第一篇：縣教育局召開全縣財務(wù)工作會議

縣教育局召開全縣財務(wù)工作會議，要求學(xué)校從6個方面入手，全面提高教育經(jīng)費的使用效益。一是向計劃要效益。教育經(jīng)費計劃是學(xué)校教育計劃中最重要的內(nèi)容之一，合理的教育經(jīng)費規(guī)劃有較高的效益，學(xué)校要制定長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，有序地安排和使用教育經(jīng)費，達(dá)到經(jīng)費管理的最優(yōu)化。二是向統(tǒng)籌要效益。建立完善全縣教育統(tǒng)籌管理的機制，在所有學(xué)校廣泛建立橫向聯(lián)系，通過相互間不斷協(xié)調(diào)、不斷平衡，擴大現(xiàn)有資金使用效益。三是向結(jié)構(gòu)要效益。合理調(diào)整教育經(jīng)費的收支結(jié)構(gòu)，促進教育內(nèi)部形成合理的組織形式，控制教育投資方向，減少開支，避免浪費，從而提高教育經(jīng)費的使用效益。四是向儉約要效益。在教育經(jīng)費不足的情況下，大力提倡勤儉辦教育，提倡艱苦奮斗、自力更生的精神，開源節(jié)流，精打細(xì)算。要下決心過幾年苦日子，以便把有限的資金用到教育事業(yè)發(fā)展最需要的地方。五是向措施要效益。為了控制經(jīng)費的無限開支，繼續(xù)采用預(yù)算包干的辦法，限制經(jīng)費開支的彈性。為了防止經(jīng)費盲目支用現(xiàn)象的發(fā)生，采用專款專用單獨結(jié)算的方法，措施的制定要有長遠(yuǎn)目標(biāo)，不能只顧眼前；措施要切實可行，既要防止不良現(xiàn)象發(fā)生，又不能捆死手腳；要充分發(fā)動群眾，倡導(dǎo)民主理財；措施要檢查落實，要自始至終地監(jiān)督執(zhí)行。六是向心理協(xié)調(diào)要效益。既要堅持原則，又要不損傷感情；既要老實辦事，又要開動腦筋，靈活地處理各種問題；既要做好思想政治工作，又要不斷地提高自身各方面修養(yǎng)；既要監(jiān)督檢查經(jīng)辦人執(zhí)行紀(jì)律、決議和方案情況，又要嚴(yán)格要求自己，廉潔奉公，建立良好的領(lǐng)導(dǎo)威信，實現(xiàn)較大的心理效益。

近年來，沈丘縣教育局為使有限的教育資金更好地服務(wù)于教學(xué)，樹立教育行業(yè)在社會上的良好形象，預(yù)防學(xué)校在經(jīng)濟運行中可能出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，突出“六抓”強化學(xué)校財務(wù)管理。一抓法制觀念教育。加強對單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員的財經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度教育，在財經(jīng)工作中嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，嚴(yán)格按照《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《中小學(xué)財務(wù)制度》、“收支兩條線”管理規(guī)定的要求，教育學(xué)校嚴(yán)格開支手續(xù)，做到收有憑、支有據(jù)。要求學(xué)校嚴(yán)禁吃喝浪費，提倡勤儉節(jié)約，堅決制止“有錢亂花，沒錢亂借”現(xiàn)象。

二抓日常財務(wù)監(jiān)督。建立義教經(jīng)費管理領(lǐng)導(dǎo)組，制定加強義教經(jīng)費管理系列規(guī)范性文件，建立健全日常資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理制度。各級各類學(xué)校對于大額資金的使用要由校領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，要將公用經(jīng)費使用情況定期在校內(nèi)外公開，接受師生和群眾的監(jiān)督。同時強化中心校對所轄學(xué)校公用經(jīng)費使用的監(jiān)督力度，各學(xué)校支出報帳必須由學(xué)校校長簽字，報中心校校長審核簽字，并加蓋“沈丘縣教育系統(tǒng)財務(wù)收支審核專用章”后，方可到縣財政局報帳。

三抓內(nèi)部審計監(jiān)督。教育局內(nèi)審股、計財股、紀(jì)檢組經(jīng)常深入全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及所轄中小學(xué)校針對義教經(jīng)費管理使用情況開展財務(wù)常規(guī)審計，建立強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機制，督促學(xué)校及時整改財務(wù)核算中存在的問題，規(guī)范各學(xué)校財務(wù)核算程序，切實提高資金使用的合理性。教育局對初中校長實行任期目標(biāo)管理，今后，教育局內(nèi)審股把對全縣初中帳目的審核作為一項日常工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校也要把對各小學(xué)的帳目審核作為日常工作，及時準(zhǔn)確地掌握各學(xué)校的財務(wù)管理情況。

四抓財務(wù)制度建設(shè)。制定《沈丘縣教育局關(guān)于加強學(xué)校財務(wù)管理工作的意見》、《沈丘縣義務(wù)教育經(jīng)費管理規(guī)定》、《沈丘縣教育局關(guān)于學(xué)校重大事項報告制度的規(guī)定》等規(guī)范性文件，對教育經(jīng)費資金管理的辦法、使用范圍、報批程序、違規(guī)處理等作明確規(guī)定，督促各

學(xué)校建立健全《公用經(jīng)費管理辦法》、《實物管理制度》、《學(xué)校財產(chǎn)管理制度》、《財務(wù)管理制度》，并按制度規(guī)范財務(wù)管理，增強自我約束機制，防范各類財經(jīng)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。五抓責(zé)任追究。要求各級各類學(xué)校必須制訂切實可行的財務(wù)管理制度和開支計劃，實行消化債務(wù)責(zé)任制，每年的還款情況要作為對校長年度考核或繼續(xù)任職的重要依據(jù)。凡校長、會計調(diào)離或退休，必須報教育局履行離任經(jīng)濟責(zé)任審計。若造成學(xué)校經(jīng)濟虧損、出現(xiàn)新的外債的校長一律免職，實行嚴(yán)格的校長問責(zé)制度，視其情節(jié)，輕者年度考核定為不稱職，重者給予紀(jì)律處分和組織調(diào)整，直至移交司法機關(guān)進行處理。

六抓財會人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定財務(wù)人員培訓(xùn)計劃，組織學(xué)校財務(wù)人員開展會計繼續(xù)教育培訓(xùn)；針對內(nèi)審、財務(wù)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在每年的預(yù)決算會上有針對性地對學(xué)校財務(wù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分析產(chǎn)生問題的原因，指出其危害，提出解決問題的方案，使各學(xué)校的財務(wù)人員在規(guī)范財務(wù)、財產(chǎn)管理方面明確了方向。教育局每年年底將聘請財會專家對學(xué)校財務(wù)人員加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高學(xué)校會計人員的業(yè)務(wù)水平。

