第一篇：學習《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》心得體會

學習《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》心得體會 紅井幼兒園 堯慧婷

我校組織全體教師集中學習了《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》。明確了各自的權利和義務，牢固建立安全防范意識，成為全面推動依法治教進程、構建和協社會、維護學校安全和保護學生正當權益的重要法律武器，為創建安全校園奠定了牢固基礎。學完后收獲頗豐，現將心得總結以下：

一、全面了解條例知識，掌控領會條例精華。

《 學生人身傷害事故預防與處理條例》由總則、傷害事故的預防、事故的責任認定、事故的處理、事故的侵害賠償、法律責任、附則組成，以保護學生、學校正當權益為宗旨，突出夸大了學校依法負有對學生進行安全教育、管理和保護的責任，明確了社會各方面保障學生人身安全、預防學生人身傷害事故發生的共同職責，規定了處理學生人身傷害事故應當遵守依法、客觀公正、公道適當的原則，特別加強了學生人身傷害事故預防的措施，界定了學校訂學生人身傷害事故應當承當的法律責任，規定了學生人身傷害事故處理的途徑、程序及賠償辦法等，具有較強的針對性、實用性和可操縱性。

二、通過解讀條例，我熟悉到：

（一）加強職業道德學習，讓師德閃光。師德，是教師工作的精華，師愛為魂?！皫煇邸笔墙處煂W生無私的愛，它是師德的核心，即“師魂”。條例規定：發生自然災難、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件時，啟動應急預案，及時采取搶險、救助、防護措施，優先保護學生人身安全”和“學校發現學生行為具有危險性或學生遭受侵害時，應及時告誡、制止、保護，必要時與學生父母或其他監護人溝通或報告公安機關處理?！蔽覀儜褜W生的生命安全放在第一位，在事故災難或是自然災難等突發事件發生時，建立優先保護學生的責任意識，在校園隱患發生時，勇于擔當第一責任人，能讓師德在新時代新教育中閃光。

（二）多方宣傳教育，建立服務意識，加強工作責任心。實在有很多學校學生意外傷害事故是可以免的，為此，教師要首先要加強對學生的安全教育。

同時要對《條例》中的重點章節內容重點學習，進步學生的學習收效。其次，我覺得教師要加強責任心，讓學校、教師及其家長共同關注學生的健康和平安，讓每個學生都享受成長的快樂，也讓我們的校園變成安全校園，幸福校園，平安校園。

2016年7月5日

第二篇：學習《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》心得體會

學習《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》心得體會

我校組織全體教師集中學習貴州省學校學生人身傷害事故預防與處理條例，通過這次的學習,使我自己對安全認識又提高了一個層次。學生生命如同含苞花骨，嬌嫩脆弱；學生安全工作重于泰山。為了讓學生安全、幸福、健康成長，我們再次認識到學校安全工作的緊迫性、重要性。通過培訓學習，明確了社會、學校、教師、學生監護人的權利和義務，提高了安全防范意識，為創建安全和諧校園奠定了牢固基礎?，F將我個人心得總結如下：

首先，要高度重視學校安全工作，事關千家萬戶，責任重于泰山。學校是教書育人的場所，首先要為學生提供安全的生存空間，建立安全有序的生活、學習環境。確保學生健康、幸福成長，既是一個教育工作者義不容辭的職責，也是家長們的愿望。作

為教師的我，在以后的工作中應把安全工作真正落到實處。

其次，每一位教師都應該負起對學生進行安全教育的職責。安全工作是一個學校的首要事情，每個教師都有責任對學生進行安全教育?？稍诂F實中，很多教師認為安全教育是班主任的事情，與他們無關，他們只要上好課就行了。殊不知，我們教師既要教書，更要育人。教師工作是一個特殊的事業。教師在教給學生知識的同時，也要肩負起保護學生的職責，并且，教師自身的言行也將在潛移默化中影響著學生。因此，在校園安全工作方面，教師必須首先樹立起安全意識，重視安全教育，并以身作則，模范遵守學校的各項制度，認真履行自己的職責，為學生安全工作的

教師是學生安全的責任人，要努力增強安全責任感：首先要認真學習一些法律法規，增強依法施教的意識，自覺杜絕體罰學生、辱罵學生等侵權行為。其次，要參加學校組織的各項安全制度的學習，認知學校事故出現的類型，結合以前發生的安全事故分析發生的原因，掌握意外事故的防范對策和應急措施，保證在教學中有針對性地對學生進行安全教育，且全方位地實施安全保護。作為教師，我們要明確安全職責，對發現的不安全因素或者安全事故，要及時處理或及時上報。

另外，了解安全事故的范圍，做好預防和處理。作為學校教師的一員，平時要對學?？赡馨l生安全事故的方面了如指掌，并做好預防措施，通過會議、墻報和座談等方式及時和反復向學生宣傳，教會學生對已經發生的事故進行正確的處理，避免事態的擴大，減少不必要的傷亡事故。

通過學習，更增強了我的責任意識和法制意識。使我更加會把學生的安全放首位，要加強責任心，讓學校、教師及其家長共同關注學生的健康和平安，讓每一個學生都享受成長的快樂，也讓我們的校園變成安全校園，幸福校園，和諧校園。

總之，只要我們每一位教師關心學校的安全工作，留心每一處安全隱患并采取防范措施，做一個安全教育工作的有心人，學生就能健康地成長，學校、社會、家庭就能和諧地發展。

第三篇：學習《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》材料

上高四中學習《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》材料

2016年1月1日起施行的《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》（以下簡稱《條例》）共設6章60條，《條例》將事故的預防放在了重要位置，尤其突出了學校、政府及相關部門、未成年學生監護人的責任；清晰學生人身傷害事故的處理程序，界定處理的適用范圍，并設計了處理的第三方調解制度，還明確規定危害公共利益的6種禁止行為；《條例》規定學校應當依法承擔責任的11種情形，能夠倒逼學校落實安全教育等相關的職責和義務；完善事故的賠償責任制度，健全學校風險防范和風險分擔機制。

一．責任

1.學校責任

8種情況造成學生人身傷害事故學校要擔責。《條例》在學生人身傷害事故的歸責原則上，采用了過錯責任原則，明確規定了學校應當承擔責任的情形以及免除責任的情形，同時明確了學生、監護人以及第三方的責任劃分，使各方責任明確清晰，利于學生人身傷害事故的調解和處理。

《條 例》中指出，8種情況造成學生人身傷害事故學校要擔責（詳見列表）。此外，因下列情形之一造成的學生人身傷害事故，學校已履行了相應職責，行為并無不當 的，不承擔責任：(一)地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗力造成的；(二)因學生自身過錯或者身體

疾病造成的；(三)因學校以外的第三方造成的；(四)依法 不應當由學校承擔責任的其他情形。

第四十四條 因下列情形之一造成的學生人身傷害事故，學校應當依法承擔相應責任：

（一）學校的校舍、場地和其他公共設施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施設備不符合國家、行業的質量標準或者安全要求的；

（二）學校的安全保衛、消防和設施設備管理等安全管理制度有疏漏，或者管理混亂，存在明顯安全隱患，未及時發現并采取措施的；

（三）學校向學生提供的食品、飲用水、藥品等不符合國家、行業的相關標準和要求的；

（四）學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的安全教育，未采取必要的安全措施的；

（五）學生在校期間突發疾病或者受到傷害，學校發現后未及時采取相應措施，導致不良后果的；

（六）學校教職工違反本條例第十九條規定的；

（七)學校知道或者應當知道教職工有不適宜擔任教育教學活動的情況，但未采取必要措施的；

（八）學校知道或者應當知道學生患有需要隔離治療的傳染病，但未采取必要措施的；

（九）對學生擅自離校等與學生人身安全直接相關的信息，學校

未發現或者已經發現但未及時告知未成年學生的監護人，導致學生發生傷害的；

（十）學校因故放假、學生提前離校，但未及時告知未成年學生監護人的；

（十一）學校未履行本條例規定的其他職責以及法律、法規規定學校應當承擔責任的其他情形。

第四十五條 因下列情形之一造成的學生人身傷害事故，學校已履行了教育、管理職責，且行為并無不當的，不承擔責任：

（一）地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗力造成的；

（二）因學生自殺、自傷等自身故意或者身體疾病造成的；

（三）因學校以外的第三人造成的；

（四）學校組織的對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發生意外傷害的；

（五）法律、法規規定學校不應當承擔責任的其他情形。

2.監護人責任

家長疏于管理造成傷害事故也要擔責。

第二十條 未成年學生的監護人應當與學校共同做好學生的安全教育，落實安全保護措施，保障未成年學生上學、放學途中的人身安全，制止未成年學生攜帶管制刀具、易燃易爆、有毒有害等危險物品進入學校。

未成年學生的監護人因外出務工或者其他原因不能履行監護職責的，應當委托有監護能力的其他成年人代為監護，并將委托監

護情況告知未成年學生所在學校、村（居）民委員會，保持與委托監護人、未成年學生及其所在學校、村（居）民委員會的經常性聯系。

有特異體質、特定疾病或者身體狀況、行為、情緒等有異常情況的學生，其監護人或者撫養人應當向學校提供醫學診斷證明或者書面報告；涉及學生隱私的，學校應當保密。

學生監護人或者撫養人未盡到法定義務，疏于或者不配合學校對未成年子女進行管理、教育和保護，或者沒有及時將未成年子女的身體和心理異常情況告知學校，導致學生人身傷害事故發生的，應當依法承擔相應責任。第四十六條 學生監護人或者撫養人未履行法定義務，疏于或者不配合學校對未成年子女進行管理、教育和保護，或者沒有及時將未成年子女的身體和心理異常情況告知學校，導致其他學生人身傷害事故發生的，應當依法承擔責任。

