第一篇：把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)加強(qiáng)共青團(tuán)和青年工作

把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)加強(qiáng)共青團(tuán)和青年工作

同志們：

這次全省縣域共青團(tuán)工作交流會(huì)是全省共青團(tuán)一次重要的會(huì)議，我們說是一次重要會(huì)議是因?yàn)闀?huì)議內(nèi)容和精神很重要，會(huì)議研究的問題很重要，會(huì)議召開的時(shí)間節(jié)點(diǎn)很重要，把會(huì)議提出的要求貫徹好很重要。一是從共青團(tuán)工作來看，團(tuán)十六大以后，團(tuán)中央制定下發(fā)了共青團(tuán)工作五年綱要，工作思

路十分清晰，召開了十六屆二中全會(huì)，確定了大力推進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，抓住重大契機(jī)分類教育引導(dǎo)青年、全力促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步探索代表和反映青少年普遍性利益訴求機(jī)制等四方面重要工作，重點(diǎn)十分突出。省委去年召開了省委青年工作會(huì)，我們今年初又分別召開了全團(tuán)十六屆四次全會(huì)和組織工作會(huì)議、農(nóng)村共青團(tuán)暨青年農(nóng)民工工作電視電話會(huì)，對(duì)今年及今后一段時(shí)期重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，應(yīng)該說思路也是清晰的，重點(diǎn)工作也是明確的，但要把這些思路和工作貫徹好、落實(shí)好，我們感到很關(guān)鍵一個(gè)環(huán)節(jié)在縣這個(gè)層級(jí)，因?yàn)閺狞h和國家工作部署和推進(jìn)看，縣是十分重要的環(huán)節(jié)，我國自古就有“郡縣治天下安”的說法，這是古人從治國理政長(zhǎng)期實(shí)踐中探索出來的規(guī)律。中央高度重視縣域工作，把縣域作為落實(shí)大政方針、富民興國的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，去年開始中組部啟動(dòng)了新一輪縣委書記大培訓(xùn)，省委省政府多次召開了縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，把縣域經(jīng)濟(jì)作為中原崛起基石，把加快縣域發(fā)展作為全省重要的發(fā)展戰(zhàn)略。從共青團(tuán)和青年工作角度講，全省團(tuán)員青年的65%在縣域，縣域各級(jí)團(tuán)組織處在組織與青年邊界上，我們?cè)俸玫乃悸贰⒃俸玫恼摺⒃俸玫墓ぷ髌放疲绻麤]有縣一級(jí)團(tuán)委去組織落實(shí)、去創(chuàng)造發(fā)揮，不可能落到實(shí)處、見到實(shí)效。縣域團(tuán)的工作做不好，總書記提出的“兩個(gè)全體覆蓋”的目標(biāo)就不可能完成。我們做團(tuán)的工作，也要把縣域團(tuán)建提到重中之重的位置，像省委抓全省工作一樣，作為重大戰(zhàn)略，作為整體工作的重要基石。二是從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展要求看，當(dāng)前正處于一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)時(shí)期，全省各級(jí)共青團(tuán)組織必須要統(tǒng)一思想，加大力度，緊緊圍繞省委中心工作，圍繞企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民工就業(yè)、大學(xué)生就業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和加快推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)。所以這次會(huì)是一次交流會(huì)，是一次抓落實(shí)的會(huì)，同時(shí)也是一次培訓(xùn)會(huì)，一次重點(diǎn)工作再督促再部署的會(huì)議。我們這次會(huì)議重點(diǎn)有幾項(xiàng)任務(wù)：第一是相互交流縣域共青團(tuán)工作的經(jīng)驗(yàn)，探索如何創(chuàng)新工作載體和工作品牌。第二是深入研究農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款政策，建立針對(duì)農(nóng)村青年小額貸款的發(fā)放機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。第三是進(jìn)一步明確我省縣域加強(qiáng)基層組織建設(shè)的思路，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)。第四是對(duì)駐點(diǎn)工作進(jìn)行階段性總結(jié)，對(duì)下一步工作進(jìn)行布置安排。借此機(jī)會(huì)，跟大家交流幾個(gè)方面的體會(huì)。

一、全面把握我省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和要求

當(dāng)前我們縣域團(tuán)的工作是在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大背景和大環(huán)境展開的，作為縣級(jí)團(tuán)委書記必須全面把握縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和要求，深入研究縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，明晰縣域發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，提高圍繞中心服務(wù)大局能力，提高貼近青年、吸引凝聚青年水平。

縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。在長(zhǎng)期的歷史演變與發(fā)展中，中國縣域經(jīng)濟(jì)形成了農(nóng)村性、地域性、層次性、綜合性和差異性等基本特點(diǎn)。縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單元，是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。既是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，又是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)，也是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的銜接處。

1、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程

我國的縣制萌芽于西周，產(chǎn)生于春秋，發(fā)展于戰(zhàn)國，定制于秦朝，興盛于當(dāng)代。經(jīng)過兩千多年的發(fā)展，縣級(jí)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面已經(jīng)形成相對(duì)獨(dú)立的地域?qū)嶓w。建國后，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)階段，這一階段縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)注點(diǎn)和工作著力點(diǎn)是農(nóng)民種什么和養(yǎng)什么，以及如何種、如何養(yǎng)，種多少、養(yǎng)多少，這一階段，區(qū)域間的縣域經(jīng)濟(jì)差異很小。第二個(gè)階段是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展階段，改革開放后，縣域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，經(jīng)過這一階段的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展為主線的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)域之間的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距明顯拉大，沿海地區(qū)、大城市近鄰地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平遠(yuǎn)優(yōu)于其它地區(qū)。第三個(gè)階段是全面推進(jìn)“三化”階段，縣域經(jīng)濟(jì)與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展小城鎮(zhèn)、擴(kuò)大就業(yè)，增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會(huì)等工作結(jié)合起來，豐富了縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開始向工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化方向邁進(jìn)。

2、河南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六種模式

河南經(jīng)濟(jì)總量和工業(yè)快步進(jìn)入全國第一方陣，在中部崛起戰(zhàn)略中走在了前列，一個(gè)重要支撐就是縣域經(jīng)濟(jì)。河南比較典型的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有六種。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)型,改變單一的糧食生產(chǎn)，用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展規(guī)模化和基地化特色農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)縣的道路。二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，把本地區(qū)的富余勞動(dòng)力有組織地轉(zhuǎn)移到城市或輸出到發(fā)達(dá)地區(qū)，走出農(nóng)村來發(fā)展農(nóng)村，走迂回發(fā)展和曲線致富的道路。三是工業(yè)突破型,因地制宜，培育比較優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造優(yōu)越的投資環(huán)境，積極承接發(fā)達(dá)國家和沿

海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略”。四是資源開發(fā)型,依托獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行深層次、高強(qiáng)度、綜合性地科學(xué)開發(fā)，拉長(zhǎng)資源開發(fā)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及品牌優(yōu)勢(shì)。五是產(chǎn)業(yè)集聚型,這個(gè)模式特別適合工業(yè)強(qiáng)縣，其依據(jù)是產(chǎn)業(yè)集群化理論。六是都市圈一體化型,隨著工業(yè)化與城市化的快速推進(jìn)，中心城市的發(fā)展空間正在向周邊縣（市）區(qū)域快速擴(kuò)展，中心城市對(duì)周邊縣（市）的輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，中心城市與周邊縣（市）正在形成良性互動(dòng)與一體化發(fā)展的大趨勢(shì)。

3、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路選擇

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須把增加農(nóng)民收入作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)中心不動(dòng)搖，牢牢把握發(fā)展主題不放松，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；以增加財(cái)力、提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為核心，不斷推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。一是把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)調(diào)整，以國內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，抓龍頭帶農(nóng)，抓科技興農(nóng)，抓基地扶農(nóng)，抓市場(chǎng)活農(nóng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)調(diào)整，以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口，立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓大扶強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)筑以城市為中心的區(qū)域購物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的商業(yè)服務(wù)中心和自然村的三級(jí)服務(wù)體系。二是把壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。按照“抓大促小帶中間”的思路和方法，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體提升和群體拓展，“抓大”就是督促和引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢(shì)輻射帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體水平的迅速提升。“促小”就是通過采取典型引路、示范帶動(dòng)、結(jié)對(duì)聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵(lì)支持更多的農(nóng)戶介入務(wù)工經(jīng)商，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體規(guī)模，擴(kuò)大富裕面。“帶中間”就是通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)小業(yè)戶群體的發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在某一產(chǎn)品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強(qiáng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是把培育特色經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，走出全面抓、抓全面的常規(guī)思維，堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，結(jié)合本地資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素，在全球、全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局中，打造自己的特色，擴(kuò)張自己的優(yōu)勢(shì)，建立自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坐標(biāo)系”，開辟適合自己發(fā)展的新路子。四是把加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效益經(jīng)營(yíng)”的原則，積極推進(jìn)以縣城為核心的城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持軟件硬抓，硬件精抓，優(yōu)化城市環(huán)境，不斷提升城鎮(zhèn)形象，引導(dǎo)生產(chǎn)要素盡快向城區(qū)集聚和重組，為二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展拓展空間，創(chuàng)造條件。五是把抓好項(xiàng)目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)通過聯(lián)合等方式，盡最大能力增加投入、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，培育龍頭企業(yè)；引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，把強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加快設(shè)備更新，加速產(chǎn)品研發(fā)作為投入重點(diǎn)；千方百計(jì)激活民間力量，聚集有限的資金，集中發(fā)展科技含量高、市場(chǎng)空間大的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)不斷健全和完善經(jīng)營(yíng)管理制度，強(qiáng)化誠信意識(shí)，以良好的形象取得金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的更大支持。六是把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，通過積極創(chuàng)建“服務(wù)型”政府，切實(shí)從“管理企業(yè)、管理百姓”向“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民眾”轉(zhuǎn)變，最大限度地實(shí)現(xiàn)行政提速、審批暢通和辦事高效；在服務(wù)領(lǐng)域上，要從適應(yīng)企業(yè)和民眾的實(shí)際需求出發(fā)，由單一搞審批辦手續(xù)向搞好產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢和市場(chǎng)體系的健全完善等方面拓展；要不斷健全政府部門行政效能評(píng)估監(jiān)督制度，從源頭治理，從機(jī)制入手，堅(jiān)決清除一切不利于環(huán)境發(fā)展的障礙。

4、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)

目前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇，一方面，省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的若干意見》中對(duì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、主要途徑、工作重點(diǎn)提出了要求，47個(gè)縣（市）被賦予與省轄市相同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限和部分社會(huì)管理權(quán)限，并在加大財(cái)政對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持、落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策、改善對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)等方面明確了政策措施，下一步縣域強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)趨勢(shì)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，對(duì)新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)、解決三農(nóng)問題指明了發(fā)展方向。縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)圍繞新農(nóng)村建設(shè)，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，在財(cái)政支出、投資等方面不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍。縣域自身也要全面統(tǒng)籌縣城經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，尤其要關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；要強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。縣域還要加大人才培養(yǎng)力度，完善人才引進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的能力，進(jìn)而增強(qiáng)對(duì)市域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)輻射的承接能力。

綜上所述，我們可以清晰地看到當(dāng)前縣域共青團(tuán)工作面臨的外部工作條件特點(diǎn)：縣域工業(yè)正從工業(yè)化初中級(jí)階段向工業(yè)化中級(jí)階段邁進(jìn)；縣域城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化正處于加速推進(jìn)時(shí)期；縣域社會(huì)形態(tài)正從傳統(tǒng)農(nóng)耕文明向現(xiàn)代城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變；縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；縣域青年的文化程度、生活方式、收入水平、就業(yè)狀況也正處于一個(gè)快速變化的時(shí)期。做好當(dāng)前縣域共青團(tuán)工作，必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征與趨向，準(zhǔn)確把握青年心理、行為特征與趨向，緊扣縣域各類企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等組織的發(fā)展和社會(huì)活動(dòng)，突出特色，開拓創(chuàng)新，積極構(gòu)建開放互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的縣域共青團(tuán)工作體系。

