第一篇：江蘇省中小學生人身傷害事故預防與處理條例學習稿...

《江蘇省中小學生人身傷害事故預防與處理條例》學習稿（家長會）

主講：顧東權

各位家長：

２００６年１１月３０日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過了《江蘇省中小學生人身傷害事故預防與處理條例》，該條例明確了社會各方的預防職責，合理界定了責任，規范了處理程序和要求。該條例將于今年3月1日實施。

今年元月，我參加了一個報告會，主講人為該條例的主要執筆人、江蘇省人大常委會法制辦和法工委的劉克希主任，我獲益匪淺。會上，上級要求各學校利用教師大會、家長學校、班會等，向廣大教師、家長和學生宣講這個條例，當然，針對不同的對象，重點可能有所區別。對老師，重點講學校（包括教師）在預防學生意外傷害方面應履行的職責以及師德問題，還將進行書面考核；對家長，重點講家長的職責和一些注意事項；對學生，重在培養他們自我防范意識。我校在學生安全教育這一塊還是非常重視的，每學期都會組織法制教育，以前重在刑事方面，今年我們請了一個律師，給學生講了民事方面合法權益的保護問題。

今天，利用這個機會，和各位家長一起共同學習探討該條例的相關內容。我希望大家在這里不要把我當作老師，而是一個對未成年學生合法權益非常重視的社會人。我們家長之中有許多法律工作者，包括法官、檢察官、公安人員、律師等，不對之處歡迎指正。

一、條例制定的背景和原因

中小學生大部分屬于未成年人，其自我約束和自我保護的能力相對較弱，我省中小學生人數近1100萬，每年都會發生大量的中小學生人身傷害事故。由于學校和未成年人兩個主體都存在一定特殊性，以及缺乏明確具體的法律依據，從而導致學生傷害事故從預防到處理都面臨著許多矛盾和困難：一是對學生傷害事故責任認定、歸責原則、事故處理途徑等，當事人各執一端，難以統一；二是家長和社會要求學校對未成年人學生負有的安全保護職責，超出了學校職責和實際承受能力；三是全面實施素質教育與學校承擔事故賠償責任之間的矛盾突出，導致有些學校為盡量減少意外傷害事故的發生而停上體育課、不開運動會、不組織社會實踐，甚至只允許學生在校園內小步走，更為極端的是，規定課間除了上廁所，禁止學生出教室。這些因噎廢食的做法，不僅摧殘了人性，更是對教育的扭曲，是學校乃至整個社會的莫大悲哀。

另一方面，現行關于學生傷害事故處理的規定散見于《民法通則》及其有關的司法解釋和《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教師法》等法規、法規中，而且都比較原則。2002年教育部出臺了《學生傷害事故處理辦法》，對學生傷害事故處理起到了一定的指導作用，但不少規定比較原則，且對非教育部門沒有強制約束力。

因此，江蘇省出臺的這個條例，具有重要的意義。對于孩子來說，多了一道維護合法權利的保護傘；對于學校而言，將進一步加強了安全教育和管理主動性和針對性；對于家長而言，該條例為家長替孩子合法維權指明了道路，家長也將進一步明確自己擔負的法律責任。而且，該條例的發布者是省人大常委會，而非教育部門，也就是說，它是法律法規而非部門規章，它對中小學生的保護具有法律功效。

二、條例制定目的和適用范圍

目的有三個：一是“為了預防和處理中小學生人身傷害事故”，這是手段；二是“保護中小學生的合法權益”，這是核心；三是“維護正常的教育教學秩序”。

條例中運用時間加空間的表達模式闡述了條例的適用范圍：本省行政區域內中小學生（以下簡稱學生）在學校教育教學活動期間，以及學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發生的人身傷害事故（以下簡稱傷害事故）的預防與處理，適用本條例。簡單地說，一是在江蘇省內上學的中小學生；二是在學校教育教學活動期間和在學校管理的設施內，包括校內活動和學校組織的課外社會實踐等；三是人身傷害事故，即不包括因自身疾病造成突發事故。

三、需要理清的幾個法律問題

這是今天講座的重點內容之一。我在學校從事學生管理工作十幾年，協調處理了許多意外傷害事故的賠償問題，在工作實踐中，不要說學生，就是家長，也有許多人對法律不是非常了解，只是憑著感情來看待和處理，所以首先和各位家長聊一聊幾個大家容易混淆的概念。

（一）學校與學生的法律關系是監護還是教育？

學校與學生的法律關系，社會上有兩種觀點。一種認為，未成年學生在校期間，學校應承擔監護責任，另一種認為，學校承擔的是教育和管理責任。條例采用了第二種觀點，規定學校在教育教學活動期間依法負有對學生進行安全教育、管理和保護的職責。

之所以認為學校不承擔監護責任，首先，根據我國《民法通則》，父母是未成年人的監護人，且在法律規定的幾種可以充當監護人的規定中，從來沒有條款提及學校的監護責任。從現實實際來看，既然承擔監護責任，就必然有相應的權利和義務。舉個簡單的例子，學生把人打傷了，賠錢的是這個孩子的父母；學生被人打傷了，得到的賠款也是由被害人的父母所有，跟學校沒有任何關系。

所以，本條例規定：“學生父母或者其他監護人應當履行監護職責，并有義務配合學校落實有關安全管理制度和安全保護措施。”“學生應當遵守學校的規章制度和紀律，服從學校的教育和管理，根據自身的認知能力和民事行為能力，避免和消除相應的危險。”

（二）傷害事故的責任認定原則

條例在三個地方論及責任問題。首先一個大的原則是，本條例采用的是歸責原則，即過錯責任原則，通俗一點地講，就是根據當事人的行為與損害后果之間有無因果關系，有錯就有責任，沒錯就不負責任。

舉個例子，甲同學無故打了乙同學，造成乙同學臉部受傷，那甲同學就應承擔醫藥費等；但如果乙同學說我感冒了，那甲同學就不必負擔這筆醫藥費，因為乙受傷和感冒不存在因果關系。

再舉個例子，某學校周六組織學雷鋒活動，有個學生在去學校途中被車軋死，家長狀告司機和學校。家長認為，周六是法定休息時間，如果學校不組織活動，孩子就不會出門，也就不會遭遇車禍，所以學校有錯。法院審理認為，孩子的死亡與學校組織活動無因果關系，即學校組織活動不會必然導致孩子死亡，孩子的死亡與司機違章有必然聯系，存在因果關系。故判決學校不承擔責任。這就是過錯責任原則。

也許有家長會問，很多事情確實找不到責任人，那我孩子受傷，苦不是白吃了？也不盡然。條例規定：當事人均無過錯的，可以根據實際情況，按照公平原則，由當事人適當分擔經濟損失。

