第一篇：淺析農村普法教育的新途徑

隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，農村普法教育工作，逐步由低級向高級推進，由表面向實效轉變，由狹隘形式向廣泛形式實施。

1、利用新聞媒體進行法律宣傳，實施普法教育的廣泛性。隨著經濟的的快速發展，農民的生活條件有了明顯改善，廣播電視全面普及，農村的法制教育工作自然增加了廣闊的宣傳空間，農民的普法教育陣地逐步寬廣起來。尤其是電視機的普及，農民每天能直觀地看到法治節目，通過觀看《法眼觀察》、《法治現場》、《直播南京》、《今日說法》等等法治節目，進一步了解和掌握了法律知識。從而達到了面廣量大、自然直觀的教育效果。

2、采取以會代訓和培訓進行法制宣傳，實施普法教育的針對性。農村每年要舉辦多次各類形式的普法培訓，根據培訓的對象，結合普法，分類示教。一是領導干部參加學法培訓、研究工作，安排法律教育的內容，黨委中心組學習、干部指定學法日等形式，堅持干部帶頭，學有標兵；二是每年利用黨員冬訓班活動日組織千余名黨員學習法律，接受面大，普及性強；三是集中骨干培訓，采取三天、五天不同等級骨干培訓，較好地落實普法任務，更好地幫助農民學法、用法教育；四是抓好企業廠長、職工培訓，促進依法經營和市場經濟的發展，促進企業增收增效；五是推進科技示范戶的培訓，帶動廣大農戶發展經濟，依法勤勞致富；六是在矛盾處理過程中，結合實際，針對不同矛盾，結合有關法律，向當事人進行宣傳教育。七是采取其他不同方式的培訓等等，開展法制宣傳教育，增強法制教育效果。

3、運用多種手段和方法，實施普法教育的實效性。根據不同季節，采取形式多樣的普法宣傳，一是開辟法制長廊，定期開展法制宣傳。二是采取靈活多樣的法制宣傳展板巡回在各村和物資交流會等民間活動場所、群眾密集的地方進行宣傳。三是針對新形勢下農民學法需求，縣鎮組建普法宣傳小分隊和講師團進村入戶進行宣傳，接受群眾咨詢。同時，根據地方習慣組織法制演出宣傳隊，發揮農民的聰明才智，自編自演，將最貼近農民實際的法律運用小品，送給農民，深受農民歡迎。四是運用標語、橫幅在大街小巷、村頭村尾、主要路口、人來人往的地方進行張貼、橫掛。五是采取送法送書進村入戶、問卷調查，根據農民群眾需要，解答法律知識，發放法律 宣傳資料。六是以電教化教育活動為基礎，制作大量的農民法制講座系列錄象VCD碟片進村入戶播放，充分發揮電教化手段的作用。

4、采取以案釋法宣傳，實施普法教育的真實性。針對農村普法教育面廣量大的特點，采取以圖釋法、以案釋法的例宣傳的形式，增強農民學法的趣味性、真實性。運用掛圖、漫畫在重要場所張貼、印制小冊子，發放到單位、企業、學校、家庭進行宣傳。同時，針對所發生的案例，逐個進行案例分析，使農民通俗易懂，體現了形象直觀，讓人一目了然，一看就知。并將群眾中的傾向性、苗頭性、群體性矛盾與案例說法結合，以事論法、以案～，讓群眾聽得懂、好理解，現場開庭、現場說法、更貼近廣大群眾。針對涉及面廣、運用性強的法律、通過區域性開庭，農民易接受，尤其是對蠻不講理，又不學法接受教育，由經常違法的個別人，現場開庭，當庭宣判，強制執行，更具有說明力。為推進農村普法教育要充分發揮黨校、政校、夜校、職校的作用，同時，成立普法學校，不定期安排干部、職工、農民等多方面人員進入普法學校接受教育，提高廣大農民的學法自覺性。

5、采用刊物、書籍開展普法教育，實施普法教育的靈活性。刊物、書籍是開展普法教育的基礎，也是其精神之源。一是針對農村青年求知求法愿望強的特點，一方面在各圖書室、閱覽室、借有關法律書籍、刊物進行學習；另一方面根據各自需要購買自己所需、實用性強的法律書籍，作學法的補充。二是送法（書）下鄉，編寫和發放法律書籍。一方面集中發放普法教材《讀本》送到家；另一方面結合本地農民實際編寫常用法律100問，青少年案例教育100例等農村、農民適用的法律、法規、政策。三是開展家庭學法活動，母子（女）同學法、父子（女）同學法、夫妻共學法、鄰里之間相互學法等活動，做到自行學法與共同學法相結合，家庭學法與社會學法相結合，集中學法與個人學法相結合，推動普法教育的全面發展。