探索“四化”管理模式規(guī)范教育經(jīng)費使用

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，北塘區(qū)教育局積極探索“四化”管理模式，規(guī)范教育經(jīng)費使用，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為北塘教育的發(fā)展和改革提供了有力的制度保證。

一、堅持教育經(jīng)費管理的公開化

積極推進以經(jīng)費管理為主要內(nèi)容的校務(wù)公開。在推進校務(wù)公開的過程中，通過會議、告示和公示等形式在不同范圍內(nèi)公開學(xué)校經(jīng)濟運行及經(jīng)濟管理、基建及基建管理、收費及收費管理等社會和教職工關(guān)注的熱點、學(xué)校工作的重點和難點問題，保障人民群眾對學(xué)校工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步提高學(xué)校工作的透明度。

積極推進以經(jīng)費管理為主要內(nèi)容的局務(wù)公開。教育局重大事務(wù)的公開是規(guī)范管理的重要內(nèi)容，多年來教育局按照規(guī)定堅持把學(xué)校基建維修工程、學(xué)校后勤社會化服務(wù)項目等內(nèi)容通過北塘教育網(wǎng)、張貼公告等形式進行公開。對于局統(tǒng)籌使用的預(yù)算外資金，教育局堅持用于教育、學(xué)校申報、集體研究、統(tǒng)籌安排的原則，規(guī)范經(jīng)費的使用，今年，通過召開專題會議、學(xué)校申報項目、深入學(xué)校調(diào)研，最終確定了44 個涵蓋學(xué)校校舍維修、設(shè)備添置、特色建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等方面的學(xué)校項目，有力地支持了學(xué)校的發(fā)展和特色建設(shè)。

二、堅持教育經(jīng)費管理的社會化

學(xué)校后勤是教育經(jīng)費使用的重頭，區(qū)教育局通過推進中小學(xué)校后勤社會化改革 , 進一步提高經(jīng)費使用效率，提高學(xué)校管理水平、提高服務(wù)師生的質(zhì)量。在后勤服務(wù)社會化的過程中，堅持服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生的宗旨，按照 “教育行政部門組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、市場運作、學(xué)校參與、學(xué)生家長支持”的原則，規(guī)范中小學(xué)校后勤服務(wù)保障工作。

幾年來，區(qū)教育局積極穩(wěn)妥地推進了學(xué)校安保、學(xué)生快餐、家校通、教育設(shè)施設(shè)備維修與維護等項目的后勤服務(wù)社會化。在工作推進中，我們規(guī)范運作程序，建立和完善相關(guān)操作規(guī)則和保障機制，堅決杜絕商業(yè)賄賂，讓學(xué)校和廣大師生成為后勤服務(wù)社會化改革的受益者，也確保了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師有更多的精力投入教育教學(xué)。

堅持經(jīng)費使用監(jiān)督的社會化。區(qū)教育局設(shè)立了黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點，聘請了由人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、群眾團體等代表組成的21人的特邀監(jiān)督員隊伍，形成了紀(jì)檢組、聯(lián)系點、監(jiān)督員三級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系，通過召開情況通報會、座談會加強監(jiān)督。在北塘教育網(wǎng)向社會公布了舉報電話，主動接受社會監(jiān)督，對學(xué)生家長和社會各界提出的意見、建議和批評認(rèn)真對待，本著有則改之，無則加勉的原則，做到監(jiān)督無死角。

三、堅持教育經(jīng)費管理的市場化

在后勤服務(wù)社會化的過程中，通過市場化的手段來推進，促進資源優(yōu)化配置、提高效益。今年暑假，區(qū)教育局本著學(xué)生為本、質(zhì)量第一和規(guī)范操作、強化監(jiān)督的原則，通過招標(biāo)進一步規(guī)范學(xué)校的學(xué)生快餐。

制定了嚴(yán)格的學(xué)生快餐準(zhǔn)入要求。要求供餐企業(yè)必須證照齊全、生產(chǎn)場地面積必須1500平方米以上；必須有質(zhì)量檢驗設(shè)備，且檢測手段較為先進；管理規(guī)范，無食品安全事故和不良的行為規(guī)范記錄。

制定了嚴(yán)格的招標(biāo)程序。成立了由教育局相關(guān)部門、教育局紀(jì)委、衛(wèi)生局等領(lǐng)導(dǎo)組成的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。通過網(wǎng)上、教育局公示等方式發(fā)布《北塘區(qū)學(xué)校快餐招標(biāo)書》，明確參與招標(biāo)的基本條件，增加招標(biāo)的透明度。對擬參與招標(biāo)的快餐公司進行實地考察，重點查看企業(yè)資質(zhì)與規(guī)模、管理與社會信譽、企業(yè)設(shè)施設(shè)備，企業(yè)衛(wèi)生狀況、企業(yè)周邊環(huán)境等，并進行了打分。

簽訂合同，加強監(jiān)督與管理。為了更好地做到規(guī)范管理、統(tǒng)籌安排，今年起直接由教育局和快餐企業(yè)簽訂合同，快餐外送企業(yè)就提高服務(wù)質(zhì)量、保障食品衛(wèi)生安全、規(guī)范經(jīng)營行為等方面做出承諾。教育局會同紀(jì)委、衛(wèi)生、食品安全監(jiān)督和疾病預(yù)防控制中心等單位，采用定期檢查與臨時檢查相結(jié)合的方法，對餐飲服務(wù)單位的衛(wèi)生、質(zhì)量、價格和管理進行全方位監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令及時整改。對整改不到位且存在較大安全隱患或發(fā)生重大食物中毒事故的餐飲服務(wù)企業(yè)，隨時中止與其簽訂的經(jīng)營服務(wù)合同，并依法追究餐飲服務(wù)企業(yè)的法律責(zé)任。

四、堅持教育經(jīng)費管理的規(guī)范化

區(qū)教育局實行“集中支付、集中核算”的財務(wù)管理體制，加大對學(xué)校公用經(jīng)費落實情況的監(jiān)督檢查。全面落實“收支兩條線”規(guī)定，加強了對大宗物品采購、基本建設(shè)招標(biāo)等工作的監(jiān)督管理。多年來沒有發(fā)生一起截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費、學(xué)校收費收入的現(xiàn)象。