舉個例子，兩個學生無意中發生了碰撞，造成了甲同學骨折，雙方都無責任。如果費用較小，一般家長就算了，自己承擔了（提倡這點，費用較少時沒必要斤斤計較，要為孩子的人際關系考慮）；如果費用較高，可要求對方適當承擔一點（不是賠償，只是補償，這是一個法律問題），但這“適當“不是簡單的五五分賬。這叫公平責任原則，即大家都沒錯，但一方受到傷害，另一方從人道主義出發，給予一定的補償。

（三）學校和家長學生什么情況下應承擔責任，什么情況下免責？

條例對學校、教師在預防校園傷害事故中的法律責任給予了高度的重視，共有六大條數十款，因時間關系，不一一介紹（教師大會上將認真學習）。簡單地說，包括安全教育、安全管理和保護，涵括了學校工作的方方面面，除去免責條款，學校都要負責任。

條例第二十二條規定，因下列九種情形之一造成的學生傷害事故，學校行為并無不當的，不承擔法律責任：

1、學生在自行上學、放學、返校、離校途中發生的；

2、學生在教育教學活動期間擅自離開教育教學活動區域，學校已經盡到管理職責的；（某學校曾發生過一件事情，一個學生課間從學校溜出來遭遇車禍骨折，經調查，學校門衛管理到位，學生是爬圍墻出去的，且上課老師發現學生缺課后及時向家長作了通報，并在校內進行了巡查，故判決學校不承擔責任。

3、學生在非教育教學活動期間擅自進校或者自行滯留學校期間發生的；（這在實際操作中可能存在爭議，如果說周末學生擅自進入學校玩耍而引發意外事故，學校可以免責的話，那什么叫“自行滯留學校期間”，放學后多長時間不離校就算滯留，法律沒規定。所以為減少爭議，保護學生合法權益，各方應盡量避免這種情況發生，一方面學校要加強教育和管理，另一方面家長也要教育孩子放學后及時離校。

4、學生有特異體質、特殊疾病，其監護人未書面告知學校，而學校又難以知道的；（條例在第十七條中明確規定，有特異體質或者特殊疾病學生的父母或者其他監護人應當及時書面告知學校，并向學校提供二級以上醫療機構出具的與疾病有關的書面材料；父母或者其他監護人因特殊情況無法告知的，可以委托他人告知。涉及學生隱私的，學校應當保密。所以，下學期開學時，請有特異體質或者特殊疾病的學生的家長提供書面材料，包括孩子病情介紹和醫囑，附二級以上醫療機構與疾病有關的書面材料。

5、學生在教育教學活動期間以及學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內突發疾病，學校已經及時采取救助措施的；（即傷害是由自身疾病引起的，學校已采取救助措施的，如停課休息、撥打急救電話等）

6、學生因自身原因或者相互之間的過錯導致傷害或者死亡的；（這是兩個法律關系：自身原因，如走路時自己摔倒，或自殘等；相互之間過錯，即當事雙方或多方發生糾紛導致傷害事故發生的，責任不由學校負責。在條例起草時，此款有爭議，有家長認為學生進入學校，在校內發生打架斗毆致人受傷，學校怎么會沒責任呢？這里家長有認識錯誤，即學校免責的前提是學校行為并無不當。如果學校沒有對學生進行過安全和法制教育、沒有采取措施防范措施、傷害事情發生時有教師在場但未加勸阻的，學校還是要承擔一定責任的。即學校要免責，首先要證明自己沒有錯誤。）

7、來自學校外部的突發性、偶發性侵害造成的；（前提也是要學校無過錯）

8、在對抗性或者具有風險性的體育或者競賽活動中發生意外傷害的；（如籃

球比賽、足球比賽等等，此款也有家長有不同意見，但條例制定者認為：如果學校開設的課程符合國家標準和要求，硬件安全和制度管理上并無不當，學校可以不承擔責任。

9、法律、法規規定不應當由學校承擔法律責任的其他情形。

條例第二十三條規定，因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校已經履行教育、管理、保護職責的，學生或者其監護人應當承擔法律責任：

1、學生違反法律、法規的規定，違反社會公共行為準則、學校依法制定的規章制度、紀律，實施了按其年齡、認知能力應當知道可能危及自身及他人人身安全的行為的；（曾經有學生違規攀爬圍墻造成骨折，家長要求學校承擔責任，法院認為，學校對學生進行過安全教育，制定了校紀校規，圍墻是安全的，但學生明知攀爬圍墻違法學校規定，明知攀爬圍墻具有危險性，仍爬墻，所造成的后果自己承擔，學校無責任。還有一學生，排隊下樓做操時，故意押后隊伍，等前方空出三四級樓梯后再跳下去，在起跳時，后面人收不住腳推了一下，致使他骨折。家長狀告后面的學生和學校，法院審理認為，學校樓梯符合安全規范，要求學生排隊下樓并無不當，學生在受傷后及時通知了家長并送醫院救治，學生應當知道故意押后隊伍再起跳具有危險性，故判決責任自負，后面的學生和學校無責任。）

2、學生行為具有危險性，學校已盡告誡、制止等義務，但學生拒不改正的；（曾有一學生，在課間爬到單杠上，然后抓住單杠上方的樹枝往下跳，同學勸阻，他執意要跳，結果造成腿部骨折。法院認為，學校單杠是用來體育鍛煉的，而不是用來做危險游戲的；單杠符合安全標準；事故發生在課間并非體育課；該同學不聽他人勸阻；事故發生后，學校及時送醫院救治，學校履行了教育、管理和保護責職，后果由該同學自己承當。）

3、明知學生有特異體質、特殊疾病，但未及時書面告知學校的；

4、學生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，父母或者其他監護人知道或者應當知道但未履行相應監護職責的；

5、法律、法規規定學生或者其監護人應當承擔法律責任的其他情形。也許有家長會認為：這個學校沒責任，那個學校沒責任，是不是法律在袒護學校？不對，法律是不會袒護任何人的，況且制定本條例的根本核心是保護中小學生的合法權益，其實本條例對學校的責職要求更多更細，且學校要免責，首先要證明學校無過錯，這舉證也不是件容易的事。之所以制定學校免責條款和學生家長應負相關法律責任，主要還是想明確在預防中小學生人身傷害事故發生，家長應盡的法律義務。我們作老師的，要教書育人，既要傳播知識，又要教會學生做人的道理；我們作父母的，生養孩子，意味著不僅要給予孩子生命，更要培養，要監護，要使之健康快樂安全地成長，從這點來看，學校和家長的目的應該是一致的。

