第一篇：開拓進(jìn)取務(wù)實(shí)創(chuàng)新推進(jìn)資陽雙擁工作跨越發(fā)展

開拓進(jìn)取務(wù)實(shí)創(chuàng)新

推進(jìn)資陽雙擁工作跨越發(fā)展

——資陽市爭創(chuàng)省級雙擁模范城工作匯報(bào)市委副書記、市長、市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王華

（年月日）

創(chuàng)建省級雙擁模范城檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)：

我謹(jǐn)代表中共資陽市委、市人大、市政府、市政協(xié)、資陽軍分區(qū)和全市軍民向各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨資陽檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎，并衷心感謝你們對資陽雙擁工作的重視、關(guān)心和支持！

資陽市地處四川盆地中部，轄4個(gè)縣（市、區(qū)），面積7962平方公里，人口488萬，是老一輩無產(chǎn)階級革命家陳毅元帥的故鄉(xiāng)。全市有團(tuán)以上軍事單位11個(gè)，有優(yōu)撫對象19.8萬人，其中重點(diǎn)優(yōu)撫對象15000余人。近年來，全市黨政軍民發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，認(rèn)真按照“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的總要求，積極開展雙擁和創(chuàng)建省級雙擁模范城活動(dòng)，全市雙擁工作呈現(xiàn)出“組織健全、政策落實(shí)、活動(dòng)經(jīng)常、關(guān)系融洽”的新局面。今年一月，全國雙擁工作會議召開后，我們及時(shí)將會議精神向各縣（市、區(qū)）進(jìn)行了傳達(dá)，并組織雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，在廣播電臺、電視臺和報(bào)紙上進(jìn)行廣泛的宣傳，提高了全市人民對加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)、自覺主動(dòng)地支持駐資部隊(duì)建設(shè)、把維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)資陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為雙擁工作重要任務(wù)的認(rèn)識，從而做到自覺參與雙擁建設(shè)，支持雙擁建設(shè)。二月，為總結(jié)三年來我市雙擁工作取得的成就，進(jìn)一步推動(dòng)我市雙擁工作向縱深發(fā)展，我市又隆重召開了全市雙擁命名表彰大會，市委、市政府、軍分區(qū)授予雁江區(qū)等4個(gè)縣（市、區(qū)）為雙擁先進(jìn)縣（市、區(qū)），并命名了48個(gè)擁軍優(yōu)屬模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、54個(gè)擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位和10個(gè)擁政愛民先進(jìn)單位，表彰了52名擁軍優(yōu)屬先進(jìn)個(gè)人和20名擁政愛民先進(jìn)個(gè)人。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，整體合力強(qiáng)

創(chuàng)建省級雙擁模范城是市委、市政府在《資陽市“十五”精神文明建設(shè)規(guī)劃綱要》中明確提出的奮斗目標(biāo)。市委書記鐘勉對此項(xiàng)工作高度重視，他要求：“要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的變化，深入、扎實(shí)、有效地做好雙擁工作，跨越先進(jìn)市,爭創(chuàng)模范城。”全市上下以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從嚴(yán)要求，與時(shí)俱進(jìn)，把雙擁工作作為立足長遠(yuǎn)、事關(guān)全局的戰(zhàn)略性任務(wù)來抓。

1、做到了“五個(gè)納入”。即把雙擁工作納入了黨政軍工作的重要議事日程；納入了全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃；納入了政府目標(biāo)管理，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；納入了干部政績考核的重要內(nèi)容；納入了文明單位建設(shè)，實(shí)行一票否決。

2、健全了組織機(jī)構(gòu)。市縣兩級都成立了以市長、縣長為組長的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，雙擁辦人員、編制、辦公場地和經(jīng)費(fèi)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了軍地合署辦公。全市各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企事業(yè)單位、駐資各部隊(duì)都根據(jù)自己的特點(diǎn)建立了相應(yīng)的雙擁工作機(jī)構(gòu)，做到了創(chuàng)建活動(dòng)有位子、組織領(lǐng)導(dǎo)有班子、辦事機(jī)構(gòu)有牌子、解決問題有票子。全市建立了縣以上雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組5個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁軍優(yōu)屬委員會171個(gè)、企事業(yè)單位擁軍優(yōu)屬委員會345個(gè)，成立了擁軍優(yōu)屬服務(wù)小組7815個(gè)、擁政愛民服務(wù)小組36個(gè)，配備了專（兼）職雙擁工作人員185人，形成了上下成線、縱橫成片、層層有人抓、事事有人管的領(lǐng)導(dǎo)體系，確保了雙擁工作的深入開展。

3、落實(shí)了工作制度。市委、市政府、軍分區(qū)專門制定了爭創(chuàng)省級雙擁模范城工作規(guī)劃和創(chuàng)建方案，召開了動(dòng)員大會，完善了工作措施和各項(xiàng)規(guī)章制度，全市已形成了五個(gè)配套制度。一是軍地聯(lián)系會議制度。每逢重大節(jié)日召開黨政軍座談會，市委、市人大、市政府、市政協(xié)、軍分區(qū)及各相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)參加，軍地雙方共敘軍民魚水深情，共憶雙擁光榮傳統(tǒng)，共商雙擁發(fā)展大計(jì)。市委、市政府每年召開兩次軍地征求意見座談會，聽取駐資部隊(duì)對地方工作的意見和建議，幫助部隊(duì)解決一些靠自身努力無法克服的困難。僅去年，就為駐資部隊(duì)解決了軍分區(qū)大門進(jìn)出通道、陸軍預(yù)備役工兵團(tuán)營區(qū)外夜市影響官兵休息、武警支隊(duì)和消防支隊(duì)營房建設(shè)、駐軍隨軍家屬調(diào)動(dòng)安置等問題10余起。二是走訪慰問制度。每逢重大節(jié)日，市委、市政府都要安排部署走訪慰問工作，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)到各駐資部隊(duì)營區(qū)和重點(diǎn)優(yōu)撫對象家中走訪慰問，幫助解決一些實(shí)際困難，送去黨和政府的溫暖。三是立功獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)捷制度。為鼓勵(lì)資陽籍戰(zhàn)士安心服役、建功立業(yè)，我市各縣（市、區(qū)）制定了立功受獎(jiǎng)現(xiàn)役軍人“優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)辦法”。三年多來，全市獎(jiǎng)勵(lì)立功人員1753人，發(fā)放獎(jiǎng)金20余萬元。四是議軍制度。市委、市政府、軍分區(qū)每年要召開“兩委會”和征兵工作會，共議國防建設(shè)，共商軍事發(fā)展大計(jì)。五是優(yōu)撫工作經(jīng)費(fèi)預(yù)決算制度。全市建立了優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)自然增長機(jī)制和“資陽市雙擁保障資金”，籌集了市級雙擁資金70萬

元。對需要地方財(cái)政配套的經(jīng)費(fèi)，每年年初列入財(cái)政預(yù)算，做到專款專用、規(guī)范管理。

二、宣傳教育扎實(shí)，雙擁氛圍濃

市委、市政府把每年“八·一”前后一周確定為國防雙擁教育周，每年9月為國防教育月。近年來，軍地雙方堅(jiān)持把雙擁國防教育放在重要位置，納入愛國主義教育計(jì)劃和全民教育總體規(guī)劃，共投入宣傳教育經(jīng)費(fèi)200多萬元，建立起了涵蓋

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、民兵、預(yù)備役、學(xué)校、社會、家庭的全方位、多層次全民雙擁國防教育網(wǎng)絡(luò)，雙擁國防教育工作深入扎實(shí)，激發(fā)了廣大青年參軍報(bào)國熱情，全市近三年為部隊(duì)輸送優(yōu)秀新兵8000余名，無一責(zé)任退兵。

一是依靠學(xué)校系統(tǒng)抓。市、縣兩級黨校均開設(shè)了國防教育理論課，領(lǐng)導(dǎo)干部每年接受12個(gè)課時(shí)以上的國防雙擁教育，全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部受教育面達(dá)95以上；市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市級各部門負(fù)責(zé)人堅(jiān)持每年到部隊(duì)過“軍事日”活動(dòng)，參加人數(shù)累計(jì)達(dá)2000余人次；基層人武部每年定期組織國防雙擁教育培訓(xùn)，民兵、預(yù)備役人員受教育面達(dá)100；各級各類學(xué)校把國防和雙擁教育列入了教學(xué)計(jì)劃，貫穿于政治和思想道德教育之中，青少年學(xué)生受教育面達(dá)100。建立了少年軍（警）校60所，每年軍訓(xùn)學(xué)生5萬人。

二是依靠社會力量抓。各級各單位利用重大節(jié)日和征兵、民兵整組訓(xùn)練、慰問部隊(duì)等時(shí)機(jī)，積極開展雙擁活動(dòng)，通過舉行國防教育報(bào)告會、演講會、圖片展、國防知識競賽、辦專欄、出墻報(bào)等形式，廣泛開展雙擁國防教育，使雙擁觀念深入人心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三年來，全市各級各單位舉行的國防知識競賽達(dá)1800多場（次），出墻報(bào)9000多期（次），設(shè)置永久性雙擁標(biāo)語、標(biāo)志400多幅（塊）。特別是簡陽市、雁江區(qū)更是創(chuàng)新宣傳形式，在出租汽車、公共汽車上張貼、噴涂雙擁宣傳標(biāo)語，形成了一條條流動(dòng)的雙擁宣傳風(fēng)景線。

三是依靠新聞媒介抓。資陽日報(bào)、資陽電視臺等市、縣兩級新聞媒體開設(shè)了國防教育和雙擁宣傳專欄，經(jīng)常組織記者深入軍營、深入基層，大力宣傳當(dāng)代軍人風(fēng)采，宣傳黨政軍民團(tuán)結(jié)一心建設(shè)新資陽的精神風(fēng)貌，宣傳擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的動(dòng)人情景，做到了報(bào)紙有內(nèi)容、電視有圖像、電臺有聲音。安岳縣、樂至縣還把雙擁國防知識錄成錄音磁帶，在全縣的廣播中滾動(dòng)播放，讓群眾在田間地頭也能聽到雙擁國防知識，使他們在潛移默化中接受了雙擁國防教育，增強(qiáng)了雙擁國防意識。