第四十七條 有下列情形之一造成學生人身傷害事故的，學生或者其監護人應當依法承擔相應責任：

（一）違反法律法規、社會公共行為準則、學校規章制度和紀律，實施危害他人或者自身行為的；

（二）行為具有危險性，學校、教師已經告誡并要求糾正，學生不聽勸阻、拒不改正的；

（三）違反學校規定擅自租住房屋，學校、教師已經告誡并要求糾正，學生不聽勸阻、拒不改正的；

（四）法律、法規規定的其他情形。

3.學生責任

第二十一條 學生應當遵守法律、法規、社會公共行為準則和學校規章制度，服從學校的安全教育和管理，不得進行可能危及自身或者他人安全的游戲，不得進行賭博、吸毒、酗酒、尋釁滋事、打架斗毆、擅自攀爬學校建筑物、構筑物等危及自身或者他人安全的活動。

4.教師責任

因學校教職工實施非職務行為，造成學生人身傷害的，由教職工依法承擔相應的責任。

第五十條 因學校教職工在教育教學活動中造成學生人身傷害事故的，學校賠償損失后，可以向有故意或者重大過失的教職工進行追償。

5.第三人責任

因學校以外的第三人實施侵害行為造成學生人身傷害的，由第三人承擔法律責任。學校未盡到管理職責的，依法承擔相應的補充責任。

第四十八條 因學校以外的第三人實施侵害行為造成未成年學生人身傷害的，由第三人承擔責任。學校未盡到管理職責的，承擔相應的補充責任。

二．處理

學生人身傷害事故糾紛 可通過5種途徑解決

學生人身傷害事故發生后，學校應當及時采取措施救護受傷害學生，保護事故現場，保全相關證據，通知受傷害學生監護人或者撫養人以及相關保險機構；出現非正常死亡的，學校應當立即向當地公安機關報案。

醫療機構對受傷害學生應當及時搶救和治療，不得拒絕、推諉或者拖延；對限于設備或者技術條件不能診治的病人，應當按照規定及時轉診。

學生人身傷害事故糾紛發生后，當事人可以選擇下列途徑解決： 1.自行協商；

2.向學校主管部門申請調解；

3.向學校所在地學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會申請調解；4.向人民法院提起訴訟；

5.法律、法規規定的其他途徑。

學生人身傷害事故糾紛發生后，當事人可以自行協商解決。協商一致的，當事人可以簽訂書面和解協議。學生及其監護人、撫養人或者其代理人請求賠付金額二萬元以上的學生人身傷害事故糾紛，學校應當告知其可以向學校所在地學生人身傷害事故糾紛調解委員會申請調解。

三．由第三人引發，學校不承擔責任的十個案例

案例一

跳起接球跌傷引起的事故

這是在南京市某中學發生的一起事故。下午課外活動時，高一學生在大操場踢足球，學生王某踢得高興，接一高球時，跳了起來，一不小心卻跌倒了，后腦勺著地。同學把他扶起來，未見有明顯外傷，王某也沒在意，休息一會兒又接著踢直至下課。放學時，王某感到頭暈，就打車回家了。到家后更感到頭暈，便叫表哥給他吃一點藥，又怕父母說他，特別囑咐表哥不要告訴其父母。第二天 , 他

仍到校上課 , 也沒和同學說起頭暈，下午有體育課，他又和同學一起踢球，踢著踢著，暈得更厲害了。此 時老師才知道王某頭一天摔倒的事，即將他送至附近醫院 , 后又轉至腦科醫院 , 發現王某腦中積血很多 , 一面搶救 , 一面通知家長 , 但最后王某不幸死于腦積血并發癥。

【法律評析】

第一，本案不屬于學校責任事故，學校不承擔民事賠償等法律責任?！睹穹ㄍ▌t》第一百零六條第二款規定：“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產，侵害他人財產、人身的，應當承擔民事責任。”而本案卻不屬于學校責任事故，首先是因為學生王某受到傷害起因是其在課外活動時間，因自己一時踢球踢得高興而跳起并跌倒的偶發行為所致；其次，在次日課堂上教師的教學活動并無不當，也無法預見其前一天受傷的事情。故學校不存在教育、管理與保護職責上的過錯，所以本案不屬于學校責任。

第二，本案實際上是一起學校意外事故。屬于學校意外事故的情形有多種，其中就包括：學生本人或學生之間偶發的意外行為所致的學生受到人身傷亡的事故。而本案正是屬于上述情形的學校意外事故。學生王某最終死亡的原因有兩個，一是在前一日的課外活動時因其踢球突然跳起卻意外跌倒而造成腦部受傷，這是導致王某死亡的最根本原因；二是在次日的體育課上，王某沒有告知教師其特殊情況，因前一日的跌傷而頭暈，而繼續參加課堂活動，最終導致其因腦部積血而死亡，這是王某死亡的促進因素?？梢?，前一日王某

跌傷純粹是其不可預料的個人偶發行為所致；而次日的體育課上，體育老師的教學行為又并無不當，故本案應屬于學校意外事故。因此，本案中王某因意外而死亡的后果，應由其監護人自行承擔。

案例二

花朵永遠靜止在假日的時空里

歲的婷婷（化名）8 月 8 日 永遠地離開了，這個假期她從老家來到深圳，和在龍華工作的父母團聚。這天，調皮的女孩子一定要開空調，為此她把自己反鎖在房間里，可是誰也沒有想到厄運悄悄降臨在她的頭上，鎖上門，她就去開空調，隨后去關窗戶，可是窗戶開得太大了，女孩就把身子向外探出?！班亍钡囊宦暰揄懀龔氖畼撬ち讼聛?，永遠地離開了這個世界。房間里的父母是接到保安的通知，才看到樓下女兒的尸體。

【法律評析】

《學生傷害事故處理辦法》規定在放學后、節假日或假期中學生自行滯留學?；虻叫；顒悠陂g發生的學生人身傷害事故，學校行為并無不當的，不承擔事故責任。但是在《教育法》和《教師法》中規定學校和教師具有管理、教育、保護未成年學生的法定義務和職責，并未規定在放學后、節假日或假期中學校和教師就可不履行這些法定義務和職責。

所以，在法律上，假期中學生發生事故學校是否應該承擔責任并不明確、合理。我們需要關于此類問題的法律的出臺。只有這樣，我們才可能做到有法可依、依法辦事。

案例三 王某是市郊某中學的一位女學生，由于該同學數學成績較差，曾多次在放學后被老師留下補課，家長也從未提出異議，反而對老師表示謝意。這天下午，教師又將其與另外五位同學留下來補課。由于回家晚了半小時左右，在小學讀三年級的弟弟因等不著姐姐來接，就自己一人回家了，王某回家后，沒等解釋，就因為兒子是自己回家的，家長就大聲訓斥王某，說了許多不好聽的傷人的話，王某覺得家長太不近人情，太不理解自己，遭到家長訓斥，一氣之下，服下農藥，經醫院全力搶救，昏迷四天后蘇醒，后又在市醫院繼續治療了較長時間，用去醫藥費近萬元，雖然保住了性命，但雙腳不能站立，已留下了嚴重的后遺癥。面對巨大的醫藥費，家長多次到學校及保險公司進行交涉。家長認為，自己雖有責任，即不該訓斥子女，但學校未按時放學也是造成王某沒有接其弟回家的因素，故學校也應負責任。另外該生交過人身意外保險費，所以保險公司也應承擔醫藥費及誤工費等。

[律師點評]第一、學校對王某的自殺后果不承擔責任。本案中，我們認為家長的要求沒有法律根據，其理由有二：一方面是由于學校未按時放學，留該同學補課。無疑，一般來講，學校都應按時放學，即使因特殊意外，調整了時間，也要將此告知學生家長。但是，由于該同學數學成績較差，曾多次在放學后被老師留下補課，家長也從未提出異議。對此我們認為，正是由于學校的多次留學，而家長也未提出異議，這實際上意味著家長對學生晚放學一這事實的認可。另一方面是老師的留學與學生的自殺并無因果關系，本案學生之所以自殺，關鍵在于其家長太不近人情，太不理解自己的女兒。因此，學校的留

學行為已得到了家長認可，這一補課行為并無不當，且與該生的自殺并無直接的因果關系，因此，學校對此不承擔法律責任。

案例四 某小學位于市郊，許多學生愛打彈弓，為防誤傷，學校已三令五申不準帶彈弓來校，甚至還沒收了幾把彈弓，并在全校進行了通報批評，但總有個別學生不聽勸告，依然我行我素。3月7日，四年級學生王某又帶了一把皮彈弓。上午第二節下課鈴響后，他和同學3人在教室邊無人處偷偷地拿出皮彈弓，以石子為丸，彈打樹上的麻雀。因用力過猛，其中一顆石子掉下來又彈在墻上，反彈之后射進了旁邊的露天簡易便池。這時三年級學生沈某正在這里小便，一顆從外面飛進來的小石子正好彈在他左眼上，頓時血流如涌。學校當即組織人員送沈某進當地醫院治療后又轉送市區醫院治療。經過2個多月醫治后，終因瞳孔破裂，左眼失明，造成終身殘疾。

[律師點評]就這起事故中涉及到如下法律問題：第一、學校對這起傷害事故，不應當承擔民事責任。根據有關法律的規定，學校應按照過錯責任原則承擔與過錯相應的責任。在本案中，學校為保證學生安全，三令五申不準帶彈弓到校，甚至還沒收了幾把彈弓，并在全校進行了通報批評，應該說，校方盡到了其份內的職責義務。因此，對于這起學生傷害事故，不應認定為學校責任事故。第二、學生王某違反校規，私自帶彈弓并在教室邊使用彈弓打麻雀結果導致學生沈某左眼失明，終身殘疾。對王某行為的損害結果，應由其父母承擔賠償責任。依照法律規定，無民事行為能力人，限制行為能力人對他人造成損害的，應由其監護人承擔民事責任。如果在教師注意并阻止的情

況下，學生又繼續實施不當危險行為，則學校就不承擔責任，學生及其家長應當責任自負。

案例

五、2004年上半年的下午放學后，某中學初三一男學生在校外受到其它三名同學圍攻，他為了取得學校保護，跑回到學校，在男廁所里又被打，值日教師發現后，立即給予制止，并通知其家長來校解決。當時，該生沒發生不良反應，過了半個月后，出現不良癥狀，經醫院檢查確定為腦積水，生命垂危，立即動手術，醫藥費用了3萬多元，經派出所協調，由另外三位學生的監護人承擔。本學期，受害家長提出向學校索賠，并向法院起訴，經法庭調解，學校免于責任

