第一篇：論文1：縣域現代職業教育體系構建的策略

縣域現代職業教育體系構建的策略

靈寶市教育體育局董站仕

【摘要】轉變縣域經濟發展方式和調整現代產業結構，建立縣域終身教育體系和形成學習型社會，呼喚著縣域現代職業教育體系的形成。本文從縣域職業教育發展的實際出發，以《現代職業教育體系建設規劃》（2012-2020年）（征求意見稿）的精神為指導，闡述了現代職業教育體系構建的重要性，闡釋了現代職業教育體系的內涵，分析了縣域職業教育存在的主要問題，提出了“一個集團，四個中心”的縣域現代職業教育體系的構建策略，是對縣域職業教育改革和升級、農村職業教育發展的有益探索。

【關鍵詞】縣域職業教育體系策略

一、構建縣域現代職業教育體系的意義

（一）構建縣域現代職業教育體系是全面推進現代職業教育體系建設的需要?！冬F代職業教育體系建設規劃》（2012-2020年）（征求意見稿）指出：進一步解放思想，開拓創新，大力推進國家職業教育改革試驗區建設，探索具有鮮明地方特色的職業教育體系和職業教育發展模式，更好地服務小康社會建設和中原崛起對技能型人才和高素質勞動者的需要。[1]縣域現代職業教育體系構建，站位縣域職業教育實際現狀開展研究，優化農村職業教育資源配置，組建縣域現代職業教育集團，能更好地發揮各行各業舉辦職業教育的積極性和主動性，推進農村職業教育健康、快速發展，全面推進現代職業教育體系建設。

（二）構建縣域現代職業教育體系是推進高中階段教育又好又快發展的需要。河南省職教教研室書記郭國俠在2013年“中原學子圓夢中原”研討會上指出：“加強對農村初中畢業生的升學指導。初中畢業生不應直接進入社會，這應該成為我們社會的共識。我省不僅要鼓勵農村初中畢業生上普通高中升普通高校，更要引導農村初中畢業生上職業學校。初中畢業生直接進入社會，只有基本的文化知識，很難適應工業化、城鎮化的社會，人生可持續發展會受到很大制約，對個人是人生的遺憾，對國家是一大筆人力、智力資源浪費。”[2]推進高中階段教育又好又快發展，就要構建縣域現代職業教育體系，遵循

人才成長規律，創新初中階段教育，引導畢業生合理分流，實現各級各類職業教育的科學定位和布局。

（三）構建縣域現代職業教育體系是構建終身學習型社會的需要?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》中明確提出，到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。[3]我市地處山區，農村人口比例較重，要構建學習型社會，實現人力資源強市戰略，關鍵在農民，潛力在農村?？h域現代職業教育體系的構建，站位職業學校、鄉鎮成人學校資源優勢，成立終身學習中心，可為農村終身學習體系的構建在場地建設、辦學方向、教學管理、教學內容、教學方式、常態運行機制等方面奠定基礎，滿足人民群眾接受職業教育的需求。

（四）構建縣域現代職業教育體系是推進縣域經濟發展的需要。縣域現代職業教育體系的構建，站位縣域經濟發展實際，面向企業職工、農村新生勞動力，建設職業技能培訓中心、實用技術培訓中心，可大大提升職業教育服務地方經濟建設能力及新農村建設的能力，也可在推進農業現代化、農民知識化、農村城鎮化進程中發揮重要作用，滿足經濟社會對技術技能人才需求。

（五）縣域現代職業教育體系的構建是推進農村職業教育又好又快發展的需要。縣級擁有豐富的職業教育資源，也是現代職業教育體系建設中最重要的一環，縣域現代職業教育體系的構建，立足職業學校實際，堅持以服務為宗旨，轉變辦學理念、改革辦學模式和人才培養模式，進一步推進“深入基層、深入企業、深入農村”的校企合作、校農合作，了解民情、民意、民需，知道工人、農民“需什么、缺什么”，明確自己應該“教什么、補什么”，就一定能適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求，進一步增強辦學的針對性和辦學活力。

二、現代職業教育體系的內涵

現代職業教育體系是指適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展，滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足經濟社會對技術技能人才需求的職業教育系統?，F代職業教育體系以各級各類職業院校和職業培訓機構為

主要載體，具有適應需求、有機銜接、多元立交的特點。適應需求，就是適應經濟發展方式轉變、現代產業體系建設和人的全面發展要求，遵循技術技能人才成長規律，實現各級各類職業教育的科學定位和布局；有機銜接，就是統籌協調中等、高等職業教育發展，以課程銜接體系為重點，促進培養目標、專業設置、教學資源、招生制度、評價機制、教師培養、行業指導、集團化辦學等領域相銜接，切實增強人才培養的針對性、系統性和多樣化；多元立交，就是推動職業教育與普通教育、繼續教育相互溝通，實行全日制教育與非全日制教育并重，搭建職業教育人才成長“立交橋”。[4]

