第一篇：全國廠務公開協調小組及其辦公室工作規則

全國廠務公開協調小組及其辦公室工作規則

（2012年2月20日全國廠務公開協調小組

第十七次會議審議通過）

為認真貫徹落實黨中央關于推進廠務公開民主管理工作的指示精神，進一步加強組織領導、完善工作制度，明確工作職責，提高工作效率，更好地指導全國企事業單位實行廠務公開，建立和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，充分發揮廠務公開民主管理在黨和國家工作大局中的積極作用，特制訂此規則。

一、全國廠務公開協調小組及其辦公室工作職責

（一）全國廠務公開協調小組組成及其職責

全國廠務公開協調小組（以下簡稱協調小組）由中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部、國務院國有資產監督管理委員會、監察部、中華全國總工會、中華全國工商業聯合會等單位的負責同志組成。協調小組設組長、副組長。

協調小組工作職責是：學習宣傳、貫徹落實黨中央關于廠務公開民主管理工作的精神，指導全國廠務公開民主管理工作。一是研究確定全國廠務公開民主管理的方針政策、目標任務和工作規劃，研究部署工作；二是推動國家立法機關出臺廠務公開民主管理相關法律法規，聯合制定下發推進工作的指導意見等文件，不斷推進廠務公開民主管理工作開展和制度化、規范化、法制化建設；三是定期對全國廠務公開民主管理工作進行調研檢查，適時召開全國性會議或成員單位的系統性會議，進行工作交流、經驗總結、理論研討、先進表彰；四是廣泛利用主流媒體和各成員單位的輿論陣地，深入宣傳廠務公開民主管理的理論、政策、法律和實踐經驗；五是定期聽取協調小組辦公室工作情況匯報，領導全國廠務公開協調小組辦公室的工作；六是定期向中央領導同志匯報工作進展情況。

（二）全國廠務公開協調小組辦公室組成及其職責

協調小組下設辦公室。辦公室由主任、副主任和成員組成，主任、副主任和成員人選由協調小組各成員單位委派相關司（局）、處室的負責同志擔任。

協調小組辦公室工作職責是：根據協調小組確定的方針政策、目標任務、工作部署，在協調小組領導下做好組織、協調、聯絡、宣傳等工作。一是貫徹落實協調小組制定的工作規劃和指導意見，制定具體實施細則和工作方案，提出年度工作計劃的建議；二是調查了解掌握并定期向協調小組報

告全國推行廠務公開民主管理工作進展情況及成效和問題，提出對策建議；三是研究提出新形勢下深化創新廠務公開民主管理工作的思路和對策，不斷推進制度化、規范化和法制化建設；四是做好廠務公開民主管理工作調研檢查、總結表彰等重點工作的組織工作；五是做好政策、法規的宣傳和信息、經驗的交流工作，編輯好《廠務公開信息》，管理好全國廠務公開民主管理網站；六是做好干部隊伍的教育培訓工作；七是做好經費預決算和使用管理工作；八是完成協調小組交辦的其他任務。

二、全國廠務公開協調小組各成員單位職責分工

各成員單位要結合本部門職能，明確工作責任，發揮各自優勢，加強協調配合，各司其職、各負其責，齊抓共管、形成合力，共同推進廠務公開民主管理工作。

（一）中共中央紀律檢查委員會、監察部

負責指導各級紀檢監察機關，結合加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，指導和推動企事業單位開展廠務公開民主管理工作。加強對企事業單位領導班子和領導人員廉潔從業行為的監督，完善企事業單位領導班子和領導人員向職代會述職述廉等制度；推動完善企業內部權力運行監督制約機制，加強企業廉潔風險防控；對企事業單位開展廠務公開民主管理工作情況進行監督檢查，及時查處廠務公開民主管理工作中的違法違紀問題；充分發揮職工群眾在企業生產經營管理活動中的民主監督作用，提高反腐倡廉實效。

（二）中共中央組織部

負責指導各級黨委組織部門，結合加強企事業單位領導班子和黨員干部隊伍建設工作，指導和推動企事業單位建立健全基層黨組織，開展廠務公開民主管理工作，并將其納入企業領導班子和領導人員的考核評價體系，推進完善職代會民主評議企業領導人員制度，把民主評議結果作為獎懲、任免企業領導人員的重要依據。把推行廠務公開民主管理工作與開展黨群共建、創先爭優活動結合起來，指導職工群眾依法有序參與基層民主政治活動，充分發揮黨組織的政治核心作用，為推行廠務公開民主管理提供組織保證。

（三）國務院國有資產監督管理委員會

負責指導各級國有資產監督管理機構，將國有企業開展廠務公開民主管理工作情況，作為監督管理國有企業工作的重要內容。指導和監督國有企業建立健全職代會制度，把貫徹中央關于企業重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作“三重一大”事項決策制度的執行情況，企業領導人員廉潔從業情況，涉及職工切身利益重大事項的決策及執行情況，重要規章制度的制定及執行情況，實行廠務公開情況等，作為職代會民主評議的重要內容，民主評議結果作為獎懲、任免企業領導人員的重要依據。指導和監督國有公司制企業建立健全職工董事職工監事制度，將職代會與法人治理機構相結合，完善企業法人治理結構，建立規范有效的內部監督和約束機制，規范決