四是依靠領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓。我市各級領(lǐng)導(dǎo)充分利用各種會議和各種場合宣傳、安排、檢查、部署雙擁工作，并親自參加雙擁政策、規(guī)章制度的討論和審定。每逢春節(jié)、“八一”或征兵期間，市縣兩級黨政軍領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)表電視講話、專欄文章，到部隊(duì)過一次“軍事日活動(dòng)”，到基層抓國防教育。近三年來，僅市委、市政府、軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)就在重大節(jié)日發(fā)表雙擁電視講話18次。市委書記鐘勉同志重視國防、重視擁軍優(yōu)屬的事跡先后在《戰(zhàn)旗報(bào)》、《國防時(shí)報(bào)》、《西南民兵》、四川電視臺、中央電視臺等新聞媒體作了專題報(bào)道。今年三月，成都軍區(qū)政委劉書田上將到資陽檢查工作時(shí)，對我市雙擁工作給予高度評價(jià)，稱贊市委書記鐘勉同志是“真正的擁軍書記”。

二是依靠系列活動(dòng)抓。為充分調(diào)動(dòng)全市人民的雙擁創(chuàng)建激情，促使他們主動(dòng)參與雙擁工作，我市舉辦了“軍民魚水情”系列宣傳活動(dòng)，先后舉辦了雙擁書畫展、雙擁征文、雙擁圖片展、雙擁文藝晚會、雙擁專題片等，歷時(shí)兩年之久，營造了濃厚的雙擁氛圍。

三、軍地互辦實(shí)事，雙方協(xié)作好

全市各級黨委、政府和廣大人民群眾始終把鞏固國防、支持部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓落實(shí)，積極主動(dòng)為部隊(duì)和官兵辦實(shí)事、解難題。

一是堅(jiān)持開展政策擁軍。先后制發(fā)了《資陽市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫工作的通知》、《關(guān)于建立優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制的通知》、《關(guān)于開展創(chuàng)建省級雙擁先進(jìn)市活動(dòng)的通知》等規(guī)范性文件和政策規(guī)定68個(gè)。市衛(wèi)生局、市教育局、市人事局、市勞社局等單位出臺了現(xiàn)役軍人、優(yōu)撫對象醫(yī)療減免、子女入托入學(xué)優(yōu)先、隨軍家屬、下崗軍嫂再就業(yè)培訓(xùn)和安置辦法的規(guī)定。三年來，安排現(xiàn)役軍人隨軍家屬就業(yè)45人，解決住房困難40戶，解決軍人子女入學(xué)入托120人。

二是堅(jiān)持開展資金擁軍。市委、市政府在財(cái)政經(jīng)費(fèi)十分困難、辦公樓尚未修建的情況下，仍然想方設(shè)法擠出資金，投入駐資部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全市首先投資1000余萬元，劃撥土地150畝，幫助駐資部隊(duì)修建營房和訓(xùn)練場地，改善文化娛樂設(shè)施等。

三是堅(jiān)持開展科技擁軍。市政府每年舉辦一期兩用人才培訓(xùn)班，為駐資部隊(duì)培訓(xùn)現(xiàn)役軍人100名，幫助他們掌握一門實(shí)用技術(shù)，提高他們在役的素質(zhì)和退伍后的就業(yè)能力、致富本領(lǐng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共為部隊(duì)贈送電腦15臺，舉辦各類科技培訓(xùn)25期，培訓(xùn)現(xiàn)役軍人2500余人。

四是主動(dòng)幫助解決實(shí)際困難。在財(cái)政經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，市財(cái)政把民兵訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、城市民兵改革費(fèi)、征兵經(jīng)費(fèi)、干部戰(zhàn)士生活補(bǔ)貼等費(fèi)用列入預(yù)算，還解決了駐資部隊(duì)?wèi)?yīng)安未安隨軍家屬的生活難問題。自去年7月起，為駐資部隊(duì)?wèi)?yīng)安未安隨軍家屬每月給予130元生活補(bǔ)助，充分體現(xiàn)了駐地對人民子弟兵的深情厚意。

駐資部隊(duì)廣大官兵把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，視人民為父母，積極開展“熱愛資陽、建設(shè)資陽、服務(wù)資陽”活動(dòng)，在完成地方急難險(xiǎn)重任務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中用實(shí)際行動(dòng)樹立了“最可愛的人”的光輝形象。近年來，駐資部隊(duì)發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極參加創(chuàng)衛(wèi)、植樹造林、農(nóng)田基本建設(shè)等公益事業(yè)32項(xiàng)，支持國家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，出動(dòng)人數(shù)達(dá)3000人次，出動(dòng)車輛機(jī)械155臺（次），參加地方義務(wù)勞動(dòng)日5萬個(gè)；全市部隊(duì)建立文明新村聯(lián)系點(diǎn)184個(gè)，組織幫扶小組2500個(gè)，聯(lián)系貧困戶441戶，舉辦智力助民培訓(xùn)班25期，達(dá)18萬人次，培訓(xùn)地方各類技術(shù)人才730人，資助貧困生21人，捐款捐物折合人民幣2⒎2萬元；在參加社會治安綜合治理中，配合公安部門建立軍警民聯(lián)防指揮部6個(gè)，巡邏小分隊(duì)31個(gè)，出動(dòng)兵力956人次，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案178起，抓獲犯罪嫌疑人258名，挽回國家經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100萬元。

四、法規(guī)政策落實(shí)，工作措施新

全市積極實(shí)施“兩項(xiàng)改革”，創(chuàng)新“三大工程”（即推進(jìn)撫恤補(bǔ)助金及優(yōu)待金發(fā)放方式、退役士兵安置改革，創(chuàng)新扶優(yōu)建房、扶優(yōu)致富示范、扶優(yōu)治病健康工程），有效促進(jìn)了優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)。

一是優(yōu)撫工作難點(diǎn)有效解決。近年來，深入開展“愛心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”，籌資260萬元，為全市650余戶重點(diǎn)優(yōu)撫對象修建新房，四個(gè)縣（市、區(qū)）均受到了全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的表彰；全市20859戶優(yōu)撫對象實(shí)行了自然增長機(jī)制，年增加經(jīng)費(fèi)45萬元；共有24929名優(yōu)撫對象享受了撫恤補(bǔ)助金，將符合條件的1800名優(yōu)撫對象納入了城鄉(xiāng)低保；積極開展“扶優(yōu)致富示范工程”活動(dòng)，命名表彰了“資陽市十大退伍軍人創(chuàng)業(yè)之星”，在層層抓示范活動(dòng)中，開展技術(shù)培訓(xùn)6300人次，提供科技信息3517條，組建專業(yè)協(xié)會35個(gè)，幫助優(yōu)撫對象脫貧致富達(dá)1.4萬余人；建立了二等乙級以上革命傷殘軍人醫(yī)療費(fèi)用單獨(dú)統(tǒng)籌機(jī)制和其他優(yōu)撫對象的醫(yī)療減免辦法，重點(diǎn)優(yōu)撫對象普遍享受了“四優(yōu)先、三減半、二免費(fèi)、一優(yōu)惠”政策，全市落實(shí)了醫(yī)療減免9736人次，減免金額達(dá)152萬元；義務(wù)兵優(yōu)待金實(shí)行了“財(cái)政劃撥、民政管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、銀行直發(fā)”的辦法，農(nóng)村優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)戶平已達(dá)1000元。

二是安置改革取得新成效。各級政府克服種種困難和矛盾，妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人。三年來，全市接收轉(zhuǎn)業(yè)干部240人，轉(zhuǎn)業(yè)干部家屬60人，軍隊(duì)離退休老干部5人，接收安置退役士兵7762人。根據(jù)安置政策規(guī)定，不斷探索拓寬安置渠道，市政府在全省率先出臺了《資陽市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)暫行辦法》，建立了城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)自然增長機(jī)制，今年城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)80以上，發(fā)放自謀職業(yè)補(bǔ)償金500多萬元。軍轉(zhuǎn)安置工作受到了四川省軍安領(lǐng)導(dǎo)小組和省民政廳的表彰。

三是積極推進(jìn)優(yōu)撫安置事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。投資100多萬元對優(yōu)撫安置事業(yè)單位進(jìn)行改造，加強(qiáng)軍休所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，不斷夯實(shí)軍休服務(wù)管理工作，老干部的“兩個(gè)待遇”得到了較好的落實(shí)。雁江干休所被評為四川省首批標(biāo)準(zhǔn)化干休所，受到了省民政廳的表彰。

四是積極幫助企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解決實(shí)際困難。市委、市政府對全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困和維穩(wěn)工作十分重視，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次接待企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪代表，向他們宣傳有關(guān)政策，做好耐心細(xì)致的思想工作，對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部反映的問題及時(shí)安排有關(guān)部門進(jìn)行研究解決。目前，我市已將1766名符合最低生活保障條件的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部納入低保，幫助65名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。截止10月20日止，全市已解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部“三拖欠”資金219.5萬元，發(fā)放工資和退休金兩個(gè)平均水平補(bǔ)助148.6萬元，對解除勞動(dòng)關(guān)系的98名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部補(bǔ)助85萬元,安排一次性特殊困難救助85萬元,撥付給縣(市、區(qū))醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資金79.7萬元。并規(guī)定從今年起，全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部全部享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。現(xiàn)在，全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部情況基本穩(wěn)定，總體上反應(yīng)較好。

五、軍民共建經(jīng)常，活動(dòng)內(nèi)容實(shí)