二、明確縣域共青團(tuán)工作的職能定位與工作要求

團(tuán)的十六大明確指出：要注意到一個(gè)組織的總體功能在不同層級(jí)有不同要求，準(zhǔn)確把握?qǐng)F(tuán)的各級(jí)組織在履行職責(zé)中的工作側(cè)重點(diǎn)。縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，給縣級(jí)共青團(tuán)和青年工作帶來了許多全新的課題。我們要主動(dòng)適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)縣域青年思想行為、價(jià)值取向、價(jià)值實(shí)踐的新變化，找準(zhǔn)在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展進(jìn)程中共青團(tuán)的工作定位，努力使縣域共青團(tuán)和青年工作與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配，發(fā)揮好團(tuán)縣委在縣域共青團(tuán)工作中的“指揮部”和“作戰(zhàn)部”的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)縣域共青團(tuán)和青年工作。

1、提高做好縣域共青團(tuán)工作的認(rèn)識(shí)

胡錦濤總書記在去年6月14日講話中特別強(qiáng)調(diào)，要大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，堅(jiān)持眼睛向下，重心下移，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮共青團(tuán)作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用。從我省團(tuán)員青年的分布上看，目前，全省共有14至35歲青年2872萬，團(tuán)員572萬，其中1889萬青年在縣域，占全省青年總數(shù)的65.8%，358萬團(tuán)員在縣域，占全省團(tuán)員總數(shù)的62.6%，整體上看共青團(tuán)組織64.2%的工作對(duì)象分布在縣域。從團(tuán)的組織分布上看，目前全省共有團(tuán)委84917個(gè)，團(tuán)總支13691個(gè)，團(tuán)支部163885個(gè)，其中35070個(gè)團(tuán)委分布在縣域，占全省團(tuán)委總數(shù)的41.3%，3409個(gè)團(tuán)總支分布在縣域，占全省團(tuán)團(tuán)總支24.9%，61784團(tuán)支部分布在縣域，占全省團(tuán)支部的37.7%。要貫徹落實(shí)總書記的指示精神，就必須加強(qiáng)縣域共青團(tuán)和青年工作。要實(shí)現(xiàn)真正意義上廣泛有效地把廣大青年組織動(dòng)員起來做貢獻(xiàn)，就必須加強(qiáng)縣域共青團(tuán)工作，要找到新形勢(shì)下，團(tuán)與廣大青年最普遍聯(lián)系的路徑、載體、渠道，就必須加強(qiáng)縣域共青團(tuán)工作，團(tuán)中央把基層組織建設(shè)作為當(dāng)前團(tuán)組織的“活力工程”、“

生命力工程”。做好縣域共青團(tuán)工作就能夠激發(fā)團(tuán)組織新的活力，培育團(tuán)的事業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，能夠進(jìn)一步鞏固團(tuán)的事業(yè)發(fā)展根基，能夠使共青團(tuán)事業(yè)保持旺盛生命力。

2、找準(zhǔn)縣域共青團(tuán)工作存在的問題

從整體上看，縣以上團(tuán)的機(jī)關(guān)，不管是在組織機(jī)構(gòu)、人員配備、經(jīng)費(fèi)支持、活動(dòng)陣地、可供調(diào)配的資源，好的活動(dòng)品牌方面都沒有太大的困難，當(dāng)前我們縣以上團(tuán)的工作需要加強(qiáng)的只是局部領(lǐng)域，如：城市的社區(qū)，市級(jí)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，高校的思想引領(lǐng)和大學(xué)生社會(huì)觀察方面的引導(dǎo)。但是縣域共青團(tuán)工作整體上比較薄弱，困難比較多。應(yīng)該說這些困難主要是客觀原因造成的，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段造成的，不是因?yàn)槲覀兡骋粋€(gè)地方縣一級(jí)團(tuán)組織的工作或者團(tuán)干部自身造成的。由于我們國家長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元格局，人才資金資源向城市集聚，縣域財(cái)政經(jīng)濟(jì)薄弱，資源比較貧乏，青年流動(dòng)性大，生活壓力大，長(zhǎng)期以來政府對(duì)縣域公共管理和服務(wù)的支持投入不夠，對(duì)社會(huì)管理和基層組織重視支持不夠，這是縣域團(tuán)的工作薄弱的主要原因。但是目前我們國家目前整體上已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的新階段，國家對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付，對(duì)縣域公共事務(wù)投資不斷加大。在注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，還在不斷加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)，這為縣域團(tuán)的工作帶來了新的機(jī)遇。加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要戰(zhàn)略，加強(qiáng)縣域組織黨團(tuán)組織建設(shè)，是鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的重要任務(wù)。團(tuán)中央要求全團(tuán)必須下大力氣，加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，從河南省情出發(fā)，我們城鎮(zhèn)化水平不高，縣域比重較大，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作，首先必須從加強(qiáng)縣域團(tuán)建入手，加強(qiáng)縣域團(tuán)建又必須找準(zhǔn)當(dāng)前工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。

從當(dāng)前的情況來看，縣域共青團(tuán)工作主要存在四個(gè)方面的問題：

一是縣域共青團(tuán)和青年工作與縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)蓬勃發(fā)展的局面相比較不匹配。團(tuán)中央多次強(qiáng)調(diào)，我們一定要把青年自己做貢獻(xiàn)與共青團(tuán)組織青年做貢獻(xiàn)區(qū)分開來，當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展迅猛，特色鮮明，效益良好，青年企業(yè)家、青年技術(shù)帶頭人，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工青年，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)，但是我們的一些縣級(jí)團(tuán)組織，在盤活縣域青年人力資源，服務(wù)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加快縣域城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方面聲音不夠響亮，影響力號(hào)召力不強(qiáng)，一些地方團(tuán)的工作與縣域整體工作不相匹配。二是縣域共青團(tuán)的環(huán)境不優(yōu)。省委青年工作會(huì)議以后，我們出臺(tái)一系列政策，大大優(yōu)化了共青團(tuán)事業(yè)的外部環(huán)境、政策環(huán)境、干部環(huán)境，但從整體上看，這些工作在縣一級(jí)貫徹落實(shí)不夠到位，共青團(tuán)工作在一些縣仍擺不上位置，存在關(guān)心不夠、重視不夠、資金缺乏，力量匱乏，陣地缺失，載體缺失。三是從團(tuán)的自身工作上看，存在著幾個(gè)不新的問題。工作理念不新,開展工作仍然遵循“老路子、老辦法、老一套”，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，不能滿足青年的需求多元化的趨勢(shì)；整合政府職能部門、社會(huì)團(tuán)體、大眾媒體、科研院校、基金會(huì)等組織力量上，還缺乏有效的方法和渠道。組織設(shè)置不新，縣域團(tuán)的組織設(shè)置不適應(yīng)縣域青年的流動(dòng)、聚集以及群體結(jié)構(gòu)的變化，縣域團(tuán)的工作活躍點(diǎn)仍然是在學(xué)校、機(jī)關(guān)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)村合作社組織、兩新組織、民營(yíng)企業(yè)、外出務(wù)工青年的覆蓋面明顯存在偏差，大部分青年還未能得到充分覆蓋。活動(dòng)載體不新，團(tuán)的工作和活動(dòng)方式過于陳舊，一些團(tuán)縣委滿足于開開會(huì)議,發(fā)發(fā)文件，運(yùn)用社會(huì)化的方式開展團(tuán)的活動(dòng)不夠，運(yùn)用qq、飛信、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代時(shí)尚的工作渠道開展活動(dòng)還不多。機(jī)制體制不新，特別是在團(tuán)內(nèi)民主決策機(jī)制、縣域內(nèi)青年人才開發(fā)機(jī)制、政府青少年事物協(xié)調(diào)機(jī)制、團(tuán)的工作社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制等機(jī)制建設(shè)方面，有很多地方都是空白，迫切需要進(jìn)一步予以加強(qiáng)。四是團(tuán)干部的管理上還缺乏有效地激勵(lì)機(jī)制，縣級(jí)團(tuán)的干部在管理上還缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，積極性尚未得到充分調(diào)動(dòng)，省委已把縣委書記納入省管，中組部統(tǒng)一培訓(xùn)，縣委書記干夠一定年限，職務(wù)待遇有了明確規(guī)定，但我們團(tuán)縣委書記選拔配備管理還不健全，縣域共青團(tuán)工作排名可否與團(tuán)縣委干部培訓(xùn)、選調(diào)上級(jí)團(tuán)委工作掛鉤，與使用、提拔掛鉤。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)團(tuán)干部選拔配備上，縣級(jí)團(tuán)委的協(xié)管職能沒有得到充分發(fā)揮，團(tuán)組織向組織部門推薦優(yōu)秀干部的途徑?jīng)]有形成規(guī)范。同時(shí)，團(tuán)干部的培訓(xùn)體系、團(tuán)干部的選拔輸送機(jī)制等還需要進(jìn)一步健全完善。要克服薄弱環(huán)節(jié)，必須大力加強(qiáng)縣域共青團(tuán)和青年工作。

3、明確縣域共青團(tuán)工作的定位

縣級(jí)共青團(tuán)組織對(duì)團(tuán)中央、團(tuán)省委來講是基層，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村團(tuán)組織及縣域基層團(tuán)組織來講是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，處在共青團(tuán)的組織體系中承上啟下、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，面對(duì)不同類型青年群體，指導(dǎo)不同領(lǐng)域團(tuán)的工作陣地最前沿的關(guān)鍵位置，是上級(jí)團(tuán)組織意圖得以貫徹執(zhí)行的操作層面，也是基層團(tuán)組織開展工作的領(lǐng)導(dǎo)層面，是共青團(tuán)組織體系中至關(guān)重要的中樞節(jié)點(diǎn)。團(tuán)縣委的職能定位，必須從四個(gè)方面來找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，一是從共青團(tuán)作為執(zhí)政黨的青年組織，必須肩負(fù)起黨交給的任務(wù)的角度找準(zhǔn)定位。從這個(gè)角度出發(fā)，縣級(jí)團(tuán)委要始終把堅(jiān)定理想信念，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)青年，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝青年，使廣大青年真正胸懷共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信念，作為基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作任務(wù)。我們的活動(dòng)我們的工作都要服務(wù)這個(gè)大局，把思想引導(dǎo)寓于團(tuán)的活動(dòng)、寓于團(tuán)的工作。二是必須從履行共青團(tuán)四項(xiàng)職能和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全體”覆蓋的角度找準(zhǔn)定位。從這個(gè)角度出發(fā)，我們要始終把基層團(tuán)的工作與團(tuán)的基層組織建設(shè)緊密結(jié)合，不能眼睛只盯著參加具體活動(dòng)的少數(shù)青年，忽略了更大范圍內(nèi)的組織覆蓋，必須清醒把握縣域青年群體分布、特征、思想動(dòng)態(tài)，不斷通過工作活動(dòng)去推進(jìn)建設(shè)，反復(fù)抓，抓反復(fù)。三是從服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度找準(zhǔn)定位。從這個(gè)出發(fā)，團(tuán)的工作一定要主動(dòng)切入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，找準(zhǔn)本地縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方位，明確縣域發(fā)展戰(zhàn)略，積極主動(dòng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開展工作，主動(dòng)為黨政獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，整合資源，優(yōu)化環(huán)境，宣傳發(fā)動(dòng)，思想引導(dǎo)。四是從真正實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大青年的吸引和凝聚保持共青團(tuán)活力的角度去找準(zhǔn)定位。從這個(gè)角度出發(fā)，團(tuán)的活動(dòng)載體、服務(wù)手段、服務(wù)內(nèi)容要不斷創(chuàng)新，要圍繞縣域中心工作建載體，圍繞青年需求建載體、圍繞社會(huì)關(guān)切建載體，注重時(shí)尚性、競(jìng)爭(zhēng)性、趣味性、互動(dòng)性、采取小型、分散、靈活、務(wù)實(shí)辦法，把開展思想教育滿足精神文化需求與加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)求職，加快勞務(wù)輸出相結(jié)合。把為青年排憂解難、交友聯(lián)誼、健身娛樂與優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)結(jié)合，不斷增強(qiáng)工作針對(duì)性、多樣性、實(shí)效性。