策行為，防范決策風險，提高企業管理水平。

（四）中華全國總工會

負責指導各級工會組織，推動企事業單位建立和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進廠務公開。指導企事業單位建立和規范廠務公開和職代會制度，落實好職代會提案制度、職代會報告制度、職工代表工作制度、廠務公開標準和工作流程及考核標準，在公司制企業中建立和完善職工董事職工監事制度、職工董事職工監事履職辦法，將企業民主管理制度有效融入企業經營管理活動之中，組織、動員廣大職工積極參與企事業單位管理。監督企業履行民主程序，將企業生產經營活動的重大決策和涉及職工利益的重大事項向職代會報告、提交職代會討論，及時向職工公開，聽取職工意見，落實職代會決議，推動健全和完善黨政主導的職工群眾利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，維護職工勞動經濟權益、民主政治權利和精神文化權益，構建和諧勞動關系，促進職工隊伍和社會和諧穩定。

（五）中華全國工商業聯合會

負責指導各級工商聯組織，在非公有制企業中大力推行和完善廠務公開民主管理制度。加強工作指導和調研檢查，引導非公有制企業經營管理者樹立依靠職工發展企業的理念、共建共享的理念、構建和諧企業文化的理念，自覺履行社會責任，不斷健全職代會等企業民主管理制度，把廠務公開民主管理工作作為企業經營管理的常態化工作，支持職工民主參與管理，加強人文關懷，促進職工和企業共同發展。

三、工作制度

（一）會議制度

1.協調小組會議。協調小組會議一般每年至少召開一次，會議由協調小組組長主持或委托副組長主持。會議主要任務是學習傳達黨中央有關廠務公開民主管理工作的精神，總結工作情況，分析形勢任務，研究解決問題，作出工作部署和提出工作要求。會議議題由協調小組成員或辦公室提出建議，協調小組組長確定。

2.協調小組辦公室會議。辦公室會議每年至少召開兩次，會議由辦公室主任主持或委托副主任主持。會議主要任務是各成員單位通報本部門開展廠務公開民主管理工作情況；研究制定貫徹落實協調小組有關決定的具體措施和辦法；總結工作，分析問題，協調、落實工作計劃和工作安排。會議議題由協調小組辦公室確定。

（二）文件會簽制度

各成員單位聯合下發文件，應事先征求意見同意后，再由各成員單位會簽后下發。協調小組下發文件，應當在分別征求協調小組各成員單位領導同志意見后，由協調小組組長或委托副組長簽發。協調小組辦公室下發文件應在征求辦公室主任、副主任意見后，由辦公室主任簽發。

協調小組及其辦公室就有關文件材料征求意見時，協調小組及其辦公室各成員單位一般應在10個工作日內提出書面答復意見。

（三）調研檢查制度

全國廠務公開民主管理工作調研檢查一般每兩年開展一次，調研檢查活動一般按照各地自檢、省際互檢和協調小組領導帶隊抽檢三個階段進行。在各地自檢、互檢后，由全國廠務公開協調小組成員單位有關領導分別帶隊，對各地廠務公開民主管理工作開展情況進行調研檢查。各成員單位要按照職責分工，對本系統履行職責、推進廠務公開民主管理工作情況進行督查和指導。各調研檢查組要對調研檢查情況進行分析總結，形成調研報告。協調小組辦公室要做好調研檢查活動的組織協調，指導和檢查各地自檢、互檢工作，做好成員單位有關領導帶隊調研檢查的服務工作。調研檢查活動結束后，要對各地自檢、互檢以及協調小組成員單位領導帶隊調研檢查情況進行綜合分析，形成調研檢查情況的總報告。

（四）工作表彰制度

全國廠務公開民主管理工作先進單位表彰分為三類：一是對各地、有關部門和產業推薦的優秀企事業單位，授予全國廠務公開民主管理先進單位；二是從全國廠務公開民主管理先進單位中優中選優，命名全國廠務公開民主管理示范單位；三是對各省、自治區、直轄市協調領導機構推薦的優秀組織、部門、機構，授予全國推動廠務公開民主管理工作先進單位。表彰活動原則上每三年開展一次。表彰決定須經全國廠務公開協調小組會議審議通過，并在主要媒體上，對擬表彰的先進單位、示范單位和推動工作先進單位推薦名單進行公示。通過選樹典型，總結、宣傳和推廣基層先進單位好的經驗和做法，以點帶面推動廠務公開民主管理工作創新發展。

（五）信息報送制度

協調小組辦公室負責全國廠務公開民主管理工作的相關政策法規、各地工作經驗的信息收集、匯總、通報工作。根據工作實際，編輯《廠務公開信息》，呈報中央領導同志，報送協調小組成員及辦公室成員，印發各省、自治區、直轄市和地級市廠務公開協調領導機構。建設和管理好全國廠務公開民主管理網站，及時更新內容，宣傳廠務公開民主管理工作的理論、實踐和工作成效，擴大廠務公開民主管理工作的社會影響。

（六）財務工作制度

廠務公開財政專項經費由協調小組辦公室按照中央財政資金使用要求，由全國總工會財務部門代管，實行財務公開。經費預決算應經協調小組辦公室討論并審議通過。

第二篇：順義區廠務公開協調小組文件

順義區廠務公開協調小組文件

順廠開發[2008]1號

順義區廠務公開協調小組 關于2008年廠務（院務、校務）

公 開 工 作 的 意 見

黨的十七大報告提出：全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權益。2008年廠務公開工作要以黨的十七大精神為指導，進一步完善工作機制，深化公開內容，創新公開形式，注重公開效果，切實維護職工合法權益。為促進企事業單位改革、發展和穩定發揮積極的作用, 為成功舉辦奧運會創造良好的社會氛圍。