修訂和完善了教育經(jīng)費管理制度，加強了財務(wù)和財產(chǎn)管理、加強了汽車使用和維修管理、加強了大宗物品采購、基建維修工程及圖書采購管理等工作，有效地防止了因管理上的漏洞為干部違法違紀(jì)提供便利問題的發(fā)生。建立和完善了《北塘區(qū)教育局黨委議事規(guī)則》、《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律切實做好學(xué)校招生工作的通知》、《北塘區(qū)教育局關(guān)于進一步規(guī)范教育收費工作的意見》、《關(guān)于規(guī)范學(xué)校基建維修工作的意見》、《學(xué)校基建雙方廉政協(xié)約制度》、《預(yù)算外資金“收支兩條線”制度》、《校務(wù)公開制度》、《學(xué)校基建、維修大額資金審批制度》等一系列規(guī)章制度等文件，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。

加強監(jiān)督檢查，確保制度落實。每年年初，區(qū)教育局都要結(jié)合實際制定《北塘區(qū)教育局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解實施意見》, 把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)具體分解為若干小項，細(xì)化到有關(guān)職能部門和單位，增加了可操作性。同時，明確了各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要求各負(fù)責(zé)人切實做到 “管好自己的人，看好自己的門，做好自己的事”，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負(fù)責(zé)，真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任縱向到底，橫向到邊。結(jié)合學(xué)校年度考核，我局對各單位、各部門責(zé)任制落實情況進行督查考核，并以此作為學(xué)校及校級領(lǐng)導(dǎo)評先評優(yōu)、任免提拔的重要依據(jù)。通過檢查考核，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是一把手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識，促進經(jīng)費管理的規(guī)范化。

第二篇：全科技工作會議召開

以下是哈爾濱市科學(xué)技術(shù)局局長于沐琳同志在2012年全市科技（知識產(chǎn)權(quán)）工作會議全文報告摘要：

團結(jié)一心 乘勢而上 再創(chuàng)輝煌

為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越提供強大科技支撐

同志們：

這次全市科技（知識產(chǎn)權(quán)）工作會議，是經(jīng)市政府同意召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實全國、全省科技、知識產(chǎn)權(quán)工作會議和市十三次黨代會、十四屆人大一次會議、政協(xié)十二屆一次會議精神，認(rèn)真總結(jié)2011年科技工作，全面部署2012年科技工作，并表彰先進、交流經(jīng)驗、簽訂市校合作協(xié)議，以更好地發(fā)揮科技進步與創(chuàng)新在全市的支撐引領(lǐng)作用和在全省的龍頭帶動作用。

下面，我代表市科技局作工作報告。

一、“十二五”科技工作實現(xiàn)良好開局

2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家科技部和省科技廳的大力支持下，我市科技工作堅持科技引領(lǐng)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新促進發(fā)展，大力推進創(chuàng)新型城市建設(shè)和科技創(chuàng)新工程，“十二五”實現(xiàn)良好開局。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)2452億元，同比增長20.1%；專利申請量實現(xiàn)13005件，同比增長99.3%；技術(shù)合同交易額實現(xiàn)57.6億元，同比增長13.1%；獲得各級科學(xué)技術(shù)獎318項；從國家爭取各類科技資金40多億元。科技工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和服務(wù)對象的高度認(rèn)可，我市連續(xù)被評為全國科技進步先進市，2011年躋身“中國十大創(chuàng)新型城市”。市科技局再次榮獲省文明單位標(biāo)兵、市“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾滿意單位稱號。

（一）自主創(chuàng)新能力明顯提升。通過超前謀劃、頂層設(shè)計，大力推進科技創(chuàng)新及成果產(chǎn)業(yè)化，帶動了整體科技創(chuàng)新能力的提升。

實施了一批重大科技攻關(guān)專項。通過重點支持、連續(xù)支持，2MW大型立式風(fēng)電機組、重型燃?xì)廨啓C、天然氣燃壓機組、超臨界汽輪機凝汽器、核電站應(yīng)急發(fā)電系統(tǒng)空冷器、超聲波油井增油設(shè)備、新型生態(tài)修復(fù)材料、大型飛機發(fā)動機軸承、雙參乙肝滴丸、抗肺纖維化藥物、高能光量子惡臭氣體治理裝置等一批重大科技攻關(guān)項目取得突破性進展，填補國內(nèi)多項空白，在國際相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地。

落實了一批引進消化吸收再創(chuàng)新項目。通過哈科會及專項洽談對接會等措施，使全地形全天候軍民兩用雙節(jié)履帶運輸車輛、超硬材料刀具先進連接技術(shù)、耐高溫隔熱材料用膠粘劑、引進種質(zhì)資源俄羅斯藍(lán)靛果等一批國際高端技術(shù)在我市實現(xiàn)了合作研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

培養(yǎng)了一批創(chuàng)新型科技人才。加大了高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)W科帶頭人、企業(yè)技術(shù)帶頭人、留學(xué)回國人才、青年科技創(chuàng)新人才及農(nóng)村實用技術(shù)人才培養(yǎng)力度，取得92項創(chuàng)新成果。2011年投入科技經(jīng)費1191.8萬元，支持科技創(chuàng)新人才項目271項，進一步激發(fā)了科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和市場開發(fā)意識。培育了一批新的經(jīng)濟增長點。連續(xù)支持了一批具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)，LED用2-7英寸藍(lán)寶石單晶襯底晶圓、高效三維運動混合機等一批國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目通過驗收。2011年有117個項目獲得國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金立項支持。加大對松北科技創(chuàng)新城支持力度，為其引進了一批科技型企業(yè)，高效真空濾油機、發(fā)電機轉(zhuǎn)子匝間短路在線監(jiān)測裝置、紅外溫場在線監(jiān)測系統(tǒng)、組織干細(xì)胞庫等高新技術(shù)項目落地實施。松北科技創(chuàng)新城國家級對俄科技合作基地建設(shè)進展順利，促進了研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力的提升。

形成了一批自主知識產(chǎn)權(quán)。通過國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市建設(shè)，深入實施大中型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培育工程，加大宣傳培訓(xùn)、政策扶持、行政執(zhí)法等工作力度，科技創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化程度大幅提升。專利申請量首次突破萬件，基本實現(xiàn)當(dāng)年翻番，增速在15個副省級城市列第一位。同時，專利質(zhì)量不斷提升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)明專利申請量同比增長21.7%，企業(yè)專利申請量同比增長72.4%。哈飛集團、哈汽輪機廠等10戶企業(yè)實現(xiàn)年專利申請量超百件。

（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過重大科技攻關(guān)、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目牽動，進一步促進了產(chǎn)學(xué)研合作，完善了產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合體，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，加快了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，有效促進了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育了一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在較高的基數(shù)上保持了持續(xù)快速增長。在裝備制造領(lǐng)域，核電配套裝備、碼垛機器人生產(chǎn)線、1250冷連軋卷取機、小型飛行器等高新技術(shù)產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提高了新型能源裝備、大型自動化和智能化生產(chǎn)線自主創(chuàng)新能力，為裝備制造業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，不斷促進海參多糖、芩百清肺濃縮丸、注射用奧沙利鉑、靜注人乙肝免疫球蛋白、生物診斷系列試劑盒等實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，進一步提高了我市生物醫(yī)藥自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，壯大了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