三、縣域現代職業教育體系的提出

縣域現代職業教育體系的構建應結合縣域經濟、職業教育資源的實際情況而定?？h域職業教育處在職業教育的最低端，職業教育資源相對豐富，學生生源相對充足。但縣域職業教育受區域經濟和部門利益的影響存在一些問題，一是職教資源分散，教育、人社、農業、扶貧等部門都擁有職業教育資源，同時也需要職業學校的支持和幫助，但缺乏計劃性和持續性，造成人力和財力浪費，效率不高。這需要政府統籌；二是各鄉鎮成人學校資源沒能充分發揮，實用人才培訓有名無實，培訓效果不明顯；三是縣域職業學校品牌專業缺乏，專業設置重復，人才培養質量不高，資源浪費嚴重；四是高中階段教育，重視高中輕視職業學校觀念在不少家長心目中長期存在，導致職業學校生源素質很差。靈寶市是一個擁有73萬人口的山區農業縣市，近年來進行了一系列的農村職業教育改革探索、研究和實踐，初步建立了以靈寶市職業中等專業學校為龍頭，靈寶華苑職業高級中學、靈寶技工學校為兩冀，城鎮培訓機構和鄉鎮職成學校為補充的職業教育集團，開展學歷教育、職業技能培訓、實用人才培訓等工作，取得了顯著效果。目前，全市共有各類職業學校18所，其中國家中職改革示范學校1所，國家級重點技工學校1所，全國百強民辦職業學校1所，鄉鎮職成學校15所，社會力量舉辦的職業培訓機構6家。我市職業教育資源同樣存在職教資源分散，資源整合勢在必行，人才培養模式急需改革，縣域職業教育體系需要重新構建。為此，我們提出“一個集

團，四個中心” 的縣域現代職業教育體系的構建策略。

四、構建縣域現代職業教育體系的策略

（一）構建縣域現代職業教育體系的基本思路

構建縣域現代職業教育體系，應首先調研縣域職業教育發展情況，結合本地實際，成立課題組進行研究，對政府的決策提供依據，有計劃、有步驟地推進，具體思路如下：

（二）構建縣域現代職業教育體系的方法和主要內容

構建縣域現代職業教育體系要在整合資源上下功夫，在細化功能上做文章，在多元立交上求突破。

1、整合職業教育資源建立縣域現代職教集團。主要內容是協調政府各部門，成立縣域職業教育領導辦公室，整合人社、教育、農業、扶貧、民政、科技、工信等部門的資源，建立縣域現代職教集團，并開展縣域現代職教集團運行機制的研究。

2、細化功能推進“四個中心”建設。整合縣域職成學校資源，細化功能建立職教中心、職業技能培訓中心、實用人才培訓中心、終身教育中心的研究。建立職教中心，面對初、高中應往屆畢業生，開展初中畢業生職業指導，引導畢業生合理分流。采取長短結合、學歷教育和非學歷教育相結合方式，開展學歷教育和初、中級技能人才教育培訓工作，在“校企合作、校農合作”辦學模式上開展研究，為高等院校和企業培養合格畢業生；建立職業技能培訓中心，面對初、高中應往屆畢業生、下崗職工、鄉鎮再就業職工，開展職業技能培訓的相關研究，為企業提供人力資源保證；建立實用人才培訓中心面對農村新生勞動力，在農村創業的農民，開展實用人才培訓的相關工作，為社會主義新農村建設提供人才支持；建立終身教育中心面對社區全體居民，農村全體村民，開展陽光工程培訓、雨露計劃、殘疾人技能培訓、學歷提高教育、體育文化培訓等終身教育的相關工作。

3、多元立交，推動職業教育與普通教育、繼續教育相互溝通，實行全日制教育與非全日制教育并重，搭建職業教育人才成長“立交橋”。為推動實現中國特色的新型城鎮化進程，農村職業教育應不斷豐富其內涵，實現農村勞動力素質的提升和城鄉職業教育的統籌發展。[5]充分發揮職業學校和成人學校的優勢，實行全日制教育與非全日制教育并重，建立終身學習網絡，開發終身學習項目，在場地建設、辦學方向、教學管理、教學內容、教學方式、常態運行機制等方面開展研究。

4、多元投資，發揮民辦職業教育作用。農村職業教育應實施教

育內容多樣化、教學對象分類化、投資主體多元化等新的發展策略。

[6]積極吸引、鼓勵、支持民間資本投資職業教育，引導現有民辦職業

縣域現代化職教體系的構建策略，站位縣域職業教育資源實際，教育又好又快發展。在縣域形成“一個集團四個中心”的縣域現代職業教育體系，能夠統籌協調教育、農業、勞動保障、科技等部門資源發展職業教育，能夠充分調動政府、職業學校、企業、社會多方的積極性，使職業培訓走向專業化，提高培訓實效；使職業學校了解企業、社會“干什么、需什么、缺什么”，明確自己“教什么、補什么”，使辦學方向更加明確，辦學方式更加靈活，辦學活力進一步增強；使全體公民“學有場所，學有所教，學有所得”為終身學習型社會的構建打下堅實的基礎；為現代職業教育體系構建打下堅實基礎，為縣域構建現代職業教育體系提供借鑒。