三、當(dāng)前縣級(jí)團(tuán)委要著力抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

如何在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快背景下使縣級(jí)團(tuán)委的工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配，最根本的是要進(jìn)一步明確統(tǒng)一團(tuán)縣委的基本任務(wù)。團(tuán)縣委是宏觀和微觀的結(jié)合部,是領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的結(jié)合體,是承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。團(tuán)縣委在團(tuán)的事業(yè)中的地位決定了團(tuán)縣委的工作不能過于宏觀,浮于上面，也不能過細(xì)，不能等同于基層團(tuán)支部,完全陷入到具體活動(dòng)中,一年到頭只組織幾項(xiàng)具體活動(dòng),忽視了對(duì)基層的指導(dǎo)。當(dāng)前要著力從以下幾個(gè)方面下功夫。

1、要善于優(yōu)化環(huán)境。共青團(tuán)應(yīng)該按照“不求所有、但求所用”的原則，整合各方面資源為我所用，達(dá)到拓展工作領(lǐng)域，延伸工作手臂、爭(zhēng)取工作空間的目的，不斷優(yōu)化共青團(tuán)的工作環(huán)境。一是要優(yōu)化共青團(tuán)工作的政策環(huán)境。借助省市青年工作會(huì)機(jī)會(huì)，積極向黨政中心工作靠攏，向縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)略靠攏，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年的主動(dòng)作為和優(yōu)異成績(jī)，贏得各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和黨政機(jī)關(guān)的高度重視，獲取更多的政策支持，充分借助黨委政府對(duì)各種社會(huì)資源配置的引導(dǎo)作用，整合更多的社會(huì)資源。二是要優(yōu)化共青團(tuán)工作的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。充分發(fā)揮組織政治優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互助互贏的思路，主動(dòng)謀求與黨政機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織的合作，形成一個(gè)全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外交往新格局，積極爭(zhēng)取各種資金和物資的支持，建立共青團(tuán)工作強(qiáng)有力的物質(zhì)依托。要盤活青年人力資源，加強(qiáng)駐外青聯(lián)、青年商會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)建設(shè)，利用他們感恩意識(shí)、反哺意識(shí)，建立工作平臺(tái)，強(qiáng)化工作依托。三是要優(yōu)化共青團(tuán)工作的輿論環(huán)境。密切與各類傳播媒介、新聞單位、宣傳機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與溝通，加強(qiáng)團(tuán)內(nèi)宣傳輿論陣地建設(shè)，加大共青團(tuán)宣傳報(bào)道的廣度、深度和頻度，積極動(dòng)員社會(huì)輿論力量，擴(kuò)大共青團(tuán)工作的社會(huì)影響力，借助宣傳媒體讓青少年受到生動(dòng)的教育和鼓舞，實(shí)現(xiàn)對(duì)青少年正確的輿論引導(dǎo)，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)共青團(tuán)工作的廣泛認(rèn)同和熱情支持。四是要優(yōu)化共青團(tuán)工作的內(nèi)部環(huán)境。突破狹隘的門戶意識(shí)，圍繞重點(diǎn)工作目標(biāo)一致，相互支持、通力合作、取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)資金、人才、項(xiàng)目、信息等各種資源在團(tuán)內(nèi)合理分配、合理流動(dòng)，最大程度地提高團(tuán)內(nèi)資源的使用效益。

2、要狠抓基層組織建設(shè)。縣級(jí)團(tuán)委作為縣域內(nèi)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須高度重視縣域內(nèi)團(tuán)的基礎(chǔ)性工作。要大力加強(qiáng)縣域內(nèi)基層團(tuán)組織建設(shè)，按照?qǐng)F(tuán)省委《關(guān)于整體推進(jìn)“強(qiáng)縣固鄉(xiāng)活村”縣域共青團(tuán)組織建設(shè)的工作意見》要求，在“強(qiáng)縣”上積極探索建立縣域青年聯(lián)合會(huì)，最大限度的團(tuán)結(jié)凝聚本縣或在本縣工作的各族各界青年精英；探索建立縣青年商會(huì)，篩選各界優(yōu)秀青年企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)界、法律界人士及相關(guān)專門人才，搭建會(huì)員溝通聯(lián)系的平臺(tái)和拓展事業(yè)的舞臺(tái)；加快縣級(jí)駐外團(tuán)的工作委員會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持整建制、廣覆蓋、重創(chuàng)新的思路，創(chuàng)新建設(shè)模式，完善服務(wù)功能；要積極嘗試成立縣政府青少年事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)，主動(dòng)承擔(dān)政府青少年事物；要探索建立縣域青年志愿者協(xié)會(huì)，積極探索社會(huì)化動(dòng)員機(jī)制建設(shè)；在“固鄉(xiāng)”上要探索自上而下的建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門參與的鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年工作委員會(huì)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)青年工作；要探索成立青年產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，成立不同行業(yè)的青年協(xié)會(huì)組織，壯大從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年工作的力量和資源。在活村上要在完善村級(jí)組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，把工作中心放到增強(qiáng)基層團(tuán)的組織活力上，因地制宜地為村級(jí)團(tuán)組織設(shè)計(jì)工作項(xiàng)目，激發(fā)村級(jí)團(tuán)支部的內(nèi)在活力。要加強(qiáng)縣域中學(xué)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、兩新組織團(tuán)建，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)村合作社、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)建團(tuán)，探索縣以下公推直選、團(tuán)情公開、團(tuán)員評(píng)價(jià)體系建設(shè)，從完善體制機(jī)制入手，充分調(diào)動(dòng)保護(hù)團(tuán)員群眾積極性、創(chuàng)造性。

3、要用好小額貸款政策，服務(wù)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為全力做好促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，充分發(fā)揮小額貸款在服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)方面的獨(dú)特作用，團(tuán)中央、中國銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見》，團(tuán)省委也積極與省農(nóng)信社結(jié)合，研究制定符合我省省情的具體推進(jìn)措施。這次會(huì)議上我們專門下發(fā)了《河南縣域青年創(chuàng)業(yè)“啟航信貸”項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）》和《項(xiàng)目考核辦法（試行）》的征求意見稿，各縣級(jí)團(tuán)委要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，深入了解，認(rèn)真研究，把有關(guān)政策吃透、用活，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使受到扶持的農(nóng)村青年成為農(nóng)村致富的帶頭人和新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，真正實(shí)現(xiàn)通過實(shí)施小額貸款計(jì)劃，達(dá)到提升共青團(tuán)組織的凝聚力，給金融機(jī)構(gòu)帶來更好的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)更多的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展的目的，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)組織、農(nóng)信社、農(nóng)村青年的“多贏”。當(dāng)前，縣級(jí)團(tuán)委落實(shí)好小額貸款的相關(guān)政策，扎實(shí)推進(jìn)縣域青年創(chuàng)業(yè)工程，要切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是做好農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目的篩選認(rèn)定工作。在小額貸款的問題上，部分縣級(jí)團(tuán)委書記就說，不是我們不想為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)搞好小額貸款服務(wù)，而是金融機(jī)構(gòu)話太不好說，貸款審批手續(xù)太繁瑣，小額貸款實(shí)在是難貸。為什么會(huì)出現(xiàn)“難貸”的問題？不是農(nóng)信社沒有錢向外發(fā)放貸款，也不是農(nóng)村青年不愿意借貸，在既有放貸愿望，又有借貸愿望的情況下，卻出現(xiàn)這樣的問題？關(guān)鍵就是缺少一個(gè)中間的環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)就是優(yōu)秀項(xiàng)目的推薦，共青團(tuán)組織在這個(gè)環(huán)節(jié)是大有可為的。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)村信用社工作人員最多也就是十多名，還要忙于日常的業(yè)務(wù)工作，基本上沒有時(shí)間去發(fā)掘規(guī)模較小，但有潛力的小型優(yōu)秀項(xiàng)目，而共青團(tuán)組織最大的優(yōu)勢(shì)就是我們的組織網(wǎng)絡(luò)體系健全，有一大批基層團(tuán)干部長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村工作，對(duì)農(nóng)村工作熟悉，對(duì)農(nóng)村青年熟悉。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，利用好大學(xué)生村干部這一有利群體，廣泛征集和挖掘科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊的小額貸款創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立起項(xiàng)目庫，積極向農(nóng)村信用社推薦，將其列入小額貸款扶持計(jì)劃和扶持對(duì)象，建立起長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，使他們成為農(nóng)信社的成長(zhǎng)型客戶；二是幫助農(nóng)信社開展信用戶、信用村評(píng)定工作。要積極與農(nóng)村信用社溝通結(jié)合，建立起符合農(nóng)信社要求的銀團(tuán)小額貸款信用評(píng)價(jià)體系，協(xié)助農(nóng)信社對(duì)需要小額貸款的農(nóng)村青年通過座談、走訪等方式，認(rèn)真審查申請(qǐng)人的資信狀況、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃可行性、發(fā)展前景、預(yù)計(jì)還款能力等情況，測(cè)定貸款風(fēng)險(xiǎn)度和可行性，合理確定農(nóng)村青年小額貸款的信用登記，有效解決農(nóng)村青年貸款難的問題。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取農(nóng)信社的政策支持，對(duì)評(píng)定的信用戶給予貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠等更好的政策支持；三是幫助農(nóng)村青年搭建擔(dān)保平臺(tái)。小額貸款“難貸”的瓶頸問題就是擔(dān)保問題，這也是近年來各級(jí)共青團(tuán)組織普遍反應(yīng)和積極探索的問題。在擔(dān)保的問題上共青團(tuán)組織沒有專項(xiàng)資金、沒有專門的業(yè)務(wù)人員，自身獨(dú)立籌建擔(dān)保平臺(tái)有著很大的困難。我們要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，積極整合各類社會(huì)資源，探索出共青團(tuán)小額貸款擔(dān)保的新路子。要組織農(nóng)村青年按照個(gè)人自愿、相互監(jiān)督的原則組建農(nóng)村青年貸款擔(dān)保協(xié)會(huì)，解決從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種植生產(chǎn)、加工的貸款問題。要積極整合各類農(nóng)村青年專業(yè)合作組織的力量，籌建專業(yè)合作社擔(dān)保基金，解決農(nóng)村專業(yè)合作組織社員的貸款問題。要充分利用好涉農(nóng)企業(yè)的雄厚力量，籌建涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)保協(xié)會(huì)，解決涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)保協(xié)會(huì)會(huì)員的貸款問題。要積極發(fā)動(dòng)農(nóng)村青年，尋找自己信任的人員成立農(nóng)村青年聯(lián)保小組，解決從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的農(nóng)村青年和個(gè)體工商戶的貸款問題。同時(shí)，有條件的縣級(jí)團(tuán)委還要積極爭(zhēng)取同級(jí)黨委、政府的支持，把農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款納入縣級(jí)財(cái)政貸款擔(dān)保體系，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供更加寬闊的小額貸款擔(dān)保平臺(tái)。四要積極爭(zhēng)取政府小額貸款貼息政策。要對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的篩選，對(duì)符合小額貸款貼息的項(xiàng)目，積極向政府進(jìn)行推薦，爭(zhēng)取進(jìn)入政府小額貼息的范圍。同時(shí)，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民工，要按照省政府《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》要求，對(duì)屬于自主創(chuàng)業(yè)的微利項(xiàng)目，納入到財(cái)政貼息范圍，更好的為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供信貸支撐。