在新材料與新能源領(lǐng)域，國產(chǎn)碳纖維復(fù)合材料、磷酸鐵鋰動力電池等實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，進一步提升了碳纖維及其復(fù)合材料和新型儲能產(chǎn)品的核心競爭力。

在電子信息領(lǐng)域，LED照明產(chǎn)品、新型汽車電子產(chǎn)品、物聯(lián)網(wǎng)用系列新型傳感器、光學(xué)電流互感器、AVLSDK反病毒中間件等實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，進一步增強了電力電子、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、高效節(jié)能燈具和車用控制系統(tǒng)等領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。

（三）科技強縣成效顯著。通過解決農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)主栽品種缺乏、關(guān)鍵共性技術(shù)亟待突破、先進適用技術(shù)覆蓋率低、深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠等問題，大力推進了農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用，持續(xù)組織實施重大農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化項目，促進了縣域特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

重大科技專項促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。積極擴大玉米、水稻、大豆和低毒大麻等農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)新品種的種植面積，通過解決大豆重迎茬減產(chǎn)等關(guān)鍵共性技術(shù)難題，帶動和促進了種植業(yè)水平的不斷提高。重大科技專項促進了農(nóng)村特色經(jīng)濟快速發(fā)展。通過重點支持華系大白豬新品種選育、櫻桃谷肉鴨擴繁和馴化養(yǎng)殖、無公害商品豬規(guī)模化飼養(yǎng)等集成配套技術(shù)，區(qū)域性特色經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。

重大科技專項促進了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴大。通過重點支持，依蘭紅菇娘、延壽南瓜、方正米糠油和膨化米糠粕等高產(chǎn)栽培和深加工項目取得顯著經(jīng)濟社會效益。

重大科技專項促進了縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。通過科技支持和服務(wù)，阿城西林鋼鐵集團36U型鋼、尚志亞麻制品、巴彥軸承、尚志中華養(yǎng)生木屋等產(chǎn)品規(guī)模和效益不斷攀升。

（四）科技惠民領(lǐng)域更加廣泛。通過解決當(dāng)前人民群眾關(guān)注的衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全等方面急需的技術(shù)難題，進一步促進了科技創(chuàng)新成果更好地惠及百姓。

科技創(chuàng)新進一步提高了百姓健康水平。加大糖尿病前期高危人群的前瞻性干預(yù)、惡性腫瘤早期診斷和有效治療、冠心病最佳防治手段等常見多發(fā)疾病重大科技攻關(guān)成果的推廣應(yīng)用力度，在有效提高醫(yī)療水平的同時，編制并向全市公眾發(fā)放了糖尿病、高血壓相關(guān)知識手冊8萬余冊，促進了百姓醫(yī)療知識的普及。

科技創(chuàng)新進一步改善了環(huán)境質(zhì)量。飲用水安全保障；二氧化硫、氮氧化物、惡臭氣體減排；污水處理等重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得一批科研成果，為改善城市環(huán)境和居民生活質(zhì)量提供了技術(shù)保障。

科技創(chuàng)新進一步支撐了社會公共安全。組織開展的科技強警情報線索信息整合分析系統(tǒng)、人臉識別；中藥安全性評價；牛奶品質(zhì)快速檢測；煤礦安全生產(chǎn)；自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及推廣應(yīng)用，為建設(shè)平安和諧哈爾濱提供了技術(shù)保證。

科技創(chuàng)新進一步促進了“菜籃子工程”實施。頂層設(shè)計了大白菜根腫病無害化綜合防控、無公害韭菜標(biāo)準(zhǔn)化栽培等重大關(guān)鍵技術(shù)招標(biāo)項目，通過解決制約蔬菜生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)難題，提高了蔬菜質(zhì)量，促進了菜農(nóng)增收。積極促成俄羅斯遠(yuǎn)東科學(xué)院化學(xué)所與綠保公司合作，開展了納米改性變光農(nóng)膜項目對比試驗并取得初步成功。

（五）創(chuàng)新服務(wù)體系日臻完善。通過不斷完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加大社會化公共服務(wù)功能，在全市營造了良好的科技創(chuàng)新環(huán)境和條件。

推進了國家創(chuàng)新型試點城市建設(shè)。根據(jù)工作需要，調(diào)整充實了創(chuàng)新型城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、全市合力推進的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。召開了全市創(chuàng)新型城市建設(shè)表彰獎勵大會，統(tǒng)一了思想，總結(jié)了經(jīng)驗，夯實了措施，完善了各項工作推進機制。通過有效協(xié)調(diào)、動態(tài)考核等措施，推進城市戰(zhàn)略創(chuàng)新等六大創(chuàng)新工程順利開展。

促進了創(chuàng)新政策進一步落實。落實企業(yè)研發(fā)費按150%加計扣除政策，享受政策的企業(yè)達(dá)到110戶，加計扣除應(yīng)納稅所得額5.81億元。進一步落實了支持大學(xué)教師和在校生到科技園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、新引進高新技術(shù)企業(yè)實施的重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目重點支持政策和重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定資助政策，企業(yè)和科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性不斷提高。

完善了科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。通過技術(shù)研發(fā)平臺，積極支持企業(yè)新建3家工程技術(shù)研究中心。通過科技資源信息共享平臺，促進了大學(xué)大所儀器設(shè)備、高層次科技人才等實現(xiàn)了科技資源共享。通過科技企業(yè)孵化平臺，重點支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)，硬件環(huán)境得到進一步提升。通過技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺，活躍了常設(shè)技術(shù)市場，完善了30個產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合體和7條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)調(diào)成立了市產(chǎn)學(xué)研合作促進會及生物醫(yī)藥、先進復(fù)合材料等7個分會，先后3次與中科院長春、沈陽有關(guān)研究所進行項目洽談對接，技術(shù)合同交易額不斷提升。通過科技投融資平臺，提高了中小企業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展能力，同時與市工信委共同制定了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等具體措施。

（六）科技創(chuàng)新機制不斷完善。進一步加大干部隊伍建設(shè)力度，通過深入開展“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”、“創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗”等活動，不斷增強了主人翁意識，提高了執(zhí)行力。特別是通過不斷創(chuàng)新和完善科技管理長效機制，顯著提升了科技管理服務(wù)能力和水平。