其實，條例不僅對學校、家長、學生的職責進行了區分，而且還對公安、法院、城建、環保、醫院、國土資源等部門的職責都做了明確的規定。

（四）傷害事故的處理與賠償問題

前面已經談過，人身傷害事故責任追究實行過錯原則，兼顧公平責任，即有錯就有責，有責就需賠。

條例中還提及了另一個法律責任：因學校和學生以外的第三人侵權造成學生傷害事故，由第三人承擔法律責任。當然，前提是學校要盡了管理、制止的責任。

條例還明確指出：學生傷害事故的責任人不承擔解決受傷害學生及其親屬的戶口遷移、房屋調配、工作調動等與學生傷害事故無關的事宜。

此外，在“法律責任”章節，對學校及有關責任人的處理、對違紀學生的處理都作了明確的規定，包括處分、解聘、追究刑事責任等。對于辱罵、毆打、恐嚇教職員工和學生的，對于侵占、損毀學校教育教學、生活服務設施設備和其它財產的，對于擾亂學校正常教育教學秩序的，將依法賠償；構成違反治安管理處罰條例的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

關于賠償，不得不提及保險問題。此次條例的一大亮點是，以法規的形式要求學校購買校方責任險，經費由省市財政統籌。

也許有家長會擔心，這樣看來，如果學校有責任，需賠錢，而錢是由保險公司出，那學校是否會對安全教育和管理松懈呢？這種擔憂是多于的。從制度上來看，無論錢由誰出，教育部門對學校安全考核是不會松懈的，校長的安全責任永遠是一道緊箍咒；從情理上來講，無論是校長還是老師都是為人子女、為人父母的，絕不會主觀故意松懈對安全的重視；第三，保險公司也不會做冤大頭，它肯定會主動參與校園的安全教育和管理以及檢查，盡量較少安全事故的發生。

可能還有家長會這么想，反正又不是學校掏錢，所以不管有理無理都來糾纏學校和保險公司，其實這種做法是錯誤的無用的。保險公司是一個商業機構，它不是社會福利機構，只有學校在學生人身傷害事故上責任，它才會賠錢；而且它也要根據有關條款給予賠付，而不是你說多少就是多少。

可能還有家長認為，既然有了校方責任險，那我就不用再給孩子買意外傷害險了。其實這又是一個誤區，兩者是個不同的概念。學生學平險是個體保險，由學生自愿購買，提供意外傷害保障、疾病身故保障、意外傷害醫療保障以及住院醫療保障，出險后，保險公司把保險金給付學生本人或受益人。學平險涵括的范圍大，即不論是否發生在學校或是否與學校有關，只要因意外傷害受傷了就可以得到賠款；而校方責任險賠付前提是，學校組織的活動，學校有過錯。所以校方責任險的理賠面應該是很小的，而且一般的小額賠償可能操作起來比較麻煩，得不償失；但一旦有重大事故發生，對學校權益、對受害學生而言，都有極大的保障。

所以，條例中明確指出鼓勵和提倡學生父母為學生辦理意外傷害保險（一般每年30—40元），一是意外傷害防不勝防，二是一旦有了保險承擔了部分醫療費用，也有利于意外傷害事故的處理，因為畢竟孩子還要在班級在學校生活和學習，和同學要長久相處，為幾十塊錢鬧翻臉不利于孩子在社會立足。這和法律無關，關乎道德和人際交往。

這里提醒家長注意的是，學平險的賠付不與其它保險的賠付沖突；但孩子就醫的醫院有規定，即只能去公立醫院，包括人民醫院、鼓樓醫院等；在私立醫院治療的，將不能獲賠。如果孩子骨折了，去“張接骨”那里治療，好像不賠。

四、學生人身傷害事故，重在預防

1、孩子有特殊疾病要及時書面告知學校。

2、家長要切實履行監護職責，不能放任不管。個別的家庭和學校已無法完成教育職責的，建議家長將孩子送往專門學校給予矯正，如工讀學校等，以使盡早改掉不良習性，早日回歸正常狀態。

3、做好安全教育。如防火、防盜、交通安全、游泳、不進網吧等；假期和重要活動前（包括社會實踐活動），尤其要給予重點關注。

4、做好心理疏導。心理疏導是件大事，學校成立了心理疏導室，也開展了

一些活動，但心理疏導的重任家長責無旁貸，因為你們有血緣關系有親情。這里重點講一下如何進行青春期教育。這是家長、學校乃至社會的頭疼問題，不講不好，講深講透了又怕引起不可預測的后果。目前，一般學校的青春期教育途徑主要還是課堂，滲透在生物課、健康課和思想品德課，理論性和針對性不強。所以我校在此基礎上通過專題小報和講座形式給予補充。家庭怎樣進行呢？一個比較有效又能避免尷尬的措施是：首先家長心態要好，要以正面的、欣賞的角度對待孩子的生長發育；其次，可以購買一至兩本有關書籍（內容最好涵括生理和心理兩方面，圖片與文字、理論和事例相結合的），將書插在孩子書櫥里，讓孩子在不經意中發現，他自然會仔細閱讀的。

第二篇：江蘇省中小學生人身傷害事故預防與處理條

江蘇省中小學生人身傷害事故預防與處理條例

江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會公告第125號

由江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2006年11月30日通過，現予公布，自2007年3月1日起施行。

2006年11月30日

第一章 總則

第一條 為了預防和處理中小學生人身傷害事故，保護中小學生的合法權益，維護正常的教育教學秩序，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內中小學生（以下簡稱學生）在學校教育教學活動期間，以及學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發生的人身傷害事故（以下簡稱傷害事故）的預防與處理，適用本條例。

第三條 保障學生人身安全，預防傷害事故的發生，是地方各級人民政府及其有關部門、學校舉辦者、學校、學生及其父母或者其他監護人和社會的共同責任。

第四條 學校應當依法履行對學生進行安全教育、管理和保護的職責。

學生父母或者其他監護人應當履行監護職責，對學生進行安全教育，并有義務配合學校落實有關安全管理制度和安全保護措施。

學生應當遵守學校的規章制度和紀律，服從學校的教育和管理，根據自身的認知能力和民事行為能力，避免和消除相應的危險。

第五條 處理學生傷害事故，應當遵循依法、公正、合理、及時的原則，做到事實清楚、定性準確、責任明確。

第二章 傷害事故的預防

第六條 地方各級人民政府應當加強對學生傷害事故預防與處理工作的領導，建立教育、公安、文化、體育、衛生、環境保護、工商、質量技術監督、安全生產監督、建設等有關部門和單位參加的學校安全管理協作機制，督促各有關部門做好學生傷害事故預防與處理工作。

第七條 教育行政部門負責部署、指導、協調、監督、檢查學校學生傷害事故的預防和處理工作，指導學校建立健全相應的安全管理制度，監督檢查學校安全管理制度、有關應急預案和學生傷害事故預防措施的落實情況。

第八條 公安機關應當協助學校開展治安、消防、交通安全知識教育，指導和監督學校做好校內防火和安全保衛工作，加強對學校及其周邊區域的治安、消防、交通管理，履行下列職責：