參考文獻：

[1]《現代職業教育體系建設規劃》（2012-2020年）（征求意見稿）

[2]《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》

[3]《現代職教體系讓更多農村學子圓夢》（河南日報、2013.5.16）

[4]、教育部十二五名詞解釋

二〇一四年五月十六日

第二篇：深化職業教育體制改革 構建現代職業教育體系

深化職業教育體制改革 構建現代職業教育體系

——在全省職業教育工作電視電話會議上的發言

陜西省教育廳廳長 李興旺

2015年3月19日

省政府召開這次全省職業教育工作會議，是貫徹落實全國職教會精神、加快發展現代職業教育的動員會、部署會。一會兒，莊長興副省長還要作重要講話，我們要認真貫徹落實。這里，我先就全省教育系統抓好中央和省委、省政府決策部署的落實工作講四點意見。

一、抓機遇、凝共識，增強發展職業教育的責任感 加快發展職業教育，著力構建現代職業教育體系，是建成教育強省、服務經濟社會的基礎工程和重要內容。去年召開的全國職教會議，進一步明確了職業教育發展的新定位、新要求，吹響了現代職業教育改革發展的強勁號角。省委、省政府對加快職業教育發展高度重視，省政府常務會專題研究部署，近日還印發了《關于加快發展現代職業教育的意見》。全省教育系統要把思想和行動統一到中央和省委、省政府的決策部署上來，心往一處想，勁往一處使，切實抓好落實。

一要更新觀念。打破職業技能人才培養“天花板”，搭建從中職到高職、本科、研究生的人才成長“立交橋”，逐步使職業教育與普通教育、繼續教育相融通，深化產教融合度，使培養的學生“適銷對路”，是現代職業教育的根本特征，也是對傳統職業教育的重大變革。我們一定要充分認識這次中、省關于職教改革發展頂層設計的豐富內涵，準確把握這次改革對我省職業教育發展的重大機遇，更新觀念、調整思路，凝聚共識、主動作為，讓中央和省上的政策落地生根。

二要深化改革。就我省而言，職業教育是國民教育體系的薄弱環節，自身建設、功能發揮都亟待加強，中職學校普遍生存困難，部分高職也是舉步維艱。只有改革才能生存，只有改革才有出路。今年是教育綜合改革的攻堅年，尤其是職教改革已經步入“深水區”，必須下定決心，下大力氣“啃硬骨頭、打攻堅戰”。對多數中職學校來說，這次職教改革是最大的發展機會，也是最后的機會，要有壯士斷腕的決心、求真務實的態度，該留的留，該合的合，該撤的撤，通過改革，讓學校真正走上有質量、可持續的發展軌道，盡快把中職教育這塊短板補上來。

三要真抓實干。中央明確2015年初步形成現代職業教育體系框架。我們要充分認識到緊迫性，充分認識到改革越早、紅利越大，充分認識到教育工作者應有的擔當，摒棄等、靠、要思想，主動行動起來，在黨委和政府的領導下，把職教改革任務結合實際分類細化，建立臺賬，明確任務書、時間表和路線圖，搞清任務不遺漏，細化措施不落空，強化督查不懈怠，確保行動快、步子穩、效果實。

二、促整合、優布局，推動職業教育更好服務經濟社會發展

職業教育與經濟社會發展的關系最直接、最緊密。要主動適應當前“穩增長、調結構、轉方式、惠民生、促發展”的新要求，加大資源整合力度，優化學校及專業布局，培養實用技術技能型人才，更好適應、服務經濟社會發展新常態。

一要整合中職資源。省政府決定，到2016年7月底，將全省中職學校從現在的567所整合到300所左右，這是我省構建現代職業教育體系的基礎工作。整合的對象主要是規模小、管理亂、質量差的學校，整合的責任主要在市縣政府。各地要通過整合，加快中職學校標準化、規范化建設，推進中職教育規模化、實用化發展，徹底改變“小、散、差”的狀況，從根本上改善中職學校生存條件和辦學環境。