4、扎實(shí)做好駐點(diǎn)工作。抽調(diào)市級(jí)以上團(tuán)干部派駐縣級(jí)團(tuán)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委指導(dǎo)工作，是加強(qiáng)縣域共青團(tuán)工作的重要載體和抓手。第二批駐點(diǎn)工作自3月初開展以來一個(gè)多月的時(shí)間，39名派駐干部按照?qǐng)F(tuán)中央、團(tuán)省委的統(tǒng)一部署，在駐點(diǎn)縣工作崗位，認(rèn)真履行工作職責(zé)，了解基層情況，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)團(tuán)縣委創(chuàng)新地開展工作，取得了初步成效，一些地方還作出了積極探索。如團(tuán)中牟縣委在駐點(diǎn)干部的指導(dǎo)下，探索在駐外團(tuán)工委建設(shè)中設(shè)立就業(yè)委員，及時(shí)向青年學(xué)生和農(nóng)民工提供就業(yè)信息；團(tuán)上蔡縣委組織黃淮學(xué)院40名志愿者小隊(duì)到艾滋病重點(diǎn)防治村開展了“送醫(yī)送藥送溫暖三下鄉(xiāng)活動(dòng)”，宣傳健康知識(shí)，開展義診服務(wù)，并贈(zèng)送了價(jià)值多元的藥品和1000余件衣物，受到歡迎；衛(wèi)輝團(tuán)市委把“參與式”建團(tuán)模式納入全市非公企團(tuán)建“一條街”示范帶的工作格局，形成了團(tuán)建創(chuàng)新工作的特色和亮點(diǎn)；團(tuán)滎陽市委加強(qiáng)青年農(nóng)民工見習(xí)基地建設(shè)，動(dòng)員市青聯(lián)委員和青年企業(yè)家提供就業(yè)崗位165個(gè)。但還應(yīng)該看到駐點(diǎn)工作中，存在縣級(jí)以下團(tuán)組織軟弱渙散、機(jī)構(gòu)不健全、作用不明顯等困難和問題，亟待解決和完善。利用這次機(jī)會(huì)，把第二批駐點(diǎn)的39名干部召集起來，就駐點(diǎn)工作進(jìn)行再部署，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，嚴(yán)格督查，務(wù)求成效。

根據(jù)大家一個(gè)月的駐點(diǎn)情況，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作研討會(huì)暨全團(tuán)組織工作會(huì)議，就做好第二批派駐工作提三點(diǎn)要求。

要進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。駐點(diǎn)工作是團(tuán)中央、團(tuán)省委加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的重要舉措。團(tuán)中央第一書記陸昊要求：“把駐點(diǎn)工作更深入、更持久、更廣泛、更有效地推動(dòng)下去”。團(tuán)中央書記處書記賀軍科指出，“駐點(diǎn)工作能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，是對(duì)各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和團(tuán)干部黨性、原則性和工作作風(fēng)的一次考驗(yàn)。”市縣兩級(jí)團(tuán)組織要站在講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)到派駐工作是全團(tuán)統(tǒng)一行動(dòng)的有力實(shí)踐。第一批派駐工作也已經(jīng)證明了，團(tuán)中央選拔市級(jí)以上團(tuán)委機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部派駐縣級(jí)團(tuán)委指導(dǎo)工作是一項(xiàng)具有時(shí)代前瞻性的重大決策，充分表明了全團(tuán)各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部是一支有激情、能實(shí)踐、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。團(tuán)中央思路十分明確，把縣級(jí)團(tuán)委作為共青團(tuán)工作的橋頭堡，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委機(jī)構(gòu)不健全、作用不明顯而退而求其次的選擇。因此團(tuán)省委在第二批派駐縣級(jí)團(tuán)委的同時(shí)，提出了派駐一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委指導(dǎo)工作的任務(wù)。市縣團(tuán)委和駐點(diǎn)干部要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到團(tuán)中央、團(tuán)省委新的要求上來，尤其是駐點(diǎn)干部的思想要統(tǒng)一。

要進(jìn)一步明確駐點(diǎn)職責(zé)和任務(wù)，積極推進(jìn)駐點(diǎn)工作。根據(jù)團(tuán)中央兩批駐點(diǎn)工作“了解情況、介紹經(jīng)驗(yàn)、探索創(chuàng)新、鍛煉成長(zhǎng)、推動(dòng)工作”20字工作任務(wù)，近期團(tuán)中央組織部在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)駐點(diǎn)工作有關(guān)規(guī)范的通知》，團(tuán)省委組織部也進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。《通知》明確了省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)團(tuán)委在派駐工作中的重要職責(zé)，使大家進(jìn)一步理解，派駐工作不只是對(duì)駐點(diǎn)干部提出的要求，也是各級(jí)團(tuán)組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。一是明確省市縣級(jí)三級(jí)團(tuán)委工作職責(zé)，團(tuán)省委要協(xié)調(diào)好與有關(guān)地市黨委組織部門和駐點(diǎn)干部所在縣（市、區(qū)）黨委的關(guān)系，方便干部開展工作，集中對(duì)本省（區(qū)、市）駐點(diǎn)干部開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，加強(qiáng)駐點(diǎn)干部之間的經(jīng)驗(yàn)交流。市級(jí)團(tuán)委要分期分批確定駐點(diǎn)縣級(jí)團(tuán)委，篩選駐點(diǎn)干部，確保駐點(diǎn)干部工作時(shí)間，負(fù)責(zé)本地駐點(diǎn)干部的日常管理。縣級(jí)團(tuán)委要主動(dòng)向黨政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，介紹駐點(diǎn)干部，取得重視和支持，要為駐點(diǎn)干部開展工作提供必要的支持，積極支持、配合駐點(diǎn)干部完成好駐點(diǎn)工作，與駐點(diǎn)干部共同研究對(duì)策，爭(zhēng)取在重點(diǎn)難點(diǎn)問題上有所突破。二是駐點(diǎn)工作任務(wù)。要圍繞構(gòu)建“強(qiáng)縣固鄉(xiāng)活村”的總體工作思路，深入落實(shí)省委青年工作會(huì)議精神，推動(dòng)召開縣級(jí)黨委青年工作會(huì)議，建立縣級(jí)政府青少年事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)；探索建立10人左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的工作委員會(huì)；推動(dòng)省財(cái)政廳、團(tuán)省委《關(guān)于加強(qiáng)共青團(tuán)和青少年工作經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》精神的落實(shí)，積極協(xié)調(diào)縣級(jí)團(tuán)委工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；推動(dòng)縣級(jí)、行業(yè)、駐外青聯(lián)和青年商會(huì)建設(shè)，縣級(jí)青聯(lián)試點(diǎn)單位要于6月底前全部建立青聯(lián)，非試點(diǎn)單位也要在8月底前建立縣級(jí)青聯(lián)組織；根據(jù)全團(tuán)試點(diǎn)工作，涉及到駐點(diǎn)縣的農(nóng)村、企業(yè)、中學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)，要大膽探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成成果。三是駐點(diǎn)干部要掌握工作方法，經(jīng)受鍛煉。把工作套路摸清楚，加強(qiáng)與縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通。我們還要通過一定的方式，通過合適的切入點(diǎn)，為基層提供必要支持。尤其需要指出的是，駐點(diǎn)干部要敢于碰難題。只有不回避問題和困難，才真正能起到鍛煉干部的作用。當(dāng)然，基層的同志也不能完全“等、靠、要”，要充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，只有取得良好的工作業(yè)績(jī)，和駐點(diǎn)干部共同做好基層團(tuán)的工作，才能真正贏得黨政的認(rèn)可。

要進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。一是要嚴(yán)明紀(jì)律，各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都不能以任何理由占用駐點(diǎn)干部工作時(shí)間，影響駐點(diǎn)工作，對(duì)于不支持駐點(diǎn)干部工作、大量占用駐點(diǎn)干部工作時(shí)間的團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和由于主觀原因不能保證派駐工作時(shí)間，作風(fēng)漂浮、工作不扎實(shí)的駐點(diǎn)干部，一經(jīng)查實(shí)，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。需要調(diào)整駐點(diǎn)干部的，要及時(shí)向團(tuán)中央組織部報(bào)告。二是搞好督查。就第二批派駐工作，團(tuán)中央、團(tuán)省委隨時(shí)都會(huì)進(jìn)行突擊檢查、全面考核。近期，團(tuán)省委組織團(tuán)省委系統(tǒng)34名處級(jí)干部定點(diǎn)督導(dǎo)第二批派駐工作，全面了解有關(guān)情況，督促工作落實(shí)，并形成書面考核意見。三是嚴(yán)格考核。團(tuán)省委將把駐點(diǎn)工作情況納入干部考核體系，根據(jù)團(tuán)中央的安排和部署，各級(jí)團(tuán)組織一方面要對(duì)駐點(diǎn)干部進(jìn)行考核，同時(shí)駐點(diǎn)干部要對(duì)縣級(jí)團(tuán)委工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，派駐干部的有序開展是前提，如果不能按時(shí)保量開展工作，就不可能對(duì)縣級(jí)團(tuán)委進(jìn)行有效綜合評(píng)價(jià)。全團(tuán)要通過上下共同努力，把駐點(diǎn)工作更深入、更持久、更廣泛、更有效地推動(dòng)下去，確保取得實(shí)效。

5、結(jié)合實(shí)際亮化工作品牌。品牌是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，最初功能是使企業(yè)產(chǎn)品便于識(shí)別、同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手區(qū)別開來。在發(fā)展過程中，品牌逐漸被注入了思想和文化內(nèi)涵，成為企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的組成部分。共青團(tuán)的工作宗旨是服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年，開展的絕大部分工作和活動(dòng)都屬于公共產(chǎn)品的范疇。大量實(shí)踐證明，將公共產(chǎn)品品牌化能夠有效爭(zhēng)取社會(huì)的廣泛認(rèn)同，促進(jìn)目標(biāo)人群的積極參與，增強(qiáng)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的能力。多年來，共青團(tuán)順應(yīng)時(shí)代潮流，先后創(chuàng)造出“青年突擊隊(duì)”、“新長(zhǎng)征突擊手”、“希望工程”、“青年文明號(hào)”、“青年志愿者”、“保護(hù)母親河”、“手拉手”等一系列知名品牌，成為團(tuán)組織塑造公眾形象、整合社會(huì)資源、感召廣大青年、推動(dòng)工作開展最有效、最重要的載體和手段。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)品牌建設(shè)，分清層次、抓住重點(diǎn)，將各項(xiàng)工作品牌區(qū)分為全局性品牌、區(qū)域性品牌及特色性品牌，依托品牌不斷增強(qiáng)共青團(tuán)的吸引力、號(hào)召力和影響力。要重點(diǎn)做好全局性品牌工作。全局性品牌工作具有事關(guān)全局、涉及面廣、影響性大的特點(diǎn)，需要全團(tuán)上下配合，需要人人都來參與，絕不是一個(gè)部門、一個(gè)地方所能完成的。作為縣域團(tuán)組織要以全局性品牌工作為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握全團(tuán)工作的總體布局，牢固樹立“全團(tuán)一盤棋”的思想，統(tǒng)一意志，上下聯(lián)動(dòng)，左右配合，一個(gè)調(diào)子，一個(gè)聲音，一個(gè)步伐，齊心協(xié)力，認(rèn)真做好青年志愿者、保護(hù)母親河、創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)等全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重點(diǎn)工作。要努力抓好區(qū)域性品牌工作。區(qū)域性品牌工作具有一般具有局限性，只能在特定領(lǐng)域發(fā)揮影響；具有階段性，只在某個(gè)特定階段承擔(dān)歷史使命，要根據(jù)不同區(qū)域的不同特點(diǎn)、不同時(shí)期的不同需求，聚指成拳、集中力量、重點(diǎn)突破，打響現(xiàn)階段品牌工作。要努力自創(chuàng)特色性品牌工作。我省地域幅員遼闊，每個(gè)縣都有自己不同的特點(diǎn)，每個(gè)縣的工作都有不同的側(cè)重。縣域團(tuán)組織要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)攸h政中心，樹立創(chuàng)新意識(shí)，找準(zhǔn)共青團(tuán)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，積極開辟工作的新領(lǐng)域和新的生長(zhǎng)點(diǎn)，堅(jiān)持“區(qū)域有特色，全團(tuán)創(chuàng)一流”的工作方針，精心打造一批人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的具有濃郁地方特色的工作品牌，帶動(dòng)共青團(tuán)工作全面發(fā)展。