以共建促雙擁，是我市雙擁工作的特點(diǎn)之一。按照“共建對子要注重實(shí)際和質(zhì)量，共建與扶貧相結(jié)合”的要求，全市結(jié)成軍警民共建對子172對，示范點(diǎn)8個(gè)，參加共建人員達(dá)18000多人，建成了省級共建文明單位3個(gè)。在軍警民共建活動(dòng)中，不斷拓寬共建活動(dòng)領(lǐng)域，把軍警民共建活動(dòng)同社會主義精神文明建設(shè)有機(jī)融為一體，大力開展軍警民共建文明城市、文明街道、文明行業(yè)、文明社區(qū)等豐富多彩的活動(dòng)，以交流感情互辦實(shí)事為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)國防教育為目的，廣泛深入開展智力擁軍、科技助民活動(dòng)，推動(dòng)了全市三個(gè)文明建設(shè)和雙擁創(chuàng)建工作的深入發(fā)展。通過軍民共建活動(dòng)的開展，不僅豐富了我市雙擁活動(dòng)內(nèi)容、軍民直接交往，更增加了軍地的了解和軍民情誼。三年來，凡是開展共建的地方，社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，社會秩序普遍穩(wěn)定，充分體現(xiàn)了雙擁工作的旺盛生命力和對地方三個(gè)文明的促進(jìn)保障作用。

第二篇：開拓進(jìn)取 務(wù)實(shí)創(chuàng)新 推進(jìn)資陽雙擁工作跨越發(fā)展

開拓進(jìn)取務(wù)實(shí)創(chuàng)新

推進(jìn)資陽雙擁工作跨越發(fā)展

——資陽市爭創(chuàng)省級雙擁模范城工作匯報(bào)

市委副書記、市長、市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王華

（年月日）

創(chuàng)建省級雙擁模范城檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)：

我謹(jǐn)代表中國共產(chǎn)黨資陽市委、市人大、市政府、市政協(xié)、資陽軍分區(qū)和全市軍民向各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨資陽檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎，并衷心感謝你們對資陽雙擁工作的重視、關(guān)心和支持！

資陽市地處四川盆地中部，轄4個(gè)縣（市、區(qū)），面積7962平方公里，人口488萬，是老一輩無產(chǎn)階級革命家陳毅元帥的故鄉(xiāng)。全市有團(tuán)以上軍事單位11個(gè)，有優(yōu)撫對象19.8萬人，其中重點(diǎn)優(yōu)撫對象15000余人。近年來，全市黨政軍民發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，認(rèn)真按照“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的總要求，積極開展雙擁和創(chuàng)建省級雙擁模范城活動(dòng)，全市雙擁工作呈現(xiàn)出“組織健全、政策落實(shí)、活動(dòng)經(jīng)常、關(guān)系融洽”的新局面。今年一月，全國雙擁工作會議召開后，我們及時(shí)將會議精神向各縣（市、區(qū)）進(jìn)行了傳達(dá)，并組織雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，在廣播電臺、電視臺和報(bào)紙上進(jìn)行廣泛的宣傳，提高了全市人民對加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)、自覺主動(dòng)地支持駐資部隊(duì)建設(shè)、把維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)資陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為雙擁工作重要任務(wù)的認(rèn)識，從而做到自覺參與雙擁建設(shè)，支持雙擁建設(shè)。二月，為總結(jié)三年來我市雙擁工作取得的成就，進(jìn)一步推動(dòng)我市雙擁工作向縱深發(fā)展，我市又隆重召開了全市雙擁命名表彰大會，市委、市政府、軍分區(qū)授予雁江區(qū)等4個(gè)縣（市、區(qū)）為雙擁先進(jìn)縣（市、區(qū)），并命名了48個(gè)擁軍優(yōu)屬模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、54個(gè)擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位和10個(gè)擁政愛民先進(jìn)單位，表彰了52名擁軍優(yōu)屬先進(jìn)個(gè)人和20名擁政愛民先進(jìn)個(gè)人。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，整體合力強(qiáng)

創(chuàng)建省級雙擁模范城是市委、市政府在《資陽市“十五”精神文明建設(shè)規(guī)劃綱要》中明確提出的奮斗目標(biāo)。市委書記鐘勉對此項(xiàng)工作高度重視，他要求：“要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的變化，深入、扎實(shí)、有效地做好雙擁工作，跨越先進(jìn)市,爭創(chuàng)模范城。”全市上下以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從嚴(yán)要求，與時(shí)俱進(jìn)，把雙擁工作作為立足長遠(yuǎn)、事關(guān)全局的戰(zhàn)略性任務(wù)來抓。

1、做到了“五個(gè)納入”。即把雙擁工作納入了黨政軍工作的重要議事日程；納入了全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃；納入了政府目標(biāo)管理，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；納入了干部政績考核的重要內(nèi)容；納入了文明單位建設(shè)，實(shí)行一票否決。

2、健全了組織機(jī)構(gòu)。市縣兩級都成立了以市長、縣長為組長的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，雙擁辦人員、編制、辦公場地和經(jīng)費(fèi)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了軍地合署辦公。全市各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企事業(yè)單位、駐資各部隊(duì)都根據(jù)自己的特點(diǎn)建立了相應(yīng)的雙擁工作機(jī)構(gòu)，做到了創(chuàng)建活動(dòng)有位子、組織領(lǐng)導(dǎo)有班子、辦事機(jī)構(gòu)有牌子、解決問題有票子。全市建立了縣以上雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組5個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁軍優(yōu)屬委員會171個(gè)、企事業(yè)單位擁軍優(yōu)屬委員會345個(gè)，成立了擁軍優(yōu)屬服務(wù)小組7815個(gè)、擁政愛民服務(wù)小組36個(gè)，配備了專（兼）職雙擁工作人員185人，形成了上下成線、縱橫成片、層層有人抓、事事有人管的領(lǐng)導(dǎo)體系，確保了雙擁工作的深入開展。

3、落實(shí)了工作制度。市委、市政府、軍分區(qū)專門制定了爭創(chuàng)省級雙擁模范城工作規(guī)劃和創(chuàng)建方案，召開了動(dòng)員大會，完善了工作措施和各項(xiàng)規(guī)章制度，全市已形成了五個(gè)配套制度。一是軍地聯(lián)系會議制度。每逢重大節(jié)日召開黨政軍座談會，市委、市人大、市政府、市政協(xié)、軍分區(qū)及各相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)參加，軍地雙方共敘軍民魚水深情，共憶雙擁光榮傳統(tǒng)，共商雙擁發(fā)展大計(jì)。市委、市政府每年召開兩次軍地征求意見座談會，聽取駐資部隊(duì)對地方工作的意見和建議，幫助部隊(duì)解決一些靠自身努力無法克服的困難。僅去年，就為駐資部隊(duì)解決了軍分區(qū)大門進(jìn)出通道、陸軍預(yù)備役工兵團(tuán)營區(qū)外夜市影響官兵休息、武警支隊(duì)和消防支隊(duì)營房建設(shè)、駐軍隨軍家屬調(diào)動(dòng)安置等問題10余起。二是走訪慰問制度。每逢重大節(jié)日，市委、市政府都要安排部署走訪慰問工作，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)到各駐資部隊(duì)營區(qū)和重點(diǎn)優(yōu)撫對象家中走訪慰問，幫助解決一些實(shí)際困難，送去黨和政府的溫暖。三是立功獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)捷制度。為鼓勵(lì)資陽籍戰(zhàn)士安心服役、建功立業(yè)，我市各縣（市、區(qū)）制定了立功受獎(jiǎng)現(xiàn)役軍人“優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)辦法”。三年多來，全市獎(jiǎng)勵(lì)立功人員1753人，發(fā)放獎(jiǎng)金20余萬元。四是議軍制度。市委、市政府、軍分區(qū)每年要召開“兩委會”和征兵工作會，共議國防建設(shè)，共商軍事發(fā)展大計(jì)。五是優(yōu)撫工作經(jīng)費(fèi)預(yù)決算

制度。全市建立了優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)自然增長機(jī)制和“資陽市雙擁保障資金”，籌集了市級雙擁資金70萬元。對需要地方財(cái)政配套的經(jīng)費(fèi)，每年年初列入財(cái)政預(yù)算，做到專款專用、規(guī)范管理。

二、宣傳教育扎實(shí)，雙擁氛圍濃

市委、市政府把每年“八·一”前后一周確定為國防雙擁教育周，每年9月為國防教育月。近年來，軍地雙方堅(jiān)持把雙擁國防教育放在重要位置，納入愛國主義教育計(jì)劃和全民教育總體規(guī)劃，共投入宣傳教育經(jīng)費(fèi)200多萬元，建立起了涵蓋機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、民兵、預(yù)備役、學(xué)校、社會、家庭的全方位、多層次全民雙擁國防教育網(wǎng)絡(luò)，雙擁國防教育工作深入扎實(shí)，激發(fā)了廣大青年參軍報(bào)國熱情，全市近三年為部隊(duì)輸送優(yōu)秀新兵8000余名，無一責(zé)任退兵。

一是依靠學(xué)校系統(tǒng)抓。市、縣兩級黨校均開設(shè)了國防教育理論課，領(lǐng)導(dǎo)干部每年接受12個(gè)課時(shí)以上的國防雙擁教育，全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部受教育面達(dá)95%以上；市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市級各部門負(fù)責(zé)人堅(jiān)持每年到部隊(duì)過“軍事日”活動(dòng)，參加人數(shù)累計(jì)達(dá)2000余人次；基層人武部每年定期組織國防雙擁教育培訓(xùn)，民兵、預(yù)備役人員受教育面達(dá)100%；各級各類學(xué)校把國防和雙擁教育列入了教學(xué)計(jì)劃，貫穿于政治和思想道德教育之中，青少年學(xué)生受教育面達(dá)100%。建立了少年軍（警）校60所，每年軍訓(xùn)學(xué)生5萬人。