案例

六、某校是半封閉初級中學，學校規定，上課時間非經校領導的放行條，學生不得離開學校，并有門衛把守。一天，門衛發現學生某甲正準備翻越圍墻，便大喊“給我回來，不準爬墻”。某甲見自己的被發現，非但不聽門衛勸阻，反而迅速爬墻，在慌亂中，某甲不慎從圍墻上摔倒下來，造成左腳骨折。經法庭調解，學校免于責任

案例

七、潘某和霍某系某中學高二年級同學，因瑣事于6月18日下午放學回家后，潘某從家中偷帶了一把自制刀返回學校，將霍某腹部捅了兩刀，造成霍某左腎切除、七級傷殘的嚴重后果。學校得知情況后立即將霍某送到最近的醫院搶救，使霍某脫離了危險。事后霍某向法院提起刑事附帶民事訴訟，將學校列為刑事附帶民事訴訟的共同被告人，要求學校賠償其醫療費、繼續治療費、精神損失費等計人民幣50萬元。法院最后判決學校不承擔責任，該判決是正確的。因為在本案中霍某受到潘某故意傷害，而學校根本無法預見潘某放學后

拿刀子將霍某致傷事故的發生。另外霍某受傷后，學校立即施救，盡到了義務，避免了嚴重后果的發生。所以說在此事故中學校沒有過錯，不應當承擔責任，而故意傷害霍某的潘某已是高二年級學生，具有了一定的民事行為能力，應對其行為承擔民事賠償責任

案例

八、李某和王某都是某小學六年級的學生，都是十二歲，一天下課后，幾個男生一起玩“跳山羊”，李某主動要求當山羊，當王某從李某身上跳過時，由于沖力較大，李某未能站穩，向前沖一步后，面部向下磕在地面上，結果，李某的嘴、面部多處劃傷，并有兩顆門牙脫落。事后，李某和家長把王某及其家長、學校告上法院，要求王某的家長和學校共同承擔賠償責任。據查，該校許多男生都要玩過這種游戲，每年都有學生受傷，不過傷勢都比較輕，因此，學校也一再強調禁止學生玩“跳山羊”的游戲，但李某和王某等同學還是在老師不在的時候玩這種游戲。法院審理后認為，李某的受傷，李某和王某都有過錯，學校無過錯，不承擔賠償責任。

案例

九、某小學三年級的學生甲，因未完成作業，被班主任罰站并補做作業。放學時，班主任將甲的情況向其母親做了說明。在回家吃飯時某甲受到母親的批評，某甲獨自哭了一陣后，在自己的房間里自縊身亡。某甲的監護人認為，班主任對某甲有長期的體罰行為，那天的體罰更是導致某甲自殺的原因，學校應承擔相應的責任。法院審理后認為，某甲是在家中自縊的，不是在學校管理的時間和范圍內，原告不能提供教師的職務行為與甲的死亡存在因果關系，因而駁回了原告的訴訟請求。當然，如果學校的自殺行為是因老師嚴重體罰、辱

罵所所致，則學校是應當承擔責任的。

案例十 上高某農村中學，一學生在校園亂扔玻璃，導致玻璃擦入一女生頭部，造成該女生成為植物人。經法院判決，學生家長賠償50000元。

上高某農村中學，一男生用木棍打人，造成另一名學生頭部受傷做手術，經協商，打人學生家長賠償手術費18000元。

我校初一幾名學生課間追打，不慎弄一學生手臂骨折，經協商，幾名學生家長共同賠償醫藥費8000元。

第四篇：江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例

江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例

（2015年11月20日江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了預防和依法處理學生人身傷害事故，保護學生和學校的合法權益，維護正常的教育教學秩序，根據《中華人民共和國教育法》等法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內的學生人身傷害事故預防，在學校教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地和其他教育教學設施、生活設施內發生的學生人身傷害事故處理，適用本條例。

前款規定以外的活動、區域和設施內發生的學生人身傷害事故處理，不適用本條例。

第三條 學生人身傷害事故預防應當堅持安全優先、多方配合、各司其職的原則。學生人身傷害事故處理應當堅持依法、公正、合理、及時的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對學生人身傷害事故預防與處理工作的領導，建立教育、公安、司法行政、衛生計生、發展改革、住房和城鄉建設、交通運輸、國土資源、環境保護、文化、新聞出版廣電、水利、工商、質量技術監督、安全生產監督、食品藥品監督等有關部門參加的學校安全管理協作機制，依法做好學生人身傷害事故預防與處理工作。

縣級以上人民政府教育督導機構應當加強對學校安全工作的督導，將學校安全工作列入教育督導評估的重要內容。

學校所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應當與學校、有關部門共同維護學校及周邊地區安全，做好學生人身傷害事故預防與處理工作。

新聞媒體應當加強學生安全法律、法規和知識的宣傳，對學生人身傷害事故糾紛的報道應當客觀、公正。

第五條 建立學生人身傷害事故糾紛人民調解制度。

縣級以上社會治安綜合治理機構應當根據本地實際，指導、協調設立學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會，并將學生人身傷害事故預防與處理工作納入社會治安綜合治理目標管理考評。

學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會，是依法設立的調解學生人身傷害事故糾紛的群眾性組織?？h級以上人民政府司法行政部門應當對學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會的調解工作進行指導。

第六條 建立健全學校風險防范和風險分擔機制。鼓勵學校購買校方責任保險及附加無過失責任保險。提倡學生監護人或者撫養人自愿為學生購買學生意外傷害等商業保險。

保險監督管理機構應當加強對校方責任保險及附加無過失責任保險、學生意外傷害保險承保及其理賠工作的監督管理，依法保護被保險人和投保人的權益。

第二章 學生人身傷害事故預防

第七條 預防學生人身傷害事故，保障學生人身安全是各級人民政府及有關部門、學校舉辦者、學校、學生及其監護人或者撫養人的共同責任。

第八條 教育主管部門應當加強對學校安全防范工作的部署、指導和檢查，會同相關部門共同做好學生人身傷害事故預防工作，履行下列職責：

（一）建立健全學生人身傷害事故預防制度和學校安全工作考核監督機制，落實學校安全防范工作責任制和事故責任追究制；

（二）指導學校開展學生安全教育，建立教師安全培訓制度，組織、指導教師安全知識培訓；

（三）定期組織對學校的校舍、場地和其他公共設施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施設備的安全檢查；

（四）制定學校突發事件應急預案，協調學生人身傷害事故糾紛的應急處置；

（五）指導和監督學校建立健全并落實預防學生人身傷害事故的制度和措施；

（六）指導和監督學校建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責任；

? 法律、法規規定的其他職責。

第九條 公安機關應當履行下列職責：

（一）指導和監督學校做好內部安全保衛工作，構建校園內部治安防控網絡；

（二）加強學校及其周邊地區的治安工作，在治安情況復雜的學校周邊地區設置警務室或者治安崗亭，安裝監控設施，及時制止和依法查處擾亂學校秩序、侵害學生人身財產安全的違法犯罪行為；

（三）指導和監督學校做好校內消防工作，定期對學校進行消防安全監督檢查，督促學校規范消防安全管理，消除火災隱患；

（四）加強學校及其周邊道路的交通安全管理，依法在學校附近設立交通安全標志，并在學校門前路段設置車輛禁停、警示、限速等標志標線，施劃人行橫道線，上學、放學時段維護交通繁忙路段學校出入口道路的交通秩序；

（五）加強對校車運行情況的監督檢查，依法查處校車道路交通安全違法行為，定期將校車交通事故信息和駕駛人的道路交通安全違法行為抄送其所屬單位和教育主管部門；

（六）協助學校開展治安、消防、禁毒和交通安全知識教育。第十條 衛生計生主管部門應當加強對學校衛生防疫和衛生保健工作的指導和檢查，督促學校落實疾病預防控制措施；監督檢查學校飲用水和其他教學生活環境的衛生狀況；及時向學校通報傳染病疫情等相關情況。

食品藥品監督主管部門應當加強對學校食品安全教育的指導和有關食品安全法律、法規的宣傳，定期對學校食堂及周邊地區餐飲、食品安全狀況進行監督、檢查。

第十一條 發展改革、住房和城鄉建設、城市管理、交通運輸、國土資源、環境保護、文化、水利、工商、質量技術監督、安全生產監督等部門，應當按照各自職責加強對學校及其周邊地區建設、生產經營活動的監督管理，及時制止和查處下列行為：

（一）進行易燃易爆、有毒有害等危險物品項目建設或者項目的建設、生產會危及學校和學生安全的；

（二）依傍學校圍墻搭建建筑物、構筑物的；

（三）在中小學周邊兩百米范圍內設置營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動場所的；

（四）在學校門前及其兩側五十米范圍內擺攤設點、堆放雜物，設置影響學生安全或者正常通行的設施、設備的；

（五）學校及其周邊道路出現不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患，不及時改善道路安全通行條件消除安全隱患的；