二要優化學校及專業布局。各市要統籌中職和普通高中教育協調發展，進一步優化職業院校和專業布局。要落實中省有關政策，建好高職學院，重點支持和建設3-5所高水平或有特色中職學校，打造一批示范、精品或骨干專業。要立足實際，注重需求，不能蒙著頭、關著門辦學。職業院校要樹立精品意識，找準服務面向，優化專業設置，強化辦學特色，基本實現人才培養方向對當地支柱產業和新興產業全覆蓋。三要強化縣級職教中心功能?？h級職教中心是縣域內開展職業教育和技能培訓的主陣地，承擔著培訓城鎮新增勞動力、農村轉移勞動力和新型職業農民的重要任務。要以縣域為單位，將各類中等職業教育資源整合到縣級職教中心，有條件的縣（區）要將各類培訓項目集中到職教中心，建好建強陣地，提高培訓質量，更好發揮集聚效應和規模效應。

三、拓渠道、促互通，構建現代職業教育體系 積極構建適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互融通、體現終身教育理念、在全國具有較高水平的現代職業教育體系，是職業教育發展的必然趨勢和要求，也是我們今后一個時期內工作的總體目標和任務。

一要統籌各層次職業教育發展。結合我省職業教育現狀，中職要通過宣傳引導、政策支持，在擴大招生規模上下功夫，鞏固基礎地位；高職要深化產學研結合、開展專業綜合改革，在提高質量、強化內涵上下功夫，發揮龍頭作用；轉型試點本科高校要在轉變辦學理念、加強實踐教學、提升應用能力上下功夫，在培養職教高端人才方面趟出新路子。同時，積極探索專業學位研究生培養模式。今年，省上將加快籌建特殊教育職業技術學院，擴大職業教育覆蓋面。

二要貫通人才培養的新渠道。深化招生制度改革，搭建職業教育貫通的“立交橋”，努力讓廣大學生有機會接受更高層次的教育，是現代職業教育體系的重要內容。從今年起我省將全面實施高職教育分類考試招生，省內高職院校通過綜合評價形式招生數將占到在陜招生數的50%，完全暢通了中職升高職的通道；同時，將中職學生通過“三校生”單招考試升入本科計劃由原來的200名增加到1200名左右，將專升本招生學校擴大到除“985”“211”院校外的所有普通本科院校，并將招生計劃總規模由原來的5%提高到15%，還在6所國家示范、骨干高職院校開展與轉型發展本科院校聯合培養本科生試點，大幅提高優秀中、高職學生升入本科的比例。各級政府、教育部門和學校要在組織實施好這些改革舉措的同時，加強宣傳引導，確保把貫通職業教育“立交橋”等好政策向學校、學生、家長宣傳到位，引導學生和家長準確認識自己、合理確定職業發展規劃，根據自身實際積極參加職業教育分類招考。

三要形成多元化辦學的新格局。職業教育要面向人人、面向社會、面向市場、多元開放，與社會特別是行業企業依存度高。離開行業企業，職業教育就沒有生命力。職業院校要堅持走主體多元、開放辦學的路子，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，積極吸納社會特別是行業企業以資本、知識、技術、人力資源等多種要素參與，開展聯合辦學，努力形成多種形式辦學、多種渠道籌措資金、多種來源構建教師隊伍、多種形式參與分配的職業教育發展格局，不斷擴大優質職教資源，增強職教發展動力。要充分發揮行業的指導作用、企業的主體作用，組建職教集團，推動職教改革與企業轉型升級銜接配套，有效克服校企合作“一頭熱”、育人用人“兩張皮”的問題，實現合作共贏。

四、提質量、強引領，促進職業教育內涵發展 衡量職業教育改革成敗、發展水平高低的標準，就是人才培養質量。要牢固樹立以提高質量為核心的發展觀，切實把工作重點和資源配置集中到教學環節上來。

一要抓好常規教學管理。抓好日常教學管理，是提高人才培養質量的最基礎環節，也是最有效途徑。當前，一些學校教學管理松散，人才培養方案千篇一律，重知識、輕技能、忽視德育，教學計劃、課程標準不完善，知識與技能更新跟不上市場需求，存在“放羊式”實習實訓、寒暑假隨意延長等問題。這些問題，不僅在中職學校普遍存在，一些高職也不少。各校要端正辦學態度，遵循規律、按章辦事，狠抓日常教學管理，徹底糾正這些問題，讓教學工作回到教書育人的正軌上來，真正調動起教和學兩方面的積極性，激發辦學的內在活力。

二要創新人才培養模式。職業教育要牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向，堅持工學結合、知行合一的培養方式。各校要緊貼市場需求、依托行業企業，主動出擊，深化產教融合、校企合作，深化專業、課程、教材、教法改革，豐富“訂單式”和學徒制等人才培養新模式，強化協同育人，讓專業改革適應產業結構調整、課程改革適應技術進步更新、教學改革適應實際崗位需要。教育的本質是促進人的發展，職業教育也要高度重視素質教育，要堅持立德樹人，加強法制教育，培養職業精神，鍛煉學習能力和思維能力，增強創業就業能力，讓學生適應社會接地氣、掌握本領能發展。近期，我們在職業院校開展“愛讀書，讀好書”主題活動，各校要認真組織實施，有效提升學生的人文素養。