二是依靠社會力量抓。各級各單位利用重大節(jié)日和征兵、民兵整組訓(xùn)練、慰問部隊(duì)等時(shí)機(jī)，積極開展雙擁活動(dòng)，通過舉行國防教育報(bào)告會、演講會、圖片展、國防知識競賽、辦專欄、出墻報(bào)等形式，廣泛開展雙擁國防教育，使雙擁觀念深入人心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三年來，全市各級各單位舉行的國防知識競賽達(dá)1800多場（次），出墻報(bào)9000多期（次），設(shè)置永久性雙擁標(biāo)語、標(biāo)志400多幅（塊）。特別是簡陽市、雁江區(qū)更是創(chuàng)新宣傳形式，在出租汽車、公共汽車上張貼、噴涂雙擁宣傳標(biāo)語，形成了一條條流動(dòng)的雙擁宣傳風(fēng)景線。

三是依靠新聞媒介抓。資陽日報(bào)、資陽電視臺等市、縣兩級新聞媒體開設(shè)了國防教育和雙擁宣傳專欄，經(jīng)常組織記者深入軍營、深入基層，大力宣傳當(dāng)代軍人風(fēng)采，宣傳黨政軍民團(tuán)結(jié)一心建設(shè)新資陽的精神風(fēng)貌，宣傳擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的動(dòng)人情景，做到了報(bào)紙有內(nèi)容、電視有圖像、電臺有聲音。安岳縣、樂至縣還把雙擁國防知識錄成錄音磁帶，在全縣的廣播中滾動(dòng)播放，讓群眾在田間地頭也能聽到雙擁國防知識，使他們在潛移默化中接受了雙擁國防教育，增強(qiáng)了雙擁國防意識。

四是依靠領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓。我市各級領(lǐng)導(dǎo)充分利用各種會議和各種場合宣傳、安排、檢查、部署雙擁工作，并親自參加雙擁政策、規(guī)章制度的討論和審定。每逢春節(jié)、“八一”或征兵期間，市縣兩級黨政軍領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)表電視講話、專欄文章，到部隊(duì)過一次“軍事日活動(dòng)”，到基層抓國防教育。近三年來，僅市委、市政府、軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)就在重大節(jié)日發(fā)表雙擁電視講話18次。市委書記鐘勉同志重視國防、重視擁軍優(yōu)屬的事跡先后在《戰(zhàn)旗報(bào)》、《國防時(shí)報(bào)》、《西南民兵》、四川電視臺、中央電視臺等新聞媒體作了專題報(bào)道。今年三月，成都軍區(qū)政委劉書田上將到資陽檢查工作時(shí)，對我市雙擁工作給予高度評價(jià)，稱贊市委書記鐘勉同志是“真正的擁軍書記”。

二是依靠系列活動(dòng)抓。為充分調(diào)動(dòng)全市人民的雙擁創(chuàng)建激情，促使他們主動(dòng)參與雙擁工作，我市舉辦了“軍民魚水情”系列宣傳活動(dòng)，先后舉辦了雙擁書畫展、雙擁征文、雙擁圖片展、雙擁文藝晚會、雙擁專題片等，歷時(shí)兩年之久，營造了濃厚的雙擁氛圍。

三、軍地互辦實(shí)事，雙方協(xié)作好

全市各級黨委、政府和廣大人民群眾始終把鞏固國防、支持部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓落實(shí)，積極主動(dòng)為部隊(duì)和官兵辦實(shí)事、解難題。

一是堅(jiān)持開展政策擁軍。先后制發(fā)了《資陽市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫工作的通知》、《關(guān)于建立優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制的通知》、《關(guān)于開展創(chuàng)建省級雙擁先進(jìn)市活動(dòng)的通知》等規(guī)范性文件和政策規(guī)定68個(gè)。市衛(wèi)生局、市教育局、市人事局、市勞社局等單位出臺了現(xiàn)役軍人、優(yōu)撫對象醫(yī)療減免、子女入托入學(xué)優(yōu)先、隨軍家屬、下崗軍嫂再就業(yè)培訓(xùn)和安置辦法的規(guī)定。三年來，安排現(xiàn)役軍人隨軍家屬就業(yè)45人，解決住房困難40戶，解決軍人子女入學(xué)入托120人。

二是堅(jiān)持開展資金擁軍。市委、市政府在財(cái)政經(jīng)費(fèi)十分困難、辦公樓尚未修建的情況下，仍然想方設(shè)法擠出資金，投入駐資部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全市首先投資1000余萬元，劃撥土地150畝，幫助駐資部隊(duì)修建營房和訓(xùn)練場地，改善文化娛樂設(shè)施等。

三是堅(jiān)持開展科技擁軍。市政府每年舉辦一期兩用人才培訓(xùn)班，為駐資部隊(duì)培訓(xùn)現(xiàn)役軍人100名，幫助他們掌握一門實(shí)用技術(shù)，提高他們在役的素質(zhì)和退伍后的就業(yè)能力、致富本領(lǐng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共為部隊(duì)贈送電腦15臺，舉辦各類科技培訓(xùn)25期，培訓(xùn)現(xiàn)役軍人2500余人。

四是主動(dòng)幫助解決實(shí)際困難。在財(cái)政經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，市財(cái)政把民兵訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、城市民兵改革費(fèi)、征兵經(jīng)費(fèi)、干部戰(zhàn)士生活補(bǔ)貼等費(fèi)用列入預(yù)算，還解決了駐資部隊(duì)?wèi)?yīng)安未安隨軍家屬的生活難問題。自去年7月起，為駐資部隊(duì)?wèi)?yīng)安未安隨軍家屬每月給予130元生活補(bǔ)助，充分體現(xiàn)了駐地對人民子弟兵的深情厚意。

駐資部隊(duì)廣大官兵把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，視人民為父母，積極開展“熱愛資陽、建設(shè)資陽、服務(wù)資陽”活動(dòng)，在完成地方急難險(xiǎn)重任務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中用實(shí)際行動(dòng)樹立了“最可愛的人”的光輝形象。近年來，駐資部隊(duì)

第三篇：開拓進(jìn)取 務(wù)實(shí)創(chuàng)新

開拓進(jìn)取 務(wù)實(shí)創(chuàng)新

團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為實(shí)現(xiàn)農(nóng)場現(xiàn)代化 大農(nóng)業(yè)建設(shè)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗

——在**農(nóng)場工會七屆四次會員代表大會上的工作報(bào)

告

（2010年12月15日）

劉化蓮

各位代表同志們：

現(xiàn)在，我代表***農(nóng)場工會第七屆委員會向大會作工作報(bào)告，請予審議。

一、2010年工會工作回顧。

過去的一年里，農(nóng)場工會工作在上級工會和農(nóng)場黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在機(jī)關(guān)各部門、基層各單位的大力支持下，以黨的十七屆四中、五中全會和農(nóng)墾工會五次會員代表大會精神為指導(dǎo)，以夯基礎(chǔ)、提素質(zhì)、上標(biāo)準(zhǔn)、求突破為工作目標(biāo)，積極探索新時(shí)期工會工作的新思路，新方法，新途徑。切實(shí)履行“參與、建設(shè)、維護(hù)、教育”職能，為促進(jìn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

——夯基礎(chǔ)，工會陣地建設(shè)得到有效加強(qiáng)。新形勢下工會工作面臨著難得的機(jī)遇，也肩負(fù)著重大的歷史使命，農(nóng)場工會強(qiáng)化陣地建設(shè)，努力把工會建設(shè)成為服務(wù)大局、履行職責(zé)、群眾信賴的職工之家。針對農(nóng)場工會辦公條件差，大量圖書、信息共享設(shè)備束之高閣存于庫中沒有發(fā)揮作用，幫扶中心尚未建立等諸多問題，農(nóng)場工會整合現(xiàn)有資源，在農(nóng)場黨政主管領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，建成了一個(gè)基地一個(gè)中心。今年，農(nóng)場投資近20萬元將原社區(qū)辦公室改建成集黨員教育、職工業(yè)校、職工書屋、信息共享平臺四體合一的多功能培訓(xùn)基地，將原人壽社保改建成職工幫扶中心。多功能培訓(xùn)基地藏書2萬余冊，配置電腦20臺，各類桌椅90套可供近百人閱讀、培訓(xùn)、查資料。多功能培訓(xùn)基地的建設(shè)為廣大職工提升素質(zhì)搭建了學(xué)習(xí)的平臺，幫扶中心的建立為低貧職工救助搭建了服務(wù)平臺。目前所有的建設(shè)已全部到位，農(nóng)場工會也搬回機(jī)關(guān)辦公。與此同時(shí)，為了加強(qiáng)基層工會的陣地建設(shè)，我們在五大管理區(qū)建立了職工培訓(xùn)活動(dòng)基地5個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“511133”基地建設(shè)目標(biāo)。建成基層職工書屋15個(gè)，總占地面積711平方米，圖書存量達(dá)45,000余冊。通過強(qiáng)化陣地建設(shè)，兩級工會的陣地建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，為廣泛開展各項(xiàng)活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的保證。

——開展活動(dòng)，職工的綜合素質(zhì)得到了有效的提升。農(nóng)場工會不斷深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會，爭做知識型職工活動(dòng)，激勵(lì)更多的職工崗位成才、自學(xué)成才。全年開展讀書活動(dòng)20次，舉辦工會干部、促就業(yè)技能、女職工保健知識、專業(yè)技能等培訓(xùn)班18個(gè)班次，開辦致富信息專欄156期，為職工獲取知識開辟了綠色通道。農(nóng)場工會為了豐富職工的業(yè)余文化生活，舉辦了“豐收杯”職工排球賽，家庭才藝大賽，舉辦了情系黑土地紅燭展風(fēng)采、共創(chuàng)社區(qū)美好明天、紅歌唱萬代三場廣場文化演出，使廣大職工群眾在提高競技水平，提升藝術(shù)欣賞力的同時(shí)傳承著北大荒精神，紅色精神。同時(shí)我們工會積極支持健身隊(duì)、秧歌隊(duì)、太極隊(duì)等民間組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)，為其協(xié)調(diào)場地、提供音響，并利用農(nóng)閑時(shí)間組織有專長的文藝骨干到基層管理區(qū)作業(yè)站教健身操，在場內(nèi)掀起了全民健身的熱潮。通過開展培訓(xùn)，豐富多彩的文體活動(dòng)，廣大職工群眾的理論素質(zhì)、文化素質(zhì)、專業(yè)技能得到了有效的提升。