（一）在學生上學和放學時段，加強對學校周邊區域的巡邏，及時制止和查處危害學生安全的違法犯罪活動；

（二）定期對學校進行消防安全監督檢查，督促學校消除消防安全隱患；

（三）在學校附近設立學校標志，并在學校門前路段設置車輛禁停、警示、限速等標志標線，沒有行人過街設施的，應當施劃人行橫道線，設置提示標志，維護交通繁忙路段學校出入口道路的交通秩序。

公安機關、交通部門應當加強對載運學生的車輛、船舶的安全管理，取締無牌無證、不符合安全標準的車輛、船舶，及時制止和查處超載等違法行為。

第九條 衛生行政部門應當對學校的食品、飲用水的衛生狀況以及疾病預防控制工作依 1

法進行監督檢查，指導監督學校改進衛生工作，加強對為學校及學生提供服務的生產經營者的衛生監督管理。

第十條 國土資源、水行政主管部門應當會同教育行政部門對學校及其周邊區域的危及學校建筑物、活動場所、通道等安全的山體、水流進行定期測評，并根據測評結果告知有關部門或者學校采取禁止使用或者通行、限期整改、設置防護設施和警示標志等措施。

有關部門和單位應當在新建中小學校的網點布局、選址與規劃設計中嚴格執行地質災害危險性評估制度，采取切實有效的措施，防治地質災害。

第十一條 發展改革、規劃、建設、環境保護、文化、工商、城市管理、安全生產監督等部門以及學校所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，應當依法加強對學校及其周邊區域建設活動和生產經營活動的監督管理，及時制止和查處下列行為：

（一）建設易燃、易爆、有毒、有害等對學校安全有危害的項目的；

（二）依傍學校圍墻搭建建（構）筑物的；

（三）進行有污染環境以及其他影響學校和學生安全的生產經營活動的；

（四）在校園周邊兩百米范圍內設立歌舞、電子游戲、互聯網上網服務等限制未成年人進入的經營性文化娛樂場所的；

（五）在學校門前及其兩側五十米范圍內擺攤設點、堆放雜物的；

（六）設置影響學生安全或者正常通行的設施設備的；

（七）依法應當制止和查處的其他行為。

第十二條 學校舉辦者和學校應當提供符合國家和省規定的安全、衛生標準的校舍、場地以及其他教育教學和生活設施設備。

學校舉辦者和學校不得將操場等教學場地用于停放校外機動車輛，將校舍、場地以及其他教育教學設施和生活設施設備用于其他用途的，不得影響學校教育教學秩序和危害學生人身安全。

第十三條 學校應當將安全教育納入日常管理和教育教學活動，根據不同年齡的學生的認知能力、身心特點、民事行為能力，采取多種形式，經常對學生進行必要的法制教育、安全教育、心理健康教育以及自我保護和自救教育，增強學生的安全意識，提高防范能力。

學校應當利用家長會等形式，指導學生父母或者其他監護人對學生進行安全教育和心理疏導，預防學生傷害事故的發生。

學校應當建立健全學校安全管理和學生傷害事故預防的組織機構、工作制度，制定各類突發事件應急預案，落實學校安全管理和學生傷害事故的預防措施。

第十四條 學校應當加強對學生傷害事故的防范，并履行下列職責：

（一）開展體育、實驗和其他教育教學活動，應當符合國家、省課程計劃、課程標準和教學要求，并采取必要的安全防護措施；

（二）組織學生參加勞動、實習、考察等社會實踐活動以及文化娛樂和其他集體活動，應當與學生生理、心理特點相適應，符合安全、衛生要求，專人負責，并采取必要的安全防護措施；

（三）提供與學生的學習、生活有關的物品和服務，應當符合國家和省規定的安全、衛生標準；

（四）對所選擇的實習單位和向學生提供設施、設備、物品和服務的經營者，應當審查其是否具備相應的資質和必要的安全保障條件，提供的設施、設備、物品、服務是否符合國家和省規定的安全、衛生標準；

（五）在具有危險性的教育教學、生活服務設施設備上和校內施工區域，設置明顯的安全警示標志并采取相應的安全防護措施；

（六）加強安全檢查，對存在安全隱患的設施設備，應當停止使用，及時采取防護、警

示措施并予以維修或者更換；

（七）對有危險性的設施設備、教學科研實驗儀器、輻射材料及其他有毒有害物品、易燃易爆物品，應當建立健全使用和管理制度，存放于安全地點，指定專人保管，并對產生的有毒有害廢棄物統一收集、分類貯存，交由具備相應資質的單位運輸、處理；

（八）對因患有疾病或者其他原因不適宜從事教育教學及輔助工作的教職員工，應當及時調離相應的工作崗位；

（九）依法履行消防職責，及時消除火災隱患；

（十）建立健全校車及其駕駛人安全管理制度，校車及其駕駛人應當符合國家和省有關規定；

（十一）建立學校門衛管理等內部安全保衛制度，由專職保安或者能夠切實履行職責的人員擔任門衛和其他保衛人員，對進入學校區域的來訪人員和車輛加強管理；

（十二）建立學生請銷假制度，對學生請銷假進行登記；

（十三）建立健全住宿學生管理制度和安全保護措施，做好住宿學生的生活管理和安全保護工作；

（十四）對監護人書面告知以及學校自行發現的有特異體質或者疾病不適宜參加某種教育教學活動的學生，給予必要的照顧，對不適宜在校學習的學生，建議其請假或者休學；

（十五）對在教育教學活動期間以及學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內突發疾病或者人身受到傷害的學生及時予以救助；

（十六）改變放學時間以及知道或者應當知道學生有未到校、擅自離校等與學生人身安全直接相關的情形時，及時告知其父母或者其他監護人；

（十七）發現學生行為可能危及自身或者他人人身安全的，應當及時予以制止；

（十八）發生自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件時，啟動應急預案，及時采取搶險、救助、防護措施，優先保護學生人身安全；

（十九）法律、法規、規章規定的其他職責。

第十五條 教育行政部門應當制定學生軍事訓練規范和安全事故預防制度，明確訓練的科目、形式、課時、教員、安全防范措施和安全責任，督促學校做好學生軍事訓練的安全保障工作。

學校應當依據學生的生理、心理特點，合理安排軍事訓練的時間、科目和強度，采取有效的安全防護措施，保障學生的人身安全。

第十六條 學校教職員工應當遵守法律、法規、規章和工作紀律，恪守職業道德，認真履行工作職責，不得擅離工作崗位，不得有侮辱、歧視、體罰或者變相體罰以及其他傷害學生的行為，不得在工作中違反操作規程及其他有關規定。

學校教職員工在組織學生參加教育教學活動時，應當根據學生的年齡、認知能力和身心特點，進行安全教育。發現學生行為具有危險性或者學生遭受侵害時，應當及時告誡、制止、保護，必要時，報告公安機關處理。

