第一篇：努力做好中小學安全工作

努力做好中小學安全工作 創建平安和諧文明校園

－－陳小婭副部長在“深入推廣德陽經驗，進一步加強中小學校安全工作”電視

電話會議上的講話

（2006年10月13日）

同志們：

剛剛閉幕的黨的十六屆六中全會，作出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對當前和今后一個時期構建社會主義和諧社會作出了部署。今天，教育部、公安部聯合召開電視電話會議，就是貫徹落實十六屆六中全會的一項重要舉措，主要任務是落實中央領導同志關于維護校園及周邊治安秩序的重要指示精神，深入推廣德陽經驗，積極開展和諧校園創建活動，進一步加強中小學校安全工作。

黨中央、國務院領導同志十分重視中小學和幼兒園安全工作，就中小學幼兒園安全工作曾多次作出重要指示，要求重視加強中小學治安保衛和預防犯罪工作，維護好校園的安全和穩定，切實保護學生的身心健康和生命安全。自2005年公安部“八條措施”和教育部“六條措施”實施以來，各級教育行政部門和中小學校與公安等有關部門密切配合，經過辛勤工作和不懈努力，學校和師生安全意識、防范能力有了較大提高，交通管理、消防安全工作得到切實加強，學校及周邊治安秩序明顯改善。尤其是各級公安機關在維護校園及周邊治安秩序的各項工作中付出了艱辛努力，取得了顯著成效，為廣大中小學校的安全、穩定提供了強有力的保障。

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，當前中小學安全狀況還不容樂觀。相當多農村地區中小學校辦學條件不符合國家的有關標準和要求，缺乏切實保障學生安全的基本條件，學生安全事故頻頻發生；還有相當多農村中小學校食堂、飲水設施、廁所、宿舍十分簡陋，致使學校公共衛生突發事件屢屢出現；個別地方校園及周邊治安秩序還較為混亂，一些違規經營的商販、網吧、游戲室、錄像廳、歌舞廳等娛樂場所還沒有得到有效清理整頓；個別害群之馬混入教師隊伍，學生遭受傷害的惡性事件時有發生；部分學校保衛制度不落實，一些不法分子趁機進入校園作案，嚴重影響了學生人身安全等。以上種種情況，嚴重影響了學校正常的教學生活秩序，影響了校園的和諧環境。雖然中小學安全形勢整體好轉，但是由于社會正處于轉型期，學生面對的環境越來越復雜，發生在校外的交通事故和溺水事故仍然居高不下，一些事故甚至還呈現上升的勢頭。這些問題都需要引起我們的高度重視，切實采取措施，加以認真解決和防范。

下面，我就教育系統貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，深入推廣德陽經驗，切實維護校園安全工作講幾點意見。

一、認真貫徹六中全會精神，開展和諧校園創建活動。

構建社會主義和諧社會，是我們黨全面貫徹落實科學發展觀，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務。教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，關系國家長治久安，是一個民族最根本的事業，是構建社會主義和諧社會的基石。廣大中小學生能否在一個良好環境中健康成長，涉及人民的權益能否得到基本保證，全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質能否明顯提高，良好道德風尚、和諧人際關系能否進一步形成，也涉及社會秩序能否良好，人民能否和諧相處。德陽開展“警校共育”，創建“平安和諧校園”的做法就是一項維護社會穩定的基礎性工程。各級教育行政部門和學校要

進一步提高認識，把思想和行動統一到貫徹落實黨的十六屆六中全會精神上來，象德陽一樣，把開展和諧校園創建活動放在突出位臵，加強領導，強化日常管理，抓好落實。要密切配合公安等有關部門建立聯席會議工作機制和協作配合機制，完善校園安全聯防制度、督促檢查制度。要認真研究分析當地存在的突出問題和學校安全隱患，提出解決學校及周邊治安綜合治理的有效對策，采取有力措施，狠抓落實，努力把中小學幼兒園安全工作提高到一個新的水平。

二、貫徹落實《義務教育法》和《中小學幼兒園安全管理辦法》，依法做好中小學安全工作。

今年9月1 日新修訂的《義務教育法》正式頒布實施，其中有四條對學校周邊秩序、學校選址、校舍安全檢查、工作人員的聘任等方面作了專門規定，同時明確了出現相應中小學安全事故的法律責任。《義務教育法》還要求學校應當建立、健全安全制度和安全應急機制，對學生開展安全教育，加強安全管理，及時消除安全隱患，預防事故發生。同時實施的以教育部等十部委部長令形式頒布的《中小學幼兒園安全管理辦法》，進一步細化了《義務教育法》對學校安全管理、學生安全教育的規定，明確了學校安全管理原則和方針、校內安全管理制度與管理要求、學校對學生進行安全教育的職責。重點規范了教育、公安、司法等部門的安全管理職責與校園周邊管理職責，明確了事故處臵要求與責任追究原則。進一步明確了各有關部門、社會、家長、學校在中小學幼兒園安全工作中的職責。

