第一篇:京蒙小學現狀分析與今后發展思路
京蒙小學現狀分析與今后發展思路
一、學校現狀分析
1、基本情況
我校位于興和縣新城區東南部,交通便利,環境優雅,是北京延慶縣人民政府和我縣共同投資建設的一所全日制小學,故命名為“京蒙小學”。學校占地面積40畝,于今年12月5日正式投入使用,學生在??倲?42人,住宿生138人,本學期我校有教學班16個,學校目前設有音樂室、實驗室、廣播室、體育器材室,其它輔助教學設施準備明年建設。
2、師資情況
我校教職工總數79人,教師有72人,保安3人,臨時工4人。
(1)學歷結構:72名教師中第一學歷專科畢業有17人(大部分是04、05年畢業分配的教師),中師畢業有21人,其中80—90畢業分配的有13人,2000年后畢業分配的有8人,高中畢業和接班教師有34人。
(2)年齡結構:72名教師中30周歲以下有14人,50周歲以上有26人。
3、學生狀況:
我?,F有學生742名,其中農民工子女(農戶)有713名留守兒童有335名,貧困生有361名。學生的主體是鄉村來城務工的農民子女。
二、存在的問題和不足
1、校園環境建設和校園文化建設和內部設施及需解決,學校目前的教學設施還不夠齊全,無論從場地設施、設備、周圍環境及校園環境的建設和校園文化建設都要加快建設。現在除了多媒體和音、體、美器材外,教育設施設備
短缺很多,操場沒有建成,學生體育活動受到嚴重限制,會議室的桌椅、監控器、學生和辦公用的電腦都沒有配備。
2、師資結構不合理,從學歷結構來看,第一學歷是專科的教師有17人,大部分是04、05畢業分配的教師,中師有21人,其中80年——99年分配的有13人,2000年后分配的有8人。其余大部分教師是民轉公和接班教師。從年齡結構來看,青年教師少,老教師多,出現老化現象,因此,師資隊伍的總體素質無論是從現代教育理念的確立,教育觀念的更新,教學法的改進,還是從教育教學能力提高等方面來看,都有待于進一步提高。骨干教師和學科帶頭人的核心輻射功能仍未能充分發揮,部分青年教師是有較大的發展潛力,但進取心不強,努力目標不明確,辦學方向模糊,思想認識不高,服務意識有待加強。還需調動廣大教師的積極性,加強師資隊伍建設,把握正確的政治方向,把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。
3、我校學生的主體是農村來城里打工的子女,留守兒童、貧困生較多,這些孩子從小養成農村哪種無拘無束,粗放性的生活習慣,但從現狀看,學生的行為習慣、生活習慣、品行習慣都需進一步培養,創新精神和實踐能力的提高等等都得非常不夠,這些都需要作出更為艱苦的努力。
4、學校的各項制度建設,評價體系,監督獎罰機制要進一步完善。
5、住校生管理難度較大,突出表現在以下三個方面。
(1)、住校設施、設備陳舊不符合國家要求標準。原北官學校住校生用的床都是從鄉下教委要回來的,每學期都要維修,學校的食堂在90年代教育局定為危房,現在仍繼續使用,宿舍住的人數超標,水房不達標,無餐廳,操作難度極大,純屬違規運轉。
(2)住宿布局不合理,給學校管理帶來了不便,大量人力、物力、財力都
用于住宿部,因住宿區在原北官學校,每天接送學生配備8名教師,每天來回四次,連集隊、點名共需2個小時,加重了學生的負擔,在接送的路上有可能出現開小叉的現象,后果難以想象,存在安全隱患極大。
(3)、住校生和壕欠教委共處一個校園,給管理帶來了很大的不便,責任分工不明確,難以操作,在管理上存在很多問題。
6、辦學經費不足。我校國家上撥的教育經費只能保障正常地學校運轉經費,如新學校原來設施設備的更新、維修和辦公桌椅等設備的購置以及校園文化建設,這都需要高債運行,辦學艱難。
三、發展思路
1、辦學理念:構建和諧校園,奠定幸福人生。
學校是社會的重要組成部分,構建和諧校園是構建和諧社會的重要組成部,和諧校園是指學校的一種協調、平衡、有序發展的態勢,學校內部各種要素處于一種相互依存,相互協調,相互促進的狀態,它的基本內涵主要包括,學校要以人為本,促進學生的全面發展,學校要端正辦學的指導思想,尊重教育規律,將育人和教書有機的融為一體,并做到人際關系和諧,校園文化和諧。
構建和諧校園的宗旨是為兒童的生命成長提供最適宜的土壤,更重要的是學校與家長和諧了,人民群眾就滿意,這樣就能提高人民群眾滿意率,也能提高師生的幸福指數。
2、辦學方向:健康為天,習慣為先,環境為重,質量為本。
我校把師生的健康作為頭等大事,良好的習慣,是成功保證,擁有一個好習慣就意味著擁有一個成功的人生。因此,健康為天,習慣為先是最正確的,最有遠見,最合時宜的辦學方向。
良好的校園環境可以陶冶師生的情操,凈化師生的心靈,促使他們養成高
尚的道德品質和良好的行為習慣,也可以激勵他們勤奮的工作學習,積極向上,質量為本是學校工作的生命和靈魂,是學校發展的方向標桿,是學校各項工作的出發點和歸宿。
3、辦學目標:以師生的成長為發展理念,促進教師專業化發展,提高學生綜合素養,把學生培養成為“有理想、有道德、有文化、有紀律“的四有新人,朝著”讓人民群眾基本滿意,讓人民教師基本幸?!暗哪繕诉~進。
校風:合作奉獻務實
教風:嚴謹互助創新
學風:明禮樂學力行
四、重點建設項目
(一)學校管理
加強校園環境建設和校園設施建設,建立健全各種規章制度,營造以美育人,用心教育的良好工作氛圍:
1、充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用,加強黨組織對學校的監督作
用,提高學校工作職能。
2、加強領導班子建設,逐步提高領導班和各環節干部的管理水
平,努力使領導班子和環節干部真正成為教育管理的“行家里手”。實實在在地解決學校管理中存在的問題。