第十七條 學校應當主動向新入學學生的父母或者其他監護人了解其身體健康情況。有特異體質或者特殊疾病學生的父母或者其他監護人應當及時書面告知學校，并向學校提供二級以上醫療機構出具的與疾病有關的書面材料；父母或者其他監護人因特殊情況無法告知的，可以委托他人告知。涉及學生隱私的，學校應當保密。

第十八條 為學校、學生提供教育教學、實習和生活設施設備、場地，以及其他與學生學習和生活有關的物品和服務的學校舉辦者以外的單位、個人，應當落實各項安全保障措施，所提供的設施設備、物品、場地和服務應當符合國家和省規定的安全、衛生標準。

在學校內施工作業、參觀訪問或者開展其他活動的單位和個人，應當遵守學校的安全制度，服從學校的安全管理。

第十九條 鼓勵和支持志愿者協助有關部門和學校做好學生傷害事故預防工作，保護學生人身安全。

第三章 傷害事故的責任認定

第二十條 學生傷害事故的責任，應當根據相關當事人的行為與損害后果之間的因果關系，依據過錯責任原則確定。法律、法規另有規定的，從其規定。

第二十一條 因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校應當承擔法律責任：

（一）學校未履行法律、法規、規章和本條例規定職責的；

（二）學校教職員工違反本條例第十六條規定的；

（三）法律、法規規定學校應當承擔法律責任的其他情形。

第二十二條 因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校行為并無不當的，不承擔法律責任：

（一）學生在自行上學、放學、返校、離校途中發生的；

（二）學生在教育教學活動期間擅自離開教育教學活動區域，學校已經盡到管理職責的；

（三）學生在非教育教學活動期間擅自進校或者自行滯留學校期間發生的；

（四）學生有特異體質、特殊疾病，其監護人未書面告知學校，而學校又難以知道的；

（五）學生在教育教學活動期間以及學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內突發疾病，學校已經及時采取救助措施的；

（六）學生因自身原因或者相互之間的過錯導致傷害或者死亡的；

（七）來自學校外部的突發性、偶發性侵害造成的；

（八）在對抗性或者具有風險性的體育或者競賽活動中發生意外傷害的；

（九）法律、法規規定不應當由學校承擔法律責任的其他情形。

第二十三條 因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校已經履行教育、管理、保護職責的，學生或者其監護人應當承擔法律責任：

（一）學生違反法律、法規的規定，違反社會公共行為準則、學校依法制定的規章制度、紀律，實施了按其年齡、認知能力應當知道可能危及自身及他人人身安全的行為的；

（二）學生行為具有危險性，學校已盡告誡、制止等義務，但學生拒不改正的；

（三）明知學生有特異體質、特殊疾病，但未及時書面告知學校的；

（四）學生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，父母或者其他監護人知道或者應當知道但未履行相應監護職責的；

（五）法律、法規規定學生或者其監護人應當承擔法律責任的其他情形。

第二十四條 因學校和學生以外的第三人侵權造成學生傷害事故，由第三人承擔法律責任。學校有未盡職責范圍內相關義務的過錯的，應當在其能夠制止或者防止損害的范圍內承擔補充賠償責任。

第二十五條 實習單位或者向學校、學生提供設施設備、場地、交通工具、食品以及其他物品和服務的經營者，或者學校以外的活動組織者因過錯造成學生傷害事故的，應當承擔法律責任。學校有過錯的，也應當承擔法律責任。

第四章 傷害事故的處理

第二十六條 發生學生傷害事故，學校應當立即采取救助措施，將受傷害學生就近送醫療機構進行救治，保護事故現場，保全相關證據，并及時通知學生父母或者其他監護人和保險公司。

醫療機構對受傷害學生應當及時組織搶救和治療，不得拒絕、推諉或者拖延。

第二十七條 發生學生傷害事故，學校應當在二十四小時內向教育行政部門及有關部門報告。屬于重大學生傷害事故的，學校應當立即向教育行政部門及有關部門報告。教育行政部門及有關部門接到學校報告后，應當立即向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

發生違法犯罪活動、交通事故以及出現食物中毒、傳染病疫情等情況的，學校應當按照有關規定立即報告公安、衛生等部門。公安、衛生等部門接到報告后應當按照規定組織人員進行調查處理。對于群體性不明原因的疫情、中毒等情形，學校應當按照衛生部門的要求，依法落實防控措施。

第二十八條 發生學生傷害事故，學校應當及時組織調查處理，并通知保險公司參與；學校無法調查處理的，由教育行政部門組織調查處理。發生重大學生傷害事故，由學校所在地人民政府組織教育、公安、衛生、安全生產監督等部門組成聯合調查組進行事故調查，并在事故發生之日起三十日內提出事故調查處理意見。法律、法規另有規定的，從其規定。

受傷害學生的父母或者其他監護人可以參加學生傷害事故的調查處理，有權了解學生傷害事故及相關調查處理情況，學校及有關部門應當如實告知。

第二十九條 對學生傷害事故的民事賠償事項，當事人可以自愿協商處理，或者向學校所在地教育行政等部門申請調解，也可以依法申請仲裁或者提起訴訟。

第三十條 教育行政等部門收到調解申請后，應當指派專人負責，調解時可以邀請其他學生家長、法律專家、社區服務工作人員等社會有關方面人員參加，聽取他們的建議、意見。

教育行政等部門應當自接到調解申請之日起六十日內結束調解。當事人達成一致意見的，應當簽訂調解協議書；調解不成，或者當事人提起訴訟，人民法院已經受理的，應當終止調解。調解結束或者終止，教育行政等部門應當書面通知當事人。

經調解達成的協議，當事人不履行或者反悔的，可以依法提起訴訟。

第三十一條 任何單位和個人不得阻撓、干涉依法對學生傷害事故進行的調查處理，不得侮辱、毆打、恐嚇學校教職員工、學生，不得侵占、損毀學校的教育教學、生活服務設施設備和其他財產，不得擾亂學校正常教育教學秩序。

第三十二條 學校應當自傷害事故處理結束之日起三十日內將事故處理結果書面向其所在地教育行政等部門報告；重大學生傷害事故的處理結果，學校所在地教育行政等部門應當自傷害事故處理結束之日起十五日內向同級人民政府和上一級部門報告。

第五章 傷害事故的損害賠償

第三十三條 學生傷害事故的責任人，應當根據過錯程度對受傷害的學生給予賠償。當事人均無過錯的，可以根據實際情況，按照公平原則，由當事人適當分擔經濟損失。學生傷害事故的責任人不承擔解決受傷害學生及其親屬的戶口遷移、房屋調配、工作調動等與學生傷害事故無關的事宜。