6、開展學法競賽、評比活動，實施普法教育的氛圍性。開展普法教育，要充分發揮農民的主觀性和積極性，要將組織安排學法變為自己要求學法的氛圍，開展農民學法競賽，農村學法考核、評比，實行不同類型的法律法規的學習和測試、評比活動，積極的調動農村廣大干部群眾的學法熱情、變被動為主動，加大對普法工作、法律學習的檢閱，鞏固學習成果。同時也應把普法與遵紀守法光榮戶、文明戶、先進個人評比結合起來，與文明家庭、五好家庭評比結合起來，與文明單位、先進單位評比結合起來，與爭先創優結合起來，促進農村普法教育工作的開展，促進社會穩定、促進農村經濟和社會事業健康發展。總之，農村普法教育要形成全方位、多層次、主體式的新格局。

第二篇：淺談農村小學德育教育新途徑（模版）

淺談農村小學德育教育新途徑

師番斗

（安定區黑山中心小學 定西 743011）

【摘要】德育在小學教育中處于重要的地位, 對一個人一生性格和習慣的形成具有重要的影響作用。尤其是當前我國經濟迅速發展，新的“讀書無用論”正在農村滋生，如何做好農村小學德育教育是一個亟待解決的問題。

【關鍵詞】農村小學 德育 途徑

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中指出：教育要堅持德育為先。德育工作是學校教育教學的重要組成部分，特別是小學階段的德育工作，對一個人一生性格和習慣的形成具有重要的影響作用。根據近年從事德育教育工作親身體會，對農村孩子所處的環境特點與當前農村小學生在思想品德方面的不良表現進行總結梳理，對癥下藥，淺探農村小學生德育新途徑。

一、農村孩子思想情感形成環境的特殊性

有位哲學家曾說過：“對孩子真正有價值的東西，是他周圍的環境”。可見一個孩子性格與思想情感的形成，更多地受到他所處的環境的影響。我校地處定西市安定區內官營鎮西南與臨洮縣接壤，離城區有30多公里的距離，由于地理條件的不便，經濟發展受到制約，導致我校學生的成長環境存在著一定的特殊性。

1、農村環境的特殊性。在農村中道德失范、誠信缺失、假冒偽劣、封建迷信等社會丑惡現象依然存在，一部分的成年人文化水平低，對價值觀、人生觀、世界觀缺少認識，而新的“讀書無用論”也正在滋生，使農村學生在學校接受的道德教育失去社會定位。

2、家庭環境的特殊性。目前，我校大部分學生家庭情況比較特殊，學生家長的文化素養相對較低； 教育孩子的方法手段單

一、粗暴；并且一部分家長外出打工，照顧孩子的任務就落在爺爺奶奶身上；更有個別孩子的父母離異或患有不同程度的智障等。這些父母或爺爺奶奶一方面忙于農活，能讓自己和孩子吃飽穿暖就已經很不錯了，更不要說還去顧及孩子的情感世界；另一方面缺少家教意識，無法跟孩子溝通，使得對孩子性格影響最大的家庭教育缺失。孩子的思想情感處于一個自我形成與發展狀態，無法得到很好的引導。

3、學校環境的特殊性

受到諸多方面影響，農村學校教師年齡層次和知識水平結構失衡不合理，教師教育觀念得不到及時更新。一部分教師關注的只是學生的考試成績，卻沒有留意到學生在思想動態、行為習慣等方面出現的問題。或是發現問題后，給予學生的總是譴責的聲音，而未能真正解決問題。久而久之，形成了惡性循環，教師也失去了學生的信任與崇敬。

二、當前農村學生的不良表現

由于農村孩子所處環境的特殊性以及家庭教育的缺位，表現出一些不良的思想和性格，梳理歸納，主要有以下幾點：

1、有厭學情緒。缺乏主動學習的動力，課堂注意力難以集中，不能完成日常學習任務。很少有主動閱讀有益的課外讀物，課外閱讀量少；自愿做課外練習的，學習上處于應付教師檢查的狀態，導致學習成績較差。