——依法維權(quán)，職工的合法權(quán)益得到了有效維護(hù)。農(nóng)場工會作為職工利益的維權(quán)者，職工的貼心人，把維護(hù)職工合法權(quán)益貫穿于工會工作各個(gè)方面，各個(gè)領(lǐng)域，真正做到了愛民有真措施，親民有真感情，惠民有真實(shí)效。農(nóng)場工會圍繞構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系這條主線，不斷完善矛盾調(diào)解機(jī)制，權(quán)益保障機(jī)制，勞動(dòng)合同制度，職代會規(guī)范制度，平等協(xié)商制度，集體合同制度。確保了農(nóng)場職代會召開率100%。基層公開欄建設(shè)利用率100%，勞動(dòng)合同，集體合同，女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂率100%。在農(nóng)場行政的大力支持下為1812名在崗女職工發(fā)放衛(wèi)生費(fèi)108,720元，為無固定收入的基層職工代表96人發(fā)放代表補(bǔ)貼19,200元。為廣泛宣傳法律知識農(nóng)場工會利用法律大集發(fā)放《工會法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》等宣傳單3000余份，張貼宣傳標(biāo)語20余條，現(xiàn)場解答各種問題12件。農(nóng)場加速城鎮(zhèn)建設(shè)，使大量建筑工涌入場內(nèi)，為了維護(hù)外來打工人員在農(nóng)場的合法權(quán)益，農(nóng)場工會牽頭與安全、電業(yè)、公安等部門聯(lián)合針對是否對打工人員進(jìn)行了“三不傷害”教育，是否有安全教育簽字，是否使用了童工等問題進(jìn)行了全面的檢查，并對存在安全隱患的建筑工地責(zé)令限期整改。

——扶低支富，弱勢群體得到了有效求助。為了達(dá)到共同富裕的目的，農(nóng)場工會創(chuàng)新幫扶載體，建立了扶貧送溫暖長效機(jī)制，落實(shí)幫扶項(xiàng)目，強(qiáng)化幫扶措施。繼續(xù)實(shí)施五包、五帶、五送，一簽訂制度。2010年全場56名黨員干部與24戶低收入戶結(jié)成了幫扶對子，共投入資金53萬元，化肥132噸；金秋助學(xué)使55名學(xué)生得到資助，資助金額2.63萬元；發(fā)放了中央幫扶資金1.2萬元，對15戶特困職工給予了困難救助；送溫暖活動(dòng)走訪了2179戶，慰問485戶職工家庭，發(fā)放慰問金7.5萬元，發(fā)放實(shí)物折合人民幣0.4萬元，共為職工辦實(shí)事276件。

——建功立業(yè)，職工生力軍作用得到了充分發(fā)揮。農(nóng)場工會在全場廣泛開展了勞動(dòng)競賽、工人先鋒號、巾幗建功、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大職工投入農(nóng)場建設(shè)的積極性，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)競賽活動(dòng)中涌現(xiàn)出總局級先進(jìn)單位5個(gè)、先進(jìn)個(gè)人4個(gè)，創(chuàng)新成果1項(xiàng)；分局級先進(jìn)單位8個(gè)，先進(jìn)個(gè)人12 個(gè)；農(nóng)場級先進(jìn)單位9個(gè)，工人先鋒號5個(gè)，先進(jìn)家庭農(nóng)場10個(gè)。農(nóng)場女工委開展的“雙學(xué)雙比、巾幗建功、五好文明家庭”三大主體活動(dòng)，激勵(lì)了全場廣大婦女在農(nóng)場開展的“建功立業(yè)”中做出了貢獻(xiàn)。五好家庭孫艷華，巾幗建功能手王樹芬，創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵郭麗等典型事跡充分激發(fā)了廣大職工勤勞致富、敢于創(chuàng)業(yè)的熱情。農(nóng)場女工委開展的以“十字繡”為主的手工藝品競賽活動(dòng)，在“三八節(jié)”表彰大會上共展出作品91件。種、養(yǎng)、加各類協(xié)會的建立，為廣大職工發(fā)展致富，建功立業(yè)等方面探索了新的發(fā)展之路。

——立項(xiàng)實(shí)踐，自營經(jīng)濟(jì)有了新的突破。稻田養(yǎng)鴨已有成功的經(jīng)驗(yàn)，但是農(nóng)場職工對其沒有較高的認(rèn)識，為了開辟自營經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，今年，農(nóng)場工會自營經(jīng)濟(jì)辦的同志多次外出對稻田養(yǎng)鴨項(xiàng)目進(jìn)行市場考察，對鴨雛的進(jìn)貨渠道、價(jià)格、適合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖的品種、市場收購成鴨價(jià)格等都進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)研，確定可行性后主動(dòng)為職工聯(lián)系鴨雛，做職工的思想工作，在我們的宣傳教育下，第三管理區(qū)十一作業(yè)站的20戶職工鼓起了勇氣率先承辦了此項(xiàng)目，試驗(yàn)性投放鴨雛一萬余只，間接為職工增收30余萬元，為全場大面積推進(jìn)稻田養(yǎng)殖項(xiàng)目，開辟新的經(jīng)濟(jì)增收途徑提供了良好的經(jīng)驗(yàn)。

——固本強(qiáng)基，兩個(gè)普遍得到有效推進(jìn)。農(nóng)場工會按照全國總工會“兩個(gè)普遍”的要求，在全場開展了“依法普遍建立工會組織，普遍開展工資集體協(xié)商”活動(dòng)。成立了社區(qū)街道工會，選舉產(chǎn)生了第一屆社區(qū)街道工會委員會，為社區(qū)街道工會組織充分發(fā)揮職能作用提供了組織保證。農(nóng)場工會和基層工會組織分別與一個(gè)國有企業(yè)（農(nóng)場）兩個(gè)非公有企業(yè)（米業(yè)協(xié)會、水利建筑有限公司）針對工資分配制度、保險(xiǎn)福利待遇、企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)等問題開展了工資集體協(xié)商，約束企業(yè)合法用工，維護(hù)了員工的合法權(quán)益。目前現(xiàn)全場有工會組織30個(gè)，專兼職工會干部35人，工會會員4686人，工會建會率達(dá)100%，工資集體協(xié)商率100%。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒的看到工會工作中存在的問題。一是非企建會還不夠規(guī)范，非企工會組織還不能充分發(fā)揮工會的職能作用；二是改革后的工會干部隊(duì)伍新兵較多、專業(yè)素質(zhì)還需進(jìn)一步提高；三是企業(yè)工資集體協(xié)商還停留在淺層次、低水平狀態(tài)，還需進(jìn)一步的探索和研究。這些問題在今后工作中我們會認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、2011年工會工作主要任務(wù)

2011年工會的工作思路是：堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會、農(nóng)墾工會五次會員代表大會及總、分局黨委擴(kuò)大會議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)持依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會組織，依法推動(dòng)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商”，切實(shí)履行“維護(hù)、建設(shè)、參與、教育”職能，全面開展素質(zhì)提升工程、建功立業(yè)工程、依法維權(quán)工程、共同富裕工程、自身建設(shè)工程，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全場廣大職工群眾充分發(fā)揮生力軍作用，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展而努力奮斗。

2011年工會工作全面實(shí)施“1245”目標(biāo)工程，即：圍繞一條主線，堅(jiān)持兩個(gè)普遍，履行四項(xiàng)職能，開展五大工程。(一)開展素質(zhì)提升工程，激發(fā)基層工會活力