第三十四條 學生傷害事故損害賠償費用的范圍和標準，依照國家和省有關規定，根據事故的具體情況確定。

第三十五條 因學校教職員工在履行職務中造成學生傷害事故的，學校承擔賠償責任后，可以向有故意或者重大過失的責任人進行追償。

第三十六條 學生為維護國家、集體或者他人的合法權益而受到傷害的，由侵害人承擔賠償責任。沒有侵害人、不能確定侵害人或者侵害人沒有賠償能力的，相關受益人應當在受益范圍內對其給予適當經濟補償。

第三十七條 政府應當組織學校辦理學生傷害事故校方責任保險，保險費用由省財政統籌支付。

當政府舉辦的學校依法應當承擔的賠償金額大于校方責任保險的賠償金額時，其差額學校承擔有困難的，由地方財政給予適當補助。

第三十八條 禁止將校方責任保險費用向學生攤派。

鼓勵和提倡學生父母或者其他監護人為學生辦理意外傷害保險。

第六章 法律責任

第三十九條 學校有下列情形之一的，由教育行政部門或者其他有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）安全管理制度不健全、管理混亂、學生傷害事故預防措施不落實，經有關部門督促限期改正而逾期未改的；

（二）校舍或者其他教育教學、生活服務設施設備存在安全隱患，未及時采取措施的；

（三）發生的學生傷害事故，學校負有主要責任且情節嚴重的；

（四）學生傷害事故發生后，未及時采取救護措施導致損害加重的；

（五）瞞報、緩報或者謊報學生傷害事故的；

（六）拒絕、阻撓學生傷害事故的調查，或者提供虛假情況、隱瞞事實真相的。第四十條 學校教職員工對學生傷害事故負有責任的，教育行政部門或者學校應當給予批評教育或者行政處分，情節嚴重的，可以依法予以解聘；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 學生對學生傷害事故負有責任的，學校可以依據學籍管理的規定給予相應的處分。

第四十二條 當事人以及其他有關人員對學生傷害事故的處理有下列情形之一的，教育行政部門或者其他有關部門應當及時予以制止，造成損失的，應當依法賠償；構成違反治安管理處罰行為的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）侮辱、毆打、恐嚇學校教職員工、學生的；

（二）侵占、損毀學校教育教學、生活服務設施設備和其他財產的；

（三）擾亂學校正常教育教學秩序的。

第四十三條 教育行政部門或者其他有關部門未履行相應職責，對學生傷害事故的發生負有責任的，或者在學生傷害事故調查處理中濫用職權、玩忽職守的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其所在單位或者上級機關給予行政或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十四條 本條例下列用語的含義為：

（一）中小學生，是指在國家或者社會力量依法舉辦的全日制的小學、初級中學、高級中學、各類中等職業學校就讀的受教育者和在其他學校全日制就讀的中等教育階段的受教育者；

（二）教職員工，是指校長、教師以及學校的其他職工；

（三）學校的舉辦者，是指舉辦學校的人民政府、行業主管部門和民辦學校的出資人；

（四）教育教學活動期間，是指在校內與教育教學相關的活動期間，寄宿制學生住宿期間，以及學校組織安排的校外活動期間；

（五）人身傷害，是指死亡，肢體殘疾，組織器官、精神功能障礙，以及其他影響人身健康的損傷；

（六）重大學生傷害事故，是指發生學生死亡一人以上，或者重傷兩人以上，以及三人以上集體性受傷害事件。

第四十五條 幼兒園中的兒童以及少年宮等校外教育機構中的中小學生的人身傷害事故的預防與處理，可以參照本條例執行。

第四十六條 本條例自2007年3月1日起施行。

第三篇：學習《貴州省中小學生人身傷害事故預防與處理例》條例心得體會

學習《貴州省中小學生人身傷害事故預防與處理條例》

心 得 體 會

通過《貴州省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》的培訓學習，明確了社會、學校、教師、學生監護人的權利和義務，提高了安全防范意識，為創建安全和諧校園奠定了牢固基礎。校園安全一直是學校的頭等大事，不管學生還是教師，安全都是最重要的，學生是祖國的未來，只有安全的環境才能讓學生好好的學習，教師才能全心全意把教書放在第一位，才能更好的培養祖國未來的棟梁。通過學習了《貴州省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》，現現將我個人心得總結如下：

一、認真貫徹、領會條例精神。

《貴州省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》突出強調了學校依法負有對學生進行安全教育、管理和保護的責任，明確了社會各方面保障學生人身安全、預防學生人身傷害事故發生的共同職責，規定了處理 學生人身傷害事故應當遵循依法、客觀公正、合理適當的原則，尤其加強了學生人身傷害事故預防的措施，界定了學校對學生人身傷害事故應當承擔的法律責任，規定了學生人身傷害事故處理的途徑、程序及賠償辦法等，具有較強的針對 性、實用性和可操作性。

二、加強自身素質提升

師德，是教師工作的精髓，師愛為魂。“教師的愛”是教師對學生無私的愛，它是師德的核心，即“師魂”。條例規定：發生自 然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件時，啟動應急預案，及時采取搶險、救助、防護措施，優先保護學生人身安全和學校發現學生行為具有危險性或學生遭受侵害時，應及時告誡、制止、保護，必要時與學生父 母或者其他監護人溝通或者報告公安機關處理。我們應把學生的生命安全放在第 一位，在事故災難或是自然災害等突發事件發生時，樹立優先保護學生的責任意識，在校園隱患發生時，勇于擔當第一責任人，能讓師德在新時代新教育中閃光。經過學習和老師們討論，發現有許多中小學生意外傷害事故是可以避免的，為此，我們作為教師要首先要加強對學生的安全教育。班主任要利用班隊活動、其他學科的教學過程中有機、靈活地對學生進行必要的安全教育和安全提醒。通過學習，更增強了我的責任意識和法制意識。使我更加會把學生的安全放首位，要加強責任心，讓學校、教師及其家長共同關注學生的健康和平安，讓每 一個學生都享受成長的快樂，也讓我們的校園變成安全校園，幸福校園，和諧校園。

三、加強學生安全教育

學校安全關系著每個學生的安全，加強宣傳教育，樹立服務意識，加強工作責任心。其實有許多小學生意外傷害事故是可以避免的，為此，教師要首先要加強對學生的安全教育。我作為班主任，我將利用晨會、班隊活動、思品等課程時間有機、靈活地對在校學生進行必要的安全教育和自護自救教育。在教育中要針對學生的年齡特點進行淺顯易懂的宣講，同時要對《條例》中的重點章節內容重點學習，提高學生的學習收效。班級的黑板報也要配合學習《條例》，進行大力宣傳。也可通過告家長書、家長會、家訪等適當的渠道向學生家長進行宣傳。其次，我覺得教師要加強責任心，讓學校、教師及其家長共同關注學生的健康和平安，讓每一個學生都享受成長的快樂，也讓我們的校園變成安全校園，幸福校園，和諧校園。總之，通過學習《貴州省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》，我受益很大，一定要認真貫徹落實，讓學生高高興興上學，平平安安回家。