2、文明禮儀意識較差。不懂禮貌，破壞公物，愛說臟話，衛生意識較差。

3、以自我為中心意識較強。不管父母、同學、他人的感受，只顧自己的想法，自私、任性。一切以自我為中心，缺乏集體主義觀念。

4、缺乏自信，社會交往能力差。自卑意識較重，不能主動承擔任務，具有挑戰性的任務不敢承接。

三、農村學校德育工作開展途徑

1、加強校園文化建設。

良好的校園文化環境具有較強的情境性，能啟迪學生的思想，激發情感。幾年來，我校充分利用學校的文化長廊和宣傳欄、黑板報書寫養成教育“三字經”，在校園顯眼的地方懸掛了“行為習慣宣傳牌”，制作了大型“三字經”宣傳牌豎立在學校東邊，形成了養成教育的濃厚氛圍，利用“學校廣播”和“國旗下講話”等陣地開展“每日一學”、“今日榜樣”等活動，讓學生、家長在“國旗下講話”時現身說法。通過榜樣的言行把一些抽象的道德規范具體化、人格化，達到了感染受教育者的良好效果，提高了學生良好的思想意識，激發了良好行為。

2、創建常規特色校園。為了實現“學會做人”這個德育主要目標，著力培養學生良好的行為習慣，把禮儀和環保節約教育作為主要突破口，促進學生提高禮儀和環保節約意識，養成良好的習慣，創建“禮儀校園”和“環保校園”。

(1)環保行為養成教育。每年春季，我校都購進綠化苗木、花草，對校園進行美化、綠化，事隔幾年樹木花草郁郁蔥蔥，沒有發現任何殘害的跡象。、(2)文明禮儀教育。我校把文明禮儀教育作為主要突破口，全面開展“文明我先行，禮儀伴成長”教育活動，學校利用“國旗下講話”進行發動宣傳，引發文明禮貌規范用語，張貼禮儀目標，讓學生熟背牢記《養成教育三字經》中《品行篇》內容，從而促進了學生提高禮儀意識，自覺踐行文明禮儀，養成良好的文明禮儀習慣，一改過去農村小孩那種言語粗野的陋習。現在學生在校外遇見老師會主動行隊禮，在校園內遇見老師會主動說聲“老師您好”，文明禮貌已形成了濃厚的氛圍。

3、更新教育觀念，建立和諧師生關系

現代師生關系應該不僅僅是“教——學”關系，還應該有因情感的交往和交流而形成的心理關系，以及教師潛移默化地對學生施以道德方面影響的倫理關系。有些老師為了在學生中樹立自己的“威信”，始終與學生保持著距離，讓原本家庭情感缺位的學生脆弱的心靈又少了一份關愛。教師只有與學生拉近心靈距離，從學習上、生活上關心他們，幫助他們解決學習、成長中遇到的問題，讓他們感受到關愛，體驗到人際關系的美好。以此增強學校、教師對學生的向心力，激發學生的學習和生活熱情。同時，也提高了學生的主體地位。也就是說，只有“親其師”才能“信其道”，只有抱著一顆真誠的心去與學生溝通與交流，才是最有效的教育途徑。

教師不僅要了解學生，還需要讓學生了解自己，不斷增強自身修養，以人格魅力去征服學生。教師工作的“示范性”和學生所特有的“向師性”，使教師在學生心目中占有非常重要的位置。小學階段的孩子善于觀察，喜歡模仿，而孩子眼中最親近的老師很容易就成了孩子模仿的對象。尤其是老師的一言一行都在潛移默化地影響著學生，學生不僅聽其言，而且會觀其行。教師的身教常常比言教還能起更大的作用，這就要求教師從小事做起，從自我做起，率先垂范，作出表率，以高尚的人格感染人，以整潔的儀表影響人，以和藹的態度對待人，以豐富的學識引導人，以博大的胸懷愛護人。時刻以自己言行、思想作風、待人接物的態度給學生做出表率，培養學生良好的品德。例如，我校的大課間就是師生同樂的舞臺，“心靈成長室”也正在成為師生心靈溝通的一個新樂園。

4、以家庭教育為支撐。

家庭教育是學生的啟蒙教育，對學生的成長起著至關重要的作用。因此，我校結合“校家同創”，建立“家庭聯系卡”。利用“校家同創”建立的“家長學校”這塊教育陣地，組織家長來校學習，讓他們轉變教育子女的觀念，使他們充分認識到子女德育教育的重要性。學校印發了《學生校外表現聯系卡》使學生行為在家庭和社會能得到有效監督和訓練。