（六）進行有污染環境以及其他影響學校和學生安全的生產經營活動的；

（七）學校及其周邊存在地質災害、洪澇災害等安全隱患，不采取工程治理或者搬遷避讓措施的；在學校及其周邊的水利工程管理范圍內未設立明顯警示標志的；

（八）法律、法規規定的其他危及學校和學生安全的行為。

第十二條 學校舉辦者應當提供符合國家和本省規定的安全、衛生標準的校舍、場地以及其他教育教學和生活設施設備。

學校不得在教育期間將操場等教學場地用于停放機動車輛；將校舍、場地以及其他教育教學和生活設施設備用于其他用途的，不得影響學校教育教學秩序和危害學生人身安全。

第十三條 學校應當將學生安全納入日常管理和教育教學活動，根據不同年齡學生的認知能力、心理和生理特點，開展下列安全教育：

（一）開展有關法律、法規的宣傳教育，增強學生安全防范和依法維權的意識；

（二）開展交通安全教育，幫助學生掌握基本的交通規則和行為規范；

（三）開展消防安全教育，幫助學生掌握基本的消防安全知識，增強防火意識和逃生自救能力；

（四）開展防溺水教育，幫助學生掌握游泳安全知識；

（五）開展心理、生理健康知識，傳染病預防知識，防性侵、防拐賣知識和毒品危害知識教育，幫助學生提高心理素質，掌握衛生保健知識，提高自我保護能力；

（六）開展網絡安全教育，增強學生抵制網絡不良信息誘惑的能力；

（七）開展食品安全教育，普及食品安全知識，增強學生食品安全意識和自我保護能力；

（八）開展自然災害、事故災難等突發事件的應急演練，提高學生避險、逃生、自救和互救能力。

第十四條 學校應當建立健全下列安全管理制度：

（一）建立以校長為第一責任人的學生安全管理責任制，明確專門機構或者人員具體負責安全管理工作；

（二）建立傳染病疫情報告制度和衛生管理制度，并按照國家有關規定配備具有從業資格的專職醫務(保健)人員或者兼職衛生保健教師，負責學生衛生保健工作；

（三）建立食堂物資索證、登記制度以及飯菜留驗制度，保證食品安全；配備專職或者兼職的食品安全管理員，負責學校食品安全管理工作；

（四）建立門衛管理、校園巡查等內部安全保衛制度，安排專人擔任門衛和其他保衛工作，加強進入學校區域來訪人員和車輛的登記和管理，負責校園內安全值勤，防范和制止校園欺凌、校園暴力等違法行為；

（五）落實消防安全制度和消防工作責任制，加強消防設施和器材的日常維護，設置消防安全標志，保障疏散通道、安全出口和消防車通道暢通；

（六）建立實驗室安全管理制度，加強實驗室易燃易爆、有毒有害等危險物品的購買、保管、使用、登記、注銷等環節的管理，規范實驗操作流程，定期對實驗室的安全防范措施進行檢查；

（七）建立學生請銷假制度，對學生請銷假進行登記，發現學生未到校、擅自離校、曠課的，及時告知學生監護人或者撫養人；

（八）有寄宿生的學校應當建立住校學生管理制度，做好住校學生的生活管理和安全保護工作，對違反校規擅自在校外住宿的學生，應當告知其監護人或者撫養人；

（九）建立校內安全檢查與隱患排查報告制度，發現安全隱患及時進行處理。第十五條 學校應當落實以下安全管理和學生人身傷害事故預防措施：

（一）印發標準格式的入學須知，告知學生及其監護人或者撫養人學校的安全管理制度和注意事項、學校負責管理的區域范圍以及發生意外傷害事故的處理途徑和程序，并要求如實填寫血型、疾病史以及過敏食物、藥物等情況；

（二）寒暑假前，印發安全告知單，明確寒暑假起止時間及假期安全注意事項等；

（三）組織學生參加實習、考察、勞動等社會實踐活動以及軍事訓練、文化娛樂和其他集體活動，應當與學生生理、心理特點相適應，符合安全要求,采取必要的安全防護措施，并落實專人負責；

（四）對特異體質或者患有疾病不適宜參加特定教育教學活動的學生給予必要照顧，發現學生有身體和心理異常狀況，及時救護、告知其監護人或者撫養人；

（五）在教學樓進行教學活動和晚自習時，應當合理安排學生疏散時間和樓道上下順序，同時安排人員巡查，防止擁擠踩踏；在易發生擁擠的通道、場所，應當采取必要的防護措施，并設置明顯的警示標志；

（六）教職工患有不適宜擔任教育教學或者其他工作的疾病的，應當及時將其調離相應的工作崗位；

（七）學校選用產品和服務時應當建立查驗記錄制度，查驗產品標簽、說明書、質量合格證或者服務提供者的資質證書，保證產品和服務可追溯；

（八）建立安全工作臺賬，記錄日常安全工作、安全責任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況；

（九）制定突發事件應急預案，發生自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發事件時，及時啟動應急預案，采取防護、搶險、救助等措施，保護學生的人身安全。

第十六條 除本條例第十三條、第十四條和第十五條規定外，中小學校還應當履行下列職責：

（一）合理安排學生上學、放學時間，保持疏散通道暢通；

（二）在學生上學、放學時段，應當組織門衛和保安人員在校門口在崗值守，組織教職工和成年志愿者在校門口維護秩序；

（三）按照校車安全管理的有關規定，建立健全校車安全管理制度；

（四）建立學生安全信息通報制度，將學校規定的學生到校和放學時間、學生提前離校情況，以及學生身體和心理的異常狀況等關系學生安全的信息，及時告知其監護人或者撫養人；

（五）建立健全與家長的聯系制度，建立家長委員會，為家庭教育提供指導，對涉及學生人身安全的重要事項，征求家長委員會的意見；

（六）重視學校留守兒童的安全管理工作，加強與留守兒童監護人或者撫養人、所在村（居）民委員會的溝通聯系。

第十七條 除本條例第十三條、第十四條和第十五條規定外，中等職業學校還應當履行下列職責：

（一）規范實習基地建設，完善實習管理制度，配備責任心強、熟悉安全生產常識的實習指導教師，為學生參加實習提供有效的安全保障；

（二）依照有關法律、法規規定，為學生提供必要的實習條件和安全的實習環境；

（三）與實習單位或者實習基地依法簽訂學生安全保障協議或者安全保障條款，明確雙方對學生安全保障的責任和義務。

第十八條 除本條例第十三條、第十四條和第十五條規定外，高等學校還應當履行下列職責：

（一）規范心理健康教育工作，建立健全心理健康教育和咨詢的專門機構，按照規定配備專職或者兼職心理健康教育教師，完善學生心理健康預警和干預機制，對入校新生進行體檢和心理健康測試；

（二）引導學生建立安全管理組織，提高學生自主進行安全防范與安全管理的能力；

（三）與合作辦學者或者實習基地依法簽訂學生安全保障協議，明確雙方對學生安全保障的責任和義務。

第十九條 學校教職工應當履行下列職責：

（一）發現學生行為具有危險性或者學生遭受侵害時，應當及時進行告誡、制止、保護，并及時報告學校或者有關部門；

（二）在教育教學活動中發現學生生理、心理有異常的，應當及時處理；

（三）在工作崗位上遇到緊急情況時，應當及時采取必要措施優先保護學生人身安全。

學校教職工在教育教學活動中應當尊重學生人格，不得對學生實施侮辱、歧視、毆打、體罰、變相體罰或者利用學生懲罰等其他人身侵害行為。

第二十條 未成年學生的監護人應當與學校共同做好學生的安全教育，落實安全保護措施，保障未成年學生上學、放學途中的人身安全，制止未成年學生攜帶管制刀具、易燃易爆、有毒有害等危險物品進入學校。

未成年學生的監護人因外出務工或者其他原因不能履行監護職責的，應當委托有監護能力的其他成年人代為監護，并將委托監護情況告知未成年學生所在學校、村（居）民委員會，保持與委托監護人、未成年學生及其所在學校、村（居）民委員會的經常性聯系。

有特異體質、特定疾病或者身體狀況、行為、情緒等有異常情況的學生，其監護人或者撫養人應當向學校提供醫學診斷證明或者書面報告；涉及學生隱私的，學校應當保密。

第二十一條 學生應當遵守法律、法規、社會公共行為準則和學校規章制度，服從學校的安全教育和管理，不得進行可能危及自身或者他人安全的游戲，不得進行賭博、吸毒、酗酒、尋釁滋事、打架斗毆、擅自攀爬學校建筑物、構筑物等危及自身或者他人安全的活動。

第二十二條 為學校、學生提供教育教學、實習和生活設施設備、場地，以及其他與學生學習、生活有關的物品和服務的學校舉辦者以外的單位和個人，應當落實各項安全保障措施，所提供的設施設備、物品、場地和服務應當符合國家、行業的質量標準或者安全要求。

在學校內施工作業或者開展其他活動的單位和個人，應當遵守學校的安全制度，服從學校的安全管理。

第二十三條 保險人、保險代理人應當積極參與教育行業風險管理服務體系建設，定期為學校提供風險診斷、風險排查、風險化解等風險管理服務，及時提供安全風險隱患排查結果并協助學校消除安全隱患，降低學校學生人身傷害事故的發生率。

第三章 學生人身傷害事故處理 第一節 一般規定

第二十四條 學生人身傷害事故發生后，學校應當及時采取措施救護受傷害學生，保護事故現場，保全相關證據，通知受傷害學生監護人或者撫養人。出現重傷、死亡的，學校應當立即向當地公安機關報案。公安機關對學生死亡的事故，應當依法及時對死亡原因、死亡性質作出結論。

醫療機構對受傷害學生應當及時搶救和治療，不得拒絕、推諉或者拖延；對限于設備或者技術條件不能診治的病人，應當按照規定及時轉診。

第二十五條 發生學生人身傷害事故，學校應當按照規定向教育主管部門及有關部門報告。屬于重大學生傷害事故的，教育主管部門接到學校報告后，應當立即向本級人民政府和上一級教育主管部門報告。出現影響社會穩定的群體性事件的，學校應當向社會治安綜合治理機構報告。

第二十六條 發生學生人身傷害事故，學校應當及時組織調查處理，并通知保險人參與；學校無法調查處理的，由縣級以上人民政府教育主管部門或者有關部門組織調查處理。

發生重大學生人身傷害事故，由學校所在地縣級以上人民政府組織教育、公安、衛生計生、安全生產監督、食品藥品監督等有關部門組成聯合調查組進行事故調查，并自事故發生之日起三十日內提出事故調查處理意見。法律、法規另有規定的，從其規定。