一、加強對廠務公開工作的組織領導

繼續建立和完善“黨委統一領導，行政主體到位，工會主動配合，紀委監督檢查，職工積極參與”的領導體制。特別是企業行政領導要肩負起“第一執行人”的責任，要將廠務公開工作納入企事業單位經營管理制度化的責任范圍之內，制定完整、具體、操作性強的實施辦法和管理辦法，實現廠務公開工作的規范化和制度化；要確定廠務公開的內容、形式、范圍以及公開的時限，將責任落實到相關的行政管理部門，一級抓一級，建立嚴格的工作責任制；要加強與工會的配合，建立健全更為暢通的民意表達機制，及時了解職工關心的熱點問題，有針對性地公開相關事項；要實行嚴格的監督檢查制度，對不公開、不及時公開、假公開的實行責任追究。

二、區領導參加廠務公開日活動

我區廠務公開日活動已呈現規范化、制度化的形勢，為了進一步推動廠務公開工作，區級領導繼續參加并指導基層廠務公開日活動。原則上只在1.28廠務公開日期間安排區級領導到基層參加廠務公開日活動。各單位根據實際情況，也可在7.28廠務公開日期間，請區領導參加。

三、加強職代會建設

各單位要按?北京市企業民主管理及職工代表大會（暫行）辦法?（京工發［2002］32號）要求建立職代會或實施換屆改選 2 工作。本單位工會在職代會召開前做好職工代表培訓和廣泛征求職工代表對廠務公開的意見和建議。

各局、公司級單位要繼續建立完善本級職代會制度，切實實現兩級公開，2008年底前全部完成建制工作。

宣傳系統的事業單位要按照?順義區總工會、中共順義區委宣傳部關于轉發?北京市總工會、中共北京市委宣傳部關于印發?北京市宣傳系統事業單位民主管理及職工代表大會辦法（暫行）?的通知?的通知?（京順工發[2007]1號），全面開展以職工代表大會為基本形式的事業單位民主管理制度建設，建立健全職代會制度，并逐步規范職代會民主程序。

職工代表大會是廠務公開的主要載體,要加強職代會的制度建設,通過實行廠務公開,進一步完善職代會民主評議企業領導干部制度,堅持集體合同草案提交職代會討論通過制度以及企業重要事項向職代會報告制度;堅持國有及國有控股的公司制企業由職代會選舉職工董事、職工監事制度。通過實行廠務公開,落實好職工群眾的審議建議權、審議通過權、審議決定權、評議監督權和民主選舉權。

四、鞏固、規范和深化國有、集體及其控股企業和事業單位廠務公開工作

國有、集體及其控股企業和事業單位要在現有工作基礎上，努力規范廠務公開的運作程序，進一步提高工作標準，提升工作 3 水平。在公開內容上，將貫徹落實?勞動合同法?這一熱點問題作為重要公開內容。公開形式上，在堅持職代會這一基本形式的基礎上，全面推廣“職工點題”的做法，擴大公開面。要堅持職代會民主評議領導干部制度，將行政領導“第一執行人”的責任與經營管理企事業的業績結合起來。進一步將廠務公開貫穿于企事業的廉政建設中，促進企事業單位健康發展。

（一）公開時間

1月28日和7月28日（特殊情況可做調整）為全區廠務公開日，平時如有關系職工切身利益的重大問題，應在15日之內召開職工（代表）大會進行公開。

公開日期間，各單位要結合自身實際，加強領導，制定細致的活動方案，保證公開日活動及時、規范、有效的開展。

（二）公開形式

職工（代表）大會是廠務公開的基本形式。繼續推廣“職工點題”的形式，變職工被動接受為職工主動提出。職代會閉會期間，根據需要公開內容的性質和重要程度，可采取職工代表團（組）長聯席會議、職工大會、工會會員（代表）大會、職工股東大會、民主議事會、民管會、廠情通報會、廠務公開欄以及廣播、電視、刊物、信息化網絡等不同形式及時、全面、規范的公開。要保證公開內容的真實性和時效性。

（三）公開內容

堅持把企業重大決策和涉及職工切身利益方面的問題,作為廠務公開的主要內容,向職工群眾公開。

（1）為貫徹落實2008年1月1日起實施的?勞動合同法?，切實維護職工合法權益，勞動合同的簽訂、變更、續簽、解除、終止、履行情況，社會保險繳納和職工帶薪休假制度將作為公開內容的重點，促進企業主動簽訂勞動合同，并逐步建立正常的工資增長機制。勞動合同的簽訂必須以?勞動合同法?為依據，工會應當幫助、指導勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同。

（2）企事業單位重大決策問題。主要包括企事業單位中長期發展規劃，投資和生產重大決策方案，企事業改革、改制方案，兼并、破產方案，重大技術改造方案，職工裁員、分流、安臵方案等重大事項。

（3）企事業生產經營管理方面的重要問題。主要包括生產經營目標及完成情況，財務決算，企事業擔保，大額資金使用，工程建設項目的招投標，大宗物資采購供應，產品銷售和盈虧情況，承包租賃合同執行情況，企事業單位內部經濟責任制落實情況，重要規章制度的制定等。

（4）涉及職工切身利益方面的重要問題。主要包括勞動法律法規的執行情況，勞動合同、集體合同的簽訂和履行，職工提薪晉級、工資獎金分配、獎罰與福利，職工養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保障基金交納情況，職工招聘，專業技術職稱 5 的評聘，評優選先的條件、數量和結果，安全生產和勞動保護措施，職工培訓計劃等。

（5）領導班子建設和黨風廉政建設的重大問題。主要包括民主評議企事業領導人員情況，企事業中層領導人員、重要崗位人員的選聘和任用情況，干部廉潔自律規定執行情況，企事業業務招待費使用情況，企事業領導人員工資（年薪）、獎金、兼職、補貼、住房、用車、通訊工具使用情況，以及配偶子女經營辦企業和出國出境費用支出情況等。