三要打造職教骨干體系。示范學校、優勢專業是現代職業教育體系的“第一梯隊”，是我省職業教育的競爭力所在。今后省上將重點支持示范學校、優勢專業加強專業綜合改革、精品課程和教材等內涵建設，支持加強實訓基地、“雙師型”教師隊伍等基礎能力建設，支持在分類招生、校企合作、信息化、國際化等方面走在前列，支持開展教學改革研究、教學成果培育、工藝技能積累創新。骨干體系建設將實行動態管理，根據指標體系優勝劣汰，讓每所學校都有機會，充分發揮示范校、優勢專業在治校辦學、培養人才方面的示范引領作用，形成典型帶路、百花競放的生動局面。

四要推動信息化國際化?，F代信息技術已經融入經濟社會的方方面面，成為基本的生產要素和勞動技能。職業教育信息化，最重要的是使每一個學生都具有與職業要求相適應的信息技術素養。要提高職業院校數字化校園建設水平，今年實現“寬帶網絡校校通”“優質資源班班通”“學習空間人人通”全覆蓋。要加快數字化專業課程體系建設，所有專業都要開設信息技術課程，專業教學中廣泛使用計算機仿真教學、數字化實訓、遠程實時教育等技術。在經濟全球化的今天，國際化是職業教育發展的必然要求。近年來不少職業院校進行了積極探索。各校要不斷總結完善好的經驗和做法，逐步擴大國際交流合作的廣度和深度，學習借鑒國外職業教育的先進理念和經驗，支持學校引進國外優質教育資源，開發與國際先進標準對接的專業標準和課程體系，開展合作辦學或交流教師、互派學生，相互促進，共同發展。

各位領導、同志們，相信有省委、省政府的高度重視，有社會各界的鼎力支持，有廣大師生的不懈奮斗，我們一定能開創陜西職業教育新局面，為建成教育強省、建設“三個陜西”貢獻力量！

謝謝大家！

第三篇：構建現代職業教育體系的三個基本問題

構建現代職業教育體系的三個基本問題

技能與技術關系思辨：伴生與互動

形態上，技術可劃分為實體性技術、規范性技術與過程性技術。實體性技術是一種空間形態的技術，是以技術工具和技術裝置等物化實體的形式存在的；規范性技術是一種時間形態的技術，是以技術文本和技術程序等符號規范的形式存在的；過程性技術則是一種時空形態的技術，是關于人類目的性活動的序列或方式的技術，是以改變或控制周圍環境的處置或行動的過程形式存在的。

實體性技術和規范性技術可脫離個體而存在，是基于“物”載體的技術；過程性技術無法脫離個體，是基于“人”載體的技術，顯現為“應用專門技術的能力”，這正是“技能”之本義。

技能作為“人化”的技術，是使“物化”的技術為社會創造實在價值的基礎，換言之，只有技能才能使形式存在的技術——設備、工具、規則或程序變為真實存在的技術。所以，技能與技術是隨動的、伴生的和互動的，其間不是層次的關系，技能是對技術的開顯。

技能可分為動作難度大的技能和知識含量高的技能。動作難度大的技能型人才與知識含量高的技能型人才，是同層次技能型人才中的“子類”，也呈現隨動、伴生和互動的關系。技能及技能教育都伴隨技術進步而同步提升，不是終結性的。破解這一“理論禁區”，有利于建立銜接溝通的、完整的職業教育體系。

中職與高職異同思索：同類型不同層次

層次上，技能可區分為經驗層面的技能和策略層面的技能。經驗層面的技能是指如何在“感知過的事物、思考過的問題、體驗過的情感和操作過的動作”基礎上，回答“怎樣做”的技能，體現為個體在工作過程中與實踐的“量性”接觸。策略層面的技能，是在“目標和條件與行動鏈接起來的規則”的基礎上，解決“怎樣做更好”的高技能，體現為個體在工作過程中與經驗的“質性”接觸。

策略的構建、遷移和內化建立在經驗的獲得、保持和使用的基礎之上。只有經過多次加工的“創造性和構造性的過程”，才能使經驗逐步升華為策略，經驗不能自動轉化為策略。故此，經驗是策略的基礎，策略是經驗的升華，其間是層次關系，而非類型之別。

要掌握經驗層面的技能，要通過經驗的形成與積累來學習，此過程是對具體職業實踐的單純復制，而是實踐與理論的組合和集成，融于經驗學習之中。要掌握策略層面的技能，要通過策略的生成與積淀來學習，此過程不只是對具體職業經驗的熟練掌握，而

是經驗與策略的整合和集成，要將提高認知能力的水平與效率的行動，融于策略學習之中。

因此，旨在掌握經驗技能的是中等職業教育，旨在掌握策略技能的是高等職業教育。后者建立在前者基礎之上，是同一類型中不同層次的教育。從經驗層面的技能向策略層面的技能的提升，正是高職與中職的區別所在。層次是職業教育賴以發展的時空，是職業教育對發展權的呼喚。