要大力實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程。繼續(xù)開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工樹立終身學(xué)習(xí)和加快知識更新的觀念，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。各基層工會要在積極參加農(nóng)場工會組織的各類培訓(xùn)的同時(shí)，抓好本單位職工培訓(xùn)，大力推進(jìn)職工技校、職工業(yè)校、科技之冬、技術(shù)入戶等富有成效的職工培訓(xùn)工作，年內(nèi)不少于5次。大力推進(jìn)“職工書屋”建設(shè)和職工讀書活動(dòng)，通過開展讀書會、讀書演講、讀書知識競賽等豐富多樣的活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)職工自學(xué)成才，崗位成才，創(chuàng)新成才，積極倡導(dǎo)“我學(xué)習(xí)我進(jìn)步，多學(xué)習(xí)快提高”良好的學(xué)習(xí)氛圍，切實(shí)發(fā)揮送智促學(xué)的作用。不斷增強(qiáng)廣大職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。要對廣大職工進(jìn)行“三德”教育，引導(dǎo)廣大職工真正成為遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的典范。要加大典型示范引領(lǐng)力度，大力弘揚(yáng)勞模精神，尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。引導(dǎo)廣大勞模發(fā)揚(yáng)成績、再接再厲，在推動(dòng)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。為展示職工風(fēng)采，振奮職工精神，增強(qiáng)工會組織的凝聚力，營造團(tuán)結(jié)拼搏、健康向上、文明和諧的社會氛圍，農(nóng)場將在年內(nèi)利用農(nóng)閑季節(jié)舉辦廣場文化演出、籃球、排球、全民健身操、乒乓球等職工喜聞樂見的文體活動(dòng)。(二)開展建功立業(yè)工程，展示工人主力軍風(fēng)采 充分發(fā)揮廣大職工在農(nóng)場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主力軍作用，圍繞總局“三步走”跨越工程，各級工會要繼續(xù)開展“同舟共濟(jì)保增長，建功立業(yè)促發(fā)展”競賽活動(dòng)；以“工人先鋒號”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，開展 “安康杯”、“創(chuàng)新杯”等競賽活動(dòng)，引領(lǐng)廣大職工立足本職崗位，學(xué)本領(lǐng)，長才干，做貢獻(xiàn)；以開展好“節(jié)能小竅門、環(huán)保小措施、產(chǎn)品小設(shè)計(jì)、工藝小改進(jìn)、技術(shù)小絕招”等活動(dòng)為抓手，廣泛開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，充分挖掘職工群眾的內(nèi)在潛能。堅(jiān)持把勞動(dòng)競賽貫穿于全年生產(chǎn)過程的始終，根據(jù)不同生產(chǎn)季節(jié)開展春播、夏管、秋收等勞動(dòng)競賽。全面推進(jìn)爭創(chuàng)“創(chuàng)新示范崗”、“巾幗文明示范崗”、“先進(jìn)機(jī)車組”、“巾幗科技致富示范基地”活動(dòng)，同時(shí)帶領(lǐng)廣大女職工繼續(xù)開展以“手工藝制品”為主的小型多樣技能比賽，為廣大職工施展聰明才智提供平臺。通過大練兵，培養(yǎng)帶出一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的職工隊(duì)伍。2011年各級工會要鼓勵(lì)引導(dǎo)本單位職工規(guī)模推進(jìn)“稻田養(yǎng)鴨”項(xiàng)目，加大種、養(yǎng)、加的發(fā)展力度，為實(shí)現(xiàn)自營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值2.92億元，利潤1.11億元，從業(yè)戶均收入2.92萬元，從業(yè)人均收入1.76萬元提供保障。繼續(xù)抓好新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣與培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)；要抓好典型的樹立、宣傳、推廣，實(shí)施典型帶動(dòng)戰(zhàn)略，評選十佳致富帶頭人；要抓好信息、技術(shù)、銷售等方面的服務(wù)。同時(shí)，充分發(fā)揮各類協(xié)會的協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)、維權(quán)等職能作用，在全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展中作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(三)開展依法維權(quán)工程，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建立 維護(hù)職工群眾合法權(quán)益是工會的基本職責(zé),這是工會性質(zhì)所決定和法律賦予工會的重要權(quán)利，也是建設(shè)和諧社會的要求和職工群眾的迫切愿望。全場各級工會組織要明確在建設(shè)社會主義和諧社會中的重要責(zé)任，要進(jìn)一步加大民主參與、平等協(xié)商力度，推動(dòng)健全和完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。圍繞勞動(dòng)關(guān)系中的突出問題，健全工作制度，提高三方協(xié)商會議質(zhì)量。要大力推行平等協(xié)商集體合同和專項(xiàng)集體合同制度。以改制企業(yè)和非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，在原開展工資集體協(xié)商的基礎(chǔ)上，規(guī)范協(xié)商程序，加強(qiáng)履約監(jiān)督。要積極推進(jìn)以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理工作，2011年農(nóng)場工會將在五個(gè)管理區(qū)積極推進(jìn)職代會制度，不斷提高民主參與和民主管理的工作水平。要抓住勞動(dòng)關(guān)系中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，進(jìn)一步健全工會勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)制。要加強(qiáng)工會勞動(dòng)法律監(jiān)督組織和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織建設(shè)，指導(dǎo)和幫助職工與企業(yè)簽訂好勞動(dòng)合同。進(jìn)一步強(qiáng)化工會勞動(dòng)爭議預(yù)警和處理機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織建設(shè)，做好勞動(dòng)爭議信訪工作，協(xié)助黨政有關(guān)部門妥善處理職工群體性事件。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)活動(dòng)。積極探索創(chuàng)建活動(dòng)的長效機(jī)制，把創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)活動(dòng)與建設(shè)“職工之家”、創(chuàng)建“和諧企業(yè)”等活動(dòng)結(jié)合起來，努力把各級工會建設(shè)成為動(dòng)員職工建功立業(yè)的建設(shè)之家、維護(hù)職工合法權(quán)益的維權(quán)之家、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的和諧之家。

(四)開展共同富裕工程，促進(jìn)和諧社會的穩(wěn)定

在建設(shè)社會主義和諧社會中，各級工會組織要切實(shí)關(guān)注困難職工群眾的生產(chǎn)生活狀況，充分發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，滿腔熱情地為職工群眾辦好事、辦實(shí)事，增強(qiáng)困難職工群體對和諧社會的共享程度。

全場各級工會要繼續(xù)深入開展以“五包、五帶、一簽訂”為主要方式的幫扶活動(dòng)。進(jìn)一步完善“共同富裕”長效機(jī)制，不斷創(chuàng)新幫扶措施，幫扶形式，提高幫扶水平。完善幫扶中心的建設(shè)力度，充分發(fā)揮幫扶中心的作用，為困難職工提供良好的救助服務(wù)。要深入開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)，并形成長效機(jī)制，定期不定期實(shí)施救助，確保全場困難職工子女無一人因家庭生活困難而輟學(xué)。把對困難職工的節(jié)日慰問、金秋助學(xué)、解決特殊困難與經(jīng)常性幫扶救助結(jié)合起來，推動(dòng)困難職工幫扶工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)，把黨的關(guān)懷和溫暖送到廣大職工群眾的心坎上。

(五)開展自身建設(shè)工程，推動(dòng)工會工作整體上臺階 全場各級工會組織要按農(nóng)場黨委“創(chuàng)建黨的建設(shè)模范區(qū)”的總體要求，大力開展創(chuàng)建工會模范區(qū)活動(dòng)。堅(jiān)持“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”，創(chuàng)新建會思路、組建形式和入會方式。加強(qiáng)組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“黨建帶工建、工建帶婦建、工建服務(wù)黨建”的工作原則。在鞏固現(xiàn)有建會成果的基礎(chǔ)上，積極探索形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的組織體系。全面推進(jìn)非公有制企業(yè)工會的組建工作，依法督促新建企業(yè)組建工會，最大限度地把職工特別是農(nóng)民工組織到工會中來。針對當(dāng)前職工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新會員會籍管理新模式，確保工會組建與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，會員發(fā)展與職工隊(duì)伍狀況相統(tǒng)一。今年是“十二五”開局年，加強(qiáng)完善工會陣地建設(shè)顯得尤為重要。其中五個(gè)管理區(qū)的職工培訓(xùn)基地、職工書屋、職工業(yè)校、信息同享要在完成農(nóng)場工會“511133”基地建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上提檔升級。繼續(xù)完善場務(wù)公開制度，規(guī)范場務(wù)公開內(nèi)容，公開欄的利用率、公開率要達(dá)到100%。全場各級工會內(nèi)業(yè)建設(shè)要在實(shí)現(xiàn) “三化六有”的基礎(chǔ)上，建立 “八類”30冊工會內(nèi)業(yè)管理模式，規(guī)范內(nèi)業(yè)建設(shè)管理制度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打造高素質(zhì)的工會干部隊(duì)伍是工會能否在新時(shí)期大有作為的關(guān)鍵。為此，各工會組織在思想上，要堅(jiān)持把思想建設(shè)作為加強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，牢固樹立重視學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念。在業(yè)務(wù)上，加強(qiáng)工會干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、法律、社會管理、勞動(dòng)關(guān)系等方面知識。在工會干部中大力倡導(dǎo)勤于學(xué)習(xí)思考、善于調(diào)查研究、勇于探索創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，不斷提高工會干部理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新的能力。在作風(fēng)上，工會干部要進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極探索指導(dǎo)基層，服務(wù)于基層的有效辦法。深入基層、走進(jìn)職工，特別要到問題和矛盾比較集中的單位和企業(yè)中去，全面準(zhǔn)確地了解和反映基層工會與職工群眾的呼聲要求。要進(jìn)一步加強(qiáng)女職工組織自身建設(shè)，大力開展創(chuàng)建“五好文明家庭”、爭當(dāng)“三八紅旗手”和“巾幗文明示范崗”等活動(dòng)，真心關(guān)愛女職工身心健康，要做好婦女健康知識普及工作，婦科普查工作。維護(hù)好女職工的特殊權(quán)益。要加強(qiáng)工會工作信息化建設(shè)，加大工會對外宣傳力度，提高工會形象和社會地位，開創(chuàng)工會工作新局面。

各位代表、同志們，加快農(nóng)場現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)施統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，工人階級的使命光榮、任務(wù)艱巨，工會組織責(zé)任重大。讓我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在農(nóng)場黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，繼往開來，為推動(dòng)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展再立新功！

第四篇：突出重點(diǎn)創(chuàng)新突破推進(jìn)民政工作跨越發(fā)展

突出重點(diǎn)創(chuàng)新突破推進(jìn)民政工作跨越發(fā)展

——全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體推薦材料

安康市民政局

安康市地處陜南秦巴山區(qū)，自然條件差，貧困面大，民政部門承擔(dān)社會救助和管理工作面大量廣，任務(wù)繁重。近年來，市民政局在省民政廳的大力支持指導(dǎo)下和各市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、為民解困、民政為民、為民服務(wù)”，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，創(chuàng)新思路，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，突破發(fā)展，著力打造項(xiàng)目民政、品牌民政、創(chuàng)新民政、和諧民政，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代大民政格局的轉(zhuǎn)變。

思路：引領(lǐng)民政創(chuàng)新

思路決定發(fā)展出路。市民政局黨組正確分析民政工作現(xiàn)狀，有效針對貧困山區(qū)實(shí)際，審時(shí)度勢，探索創(chuàng)新，突破發(fā)展。從2005年提出的以社會救助體系建設(shè)主線，到2006年的實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作突破（五保集中供養(yǎng)、扶優(yōu)工程、民間組織培育發(fā)展），2007年的完善體系、打造平臺、推進(jìn)突破、辦好十件實(shí)事，2008年的推進(jìn)“八大體系建設(shè)”、實(shí)施“十大工程”，建立健全體系完整、科學(xué)有序的民政救助、保障和管理體系，再到2009年的完善九大體系建設(shè)、實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)民政工作體系化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目化，使項(xiàng)目帶動(dòng)民政工作成效彰顯，重點(diǎn)工作