四、以激勵機制為保障

小學生由于自控能力差、興趣情緒變化大，因此行為具有隨意性和情境性，一些思想道德意識不能一下子化為持久的責任行為，必須依靠外在的教育、引導。為此，我校不斷完善對學生的評價、激勵機制，注意發現學生的閃光點，讓學生多感受成功之感，用成功的喜悅強化學生的良好行為習慣。學校以班級衛生、紀律、出操、路隊、禮儀等常規評比為重點，加強過程管理，加快評價反饋，以每天值日快報，每月流動紅旗評比，學期末先進班級評定。通過這些激勵措施使學生在集體中樹立主人翁意識，培養集體榮譽感，從而規范自己的行為。

總之，在新的發展形勢下，農村小學德育教育應該避免空洞的說教，強化活動實踐和情感體驗。并隨著社會發展不斷豐富內容，創新方法，及時解決學校德育工作中的新情況、新問題，發揮社會、家庭共同作用，讓農村小學德育工作真正取得實效。

參考文獻：

[1]《國家中長期教育改革與發展綱要》（2010-2020）

[2] 徐巧英.《素質教育理論與實踐》.廣西壯族自治區教育廳師范教育處組織編寫 [3]方東玲 《更新教育觀念，引領教育發展》 [4]張衛東《普通心理學綱要》.原子能出版社 [5]科爾伯格著、柯森譯 《學校的道德環境》

.作者簡介：

師番斗，男、1981年10月17日出生，2002年7月畢業于甘肅省臨洮師范學校，2006年12月自學考試畢業于蘭州大學漢語言文學專業，大學本科學歷，現在在定西市安定區黑山中心小學任教。小學一級教師，擅長小學中高年級數學教學，連續幾年在學區小學畢業班數學質量檢測中都名列前茅，受到學區的表彰獎勵；2007年被評為安定區優秀教師：2009年被安定區評為區級骨干教師。《課堂觀察與教學反思的應用研究》在2009年甘肅省優秀教育教學論文評比活動中榮獲二等獎。通訊地址：定西市安定區黑山中心小學 郵

編：743011 電

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第三篇：農村普法教育現狀調查報告

農村普法教育教育現狀調查報告

農業、農村和農民問題，始終是關系黨和人民事業發展的全局性和根本性問題。二十年的普法實踐證明，普法教育對于普及法律知識，提高公民法制觀念，增強全社會依法辦事意識具有十分重要作用，也是推進社會主義新農村建設培養新型農民的迫切需要。針對這一問題我深入本村，就當地農村普法教育現狀進行了專題研究，現將情況匯報如下：

一、村民法律意識的現狀

通過這次調查，村民的法律素質大致可分為三種類型：一是懂法型的，二是法盲型，三是半懂法型。

（一）懂法型的。在走訪調研的村民來看，在120人的隨訪中有15%的干部村民屬于該類型，他們會用法律的知識武裝充實自己的頭腦，善于用法律的武器保護自己的合法權益，如借錢要別人寫借條，不主張以血還血的方式處理鄰里發生的打架斗毆的行為。懂法型的村民，他們的法律知識主要是通過觀看電視節目如今日說法等，這部人中具有初中文化以上的占100%，能進行自我學習。

（二）法盲型的。這類村民對法律知識一點都不懂，在調查的150人中約占27%，他們的文化水平比較低，具有初中文化的不到5%，他們只知道自己做的好像都是對的，什么事都按自己的意愿行事，不懂什么是法，什么是違法，能約束他們的也只有一些最基本的道德和當地的一些風俗習慣，有的風俗習慣本身就是違法的。遇到合法權益被侵害時，他們往往是通過自家的親友去協商，不成則采取對應的報復措施，有的甚至不通過協商就使用違法的方式處理糾紛，他們不相信法官和法律能為他們做什么。

（三）半懂法型。在調查的150人的村民中，這類村民占的比重最大，約占55%。他們對法律知識似懂非懂，一知半解，對法律條文的規定往往斷章取義，法律的威嚴在他們心中有一定的約束力，他們一般不會輕易去違法，但他們也不能很好地利用法律維護自己的合法權益。這類村民獲取的法律知識往往是通過他人言傳身教。他們的處事方式一般是參考村里的村干部，遇到糾紛一般也先要去找村干部問問應當如何處理。

二、制約村民法律意識的因素

雖然村民通過了一系列的思想教育活動，對黨和政府的農業、農村政策有一定的了解和掌握，并能對黨和政府的農業和農村政策給予支持擁護，思想覺悟有所提高，但由于種種原因的制約，時下大多數村民對法律的學習熱情不高，依法辦事的意識不強，按傳統、按習慣處理權益糾紛比比皆是。