職教與普教等值思考：同層次不同類型

類型上，教育形態的判定標志，一是培養目標，二是教育內容。職業教育的培養目標在于“滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要”（中職“培養高素質勞動者和技能型人才”，高職培養 “高素質技能型專門人才”）。培養目標指向一致的中職和高職都要遵循基于職業屬性的教育規律，融職業性的社會需求與教育性的個性需求于一體，是同一類型的教育。職業教育的教育內容，強調人才培養必須遵循職業教育的教學規律，它集中體現在“合作辦學求發展、合作育人促就業”的工學結合的技能型人才培養方案中，而課程始終是人才培養的核心。工作過程系統化的動態課程結構，不同于普通教育學科知識系統化的靜態課程結構，它是一種強調適應企業生生不息變化的生態系統的課程范式，具有普適性意義。

模糊不同教育類型的培養目標，混淆不同教育類型的教育內涵，將導致處于發展中的職業教育的衰落。倘若職業教育與普通教育的培養目標、教育內涵以至課程體系沒有區別，那就意味著職業教育可被取而代之，從而失去其存在的理由。只有清醒把握定位，使職業教育在系統特征上無法替代，職業教育才能得以生存。而由此獲得的學歷學位在層次和功能上都應該是等值的。類型是職業教育賴以生存的基礎，是對職業教育生存權的張揚。

綜上所述，建立一個涵蓋普通（高等）教育、（高等）職業教育及其與之等值的學歷（學位）資格與職業資格，包括正式或非正規學習獲得的資格的國家資格框架，并在此框架內，既在縱向建構一個完整的職業教育體系，又在橫向架設職業教育與普通教育互通的橋梁；既發展規范過程又規范結果的職業教育，又發展只規范結果而不規范過程的職業教育，實現各級各類教育的協調發展，是社會需要，也是規律。（摘編自《中國教育報》作者：教育部職業技術教育中心研究所研究員 姜大源）

第四篇：現代職業教育體系有關問題

現代職業教育體系有關問題

一、現代職業教育體系研究歷程

學術界關于現代職業教育體系的研究，從目前可查的資料看，最早源于劉根厚《現代職業教育體系的構建》一文（2000年），其中并未對現代職業教育體系的概念做出界定。從2000年至2007年，學術界關于現代職業教育體系的研究，主要集中在地方試點的經驗總結、體系建設的構想等方面，較少有研究涉及到現代職業教育體系到底是什么的問題。

2008年6月，劉延東在天津出席“2008年全國職業技能大賽”，作了“關于建立和完善有中國特色的現代職業教育體系”的講話，引起學術界關注，關于現代職業教育體系的研究逐漸成為熱點。從那時起，關于如何構建中國特色現代職業教育體系的地方經驗，有關院校在校企合作、教學體系改革等方面的創新經驗，關于職業教育體系銜接等問題的研究層出不窮。但對現代職業教育體系的概念，一直未有定論。直到《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》才最終給出了定義。

二、現代職業教育體系的概念

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》對現代職業教育體系的界定：“現代職業教育體系是指適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展，滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足經濟社會對技術技能人才需求的職業教育系統?！边@是我國目前最新也是最權威的關于現代職業教育體系的表述。

現代職業教育體系以各級各類職業院校和職業培訓機構為主要載體，具有適應需求、有機銜接、多元立交的特點。適應需求，就是適應經濟發展方式轉變、現代產業體系建設和人的全面發展要求，遵循技術技能人才成長規律，實現各級各類職業教育的科學定位和布局；有機銜接，就是統籌協調中等、高等職業教育發展，以課程銜接體系為重點，促進培養目標、專業設置、教學資源、招生制度、評價機制、教師培養、行業指導、集團化辦學等領域相銜接，切實增強人才培養的針對性、系統性和多樣化；多元立交，就是推動職業教育與普通教育、繼續教育相互溝通，實行全日制教育與非全日制教育并重，搭

建職業教育人才成長“立交橋”。（信息來源：教育部“十二五”重大教育政策及名詞解釋）

三、關于現代職業教育體系特征的研究

范唯等對現代職業教育體系特性的歸納如下：現代職業教育體系具有三個重要特性：一是適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求，即外部適應性是構建現代職業教育體系的邏輯起點，新時期經濟社會發展要求這個體系必須是開放的，需要統籌，需要合作，需要通過教學標準與用人標準的融合，實現專業建設與產業發展對接；二是體現終身教育理念，即內部適應性是根本目的，要求現代職業教育體系應該以育人為本，強調人的終身發展，既要重視培養學生的學習能力，也要強調面向人人，堅持全日制教育與各類職業培訓并舉并重；三是中等和高等職業教育協調發展，即內在系統的協調性是重要的實現手段，要求系統培養技能型人才，突破培養層次的局限。