3、建立健全學校各項考核考評機制,調動激勵廣大教師工作積極
性,使學校管理逐步漸步入,科學化、規范化,制度化的軌道。
4、進一步搞好校園建設,加大投資力度,改善辦學條件,建設一
個環境優美,教育功能齊全,能滿足師生發展需要和學校發展需要的和諧校園。
(二)、德育工作
以“構建和諧校園,奠基幸福人生”的辦學理念,引領學校德育工作,以《小學生守則》和《小學生日常行為規范》為抓手,開展“三習”教育,重視學生行為習慣的養成。
4、探索德育教育的思路辦法,把社會主義核心價值體系融入各學科教學中,搞好學科教育和德育教育的結合。
5、重視學生行為習慣的養成,形成良好的學風、班風、校風,規范德育常規管理。
6、完善校園文化建設,形成有傳統文化氣息的和諧,平安校園。
(三)、教學工作
以新課標理念為指導,向課堂教學要質量,在教學常規管理、質量監測、教學評價和教師隊伍建設等方面實現新的突破,切實提高教育教學質量。
1、堅持教學工作是學校的中心工作,課堂教學是實施素質教育的主渠道,按照新課程改革的要求,不斷深入開展課堂教學的改革研究,以學生為主體,把改進方法和提高效益放在重要位置上。加強對學生學習習慣的培養及學習方法的指導。
2、要不斷加強常規教學管理,在質量分析教學反思方面逐漸形成制度,形成質量監控的機制,根據新課程改革要求,抓好教學各一切環節的常規管理,為提高質量創造條件。
3、學習新課標理念,切實提高課堂教學的實效性,使學生的學習能力得到提高,學習方法得到指導,課堂教學和現代教學技術的整合得到較好的體現。
4、形成較完善的教育教學常規制度和科學的評價體系,以及檢查評比方法,使之更具有科學性和激勵性,形成質量監控的機制,使之對質量提高起到
促進作用。
5、建設一支師德高尚,業務能力強,能適應素質教育要求的教師隊伍,我校教師隊伍建設的宗旨是“內強素質,為塑形象,打造品牌,爭創一流”我們今后要實行“請進來,走出去”的原則,到兄弟學校參加教學觀摩活動,有機會去幫扶北京延慶縣參觀學習,學習外地的先進經驗,真正把我校教師隊伍建設成為一支能打勝仗,敢打硬仗的教師隊伍。
(四)住校生工作
1、加強住宿設備、設施建設。加大投資力度,排除安全隱患,多方籌措資金,解決經費不足問題。逐步使住宿設備、設施達到標準化要求。
2、加強住校生的管理力度,逐步減輕住校生過重的路途負擔,動員家長在學校周邊租房進行陪讀,減輕住宿擁擠現象,確保住宿生安全,有序、健康地成長。
總之,我們要以構建和諧校園、和諧師生關系為主線,以提高教學質量為中心,以敬業愛生,教書育人為核心,以德為人先,學為人師,行為示范為準則,以促進學生健康,全面發展為目標,全力打造學校品牌,提高學校聲譽,朝著“辦人民滿意的教育”這一辦學目標奮勇前進!
第二篇:花廳村現狀調查及今后發展思路
花廳村現狀調查及今后發展思路
我熟知花廳村的工作難度之大,脫貧致富的難度之難,為了該村的發展,為了給領導分憂,我毅然申請了到花廳村去,黨組織安排我到花廳村作駐村干部并兼任黨支部副書記。經過近一個月時間的走訪了解,發現了比我心中的花廳村還要難,現就花廳村的現狀及發展作如下匯報。
一、花廳村基本情況
花廳村由原花廳、大巷、金枷三個行政村合并,由11個村民小組25個自然村落組成,依山伴水自然條件優越,基層組織健全。全村現有住戶戶,人口人,人均收入元。有黨員人(其中60歲以上老黨員人),共有耕地面積2033畝(田1010畝,土1023畝),荒山巖石非用地約占10%,森林覆蓋率15——21%。三塊石人工運河和童車河穿境而過,將境內劃分為三大塊。境內有的山坡貧脊,有的峭巖陡峭,有的平坦肥沃,屬壩地、坡地、溝地混合型地貌。現僅有兩家小型養兔場,一家農業觀光企業,無村辦企業。5、6、7社是蔬菜種植基地,其余各社仍是種植水稻、紅苕的傳統種植結構?;A設施功能比較薄弱,雖有場鎮,卻沒公共廁所,僅有村小學一座。農村整個經濟收入主要兩大塊:一是勞務輸出收入;二是農業經濟收入。
二、主要優、劣勢
(一)主要優勢
1、區位優先:離高速公路近,僅十余公里,為蔬菜鮮銷提供有利條件;
2、氣候:屬亞熱帶季風濕潤性氣候,日照長,溫差變化小,無霜期長,年平均溫度18℃左右;
3、村址在初期人民公社舊址――花廳(現新林中學),歷史沿革長。
4、境內有小場鎮,有過境的玉潼公路,有人工運河,有童車河,水域面積大,為蔬菜生產提供了有利條件;
5、有較平坦肥沃的壩地,為農業機械化提供了一定的基礎;
6、有部份社有蔬菜種植的習貫和不太成熟的種植技術。
(二)主要劣勢
1、交通運輸難 山高路陡,溝壑切割,人工運河和童車河穿過,造成交通阻礙,出入困難,除玉潼公路外,再沒有公路交通;
2、人畜飲水難 坡陡谷險,易受地質災害,造成灌溉用水甚至人畜飲水困難,靠天吃飯的人中達1500余人。
3、集體經濟不同尋常的窮 無村辦企業,無集體經濟來源,容易造成辦事的吃、拿、卡、要;
4、干部發展意識落后 缺乏服務意識和全局意識;
5、蔬菜種植技術含量低下 無市場競爭力,無蔬菜經紀人;
6、無能人帶動,缺乏黨員帶動(黨員基本都在60歲以上)。
三.經濟發展的制約因素
花廳村而言雖然在社會主義新農村建設中面臨千載難縫的機遇,但也存在今后經濟社會發展制約因素:
1、道路交通難貧窮落后的致命要害
全村雖有較平坦肥沃的壩地,卻這里不通公路,村民建房的轉運費高達5000以上,農資、農副產品運輸困難,有4個社(7、8、9、10社)不能通板車和摩托車,板車、摩托車得靠船運進運出。
2、沒有農民增收的新思路
近年來國家實施了一系列惠農政策促進農民增收,但受多種因素制約,農民增收依然十分困難。除5、6、7社有條件種植蔬菜外,其余各社仍然只有種植