進一步完善了內(nèi)部管理機制。對各處室及全體工作人員的崗位進行了全面、深入、細(xì)致的界定和規(guī)范，進一步明確了職責(zé)、任務(wù)和程序，做到崗位職責(zé)、工作任務(wù)、目標(biāo)考核三位一體，動態(tài)考核，工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

進一步完善了項目生成機制。在堅持“5+3”立項原則、24小時在線申報、“權(quán)力分段運行”、“第三方”評審等基礎(chǔ)上，強化“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃、科技計劃的引導(dǎo)性和指導(dǎo)性，進一步完善項目申報系統(tǒng)，不斷優(yōu)化科技立項流程，實施在線動態(tài)管理。加大有效調(diào)研、頂層設(shè)計，使更多好項目、大項目得以及時發(fā)現(xiàn)、及時支持。

進一步完善了跟蹤問效機制。強化項目跟蹤問效，加強過程管理，動態(tài)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，有效地提高了項目的成功率。加大項目驗收力度，嚴(yán)格按照項目合同進行指標(biāo)考核，促進了項目按期完成，放大了科研成果的輻射帶動效應(yīng)。

進一步完善了廉潔自律機制。認(rèn)真總結(jié)和堅持已有的好經(jīng)驗、好做法，從體制機制入手，全面落實“政風(fēng)建設(shè)年”各項措施，逐級簽訂責(zé)任狀，逐項落實保證措施，推進反腐倡廉關(guān)口前移，切實加強了黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，保證了干部隊伍和科技工作廉潔高效。

二、2012年科技工作面臨的形勢和主要任務(wù)

2012年，科技工作面臨新的形勢。當(dāng)前，對于科技工作來說，主要是一高一低的矛盾突出。一方面是對科技工作的要求高。當(dāng)前復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行的新情況新變化，使加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的緊迫性進一步凸顯，科技工作的地位越來越突出、作用越來越重要。特別是新一屆市委、市政府實施新戰(zhàn)略、實現(xiàn)新跨越的工作部署全面啟動，“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃實施進入關(guān)鍵的第二年，基本建成國家創(chuàng)新型城市進入倒計時第四年，這些都要求科技工作必須高站位、大手筆，乘勢而上，不斷創(chuàng)新，才能不辱使命，實現(xiàn)既定目標(biāo)。另一方面是科技成果轉(zhuǎn)化率低。我市科技成果轉(zhuǎn)化率雖然高于全國平均水平，但與經(jīng)濟社會發(fā)展需求差距較大，科技優(yōu)勢還沒有真正發(fā)揮出來，部分指標(biāo)在15個副省級城市中相對靠后。同時，在科技管理上，有效調(diào)研、動態(tài)服務(wù)還不夠；工作質(zhì)量和效率還有待進一步提高；基層科技工作還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。解決這些問題必須在思想認(rèn)識、工作機制、關(guān)鍵措施等方面有更大的突破、更大的作為，不斷自我超越，努力創(chuàng)先爭優(yōu)。

按照全國、全省科技、知識產(chǎn)權(quán)工作會議和市十三次黨代會、十四屆人大一次會議、政協(xié)十二屆一次會議精神，2012年科技工作的總體思路和主要目標(biāo)是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央提出的經(jīng)濟工作方針，緊緊圍繞我省“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”和我市“堅定實施新戰(zhàn)略，奮力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越”的總體要求，結(jié)合“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，突出“四大方略”、實施“八大專項”、加強“五大建設(shè)”，充分發(fā)揮科技進步與創(chuàng)新在全市的支撐引領(lǐng)作用和在全省的龍頭帶動作用，全面開創(chuàng)科技工作新局面。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、專利申請量和技術(shù)合同交易額分別增長20%、20%和10%。

（一）在謀劃全局上，突出四大方略，全面提升科技工作層次。

一是突出國家創(chuàng)新型城市建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)方略。國家創(chuàng)新型城市建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)方略，就是要充分發(fā)揮已有的組織領(lǐng)導(dǎo)和考核體系作用，全面提升科技工作能力和水平。堅持用國家創(chuàng)新型城市建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項科技工作，通過創(chuàng)新型城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的精心組織和有效推進，加強對市直部門、區(qū)縣（市）和重點企事業(yè)單位的科技工作指導(dǎo)和創(chuàng)新目標(biāo)監(jiān)測考核，努力營造全面創(chuàng)新、全民創(chuàng)新、全力創(chuàng)新的良好氛圍。

二是突出重大科技專項驅(qū)動方略。重大科技專項驅(qū)動方略，就是要對重大項目、重點工作實施專項推進，通過政府引導(dǎo)和支持，集成科技資源，強化工作力度，實現(xiàn)重點突破，帶動整體發(fā)展。結(jié)合國家科技部、省科技廳工作部署和市委、市政府總體要求，2012年對重點科技攻關(guān)、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、國際科技合作、專利發(fā)展、科技強縣、科技惠民、創(chuàng)新人才培育等八項工作實施專項驅(qū)動，帶動科技工作實現(xiàn)新突破、新跨越。

三是突出先進技術(shù)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合方略。先進技術(shù)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合方略，就是要把我市的科技資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢緊密結(jié)合起來，加快科技實力、科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。堅持把所有科技工作的出發(fā)點和落腳點放到有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化、有利于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推動科技攻關(guān)與市場需求緊密結(jié)合、推動先進技術(shù)與資本等要素緊密結(jié)合，從科技創(chuàng)新的全過程研究和推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，變科技創(chuàng)新優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

四是突出科技重大事項溝通會商方略。科技重大事項溝通會商方略，就是樹立大科技、一盤棋理念，高效集成科技、行政、社會等各類創(chuàng)新資源，合力推進科技事業(yè)發(fā)展。密切與國家科技部、省科技廳的關(guān)系，經(jīng)常請示匯報工作，深入了解重大政策導(dǎo)向和工作部署，積極爭取更大支持。加強與市直部門的溝通，對重大科技項目要協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合推進。加強與大學(xué)大所的聯(lián)系，共享科技創(chuàng)新資源，強化產(chǎn)學(xué)研合作。加強與兄弟城市的交流，互通信息，取長補短，共同發(fā)展。加強對區(qū)縣（市）科技工作的指導(dǎo)和考核，努力提高基層科技工作能力和水平。

(二)在推進重點上，實施八大專項，充分發(fā)揮科技支撐作用。

一是實施重點科技攻關(guān)專項，加快突破核心關(guān)鍵技術(shù)。立足我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類科技資源，加大科技攻關(guān)力度。圍繞機電裝備、電子信息、新材料、新能源裝備、航空航天、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等方面，組織實施和推進重型燃?xì)廨啓C、農(nóng)牧新品種等重點科技攻關(guān)項目25個以上。同時，加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)儲備，掌握一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，為長遠(yuǎn)發(fā)展提供后續(xù)支撐。