（四）借鑒ISO9000標準建立廠務公開民主管理質量體系工作要有所突破

要大力推進廠務公開制度化、規范化建設，由國資委負責繼續加強ISO9000廠務公開民主管理質量體系試點工作，爭取在年內建立完成，規范建立廠務公開民主管理控制程序，更好地落實職工的知情權、參與權、監督權。

五、進一步抓好非公企業職工代表大會制度建設

為進一步落實?北京市非公有制企業推行民主管理工作指導意見（試行）?（京廠開發[2007]2號）和?順義區非公有制企業職工代表大會（暫行）辦法?（京順工發?2006?3號），2008年區總工會將加大工作力度，在全區100家非公企業建立職工（代表）大會制度，全面開展以職工（代表）大會為基本形式與其它 6 形式相結合的民主管理活動。各單位要加強示范引導，積極推動非公企業職代會建設，為非公企業實行民主管理提供有效制度平臺，為企業與職工和諧相處、平等合作、共謀發展提供保障。

六、加強廠務公開監督檢查

（一）繼續完善和建立“廠務公開重大問題責任追究建議書”和“廠務公開重大問題通報書”，完善以自檢自查為主，不定期抽查為輔的檢查考核制度

各級紀檢部門負責對廠務公開工作中發生的違規違紀行為進行監督檢查和責任追究。對廠務公開重大問題責任追究建議書、重大問題通報書的落實執行情況進行監督檢查。對于廠務公開工作中發生的違規違紀行為，造成不良影響的，要按照有關規定實施責任追究。

廠務公開工作已納入順義區黨風廉政建設責任制考核的重要內容，各單位要將廠務公開民主管理工作列入到行政管理和黨管干部的流程當中，要堅持實行嚴格的監督檢查制度，對不公開、不及時公開、假公開的實行責任追究。

（二）加強廠務公開民主管理工作的考核

采取企事業單位自檢自查、上級定期考核和抽查相結合的辦法。各成員單位的定期考核，可以與行業、系統內對領導班子和領導干部的業務目標考核、考核相結合進行，定期考核工作每年至少進行一次。

區廠務公開協調小組對各成員單位進行抽查。要將職工滿意度作為檢測廠務公開工作成效的重要指標，滿意率達到80%為合格、達到90%以上的為良好。

各單位要注意發現典型，特別是在行政主體到位、深化與創新廠務公開工作方面的好做法，好經驗，要及時總結推廣，充分發揮典型的示范作用，推動廠務公開工作的深入發展。

順義區廠務公開協調小組 2008年1月8日

報：李長友副書記、胡尚云常務副區長、雷顯武部長、田江平局長、馮慶森主任、趙長樹主席

送：組織部、紀委、區總工會、國資委、教委、衛生局、市政管委、農委、鄉鎮企業局

發：各鎮、公司、中心、開發區

順義區廠務公開協調小組辦公室 2008年1月8日印發

第三篇：連云港市廠務公開協調小組職責、議事規則及成員單位工作責任制

連云港市廠務公開協調小組工作職責、議事

規則和成員單位工作責任制

為更好地發揮廠務公開協調小組的組織協調作用,加強對廠務公開民主管理工作的指導推動,特修訂協調小組工作職責、議事規則和成員單位工作責任制。

一、市廠務公開協調小組工作職責

1、貫徹市委、市政府關于推進廠務公開民主管理的指示精神和省廠務公開協調小組的工作部署，研究制定全市推行廠務公開民主管理工作的實施意見和具體措施。

2、指導各級廠務公開協調領導機構履行職責，督促解決推進廠務公開民主管理工作中的重要問題。

3、聽取協調小組各成員單位按照職責分工推進廠務公開民主管理工作的情況匯報，加強工作協調。

4、落實省廠務公開協調小組部署的工作任務。

二、市廠務公開協調小組議事規則

1、協調小組會議由組長負責召集，必要時可由組長委托副組長召集。

2、協調小組會議一般每年召開一次，遇有重要事項需要協商解決時可臨時召開協調小組會議。

3、協調小組會議議題由協調小組辦公室提出，報組長或副組長審定。議題確定后辦公室應事先通知各成員單位。協調小組成員因故不能參加會議，應委托本單位其他領導代為出席。

4、協調小組會議按照民主集中制原則研究做出決定，各成員單位應認真落實。對下提出的工作要求，由協調小組辦公室負責指導督辦。

三、市廠務公開協調小組成員單位職責分工

（一）市紀委、監察局

1、將推進廠務公開民主管理工作納入黨風廉政建設責任制進行檢查考核。

2、指導和督促公有制企業貫徹執行國有企業領導干部廉潔自律

經職代會審議通過的改制方案不予審批。

3、指導和督促企業通過民主程序制定有關加強勞動管理的規章制度，對企業職工工資分配、工資支付和社會保險費繳納等重點內容公開情況進行檢查和監督。

4、健全完善執法監察制度，對企業履行勞動保障法律法規情況進行監督檢查。對違反勞動保障法律法規、不按規定實行廠務公開、侵害職工合法權益的企業和有關責任人依法進行查處。