突破發(fā)展，難點(diǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展，常規(guī)工作整體發(fā)展，大民政格局初步形成，快速步入全省民政工作前列。2010年市民政局被民政部評為全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)集體，被省委省府表彰為愛國擁軍模范單位，2005年以來全市行風(fēng)政風(fēng)群眾滿意度測評民政系統(tǒng)連續(xù)六年蟬聯(lián)第一，被評為優(yōu)秀單位，07、08、09、10年連續(xù)四年精神文明“創(chuàng)佳評差”競賽活動(dòng)被市委、市政府表彰為最佳處局； 08、09、10連續(xù)三年市政府目標(biāo)責(zé)任綜合考核獲一等獎(jiǎng)；07、09和10年年省民政廳綜合考核獲先進(jìn)單位，2008年獲社會事務(wù)管理、社會福利工作先進(jìn)單位。五保集中供養(yǎng)、農(nóng)民安居工程、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、災(zāi)害救助、扶優(yōu)工程、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會培育發(fā)展和雙擁等重點(diǎn)工作創(chuàng)出了特色，在全省都起到了很好的示范作用，贏得了全省山地自然災(zāi)害演練現(xiàn)場會、全省減災(zāi)救災(zāi)工作暨災(zāi)后民房重建現(xiàn)場會、全省福利彩票工作會、五保集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)現(xiàn)場會、雙擁工作經(jīng)驗(yàn)交流會在我市召開，扶優(yōu)工程作為優(yōu)撫工作的創(chuàng)新之舉在全省推廣，基層民主管理和村委會換屆選舉作為全省、全國的先進(jìn)典型推廣，培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的典型經(jīng)驗(yàn)，作為全國唯一一個(gè)地級市在全國民間組織管理工作會上交流，引起了民政部領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。

數(shù)字：凸顯跨越發(fā)展

堅(jiān)持抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，抓突破，集中精力，推動(dòng)重點(diǎn)民政工作突破發(fā)展，整體民政工作和諧、健康發(fā)展，有力地促

進(jìn)了社會和諧。

（一）城鄉(xiāng)社會救助卓有成效。以最低生活保障為基礎(chǔ)，專項(xiàng)救助相配套，應(yīng)急救助、社會互助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社會救助體系基本建立，保障困難群眾40余萬人，建立了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。近五年全市發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助資金10億余元，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、分類施保和低保金的社會化發(fā)放，城市低保2009年底保障對象24252戶、49224人，月人均補(bǔ)差從2005年的55元提高到2009年的163元，提高了196%；農(nóng)村保障對象由2005年的2.4萬人、月人均補(bǔ)差25元，提高到2009年的26.8萬人、月人均補(bǔ)差70元，分別提高了10倍和1.8倍；醫(yī)療救助制度和臨時(shí)救助制度普遍建立；農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從人年360元提高到3200元，提高了7.9倍；五保集中供養(yǎng)率由1.5%提高到67%，提高了44倍；教育救助不斷深入，圓夢工程大學(xué)生救助4年來全市各級民政部門累計(jì)救助1600人；救助站實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)微機(jī)管理，管理服務(wù)不斷加強(qiáng)，全市救助量由2005年的1000余人次增加到去年的5000人次。

（二）災(zāi)害救助創(chuàng)出山區(qū)特色。自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系不斷健全和完善，建立“三預(yù)防、三應(yīng)急、三規(guī)范”三位一體的災(zāi)害救助工作體系，“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)，預(yù)警到戶，責(zé)任到人”的山地災(zāi)害應(yīng)急救助經(jīng)驗(yàn)在鞏固中發(fā)展。累計(jì)撥付救災(zāi)資金13億元，奪取了“7.18”特大災(zāi)害及多次暴雨洪澇泥石流災(zāi)害和汶川地震等救災(zāi)及災(zāi)后重建的全面勝利。2008年“5.12”抗震救災(zāi)受到民政部嘉獎(jiǎng)表彰，7.18”救災(zāi)工作分別受到省委、省政府和市委、市政府表彰。減災(zāi)宣傳教育不斷強(qiáng)化，防災(zāi)預(yù)警更加具體，全面完成市、縣區(qū)、200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和重點(diǎn)村的防災(zāi)預(yù)案，初步建立了四級防災(zāi)預(yù)警體系；減災(zāi)安居工程卓有成效；防災(zāi)減災(zāi)深入推進(jìn)，副縣級規(guī)格的市減災(zāi)機(jī)構(gòu)在全省率先成立。

（三）基層組織建設(shè)突破發(fā)展。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)突破推進(jìn)。近三年全市共爭取省上補(bǔ)助資金4562萬元，建成5個(gè)綜合性社區(qū)服務(wù)中心，94個(gè)城市社區(qū)服務(wù)站，新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心183個(gè)，同時(shí)積極引導(dǎo)和組織衛(wèi)生、科技、文化等服務(wù)進(jìn)社區(qū)，社區(qū)的綜合服務(wù)功能有了新提高。以“四個(gè)民主”為主要內(nèi)容的村民自治工作深入推進(jìn)，“一會兩組”、“一事一議”等村務(wù)公開和民主管理制度得到有效落實(shí)，村務(wù)公開面進(jìn)一步擴(kuò)大，公開內(nèi)容全面，形式靈活，效果良好。第六、第七次村委會換屆選舉全面完成，99%的村實(shí)行了村務(wù)公開，新任村干部培訓(xùn)形式多樣，村民自治典型彰顯，我市基層民主管理和村委會換屆選舉作為全省、全國的先進(jìn)典型被廣泛推廣。社團(tuán)組織健康有序發(fā)展，管理規(guī)范推進(jìn)，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會取得突破性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從零到村村有，占全省多半以上，在全國名列前茅。

（四）雙擁優(yōu)撫安置工作創(chuàng)新發(fā)展。各項(xiàng)優(yōu)撫政策全面落實(shí)，建立優(yōu)撫補(bǔ)助自然增長機(jī)制，近四年?duì)幦?yōu)撫資金2億余元，優(yōu)撫補(bǔ)助大幅提高，先后6次提高優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保了優(yōu)撫對象生活水平與社會總體生活水平同步增長。突出 “解三難”，大力實(shí)施“扶優(yōu)工程”，近幾年投入補(bǔ)助資金2000余萬元，扶持1200戶困難優(yōu)撫對象建房、2600戶困難優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn)，資助1.5萬余名重點(diǎn)優(yōu)撫對象參加

農(nóng)村新型合作醫(yī)療，出臺了《安康市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》。雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展，建立軍地聯(lián)席會議制度，2007年漢陰縣被命名為“全國雙擁模范縣”，2010年市上增設(shè)了雙擁辦，增加了編制和副縣級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，市上和3個(gè)縣被表彰命名為省級雙擁模范城（縣）。安置改革不斷深化，積極爭取制訂實(shí)施優(yōu)惠政策措施，市上和大部分縣區(qū)出臺了《扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)暫行辦法》，堅(jiān)持培訓(xùn)先行，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)自謀職業(yè)，近四年自謀職業(yè)500余人。軍休干部管理不斷深化，管理服務(wù)不斷規(guī)范優(yōu)化。

（五）社會福利事業(yè)和專項(xiàng)社會事務(wù)管理穩(wěn)步發(fā)展。以福利機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)的社會福利事業(yè)快速發(fā)展。敬老院建設(shè)跨越推進(jìn)，五保集中供養(yǎng)達(dá)60%，市縣民政福利事業(yè)單位建設(shè)和自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長足發(fā)展，福利彩票發(fā)行量連年攀高，五年來累計(jì)完成銷售額3.35億元，籌集社會公益金1.2億元。婚姻登記規(guī)范推進(jìn)，十縣區(qū)全部實(shí)現(xiàn)集中登記，全省聯(lián)網(wǎng)，管理服務(wù)不斷提升，有5個(gè)縣為為“全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)窗口單位”。殯葬管理不斷深化，殯儀館、城區(qū)公墓和農(nóng)村公益性公墓建設(shè)加大力度。區(qū)劃地名不斷規(guī)范，地名數(shù)據(jù)庫和城市設(shè)標(biāo)全部完成，“平安邊界”創(chuàng)建深入開展，陜、渝、鄂、川4省32地市平安邊界創(chuàng)建協(xié)作會在我市舉行。市、縣民政自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，10縣區(qū)200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處全部恢復(fù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部從175人增加到557人，聘請村級民政信息員2273名，為今后民政工作的跨越發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

行風(fēng)：彰顯民政人本色

加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是為民情感和為民理念的重要表現(xiàn)形式，是大民政工作題中應(yīng)有之義，是推進(jìn)各項(xiàng)民政工作又快又好發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和要求，也是民政系統(tǒng)內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象的有力抓手。近年來安康市民政局堅(jiān)持把民主評議政風(fēng)行風(fēng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合、與作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)緊密結(jié)合、與推進(jìn)民政事業(yè)大發(fā)展緊密結(jié)合，把為人民群眾辦實(shí)事、解難事作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，發(fā)揮“解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)”的職能作用，以行評為契機(jī)，以整改為載體，以實(shí)效為目標(biāo)，開展了富有成效的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。通過政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)，安康民政人面貌一新，勤政為民，民政工作上了一個(gè)新臺階，民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)得到根本好轉(zhuǎn)，群眾滿意度顯著提高，連續(xù)7年全系統(tǒng)無違規(guī)違紀(jì)案件發(fā)生，切實(shí)做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”從政。安康市民政局在市政府組織的民主評議政風(fēng)行風(fēng)總評中連續(xù)六年位列行政管理部門第一，連續(xù)五年被評為社會治安綜合治理先進(jìn)單位，2010年市民政局被市委市政府表彰為窗口文明示范單位，收到了良好社會效果。