6、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)深化工作機(jī)制。機(jī)制建設(shè)是共青團(tuán)事業(yè)中一個(gè)帶有戰(zhàn)略性和全局性的問題，貫穿于團(tuán)的工作和建設(shè)的全過程，體現(xiàn)在團(tuán)的工作和建設(shè)的方方面面。團(tuán)干部流動(dòng)性與團(tuán)的事業(yè)長(zhǎng)期性的矛盾始終是困擾共青團(tuán)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要問題。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)就是要建立健全服務(wù)大局、服務(wù)青年的能力更強(qiáng)，社會(huì)化水平更高，青年參與面更廣，能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的工作運(yùn)行機(jī)制和組織運(yùn)行機(jī)制。近一時(shí)期，全團(tuán)高度重視機(jī)制建設(shè)團(tuán)中央建立了駐點(diǎn)試點(diǎn)機(jī)制，團(tuán)省委也建立了聯(lián)系基層機(jī)制、工作量化機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制等，作為縣一級(jí)團(tuán)委也要結(jié)合本地工作實(shí)際從以下幾個(gè)方面逐步建立健團(tuán)的工作機(jī)制。在引導(dǎo)青少年上要探索建立符合青少年的特點(diǎn)，使青少年易于接受、易于理解、易于實(shí)踐的教育評(píng)價(jià)機(jī)制；要探索建立青少年思想動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)了解、正確把握青少年的思想動(dòng)態(tài)。在服務(wù)青年上，要立足于提高服務(wù)青年工作的水平，適應(yīng)青年需求多樣化的趨勢(shì),構(gòu)建和完善面向青年、開放互動(dòng)的服務(wù)機(jī)制，當(dāng)前最主要的就是要構(gòu)建服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。在組織青年上要健全組織化動(dòng)員機(jī)制，進(jìn)一步完善團(tuán)內(nèi)民主集中制建設(shè)，把黨的主張和要求變?yōu)楦骷?jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年的實(shí)際行動(dòng)；要健全社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，以符合青年的利益和愿望為導(dǎo)向，運(yùn)用現(xiàn)代時(shí)尚技術(shù)有效動(dòng)員和青年；在資源整合上，要完善資源募集機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需、社會(huì)公眾普遍關(guān)注、愿意參與的領(lǐng)域，募集資源；完善合作機(jī)制，深化與政府部門間的項(xiàng)目合作，主動(dòng)爭(zhēng)取政策和資金等支持，形成政府委托、支持，共青團(tuán)承辦、落實(shí)的工作機(jī)制。在團(tuán)內(nèi)運(yùn)行機(jī)制上，要完善對(duì)基層團(tuán)委工作評(píng)估機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提高基層團(tuán)組織的自轉(zhuǎn)能力；要進(jìn)一步完善團(tuán)干部的教育培訓(xùn)機(jī)制，建立健全團(tuán)干部參觀學(xué)習(xí)、掛職交流、崗位輪換等機(jī)制，著力提高團(tuán)干部的實(shí)際工作能力；要健全團(tuán)干部的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，逐步將團(tuán)干部評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制與黨政考核機(jī)制結(jié)合起來，根據(jù)評(píng)價(jià)考核結(jié)果，做到獎(jiǎng)懲分明。

7、強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。縣級(jí)團(tuán)委是共青團(tuán)工作的橋頭堡，縣域團(tuán)干部是團(tuán)干部隊(duì)伍的排頭兵，是大部分工作的執(zhí)行者和落實(shí)者。當(dāng)前，廣大縣域團(tuán)干部在人員少、經(jīng)費(fèi)少、政策少的情況，仍然以扎實(shí)的工作作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和亢進(jìn)的工作激情堅(jiān)守在團(tuán)的基層崗位，仍然為全團(tuán)工作的全面發(fā)展做著大量基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。在此，我代表團(tuán)省委向你們表示親切的慰問。作為省市兩級(jí)團(tuán)組織，我們要眼睛向下、重心下移，給予縣域團(tuán)干部大力支持和切實(shí)關(guān)心，為縣域團(tuán)干部的成長(zhǎng)作出努力。要支持縣域團(tuán)干部開展工作。剛才我講到，對(duì)于縣域共青團(tuán)工作要從政策、經(jīng)濟(jì)、輿論、內(nèi)部四個(gè)方面優(yōu)化工作環(huán)境。對(duì)于縣域團(tuán)干部來說，我們也要為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，要加強(qiáng)與縣級(jí)黨委、政府的溝通協(xié)調(diào)，在團(tuán)干部的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、生活待遇等方面幫助他們解決實(shí)際困難，免除后顧之憂。要關(guān)心縣域團(tuán)干部成長(zhǎng)成才。要堅(jiān)持開展縣域團(tuán)干部培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)；要積極為縣域團(tuán)干部創(chuàng)造掛職、交流的機(jī)會(huì)，不斷提高他們的工作能力；要努力做好縣域團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗的協(xié)調(diào)工作，暢通縣域團(tuán)干部隊(duì)伍的出口，優(yōu)化縣域團(tuán)干部結(jié)構(gòu)。縣域團(tuán)干部要注重自身修養(yǎng)，樹立良好形象，培養(yǎng)良好作風(fēng)。要堅(jiān)定理想信念，自覺把個(gè)人追求同黨的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，善于從政治上認(rèn)識(shí)和處理問題，在重大原則問題上明辨是非，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣，多讀書、勤讀書、善好書，通過學(xué)習(xí)增智、拓思、塑魂、凈欲，通過學(xué)習(xí)武裝頭腦，固本強(qiáng)基，做一名共青團(tuán)工作的“行家里手”。要狠抓敢干，倡導(dǎo)敢闖、敢試、敢干的精神，善于借鑒外部先進(jìn)的思想和經(jīng)驗(yàn)，以新的視角、新的理念來經(jīng)營(yíng)團(tuán)的事業(yè)，注重理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，以強(qiáng)烈的責(zé)任感為黨做好青年工作，一步一個(gè)腳印地抓好工作的落實(shí)，把工作往實(shí)處抓、往深處抓、往細(xì)節(jié)處抓，推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

第二篇：共青團(tuán)青年工作

發(fā)揮共青團(tuán)作用，推動(dòng)青年工作發(fā)展

選礦作業(yè)區(qū) 王建華

摘要：青年是國家的未來，是企業(yè)發(fā)展的生力軍；共青團(tuán)作為黨和企業(yè)聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是青年工作的核心力量。共青團(tuán)應(yīng)充分發(fā)揮自身紐帶作用，發(fā)揮青年員工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)新性, 推動(dòng)企業(yè)向前發(fā)展.關(guān)鍵詞：新常態(tài) 創(chuàng)新 青年 企業(yè)發(fā)展 共青團(tuán)

2016年是“十三五”規(guī)劃開局元年，也是中國經(jīng)濟(jì)減速換擋、進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的轉(zhuǎn)折之年。面臨著部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等諸多困難，作為“去產(chǎn)能”重點(diǎn)的鋼鐵行業(yè)，更是面臨著行業(yè)低迷、價(jià)格震蕩下跌、去產(chǎn)能任務(wù)加重等問題，如何讓企業(yè)在當(dāng)前形勢(shì)下“保生存求發(fā)展”，不僅是企業(yè)管理人員的責(zé)任，也是每一名共青團(tuán)員的使命。

共青團(tuán)是黨和企業(yè)聯(lián)系青年人的橋梁和紐帶，是黨的青年工作的核心力量。在當(dāng)前供給側(cè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，青年選擇、青年組成、青年需求正在發(fā)生變化，做好新形勢(shì)下的共青團(tuán)工作，對(duì)于促進(jìn)青年成長(zhǎng)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新增效，煥發(fā)企業(yè)職工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)新性具有重要意義。

著名詩人、作家臧克家先生曾說過：“青年是寶藏，青年是黃金，寶藏需要挖掘，黃金需要熔煉。” 青年是企業(yè)的未來，是企業(yè)發(fā)展變革中最活躍的力量，如何做好青年工作，是推動(dòng)企業(yè)向前發(fā)展的關(guān)鍵。

一、樹榜樣、弘正氣、正三觀。榜樣的力量是無窮，好的榜樣是最好的引導(dǎo)、最好的說服。“一個(gè)榜樣勝過書上二十條教誨”，樹立榜樣，用身邊事教育身邊人，能夠起到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無聲的效果。

今年，河北省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者翟會(huì)超、吳立軍同志的事跡，就是發(fā)生在我們身邊、看得見、摸得到的典型。翟會(huì)超同志把小崗位當(dāng)作大舞臺(tái)，把個(gè)人的夢(mèng)想融入中國夢(mèng)、礦業(yè)夢(mèng)，在基層崗位上埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)，在平凡工作中彰顯才華、創(chuàng)造精彩，實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值。吳立軍同志以自己的實(shí)際行動(dòng)傳播人間真愛，在做好本職工作的同時(shí)，扶危濟(jì)困、奉獻(xiàn)社會(huì)，在點(diǎn)點(diǎn)滴滴中展現(xiàn)人格魅力，在平凡瑣事中彰顯大愛情懷。他們就是我們的好榜樣，他們就是我們身邊的正能量。

在當(dāng)今社會(huì)，人們好像覺得除了追求經(jīng)濟(jì)上的利益能夠給人帶來實(shí)惠外，其他的說也是白說，反而不合時(shí)宜，招致不必要的麻煩，導(dǎo)致人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀被扭曲。所以在日常的工作中，更需要我們宣傳正能量、弘揚(yáng)正氣，為青年職工樹立正確的三觀，注重青年員工的思想道德建設(shè)。引導(dǎo)他們其樹立正氣、充實(shí)思想，使他們勇于吃苦、樂于奉獻(xiàn)，自覺做到個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益，不做不利于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、有損企業(yè)形象的事；做到意志堅(jiān)定、經(jīng)得起誘惑、耐得住腐蝕，在經(jīng)濟(jì)利益面前不喪失原則。

“思想決定行動(dòng)”，正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是做好本職工作、促進(jìn)個(gè)人發(fā)展、求得長(zhǎng)足進(jìn)步的取勝之匙。在工作中，把個(gè)人的崇高理想與自己的實(shí)際工作相結(jié)合，樹立自己的榜樣目標(biāo)，把崗位 工作當(dāng)成自己的事業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，認(rèn)真把握每一天，才能贏得更大的發(fā)展機(jī)會(huì)、更大的舞臺(tái)。

二、注培養(yǎng)，重能力，搭平臺(tái)。

當(dāng)今社會(huì)信息交流頻繁，技術(shù)日新月異，青年員工要跟上時(shí)代步伐，就必須注重學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，廣泛學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，拓寬知識(shí)層面，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷在觀念和行為上吸取營(yíng)養(yǎng)，提高思想境界，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。企業(yè)更應(yīng)注重青年員工的培養(yǎng)，鼓勵(lì)青年員工進(jìn)行在職學(xué)習(xí)，參加繼續(xù)教育，不斷提高青年員工的學(xué)歷層次、文化素質(zhì)、為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、人才保障。

掌握先進(jìn)的技術(shù)理論的同時(shí)，青年員工更應(yīng)提升自身能力，將書本知識(shí)轉(zhuǎn)化為專業(yè)技能，在工作中實(shí)踐，在實(shí)踐中摸索規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)發(fā)展提供新路子，提出好點(diǎn)子。共青團(tuán)組織更應(yīng)堅(jiān)持培訓(xùn)與考核相結(jié)合、培訓(xùn)與使用相結(jié)合的方式，提高青年員工參與培訓(xùn)的主動(dòng)性、積極性，使青年員工以昂揚(yáng)的斗志、堅(jiān)定的信念肩負(fù)起企業(yè)發(fā)展的重任。

“給我一個(gè)支點(diǎn)，我可以撬起整個(gè)地球”，這是古希臘物理學(xué)家阿基米德家喻戶曉的一句名言，也是當(dāng)代青年充滿激情與自信，勇往直前無所畏懼的成功名言。阿基米德為何能有如此氣魄，道理很簡(jiǎn)單，因?yàn)樗业搅艘粋€(gè)可供支配的支點(diǎn)！青年成功成才，同樣需要一個(gè)平臺(tái)。

為青年員工成長(zhǎng)進(jìn)步搭建平臺(tái)，讓他們以更大的熱情和信心投入今后的工作中。企業(yè)要制定中、長(zhǎng)期青年員工隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)青 年員工的崗位交流，使其適應(yīng)各種環(huán)境、多個(gè)崗位的工作要求，提高綜合素質(zhì)。要大膽提拔和使用綜合素質(zhì)突出的青年員工，帶動(dòng)和影響其他青年員工自我加壓，不斷進(jìn)步。