（六）市外經貿局

1、支持配合相關部門督促外經貿企業貫徹執行勞動法律法規，提高依法管理、履行社會責任的水平。

2、支持配合相關部門督促外經貿企業及時完整準確地公開涉及職工切身利益事項，切實維護職工合法權益。

（七）連云港工商局

依法規范公司董事會、監事會的設立和運作，促進企業建立健全職工董事、職工監事制度。

（八）市教育局

1、將校務公開民主管理工作納入學校目標管理和考核范圍。

2、指導學校依法健全完善校務公開民主管理制度，積極探索學校民主政治建設的有效方式和途徑。

3、支持各級教育工會參與校務公開民主管理工作，充分發揮橋梁紐帶作用。

（九）市工商聯

1、引導和督促非公有制企業主和經營者增強依法經營意識，實行廠務公開、職代會、勞動合同、集體合同等制度。

2、參與協調勞動關系三方機制工作，建立健全協調勞動關系機制，指導和督促非公有制企業開展創建勞動關系和諧企業活動。

（十）市總工會

1、承擔市廠務公開協調小組辦公室的日常工作。提出協調小組工作計劃草案，抓好工作目標實施，做好工作總結；深入基層調查研究，總結經驗，做好總結表彰、有關會議籌備工作；負責與成

第四篇：廠務公開工作

廠務公開報告

一、統一思想、提高認識，自覺把廠務公開工作當作企業的發展來對待。

在社會主義市場經濟條件下，企業是經濟利益的主體，企業從事生產經營活動也是為了實現其預期的經濟利益。但是，就目前而言，國有企業的規章制度還有待進一步完善，各種保證監督制度還有待于進一步落實。在這種情況下，是自覺把廠務公開工作納入企業發展的軌道中來，還是等待觀望，待各種制度健全、力度加大再去規范企業行為，這是我們在生產經營工作中面臨的一個實際問題和嚴肅課題。近年來，我們在學習貫徹“三個代表”的基礎上，在學習《工會法》的前提下，在開展廠務公開工作中，從主觀和客觀上兩方面加深了認識。首先，國有企業的一個顯著特點就是職工是企業的主人，企業的任何經營活動都要納入到職工的監督之下。再者，企業發展需要一個穩定團結的內部環境，作為企業的經營者，要牢固樹立廠務公開工作能使“群眾明白，干部清白”的思想認識，使企業的各項工作都能納入到良性發展的快車道。基于這種分析，我們從企業發展需要這個角度加深了對開展廠務公開工作重要性和必要性的認識，并在統一思想的前提下，把廠務公開工作納入企業發展規劃，做出長遠考慮，我們結合企業實際，按照公司的部署，積極開展廠務公開工作。一是建立了有關領導機構。公司成立了廠務公開領導小組和廠務公開監督小組，黨委書記任廠務公開領導小組組長，工會主席任廠務 公開監督小組組長，各黨支部書記、企管科、監察科等部門負責人為成員，按照職責擔負一定任務，使廠務公開工作始終處在有人抓、有人管的狀態。二是明確重點。就是按照“先公司后工地，先局部后全部”的思路整體推進，通過幾年的努力，使廠務公開成為企業管理的重要組成部分；三是制定規劃，分步實施。我們確定了三步走的戰略思路，即第一步，用正反兩方面的事例來強化職工特別是領導的公開意識；第二步，按照廠務公開的有關要求，對企業生產經營行為中的難點、熱點問題進行公開，化解矛盾、理順情緒。第三步，加大廠務公開力度，推動公司廠務公開工作向縱深發展，使企業生產經營行為得到保證監督，促進黨風廉政建設。

二、抓住契機、提高質量，為開展廠務公開奠定牢固的思想基礎

為使公司廣大職工和領導干部真正樹立起廠務公開思想意識，我們把上級考核看作是搞好此項工作的一個契機，注重搞好“三個結合”，使廣大職工“行主人事，盡主人責”，同時也使領導干部在“說清楚，講明白”的基礎上，樹立自己廉政為民的公仆形象。

一是把廠務公開同黨風廉政建設結合在一起。廠務公開同黨風廉政建設既區別又統一。目的都是加強干部教育，促進企業健康發展。近年來，我們十分重視兩者的結合，公司黨委不斷加強黨員和干部的廉潔自律教育，工會則把職工中普遍關心的難點和熱點問題通過《廠務公開簡報》等形式向大家“講清楚、說明白”，收到較為良好的效果。在2000年公司機關人事制度改革的工作中，由于改革直接涉及到機關干部和職工的切身利益，政策性強，難度很大。為此，公司嚴格按照廠務公開的工作程序，從競聘的條件到考核、招聘的全過程進行公開，并在職工任職答辯中邀請部分職工代表參加，使職工參與民主管理、民主監督的作用得到了進一步的發揮。從競聘的全過程來看，此項工作取得了較為理想的效果。