水稻、紅苕等傳統農作物,效益十分低下,也有的村民試種過蔬菜,因運輸問題也以失敗而告終。至今村社干部還沒有一條農民增收的新思路。
四、社會發展存在的問題
1、村鎮建設規劃滯后
在走訪過程中發現,農村從居住都比較散亂。鎮村建設規劃,尤其是村莊建設規劃明顯滯后,這使新農村建設中的舊村改造和新村建設面臨用地成本高昂的問題。
街道以路代市極不安全,也不規則,既沒有硬化,道兩旁更無綠化,離新農村建設標準相差甚遠。場鎮建設只有農民自發的建設房屋,場鎮的基礎設施基本沒有投入,致使場鎮的誅多功能得不到發揮。
2、場鎮環境質量差 沒有專門的環衛人員和管理人員,場鎮的垃圾隨處可見,污水直接排放至人工運河。
3、村社財務不透明 村級公布的財務只見總賬,沒有細目,干部群眾的疑慮多,社級財務幾乎沒有公布,有的社財務失去監督,開支大于村級,群眾極為不滿。
4、群眾辦事難 一是離街道辦事處遠,事大事小都得往街道里跑,比如新農合錄入錯誤,這么小的事也得往街道里跑,僅往街道里跑還辦不好,還得往縣里有關部門跑,一些農民為這點事一天還辦不好。二是到村里簽字蓋章難,干部服務意識淡漠,甚至出現吃、拿、卡、要的現象,甚至還比較嚴重,比如,有的單位需要村里證明某人是否還活在本村,蓋個章都難。
5、基層組織建設有待加強 黨員一年過不上幾次組織生活,一年發展不到1名新黨員,黨內不民主等問題不同程度存在。
五、花廳村發展的幾點思考
第一,提高村級班子整體素質 圍繞新農村建設目標,全面提高村級班子整體素質,帶領群眾實現現代化的領導能力。政策和策略決定以后,人是決定的因素。實踐科學發展觀,充分發揮村級黨組織在深化改革,促進農村經濟社會全面發展的作用,把農業增效,農民增收作為我村全部工作的落腳點和出發點。提倡村社干部帶頭、能人帶動。村民由于知識面窄,見的世面少,思維單一,看問題的本質差,對各級組織和部門的大局安排缺乏認識,不易理解,這就需要我們的村、社干部以身作則、率先垂范,通過自己身體力行,用獲得的效益,讓群眾真切感受到、看到從政策、從產業、從資源、從布局等各個方面對群眾帶來的實實在在的好處。
第二,“后發崛起、全面超越” 選準幾條合適的發展路子,后發崛起,5年超越八角村,花廳村的地理條件復雜,僅靠一條路是不能富裕全村的。
1托展壩地蔬菜基地1000畝 ○1、2、3、4社是原花廳村,屬壩地、坡地社作蔬菜基地的托展區,大力引進業主承包所有壩地種植蔬菜,同時爭取國家投入解決交通運輸難題。
2上檔蔬菜基地1000畝 ○5、6、7社是原大巷村,是壩地社,也是老蔬菜基地社,進一步做好蔬菜種植的產前、產中、產后服務,要對癥下藥、以點帶面、連線成片、有選擇、有針對性地培養一些種菜能手,通過他們的示范、帶動作用,為局部甚至全體村民探索出一套適合本社蔬菜生產的特色種植模式,建立健全蔬菜產業增收的新鎖鏈。
每年培訓4次以上的蔬菜種植技術和蔬菜經紀人,提高蔬菜品質與市場競爭力,做好品種與市場的對接指導。
3開辟溝地蔬菜500畝 ○8、9、10、11社是原金枷村,屬溝地社,村民都有種植蓮藕的成熟技術,能產最早的和最好的蓮藕,及時向縣級有關部門(農業、水務、后扶)申報100畝淺水設施(池底硬化)種植蓮藕示范項目,帶動村民大規模種植蓮藕;半坡以上引進業主承包坡地栽植巨桉,半坡以下種植坡地蔬菜,同時爭取國家或業主投入,通過業主介入來要解決交通運輸難題。
4辦好一個蔬菜加工廠,為了充分利用新林中學的空校舍,大力招商引資,○
引進業主創辦蔬菜加工企業,為失地村民提供更多的就業渠道,為蔬菜生產添加一份新的“保險”。
5培訓一批人 ○取得縣級有關部門支持,因人制宜,開展失地村民的就業定向培訓,讓45歲以下的土地發包后的村民掌握1-2門技術,并對口到定向企業就業,從而增加村民收入。
第三 最大限度地為群眾提供方便 由于在較短時間內一時難以提高村社干部的素質,探索集中辦公,民主決策的路子,以此杜絕“拿錢蓋章”的現象和部份村干部獨斷專行的個人崇拜主義念頭。由于離街道辦事處遠,群眾辦事極不方便,探索集中辦公,代辦部份手續,方便群眾辦事,最大限度地為群眾提供方便,讓那些在辦事上受困的群眾早日享受到黨和政府關愛的陽光。
第四 多方爭取資金,不斷完善場鎮功能 場鎮是體現一個地區的經濟社會發展的鮮活載體,多方爭取資金,不斷完善場鎮功能,早日硬化場鎮道路、照亮場鎮黑夜、規范場鎮市場。
由于深入該村實際還不夠深入,對情況了解不很全面,僅限于紙上談兵、管窺之見,故在今后的工作中還必須從實際出發,才不致于盲人摸象、一葉障目,產生不切合實際現象的后果。當然,任何事情不可能一蹴而就,立馬見效;也不可能一舉成功,道路總是曲折的,總會有波折、有風險,我已經樹立了一不怕苦、二不怕敗的思想。但是,僅靠我一個人的力量是遠遠不夠的,絕對離不開黨工委和辦事處強有力的支持,懇請黨工委、辦事處領導全面支持花廳村的發展。
二○○九年七月
第三篇:民生保障現狀調查和今后發展思路
黨的十七大報告提出,要加快推進以改善民生為重點的社會建設,在經濟發展的基礎上,更加注重社會建設,著力保障和改善民生,擴大公共服務,完善社會管理、促進社會公平正義,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,明確提出了社會建設的六大任務,其中都涉及到勞動和社會保障救助工作,把勞動和社會保障救助工作擺到了社會建設的突出位置,并將在今后一個時期得到改善和增強。
勞動和社會保障救助工作是改善民生的重要內容和主要渠道,是將改革發展的偉大成果惠及全體社會成員的有效途徑,是社會主義和諧社會建設的基礎性工作,是維護社會穩定的根本保障,是保持黨的先進性和“立黨為公,執政為民”的具體體現,是將黨的十七大精神及十七大確立的戰略發展目標貫徹好、落實好,將人民群眾的根本利益實現好、維護好的關鍵性的基礎工作,是團結帶領全縣各族人民推動富裕文明和諧新××建設的重要動力,是提升××整體實力、增強對外綜合競爭能力,將我縣建設成為人民安居樂業、社會和諧穩定的重要環節。
