第一篇：中小學安全工作

中小學安全工作

第一章 總 則

第一條 學校安全工作事關師生人身安全，涉及人民群眾切身利益，關系學校和社會的穩定，必須從“講政治、保穩定、促發展”的高度，對黨、對國家、對人民負責的精神，樹立“安全無小事、安全第一”的安全意識，常抓不懈，抓實抓細，確保無安全事故發生，中小學安全工作。

第二條 學校安全工作的主要任務是貫徹“安全第一、預防為主”的方針，及時消除危脅師生安全和學校財產安全的隱患，改善學校辦學條件，為廣大師生創造良好的工作、學習環境。

第二章 組織管理

第三條 各級各類學校校長、全體教師都要從維護人民群眾的切身利益、維護學校穩定和社會穩定大局的高度，認識學校安全工作的重要性。

第四條 各級各類學校成立學校安全工作領導小組，落實辦事機構，負責本學校的安全工作。各單位主要領導為安全工作第一責任人，對本單位安全工作負總責。凡失職、瀆職造成師生傷亡或學校財產損失的，依法追究有關領導和人員的責任。

第五條 機關干部掛點、教委領導掛片，掛點干部、掛片領導要經常督查學校的安全工作。

第六條 實行學校安全工作目標責任管理。學校辦公室、教導處、政教處、總務處、保衛組、團委、學生會及行政人員、班主任、任課教師等教職工，都要有明確的安全工作職責和分工。安全工作列入各級年度教育工作目標管理考核重要內容。

第七條 學校設立專職或兼職安全員，負責聯絡、檢查、督促、處理安全事務。

第八條 堅持安全教育和輿-論宣傳。各級各類學校要采取多種形式，對師生進行安全意識和安全知識的教育，增強師生的安全意識和自我防范、自護自救、互助互救能力。開展以“校園安全”為主題的教育活動，形成濃厚的安全教育氛圍。在校外廣泛宣傳學校安全工作的重要性，增強家長的安全意識，引起全社會關注、重視和支持配合，共同做好學校安全工作。

第九條 教委每年進行安全工作評比，對學校安全工作先進單位和先進個人進行表彰和獎勵，對安全工作不力的學校和領導及其他有關人員，進行教育、批評和處理。

第十條 教委定期或不定期組織學校安全工作檢查，對有嚴重安全隱患的學校通報批評。實行安全工作“一票否決制”，凡發生重特大安全事故的學校，取消本年度評選先進的資格。

第三章 安全制度

第十一條 各級各類學校要建立健全各項安全工作制度，加大安全工作制度的執行、落實力度，切實消除安全隱患，嚴防重大安全事故的發生。

第十二條 建立健全學校安全工作檢查制度。

（一）學校要定期或不定期對校舍、圍墻、校門、廁所、樓梯、宿舍、食堂、體育運動等一切設施和校園周邊環境及師生飲食、飲水衛生、用電等方面進行安全工作檢查，不留死角。對季節性事故、交通事故、食物、藥物中毒事故、課外集體活動安全事故，要堅持經常性的安全檢查。