各級教育行政部門和學校要積極與當地公安等有關部門密切配合，結合本地實際情況，廣泛深入地做好學習宣傳和貫徹落實工作，使各級政府、各有關部門及社會各方面人員都能明確自己在中小學幼兒園安全管理中的職責和責任，形成社會各界共同關心、支持和參與中小學幼兒園安全工作的格局。要把學習《義務教育法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》作為重點內容，積極開展針對教育行政部門、校長、園長、教職工的法制教育和培訓工作，使他們都了解和掌握依法保障中小學校和廣大學生安全的法律要求，進一步提高依法做好安全工作的自覺性，擔負起法律規定的職責，切實加強中小學校治安保衛和預防犯罪工作，嚴防校園暴力發生。

三、認真研究當前安全工作的新情況，重點抓好以下幾項工作：

第一，要重點加強農村地區中小學幼兒園安全工作。從中小學校發生的事故來看，多數發生在農村地區，每年農村地區中小學校發生的事故是城市中小學校事故的數倍，一方面農村地區，特別是農村貧困地區各方面條件還比較差，許多必備的公共安全設施還不齊全。另一方面，農村地區中小學校管理水平普遍偏低，安全教育不到位，安全措施不落實。我國有近80%的中小學生在縣鎮及其以下的農村地區，他們能否健康安全成長，直接關系到社會主義和諧社會和新農村的建設。各級教育行政部門和學校要在當地黨委、政府的統一領導下，切實加強農村學校的安全工作。一要進一步加大對農村中小學校的投入力度，加強安全基礎設施建設，加快改造、擴建或新建廁所、食堂、飲水設施和宿舍。要對現有的場地、設施進行全面排查，該加固的加固，該增加安全防護設施的一定要增加。二要進一步加強對農村中小學幼兒園安全工作的領導和指導，督促這些學校盡快建立健全安全保衛和管理制度，落實各項安全措施。對辦學條件不具備、安全措施不到位的要及時向當地政府報告，采取切實有效措施，改善學校安全條件，落實安全措施。三要切實加強農村寄宿制學校管理。隨著教育的發展，學校布局調整和寄宿制學校的建設，使越來越多的農村學生實行寄宿學習，教育部已專門發出通知，要求各地因地制宜，采取有效措施，完善規章制度，加強寄宿制學校的管理，確保學生安全。四是進一步完善制度，加強對學生的安全教育，每逢放假前后和開學前后都要集中開展一次安全教育，不斷提高學生安全意識，提高學生的自我保護能力。五是農村中小學校要與公安部門密切配合，及時向公安機關提供校園及周邊治安信息，對引發治安事件的苗頭和各類刑事案件，要協助公安機關做好防范和偵破工作。

第二，要切實做好中小學安全事故預防工作。預防工作是做好中小學安全工作的關鍵環節，各級教育行政部門和學校要切實把工作重點轉移到預防上來，盡可能做到“防患于未然”，避免更多的“亡羊補牢”。一要持續加強對廣大師生尤其是中小學生的安全教育，定期組織應對突發事件的演練，強化師生安全意識，增強師生應對突發事件的實際能力。二要細化學校制度建設和日常管理，隨時了解和掌握學生的思想動態，通過心理輔導、談心、交流等多種形式，及時化解學生之間的矛盾，防止學生間因小事發生口角引起斗毆，造成人員傷亡事故。三要進一步重視校長和教師隊伍建設，切實加強師德教育，嚴格校長的選拔任用，嚴格執行教師資格認定和教師聘用制度，要從思想道德、身體和心理狀況以及其他方面對學校工作人員條件提出明確要求，制定并完善相關制度。四要針對當前校園治安和刑事案件多發特點，切實加強學校安全保衛工作，認真落實門衛、值班、巡邏等內部管理工作制度，及時發現和制止外來人員隨意進入校園，防止針對師生的違法犯罪活動。