二是實施重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。圍繞裝備制造、醫(yī)藥、食品、石化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和機電裝備、電子產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，組織實施和推進光學(xué)電流互感器、DAM13R汽車發(fā)動機、頭孢西丁鈉原料及制劑等重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目30項以上。主動謀劃市級大項目，積極推薦和推進省級產(chǎn)業(yè)化項目。加強高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定工作，推薦企業(yè)30家以上、產(chǎn)品50個以上。進一步完善30個產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合體、7個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)2940億元以上。

三是實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育專項，加快形成新的經(jīng)濟增長點。按照我市確定的生物、民用航空、新材料、新能源裝備、電子信息和綠色食品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在風(fēng)電、核電、新能源汽車、光電子、節(jié)能環(huán)保等方面組織實施和推進重點培育項目20項以上。瞄準(zhǔn)云計算等能夠迅速形成規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷加大支持力度。按照省、市部署，牽頭做好生物產(chǎn)業(yè)推進工作，重點支持 15項生物產(chǎn)業(yè)項目。加大利民生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)服務(wù)力度，扶持“哈爾濱利民生物醫(yī)藥研發(fā)中心藥物中試基地”建設(shè)。

四是實施國際科技合作專項，加快引進消化吸收再創(chuàng)新。鞏固擴大對俄科技合作成果，對前三屆哈科會簽約項目進行跟蹤問效服務(wù)，促進重點合作項目實施。全力辦好第四屆哈科會，征集俄羅斯及其他獨聯(lián)體國家科技成果1200項以上，邀請國外專家學(xué)者100人參會對接。加強對俄科技合作中心、基地和信息平臺建設(shè)，提高服務(wù)能力。建立國際科技合作專家和項目聯(lián)系庫，拓展與歐美、韓日、以色列等國家和港澳臺地區(qū)的科技合作，積極與外僑辦、投資促進局等部門溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共享資源，廣開渠道。

五是實施專利發(fā)展專項，加快科技成果知識產(chǎn)權(quán)化。主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，全面完成國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市驗收工作，積極爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。開展專利優(yōu)勢企業(yè)培育工程，培育優(yōu)勢企業(yè)30家，專利申請量超50件和100件的企業(yè)分別增長20%。加大發(fā)明專利轉(zhuǎn)化運用后補助工作力度，資助企業(yè)發(fā)明專利轉(zhuǎn)化運用30項以上。協(xié)同推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，加強專利執(zhí)法與宣傳培訓(xùn)，全面提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平。全市專利申請量突破15000件。

六是實施科技強縣專項，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，在農(nóng)牧新品種選育、種養(yǎng)殖技術(shù)、植物保護、動物防疫等方面加大研發(fā)力度，搞好先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用，推廣新品種新技術(shù)10個以上。推進縣域優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，解決特色經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)難題，促進5個特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目盡快形成規(guī)模。推進縣域重點企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，促進4個重點工業(yè)企業(yè)項目加快工藝改進和新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程。同時，通過科技創(chuàng)新，不斷提高幫扶、幫建工作能力和水平。

七是實施科技惠民專項，加快改善和提升百姓生活質(zhì)量。推動人口健康與公共安全，重點支持創(chuàng)新藥物研發(fā)、重大醫(yī)療成果推廣應(yīng)用、食品安全等20項惠及民生項目。促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，組織開展廢水污水處理、建筑節(jié)能與節(jié)能新材料等10項關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范。支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強科學(xué)技術(shù)普及工作，與有關(guān)部門合作建立2個科普示范基地，組織舉辦科技活動周、科技成果展、科技下鄉(xiāng)等系列活動。

八是實施創(chuàng)新人才培育專項，加快打造科技創(chuàng)新人才高地。進一步加大扶持力度，大力培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才和團隊。依托科技計劃，組織實施創(chuàng)新人才項目280項以上。培養(yǎng)能夠開發(fā)關(guān)鍵共性技術(shù)、突破產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)的人才團隊20個。培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)科帶頭人100人以上、企業(yè)技術(shù)帶頭人和農(nóng)村實用技術(shù)人才100人以上、青年后備人才100人以上、留學(xué)回國人才25人以上。發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金引導(dǎo)作用，研究設(shè)立小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金，積極培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。對在科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)軍人才，要給予重點支持。

(三)在保障措施上，加強五大建設(shè)，著力提升科技創(chuàng)新能力。

一是加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體建設(shè)。以提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位和自主創(chuàng)新能力為核心，積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。進一步推進企業(yè)研發(fā)費加計扣除等稅收優(yōu)惠政策的落實，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力，促進企業(yè)加大研發(fā)投入。引導(dǎo)企業(yè)自主或依托在哈高等院校、科研院所科技資源，建立研發(fā)機構(gòu)。推進以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作，大力提升企業(yè)核心競爭力和產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新能力。

二是加強科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。推動科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，加快形成具有區(qū)域特色的科技創(chuàng)新公共服務(wù)體系。進一步明晰技術(shù)研發(fā)、科技資源共享等五大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的內(nèi)涵、職能、內(nèi)在聯(lián)系，突出各自的服務(wù)重點。技術(shù)研發(fā)平臺，要進一步發(fā)揮輻射和服務(wù)功能。科技資源共享平臺，要研究制定我市科技資源共享補貼及獎勵辦法，同時加強與省及其他地市的溝通與聯(lián)系。科技企業(yè)孵化平臺，要實現(xiàn)在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)雙增長，推動1家孵化器進入國家級行列。要特別關(guān)注哈以孵化器，促其做實做大。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺，要積極組織承辦大型科技展會和專業(yè)對接會；開展“雙走進、雙發(fā)布”活動，組織100名專家?guī)е晒咴L企業(yè)，組織100家企業(yè)帶著需求走訪校所，推動科技成果轉(zhuǎn)化對接；積極申請建立國家創(chuàng)新驛站哈爾濱工作站，重點解決我市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)資源分散，專業(yè)化服務(wù)水平較低等問題；發(fā)揮常設(shè)技術(shù)市場作用，以企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向，開展經(jīng)常性的重點領(lǐng)域、重點項目展示、洽談、對接會，搭建永不落幕的技術(shù)、成果交易大市場。全市技術(shù)合同交易額突破60億元。科技投融資平臺，重點推進被投企業(yè)上市工作，市科技風(fēng)險投資基金力爭新投資2戶高新技術(shù)企業(yè)。