三、創(chuàng)文化、搞活動(dòng)、樹理念。

文化塑造青年，青年創(chuàng)造文化，為更好地發(fā)揮青年職工的積極性，提升青年職工素養(yǎng)。企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)青年文化建設(shè)，大力實(shí)施青年建功行動(dòng)，組織各類活動(dòng)培養(yǎng)人才，挖掘人才，為企業(yè)選拔優(yōu)秀人才，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

可以多開展“立足本崗、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，讓它不是停留在口頭上的口號(hào)，是要與互保協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，緊貼本部門、本崗位的工作職責(zé)開展的活動(dòng)。“創(chuàng)”和“爭(zhēng)”是手段和行動(dòng)，“先”和“優(yōu)”是結(jié)果和目標(biāo)，但基礎(chǔ)和根本是“立足本崗”四個(gè)字，只有充分理解這四個(gè)字的意義，做到“立足本職崗位、踏實(shí)做好工作”，才能更好的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。

要發(fā)揮青年員工積極作用，就要樹立“以人為本”的理念，做到重視青年人才、培養(yǎng)青年人才、賞識(shí)青年人才、使用青年人才，千方百計(jì)為青年職工成才搭建平臺(tái)和創(chuàng)造條件，讓青年職工工作上有干頭、事業(yè)上有盼頭、多干了有甜頭，用實(shí)實(shí)在在的條件，調(diào)動(dòng)青年職工工作的積極性。

總之，共青團(tuán)要發(fā)揮其自身的積極作用，引導(dǎo)青年員工以積極健康的心態(tài)面對(duì)工作，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活動(dòng)中構(gòu)建和諧的同事關(guān)系、工作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。讓他們?cè)诟髯缘膷徫簧辖üαI(yè)，從而推動(dòng) 企業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建新型企業(yè)的奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。可以說，青年的成長(zhǎng)決定企業(yè)的成長(zhǎng)，青年的發(fā)展決定企業(yè)的發(fā)展，青年的未來決定企業(yè)的未來。

[參考文獻(xiàn)] [1] [2]

第三篇：淺談如何做好共青團(tuán)和青年工作

共青團(tuán)工作要“立足青年”

共青團(tuán)十五大報(bào)告指出，竭誠服務(wù)青年是共青團(tuán)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，也是在新的歷史條件下進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。但在實(shí)際工作中，有些團(tuán)組織與廣大青年溝通交流不夠，使青年的呼聲得不到及時(shí)的收集和傳遞；服務(wù)工作不到位，從而對(duì)廣大青年缺乏號(hào)召力和有效的教育引導(dǎo)。為此，要增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須把竭誠服務(wù)青年作為共青團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在團(tuán)的工作中立足青年。

突出團(tuán)的工作的青年特點(diǎn)，立足青年，這是共青團(tuán)的屬性和本質(zhì)特點(diǎn)所決定的。共青團(tuán)的工作對(duì)象是團(tuán)員青年，只有立足青年，了解和掌握廣大青年的思想動(dòng)態(tài)，根據(jù)當(dāng)代青年的狀況和特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，圍繞中心工作，適時(shí)組織和開展形式多樣的學(xué)習(xí)、教育和活動(dòng)，才能使共青團(tuán)工作既符合黨的要求、體現(xiàn)團(tuán)的性質(zhì)，又能為廣大團(tuán)員青年所接受、所歡迎，才會(huì)充滿生機(jī)和活力。為黨做好青年工作，既是黨交給共青團(tuán)的光榮任務(wù)，也是共青團(tuán)組織賴以存在、體現(xiàn)價(jià)值的社會(huì)基礎(chǔ)。共青團(tuán)的工作只有為青年服務(wù)，代表和維護(hù)青年的利益，了解和反映青年的意愿和呼聲，才能更好地團(tuán)結(jié)和凝聚青年，得到青年的支持和擁護(hù)，否則，就在根本上偏離了黨的要求，喪失了團(tuán)組織的本色，失去了組織存在的價(jià)值。

立足青年就要把教育引導(dǎo)青年作為工作的基點(diǎn)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程中，共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)更好地發(fā)揚(yáng)黨的助手和后備軍作用及黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，更好地?fù)?dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)教育青年的重要職責(zé)。1997年以來，隨著業(yè)務(wù)的不斷拓展，我行逐年吸收了不少的大中專畢業(yè)生，他們已逐漸成為農(nóng)發(fā)行事業(yè)的生力軍和骨干力量。這些青年是在黨的教育和社會(huì)主義環(huán)境下成才起來的，他們的文化水平較高，思

想比較活躍，易于接受新生事物，是實(shí)現(xiàn)我行“建設(shè)新農(nóng)村的銀行”品牌形象和實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的一支重要力量。但我們也應(yīng)看到青年中存在的思想問題。切實(shí)加強(qiáng)青年的教育引導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整青年心態(tài)，這不僅能加強(qiáng)青年個(gè)人修養(yǎng)，又能對(duì)維護(hù)單位穩(wěn)定，營(yíng)造青年成長(zhǎng)成才的良好的外部環(huán)境起到積極的促進(jìn)作用。這就要求各級(jí)行共青團(tuán)組織要堅(jiān)持以教育引導(dǎo)青年為工作基點(diǎn)，貼近青年實(shí)際，針對(duì)青年的思想實(shí)際，做好釋疑解惑工作，進(jìn)行正確的思想教育和引導(dǎo)，通過團(tuán)組織的學(xué)習(xí)教育、團(tuán)干部的模范帶頭作用和青年“號(hào)”、“手”的作用，教育引導(dǎo)青年樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，刻苦學(xué)習(xí)、艱苦創(chuàng)業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，全面提高素質(zhì)，努力成長(zhǎng)為有才有德、全面發(fā)展的“四有”新人。針對(duì)目前青年中吃苦精神不足、艱苦奮斗作風(fēng)不牢的情況，要通過開展教育、義務(wù)勞動(dòng)等，引導(dǎo)其養(yǎng)成艱苦樸素、注意個(gè)人及公共衛(wèi)生等良好習(xí)慣，對(duì)新入行的畢業(yè)生，要對(duì)其開展學(xué)習(xí)崗前教育，開展員工行為規(guī)范、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)互助教育，開展機(jī)關(guān)效能、黨風(fēng)廉政、安全保衛(wèi)教育，充分利用本地的資源，組織參觀革命教育基地，開展革命傳統(tǒng)教育。要積極引導(dǎo)青年從我國現(xiàn)在正處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際出發(fā)，從農(nóng)發(fā)行現(xiàn)在正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期的實(shí)際出發(fā)，致力于扎實(shí)做好本職工作，確保履行好現(xiàn)階段職能，為職能調(diào)整奠定基礎(chǔ)。幫助青年把崇高的理想同現(xiàn)實(shí)的努力結(jié)合起來，正視現(xiàn)實(shí)而不回避現(xiàn)實(shí)中的困難，積極地去面對(duì)困難，勇敢地克服困難，努力為實(shí)現(xiàn)農(nóng)發(fā)行的事業(yè)而奮斗，為實(shí)現(xiàn)全民族的共同理想而奮斗。

立足青年就要把服務(wù)帶領(lǐng)青年作為工作的手段。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大青年為農(nóng)發(fā)行的事業(yè)而奮斗，是系統(tǒng)共青團(tuán)必須始終堅(jiān)持的工作方向。只有竭誠為青年服務(wù)，深入青年，-2-

與青年打成一片，與他們交朋友，把握青年的思想脈搏和利益需求，才能全面了解青年，才能更廣泛地聯(lián)系吸引青年，團(tuán)結(jié)影響青年，才能在廣大青年中產(chǎn)生凝聚力。服務(wù)青年，首先，應(yīng)當(dāng)從生活上關(guān)心團(tuán)員青年。了解他們的喜怒哀樂、冷暖安危和具體需求，從具體行動(dòng)上幫助他們，如外地青年在本地的生活、交友、婚戀問題應(yīng)努力創(chuàng)造條件幫助解決。其次，應(yīng)當(dāng)從思想上尊重青年。要尊重個(gè)性差異，理解他們和相信他們，通過談心交流等方式，進(jìn)行潛移默化的引導(dǎo)。針對(duì)青年群體多層次、多樣化的需求，要堅(jiān)持政治性、知識(shí)性、趣味性，選準(zhǔn)活動(dòng)載體，經(jīng)常性地開展多樣化、大眾化、滿足青年多方面需求的活動(dòng)，活躍青年文化生活。但同時(shí)要避免把團(tuán)的活動(dòng)游離于全行活動(dòng)之外，搞成“小團(tuán)體”，那樣，團(tuán)的活動(dòng)將得不到全行員工的支持。因此，各級(jí)行團(tuán)組織要經(jīng)常性地組織體現(xiàn)、展示青年特點(diǎn)和才華的活動(dòng)，也要通過團(tuán)組織的帶頭作用，開展全行員工參與的活動(dòng)，從而體現(xiàn)團(tuán)組織存在的價(jià)值。同時(shí)要充分發(fā)揮共青團(tuán)干部的磁鐵作用，增強(qiáng)團(tuán)組織的磁場(chǎng)效應(yīng)，使共青團(tuán)組織的吸引力和影響力不斷得到擴(kuò)大與加強(qiáng)。

立足青年就要把服務(wù)青年的成長(zhǎng)成才作為根本的目的。讓青年健康成長(zhǎng)，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中，在農(nóng)發(fā)行的改革與發(fā)展中更好地施展才華，這既是黨的要求，也是青年的根本利益所在，更是系統(tǒng)共青團(tuán)組織的根本任務(wù)。共青團(tuán)要把這一任務(wù)落到實(shí)處，就要自覺服務(wù)于青年的成才，最重要的是為青年的根本利益提供具體、有形的幫助。青年在成長(zhǎng)成才過程中需要正確認(rèn)識(shí)社會(huì)，解除思想上的困惑和疑慮；需要良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，豐富、健康的精神文化食糧；需要鍛煉和展示才華的平臺(tái)；需要在工作和事業(yè)上得到幫助；需要維護(hù)合法權(quán)益。共青團(tuán)要為青年的成長(zhǎng)成才服務(wù)，就必須從大處著眼，小處著手，把服務(wù)青年的大目標(biāo)落實(shí)到為青年解決實(shí)際問題的行動(dòng)上，通過

不定期地召開青年工作會(huì)議、發(fā)放征求意見表、座談、談心等形式，及時(shí)了解和掌握青年中需要組織上給予幫助解決的問題，并主動(dòng)向黨組織匯報(bào)，然后從具體事情抓起，千方百計(jì)地為青年的成長(zhǎng)成才解決實(shí)際問題。通過評(píng)比表彰、典型宣傳、推優(yōu)入黨等方式舉薦人才，為青年人才成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境，推動(dòng)青年人才脫穎而出。通過開展演講比賽、辯論比賽、征文比賽等活動(dòng)，促進(jìn)他們語言表達(dá)能力、寫作能力的鍛煉和能力發(fā)揮。通過聯(lián)誼活動(dòng)、學(xué)習(xí)交流會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)與青年座談會(huì)等，促進(jìn)青年之間、領(lǐng)導(dǎo)與青年之間的溝通、交流，鍛煉膽量，培養(yǎng)自信。各級(jí)行團(tuán)組織要注重培養(yǎng)團(tuán)干部的干部意識(shí)，發(fā)揮團(tuán)干部的作用。團(tuán)干部要不斷提高思想政治水平和工作水平，做青年的朋友，心中始終裝著青年，真心誠意地為青年排憂解難，在切實(shí)服務(wù)青年中增強(qiáng)組織的向心力，使青年增強(qiáng)對(duì)團(tuán)組織的歸屬感和信任度。只有這樣，團(tuán)組織才能成為青年的貼心人。