結合我縣實際,實現黨的十七大確立的宏偉發展目標,及貫徹好、落實好省第十一次黨代會、地委十屆五次全委擴大會議和縣委十二屆七次全委會議精神,從××縣勞動和社會保障救助體系發展的角度來看,要統籌兼顧、主要抓好以下六個方面的工作:一要大力推進創業促進就業,加強職業技能培訓和農牧區實用技能等級考證制度的推廣,提高社會富余勞動者素質,保證廣大勞動者通過誠實勞動獲取收入,增加財富,不斷提高其生活水平和再生產能力;二要加強指導、依法行政,強化協調勞動關系,加強勞動和社會救助保障制度建設,促進社會和諧和社會公平;三要加快社會保障救助體系建設,健全和完善養老、醫療、失業、工傷和生育等社會保險制度,確保全體社會成員老有所養、病有所醫、失有所助、傷有所救,使社會成員共享經濟社會高速、健康的發展成果,不斷提高人民群眾的生活質量,促進社會和諧、社會文明和社會祥和;四要轉變指導勞動就業的工作思路,以“打規模、打品牌、。
基金僅于2005支出4.29萬元。
4.職工失業保險方面:
①2003年參保人數2870人,2004年2651人,2005年2383人,2006年2400人,2007年2473人;
②2003年失業保險金實際征繳63.3萬元,2004年87.8萬元,2005年120.6萬元,2006年17.2萬元,2007年39.3萬元;
③2003年發放失業保險金9.9萬元,2004年54.5萬元,2005年91萬元,2006年70.1萬元,2007年26.6萬元。
5.社會就業方面:
①2003年登記失業人數169人,2004年523人,2005年598人,2006年653人;
②2003年新增就業人數351人,2004年123人,2005年282人,2006年386人,2007年405人;
③2003年城鎮登記失業率4﹪,2004年4.12﹪,2005年4.1﹪,2006年3.97﹪,2007年3.41﹪;
④2003年職業培訓人數213人,2004年628人,2005年320人,2006年640人,2007年1491人;
⑤2003年職業介紹人數146人,2004年189人,2005年132人,2006年374人,2007年843人;
⑥2003年農村勞動力轉移就業人數25892人,2004年1100人,2005年10709人,2006年9009人,2007年11214人;
⑦2004年技能鑒定人數39人,2005年98人,2006年22人,2007年416人。
6.就業安置工作方面
2003年安置大中專畢業生人數89人,2004年78人,2005年133人,2006年220人,2007年211人。
(二)社會弱勢群體保障與救助方面
1.社會救助工作不斷深入
2003—2007年,共下撥救災救濟款物折合人民幣747.4萬元,154987人次災民得到救濟;農牧區特困戶救助從4822人增加至現在的5000人,每人每年發放面粉100斤,共計50萬公斤。
2.城鎮居民最底生活保障制度日趨完善
截止2007年12月底,共為2987戶、5271名低保對象兌現保障金2273萬元,人均月補貼106元。同時,建立最低生活保障資金使用專戶,資金支出嚴格按照《最低生活保障資金管理辦法》執行,資金到位率、兌現率均達到100%。給城鎮低保人員報銷醫療費69萬元。2007年給新錄取的45名特困大中專生發放資助金10萬元。
3.積極開展農牧區居民最底生活保障工作
①全縣有1487戶、5000名農牧區特困群眾被納入農村牧區低保范圍,占全縣農牧民總人口的8%。以“一卡通”方式兌現上半年農村低保補助資金99萬元,年均保障標準396元。其中,分類施保總戶數1377戶、3654人(60歲以上的老人908人,喪失勞動能力的殘疾人281人,常年患病臥床不起的242人,無勞力的家庭人口2223人),救助金18萬余元。
②近期開展的農村牧區低保提標擴面工作中,低保人數增加至7500人,占全縣農牧民總人口的13%。最低保障線提高到960元。并且,對享受農村牧區居民最底生活保障政策的喪失勞動能力的殘疾人,患病不起一年以上的人員,無勞力的家庭成員和60歲以上的老人每人每年在補助100元。
4.社會保障救助體系建設
①保銷低保人員醫療費226萬元。
②為2987戶低保家庭每年發放110萬元的取暖救助金。
③投入醫療救助金70萬元,有效緩解了低保人員看病難、看病貴的問題。
④認真實施孤殘兒童手術康復“明天計劃”。自2004年起,累計向省人民醫院、高心所、天津泰達心血??漆t院送治手術適應癥孤殘兒童334名,接受免費手術治療,現已全部康復出院。
⑤扎實開展教育救助,全面實施貧困家庭子女接受義務教育“兩免一補”制度。856戶1630名低保家子女享受了“兩免一補”政策。總計補助2565元,免除學雜費15562元。
⑥全面貫徹落實《青海省農村牧區五保供養工作暫行辦法》,五保戶由原來的61名增加至現在的267戶293人。供養標準由年人均580元,提高到現在的人均1138元,年發放供養資金33.3萬元。
⑦2007年,籌措資金34.2萬元對381戶因災損壞房屋的重災戶、五保戶、特困戶及重點優撫對象實施重建家園。
⑧投資362萬元的社會福利院、民族殯儀館已建成,總投資463萬元的熱貢敬老院正在建設中,年底可投入使用。
⑨認真貫徹執行優撫安置政策。2002—2007年,共安置退伍轉業人員65人,安置率達100%。
(三)農村新型合作醫療建設方面