張健認為上述范唯等人提出的三個特性只是對現代職業教育體系建構的目標的規定，將其視為特征，似有不妥。他進一步提煉出現代職業教育體系的四大特征：開放性是現代職業教育體系建構的靈魂；多元性是現代職業教育體系建構的內涵；系統性是現代職業教育體系建構的核心；人本性是現代職業教育體系建構的旨歸。這四大特征以整合為邏輯主軸相互貫穿：開放性是對市場需求和經濟發展需要的整合；多元性是在適應終身學習和學習型社會建構背景下，對教育形式和類別的多樣化需求的整合；系統性是對教育自身的內在優化和完善需要的整合；人本性是對教育功能目標及其實現路徑的整合。

四、關于構建現代職業教育體系的建議

目前學術界關于構建現代職業教育體系的建議，主要圍繞職業教育與普通教育的銜接、中高職銜接，職業教育教學體系改革等方面。具體如下：

徐涵認為：要建設有中國特色的現代職業教育體系，在制度設計上必須解決兩個問題，一個是職業教育體系內部的層次銜接，二是職業教育體系與普通教育體系相互溝通的問題。1.采取中、高等職業教育并重的策略，大力發展中等職業教育和?？茖哟蔚母叩嚷殬I教育，積極發展本科層次、探索發展研究生層次的職業教育。（中國職業技術教育，2012年第12期）

蘇敏認為，建立健全我國現代職業教育體系應抓住三個關鍵環節，一是職業教育與普通教育、職業資格體系的溝通和滲透；二是職業教育內部的銜接與延伸；三是現代職業教育體系的保障條件。具體的建議主要有以下幾點：1.在基礎教育階段加強職業啟蒙教育；2.建立高中階段職業教育與普通教育的互通機制；3.建立高中階段職業教育與普通教育的互通機制；4.適當擴大中職畢業生對口升高職的比例；5.重視發展五年制高職；6.加快發展技術本科。（職教論壇 2010年第13期）

馬建富主要從幾方面提出了構建現代職業教育體系的建議：實現中高職教育的有效銜接，促進中高職教育協調發展；發展本科高等職業教育，建立獨立的職業教育體系；構建職業教育與職業培訓并舉的現代職業教育體系。[河北師范大學學報（教育科學版），2012年7月]

蔣旋新的文章，提出了拓新職業教育教學體系的建議，1.加強銜接，完善專業結構；2.精心規劃，創新體系。課程體系是職業教育體系創新的重要節點和基礎，應按照“精理論、扶基礎、強實踐、優特色、善開發”的總體改革思路，創新課程體系。3.開放辦學，重構體制。職業教育人才培養呼喚教育制度改革。與行業企業密切合作，走校企合作與工學結合的辦學道路。4.多層銜接多教溝通，構建人才培養立交橋，形成終身教育體系。

第五篇：現代職業教育論文

題

目

現代職業教育論文

系

別

林學與園藝學院

班

級

姓

名

園藝121班

古麗巴哈爾汗?托合提熱杰普

學

號

123231112

新疆農業大學林學與園藝學院

目錄

摘要..................................................1 關鍵詞................................................1 前言..................................................2 1 職業教育發展現狀和存在的問題........................2 1.1 職業教育發展現狀...............................2 2 存在的問題分析......................................3 3 職業教育發展的“體系構建”..........................3 3.1 “體系構建”迫在眉睫...........................3 參考文獻..............................................5

現代職業教育

摘要：現代職業教育體系的構建不只是層次提升，更要重點關注其“現代性”。職業教育的現代性是要關心人的發展，實現“人的現代化”。因此，職業教育必須與經濟社會發展同步、符合中國國情、關注最廣大勞動人民的教育問題、實現管理方式和學習方式的轉變，真正實現“現代性”的追求目標。

關鍵詞：職業教育；體系構建；現代性

前言現代職業教育是一種大職業教育，包括經常講到的中職、高職學校教育和各種社會上的職業培訓。國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》（以下簡稱《決定》），全面部署加快發展現代職業教育。《決定》明確了今后一個時期加快發展現代職業教育的指導思想、基本原則、目標任務和政策措施，提出“到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系”。

中圖分類號：G712文獻標志碼：A文章編號：1673-9094-C-（2014）02-0074-04

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》要求：“到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等教育協調發展的現代職業教育體系?！盵1]現代職業教育體系的構建也因此成為當前教育界，特別是職業教育界十分關心的熱點問題；各地方政府和各類職業院校、地方應用本科院校一起也在進行職業教育各層次銜接試點工作；有關現代職業教育體系銜接方面的研究文章近幾年來也逐漸增多。但縱觀各類試點工作和理論研究，我們可以看出，現在“體系構建”的關注點重在職業教育辦學層次的提升，而對現代職業教育體系中的“現代性”關注不多，實踐得更少，這對現代職業教育體系構建來說是遠遠不夠的，“體系構建”務必體現“現代性”要求，中國的職業教育才能科學地發展。