（一）村民對權利義務理解片面。在調查的村民中絕大多數村民對法律法規和黨的政策賦予的權利熟記于心，對自己應盡的義務則知之甚少，有的村民知道自己應當履行義務，他們也不履行。如不主動納稅、不贍養老人、不送子女上學、故意干涉婚姻自由、濫砍濫伐國家集體林木。

（二）文化教育滯后。在調查的村民中近95%的村民從學校回家后就沒有再學習過科學文化知識，他們對現代科學技術知識知之甚少，對外界的巨大變化毫不知情，也不關心社會的發展進步，只限于現知的技術水平和傳統操作，思想守舊，做事墨守成規，對新生事物往往持懷疑和觀望態度。等待別人成功后才去學習思慮、才去接受。

三、開展農村普法教育的對策

（一）深刻認識普法教育在建設社會主義新農村中的重要意義 普法教育是推進我國依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作，是提高全民法律素質的有效途徑，也是建設社會主義新農村、全面建設小康社會的重要保障。這就要求必須繼續在農村大力開展普法教育，必須健全和完善農村基層民主法制建設，充分發揮法治在促進、實現和保障農村社會和諧方面的重要作用，進一步提高農村廣大干部群眾的法制觀念和法律素質，全面提升村級事務的法治化管理水平，促進農村社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的協調發展，用法治保證和推動社會主義新農村建設的順利實施。

（二）加強農村普法教育工作方式方法研究

首先，大力宣傳普法教育，營造良好的法治環境。普法教育要繼續堅持服務大局的工作理念，緊緊圍繞黨和國家建設社會主義新農村的一系列方針政策和農村改革發展穩定的實際，積極開展針對農村、農民的法制宣傳。大力開展以農業生產、農村市場經濟為重點的法律法規的宣傳，進一步促進農村市場經濟法律秩序的健全；大力開展以維護農村社會穩定為內容的法律法規的宣傳，積極引導廣大農民群眾依法行使權利，依法履行義務；動員和激勵社會各方面依法積極支持、參與和服務新農村建設，促進人人關注新農村建設、人人支持新農村建設、人人參與新農村建設、依法進行新農村建設良好局面的形成，為建設社會主義新農村營造濃厚的法治氛圍。然后，探索新思路，開創農村普法教育的新局面。

一是更新農村普法教育觀念。堅持以人為本的科學發展觀，始終堅持全心全意為人民服務，從群眾需要出發開展普法教育，把服務農民、提高農民法律素質、切實維護農民的根本利益作為農村普法育工作的出發點和落腳點。在宣傳形式上緊緊結合廣大農民群眾的文化需求和思維習慣，選擇農民群眾最喜愛、最容易接受的宣傳方式，使人民群眾在潛移默化中增強法律意識，在寓教于樂中提高農民法制觀念；針對不同的對象，采取不同的方式手段，因地制宜，注重實效，不斷增強法制宣傳教育的吸引力、感染力和說服力，營造濃厚的法制氛圍。二是整合普法教育資源，注意發揮人民調解、法律服務的法制宣傳教育功能。充分發揮農村調解員、基層法律服務工作站的作用，開展經常性的“法律下村”活動；充分發揮報刊、電視、廣播和網絡等大眾傳媒在普法教育中的積極作用；將網絡普法向農村延伸，也可利用普法宣傳教育網站、遠程教育、法律服務熱線等手段開展普法教育，形成多形式、立體化、全覆蓋的普法教育網絡體系，把多姿多彩的法治文化和法律服務送給農民，送到農村千家萬戶。

“五五”普法教育去年已規劃出臺，這將對農村普法教育提出更新的要求，普法教育應明確自己肩負的責任，認清普法教育工作對農村兩個文明建設的重要意義。要解放思想、實事求是、與時俱進，擺正普法教育工作的位臵，克服僵化的思維習慣和工作方法，積極探索農村普法教育工作的新路子。這就需要普法教育工作者必須努力提高自身的思想政治素質和業務水平，熱愛本職工作，用新理論、新觀念武裝頭腦，提高執行黨的路線方針政策的自覺性，提高普法教育工作的實效性。

商振合 2011年10月

第四篇：農村普法教育現狀調查報告（本站推薦）

農村普法教育教育現狀調查報告

農業、農村和農民問題，始終是關系黨和人民事業發展的全局性和根本性問題。二十年的普法實踐證明，普法教育對于普及法律知識，提高公民法制觀念，增強全社會依法辦事意識具有十分重要作用，也是推進社會主義新農村建設培養新型農民的迫切需要。針對這一問題我深入本村，就當地農村普法教育現狀進行了專題研究，現將情況匯報如下：