1.參合率達到預定目標,繼續參合積極性穩步提高
2003年底全縣共有47174人參加合作醫療,參合率84.9%;2004年底共有49408人參加,參合率達87.5%;2005年底共有51524人參加,參合率91.2%;2006年底共有55314人參加,參合率達96.7%,2007年底共有56659人參加,參合率達97.9%。其中自2004以來特困戶(五保戶)參合金由民政部門資助支付,特困人口(五保戶)參合率達100%;
2.新型合作醫療籌資基金足額到位,收支略有節余
2003—2004新型合作醫療籌資基金收支呈現結余;2005基金收支略有透支,2005大病統籌基金超支12萬元,超支部分從2004年結余資金中彌補,尚未動用風險基金;2006、2007基金收支基本平衡。
3.參合農牧民受益面高,得到實惠
通過不斷調整和完善新型合作醫療補償政策,采取對住院患者降低起付線,提高補償比例,擴大用藥范圍等新舉措,同時實施二次醫療救助,累計再次醫療救助166人,共計補助27.6萬元,有效地遏制了因病致貧、因病返貧現象的出現,使參合群眾收益率不斷提高。
4.簡化醫藥費用報付手續,積極實行住院費用墊付直報制
自2006年7月開始,積極推行便捷的醫療費用報銷制度,探索手續簡便的報帳方式,方便參合農牧民及時兌現住院醫藥補償費用,在縣內住院的參合農牧民醫藥費用實行醫療機構墊付報銷結算制,全縣12個鄉(鎮)衛生院、縣疾控中心對參合農牧民的住院醫藥費用實施墊付直報,實現了住院患者“當天出院、當天報銷”的工作機制,減輕了農牧民經濟負擔,打除了群眾的思想顧慮。
第四篇:森林防火現狀分析與發展思路探討
森林防火現狀分析與發展思路探討
森林防火工作事關國土生態安全,事關最廣大人民群眾的根本利益,事關構建和諧社會,歷來受到黨和國家的高度重視。本文針對××省森林防火的現狀,就如何從國情、省情和實際出發,有針對性地采取對策措施,實現森林防火狀況的根本好轉,談一些認識。
1××省森林防火現狀及特
點
1.1全省森林火災概況
××省是森林火災多發省區,1950~1987年全省共發生森林火災15849起,年均發生森林火災417起,年均過火林地面積22.8萬hm2。1987年發生的震驚中外的特大森林大火,過火面積100余萬hm2,燒毀房舍61.4萬m2,死亡193人,燒傷226人,火災損失極為慘重。之后的10多年比較平穩。進入21世紀以來,全省森林火災又呈上升勢頭,2000—2006年,全省共發生森林火災1192起,其中重大森林火災30起,特大森林火災19起,森林受害面積78.3萬hm2。
1.2全省森林防火呈現出的一些特點
(i)森林火災受大氣環流和氣候變化的影響呈波動性發生,重燒年份有5年左右小周期和10年左右大周期的規律。××省屬于典型大陸性季風氣候,春、秋兩季干旱少雨,大風天數多,加之近年來受“厄爾尼諾”、“拉尼娜”的影響,干旱、高溫等氣候異?,F象日益增多,林火次數和損失呈上升趨勢。
(2)××省是全國開發較晚的林區,森林面積大,經營水平低,發生林火難以撲救,損失嚴重。占森林火災次數5%的重、特大森林火災,其損失卻占全部森林火災損失的95%以上。
(3)全省大部分林區以落葉松和白樺林為主,林相特點容易引發林火。同時,森林大多集中連片,或是與草甸相連,林區居民點也與森林、草甸交錯,一旦起火,極易蔓延成重特大森林火災,并造成火燒連營。
(4)全省的中俄陸路邊境線長達851km,由于俄羅斯邊境地區火點多,且不進行撲救,對我省威脅很大。
(5)全省部分北部林區是典型雷擊區,干雷暴頻繁,雷擊火發生頻率高。
1.3 全省森林防火工作的主要特征
(1)森林防火行政領導負責制進一步完善,森林防火責任有效落實。
(2)森林防火理念有新轉變,“以人為本”思想穩步確立。
(3)森林消防隊伍不斷發展壯大,撲火專業化水平大幅度提升。
(4)森林防火規范化建設不斷加強,長效機制逐步健全。
(5)森林防火基礎設施建設明顯加快,綜合保障能力不斷增強。
2現階段××省森林防火形勢
近年來,不利氣象條件的客觀存在以及林區復雜的社會環境和森林防火管理中的疏漏,全省森林防火形勢十分嚴峻,任務十分繁重。一是隨著“天保”工程的實施和造林面積的不斷擴大,特別是新植幼林的大幅度增加,使高火險森林的面積在迅速擴大;二是林下可燃物負荷量普遍超標(達到40t/hm2以上),一旦起火,極易釀成大災;三是人為火災不斷發生,火源管理防不勝防;四是防撲手段還不能適應新形勢下森林防火工作的需要,森林防火基礎建設還十分薄弱,林區道路網密度低,潛在著發生森林大火的危險;五是隨著改革的深入、經濟的發展以及森林所有權與管護經營權的分別界定,給森林防火工作帶來了許多新的課題。
3做好××省森林防火工作的重要性
(1)從構建社會主義和諧社會、建設節約型社會的大局看加強森林防火工作的重要性。森林火災是最為嚴重的自然災害和公共危機事件之一,發生頻率高,影響面廣,損失巨大。森林火災危及的不僅是人民群眾生命財產的安全,而且直接威脅到林區社會穩定以及和諧社會的構建。同時,森林火災燒毀的不僅僅是森林資源,也是國家寶貴的戰略資源和儲備能源。所以,做好森林防火工作不僅是落實科學發展觀、構建和諧社會的基本要求,也是維護國土生態安全、建設節約型社會的客觀需要。
(2)從實現生態戰略目標看加強森林防火工作的緊迫性。目前,我國生態建設已進入“治理與破壞相持”的關鍵階段,我國生態治理再過10~15年左右的時間將進入到“庫茲涅茨經濟發展與生態環境倒u曲線”的第二個拐點,即在經濟高速發展的同時,生態開始出現明顯好轉。只有做好“相持階段”的森林防火工作,才能更好地鞏固生態建設成果。