第三，要切實加強學校衛生防疫與食品衛生安全工作。學校衛生防疫與食品衛生工作是中小學安全工作的重要組成部分，確保學校衛生防疫和食品安全是創建和諧校園的重要內容。新學期開學后，我們對中小學食品衛生開展了專項檢查，總的來看，各地對中小學食品衛生安全工作是重視的，但即使這樣，僅 9月開學以來，全國仍然發生了多起傳染病、食物中毒的公共衛生事件，這些事件90%發生在中小學，60%以上又發生在農村中小學。各地對此必須予以高度重視。各級教育行政部門要密切配合衛生、工商等部門加大學校衛生防疫與食品衛生安全檢查力度，督促學校落實各項衛生防疫與食品衛生安全措施。學校要切實健全學校衛生防疫與食品衛生安全管理與責任制度，落實各項工作措施。要經常性地對食堂、飲水設施、廁所、宿舍等等容易造成學校突發公共衛生事件的環境進行自查，把不安全因素消滅在萌芽狀態。秋冬季是呼吸道傳染病高發季節，要安排必要的活動或課時，開展預防呼吸道傳染病的健康教育，提高學生自我防范意識和能力。要健全并落實學校突發公共衛生事件報告制度，尤其對一些傳染性疾病或群發性不明原因疾病要及時報告，避免事故的進一步擴大。

同志們，廣大中小學生能否健康安全成長，是保持社會秩序良好、維護社會穩定、促進社會和諧的重要標志，也是各級教育行政部門和學校的重要職責。我們要將中小學安全工作作為貫徹落實黨的十六屆六中全會精神的重要內容，認真學習推廣德陽經驗，扎實工作，為廣大青少年的安全健康成長創造良好的治安秩序和文明的育人環境，努力把廣大廣大中小學校建設成為讓學生放心、讓家長放心、讓社會放心的和諧校園，為構建設社會主義和諧社會作出我們應有的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：如何做好中小學汛期安全工作

如何做好中小學汛期安全工作

當前，天氣炎熱，各地陸續進入汛期，雷暴大風、冰雹等強對流天氣多發，溺水事件和洪澇、泥石流、山體滑坡等自然災害進入高發期，多地出現學生傷亡事件。教育部基礎教育司特發布安全提示，提醒各地教育部門和學校、家長切實提高風險防范意識，確保中小學生人身安全。

一是做好預防溺水工作。

各地教育部門和學校要緊盯上下學和周末、節假日等關鍵節點，以農村中小學生為重點，廣泛開展防溺水“六不”宣傳，教育引導學生遠離危險水域。重點強調不要私自下水，不要貿然盲目施救。

二是做好防災避險工作。

各地教育部門和學校要廣泛開展汛期防災避險宣傳教育，提醒學生遇有極端天氣，不要去山區、河谷等危險區域游玩，不要貿然涉水出行，主動遠離樹木、廣告牌、變壓器、配電箱、高壓電線等危險物。

三是加強安全風險防控。

各地教育部門要加強與氣象、水利、地質等部門的溝通聯系，及時發布預警提示，指導學校全面開展隱患排查，落實排險避險具體措施。遇有極端天氣，要適當調整上下學時間或采取停課等措施。

四是加強家校協同配合。

各地教育部門和學校要通過發放告知書和家訪、家長會、電話、短信、微信等方式，及時逐一提醒家長了解預防溺水和防災避險知識，切實履行監護責任，加強對子女的教育監管，嚴防周末、節假日離校期間各類安全事件發生。

第三篇：五個方面做好中小學幼兒園安全工作

中新網3月7日電 據教育部網站消息，教育部辦公廳日前發布關于中小學幼兒園安全工作2013年第1號預警通知，通知要求各地從五個方面做好中小學幼兒園安全工作。

――要積極預防和應對自然災害。今年以來四川、遼寧、云南、廣西等地相繼發生多起

4.5級以上的地震，給當地人民生命安全帶來威脅。春季又是霧霾、雷擊、暴雨、山洪、泥石流、山體滑坡等各類氣象和地質災害多發期。各地教育行政部門要針對本地容易出現的自然災害，主動加強與氣象、地質等部門的溝通，及時發布預警，指導學校提高防災減災能力，不斷完善安全工作應急預案，及時采取有效措施，積極應對自然災害。各地可根據重大氣象和地質災害預測信息，適當調整學生上課時間或地點，嚴防學生在學校和上下學路上遭遇災害侵襲傷亡事故，保障學生在自然災害中的安全。

――嚴格落實校園安全防范措施。春季是學生傷害事故多發期。各地要落實校園人防、物防、技防措施和各項管理制度，特別是加強門衛、值班、巡邏工作，嚴防校外無關人員闖入校園。要加強與有關部門協作，充分發揮基層組織的作用，整合社會管理力量，全面形成校園安全工作合力。進一步強化校園周邊有潛在暴力傾向的重性精神病人、可能實施極端行為的嚴重心理病人等各類易肇事肇禍重點人員的管控，嚴防涉校傷害事故。