三是加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)。以促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展為路徑，加大對國家級特色產(chǎn)業(yè)基地、大學(xué)科技園區(qū)和松北科技創(chuàng)新城的扶持和服務(wù)力度。推動基地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出發(fā)電設(shè)備、汽車制造、新媒體等基地產(chǎn)業(yè)特色，加大重大科技項目謀劃實施力度，加快重大高新技術(shù)成果向基地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐，努力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。推動科技園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，啟動“打造創(chuàng)新載體，強化創(chuàng)新服務(wù)”試點工作，進一步營造科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化環(huán)境。落實激勵政策，支持高校學(xué)生和教師入駐大學(xué)科技園領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)。推動松北科技創(chuàng)新城建設(shè)，加快科技資源集成，促進研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力的提升。加快對俄科技合作基地建設(shè)，提高引進消化吸收再創(chuàng)新能力。

四是加強科技管理創(chuàng)新機制建設(shè)。圍繞改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進政務(wù)公開，高效配置和有效集成科技資源，進一步加大科技管理機制創(chuàng)新力度。強化宏觀指導(dǎo)，突出服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦科技發(fā)展的重點難點亮點，加強各類科技計劃圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的系統(tǒng)部署，優(yōu)化頂層設(shè)計，整合完善長期、動態(tài)項目儲備庫，培植項目源。強化規(guī)范管理，推動科技計劃有效實施，進一步完善評估決策體系，優(yōu)化科技計劃項目管理流程，加強科技獎勵工作，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。強化項目監(jiān)管，建立信用制度，對執(zhí)行中的項目進行認(rèn)真梳理，加強經(jīng)費使用情況檢查審計，加大項目全過程監(jiān)督管理。

五是加強科技管理團隊建設(shè)。堅持以人為本，從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，從全體黨員干部抓起，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)提供可靠保障。在提高思想認(rèn)識上，積極教育引導(dǎo)全體黨員干部增強責(zé)任感、使命感和執(zhí)行力，成為“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”的楷模。在強化組織領(lǐng)導(dǎo)上，充分發(fā)揮班子和基層黨組織作用，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”、“創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗”等活動，在全局形成昂揚向上、奮發(fā)有為的工作氛圍。在提升服務(wù)能力上，通過各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使干部掌握基本知識，精通業(yè)務(wù)知識，了解相關(guān)知識，提升綜合素質(zhì)。在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上，深入基層調(diào)查研究，了解實際情況，動態(tài)解決問題。切實提高軟科學(xué)研究的前瞻性、時效性和可操作性。在優(yōu)化工作環(huán)境上，進一步加強網(wǎng)站建設(shè)，搞好信息管理，提高科技服務(wù)和宣傳水平；進一步做好信訪、安全、保密、誠信等工作，確保全局更加穩(wěn)定、和諧、守信；進一步加強對基層單位的指導(dǎo)，做好老干部等工作，努力調(diào)動各方面的積極性。在保證廉潔自律上，推進反腐倡廉關(guān)口前移，堅持依法行政，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督檢查，確保科技工作風(fēng)清氣正、黨員干部廉潔高效，讓組織放心，讓人民滿意。

三、奮力開創(chuàng)科技工作新局面

新一屆市委、市政府對科技工作寄予厚望，企業(yè)、高校、院所及廣大科技人員對科技工作寄予期盼。作為肩負(fù)重任、眾望所歸的各級科技行政管理服務(wù)部門，如何開拓創(chuàng)新，不辱使命，是我們不能回避、必須回答的重大而急迫的問題。那么，怎樣開拓創(chuàng)新科技工作局面呢？根據(jù)市委、市政府指示和近一階段的深入調(diào)研，有以下四個問題需要我們引起重視，著力抓好。

（一）扭住中心，圍繞跨越抓創(chuàng)新。“堅定實施新戰(zhàn)略，奮力實現(xiàn)哈爾濱科學(xué)發(fā)展新跨越”，是市委、市政府在新時期提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，科技工作必須緊緊扭住這一中心，從發(fā)展布局、項目實施到各項工作擺布，加大支撐和引領(lǐng)新跨越的工作力度。當(dāng)前，一是要進一步學(xué)習(xí)把握市委、市政府關(guān)于我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路，明確重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域的發(fā)展方向和技術(shù)需求。二是按照市委、市政府的部署和“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，加強調(diào)查研究，認(rèn)真組織實施科技發(fā)展計劃，遴選一批重大項目，開展產(chǎn)學(xué)研合作攻關(guān)，集中突破核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，支撐和引領(lǐng)重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，同時培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（二）突破難點，圍繞轉(zhuǎn)化抓落實。我市是科技資源大市，科技成果產(chǎn)出量高，現(xiàn)有成果熟化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)務(wù)之急，重中之重。近一時期，省、市領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)要加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，并將解決科技成果轉(zhuǎn)化率低的問題列入全市十大需要重點破解的調(diào)研課題。對此，我們必須引起高度重視，傾全市之力認(rèn)真研究解決。為加快科技成果轉(zhuǎn)化，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，市科技局決定將2012年確定為“科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化促進年”，制定全市促進科技成果轉(zhuǎn)化工作方案，出臺專項推進措施。當(dāng)前，最重要的是抓落實，見成效。一方面要搞好現(xiàn)有成果的篩選，全力推進一批重大成果轉(zhuǎn)化；另一方面要加強頂層設(shè)計，圍繞企業(yè)需求抓產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，形成一批有針對性的適用成果。2012年首先投入1000萬元，以哈工大作為先期試點，設(shè)立“哈爾濱市校（所）科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中心”，聯(lián)合推進重大科技成果熟化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化和研發(fā)平臺建設(shè)。通過試點示范，探索新的科技成果轉(zhuǎn)化模式，在全市搞好分類推進。

（三）打好基礎(chǔ)，圍繞能力抓基層。區(qū)、縣（市）科技工作是全市科技進步與創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，沒有良好的基層科技工作，全市的科技工作就不會有大的突破。從目前看，我市部分縣（市）科技工作在較大程度上存在著管理人員少、服務(wù)能力弱的問題，這種狀況很難適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要。因此，增強基層科技管理和服務(wù)能力，打好科技進步與創(chuàng)新的工作基礎(chǔ)，是當(dāng)務(wù)之急。為了解決這些問題，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，市科技局制定了進一步加強區(qū)縣（市）科技工作的指導(dǎo)意見，各地要結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。最近在全省科技工作會議上，趙敏廳長強調(diào)“對科技管理獨立設(shè)置的縣（市、區(qū)）在項目和資金上給予傾斜，對沒有科技管理機構(gòu)的縣（市、區(qū)）停止立項。”對這一點，我們也要執(zhí)行。對科技工作乏力、項目管理不力的地方，不再給予項目支持。