(3)從氣候發展趨勢看做好森林防火工作的嚴峻性。世界氣象組織新聞公報表明,1860~2000年間,全球地面平均溫度上升了約0.6~0.9℃,其中11個最暖的年份均出現在1985年以后。目前全球仍然以每10年上升0.2℃的速度在變暖。伴隨著氣候形勢的異常,森林火災也日趨頻繁,森林火災的發生正從季節性向全年性轉變,正從單一的人為火災向人為火災和自然火災并重轉變。因此,必須相時而動,未雨綢繆,采取有針對性的有效措施,使全省的森林防火工作不斷適應氣候變化和形勢發展的需要。
(4)從世界森林防火發展的走勢看加強森林防火工作的必要性。近年來,世界林業發達國家越來越重視森林防火的規范化和科學化建設,林火管理逐步邁向現代化。美國在全國建立了有完善的預警機制和撲火指揮功能的信息系統;加拿大建立了完善的森林防火標準體系和強大的航空護林
隊伍,初發火撲滅率在95%以上;澳大利亞森林消防志愿者隊伍建設獨樹一幟,而且計劃燒除技術成熟并被廣泛推廣。要提升××省森林防火工作的水平,必須借鑒發達國家經驗,根據我國國情、省情,認真找出差距,制定切實可行的措施,以便在森林防火現代化建設方面取得新的突破。
4加強××省森林防火工作的對策
做好全省森林防火工作,實現撲救工作的科學化,嚴防特大火災,嚴防火燒連營,嚴防重大傷亡,確保森林火災受害率低于1‰的總體目標。必須把科學發展觀的基本理念與森林防火工作的具體實踐有機結合,把人與自然和諧發展的總體要求與森林防火工作的自身規律有機結合,全面提升全省森林防火工作水平。
(1)積極落實預防措施,提高預警監測水平。一是加強安全避險知識的宣傳教育,提高群眾的自我防護能力,避免群死群傷事故。二是加強重點地區的巡查和監管,堅持依法治火,堅決管住林區火源,減少人為火災的發生。采取“管疏結合”的工作方法,有效控制農事用火等人為火源。三是建立符合全省實際的森林火險等級監測預報系統,為森林防火工作的科學管理提供決策支持。同時充分發揮衛星監測、飛機巡護瞭望觀測、地面巡查和雷達探測的作用,對林區火情進行全方位和立體式監測,確保有火早發現。
(2)健全完善應急體系,增強火災處置能力。一是加強森林消防隊伍建設,本著“專群結合,以專為主”的原則,科學制定隊伍建設規劃,改變森林消防隊伍建設不平衡的現狀。加強撲火戰法、訓法研究,逐步完善滅火作戰規定和執勤規范。加強森林航空消防體系建設,積極探索適應實際工作需要的森林航空消防管理模式和手段,努力增加機源,擴大巡護范圍,充分發揮森林航空消防快捷、高效的作用。二是完善各級應急預案,并按照預案的內容定期組織演練,從實踐中總結和發現預案中存在的問題,并有針對性地加以修訂和完善,增強預案的科學性和實用性。三是加強指揮決策系統建設,不斷完善可視化調度指揮系統和地理信息系統,逐步建立科學實用的指揮決策體系,切實提高撲火的時效性和安全性。
加強對一線撲火指揮員的教育培訓,提高現場應急處置能力。
(3)扎實抓好基礎工作,提高綜合保障能力。一是進一步完善森林防火管理機構,加強森林防火規范化管理水平,不斷完善各項管理制度。二是加強經費保障,將森林防火基礎建設納入當地國民經濟和社會發展規劃,將森林火災的預防和撲救經費作為公共財政支出納入同級財政預算;建立森林防火多層次、多渠道、多主體的社會化投入機制,按照森林防火費用由政府投入為主、受益者合理承擔的原則,探索森林火災有償防控和救助模式。三是加強重點火險區的綜合治理,全面統籌、總體規劃、整體推進項目建設區森林防火基礎設施建設;進一步完善裝備配置,增加大型消防裝備,加強裝備使用的培訓和演練,提高人與裝備的結合能力。
(4)提高森林防火信息化管理水平。一是加強林火管理數字化信息的集成,通過森林防火指揮地理信息系統推算最佳預防和撲救方案。二是探索出能提前準確預測、防得住人為火源、打得了不同類型森林火災的新辦法、新手段。三是加強人才隊伍建設,全面提高森林防火管理水平。
(5)認真開展調查研究,探索新的工作思路,逐步實現由經驗型向科學型的轉變,由行政命令型向經濟法律約束型的轉變,由粗放管理型向集約管理型轉變。一是結合全省實際,逐步建立覆蓋全省的預警監測、火災預防和應急撲救體系,提高森林火災預防和撲救的科學性。二是樹立森林防火屬于公益性事業的理念,研究探索政府在森林防火工作中的準確定位和其應發揮的作用,逐步改變行政命令式的管理模式,探索依靠科技手段、經濟手段和法律手段管理森林防火的模式。三是針對林火具有雙重屬性的特點,科學認識林火的正負效應和森林防火的機會成本問題,研究和探索應對有害火和無害火的有效措施,改變不區分情況、不顧撲救成本、不惜一切代價撲救一切林火的做法。
第五篇:當歸產業的現狀分析與發展思路
當歸產業的現狀分析與發展思路
一、岷縣縣情及“岷歸”特性現狀
岷縣位于甘肅南部、洮河中游,地處隴中黃土高原、甘南草原和隴南山地接壤區。全縣總流域面積3578平方公里(536.7萬畝),轄9鄉9鎮,310個村(社區)委會,總人呂45萬人??偢孛娣e62.7萬畝,人均1.5畝。境內海拔2040-3765米,年平均氣溫5.7攝氏度,降水量600毫米左右。岷縣歷史悠久,秦統一六國前,即建縣制。岷縣地理位置特殊,地處定西、天水、隴南、甘南三市一州幾何中心,國道212給貫通南北、省道306給橫貫東西,自古就是“西控青海,南通巴蜀,東去三秦”的交通要道,有“茶馬互市”的傳統和“隴原旱碼頭”的美稱。
特殊的地理氣候條件,孕育了獨特的自然資源,境內有中藥材、草畜、農副產品、水電、礦產、旅游六大資源,其中中藥材資源最為豐富,盛產當歸、紅芪、黃芪、黨參、貝母等名貴中藥材238種,素有“千年藥鄉”之稱,是全國有名的道地當歸主產區。岷縣當歸又稱“岷歸”,早在1700多年前就是極為珍貴的貢品,因其種植歷史悠久、品質最佳、產量第一而聞名于世,被歐洲人譽為“中國婦科人參”。1964年,周恩來總理在全國農展會甘肅館內為“岷歸”題詞“發揚祖國醫藥遺產,為社會主義建設服務”,并把岷縣譽為“藥材之鄉”。1989年“岷縣”獲世界博覽會金獎;2001年岷縣被中國農學會、中國特產之鄉推薦宣傳活動組委會授予“中國當歸之鄉”稱號。