第五篇：全面推進(jìn)人才工作跨越發(fā)展

全面推進(jìn)人才工作跨越發(fā)展

2009年，全區(qū)人才工作在地委、地委組織部的領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部人才處的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)全國、全省人才工作會議精神，牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，人才工作取得明顯成效：科學(xué)人才觀日益深入人心；黨管人才工作新格局初步形成；人才工作不斷加強(qiáng)；人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展；人才促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效明顯，為實(shí)現(xiàn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)跨越發(fā)展提供了有力的人才保證和智力支持。

——以引進(jìn)高層次緊缺人才為抓手，全面推進(jìn)人才工作。采取多種形式，重點(diǎn)引進(jìn)高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、重大項(xiàng)目建設(shè)急需的緊缺人才。全年共引進(jìn)來自清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國社科院、中國科學(xué)院等高校和科研院所的17名博士后到我區(qū)掛任副縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。給引進(jìn)的博士提供比較優(yōu)厚的待遇，每月發(fā)給5000元生活補(bǔ)助，幫助他們解決好工作和生活中的問題，還組織協(xié)調(diào)此次引進(jìn)的17名博士后作為畢節(jié)學(xué)院兼職教授，充實(shí)畢節(jié)學(xué)院的師資力量。掛職博士后帶來新的發(fā)展理念和發(fā)展思路，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

——抓基層，打基礎(chǔ)，全力做好高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作。根據(jù)《中共貴州省委 貴州省人民政府印發(fā)<關(guān)于鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見>的通知》(黔黨發(fā)?2009?6號)文件精神，按照省有關(guān)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的文件要求，我區(qū)積極組織實(shí)施了2009“一村一名大學(xué)生工程”和選聘高校畢業(yè)生到村任職工

作，共選聘400名高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）工作，176名高校畢業(yè)生到村任職。

——加大人才培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮“一村一名大學(xué)生”在基層的作用。為充分發(fā)揮大學(xué)生村干部在社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè)和農(nóng)村危房改造中的作用，全面提升大學(xué)生村干部綜合素質(zhì)，由地委組織部牽頭，聯(lián)合地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)辦公室、危改辦、扶貧辦等部門對聯(lián)系省、地103個(gè)生態(tài)文明家園建設(shè)示范點(diǎn)的大學(xué)生村干部和各縣（市、區(qū)）危改辦主任、副主任和技術(shù)人員等150余人進(jìn)行培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）黨委組織部牽頭負(fù)責(zé)培訓(xùn)其他大學(xué)生村干部，全區(qū)共培訓(xùn)3400余人次。通過培訓(xùn)，大學(xué)生村干部加深了對做好新農(nóng)村工作的認(rèn)識，增長了才干，為今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力做好各類高層次人才服務(wù)管理工作。一是地管專家和高層次專業(yè)技術(shù)人才的服務(wù)管理工作。我區(qū)已完成第一批地管專家、第五批專業(yè)技術(shù)拔尖人才管理期內(nèi)考核，并與第二批地管專家、第六批專業(yè)技術(shù)拔尖人才簽訂目標(biāo)考核任務(wù)書。為了加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，2009年10月，我區(qū)還制定下發(fā)了《關(guān)于對地管專家進(jìn)行考核的通知》（畢組通?2009?84號）文件，對第一批地管專家進(jìn)行綜合考核，對第二批地管專家進(jìn)行考核。

二是組織到我區(qū)任職（掛職）的博士進(jìn)行區(qū)情考察。為了讓到我區(qū)任職（掛職）的博士進(jìn)一步了解區(qū)情，熟悉我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，地委組織部人才辦組織到我區(qū)任職（掛職）的博士到黔西、織金等縣進(jìn)行區(qū)情考察，共計(jì)60余人次。

三是為到我區(qū)工作的博士購買了高層次人才公寓樓。今年下半年，地委組織部向行署爭取資金，在我區(qū)購買了10套（100平方米以上）住房建成高層次人才公寓，為引進(jìn)博士提供較好的生活條件，目前正在進(jìn)行裝修等工作，明年即可分配給博士居住。此外，地委組織部還加強(qiáng)與引進(jìn)博士的聯(lián)系、溝通，盡力做好服務(wù)工作，幫助他們解決工作、生活中的困難，營造寬松、和諧的環(huán)境。

——整合人力資源，調(diào)整充實(shí)高層次專業(yè)技術(shù)人才聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)工作。根據(jù)實(shí)施高層次專業(yè)技術(shù)人才聯(lián)系指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作運(yùn)行情況，為進(jìn)一步發(fā)揮高層次專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，著力抓了高層次人才聯(lián)系指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。我區(qū)將農(nóng)林牧系統(tǒng)高層次專業(yè)人才72人聯(lián)系生態(tài)文明家園建設(shè)示范點(diǎn)作了部分調(diào)整，使專家聯(lián)系新農(nóng)村更具科學(xué)性、合理性和針對性，有力地促進(jìn)了生態(tài)文明家園建設(shè)的快速發(fā)展。同時(shí)，還完成了2008年高層次人才聯(lián)系新農(nóng)村的工作實(shí)績考核，并按規(guī)定兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)。

——加強(qiáng)督促檢查，人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃綱要編制工作穩(wěn)步推進(jìn)。2008年11月，我區(qū)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)畢節(jié)地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃綱要編制工作方案的通知》（畢組通?2008?85號）文件，通知下發(fā)以后，參與綱要編制工作的各有關(guān)部門高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，按照規(guī)劃綱要編制工作的總體安排，積極協(xié)助落實(shí)編制工作有關(guān)任務(wù)，取得了階段性的成果。綱要編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各專題研究課題組的工作進(jìn)度進(jìn)行了跟進(jìn)、了解和督促。目前，課題研究已完成，《規(guī)劃綱要》各課題組的編制工作正穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)入修改階段。

——組織開展地區(qū)第四批“突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”評選表彰工作。2009年8月，地委組織部下發(fā)了《關(guān)于推薦地區(qū)第四批突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)人選的通知》（畢組通?2009?71號）文件，號召在全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中勇于創(chuàng)新、建功立業(yè)的各級各類優(yōu)秀人才申報(bào)地區(qū)第四批突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)。目前，已完成評審。

——強(qiáng)化管理服務(wù)，力保科技副職工作和“科技興村行動(dòng)”取得實(shí)效。強(qiáng)化對科技副職和“科技興村行動(dòng)”的服務(wù)和管理，經(jīng)常與科技副職本人和掛任單位聯(lián)系，了解他們的工作和生活情況。目前，省委組織部選派到我區(qū)的第九批科技副職、我區(qū)選派到基層的第八批科技副職和貴州大學(xué)選派的“科技興村行動(dòng)”8名博士在各自的崗位上有序開展各項(xiàng)工作。

——注重引智工作，多方聯(lián)系專家、學(xué)者、教授等開展學(xué)術(shù)講座。一年來，主動(dòng)與北京、上海及省內(nèi)高層次人才加強(qiáng)聯(lián)系，充分利用區(qū)外人才淵博的知識和新思想、新觀念，為我區(qū)干部職工、科研院所及畢節(jié)學(xué)院師生員工舉辦了40余場高端學(xué)術(shù)講座。講座內(nèi)容涉及果樹生產(chǎn)與科研概況及發(fā)展動(dòng)向、全球金融危機(jī)及我國對策等，取得良好效果。

——完成貴州省第五批省管專家、首屆“青年創(chuàng)新人才獎(jiǎng)”和2009特助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目申報(bào)工作。2009年，我區(qū)阮培均、張榮達(dá)、付業(yè)春3人獲得省委、省政府命名表彰“省管專家”；有1人獲得“省青年創(chuàng)新人才獎(jiǎng)”；在省特助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目申報(bào)工作中，我區(qū)向省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組推薦4個(gè)項(xiàng)目。

——開展各類人才交流活動(dòng)，保持了和各類人才的密切聯(lián)系。為使人才感受到組織的關(guān)心，今年年初，舉辦了2009年優(yōu)秀人才代表迎新春聯(lián)誼會，邀請區(qū)內(nèi)各行各業(yè)優(yōu)秀人才代表參加。同時(shí)，還定期不定期召開地管專家、拔尖人才交流會議，科技副職座談會，聯(lián)系新農(nóng)村的專家座談會議和掛職博士后工作交流座談會。2009年11月至12月，地委組織部將組織我區(qū)高層次人才到外地考察療養(yǎng)。通過座談會的召開和組織專家考察療養(yǎng)等活動(dòng)的開展，增加了各類人才對組織的信任，增強(qiáng)了人才干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，同時(shí)還加深了各類人才之間的交流。

——加強(qiáng)與外界聯(lián)系，為今后人才引進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為更好地做好人才引進(jìn)工作，積極與中國博士后科學(xué)基金會、中國企業(yè)社會責(zé)任同盟、復(fù)旦大學(xué)、貴州大學(xué)等單位的聯(lián)系，力爭今后在人才引進(jìn)方面得到相關(guān)單位的大力支持。2009年5月，地委組織部人才辦積極和復(fù)旦大學(xué)人事處取得聯(lián)系，在畢節(jié)成功召開復(fù)旦大學(xué)和地委組織部人才工作座談會。目前，復(fù)旦大學(xué)已輸送了3位博士后到我區(qū)工作，校地人才交流座談會的召開，進(jìn)一步推進(jìn)了我區(qū)和復(fù)旦大學(xué)的合作。

2010年我區(qū)人才工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)全國、全省人才工作會議精神。按照畢節(jié)地區(qū)“十一五”人才規(guī)劃的要求，進(jìn)一步完善人才工作管理和服務(wù)機(jī)制，加大對人力資源的開發(fā)力度，大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，積極引進(jìn)、教育、培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才，努力推進(jìn)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺階，為實(shí)現(xiàn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)跨越發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。