受傷害學生的監護人或者撫養人有權了解學生傷害事故及相關調查處理情況，學校及有關部門應當如實告知。第二十七條 學生人身傷害事故糾紛發生后，學校應當及時成立事故糾紛處理小組或者指派專人負責事故糾紛的處理工作。負責事故糾紛處理的人員應當聽取受傷害學生及其監護人或者撫養人、代理人意見，告知學生及其監護人或者撫養人、代理人事故糾紛處理的途徑、方法和程序。對出現情緒失控，有過激行為的學生及其監護人、撫養人、代理人，應當及時采取心理危機干預等方式穩定其情緒，并視情況報告公安機關。

第二十八條 學生人身傷害事故糾紛發生后，當事人可以選擇下列途徑解決：

（一）自行協商；

（二）向學校主管部門申請行政調解；

（三）向學校所在地學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會申請調解；

（四）向人民法院提起訴訟；

（五）法律、法規規定的其他途徑。

第二十九條 處理學生人身傷害事故，應當保護當事人的個人隱私。第二節 協商與調解

第三十條 學生人身傷害事故糾紛發生后，當事人可以自行協商解決。協商一致的，當事人可以簽訂書面和解協議。協商不一致的，當事人可以申請調解。

第三十一條 學生人身傷害事故糾紛發生后，當事人可以請求學校主管部門組織行政調解。

學校主管部門收到調解申請后，應當指派專人調解，并自受理申請之日起三十日內調解終結。調解應當遵循自愿、合法、公正的原則。雙方當事人達成一致意見的，可以簽訂調解協議書；調解不成或者人民法院已經受理當事人起訴的，應當終止調解，并書面通知當事人。

第三十二條 學生人身傷害事故糾紛發生后，學校應當告知當事人可以向學校所在地的學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會申請調解。

學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會由三至九名具有教育、法律、保險、醫療、心理等專業技能或者調解工作經驗的委員組成，設主任一人，必要時，可以設副主任若干人；根據工作需要，委員會可以聘任公道正派、熱心人民調解、群眾認可的社會人士、學校家長委員會代表作為人民調解員參與調解。委員的產生、人民調解員的聘任等事項，由司法行政部門和教育主管部門依法確定。

學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會調解學生人身傷害事故糾紛不得收取任何費用，調解工作經費由本級財政予以保障。

第三十三條 學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會收到調解申請后，應當在三個工作日內予以審查。決定受理的，及時答復當事人；不予受理的，應當書面通知當事人并說明理由。學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會受理調解申請后，應當告知雙方當事人在調解過程中的權利和義務。

代理人從事學生人身傷害事故糾紛代理活動應當出示授權委托書，代理人屬于律師或者基層法律服務工作者的，還應當出示執業證。參加學生人身傷害事故糾紛調解活動的學生監護人、撫養人或者其代理人不得超過5人。

法律援助機構應當依法為符合法律援助條件的學生或者其監護人、撫養人提供法律援助。

第三十四條 有下列情形之一的，學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會不予受理；已經受理的，終止調解：

（一）一方當事人拒絕調解的；

（二）一方當事人申請行政調解，學校主管部門已經受理的；

（三）一方當事人向人民法院提起訴訟的；

（四）法律、法規規定的其他情形。

終止調解的，應當書面通知當事人并說明理由。

第三十五條 學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會根據調解糾紛的需要，可以指定一名或者數名人民調解員進行調解，也可以由當事人選擇一名或者數名人民調解員進行調解。

第三十六條 學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會應當自受理申請之日起三十日內調解終結。調解期限不包含鑒定時間。

因特殊情況需要延長調解期限的，當事人可以約定延長期限；超過約定期限仍未達成調解協議的，視為調解不成。調解不成的，應當書面告知當事人并說明理由。

調解學生人身傷害事故糾紛需要鑒定的，鑒定費用由相關當事人按照責任比例承擔。

第三十七條 經學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會調解達成一致的，可以制作調解協議書。調解協議書自各方當事人簽名、蓋章或者按指印，人民調解員簽名并加蓋學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會印章之日起生效。調解協議書，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。

當事人認為無需制作調解協議書的，可以采取口頭協議方式，人民調解員應當記錄協議內容。口頭調解協議自各方當事人達成協議之日起生效。

第三十八條 經學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會調解達成調解協議后，雙方當事人認為有必要的，可以自調解協議生效之日起三十日內共同向學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會所在地的基層人民法院申請司法確認。學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會可以協助當事人進行司法確認。經人民法院依法確認有效的調解協議，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執行。

人民法院依法確認調解協議無效的，當事人可以通過人民調解方式變更原調解協議或者達成新的調解協議，也可以向人民法院提起訴訟。

第三節 應急處置

第三十九條 學校應當制定學生人身傷害事故應急預案，報所在地的教育主管部門和公安機關備案。發生學生人身傷害事故，學校應當及時啟動應急預案。

發生重大學生人身傷害事故，當地人民政府應當立即采取措施組織救援，防止事態擴大。

第四十條 學生及其監護人、撫養人或者其代理人以及其他相關人員有下列行為之一，經勸阻無效的，學校應當立即向所在地公安機關報案，并保護好現場，配合公安機關做好調查取證等工作：

（一）侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害教職工、學生或者非法限制教職工、學生人身自由的；

（二）圍堵學校或者進入學校拉條幅、設靈堂、焚香燒紙、擺花圈、散發傳單、喧鬧、張貼大字報等聚眾鬧事的；

（三）侵占、破壞學校房屋、設施、設備等尋釁滋事行為的；

（四）在學校等公共場所停尸或者拒不按照規定處理遺體的；

（五）攜帶易燃易爆危險物質和管制器具進入學校的；

（六）制造、散布謠言等其他擾亂學校教學、生活秩序行為的。第四十一條 公安機關接到學校報案后，應當依照下列程序處理：

（一）立即組織警力趕赴現場，開展教育疏導，勸阻過激行為，經勸阻無效的，應當依法予以制止，防止事態擴大；

（二）將擾亂學校正常教育教學秩序的參與人員帶離現場調查，維護學校正常教育教學秩序；

（三）依法查處違法犯罪行為。

第四十二條 社會治安綜合治理機構接到影響社會穩定的學生人身傷害事故糾紛報告后，應當協調、督促有關地方和部門做好學生人身傷害事故糾紛處理工作。

學生監護人、撫養人、代理人和其他相關人員所在單位、戶籍所在地或者居住地鄉鎮人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會，接到社會治安綜合治理機構要求其參與處理糾紛的通知后，應當立即指派有關人員趕赴糾紛現場，配合教育、公安等部門開展教育、疏導和勸返工作。

第四章學生人身傷害事故責任承擔和損害賠償 第四十三條 發生學生人身傷害事故，當事人應當依法承擔責任和給予損害賠償。

受害人和行為人對損害的發生都沒有過錯的，可以根據實際情況，由雙方分擔損失。

第四十四條 因下列情形之一造成的學生人身傷害事故，學校應當依法承擔相應責任：

（一）學校的校舍、場地和其他公共設施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施設備不符合國家、行業的質量標準或者安全要求的；

（二）學校的安全保衛、消防和設施設備管理等安全管理制度有疏漏，或者管理混亂，存在明顯安全隱患，未及時發現并采取措施的；

（三）學校向學生提供的食品、飲用水、藥品等不符合國家、行業的相關標準和要求的；

（四）學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的安全教育，未采取必要的安全措施的；

（五）學生在校期間突發疾病或者受到傷害，學校發現后未及時采取相應措施，導致不良后果的；

（六）學校教職工違反本條例第十九條規定的；

（七)學校知道或者應當知道教職工有不適宜擔任教育教學活動的情況，但未采取必要措施的；

（八）學校知道或者應當知道學生患有需要隔離治療的傳染病，但未采取必要措施的；

（九）對學生擅自離校等與學生人身安全直接相關的信息，學校未發現或者已經發現但未及時告知未成年學生的監護人，導致學生發生傷害的；

（十）學校因故放假、學生提前離校，但未及時告知未成年學生監護人的；

（十一）學校未履行本條例規定的其他職責以及法律、法規規定學校應當承擔責任的其他情形。

第四十五條 因下列情形之一造成的學生人身傷害事故，學校已履行了教育、管理職責，且行為并無不當的，不承擔責任：

（一）地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗力造成的；

（二）因學生自殺、自傷等自身故意或者身體疾病造成的；

（三）因學校以外的第三人造成的；

（四）學校組織的對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發生意外傷害的；

（五）法律、法規規定學校不應當承擔責任的其他情形。第四十六條 學生監護人或者撫養人未履行法定義務，疏于或者不配合學校對未成年子女進行管理、教育和保護，或者沒有及時將未成年子女的身體和心理異常情況告知學校，導致其他學生人身傷害事故發生的，應當依法承擔責任。