據蘭州大學專家測定,“岷歸”有揮發性和水溶性物質105種,其中揮發性油37種,以多糖為主的水溶性物質18種,氨基酸19種(其中8種為人體不能合成)、微量元素15種等。另據測定,“岷歸”揮發性油中所含藁本內酯較全國其他產地當歸、歐洲當歸含量高出10%和20.7%,較日本當歸含量高出21倍;其所含羥基脯胺酸、鳥胺酸、天冬氨酸是全國其他地產當歸所沒有的,胱氨酸、組氨酸、γ-氨基丁酸是日本當歸所沒有的。
“岷歸”藥用價值極高,除補血、活血、調經止痛、潤燥通便、破瘀生新外,還有鎮靜大腦、護膚、減少色素沉積、抗輻射和調節非特異性免疫功能的作用,對冠心病、脈管炎、腦血管病及白細胞減少有顯著療效,對腫瘤疾病有較好的防治作用。
二、岷縣當歸產業發展現狀
近年來,岷縣依托獨特的地理位置和氣候條件,大力發展當歸產業,并取得了顯著成效。
一是圍繞基地建設,加快“量”的擴張。2007年,岷縣中藥材種植面積25.1萬畝、產量5.2萬噸,其中:當歸10.1萬畝、1.9萬噸。據統計,全縣中藥材總面積已經占到全國中藥材種植總面積的5.5%,全省的12%,全市的22.7%;中藥材總產量占到全省的14.4%,全市的35%。其中當歸總面積占全國的25%、全省的40%、全市的60%,已經成為全國、全省、全市的當歸種植大縣。
二是圍繞初級加工,狠抓飲片生產。目前,岷縣共有以當歸為主的中藥材飲片加工企業、大戶371家,年加工各類中藥材飲片2萬多噸,占中藥材總產量的40%,其中,當歸飲片加工量占到總產量的60%。據有關資料推算,全球2006年約需當歸總量2.2萬噸,岷縣當歸飲片總產量占到全球總需求量的54%。已經成為全國、全省、全市當歸飲片生產大縣。
三是圍繞提高科技含量,狠抓標準化生產。在基地建設初具規模以后,岷縣及時調整當歸產業發展思路,狠抓標準化生產,并取得了明顯成效。先后投資1000多萬元,與中科院西北高原生物研究所等院校和企業建立了長期穩定的合作關系,通過科研攻關,在優質新品種(系)選育、規范化種植、有效成份提取等方面取得了突破性進展。同時,制定了當歸質量安全標準、當歸生產技術標準、當歸產地環境標準及當歸標準操作規程。2002年岷縣當歸獲原產地標記認證;2003年通過了綠色食品認證;2004年取得了國家工商總局“岷縣當歸”證明商標;2005年,通過了國家藥監局當歸GAP基地認證,岷海制藥有限責任公司中藥制劑生產線通過GMP認證,可生產當歸濃縮丸、六味地黃丸、丹參沖劑、止咳沖劑等準字號國藥21個品牌,生產的濃縮當歸丸已收載國家標準。岷縣順興和中藥材有限責任公司已通過GMP認證。同時,我們通過與科研院所合作,正在開展當歸專用肥試驗研究,并開展了當歸種質資源保護等工作,研究步伐正在加快,當歸標準化生產格局已經初步形成。
四是圍繞精深加工,培育產業龍頭。據統計,全縣已辦理登記注冊的中藥材加工企業117戶,其中年加工能力在1000噸以上的企業有3戶,200—1000噸之間的企業有6戶,100—200噸之間的企業有20戶,50—100噸之間的有88戶。這些企業有固定從業人員5400多人,年加工能力在2萬噸以上,實現產值8390萬元,銷售收入6200萬元,上繳稅金219萬元。岷海制藥、岷當公司等精深加工企業已成規模,康達公司、草春堂等企業正在加緊建設,岷歸產業鏈正在不斷完善。
五是圍繞銷售流通,規范完善市場。近年來,我們實施了中國當歸城建設項目和梅川中藥材市場擴建項目,2006年成功舉辦了首屆“中國當歸節”,市場的功能正在發揮。另外,還新建了西江、閭井等農貿市場,全縣以當歸交易為主的各類中藥材綜合交易市場達到28處。同時,縣上還積極扶持以當歸為主的中藥材骨干營銷企業10多戶、加工販運大戶2100多戶,運銷人員3萬多人。據統計,全縣年出口“岷歸”2200多噸,占全國當歸出口量的90%以上,在國內銷售市場也占據50%以上的份額。目前,全縣有以當歸為主的5個品種16個系列的中藥材產品遠銷香港、臺灣、韓國、新加坡、馬來西亞、泰國等20多個國家和地區,年創匯近千萬元。
六是圍繞健全服務體系,加強協會建設。為確保當歸產業的健康發展,我們積極扶持農民,按照自愿、民主的原則發展多種形式的專業合作經濟組織,健全服務體系。通過采取強化宣傳促協會、實施項目保協會、創建基地辦協會、龍頭企業帶協會、政府引導建協會等措施,使全縣以當歸為主的中藥材協會33個。特別是當歸博物館、當歸產業協會和中國當歸網站已正式建成運營,為岷縣逐步建立起當歸科技服務體系,攻克種植和加工領域的技術難關,提高當歸產業科技含量和產品質量,促進當歸產業組織化、標準化等方面起到積極地推動作用。同時,我們通過政府引導、部門協調、中介牽頭、農戶參與的形式,積極構建企業和生產農戶利益共同體,狠抓以當歸為主的中藥材訂單落實,有效的解決了藥農的后顧之憂和企業生產原料不足的問題。2007年,順興和、瑞豐、金當歸、匯利、永康泰等中藥材加工企業通過“企業+協會+農戶”的形式,共落實當歸等中藥材訂單8.9萬畝,占全縣藥材種植面積的35%。龍頭企業原料基地的建設,使岷縣以當歸為主的中藥材產業走上了“以銷定產”的探索路子。