二是把廠務公開同當前的工作緊密結合起來。《廠務公開簡報》是為了達到“干部清白，群眾明白”的目的，我們采取這種方式就是要使職工明白，企業中的任何生產經營行為都是與職工的切身利益緊密相聯的。公司生存和發展面臨著許多困難。突出表現在工程任務嚴重不足，待崗職工明顯增加。面對這一問題，公司黨委一方面做好職工的思想政治工作，及時召開待崗職工座談會，傾聽他們的呼聲，幫助他們解決實際生活困難，另一方面通過《廠務公開簡報》等形式使廣大職工知廠情、參廠政、議廠事，逐漸樹立起職工依靠企業生存、企業靠職工發展的意識。公司上下團結一致，共渡難關。兩年中職工隊伍中沒有發生一起違法違紀案件，沒有一人因待崗向公司提出非分要求，職工隊伍比較穩定，受到了上級領導的充分肯定。同時，在安全生產方面，廠務公開領導小組把勞動保護用品、安全工具的采購作為一項重要內容來常抓不懈。規定凡是采購的廠家必須是正規單位，必須符合國家安全生產規定的有關要求。事后，再以《廠務公開簡報》的形式，把有關過程、結果一一公布出來，供大家監督。三是把廠務公開同企業特點結合起來。一方面在廠務公開的內容上實現結合。我們每月都要召開效益工資分配會，使效益工資都在公開、透明的原則下進行分配，使職工“實實在在干活，明明白白拿錢”。另一方面，我們在公開的形式、方法上實現結合，把集體合同的執行情況、公司業務招待費及各項管理費用使用情況等十四大項的內容都以《廠務公開簡報》的形式印發給職工。每年年初我們都要召開一次職工代表大會，會上全體職工代表聽取和審議公司經理關于生產經營情況的匯報，對公司一些重大決定進行表決。通過這些措施的實施，公司廣大職工對廠務公開的重要性加深了認識，觀念出現了較大的轉變。大家認為，在當前市場經濟條件下搞好國有企業工作，廠務公開工作不是可有可無、無所作為，而是必不可少、大有作為。我們要抓住廠務公開工作，為企業創造安定團結的政治環境奠定牢固的思想基礎。

三、加強民主管理，做到廠務公開工作為企業兩個文明建設服務。

近年來，公司把廠務公開與企業經營管理結合在一起，以公開為基礎，以促發展、促穩定為目的。對于我們這樣一個國有企業，如果說廠務公開是一種企業行為，應該說我們早已付諸實施，并呈現一種漸進的過程。在這一過程中，我們把職代會、職工代表團組長聯席會、班組建小家活動及廠務公開等有效的民主管理手段有機結合起來，而且在內容上突出重點，在加強針對性上下功夫，以企業生產經營的重點和難點，職工關心的疑點和輿論集中的熱點等方面的內容實事求是的向廣大群眾公開。我們在職代 會上通過和審議企業的發展規劃、生產經營目標、企業的重大決策及改革措施，業務招待費使用情況、審計工作情況、民主評議企業領導干部等內容，公開企業的重點工作;在職代會閉會期間，我們通過職工代表團組長聯席會議，審議和通過改革期間企業不斷出臺的改革舉措，保證職工代表從源頭參與監督企業的生產經營行為；我們還定期召開職工座談會，公開解決一些企業經營的難點和熱點；同時，我們規范公開的程序，要求有關部門在公開內容時必須認真填寫廠務公開審批登記表，并由負責公開的部門、紀檢、工會簽字，從而起到行政為主體，紀檢監督，工會負責日常工作的作用。另外，我們堅持每月經理接待日制度。為使廣大職工直接參與企業民主管理、民主監督，并使職工反映的各種問題能夠得到及時恰當的解決。經公司廠務公開領導小組研究決定，每月15日為經理接待日。在經理接待日中，公司經理對來訪職工反映的問題做一一解答，并制定解決問題的辦法。同時，通過經理接待日落實情況登記表和下發經理接待日紀要，對職工提出的問題處理情況進行落實。截至目前，共印發經理接待日紀要10期，接待職工40多人次，解決處理問題25項。

四、廠務公開使民主管理在企業改革發展中發揮著不可替代的作用。

實行廠務公開“實效是前提、真實是靈魂”，我公司在本著積極、主動、穩妥、推進、實事求是的原則，逐步擴大公開領域的同時，十分注重公開后的民主議事工作，建立了意見箱、工會信息反饋制度，并通過明查暗訪、問卷調查、個別交談等形式，廣泛收集內容公開后職工群眾的反映，進行梳理、歸納、分析，及時召開領導小組和專項小組會，召開職工代表座談會進行民主議事，正確對待職工的建議和意見，規范公開內容，我們還隨時將已公開的各項內容以書面形式和電子文檔的形式逐一進行登記、編號、存檔。同時，我們加大了對廠務公開的監督力度，成立了廠務公開監督小組，建立了督辦制度，增強了嚴肅性和規范性，減少了隨意性。我們始終把廠務公開、民主議事作為一項系統工程來抓，從公開、收集反映、民主議事、檢查監督等環節，初步實現了系統的民主管理過程。進而，保證廠務公開、民主監督工作在制度制約下，在黨委統一領導、黨政共同負責，有關方面全力推進的原則下順利開展下去，達到調動職工的積極性，促進企業改革發展穩定的目的。

推行廠務公開工作的實踐使我們深深體會到：

第一，廠務公開有利于擴大職工民主參與，強化企業的科學管理。廠務公開通過公開廠情，使廣大職工真正了解了企業改革發展的重大決策，涉及職工切身利益的重大事項和領導干部廉政情況，為廣大職工“知廠情，參廠政，愛廠事，督廠行”，行使民主權利，提供了有力條件，調動了職工群眾參與企業管理的積極性，也為企業實現科學管理獲得了廣泛的群眾基礎，有利于實現企業管理的科學化、民主化。

第二，利于融洽干群關系，調動干部職工的積極性，通過廠務公開，加強企業領導干部與群眾之間的相互溝通，進一步密切了黨群、干群關系，有效地調動了干部職工的積極性，保證了企 業的重大決策和管理措施在廣大群眾地理解和支持下得到全面貫徹和實施，促進了企業的發展進步。

第三，有利于堅持和完善職代會制度，深化企業的民主管理。職工代表大會制度是具有中國特色的企業職工民主管理的基本制度，廠務公開本身就是職代會制度的不斷完善和延伸，是新形勢下更好地堅持職代會制度、落實職代會職權、發揮職代會作用的客觀需要，是在新形勢下既堅持職代會制度，又促進職代會制度建設的有效途徑。