第四十七條 有下列情形之一造成學生人身傷害事故的，學生或者其監護人應當依法承擔相應責任：

（一）違反法律法規、社會公共行為準則、學校規章制度和紀律，實施危害他人或者自身行為的；

（二）行為具有危險性，學校、教師已經告誡并要求糾正，學生不聽勸阻、拒不改正的；

（三）違反學校規定擅自租住房屋，學校、教師已經告誡并要求糾正，學生不聽勸阻、拒不改正的；

（四）法律、法規規定的其他情形。

第四十八條 因學校以外的第三人實施侵害行為造成未成年學生人身傷害的，由第三人承擔責任。學校未盡到管理職責的，承擔相應的補充責任。

第四十九條 學生人身傷害事故損害賠償的范圍和標準,適用有關法律和國家、本省相關的規定。

第五十條 因學校教職工在教育教學活動中造成學生人身傷害事故的，學校賠償損失后，可以向有故意或者重大過失的教職工進行追償。

第五十一條 教育主管部門應當鼓勵、引導學校辦理校方責任保險及附加無過失責任保險，校方責任保險的保險費由學校舉辦者承擔，禁止向學生攤派。

學?？梢詾閷W生參加意外傷害等商業保險提供便利條件，但不得從中收取任何費用。

第五十二條 保險責任范圍內的學生人身傷害事故發生后，學校應當及時通知保險人。

保險人應當將其所參與簽訂的自行和解協議書、學生人身傷害事故糾紛人民調解協議書、主管部門行政調解協議書以及人民法院判決書、調解書等作為保險理賠的依據。

發生學生人身傷害事故，依法應當由學校承擔賠償責任的，由保險人根據校方責任及附加無過失責任保險合同賠償，不足部分由學校賠償。

第五章 法律責任

第五十三條 學校有下列情形之一的,由教育主管部門或者其他有關部門責令改正；情節嚴重的，對學校主要負責人和其他直接責任人員給予處分：

（一）未建立健全安全管理制度，未落實安全管理和學生人身傷害事故預防措施；

（二）拒絕或者不配合有關部門依法實施安全監督管理職責的；

（三）對學生人身傷害事故負有責任的；

（四）學生人身傷害事故發生后，未及時采取救護措施導致損害加重的；

（五）瞞報、謊報學生人身傷害事故的；

（六）偽造、隱匿、轉移、銷毀學生人身傷害事故證據的；

（七）其他違反本條例規定應當給予處分的情形。

第五十四條 學校教職工對學生人身傷害事故負有責任的，教育主管部門或者其他有關部門、學校應當給予批評教育或者處分；情節嚴重的，可以依法予以開除、解聘。

第五十五條 學生對學生人身傷害事故負有責任的，學?？梢园凑諏W籍管理的規定給予處分；情節嚴重的，由有關部門依法處理。

第五十六條 縣級以上人民政府教育、公安、司法行政、衛生計生、發展改革、住房和城鄉建設、交通運輸、國土資源、環境保護、文化、新聞出版廣電、水利、工商、質量技術監督、安全生產監督、食品藥品監督等部門和社會治安綜合治理機構及其工作人員未履行相應職責，對學生人身傷害事故發生負有責任的，或者在學生人身傷害事故預防與處理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，尚不構成犯罪的，對主要負責人和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條 學校及其教職工、學生及其監護人、撫養人及其親屬或者其代理人以及其他相關人員有違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第五十八條 本條例中下列用語的含義為：

（一）學校，是指國家或者社會力量舉辦的全日制中小學(含特殊教育學校)、中等職業學校和高等學校；

（二）學生，是指在學校中全日制就讀的受教育者；

（三）學校舉辦者，是指舉辦學校的人民政府、行業主管部門(或者群眾團體)以及民辦學校的出資人；

（四）學校以外的第三人，是指除學校教職工、學生以外的人員；

（五）教職工，是指學校管理人員、教師以及學校的其他職工；

（六）人身傷害，是指侵犯他人的生命健康權益造成致傷、致殘、致死等后果；

（七）校車，是指依照國務院《校車安全管理條例》取得使用許可，用于接送接受義務教育的學生上下學的7座以上的載客汽車。

第五十九條 幼兒園的幼兒人身傷害事故預防與處理，參照本條例執行。第六十條 本條例自2016年1月1日起施行

第五篇：江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例

附件1：

《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》

第一章 總則

第一條【立法目的】為有效預防和依法處理學生人身傷害事故，保護學生和學校的合法權益，維護正常的教育教學秩序，根據國家有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本省行政區域內的學校在教育教學活動或者學校組織安排的校外活動期間發生的學生人身傷害事故的預防和處理，適用本條例。

第三條【基本原則】學生人身傷害事故的預防應當堅持安全優先、積極預防、各方配合、各負其責的原則。處理學生傷害事故，應當遵循依法、公正、合理、及時的原則，做到事實清楚、定性準確、責任明確、處理得當。

第四條【責任主體】學生人身傷害事故的預防與處理是縣級以上人民政府及其有關部門、學校舉辦者、學校、學生及其監護人的共同責任。

社會團體、企業事業單位及其他組織和個人，應當關愛學生身心健康，支持學生人身傷害事故的預防和處理工作。

新聞媒體應當加強對學生安全知識和法律、法規的宣傳，為學生人身傷害事故的預防和處理營造良好輿論氛圍。

第五條【管理體制】縣級以上人民政府應當加強對學生人身傷害事故預防與處理工作的領導，建立教育、公安、文化、司法行政、衛生計生、住建、工商、質量技術監督、安全生產監督、食品藥品監督等有關部門和單位參加的學校安全管理協作機制，督促有關部門做好學生人身傷害事故預防與處理工作。

縣級以上人民政府教育督導機構應當加強對學校安全工作的督導，將學校安全工作列入教育督導評估的重要內容。

學校所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處(社區)、村(居)民委員會應當協助學校和有關部門維護學校及周邊環境安全，協助做好學生人身傷害事故的預防與處理工作。

第六條【調解制度】建立學生人身傷害事故糾紛人民調解制度。

設區的市、縣(市、區)學生人身傷害事故人民調解委員會負責本行政區域內學生人身傷害事故糾紛的人民調解工作。

縣級以上社會治理綜合治理機構應當根據本地實際，指導、協調設立學生人身傷害事故人民調解委員會，并將學生人身傷害事故預防與處理工作納入社會治理綜合治理目標管理考評范圍實施考評。第二章 學生人身傷害事故預防

第一節學校預防

第七條【學校舉辦者安全保障措施】學校舉辦者應當提供符合國家和省規定的安全、衛生標準的校舍、場地以及其他教育教學和生活設施設備。

第八條【學校安全教育】學校應當將安全教育納入日常管理和教育教學活動，根據不同年齡的學生的認知能力、身心特點、民事行為能力，對學生進行預防和應對自然災害、意外傷害、社會安全、公共衛生、食品安全、網絡信息安全以及自我保護、自救方面的教育，有針對性地開展法治和心理健康教育，增強學生的安全防范意識，提高學生面對侵害時的自我保護意識和自救自護能力。

學校應當將每年3月份最后一周的星期一作為校園安全教育日，結合當地實際和季節性特點，開展安全防范教育及突發事件、災害事故的應急演練，學校放寒暑假前應當進行假期安全教育。

學校應當加強對本條例的宣傳，有針對性地組織教職員工、學生及家長學習，增強安全防范和依法維權的意識。

第九條【學校安全管理措施】學校應當建立健全安全管理和學生人身傷害事故預防的組織機構、工作制度，制定各類突發事件應急預案，落實以下安全管理和學生人身傷害事故的預防措施：

(一)建立健全安全管理制度,實行以校長為第一責任人的學生安全管理責任制，明確專門機構或者人員具體負責安全管理；

(二)建立健全學校衛生管理制度，并按照國家有關規定配備具有從業資格的專職醫務(保健)人員或者兼職衛生保健教師，負責學生衛生保健工作；配備專職或者兼職的食品安全管理員，負責學校食品安全管理工作；

(三)保證學校圍墻、校舍、場地、教學設施、教學用具、生活設施和飲用水源等辦學條件符合國家安全質量標準；

(四)定期開展學校安全檢查，設立校園安全隱患熱線，對存在安全隱患的設施、設備、場所，應當及時維修、排除隱患、采取防護和警示措施，并向學校舉辦者報告；建立學校校舍管理檔案，對校舍進行登記、管理和定期檢查，對確認D級危房的校舍及時拆除，對確認其他級別危房的校舍及時維修；

(五)加強實驗室管理，對危險性的設施設備、教學科研實驗儀器、輻射材料及其他有毒有害物品、易燃易爆物品，應當建立健全使用和管理制度，存放于安全地點，指定專人保管，并對產生的有毒有害廢棄物統一收集、分類貯存，交由具備相應資質的單位運輸和處理；

(六)在具有危險性的教育教學、生活服務設施設備上設置明顯的安全警示標志并采取相應的安全防護措施，在校內施工區域外圍設置明顯的安全警示標志；

(七)建立學校門衛管理等內部安全保衛制度，安排專人擔任門衛和其他保衛人員，加強進入學校區域來訪人員和車輛的管理，負責校園內值勤；

(八)建立學生請銷假制度，對學生請銷假進行登記，發現或者獲知學生未到校、擅自離校、曠課的，及時告知學生監護人或者扶養人，并采取相應措施；

(九)建立健全住校學生管理制度和安全保護措施，做好住校學生的生活管理和安全保護工作，對學生選擇在校外住宿的，應當要求學生提出書面申請，并經家長簽字同意；

(十)擬定標準格式的入學須知，告知學生學校的安全管理制度和注意事項、學校負責管理的區域范圍以及發生意外傷害事故的處理程序和途徑，并要求學生及其監護人或者撫養人如實填寫其過敏食物、藥物、疾病史等情況；

(十一)對監護人或者扶養人書面告知以及學校發現的有特異體質或者疾病不適宜參加某種教育教學活動的學生給予必要照顧，對不適宜在校學習的學生應當建議請假或者休學；

(十二)教職工患有不適宜擔任教育教學或者其他工作的疾病的，應當及時調離相應的工作崗位；

(十三)組織學生參加勞動、實習、考察等社會實踐活動以及軍事訓練、文化娛樂和其他集體活動，應當與學生生理、心理特點相適應，符合安全、衛生要求,專人負責,并采取必要的安全防護措施，組織大型活動應當提前制定安全預案；

(十四)學校選用產品和服務時應當查驗產品標簽、說明書、質量合格證或者服務提供者的資格證書，提供與學生學習、生活有關的產品和服務應當符合國家和省規定的安全、衛生標準；

(十五)學校應當加強食堂等食品安全保障基礎建設，添置食品貯存、加工、冷藏、食品備餐及餐用具清洗消毒設備，滿足保證食品安全的基本條件，做到依法持證經營；

(十六)發生自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件時，應當啟動應急預案，及時采取搶險、救助、防護措施，優先保護學生人身安全；

(十七)其他適合本校特點和實際的預防措施。

第十條【暑期游泳安全教育】學校應當對事故發生頻率高的溺水問題，有針對性地教育學生，特別是未成年學生，不在無家長帶領的情況下游泳，不到無安全設施、無救援人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的學生不擅自下水施救；提醒未成年學生的監護人或者撫養人，加強對學生的防溺水教育，履行監護責任。