贏得青年，就能贏得未來。做好共青團(tuán)的工作就能凝聚和帶動(dòng)一批青年的力量，而立足青年就是做好共青團(tuán)工作的關(guān)鍵。讓我們行動(dòng)起來，立足青年，做好農(nóng)發(fā)行的青年工作，使共青團(tuán)工作更好地服務(wù)中心、服務(wù)大局和服務(wù)青年，促進(jìn)青年一代健康成長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性金融事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二〇〇八年二月二十五日

第四篇：共青團(tuán)及青年工作情況匯報(bào)

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共青團(tuán)及青年工作情況匯報(bào)

文 章來 山 課 件 w w 5 k J.om 7

xx縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣總?cè)丝?4萬人，轄8個(gè)辦事處，43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，655個(gè)行政村，全縣有14-28周歲的青年157960人，其中共青團(tuán)員42450人，現(xiàn)有基層團(tuán)組織949個(gè)，專職團(tuán)干226人，其中團(tuán)縣委干部6人，領(lǐng)導(dǎo)班子3人。近年來，我縣共青團(tuán)工作在團(tuán)市委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣工作大局，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，工作取得了較好的成效。共青團(tuán)和青少年工作先后獲得“全國團(tuán)建先進(jìn)縣”、“全省青少年法制教育先進(jìn)單位”、“全市紅旗團(tuán)委”、“全縣雙文明建設(shè)先進(jìn)單位”等眾多榮譽(yù)。團(tuán)省委譚平書記，李暉、張值恒副書記先后來我縣檢查指導(dǎo)工作，對(duì)我縣的工作給予了充分肯定。現(xiàn)將我縣近年來的工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、以豐富多樣的教育活動(dòng)為內(nèi)容，不斷提高青年的政治思想素質(zhì)

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近年來，我們始終堅(jiān)持把鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神及黨的有關(guān)政策精神寓教于各種形式的活動(dòng)之中。先后組織舉辦了全縣性的“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)研討會(huì)、團(tuán)干理論培訓(xùn)班各2期，參加研討、培訓(xùn)的團(tuán)干和優(yōu)秀青年達(dá)200人次，選送了20名優(yōu)秀團(tuán)干參加了市委團(tuán)校的理論學(xué)習(xí)，輸送了團(tuán)縣委兩名干部參加了團(tuán)省委舉辦的理論培訓(xùn)班。全縣各級(jí)團(tuán)組織通過組織開展“黨團(tuán)知識(shí)競(jìng)賽”、“青少年法制知識(shí)競(jìng)賽”、主題報(bào)告會(huì)、演講會(huì)等活動(dòng)，使受教育的青年逾5萬人次。另外，圍繞中心工作，以參與社會(huì)實(shí)踐鍛煉提高廣大團(tuán)員青年的政治思想素質(zhì)，2003年，結(jié)合全縣為期4個(gè)月的抗“非典”斗爭(zhēng)，各級(jí)團(tuán)組織組織動(dòng)員了近萬名團(tuán)員青年，以各種形式深入“抗非”第一線，在“抗非”斗爭(zhēng)中給自身上了一堂別具生面的政治思想課。

二、圍繞全面建設(shè)小康溆浦的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年建功立業(yè)

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1、以“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒”活動(dòng)帶樹社會(huì)新風(fēng)。三年來，各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織積極開展以改善城區(qū)衛(wèi)生狀況、組建服務(wù)分隊(duì)上街服務(wù)和幫助身邊困難群眾排憂解難為主要內(nèi)容的“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒”活動(dòng)，并把每年的3月5日定為“學(xué)雷鋒集中活動(dòng)日”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來，全縣累計(jì)參與活動(dòng)的青少年達(dá)20萬人次，接受服務(wù)的群眾達(dá)35萬人次。

2、以創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng)帶樹行業(yè)新風(fēng)。通過幾年來的創(chuàng)建活動(dòng)，全縣涌現(xiàn)出縣郵政局儲(chǔ)匯班等11個(gè)“市青年文明號(hào)”，推動(dòng)了我縣各行業(yè)職業(yè)道德和服務(wù)水平的提高。

3、以“保護(hù)母親河”行動(dòng)服務(wù)生態(tài)建設(shè)。三年來，團(tuán)縣委積極實(shí)施“保護(hù)母親河”行動(dòng)，先后組織團(tuán)員青年6000人次在棗子坡、新火車站建立“保護(hù)母親河綠色基地”220畝，栽種樹木18000多株。

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4、以組建鄉(xiāng)、村級(jí)青年農(nóng)民科技協(xié)會(huì)為載體，發(fā)揮團(tuán)員青年在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過程中的生力軍作用。近年來，我縣農(nóng)村共青團(tuán)工作緊緊結(jié)合建整扶貧工作，積極組建青年農(nóng)民科技協(xié)會(huì)，伸延農(nóng)村團(tuán)組織的工作手臂。全縣已建村級(jí)青年農(nóng)民科技協(xié)會(huì)37個(gè)，協(xié)會(huì)通過邀請(qǐng)技術(shù)專家授課、“土專家”指導(dǎo)和組織青年農(nóng)民自學(xué)的方式，學(xué)習(xí)各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。三年來，青年科技協(xié)會(huì)組織舉辦各類科技培訓(xùn)班、知識(shí)講座128期，發(fā)放各類科技資料4000余份。通過技術(shù)培訓(xùn)，使全縣涌現(xiàn)出如麻池坳村賀達(dá)瑞等一批科技致富示范戶，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了一股強(qiáng)勁的活力。

三、深化服務(wù)，為青少年的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造條件

1、以評(píng)選“溆浦縣十大杰出青年”活動(dòng)，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境。為推動(dòng)青年人才培育工作，團(tuán)縣委自2001年起，已成功組織開展了兩屆十大杰出青年評(píng)選活動(dòng)，面向社會(huì)各行各業(yè)評(píng)選表彰出40名杰出青年人才，并推介6名青年人才榮獲了“市十大杰出青年”和“市十大杰出青年企業(yè)家”光榮稱號(hào)。

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2、以爭(zhēng)當(dāng)“青年崗位能手”和“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”活動(dòng)推進(jìn)青年人才素質(zhì)工程。全縣涌現(xiàn)出如向永俊等3位青年崗位能手和李少平金銀花種植專業(yè)戶等一大批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

3、以整合部門資源為思路，為青少年健康成長(zhǎng)凈化環(huán)境，提供幫助。一是搞好預(yù)防青少年犯罪工作。團(tuán)縣委根據(jù)自身職能，聯(lián)合縣司法局、縣公安局、縣文化局、縣教育局等有關(guān)部門多次開展“青少年法制知識(shí)搶答賽”活動(dòng)及打擊“黃賭毒”社會(huì)丑惡現(xiàn)象、整治互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等集中行動(dòng)。二是推進(jìn)希望工程。在上級(jí)下?lián)芟Ｍこ炭畈粩辔s的情況下，團(tuán)縣委轉(zhuǎn)換思路，積極做好結(jié)對(duì)資助貧困學(xué)生的“嫁接”工作，先后爭(zhēng)取了市電力公司、縣地稅局等8家單位和各界社會(huì)人士資助我縣貧困學(xué)生。三年來，共多方籌集資金14萬元，資助貧困學(xué)生30余名，長(zhǎng)期資助對(duì)象2人，援助了5所學(xué)校改善了辦學(xué)條件。

四、團(tuán)組織建設(shè)工作創(chuàng)特色、樹品牌，為團(tuán)工作有效開展筑牢5

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堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

團(tuán)組織建設(shè)工作是團(tuán)工作的基礎(chǔ)。我們通過實(shí)施帶動(dòng)工程，提升團(tuán)建品位。

1、以黨建帶團(tuán)建。團(tuán)縣委緊緊依托黨建，帶動(dòng)團(tuán)建，爭(zhēng)取把團(tuán)建工作納入到了黨建之列。在全縣各級(jí)各部門基本形成了黨團(tuán)工作一并規(guī)劃、一并實(shí)施、一并考核的有效機(jī)制，保障了團(tuán)建工作的長(zhǎng)足發(fā)展。

2、以班子帶組織。三年來，全縣基層團(tuán)組織撤換了35名年齡偏大、綜合素質(zhì)較差的團(tuán)支部書記，配備了103名思想表現(xiàn)好、工作熱情大、文化水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的基層團(tuán)組織班子成員，提高了班子的整體素質(zhì)。由于班子得力，全縣先后涌現(xiàn)出雙井鎮(zhèn)新華居委會(huì)團(tuán)總支、譚家灣農(nóng)躍村團(tuán)支部等78個(gè)團(tuán)工作的閃亮點(diǎn)。

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3、以陣地帶活動(dòng)。團(tuán)的生命在于活動(dòng)，而活動(dòng)的正常開展必須依托有形的陣地。三年來，團(tuán)縣委高度重視抓“青”字號(hào)陣地建設(shè)。各級(jí)團(tuán)組織聯(lián)同相關(guān)部門先后建立起了見義勇為好少年荊葉芳陵墓等10個(gè)“青少年教育陣地”、橋江鎮(zhèn)獨(dú)石希望圖書室等118個(gè)青年科技圖書站室、64個(gè)青年體育娛樂陣地，陣地的建立避免了團(tuán)工作“空對(duì)空”現(xiàn)象，帶動(dòng)了團(tuán)活動(dòng)的蓬勃開展。

另外，面對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工青年人員多，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大吸納青年從業(yè)人員多的“兩多”狀況，積極探索團(tuán)組織建設(shè)工作的新路子。在農(nóng)村，以“強(qiáng)鄉(xiāng)帶村”為總攬，采取建立臨時(shí)支部的辦法，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的管理服務(wù)；在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，采取獨(dú)立建團(tuán)和依托行業(yè)管理部門、城鎮(zhèn)社區(qū)建團(tuán)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)青年工作。經(jīng)過努力，全縣符合建團(tuán)條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村、學(xué)校建團(tuán)率達(dá)95%，符合獨(dú)立建團(tuán)條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)率達(dá)52%。幾年來，被授予“五四紅旗團(tuán)委”有的21個(gè)，占全縣基層團(tuán)委的22%，“五有”團(tuán)支部（總支）所占比例達(dá)85%。基層團(tuán)組織對(duì)全縣的團(tuán)員青年的覆蓋率達(dá)82%。

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五、隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)能力，求提高，為團(tuán)工作有效開展提供有力保障

團(tuán)的崗位是青年人才的搖籃，人才素質(zhì)的提高促進(jìn)了團(tuán)工作的發(fā)展。三年來，我們把提高團(tuán)縣委機(jī)關(guān)干部的能力素質(zhì)做為團(tuán)工作的“橋墩”工程抓落實(shí)。

1、以作風(fēng)建設(shè)為動(dòng)力，提高干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)。以培養(yǎng)理性思維為內(nèi)容，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。團(tuán)縣委認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的有關(guān)政策精神，并通過撰寫心得體會(huì)和理論聯(lián)系實(shí)際，使團(tuán)縣委機(jī)關(guān)干部基本形成了符合馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，形成了較強(qiáng)的理性思維能力。通過大興調(diào)研之風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)。三年來，共組織機(jī)關(guān)干部撰寫調(diào)研論文8篇，達(dá)4萬字。通過調(diào)研，掌握情況，分析問題，明確思路，創(chuàng)新方法。以“慎微、慎獨(dú)”為要求加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)。幾年來，領(lǐng)導(dǎo)班子無一人有打牌賭博、揮霍公款吃喝游(本文權(quán)屬文秘之8

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音所有，更多請(qǐng)登陸網(wǎng)絡(luò).m查看)玩等違法亂紀(jì)行為，樹立了良好公仆形象。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。使機(jī)關(guān)干部在機(jī)關(guān)穩(wěn)得住心，下基層沉得下心，扎實(shí)搞好各項(xiàng)工作，僅200x年，團(tuán)縣委6名干部下基層達(dá)393天，為基層辦實(shí)事12件。