（四）強化服務(wù)，圍繞效能抓問責(zé)。新一屆市政府的第1號令就是發(fā)布《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》。行政問責(zé)規(guī)定的實施，對加強行政機關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督，促進依法履行職責(zé)，提高行政效能，具有十分重要的意義。市科技局已經(jīng)制定了實施方案，要把行政問責(zé)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一項重要工作來抓，進一步提高管理服務(wù)水平，推進負(fù)責(zé)、有為、高效、廉潔機關(guān)建設(shè)。對這項工作，我們熱誠希望社會各界監(jiān)督，特別是科技工作的服務(wù)對象，對科技工作人員執(zhí)行規(guī)定和“十不準(zhǔn)”情況進行經(jīng)常性多形式的監(jiān)督反饋，確保科技工作風(fēng)清氣正，廉潔高效。

同志們，科技工作肩負(fù)著十分重要的歷史使命，也迎來了十分難得的發(fā)展機遇。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家科技部和省科技廳的正確指導(dǎo)下，團結(jié)一心，乘勢而上，再創(chuàng)輝煌，為冰城夏都實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越提供強大科技支撐，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：關(guān)于召開2011財務(wù)工作會議的通知

關(guān)于召開2011財務(wù)工作會議的通知

司屬財務(wù)中心、項目公司財務(wù)管理部：

為進一步完善財務(wù)制度，提高財務(wù)工作質(zhì)量，推進財務(wù)團隊知識建設(shè)，強化財務(wù)管理水平。經(jīng)商議，決定召開2011財務(wù)工作會議，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、會議內(nèi)容

1、總結(jié)2011年財務(wù)工作，并結(jié)合2012年工作計劃提出財務(wù)工作新要求。

2、集團各項財務(wù)制度的學(xué)習(xí)與優(yōu)化。結(jié)合本行業(yè)財務(wù)情況，對集團各項財務(wù)制度提出合理化建議，以便進行優(yōu)化修訂。

3、對2011集團各行業(yè)相關(guān)的最新財稅政策進行交流。

4、結(jié)合名門盛世項目的土地增值稅清算情況，對土地增值稅進行系統(tǒng)培訓(xùn)。

二、參會人員

司屬財務(wù)中心、項目公司財務(wù)管理部財務(wù)經(jīng)理及未設(shè)財務(wù)經(jīng)理的各項目公司主辦會計。（后附參會人員名單）

三、會議時間

2011年12月16日至17日。（后附日程表）

四、會議地點

*******

五、其他事項

公司負(fù)責(zé)安排住宿，費用各項目自理。

六、有關(guān)要求

1、所有參會人員須準(zhǔn)時參加會議，因故不能參會者須*月*日前通知財務(wù)中心。

2、主講人員認(rèn)真做好課件，及時發(fā)布財經(jīng)法規(guī)資料。其他參會人員須提前做好準(zhǔn)備工作。

第四篇：農(nóng)業(yè)部召開2015年財務(wù)工作會議

農(nóng)業(yè)部召開2015年財務(wù)工作會議

4月10日，農(nóng)業(yè)部2015年財務(wù)工作會議在京召開。農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊衷跁蠌娬{(diào)，要繼續(xù)穩(wěn)步增加財政支農(nóng)總量，優(yōu)化盤活存量，突出抓好農(nóng)業(yè)補貼調(diào)整優(yōu)化、金融保險支農(nóng)方式創(chuàng)新和預(yù)算管理模式改革等工作，繼續(xù)加強厲行節(jié)約等制度的執(zhí)行和審計監(jiān)督，將各項財務(wù)工作落到實處。

張?zhí)伊种赋觯?014年農(nóng)業(yè)部財務(wù)工作成效顯著，主要表現(xiàn)在強農(nóng)惠農(nóng)政策取得新實效，預(yù)算保障水平穩(wěn)步提升，財務(wù)監(jiān)管力度進一步加大，財務(wù)管理更為規(guī)范嚴(yán)格，財務(wù)隊伍建設(shè)實現(xiàn)新進展，為部黨組中心工作、部基本職能履行和部屬單位正常運轉(zhuǎn)有效發(fā)揮了支撐保障作用。

張?zhí)伊忠螅?dāng)前要重點做好七個方面的工作，一是推動財政支農(nóng)政策創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)補貼政策效能；二是組織編制部門中期財政規(guī)劃，深入推進部門項目優(yōu)化整合；三是堅決落實2014年預(yù)算執(zhí)行情況和決算審計決定，切實做好整改落實工作；四是加強預(yù)算執(zhí)行管理，加快預(yù)算執(zhí)行進度；五是認(rèn)真抓好部系統(tǒng)有關(guān)改革政策的落實，保障每個干部職工的切身利益；六是加強內(nèi)部審計與監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)資產(chǎn)管理；七是全面開展社團財務(wù)專項檢查，促進社團健康發(fā)展。

財政部農(nóng)業(yè)司、審計署農(nóng)林水利審計局、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)。部機關(guān)各司局、直屬各單位和社會團體共240余人參加了會議。

第五篇：我召開全婦女兒童工作會議

我市召開全市婦女兒童工作會議

——部署婦女兒童“十三五”規(guī)劃中期評估工作

7月5日下午，我市召開全市婦女兒童工作會議。市政府副市長、婦兒工委主任趙紅出席會議。

會上，市政府婦兒工委副主任、市婦聯(lián)主席周燕作了“十三五”來婦女兒童規(guī)劃實施工作報告。“十三五”以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級政府婦兒工委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，按照第六次全國婦女兒童工作會議和省、蘇州婦女兒童工作會議部署，加大力度推進規(guī)劃實施，主動履職保障合法權(quán)益，整合力量辦好民生實事，順應(yīng)時代創(chuàng)新工作手段，努力推動常熟婦兒事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。婦兒規(guī)劃實施成效顯著，截止到2017年底，我市婦女兒童規(guī)劃重點監(jiān)測的20項指標(biāo)中17項已提前達(dá)標(biāo)，占85%。報告指出和分析了我市婦女兒童工作存在的一些不足和問題，并對下一階段工作進行了安排和部署。

市政府副市長、婦兒工委主任趙紅在講話中強調(diào)指出，今年是改革開放40周年，是實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，加快推進婦女兒童事業(yè)全面高質(zhì)量發(fā)展，是我們義不容辭的責(zé)任。要求各級政府、各有關(guān)部門，要提高思想認(rèn)識，深刻領(lǐng)會新時代婦女兒童工作新要求；突出問題導(dǎo)向，扎實完成新時代婦女兒童工作新任務(wù)；壓實主體責(zé)任，不斷完善新時代婦女兒童工作新機制。

市衛(wèi)計委、市人社局、市文廣新局、海虞鎮(zhèn)政府在會上作了交流發(fā)言。

會上，還進行了“十三五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期統(tǒng)計監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)。