第四篇：學習《貴州省中小學生人身傷害事故預防與處理條例》心得體會

學習《貴州省中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例》

心得------海外小學 2014.11.21 11月21日，我校集中學習了《省中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例》。明確了各自的權利和義務，牢固建立安全防范意識，成為全面推動依法治教進程、構建和協社會、維護學校安全和保護學生正當權益的重要法律武器，為創建安全***校園奠定了牢固基礎。學完后收獲頗豐，現將心得總結以下：

一、全面了解條例知識，掌控領會條例精華。

《 學生人身傷害事故預防與處理條例》由總則、傷害事故的預防、事故的責任認定、事故的處理、事故的侵害賠償、法律責任、附則組成，以保護學生、學校正當權益為宗旨，突出夸大了學校依法負有對學生進行安全教育、管理和保護的責任，明確了社會各方面保障學生人身安全、預防學生人身傷害事故發生的共同職責，規定了處理學生人身傷害事故應當遵守依法、客觀公正、公道適當的原則，特別加強了學生人身傷害事故預防的措施，界定了學校訂學生人身傷害事故應當承當的法律責任，規定了學生人身傷害事故處理的途徑、程序及賠償辦法等，具有較強的針對性、實用性和可操縱性。

二、通過解讀條例，我熟悉到：

（一）加強職業道德學習，讓師德閃光。師德，是教師工作的精華，師愛為魂。“師愛”是教師對學生無私的愛，它是師德的核心，即“師魂”。條例規定：發生自然災難、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件時，啟動應急預案，及時采取搶險、救助、防護措施，優先保護學生人身安全”和“學校發現學生行為具有危險性或學生遭受侵害時，應及時告誡、制止、保護，必要時與學生父母或其他監護人溝通或報告公安機關處理。”我們應把學生的生命安全放在第一位，在事故災難或是自然災難等突發事件發生時，建立優先保護學生的責任意識，在校園隱患發生時，勇于擔當第一責任人，能讓師德在新時代新教育中閃光。

（二）多方宣傳教育，建立服務意識，加強工作責任心。實在有很多學校學生意外傷害事故是可以免的，為此，教師要首先要加強對學生的安全教育。同時要對《條例》中的重點章節內容重點學習，進步學生的學習收效。其次，我覺得教師要加強責任心，讓學校、教師及其家長共同關注學生的健康和平安，讓每個學生都享受成長的快樂，也讓我們的校園變成安全校園，幸福校園，平安校園。

第五篇：小學生人身傷害事故預防與處理條例（范文模版）

小學生人身傷害事故預防與處理條例

聯合關中心小學

第一章 總 則

第一條 為了預防和處理中小學生人身傷害事故，保護中小學生的合法權益，維護正常的教育教學秩序，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律、行政法規，結合本校實際，制定本條例。

第二條 本校小學生（以下簡稱學生）在學校教育教學活動期間，以及學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發生的人身傷害事故（以下簡稱傷害事故）的預防與處理，適用本條例。

第三條 保障學生人身安全，預防傷害事故的發生，是地方各級人民政府及其有關部門、學校舉辦者、學校、學生及其父母或者其他監護人和社會的共同責任。

第四條 學校應當依法履行對學生進行安全教育、管理和保護的職責。

學生父母或者其他監護人應當履行監護職責，對學生進行安全教育，并有義務配合學校落實有關安全管理制度和安全保護措施。

學生應當遵守學校的規章制度和紀律，服從學校的教育和管理，根據自身的認知能力和民事行為能力，避免和消除相應的危險。

第五條 處理學生傷害事故，應當遵循依法、公正、合理、及時的原則，做到事實清楚、定性準確、責任明確。

第二章 傷害事故的預防

第六條 學校應當加強對學生傷害事故預防與處理工作的領導，督促各班做好學生傷害事故預防與處理工作。

第七條 學校專門負責部署、指導、協調、監督、檢查學校學生傷害事故的預防和處理工作，指導學校建立健全相應的安全管理制度，監督檢查學校安全管理制度、有關應急預案和學生傷害事故預防措施的落實情況。

第八條 學校應當邀請公安部門開展治安、消防、交通安全知識教育，指導和監督學校做好校內防火和安全保衛工作，加強對學校及其周邊區域的治安、消防、交通管理，履行下列職責：

（一）在學生上學和放學時段，加強對學校周邊區域的巡邏，及時制止和查處危害學生安全的違法犯罪活動；

（二）定期對學校進行消防安全監督檢查，督促學校消除消防安全隱患；

（三）在學校附近設立學校標志，并在學校門前路段設置車輛禁停、警示、限速等標志標線，沒有行人過街設施的，應當施劃人行橫道線，設置提示標志，維護交通繁忙路段學校出入口道路的交通秩序。

第九條 衛生行政部門應當對學校的食品、飲用水的衛生狀況以及疾病預防控制工作依法進行監督檢查，指導監督學校改進衛生工作，加強對為學校及學生提供服務的生產經營者的衛生監督管理。

第十條 學校對其周邊區域的危及學校建筑物、活動場所、通道等安全的山體、水流進行定期測評，并根據測評結果告知有關部門或者學校采取禁止使用或者通行、限期整改、設置防護設施和警示標志等措施。

第十一條 學校應邀請規劃、建設、環境保護、文化、工商、城市管理、安全生產監督等部門以及學校所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，應當依法加強對學校及其周邊區域建設活動和生產經營活動的監督管理，及時制止和查處下列行為：

（一）建設易燃、易爆、有毒、有害等對學校安全有危害的項目的；

（二）依傍學校圍墻搭建建（構）筑物的；

（三）進行有污染環境以及其他影響學校和學生安全的生產經營活動的；

（四）在校園周邊兩百米范圍內設立歌舞、電子游戲、互聯網上網服務等限制未成年人進入的經營性文化娛樂場所的；

（五）在學校門前及其兩側五十米范圍內擺攤設點、堆放雜物的；

（六）設置影響學生安全或者正常通行的設施設備的；

（七）依法應當制止和查處的其他行為。

第十二條。學校不得將操場等教學場地用于停放校外機動車輛，將校舍、場地以及其他教育教學設施和生活設施設備用于其他用途的,不得影響學校教育教學秩序和危害學生人身安全。

第十三條 學校應當將安全教育納入日常管理和教育教學活動，根據不同年齡的學生的認知能力、身心特點、民事行為能力，采取多種形式，經常對學生進行必要的法制教育、安全教育、心理健康教育以及自我保護和自救教育，增強學生的安全意識，提高防范能力。