――努力保障學生上下學交通安全。非法校車、無證辦園校車問題在一些地方仍然存在，安全隱患嚴重。各地要深入貫徹落實《校車安全管理條例》，充分發揮當地校車安全管理協調機制的作用，進一步推進校車安全管理工作，加強對學生接送車輛的安全監管，加強對校車駕駛人、隨車照管人員的教育管理，加強對校車行駛路線的維修養護，嚴禁非法營運學生車輛和車輛超載、超速等現象，確保車況良好、駕駛員合格、路段安全、行駛合法。學校要教育提醒中小學生注意道路交通安全，自覺遵守交通安全法律法規，做到文明乘車、文明騎車、文明步行。要提醒家長提高安全意識，不送孩子乘坐存在安全隱患的車輛，共同維護中小學生、幼兒上下學安全。

――加強防范學生溺水事故。春季氣候轉暖，冰雪開始融化，在冰面玩耍十分危險，因此在冰面、水邊玩耍等學生溺水事故增多。各地教育行政部門要積極協調當地公安、安監、建設、水利、通訊等部門關注學生生命安全，建立預防溺水工作聯動機制，排查學生上下學路邊水域安全隱患，設立安全警示標識，加強重點水域的安全巡查與監管。學校要切實開展有針對性的預防溺水安全教育，強調冰面和水域的危險性，提高學生預防溺水安全意識，讓每個中小學生都充分認識到預防溺水事關生命安全的嚴重性，讓學生掌握在水中遇到緊急情況的自救自護知識。告知家長必須承擔起監護人的責任，在節假日、周末和放學后加強對孩子的安全教育和監管。

――深入開展安全教育和演練。各校要在新學期開學初，充分利用班團隊會、升旗儀式、專題講座、墻報板報、校園網絡等方式，采取多種途徑和方法，對學生開展交通安全、集體活動安全、食品衛生安全、防火、防盜、防溺水、防傳染病、防擁擠踩踏、防校園傷害等安全知識以及預防自然災害等安全教育活動。今年3月25日是第18個全國中小學生安全教育日，主題為“普及安全知識，確保生命安全”。各地教育行政部門要根據當地易發多發安全事故的規律和特點確定活動主題，有針對性地開展安全宣傳教育和疏散演練活動，不斷增強師生的安全意識和防范能力。

第四篇：做好冬季中小學幼兒園安全工作

做好冬季中小學幼兒園安全工作

冬季是煤氣（一氧化碳）中毒、交通事故、火災、滑冰溺水等事故多發期。入冬以來，我國已發生數起民辦中小學校安全事故。其中，12月7日晚，湖南省湘潭市湘鄉市私立學校育才中學學生晚自習下課，學生們在下樓梯的過程中，因避雨而有較多的學生涌向離學生宿舍較近的一個樓梯，一學生跌倒，引發擁擠踩踏，至目前止，已造成8人死亡，26人受傷，另有8人在醫院留觀。針對這一情況，教育部今日發出通知，要求各地教育行政部門切實做好冬季中小學幼兒園安全工作，確保廣大學生安全。

通知要求，要切實加強民辦學校安全管理。各地教育行政部門要加強對本行政區域內民辦學校安全工作的指導，幫助學校完善各項安全管理制度，及時消除各種安全隱患。廣大民辦學校要強化日常安全教育和管理，尤其要加強對學生安全常識的教育，提高應對突發事件的能力，防止意外傷害事故的發生。要全面落實各項安全防范措施，為避免學生在躲避大雨等惡劣天氣時引發擁擠踩踏等意外傷害事故，學校要采取錯開人流、錯班疏散等措施，確保師生安全。

通知要求，要堅決避免煤氣中毒事故發生。仍采用燃煤取暖地區的教育行政部門要加強對中小學校的指導，要經常進行檢查，確保教室、宿舍、辦公室等室內取暖設施安全可靠。要根據寄宿制學校學生宿舍冬季燃煤取暖的現狀，保持宿舍室內通風，必要時可采取深夜閉火等措施，防止一氧化碳積聚造成中毒。要讓廣大學生進一步掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學生的安全防范意識，掌握一旦發生中毒時的基本應急處置方法。