1職業教育發展現狀和存在的問題

1.1 職業教育發展現狀

21世紀以來，我國職業教育進入了一個良性發展時期，尤其是教育部等七部門印發《關于進一步加強職業教育工作的若干意見》（教職成[2004]12號）后，職業教育成為經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點，為中國經濟和社會的發展提供了大量的技能型人才。中等職業教育規模持續擴大，在校生人數已占高中階段學生數的45%，大部分地區都實現了免費入學；高職教育雖然起步較晚，但目前已占中國高等教育的半壁江山，為高等教育的大眾化和區域經濟的發展做出了較大貢獻。[2]雖然中高等職業教育還在協調發展過程中，但改革的思路

已經更加明晰，服務經濟社會發展的能力顯著增強，職業教育的管理體制也得到了進一步完善，各地區職業院校的布局結構漸趨合理，各級政府和社會群體對職業教育的投入不斷增大，中高等職業教育也從發展期穩步踏入內涵建設時期，現代職業教育體系的構建已被政府和社會高度重視，目前正處于進一步試點和規劃建設過程中。[3]

2存在的問題分析

職業教育的發展雖然取得了長足進步，但也存在一些影響其持續發展的桎梏性問題，主要有以下幾個方面：首先，“重普教輕職教”的思想觀念依然頑固，職業教育始終走不出“二流教育”的泥潭。雖然國家重視，但無論從政策執行和政府投入來看，職業教育與基礎教育、普通教育差距巨大，職業教育地位“邊緣化”不斷放大。[4]其次，職業教育的內涵建設還亟待加強，育人質量也需要不斷提高。“校企合作，工學結合”的人才培養模式需要做實做強，政府和教育部門應該通過立法或政策引導充分發揮企業參與職業教育的積極性，讓企業真正在人才培養方案設計和職業教育課程實施和管理過程中發揮其實質性作用；[5]職業教育“雙師型”教師不僅僅是欠缺，而是定位不明，簡單的企業鍛煉不能釀就“雙師”，受政策和資金的限制，真正的高素質高技能型企業人才又難以引進，職業教育更缺乏一種科學的雙師型教師鍛煉成長的機制。另外，職業教育層次結構還不盡合理，區域發展極不平衡。僅限于中職和高職專科設計的職業教育難以實現層次提升和職普教共融，更談不上實現人才成長的“立交橋”；經濟發達地區和欠發達地區的職業教育差距明顯，城市和農村更不在一個發展層面，新型城鎮化導致的城鄉接合部的流動人口難以得到良好的職業教育，社會公平在職業教育上難以得到切實體現。

3職業教育發展的“體系構建”

3.1 “體系構建”迫在眉睫

職業教育存在很多問題，為了助推其科學發展，必須具有良好的頂層設計和“摸石頭過河”的探索精神，“體系構建”至關重要。轉變經濟發展方式和發展現代產業體系需要更層次的高技能人才支撐；保證公民享有職業教育的權利是社

會公平的具體體現，建立終身教育體系和形成學習型社會需要職業教育層次提升和職普教共融，滿足各類學生及學生家長的合理需求；從境外職業教育發達國家和地區的經驗來看，職業教育事業自身的發展也需要完善發展體系，更好地服務于區域經濟的發展和國力的提升；[6]由于近年來生源驟減、招生形勢和辦學現實導致很多學校出現生存和發展危機，創辦高職本科層次教育，既能滿足學生教育層次提升需求，又能促進職業教育的健康發展，是有步驟地讓高職院校升格還是政策引導向地方應用型本科院校轉型，不管選擇哪一種形式，層次提升是現代職業教育發展的必由之路。

參考文獻：

[1]周建松.關于全面構建現代職業教育體系的思考[J].中國高教研究,2011(7).[2]汪亞明.試論高職教育的尷尬處境及未來走向[J].黑龍江高教研究,2012(2).[3]劉堯.我國職業教育發展現狀、問題與對策[J].職業技術教育,2008(19).[4]張社字.我國職業教育面臨的六大問題[J].教育發展研究,2009(23).[5]黃立志,李名梁.我國職業教育發展策略的局限、創新與展望[J].教育理論與實踐，2012(3).[6]馬樹超,范唯,郭揚.構建現代職業教育體系的若干政策思考[J].教育發展研究，2011(21).[7]姜大源.現代職業教育體系構建的理性追問[J].教育研究,2011(11).[8]尤西林.現代性與時間[J].學術月刊,2003(8).[9]王嘯.論全球化時代中國公民教育的定位[J].全球教育展望,2010(8).jp14034570.