學校應當利用家長會等形式，指導學生父母或者其他監護人對學生進行安全教育和心理疏導，預防學生傷害事故的發生。

學校應當建立健全學校安全管理和學生傷害事故預防的組織機構、工作制度，制定各類突發事件應急預案，落實學校安全管理和學生傷害事故的預防措施。

第十四條 學校應當加強對學生傷害事故的防范，并履行下列職責：

（一）開展體育、實驗和其他教育教學活動，應當符合國家、省課程計劃、課程標準和教學要求，并采取必要的安全防護措施；

（二）組織學生參加勞動、考察等社會實踐活動以及文化娛樂和其他集體活動，應當與學生生理、心理特點相適應，符合安全、衛生要求,專人負責,并采取必要的安全防護措施；

（三）提供與學生的學習、生活有關的物品和服務，應當符合國家和省規定的安全、衛生標準；

（四）在具有危險性的教育教學、生活服務設施設備上和校內施工區域，設置明顯的安全警示標志并采取相應的安全防護措施；

（五）加強安全檢查，對存在安全隱患的設施設備，應當停止使用，及時采取防護、警示措施并予以維修或者更換；

（六）對有危險性的設施設備、教學實驗儀器、輻射材料及其他有 毒有害物品、易燃易爆物品，應當建立健全使用和管理制度，存放于安全地點，指定專人保管，并對產生的有毒有害廢棄物統一收集、分類貯存，交由具備相應資質的單位運輸、處理；

（七）依法履行消防職責，及時消除火災隱患；

（八）建立學校門衛管理等內部安全保衛制度，由專職保安或者能夠切實履行職責的人員擔任門衛和其他保衛人員，對進入學校區域的來訪人員和車輛加強管理；

（九）建立學生請銷假制度，對學生請銷假進行登記；

（十）建立健全住宿學生管理制度和安全保護措施，做好學生的安全保護工作；

（十一）對監護人書面告知以及學校自行發現的有特異體質或者疾病不適宜參加某種教育教學活動的學生，給予必要的照顧，對不適宜在校學習的學生，建議其請假或者休學；

（十二）對在教育教學活動期間以及學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內突發疾病或者人身受到傷害的學生及時予以救助；

（十三）改變放學時間以及知道或者應當知道學生有未到校、擅自離校等與學生人身安全直接相關的情形時，及時告知其父母或者其他監護人；

（十四）發現學生行為可能危及自身或者他人人身安全的，應當及時予以制止；

（十五）發生自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件時，啟動應急預案，及時采取搶險、救助、防護措施，優先保護學生人身安全；

第十五條 學校教職員工應當遵守法律、法規、規章和工作紀律，恪守職業道德，認真履行工作職責，不得擅離工作崗位，不得有侮辱、歧視、體罰或者變相體罰以及其他傷害學生的行為，不得在工作中違反操作規程及其他有關規定。

學校教職員工在組織學生參加教育教學活動時，應當根據學生的年齡、認知能力和身心特點，進行安全教育。發現學生行為具有危險性或者學生遭受侵害時，應當及時告誡、制止、保護，必要時，報告公安機關處理。

第十六條 學校應當主動向新入學學生的父母或者其他監護人了解其身體健康情況。有特異體質或者特殊疾病學生的父母或者其他監護人應當及時書面告知學校，并向學校提供二級以上醫療機構出具的與疾病有關的書面材料；父母或者其他監護人因特殊情況無法告知的，可以委托他人告知。涉及學生隱私的，學校應當保密。

第三章 傷害事故的責任認定

第十七條 學生傷害事故的責任，應當根據相關當事人的行為與損害后果之間的因果關系，依據過錯責任原則確定。法律、法規另有規定的，從其規定。

第十八條 因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校應當承擔法律責任：

（一）學校未履行法律、法規、規章和本條例規定職責的；

（二）學校教職員工違反本條例第十六條規定的；

（三）法律、法規規定學校應當承擔法律責任的其他情形。

第十九條 因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校行為并無不當的,不承擔法律責任：

（一）學生在自行上學、放學、返校、離校途中發生的；

（二）學生在教育教學活動期間擅自離開教育教學活動區域，學校已經盡到管理職責的；

（三）學生在非教育教學活動期間擅自進校或者自行滯留學校期間發生的；

（四）學生有特異體質、特殊疾病，其監護人未書面告知學校，而學校又難以知道的；

（五）學生在教育教學活動期間以及學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內突發疾病，學校已經及時采取救助措施的；

（六）學生因自身原因或者相互之間的過錯導致傷害或者死亡的；

（七）來自學校外部的突發性、偶發性侵害造成的；

第二十條 因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校已經履行教育、管理、保護職責的，學生或者其監護人應當承擔法律責任：

（一）學生違反法律、法規的規定，違反社會公共行為準則、學校依法制定的規章制度、紀律，實施了按其年齡、認知能力應當知道可能危及自身及他人人身安全的行為的；

（二）學生行為具有危險性，學校已盡告誡、制止等義務，但學生拒不改正的；

（三）明知學生有特異體質、特殊疾病，但未及時書面告知學校的；

（四）學生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，父母或者其他監護人知道或者應當知道但未履行相應監護職責的；

（五）法律、法規規定學生或者其監護人應當承擔法律責任的其他情形。

第二十一條 因學校和學生以外的第三人侵權造成學生傷害事故，由第三人承擔法律責任。學校有未盡職責范圍內相關義務的過錯的，應當在其能夠制止或者防止損害的范圍內承擔補充賠償責任。

第四章 傷害事故的處理

第二十二條 發生學生傷害事故，學校應當立即采取救助措施，將受傷害學生就近送醫療機構進行救治，保護事故現場，保全相關證據，并及時通知學生父母或者其他監護人和保險公司。

第二十三條 發生學生傷害事故，學校應當在二十四小時內向教育行政部門及有關部門報告。屬于重大學生傷害事故的，學校應當立即向教育行政部門及有關部門報告。

發生違法犯罪活動、交通事故以及出現食物中毒、傳染病疫情等情況的，學校應當按照有關規定立即報告公安、衛生等部門。公安、衛生 等部門接到報告后應當按照規定組織人員進行調查處理。對于群體性不明原因的疫情、中毒等情形，學校應當按照衛生部門的要求，依法落實防控措施。

第二十四條 發生學生傷害事故，學校應當及時組織調查處理，并通知保險公司參與；學校無法調查處理的，由教育行政部門組織調查處理。發生重大學生傷害事故，由學校所在地人民政府組織教育、公安、衛生、安全生產監督等部門組成聯合調查組進行事故調查，并在事故發生之日起三十日內提出事故調查處理意見。法律、法規另有規定的，從其規定。

受傷害學生的父母或者其他監護人可以參加學生傷害事故的調查處理，有權了解學生傷害事故及相關調查處理情況，學校及有關部門應當如實告知。

2012.9