通知要求，要切實保障學生交通安全。各地教育行政部門和學校要重視冬季交通安全，防范大霧、降雪及雪后路面結冰對學生上下學交通安全的影響，必要時可采取停止運行集體接送學生上下學車輛或適當調整上課時間等安全措施，同時要注意將此項措施提前告知學生家長。寄宿制學校要加強對學生的統一管理，在沒有任何安全保障條件下不可讓學生離校。要通知有條件的家長到校接學生回家。對交通運力比較困難的地區，當地教育行政部門要積極爭取地方政府支持，統一為寄宿學生臨時租用安全車輛返家，確保學生交通安全。

通知要求，要全面落實冬季防火各項措施。各地學校要嚴格落實消防安全制度，加強消防設施和器材的日常維護，保證其能夠有效使用。保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。重點加強寄宿制學校宿舍管理，組織開展火災逃生演練，嚴禁使用易引發火災的電器，要注意對電線電路等的安全檢查，防止因其老化引起火災。嚴禁中小學生自行到野外用火、玩火。

通知強調，要重視滑冰溺水事故防范。各地教育行政部門和學校要教育學生在上下學途中或節假日不擅自到結冰的江、河、池塘、水庫上行走或滑冰。要通過手機短信、家長會等形式，提醒家長負責學生脫離學校教師管理時段的安全。要加強與有關部門、社區、村委會的密切聯系，完善學校及周邊水域結冰地帶的安全警示標志。

第五篇：要求做好冬季中小學幼兒園安全工作

教育部發出通知要求做好冬季中小學幼兒園安全工作

2009-12-08

冬季是煤氣（一氧化碳）中毒、交通事故、火災、滑冰溺水等事故多發期。入冬以來，我國已發生數起民辦中小學校安全事故。其中，12月7日晚，湖南省湘潭市湘鄉市私立學校育才中學學生晚自習下課，學生們在下樓梯的過程中，因避雨而有較多的學生涌向離學生宿舍較近的一個樓梯，一學生跌倒，引發擁擠踩踏，至目前止，已造成8人死亡，26人受傷，另有8人在醫院留觀。針對這一情況，教育部今日發出通知，要求各地教育行政部門切實做好冬季中小學幼兒園安全工作，確保廣大學生安全。

通知要求，要切實加強民辦學校安全管理。各地教育行政部門要加強對本行政區域內民辦學校安全工作的指導，幫助學校完善各項安全管理制度，及時消除各種安全隱患。廣大民辦學校要強化日常安全教育和管理，尤其要加強對學生安全常識的教育，提高應對突發事件的能力，防止意外傷害事故的發生。要全面落實各項安全防范措施，為避免學生在躲避大雨等惡劣天氣時引發擁擠踩踏等意外傷害事故，學校要采取錯開人流、錯班疏散等措施，確保師生安全。

通知要求，要堅決避免煤氣中毒事故發生。仍采用燃煤取暖地區的教育行政部門要加強對中小學校的指導，要經常進行檢查，確保教室、宿舍、辦公室等室內取暖設施安全可靠。要根據寄宿制學校學生宿舍冬季燃煤取暖的現狀，保持宿舍室內通風，必要時可采取深夜閉火等措施，防止一氧化碳積聚造成中毒。要讓廣大學生進一步掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學生的安全防范意識，掌握一旦發生中毒時的基本應急處置方法。

通知要求，要切實保障學生交通安全。各地教育行政部門和學校要重視冬季交通安全，防范大霧、降雪及雪后路面結冰對學生上下學交通安全的影響，必要時可采取停止運行集體接送學生上下學車輛或適當調整上課時間等安全措施，同時要注意將此項措施提前告知學生家長。寄宿制學校要加強對學生的統一管理，在沒有任何安全保障條件下不可讓學生離校。要通知有條件的家長到校接學生回家。對交通運力比較困難的地區，當地教育行政部門要積極爭取地方政府支持，統一為寄宿學生臨時租用安全車輛返家，確保學生交通安全。

通知要求，要全面落實冬季防火各項措施。各地學校要嚴格落實消防安全制度，加強消防設施和器材的日常維護，保證其能夠有效使用。保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。重點加強寄宿制學校宿舍管理，組織開展火災逃生演練，嚴禁使用易引發火災的電器，要注意對電線電路等的安全檢查，防止因其老化引起火災。嚴禁中小學生自行到野外用火、玩火。

通知強調，要重視滑冰溺水事故防范。各地教育行政部門和學校要教育學生在上下學途中或節假日不擅自到結冰的江、河、池塘、水庫上行走或滑冰。要通過手機短信、家長會等形式，提醒家長負責學生脫離學校教師管理時段的安全。要加強與有關部門、社區、村委會的密切聯系，完善學校及周邊水域結冰地帶的安全警示標志。