開展內部專賣管理監督工作的要求，保證內部專賣管理監督工作的正常開展。

第三條 煙草專賣局內部專賣管理監督部門是實施內部專賣管理監督的執行機構，嚴格依照煙草專賣法律法規及上級局內部專賣管理監督制度開展內部專賣管理監督工作，制定和完善本轄區內部專賣管理監督制度，建立內部專賣管理監督長效機制，切實加強同級監管和日常監管，推動內部專賣管理監督工作深入開展。

第四條 卷煙營銷部門是內部專賣管理監督的對象，應當嚴格依法組織卷煙經營活動，設立與內部專賣管理監督部門相對應的工作崗位和人員，主動接受和積極配合內部專賣管理監督。必須制定規范和約束經營行為的自律制度和規定，并及時上報內部專賣管理監督部門備案。

第五條對本轄區的卷煙促銷活動進行監管，檢查促銷

方案是否備案，有關煙草專賣品的來源、運輸是否符合規定。

第六條 內部專賣管理監督必須堅持依法依規監管的原則，縣級局應當按照管轄權限劃清監管對象和范圍，梳理監管依據，逐項明確監管內容，依法履行監管職責，嚴禁越級越權實施監管。

第七條內部專賣管理監督必須堅持責任效率原則，縣級局應當明確崗位責任，建立健全責任追究制度，強化工作監督考核，全面落實內部專賣管理監督職能，提高監管效率。

第八條 內部專賣管理監督必須堅持公開、公正的原則，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

第九條內部專賣管理監督必須按照屬地管理原則，實行責任制，特殊情況可以由上級煙草專賣局指定管轄。

第十條 對上級交辦的任務進行登記、分析，5個工作日內開展調查核實。

第十一條加強對內部專賣管理監督工作的領導，建立健全相關領導機構和議事決策協調機制，設立暢通的同級之間、主體與對象之間信息交流溝通渠道，形成合力，促進內部專賣管理監督的有效實施。

第十二條應當加強內部專賣管理監督隊伍建設，加強教育培訓，提高隊伍素質，強化激勵約束，注重紀律作風，不斷提高內部專賣管理監督隊伍的監管能力和執行能力。

第十三條加強案件查處工作，依法查處違法違規行為，及時將處理意見向上級匯報，并追究相關人員的法律和行政紀律責任。

第十四條內部專賣管理監督部門有權對相關業務部門的經營活動進行監管，相關業務經營系統的查詢權限必須向內部專賣管理監督部門全面開放。

第十五條相關業務部門應當積極配合內部專賣管理監督工作，自覺規范經營行為，主動接受監督檢查，要真實、準確地按要求報送卷煙經營活動的有關數據，認真落實內部專賣管理監督部門提出的意見建議，保持與監管主體和部門的有效溝通，保證內部專賣管理監督工作有效開展。

第十六條內部專賣管理監督工作人員必須具備與工作相適應的專業知識和工作經驗，應當切實履行崗位職責，努力提高自身素質，認真落實工作制度，嚴格執行流程規范，依法行政，公正廉潔，自覺規范工作行為，不斷增強工作能力，保持與其他崗位、上級領導及相關部門的有效溝通和團結協作，全面提升內部專賣管理監督工作水平。

第十七條任何單位和個人有權舉報違反煙草專賣法律、法規及有關規定的生產經營和專賣執法行為。內部專賣管理監督部門應當按照程序及時處理，并保護舉報人員的合法權益。