二是以制度建設(shè)促保障，提高干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)。三年來，不斷建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部“民主生活制度”、“服務(wù)責(zé)任制度”、“工作考核制度”等規(guī)章制度。200x年，團(tuán)縣委在團(tuán)內(nèi)系統(tǒng)下發(fā)了《關(guān)于在全縣團(tuán)干隊(duì)伍中加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的通知》，200x年，下發(fā)了《關(guān)于在全縣團(tuán)組織中開展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)的通知》，明確了具體的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施細(xì)則，使團(tuán)干隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)制度化、常規(guī)化。

文 章來 山 課 件 w w 5 k J.om 7

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第五篇：共青團(tuán)及青年工作情況匯報(bào)

xx縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣總?cè)丝?4萬人，轄8個(gè)辦事處，43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，655個(gè)行政村，全縣有14-28周歲的青年157960人，其中共青團(tuán)員42450人，現(xiàn)有基層團(tuán)組織949個(gè)，專職團(tuán)干226人，其中團(tuán)縣委干部6人，領(lǐng)導(dǎo)班子3人。近年來，我縣共青團(tuán)工作在團(tuán)市委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣工作大局，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，工作取得了較好的成效。共青團(tuán)和青少年工作先后獲得“全國團(tuán)建先進(jìn)縣”、“全省青少年法制教育先進(jìn)單位”、“全市紅旗團(tuán)委”、“全縣雙文明建設(shè)先進(jìn)單位”等眾多榮譽(yù)。團(tuán)省委譚平書記，李暉、張值恒副書記先后來我縣檢查指導(dǎo)工作，對(duì)我縣的工作給予了充分肯定。現(xiàn)將我縣近年來的工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、以豐富多樣的教育活動(dòng)為內(nèi)容，不斷提高青年的政治思想素質(zhì)

近年來，我們始終堅(jiān)持把鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神及黨的有關(guān)政策精神寓教于各種形式的活動(dòng)之中。先后組織舉辦了全縣性的“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)研討會(huì)、團(tuán)干理論培訓(xùn)班各2期，參加研討、培訓(xùn)的團(tuán)干和優(yōu)秀青年達(dá)200人次，選送了20名優(yōu)秀團(tuán)干參加了市委團(tuán)校的理論學(xué)習(xí)，輸送了團(tuán)縣委兩名干部參加了團(tuán)省委舉辦的理論培訓(xùn)班。全縣各級(jí)團(tuán)組織通過組織開展“黨團(tuán)知識(shí)競(jìng)賽”、“青少年法制知識(shí)競(jìng)賽”、主題報(bào)告會(huì)、演講會(huì)等活動(dòng)，使受教育的青年逾5萬人次。另外，圍繞中心工作，以參與社會(huì)實(shí)踐鍛煉提高廣大團(tuán)員青年的政治思想素質(zhì)，2003年，結(jié)合全縣為期4個(gè)月的抗“非典”斗爭(zhēng)，各級(jí)團(tuán)組織組織動(dòng)員了近萬名團(tuán)員青年，以各種形式深入“抗非”第一線，在“抗非”斗爭(zhēng)中給自身上了一堂別具生面的政治思想課。

二、圍繞全面建設(shè)小康溆浦的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年建功立業(yè)

1、以“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒”活動(dòng)帶樹社會(huì)新風(fēng)。三年來，各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織積極開展以改善城區(qū)衛(wèi)生狀況、組建服務(wù)分隊(duì)上街服務(wù)和幫助身邊困難群眾排憂解難為主要內(nèi)容的“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒”活動(dòng)，并把每年的3月5日定為“學(xué)雷鋒集中活動(dòng)日”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來，全縣累計(jì)參與活動(dòng)的青少年達(dá)20萬人次，接受服務(wù)的群眾達(dá)35萬人次。

2、以創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng)帶樹行業(yè)新風(fēng)。通過幾年來的創(chuàng)建活動(dòng)，全縣涌現(xiàn)出縣郵政局儲(chǔ)匯班等11個(gè)“市青年文明號(hào)”，推動(dòng)了我縣各行業(yè)職業(yè)道德和服務(wù)水平的提高。

3、以“保護(hù)母親河”行動(dòng)服務(wù)生態(tài)建設(shè)。三年來，團(tuán)縣委積極實(shí)施“保護(hù)母親河”行動(dòng)，先后組織團(tuán)員青年6000人次在棗子坡、新火車站建立“保護(hù)母親河綠色基地”220畝，栽種樹木18000多株。

4、以組建鄉(xiāng)、村級(jí)青年農(nóng)民科技協(xié)會(huì)為載體，發(fā)揮團(tuán)員青年在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過程中的生力軍作用。近年來，我縣農(nóng)村共青團(tuán)工作緊緊結(jié)合建整扶貧工作，積極組建青年農(nóng)民科技協(xié)會(huì)，伸延農(nóng)村團(tuán)組織的工作手臂。全縣已建村級(jí)青年農(nóng)民科技協(xié)會(huì)37個(gè)，協(xié)會(huì)通過邀請(qǐng)技術(shù)專家授課、“土專家”指導(dǎo)和組織青年農(nóng)民自學(xué)的方式，學(xué)習(xí)各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。三年來，青年科技協(xié)會(huì)組織舉辦各類科技培訓(xùn)班、知識(shí)講座128期，發(fā)放各類科技資料4000余份。通過技術(shù)培訓(xùn)，使全縣涌現(xiàn)出如麻池坳村賀達(dá)瑞等一批科技致富示范戶，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了一股強(qiáng)勁的活力。

三、深化服務(wù)，為青少年的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造條件

1、以評(píng)選“溆浦縣十大杰出青年”活動(dòng)，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境。為推動(dòng)青年人才培育工作，團(tuán)縣委自2001年起，已成功組織開展了兩屆十大杰出青年評(píng)選活動(dòng)，面向社會(huì)各行各業(yè)評(píng)選表彰出40名杰出青年人才，并推介6名青年人才榮獲了“市十大杰出青年”和“市十大杰出青年企業(yè)家”光榮稱號(hào)。

2、以爭(zhēng)當(dāng)“青年崗位能手”和“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”活動(dòng)推進(jìn)青年人才素質(zhì)工程。全縣涌現(xiàn)出如向永俊等3位青年崗位能手和李少平金銀花種植專業(yè)戶等一大批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

3、以整合部門資源為思路，為青少年健康成長(zhǎng)凈化環(huán)境，提供幫助。一是搞好預(yù)防青少年犯罪工作。團(tuán)縣委根據(jù)自身職能，聯(lián)合縣司法局、縣公安局、縣文化局、縣教育局等有關(guān)部門多次開展“青少年法制知識(shí)搶答賽”活動(dòng)及打擊“黃賭毒”社會(huì)丑惡現(xiàn)象、整治互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等集中行動(dòng)。二是推進(jìn)希望工程。在上級(jí)下?lián)芟Ｍこ炭畈粩辔s的情況下，團(tuán)縣委轉(zhuǎn)換思路，積極做好結(jié)對(duì)資助貧困學(xué)生的“嫁接”工作，先后爭(zhēng)取了市電力公司、縣地稅局等8家單位和各界社會(huì)人士資助我縣貧困學(xué)生。三年來，共多方籌集資金14萬元，資助貧困學(xué)生30余名，長(zhǎng)期資助對(duì)象2人，援助了5所學(xué)校改善了辦學(xué)條件。

四、團(tuán)組織建設(shè)工作創(chuàng)特色、樹品牌，為團(tuán)工作有效開展筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

團(tuán)組織建設(shè)工作是團(tuán)工作的基礎(chǔ)。我們通過實(shí)施帶動(dòng)工程，提升團(tuán)建品位。

1、以黨建帶團(tuán)建。團(tuán)縣委緊緊依托黨建，帶動(dòng)團(tuán)建，爭(zhēng)取把團(tuán)建工作納入到了黨建之列。在全縣各級(jí)各部門基本形成了黨團(tuán)工作一并規(guī)劃、一并實(shí)施、一并考核的有效機(jī)制，保障了團(tuán)建工作的長(zhǎng)足發(fā)展。

2、以班子帶組織。三年來，全縣基層團(tuán)組織撤換了35名年齡偏大、綜合素質(zhì)較差的團(tuán)支部書記，配備了103名思想表現(xiàn)好、工作熱情大、文化水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的基層團(tuán)組織班子成員，提高了班子的整體素質(zhì)。由于班子得力，全縣先后涌現(xiàn)出雙井鎮(zhèn)新華居委會(huì)團(tuán)總支、譚家灣農(nóng)躍村團(tuán)支部等78個(gè)團(tuán)工作的閃亮點(diǎn)。

3、以陣地帶活動(dòng)。團(tuán)的生命在于活動(dòng)，而活動(dòng)的正常開展必須依托有形的陣地。三年來，團(tuán)縣委高度重視抓“青”字號(hào)陣地建設(shè)。各級(jí)團(tuán)組織聯(lián)同相關(guān)部門先后建立起了見義勇為好少年荊葉芳陵墓等10個(gè)“青少年教育陣地”、橋江鎮(zhèn)獨(dú)石希望圖書室等118個(gè)青年科技圖書站室、64個(gè)青年體育娛樂陣地，陣地的建立避免了團(tuán)工作“空對(duì)空”現(xiàn)象，帶動(dòng)了團(tuán)活動(dòng)的蓬勃開展。

另外，面對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工青年人員多，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大吸納青年從業(yè)人員多的“兩多”狀況，積極探索團(tuán)組織建設(shè)工作的新路子。在農(nóng)村，以“強(qiáng)鄉(xiāng)帶村”為總攬，采取建立臨時(shí)支部的辦法，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的管理服務(wù)；在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，采取獨(dú)立建團(tuán)和依托行業(yè)管理部門、城鎮(zhèn)社區(qū)建團(tuán)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)青年工作。經(jīng)過努力，全縣符合建團(tuán)條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村、學(xué)校建團(tuán)率達(dá)95%，符合獨(dú)立建團(tuán)條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)率達(dá)52%。幾年來，被授予“五四紅旗團(tuán)委”有的21個(gè)，占全縣基層團(tuán)委的22%，“五有”團(tuán)支部（總支）所占比例達(dá)85%。基層團(tuán)組織對(duì)全縣的團(tuán)員青年的覆蓋率達(dá)82%。

五、隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)能力，求提高，為團(tuán)工作有效開展提供有力保障

團(tuán)的崗位是青年人才的搖籃，人才素質(zhì)的提高促進(jìn)了團(tuán)工作的發(fā)展。三年來，我們把提高團(tuán)縣委機(jī)關(guān)干部的能力素質(zhì)做為團(tuán)工作的“橋墩”工程抓落實(shí)。

1、以作風(fēng)建設(shè)為動(dòng)力，提高干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)。以培養(yǎng)理性思維為內(nèi)容，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。團(tuán)縣委認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的有關(guān)政策精神，并通過撰寫心得體會(huì)和理論聯(lián)系實(shí)際，使團(tuán)縣委機(jī)關(guān)干部基本形成了符合馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，形成了較強(qiáng)的理性思維能力。通過大興調(diào)研之風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)。三年來，共組織機(jī)關(guān)干部撰寫調(diào)研論文8篇，達(dá)4萬字。通過調(diào)研，掌握情況，分析問題，明確思路，創(chuàng)新方法。以“慎微、慎獨(dú)”為要求加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)。幾年來，領(lǐng)導(dǎo)班子無一人有打牌賭博、揮霍公款吃喝游玩等違法亂紀(jì)行為，樹立了良好公仆形象。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。使機(jī)關(guān)干部在機(jī)關(guān)穩(wěn)得住心，下基層沉得下心，扎實(shí)搞好各項(xiàng)工作，僅200x年，團(tuán)縣委6名干部下基層達(dá)393天，為基層辦實(shí)事12件。

二是以制度建設(shè)促保障，提高干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)。三年來，不斷建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部“民主生活制度”、“服務(wù)責(zé)任制度”、“工作考核制度”等規(guī)章制度。200x年，團(tuán)縣委在團(tuán)內(nèi)系統(tǒng)下發(fā)了《關(guān)于在全縣團(tuán)干隊(duì)伍中加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的通知》，200x年，下發(fā)了《關(guān)于在全縣團(tuán)組織中開展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)的通知》，明確了具體的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施細(xì)則，使團(tuán)干隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)制度化、常規(guī)化。