第四，廠務公開有利于增進企業職工內部凝聚力和向心力，促進企業不斷健康發展。作為施工企業，在企業施工任務不足的時候，通過廠務公開，使職工理解企業的困難，愿意與企業一道共渡難關。充分發揮職工在企業里的主人翁作用，促進了企業健康發展。

廠務公開作為改革開放新形勢下逐步強化企業民主管理的實踐形式。回顧總結以往的工作實踐，雖然取得了一定的成績，但我們還要不斷尋找不足，并在工會的領導下，堅持與時俱進，開拓創新，深入實踐，逐步完善，力爭在延伸拓展廠務公開領域上有所突破，使之真正成為促進公司各項事業發展進步的有效的民主管理形式和載體。

第五篇：廠務公開工作

2006年電力企業廠務公開工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會以及中心經濟工作會議精神，圍繞建設“一強三優”現代公司，構建和諧社會，進一步健全民主治理組織、完善民主治理制度、創新民主治理形式，鞏固、規范、深化電力系統廠務公開民主治理工作。

一、從落實科學發展觀，構建和諧社會的高度熟悉開展廠務公開民主治理工作

開展廠務公開民主治理工作，是落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會關于發展社會主義民主，加強基層民主建設精神的具體體現，是維護職工民主權利、落實科學發展觀，構建和諧社會的重要舉措，是落實黨的全心全意依靠工人階級方針的有效途徑，是建立現代企業治理制度，建立健全懲治和預防腐敗體系的必然要求。是實現企業黨委提出的通過職代會、廠務公開等多種形式，組織發動職工民主參與企業經營活動和治理活動，實施群眾監督，促進企業決策民主、利益關系公平公正、員工團結和諧，不斷增強企業核心競爭力，使企業民主治理成為構建和諧社會的強大動力。

二、認真貫徹執行廠務公開工作責任制度

各級黨委（黨總支）要按照“堅持和完善黨委統一領導、黨政共同負責，有關部門齊抓共管、職工群眾全員參與”的領導體制和工作機制，調整和充實廠務公開領導（監督）小組，落實各職能機構的職責，注重克服“差不多”的思想，認真總結經驗，查找差距，提高廠務公開民主治理的質量和水平。

三、進一步加強和規范縣級供電企業的廠務公開民主治理工作

各縣級供電企業要建立健全職工代表大會制度、民主評議企業領導制度、廠務公開制度、集體協商、簽訂集體合同制度等，要注重總結推廣縣級供電企業在廠務公開民主治理工作中的先進經驗，通過學習交流，取長補短，促進縣級供電企業在廠務公開民主治理工作健康穩定發展。

四、繼續加大對多經（三產）企業和改制企業推行廠務公開民主治理制度的力度

2006年是電力體制新一輪改革的實施年和要害年，主副分離、主多分離改革的實施，必然會涉及職工群眾的切身利益，我們必須認真對待高度重視，切實做好多經（三產）企業和改制企業的廠務公開民主治理工作，對這些企業要加強黨的領導，發揮職工（代表）大會作用，對涉及職工切身利益的重大事項，都要實行“陽光操作”，向職工公開，堅持規范運作。要及時把握多經（三產）企業和改制企業職工的思想動態，合理解決涉及職工切身利益的各種困難和問題，維護企業和社會改革發展穩定大企業。

五、借鑒ISO9000標準，探索實行廠務公開民主治理的新途徑

ISO9000標準是國際通行的企業質量治理模式，其基本原則及方法完全適用于廠務公開。運用ISO9000原理，建立廠務公開民主治理質量體系和控制程序，將廠務公開民主治理納入企業日常治理之中，將廠務公開民主治理與生產經營治理緊密結合，實現廠務公開程序化、制度化和真公開、常公開，建立長效機制，今年要在更多的單位推行，同時還要探索廠務公開民主治理的有效途徑和新方法。

六、繼續做好廠務公開民主治理自查和抽查工作

繼續做好廠務公開民主治理自查和抽查工作，按照“職工群眾全員參與”的要求，切實做好問卷調查和結果統計工作，（100人以下的單位全員參與，1000人以下的單位調查面要達到20%，1000人以上的單位調查面在15%左右），要針對調查了解的結果召開專題分析會，總結經驗、細找差距，對暴露出來的問題和教訓要認真糾正，提出強化改進的措施，認真部署好本單位下一步的廠務公開民主治理工作。

七、加強廠務公開民主治理工作理論研究

各單位通過對2005全年廠務公開民主治理工作的自查，按檢查的內容和調查的結果，形成本單位的工作總結。

同時，要繼續重視廠務公開民主治理工作中新情況新問題的研究和探索。針對本單位2005年廠務公開民主治理工作的實際，專題撰寫1-2篇研討文章，真實反映出基層開展廠務公開民主治理工作的某一方面經驗、創新、教訓、特點和體會，非凡是職工群眾的態度，不斷提高工作水平，促進廠務公開工作深入持久開展。

自來水公司廠務公開實施方案

為了認真貫徹落實公司《關于印發<廠務公開制度>的通知》精神，促進公司廠務公開工作的全面推廣，進一步密切黨群、干群關系，加強企業的民主政治建設和思想建設，推進公司系統的改革、發展和穩定，以適應建立現代企業制度的要求，結合自來水公司的實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

實行廠務公開，以“三個代表”和黨的十六大精神為指針；以加強民主管理，強化民主監督，推進民主政治建設為核心，以解決職工群眾關心的熱點問題為重點，進一步提高廠務公開的透明度，推動企業管理和經濟效益達到新水平，確保企業的兩個文明建設的全面發展。