一、村民法律意識的現狀

通過這次調查，村民的法律素質大致可分為三種類型：一是懂法型的，二是法盲型，三是半懂法型。

（一）懂法型的。在走訪調研的村民來看，在120人的隨訪中有15%的干部村民屬于該類型，他們會用法律的知識武裝充實自己的頭腦，善于用法律的武器保護自己的合法權益，如借錢要別人寫借條，不主張以血還血的方式處理鄰里發生的打架斗毆的行為。懂法型的村民，他們的法律知識主要是通過觀看電視節目如今日說法等，這部人中具有初中文化以上的占100%，能進行自我學習。

（二）法盲型的。這類村民對法律知識一點都不懂，在調查的150人中約占27%，他們的文化水平比較低，具有初中文化的不到5%，他們只知道自己做的好像都是對的，什么事都按自己的意愿行事，不懂什么是法，什么是違法，能約束他們的也只有一些最基本的道德和當地的一些風俗習慣，有的風俗習慣本身就是違法的。遇到合法權益被侵害時，他們往往是通過自家的親友去協商，不成則采取對應的報復措施，有的甚至不通過協商就使用違法的方式處理糾紛，他們不相信法官和法律能為他們做什么。

（三）半懂法型。在調查的150人的村民中，這類村民占的比重最大，約占55%。他們對法律知識似懂非懂，一知半解，對法律條文的規定往往斷章取義，法律的威嚴在他們心中有一定的約束力，他們

一般不會輕易去違法，但他們也不能很好地利用法律維護自己的合法

權益。這類村民獲取的法律知識往往是通過他人言傳身教。他們的處

事方式一般是參考村里的村干部，遇到糾紛一般也先要去找村干部問

問應當如何處理。

二、制約村民法律意識的因素

雖然村民通過了一系列的思想教育活動，對黨和政府的農業、農

村政策有一定的了解和掌握，并能對黨和政府的農業和農村政策給予

支持擁護，思想覺悟有所提高，但由于種種原因的制約，時下大多數

村民對法律的學習熱情不高，依法辦事的意識不強，按傳統、按習慣

處理權益糾紛比比皆是。

（一）村民對權利義務理解片面。在調查的村民中絕大多數村民

對法律法規和黨的政策賦予的權利熟記于心，對自己應盡的義務則知

之甚少，有的村民知道自己應當履行義務，他們也不履行。如不主動

納稅、不贍養老人、不送子女上學、故意干涉婚姻自由、濫砍濫伐國

家集體林木。

（二）文化教育滯后。在調查的村民中近95%的村民從學校回家

后就沒有再學習過科學文化知識，他們對現代科學技術知識知之甚

少，對外界的巨大變化毫不知情，也不關心社會的發展進步，只限于

現知的技術水平和傳統操作，思想守舊，做事墨守成規，對新生事物

往往持懷疑和觀望態度。等待別人成功后才去學習思慮、才去接受。

三、開展農村普法教育的對策

（一）深刻認識普法教育在建設社會主義新農村中的重要意義

普法教育是推進我國依法治國基本方略實施、建設社會主義法治

國家的一項基礎性工作，是提高全民法律素質的有效途徑，也是建設

社會主義新農村、全面建設小康社會的重要保障。這就要求必須繼續

在農村大力開展普法教育，必須健全和完善農村基層民主法制建設，充分發揮法治在促進、實現和保障農村社會和諧方面的重要作用，進一步提高農村廣大干部群眾的法制觀念和法律素質，全面提升村級事務的法治化管理水平，促進農村社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的協調發展，用法治保證和推動社會主義新農村建設的順利實施。

（二）加強農村普法教育工作方式方法研究

首先，大力宣傳普法教育，營造良好的法治環境。普法教育要繼續堅持服務大局的工作理念，緊緊圍繞黨和國家建設社會主義新農村的一系列方針政策和農村改革發展穩定的實際，積極開展針對農村、農民的法制宣傳。大力開展以農業生產、農村市場經濟為重點的法律法規的宣傳，進一步促進農村市場經濟法律秩序的健全；大力開展以維護農村社會穩定為內容的法律法規的宣傳，積極引導廣大農民群眾依法行使權利，依法履行義務；動員和激勵社會各方面依法積極支持、參與和服務新農村建設，促進人人關注新農村建設、人人支持新農村建設、人人參與新農村建設、依法進行新農村建設良好局面的形成，為建設社會主義新農村營造濃厚的法治氛圍。然后，探索新思路，開創農村普法教育的新局面。