第十一條【學校教職工責任】學校教職員工應當遵守法律、法規、規章和工作紀律，恪守職業道德，尊重學生人格，認真履行工作職責，不得擅自離開工作崗位，不得對學生實施侮辱、歧視、毆打、體罰、變相體罰或者其他人身侵害；發現學生行為具有危險性或者學生遭受侵害時，應當及時進行告誡、制止、保護，及時報告學?；蛘哂嘘P部門，并與學生監護人或者撫養人溝通。

第十二條【中小學校的特別規定】除本條例第八條、第九條規定外，中小學校還應當做好下列預防措施：

(一)不得聘用曾經因故意犯罪被依法剝奪政治權利或者其他不適合從事義務教育工作的人擔任工作人員；

(二)在學校上、放學時段，應當組織門衛和保安人員在有人員、車輛進出的校門口在崗值守，維護人員、車輛出入秩序，做好安全巡查工作；組織教師和家長志愿者在學校及校門口開展護校工作；

(三)按照校車安全管理的有關規定，建立健全校車安全管理制度，保障乘坐校車學生的人身安全；

(四)建立學生安全信息通報制度，將學校規定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況，以及學生身體和心理的異常狀況等關系學生安全的信息，及時告知其監護人或者撫養人；

(五)尊重未成年學生受教育的權利，關心、愛護學生，對品行有缺點、學習有困難的學生，應當耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國家規定開除未成年學生；

(六)建立健全與家長、社區的聯系制度，建立家長委員會，為家庭教育提供指導，對涉及學生人身安全的重要事項，學校應當征求家長委員會的意見；重視留守兒童的教育管理工作，加強與留守兒童監護人或者撫養人、所在村(居)委會的溝通聯系；

(七)不得組織學生參加各種商業性藝術活動和商業性慶典活動，以及其他同教育教學無關的活動；不得組織學生參加或者從事直接危及人身安全的活動；不得組織未成年學生參加搶險、救災等未成年人不宜參加的活動。

第十三條【中等職業學校的特別規定】除本條例第八條、第九條規定外，中等職業學校還應當做好下列預防措施：

(一)加強對實習實訓基地的建設，完善學生實習管理辦法、提高管理水平，配備責任心強、熟悉安全生產常識和風險管理的實習指導教師，為學生參加實習實訓提供有效的安全保障；

(二)安排學生實習應當嚴格遵守國家有關法律法規，為學生提供必要的實習條件和安全健康的實習勞動環境；

(三)不得通過中介機構代理組織、安排和管理實習工作；不得安排一年級學生到企業等單位頂崗實習；

(四)不得安排學生從事高空、井下、放射性、有毒有害、易燃易爆以及其他具有安全隱患的勞動；不得安排學生到酒吧(烹飪類專業學生除外)、洗浴中心和夜總會、歌廳等娛樂場所實習；不得安排學生到國家規定的第四級體力勞動強度場所實習。

第十四條【高等學校的特別規定】除本條例第八條、第九條規定外，高等學校還應當做好下列預防措施：

(一)加強心理健康教育工作，建立健全心理健康教育和咨詢的專門機構，按規定配備專兼職心理健康教育教師，完善學生心理健康預警和干預機制，對入校新生進行體檢和心理健康測試；

(二)建立健全實驗室安全管理制度，加強對危險化學品、放射物質的購買、保管、使用、登記、注銷等環節的管理，規范實驗操作流程，定期對實驗室的安全防范措施進行檢查；

(三)與合作辦學者或者實習基地簽訂學生安全保障協議，明確雙方對學生安全保障的責任和義務。

第二節部門職責

第十五條【教育行政部門職責】教育行政部門應當加強對學校安全防范工作的指導、檢查，協調相關部門共同做好學生人身傷害事故的預防工作，履行下列職責：

(一)建立和完善學生人身傷害事故預防體系，健全學校安全工作的考核監督機制，落實學校安全防范工作責任制和事故責任追究制；

(二)指導、督促學校建立健全并落實預防學生人身傷害事故的制度和措施；

(三)按國家規定組織編寫學生安全教育教材、納入課堂教學、指導學校開展學生安全教育，建立教師安全培訓制度，組織、指導教師接受學校安全工作相關培訓；

(四)定期組織對學校場地、校舍、設施以及教育教學各環節的安全檢查；

(五)制定學校突發公共事件應急預案，協調學生人身傷害事故的應急處置；

(六)指導、監督學校建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責任；

(七)法律、法規規定的其他職責。

第十六條【公安機關、交通部門職責】公安機關應當履行下列職責：

(一)加強校園警務室建設，規范校園警務室工作，督促、指導社區駐校民警履行職責；指導和監督學校做好內部保衛工作，構建校園內部治安防控網絡；

(二)加強學校及其周邊地區的治安工作，在治安情況復雜的學校及周邊地區增設治安崗亭和報警點，及時依法查處擾亂學校秩序、侵害學生人身財產安全的案件，嚴厲打擊違法犯罪行為；

(三)指導和監督學校做好校內消防工作，定期對學校進行消防安全監督檢查，督促學校規范消防安全管理，消除火災隱患；

(四)加強學校及其周邊區域的交通安全，依法在學校附近設立學校標志，并在學校門前路段設置車輛禁停、警示、限速等標志標線，沒有行人過街設施的，應當施劃人行橫道線，設置提示標志，維護交通繁忙路段學校出入口道路的交通秩序；

(五)協助學校開展治安、消防和交通安全知識的教育活動。

公安機關、交通部門應當加強對載運學生的車輛、船舶的安全管理，取締無牌無證、不符合安全標準的車輛、船舶，及時制止和查處超載等違法行為。

第十七條【衛生計生行政部門、食品藥品監督管理部門職責】衛生計生行政部門應當加強對學校衛生防疫和衛生保健工作的檢查和指導，督促落實疾病預防控制措施；監督、檢查學校飲用水衛生、食堂和其他教學生活環境的衛生狀況；及時向學校通報傳染病疫情等相關情況。

食品藥品監督管理部門應當加強對學校食品安全教育的指導和有關食品安全法律法規的宣傳，定期對學校及周邊餐飲、食品安全狀況進行監督、檢查。

第十八條【其他部門職責】住房和城鄉建設、國土資源、環境保護、文化、廣播電影電視、水利(水務)、工商、質量技術監督、安全生產監督等其他行政部門，應當按照各自職責，做好學生人身傷害事故的預防工作。

第二十九條【解決途徑】學生人身傷害事故糾紛發生后，當事人可以選擇下列途徑解決：

(一)自行協商；

(二)向學校主管部門申請調解；

(三)向學校所在地學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會申請調解；

(四)向人民法院提起訴訟；

(五)法律、法規規定的其他途徑。

第二節協商與調解

第三十條【協商與調解】學生人身傷害事故協商和調解不得違背法律、法規和政策的規定，不得違背客觀事實。

學生人身傷害事故糾紛發生后，雙方當事人可以自行協商解決，協商一致的，雙方當事人可以簽訂書面和解協議。

學生及其近親屬或者其代理人請求賠付金額三萬元以上的學生人身傷害事故糾紛，學校應當告知學生及其近親屬或者其代理人可以向學生人身傷害事故糾紛調解委員會申請調解。

第三十一條【調解委員會】縣級以上人民政府應當按照分級辦學、分級管理的原則，結合本地實際，依法組織成立學生人身傷害事故糾紛調解委員會，負責學生人身傷害事故糾紛的調解工作。縣級以上司法行政部門對學生人身傷害事故糾紛調解工作予以指導。

學生人身傷害事故糾紛委員會成員由三至九名具有法律、教育、保險等專業知識或者調解工作經驗的成年公民組成，設主任一人，必要時，可以設副主任若干人；根據工作需要，委員會可以聘任公道正派、熱心調解、群眾認可的社會人士作為調解員參與調解。委員的產生、調解員的聘任等事項，由司法行政部門和教育行政部門依照《中華人民共和國人民調解法》的規定確定。

調解學生人身傷害事故糾紛不得收取任何費用，調解工作經費和調解員工作補貼由同級財政予以保障。

第三十二條【管轄】學生人身傷害事故糾紛發生后，當事人可以申請糾紛發生地的學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會進行調解。

第三十三條【受理】學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會收到學生人身傷害事故糾紛調解申請后，應當在三個工作日內予以審查。決定受理的，及時答復當事人；不予受理的，應當書面通知當事人并說明理由。

學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會受理調解申請后，應當告知雙方當事人在調解過程中的權利和義務。

代理人從事學生人身傷害事故糾紛代理活動應當出示授權委托書，代理人屬于律師或者基層法律服務工作者的，還應當出示執業證。參加學生人身傷害事故糾紛調解活動的患者及其近親屬或者其代理人不得超過5人。

法律援助機構應當依法為經濟困難的學生或者其近親屬提供法律援助。

第三十四條【不予受理的情形】有下列情形之一的，學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會不予受理；已經受理的，終止調解：

(一)一方當事人拒絕調解的；

(二)一方當事人提出行政處理申請，教育行政部門已經受理的；

(三)一方當事人向人民法院提起訴訟的；

(四)傷害事故與學校行為無關的；

(五)法律、法規規定的其他情形。

終止調解的，應當書面通知當事人并說明理由。

第三十五條【人民調解員】學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會根據調解需要，由雙方當事人共同選擇一名或者數名調解員進行調解。

第三十六條【調解時限及鑒定費用】學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會應當自受理調解申請之日起三十個工作日內調解終結。調解期限不包含鑒定時間。

因特殊情況需要延長調解期限的，雙方當事人可以約定延長期限；超過約定期限仍未達成調解協議的，視為調解不成。

調解不成的，應當書面告知雙方當事人并說明理由。

調解學生人身傷害事故糾紛需要鑒定的，鑒定費用由相關當事人按責任比列承擔。

第三十七條【調解協議】經學生人身傷害事故糾紛調解委員會調解達成一致的，應當制作調解協議書。調解協議具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。

雙方當事人認為有必要對學生人身傷害事故糾紛調解協議書進行司法確認的，應當在調解協議生效之日起三十日內共同向人民法院提出申請。委員會應當協助當事人進行司法確認。經人民法院依法確認有效的調解協議，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執行。