二、廠務公開的主要內容：

1、企業重大經營決方案（包括企業改革、改制方案、企業內部承包、職工裁員、分流、安置方案等重大事項。

2、企業經營狀況（包括生產經營指標及完成情況、水利工程建設項目的招投標、物質采購等）。

3、財務收支情況（主要包括主營業收入、支付的各項費用等）。

4、涉及職工切身利益方面的重要問題（包括集體合同、勞動合同的簽定和履行情況、職工養老、醫療、工資、獎金分配、社會保險基金繳納情況、安全生產、勞動保護等應該公開的事項）。

5、與領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題（主要包括民主評議、民主測評、業務招待費使用情況、領導人的工資、獎金、用車、通訊工具的使用情況等）。

三、廠務公開遵循原則：

1、“突出重點”的原則，重點是指全廠重大經營決策，及涉及職工利益，群眾關心，反映強烈的熱點問題。

2、“實事求是”的原則，廠務公開制度，要實事求是，重視實際效益，公開的內容必須真實可靠，準確可信。

3、“方便群眾”的原則，廠務公開其目的是接受群眾監督，把工作做的更好，所以必須方便群眾簡便可行，為多數職工群眾所理解和接受。

4、“有章可循”的原則，確定公開內容后。我廠將根據有關

部門的要求，從實際出發，制定出具體的、周密的、操作性強的實施辦法，對公開的內容形式、程序、標準、時間及監督考核辦法，都要作出明確規定，同時要與局有關部門及時溝通，并接受監督和檢查。

5、“服務中心”的原則，在企業里任何工作都要服從服務與生產經營這個中心，服從團結、穩定、發展的大局。

6、“分層次公開”的原則，根據不同的公開內容，在全廠的不同層次和范圍公開，做到制度、程序、監督執行情況四公開。

四、廠務公開制度的形式。

1、建立廠務公開公開欄。

2、利用板報、畫廊等多種宣傳形式，公布應公開的內容。

3、通過不同層次的干部會、黨員會、職工代表大會，及時公開應公開的內容。

4、建立《主人翁信箱》收集職工群眾建議和要求，便于公開。

五、民主監督的辦法。

1、建立“建議和監督信箱”，全廠的干部、職工的重要建議，對違法、違紀人和事的揭發檢舉，都可通過“監督信箱”及時反映到有關領導。

2、廠工會聘請若干名職工群眾和退休職工擔任廠務公開監督信息員，經常與他們溝通信息。

3、組織召開由職工代表參加的座談會，征求全廠職工的正確意見和要求，通過口頭或書面形式及時向有關領導和部門反映。

4、通過“民主監督電話”及時聽取職工的反映和要求，并及時研究解決。

5、公司廠務公開領導小組和監督評議小組，要及時召開會議，聽取并研究職工代表的意見和建議。

6、搞好群眾評議，某項“廠務公開”以后，監督評議小組要及時組織職工代表召開座談會，對公開的內容、形式、效益、真實程度進行評議，并把評議的結果及時向有關領導反映。

六、廠務公開的時間：

廠務公開的時間根據公開的項目、內容和群眾關心程度而定。

年終目標任務完成進度、招待費使用、民主評議領導干部、領導干部廉潔自律等情況，可半年公開一次，其余內容可根據時間情況按月、按季公開，或隨時公開。

七、組織領導：

成立廠務公開領導小組：

組長： 高永泉安玉平

副組長： 孫蒙奎于柏林王昌喜

組員： 王發國初光宇楊士波宋儒才

魏寶君張金國李克夫趙品江

八、廠務公開領導小組工作職責：

1、認真貫徹落實黨的路線方針政策，堅決執行局黨委、林業局的各項指示精神，嚴格遵守國家的法令、法規。

2、認真組織和開展好廠務公開工作，正確行使常務、行政及財務工作職責、為全廠負責，為職工服務。

3、政治立場堅定、勤政務實、堅持真理，說實話辦實事，一切工作服從服務于全廠的經濟工作和職工的生活。

4、組織率領班子成員搞好廉政建設工作，每半年向職工群眾匯報一項廉政自律工作開展情況。

5、強化黨組織的政治核心監督保證作用，加強對班子成員的思想政治教育，為我公司的兩個文明建設服務。

九、廠務公開監督小組

組長：

副組長：組員：

十、廠務公開監督小組工作職責：

1、認真貫徹執行國家的法令、法規，組織開展好廠務監督工作，協助黨組織做好廉政教育工作。

2、監督和協助行政，搞好對人、財、物的管理，使其做到帳物清楚，準確無誤。

3、及時反映職工群眾對班子，黨員及機關工作人員存在的不正之風及違法現象，并督促其改正。

十一、廠務公開監督小組權利：

1、有責任和權利向廠領導建議和提出廉政建設問題。

2、有責任和權利批評破壞紀律、違反原則的黨員和領導干部。

3、有責任和權利制止我廠人員正在發生的違法、違紀行為。

4、有責任和權利對廠務公開的內容向領導進行詢問和提出建議。

十二、廠務公開監督小組的義務：

1、經常向職工群眾傳達局黨委，林業局的各項指示精神，傳達廠的各項重大決策，做好職工群眾的思想工作。

2、有義務督促領導班子成員搞好廉政自律事宜。

3、協助我廠搞好廠務公開工作，對存在的問題，有義務幫助改正，并做好對職工群眾的解釋工作。

4、正確行使權利，模范遵守廠制度的各項規章制度，立場堅定，愛憎分明，表里如一，言行一致。