一是更新農村普法教育觀念。堅持以人為本的科學發展觀，始終堅持全心全意為人民服務，從群眾需要出發開展普法教育，把服務農民、提高農民法律素質、切實維護農民的根本利益作為農村普法育工作的出發點和落腳點。在宣傳形式上緊緊結合廣大農民群眾的文化需求和思維習慣，選擇農民群眾最喜愛、最容易接受的宣傳方式，使人民群眾在潛移默化中增強法律意識，在寓教于樂中提高農民法制觀念；針對不同的對象，采取不同的方式手段，因地制宜，注重實效，不斷增強法制宣傳教育的吸引力、感染力和說服力，營造濃厚的法制氛圍。

二是整合普法教育資源，注意發揮人民調解、法律服務的法制宣傳教育功能。充分發揮農村調解員、基層法律服務工作站的作用，開展經常性的“法律下村”活動；充分發揮報刊、電視、廣播和網絡等大眾傳媒在普法教育中的積極作用；將網絡普法向農村延伸，也可利用普法宣傳教育網站、遠程教育、法律服務熱線等手段開展普法教育，形成多形式、立體化、全覆蓋的普法教育網絡體系，把多姿多彩的法治文化和法律服務送給農民，送到農村千家萬戶。

“五五”普法教育去年已規劃出臺，這將對農村普法教育提出更新的要求，普法教育應明確自己肩負的責任，認清普法教育工作對農村兩個文明建設的重要意義。要解放思想、實事求是、與時俱進，擺正普法教育工作的位臵，克服僵化的思維習慣和工作方法，積極探索農村普法教育工作的新路子。這就需要普法教育工作者必須努力提高自身的思想政治素質和業務水平，熱愛本職工作，用新理論、新觀念武裝頭腦，提高執行黨的路線方針政策的自覺性，提高普法教育工作的實效性。

商振合2011年10月

第五篇：積極探索農村生態環保新途徑

積極探索農村生態環保新途徑

陳豐林

2010年第6期 ——生態建設

近年來，保康縣委、縣政府立足山區實際，創新工作思路，以推進農村生態建設為突破口，以實施農村環保“四兩”工程(即兩清——清潔種植和清水養殖、兩減——化肥施用減量化和農藥施用減量化、兩治——村莊環境綜合整治和規模化畜禽養殖污染防治、兩創——全國環境優美鄉鎮和生態村創建)為著力點，努力探索農村生態環保工作新途徑，使保康農村呈現出村容整潔、環境優美、生態文明、人與自然和諧共處的新風貌。

高點定位，確立農村生態環保工作新思路.保康縣地處鄂西北，是一個全山區農業縣，屬省定國家級貧困縣。全縣80%的人口在農村，境內工業企業少，最大的優勢是擁有良好的生態環境和豐富的生態資源，森林覆蓋率達到65.2%。近年來，我們因地制宜，高點定位，在全面開展綠色企業、綠色社區、綠色學校等生態創建的同時，嚴格按照國家生態村建設標準，積極探索具有保康山區特色的“四園”（生態家園、生態菜園、生態產業園和生態休閑園）模式，扎實開展生態村創建。在創建過程中，對旅游資源豐富、旅游環境保護較好、有開發潛力的村，積極發展生態旅游型生態村；對農業產業化發展好、建有綠色無公害食品和林果基地的村，鼓勵發展綠色產業型生態村；對礦產資源豐富、礦區生態修復較好的村，支持發展礦山修復型生態村；對有深厚民間文化底蘊的村，整合農村嗩吶、鑼鼓、皮影、剪紙和書畫資源，全力打造傳統文化型生態村。試點先行，探索農村生態環保工作新途徑