第三十八條【行政調解】學生人身傷害事故發生后，糾紛當事人可以書面請求學校主管部門組織調解。

學校主管部門收到調解申請后，應當指派專門人員調解，并在接到調解申請之日起六十日內結束調解。調解應當遵循自愿、合法、公正的原則。雙方當事人達成一致意見的，應當簽訂調解協議書；調解不成，或者人民法院已經受理當事人起訴的，或者已經申請人民調解的，應當終止調解，并書面通知當事人。第三節責任劃分和賠償

第三十九條【學校責任認定】因下列情形之一造成的學生人身傷害事故，學校應當依法承擔相應責任：

(一)學校的校舍、場地和其他公共設施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施、設備不符合國家、行業和省的安全和衛生標準；

(二)學校的安全保衛、消防和設施設備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在安全隱患，未及時發現并采取措施的；

(三)學校向學生提供的食品、飲用水、藥品等不符合國家、行業和省的相關標準和要求的；

(四)學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的安全教育，未在可預見的范圍內采取必要的安全措施的；

(五)學校知道或者應當知道教職工患有不適宜擔任教育教學工作或者其他工作的疾病，但未采取必要措施的；

(六)學校違反有關規定，組織或者安排未成年學生從事未成年人不宜參加的勞動、體育運動或者其他活動的；

(七)學校安排學生乘坐的交通工具或者駕駛人員不符合國家規定的；

(八)學生有特異體質或者特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應當知道，但未采取必要措施的；

(九)學校知道或者應當知道學生患有需要隔離治療的傳染病，未采取有效防范措施的；

(十)學生在校期間突發疾病或者受到傷害，學校發現后未根據實際情況及時采取相應措施，導致不良后果加重的；

(十一)學校教職工體罰、變相體罰學生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規程、職業道德或者其他有關規定的；

(十二)學校教職工在負有組織、管理未成年學生的職責期間，發現學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的；

(十三)對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關的信息，學校發現或者知道，但未及時告知未成年學生的監護人，導致未成年學生因脫離監護人的保護而發生傷害的；

(十四)學校未履行本條例規定的其他職責以及法律、法規規定應當承擔責任的情形。

完全由學校的過錯造成學生傷害事故的，學校應當承擔全部責任。部分由學校的過錯造成學生傷害事故的，學校應當承擔部分責任。

第四十條【校方免除責任情形】因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校已履行了相應職責，行為并無不當的，不承擔責任：

(一)地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗力造成的；

(二)在校外發生的與學校教育管理職責無關的溺水、交通等傷害事故；

(三)學生自殺、自傷且與學校教育管理無關聯的；

(四)學生突發疾病，學校及時采取救護措施的；

(五)學生在非教育教學活動期間擅自進?；蛘咦孕袦魧W校期間發生的；

(六)依法不應當由學校承擔責任的其他情形。

第四十一條【監護人責任】學生監護人未盡到法定義務，疏于或者不配合學校對未成年子女進行管理、教育和保護，或者沒有及時將未成年子女的身體異常情況和不正常情緒告知學校，或者已被學校書面告知，但未履行相應監護職責的，導致學生人身傷害事故發生的，應當依法承擔相應責任。

第四十二條【學生責任】有下列情形之一的，學生應當依法承擔相應責任：

(一)違反法律法規、社會公共行為準則、學校規章制度和紀律，實施危害他人或者自身行為的；

(二)行為具有危險性或者違反學校規定擅自租住房屋，學校、教師已經告誡并要求糾正，學生不聽勸阻、拒不改正的；

(三)法律、法規規定的其他情形。

第四十三條【第三方責任】因學校以外的第三人侵權造成學生人身傷害事故，由第三人承擔法律責任。學校有未盡管理職責的，依法承擔相應的補充責任。

第四十四條【公平責任】當事人對學生人身傷害事故均無過錯的,按照公平原則，學校、其他當事人根據實際情況,對受傷害學生給予適當的經濟補償。

第四十五條【賠償費用】學生人身傷害事故的損害賠償費用由責任人承擔。

損害賠償費用的范圍和標準,依照有關法律、法規和國家、省的其他相關規定,結合學生人身傷害事故具體情況確定。

第四十六條【保險制度】建立健全學校風險防范和風險轉移保險機制，學校應當購買校方責任保險(含附加無過失責任保險)。

校方責任保險的保險費列入同級財政預算，在生均公用經費或者專項經費中列支，禁止向學生攤派。

鼓勵和提倡學生監護人或者撫養人自愿為學生購買意外傷害保險。學校可以為學生參加意外傷害保險提供便利條件，但不得從中收取任何費用。

保險監督管理機構應當加強對校方責任保險承保及其理賠工作的監督管理，依法保護投保人和被保險人的權益。

第四十七條【保險機構的招標】校方責任保險的承保機構按照全省統籌的原則，依法通過招投標方式確定。

第四十八條【理賠】學校對發生承保范圍內的學生人身傷害事故，應當及時通知保險承保機構。承保機構應當及時參與事故處理活動，按照合同約定及時足額支付賠償款項。

第四十九條【理賠依據】學生人身傷害事故責任保險的承保機構應當將雙方當事人自行和解協議書、學生人身傷害事故糾紛人民調解協議書、教育行政部門行政調解協議書、人民法院判決書等作為保險理賠的依據，按照合同約定及時、足額支付賠償款項。

第五十條【余額支付】發生學生人身傷害事故，依法應當由學校承擔賠償責任的，由保險機構根據保險合同賠償，不足部分由學校賠償，學校無力承擔的，由學校舉辦者負責籌措。學校不承擔解決受傷害學生及其親屬的戶口遷移、房屋調配、工作調動等與學生人身傷害事故無關的事項。第四節應急處置

第五十一條【應急預案】學校應當制定學生人身傷害事故糾紛應急處置預案，報所在地的教育行政部門和公安機關備案，并組織相關應急演練。

第五十二條【禁止行為】學生及其近親屬或者其代理人以及其他相關人員有下列行為之一，經勸阻無效的，學校應當立即向所在地公安機關報警，并保護好現場，配合公安機關做好調查取證等工作：

(一)尋釁滋事，侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害當事人、教職工、學生或者非法限制教職工、學生人身自由的；

(二)進入學校拉條幅、設靈堂、焚香燒紙、擺花圈、散發傳單、喧鬧、張貼大字等聚眾鬧事的；

(三)實施打砸搶燒、封門堵路，侵占、破壞學校房屋、設施、設備等違法行為；

(四)在學校停尸或者拒不將遺體移放殯儀館的；

(五)攜帶易燃易爆危險物品和管制器具進入學校的；

(六)制造謠言、混淆視聽等其他擾亂學校正常秩序的行為的。

第五十三條【公安處理】公安機關接到學校報警后，應當依照下列程序處理：

(一)立即組織警力趕赴現場，開展教育疏導，勸阻雙方過激行為，經勸阻無效的，應當依法予以制止，防止事態擴大；

(二)將擾亂學校正常教育教學秩序的參與人員帶離現場調查，維護學校正常教育教學秩序；

(三)依法查處現場發生的違法犯罪行為。

第五十四條【綜合治理】社會治理綜合治理機構接到影響社會穩定的學生人身傷害事故糾紛報告后，應當協調、督促有關地方和部門做好糾紛處理工作。

學生及其近親屬和其他相關人員所在單位、戶籍所在地或者居住地鄉鎮人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會，接到社會治理綜合治理機構要求其參與處理糾紛的通知后，應當立即指派有關人員趕赴糾紛現場，配合教育、公安等部門開展教育、疏導和勸返工作。第四章 法律責任

第五十五條【學校法律責任】學校有下列情形之一的,由教育行政部門或者其他有關部門對學校主要負責人和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)安全管理制度不健全、管理混亂、未落實學生人身傷害事故預防措施，經有關部門督促限期改正而逾期未改的；

(二)拒絕或者不配合有關部門依法實施學生人身傷害預防管理職責的；

(三)對學生人身傷害事故負有主要責任且情節嚴重的；

(四)學生人身傷害事故發生后，未及時采取救護措施導致損害加重的；

(五)瞞報、謊報學生人身傷害事故的；

(六)偽造、隱匿、轉移、銷毀學生人身傷害事故證據的；

(七)其他違反本條例規定應當給予行政處分的情形。

第五十六條【政府部門法律責任】教育行政部門或者其他有關部門，未履行相應職責，對學生人身傷害事故的發生負有責任的，或者在學生安全事故調查處理中濫用職權、玩忽職守的，由有關部門對直接負責的主管人員和直接責任人依法給予行政或紀律處分。

第五十七條【學生方法律責任】受傷害學生及其親屬或者其代理人以及其他人員有違反本條例第五十二條規定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第五十八條【部分用語的含義】本條例下列用語的含義為：

(一)學校是指國家或者社會力量舉辦的全日制中小學(含特殊教育學校)、中等職業學校、高等學校；

(二)學生是指在上述學校中全日制就讀的受教育者；

(三)學校舉辦者,是指舉辦學校的人民政府、行業主管部門(或群眾團體)以及民辦學校的出資人；

(四)教職員工是指學校管理人員、教師以及學校的其他職工；

(五)教育教學活動期間是指學生在校內活動期間、寄宿制學生在住校期間,以及學校組織的校外活動期間；

(六)人身傷害是指死亡、肢體殘疾、組織器官功能障礙及其它影響身體健康的損傷；

(七)校車是指依照國務院《校車安全管理條例》取得使用許可，用于接送接受義務教育的學生上下學的7座以上的載客汽車。接送小學生的校車應當是按照專用校車國家標準設計和制造的專用校車。

(八)學生人身傷害事故糾紛是指學生人身傷害事故發生后，學生和學校之間就學校責任劃分、賠償等問題產生的爭議。

第五十九條【幼兒園參照適用】幼兒園中的兒童人身傷害事故的處理，參照本條例執行。

第六十條【施行日期】本條例自年月日起施行。