七是圍繞提高效益,打造優勢品牌。為提高當歸的市場競爭力,我們借助“千年藥鄉”和“岷歸”兩大金字招牌及其系列產品的地理標記注冊保護,打造了一批區位優勢明顯的品牌,提高了產品知名度和市場競爭力。2007年是岷縣當歸史上價格最好的一年,達到了歷史最高,據統計,全縣中藥材年純收入達到5億多元,人均達到950多元,占全縣農民人均純收入的57%。全縣從當歸等中藥材加工生產領域獲得的稅收達700多萬元,占全縣財政收入的20%左右。以當歸為主的中藥材產業已成為增加農民收入的重要支撐和全縣最具發展潛力的支柱產業。
縱觀我縣當歸產業發展歷史,基本經歷了種植、粗加工、標準化生產三個階段。第一階段,我們基本完成了“怎樣種”的課題。形成了洮河以西川壩地以當歸種植為主的優勢產業片帶等大宗種植的格局,基本實現了規模化和集約化。同時,我們突破了當歸麻口病防治、地膜栽培、熟地育苗、工廠化育苗和優質豐產栽培等一系列技術難題。第二個階段,我們基本實現了當歸的初級加工轉化。全縣培育了137個以當歸為主的粗加工專業村社,加工農戶達到2萬多戶,年加工能力3.8萬噸。第三階段,我們在“岷歸”GAP認證、加工企業GMP認證、營銷企業GSP認證等方面取得了突破,使以當歸為主的中藥材標準化生產實現了新的跨躍。
目前,當歸產業雖然已經形成了種植、加工、銷售一體化的產業化發展格局,但是還存在種植不夠規范、加工水平比較低、市場不盡完善、技術力量薄弱、資金投入缺乏、協會作用發揮不夠等困難和問題,還需進一步研究并加以解決。
三、岷縣當歸產業發展方向及對策
為依托“岷歸”品牌,真正將以當歸為主的中藥材產業做大做強,我們在廣泛調查研究的基礎上,提出了“把岷縣建設成全國最大的以當歸為主的中藥材種植基地、加工基地和生產營銷基地”的目標定位。按照中藥材產業化、標準化、現代化發展的要求,堅持以市場需求為導向,以增加效益為中心,以科技進步為動力,保證品質,嚴格標準,著力打造優勢品牌,以促進當歸等中藥材精深加工業為突破口,努力走出一條具有岷縣特色的以當歸為主的中藥材產業化發展路子。
(一)以建立國家級藥源基地為目標,加快當歸規?;l展步伐。一是加快當歸標準化建設步伐。充分發揮洮河沿岸的市場優勢、交通優勢和資源優勢,加快以當歸為主的中藥材標準化建設力度,力爭把縣城以西洮河沿線川壩地建成優質“岷歸”栽培核心區,輻射帶動周邊當歸適宜種植區進行標準化生產。按照“企業+基地+農戶”的模式,以企業為主體,農民為主導,采取訂單種植、反租倒包等形式,在西寨、十里、梅川、岷陽、清水等鄉鎮大力實施當歸GAP種植,加快“岷歸”標準化生產步伐,大力實施以當歸的中藥材多元化、規范化種植,確保當歸品質。二是加快當歸種苗基地建設步伐。在麻子川、秦許、寺溝等鄉鎮加快當歸種苗基地建設,提供優良當歸種子、種苗,并建立岷歸1號、2號種質資源圃,保護當歸種質資源。真正把岷縣建設成能夠輻射和帶動周邊地區,以“岷歸”為主的中藥材優質種
苗繁育基地、標準化種植基地和優質原料生產基地,使當歸產業實現質的提升和量的擴張。
(二)提高組織化程度,加快當歸規范化進程。一是轉變耕作方式。以新農藥、新技術、新品種、地膜栽培等無公害栽培為突破口,改變傳統的耕作方式,進行合理的輪作倒茬,確保藥源基地的大氣、土壤、水質等條件符合國家中藥材生產環境要求,為當歸標準化生產奠定物質基礎。二是嚴把當歸質量關。加快制定當歸質量等級標準、病蟲害檢測標準,改變傳統的加工工藝和種苗貯藏、篩選方法,從源頭上保證當歸的質量。三是加強當歸生產經營管理。由當歸產業協會牽頭,把縣內當歸種植、加工、營銷大戶以及中介組織、精深加工企業聯合起來,統一條碼、質量、標準、包裝、商標,統一品牌,規范管理,規模經營。四是加快以當歸為主的中藥材飲片GMP改造進程。以順興和GMP認證為契機,在項目資金和政策上給予大力扶持,積極推動縣內其他中藥材加工重點企業盡快通過GMP認證,占領銷售市場,引領岷縣當歸飲片發展方向。
(三)以標準化生產為目標,加強龍頭企業建設。一是加強檢疫檢驗關。以檢疫、檢驗為突破口,建立當歸檢驗檢疫中心,加強當歸質量品質的檢驗,切實解決以次充好、假藥、農藥重金屬含量超標、病蟲害、色澤、亮度等影響質量的問題。二是規范完善當歸飲片生產企業。以當歸飲片加工企業為突破口和切入點,規范當歸飲片加工營銷,切實解決當歸飲片加工企業多、加工戶多、規模不大、設備簡陋、技術落后、標準不
一、質量不穩等突出問題。三是大力扶持發展當歸精深加工企業。在現有產品的基礎上,不斷拓展開發的領域,提高開發的層次,使當歸加工由以飲片為主逐步向以有效成分提取、中間體開發、中成制藥以及化妝品、食品、保健品等領域拓展,特別要在市場終端產品開發方面做文章,不斷提高當歸企業的知名度、產品的市場競爭力和產業的附加值。四是抓好企業的原料基地建設。鼓勵縣內加工企業建立當歸GAP原料基地,并積極與國內大中型制藥企業加強合作,在岷縣建立原料生產基地,落實訂單,規范質量標準,提高當歸品質。五是提高科技研發水平。引進一批高新技術企業,在當歸的中間體提取、系列產品開發上積極探索,新建并發展一批能夠強力拉動地方經濟發展的骨干企業和品牌產品。
(四)完善市場體系,拓寬營銷渠道。認真研究營銷市場,以市場供求態勢指導當歸產業開發,以市場營銷促進當歸產業成長。加快當歸城中藥材交易中心和梅川中藥材市場建設步伐,不斷擴大客商容納量和市場交易量。同時,借助蘭渝鐵路建設,及早著手建設岷縣中藥材倉儲中心,積極培育期貨貿易等營銷形式。加強與全國中藥材交易市場的聯絡,在廣州、深圳、玉林、成都、安徽、湖南等中藥材營銷基地設立辦事處和代銷商,使以當歸飲片為主的中藥材進入全國各大、中、小城市。把營銷信息作為拓展市場的有效手段,進一步完善中國當歸城、當歸產業協會、當歸研發中心、中國當歸網站、當歸博物館的功能,完善市場和信息服務設施。對全國以當歸為主的中藥材市場定期進行專題調研,了解掌握當歸的銷售走向、趨勢和我縣以當歸為主的中藥材占有的市場份額,為搞好當歸營銷提供依據。