針對各村基礎不同、優勢各異的特點，我們堅持試點先行，探索經驗，每個鄉鎮確定一個試點村開展創建活動。一是生態家園作基礎。以“一建三改”（建沼氣池，改廁、改廚、改豬圈）為主要內容，全面推進“農戶用能生態化、房屋庭院整潔化、農業生產有機化、農民生活小康化”進程。積極引導農戶正確開展垃圾分類，幫助農戶購置分類處理垃圾箱，建設資源分類中心和垃圾填埋場，最終實行垃圾無害化處理；規劃設計農戶生活污水處理溝，妥善處理生活污水，徹底解決農村“臟、亂、差”狀況；按照“一戶一院、一院一景、一景一特”的規劃要求，推進庭院綠化和美化，使庭前屋后整潔優美，花草樹木錯落有序，打造環境優美、村容整潔的生態家園。截止目前，全縣試點村沼氣使用率達到75%，垃圾分類處理率達到90%，“一建三改”率達到90%。二是生態菜園作保障。順應綠色、有機、無公害的消費潮流，利用畜禽糞便等有機肥料為綠色蔬菜的種植提供充足的有機肥料，大力推廣綠色種植技術，發展戶平一畝有機菜園，既滿足村民日常消費需求，又為“菜籃子”提供保障，促進農民增收，還使家禽家畜的糞便污染這一突出問題得到妥善處理。三是生態產業園作支撐。緊緊圍繞全縣農業產業發展戰略，引導廣大農民充分利用土地資源，在村莊周圍、自家庭院或房前屋后種植花草、瓜果樹木，大力發展庭院經濟。注重保護環境資源，大力發展無公害糧食、瓜果菜生產，逐步形成農業生產與生活的良性循環。不斷適應市場經濟要求，調整農業產業結構，各試點村已初步建立起以核桃為主的種植業、以生豬為主的養殖業等生態農業產業體系，為農村經濟發展提供產業支撐。四是生態休閑園作平臺。選擇人口相對集中的地段開辟休閑、娛樂、健身廣場，結合村莊總體布局，建設具有山區特色和風格的農村生態休閑園。如堯治河村專門辟地10畝，建設6000平方米的生態休閑園，經常組織開展環保公益宣傳、體育比賽、文藝演出、觀看電影等活動，生態休閑園已成為村民休閑健身運動的最佳去處、傳承民俗文化的中心場所和傳播生態文明的良好平臺，滿足了山區群眾日益增長的精神文化需求。

狠抓整治，展現農村生態環境建設新風貌

開展農村環境綜合整治，是做好農村生態環保工作的首要任務。近年來，我們以農村環境衛生整治、農村生活垃圾、生活污水處理和村容村貌建設為主要內容，大力開展“四個重點整治”活動，全面改善農村生產和生活環境。一是圍繞生活垃圾和生活污水兩大難點開展重點整治。對城郊8個村的農戶垃圾，統一清運到垃圾填埋場集中處理；對其他村的生活垃圾，引導農戶開展垃圾分類處理；對農村生活污水，實行定期管護，清淤通流，確保環境不受污染。二是圍繞農村面源污染開展重點整治。設立基本農田保護區，按照生態農業生產要求，嚴格控制農藥、化肥的使用；積極推廣使用科學的生物技術防治病蟲害，全面禁止使用高毒高殘留農藥；嚴格控制化學合成肥料的施用量，不斷提高無公害有機肥的施用比例，有效控制農村面源污染。三是圍繞農村畜禽養殖業污染開展重點整治。對全縣新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，確保污染物達標排放。四是圍繞缺乏規劃、亂搭亂建開展重點整治。我們對生態村村落和農戶院落進行統一規劃設計，保持建筑風格的整體協調。積極支持有經濟實力、有遷建意愿的農戶，按規劃對土坯房、危舊房進行改造；引導經濟實力弱、尚無遷建意愿的農戶，按安全、實用、美觀的要求，采取刷白墻、壓屋脊等形式，開展庭院美化活動，不斷改善人居環境。如今，全縣農村呈現出山清水秀、路暢物潔、清風撲面的新氣象，農村的生活環境質量得到大幅提升，農民對環境狀況的滿意度和生活幸福指數與日俱增。

建立機制，實現農村生態環保工作新突破

我們通過建立機制，有力地推動了農村生態建設和環境保護向縱深發展。一是建立領導機制。強化領導責任，推行齊抓共管，嚴格實行“一票否決制”和行政問責制。縣委明確提出舉全縣之力抓好生態縣建設，要求各級領導對生態創建工作要高看一眼、厚愛三分，力爭

三年內全縣80%的村達到國家生態村標準。二是建立投入機制。采取積極向上爭取、吸引社會投資、采取資產置換等多元化投入方式，加大農村環保資金投入和政策扶持力度，為生態建設提供資金保障。三是建立管理機制。為切實加大對生態建設和農村環保的宣傳教育管理力度，我縣每個村都建立了環保協會，由協會制定章程，把村民在環保方面的責任和義務寫進村規民約，村民參與管理，并定期召開會議，分析生態建設和環保工作中存在的困難和問題，制定相應對策措施，提高村民環保意識，規范村民環保行為，使農民自覺地投身到生態建設中來，先后涌現了一批像堯治河、堰埡、中坪等生態建設和環境保護典范。尤其是通過廣泛宣傳大造聲勢，調動了廣大農民參與環境整治和生態建設的積極性，有力地推進了生態文明建設進程。■

（作者系中共保康縣委書記）