（二）每次檢查要有主要領導參加。城鎮學校由校長組織檢查；農村中學由校長組織、小學由中心小學校長組織，要請鄉、村政府有關領導參加檢查。

（三）每次檢查要有詳細檢查記錄，對于存在的安全隱患提出切實可行的處理意見，落實措施，責任到人，限期解決。

第十三條 建立健全校建安全工作管理制度。

（一）實行校建安全工作管理責任制。各級各類學校要配備校建工作專干。

（二）校建工程實行公開招標、議標制度，校建辦和縣質檢站審核把關，杜絕無證工程隊參與招標。

（三）嚴格加強施工工地的管理，保證施工期間師生安全。

（四）實行縣質檢站參與校舍工程建設質量監督、檢查，校建辦、學校包干負責工程質量監督，按標準嚴把建設材料質量關。

（五）工程竣工后，由設計部門、質監部門、校建辦、鄉鎮政府、學校主要領導共同驗收，驗收合格后方能交付使用。

第十四條 建立健全校舍安全管理制度。

（一）堅決拆除一類危房和無維修價值的二類危房，對有修理價值的二、三類危房，未加固修理的，一律封閉停用。

（二）及時、如實向校建辦上報危房情況。

（三）嚴禁租用有安全隱患的民房上課或住宿。

第十五條 建立健全宿舍安全管理制度。

（一）在校住宿生，值日教師每晚要點名，實行專人管理制度。

（二）建立學生宿舍每晚巡查制度，發現情況及時處理。

（三）學生不得私自留外來人員在校住宿，有特殊原因的，經學校同意、登記后方可留宿。

（四）住宿生除節假日回家外，不得在校外過夜。確有特殊情況的，必須經學?；虬嘀魅瓮?、登記后方可離校。

（五）對在校外租借民房寄宿的學生，學校要登記造冊，跟蹤管理，并經常進行安全教育和督查。

（六）嚴禁學生在宿舍內用電燒水、做飯及從事其它關系到安全的事情，工作總結《中小學安全工作》。

（七）中學除畢業班外，不得組織非在校住宿生晚自習。畢業班非住宿生晚自習后離校，學校要有護送措施。

第十六條 建立健全防火、防電、易燃、易爆安全管理制度。

（一）易燃、易爆和危險物品一律不得進入校園。否則，一經查出，學校有權予以沒收并對當事人進行嚴肅處理，情節嚴重的移交司法機關處理。

（二）學校不得組織師生參加易燃、易爆等危害健康及安全的勤工儉學活動。

（三）不得在校園內燃放煙花和爆竹，有特殊情況的，必須經學校同意后，合理選擇時間和地點進行，不得妨礙學校正常教學秩序和師生人身安全。

（四）學校統一規定作息時間，并統一熄燈。

（五）校園內不得亂搭亂建和亂架電線。電工定期檢查線路，電線老化要及時更換。

（六）學校要按規定配備防火、防盜設施。

（七）不合格或過期、損壞的生活鍋爐要及時更換、維修，操作鍋爐的工人必須要有許可證。

（八）對教師做飯用火、學生點蠟燭看書等，要有嚴格規定和防范措施。嚴禁學生在宿舍點燃蚊香。

第十七條 建立健全飲食衛生管理制度。

（一）學校食堂必須具備基本衛生要求，取得衛生部門頒發的衛生許可證、衛生防疫證后才能使用。

（二）后勤人員必須經過衛生部門體檢，取得衛生部門頒發的健康證后，持證上崗。每學期后勤人員必須進行一次身體健康檢查，并建立身體健康檢查檔案。

（三）每天進行師生飲用水和食物的檢測，加強食堂衛生管理，保持環境整潔。

（四）實行食品采購責任制度，加強食品供應渠道管理。嚴禁向師生供應變質、過期、不衛生甚至有毒的食物。

（五）嚴禁學校食堂對外開放供應飯菜。

（六）食堂工作人員要堅守工作崗位，做到人走上鎖。采取有效措施制止外來人員及本校學生隨便進入食堂操作間。

（七）定期對水源進行消毒，食物、飲水（包括水井）必須加蓋處理，消除安全隱患。

（八）定期對食堂及器具進行消毒，除滅蚊蠅、老鼠等公害。

（九）嚴禁在校園內擺攤設點，清理校門口小攤小販。嚴禁學生在校園內及周邊商店、攤點購買不衛生食品。

第十八條 建立交通安全管理制度。

（一）學校必須強化師生交通安全意識，積極進行交通安全知識教育，遵守交通規則。

（二）嚴禁十二歲以下的學生騎車上學。

（三）實行學生上學、放學排路隊制度。嚴禁在路上玩耍。

（四）校門外有公路的學校要設立車輛警示牌；要經常教育學生注意來往車輛，確保安全。

（五）遇到洪澇或惡劣天氣，學校必須采取緊急安全措施或組織教師護送學生安全往返。

（六）車輛原則上不得在校園內行駛，必須進入校園的車輛必須整齊擺放在指定的地點。

第十九條 健全衛生保健制度。

（一）學校必須設立衛生保健室。城鎮學校要配備專職衛生保健教師，農村學校根據實際配備專（兼）職教師，開展學校衛生工作。

（二）學校必須配備可以處理一般傷病的符合衛生標準的醫療用品，由保健教師嚴格、妥善管理。

（三）學校必須建立學生體質檢查健康卡，定期對學生進行體格檢查，并存入學生檔案。

（四）學校要向學生宣傳衛生保健知識，特別是青春期保健知識，積極預防季節性多發病和傳染玻

（五）對于體格檢查中發現有器質性疾病的學生，學校應協助家長做好轉診治療；對于突發性傳染病，學校要及時協同衛生防疫部門、學生家長做好監護、隔離、治療工作。

（六）學校、個人不得以預防和保健等名義自行組織學生集體服用藥品和保健品。

（七）教師要注意培養學生正確的看書、寫字姿勢和良好的用眼衛生習慣。

（八）學校要主動接受和配合衛生部門對學校衛生工作指導、監督和檢查。

第二十條 強化教育教學活動安全管理制度。

（一）加強師德師風建設，依法施教，以德育人，改進教學方法，嚴禁體罰和變相體罰學生；學校教職工要以身作則，與學生平等相待，關愛學生，嚴禁有岐視、侮辱學生的言行。

（二）學校統一合理安排學生的作息時間及學生到校、離校時間，并告訴學生和家長。

（三）小學生每天不超過6小時的在校學習時間，中學生包括晚自習不超過8小時在校學習時間。學校不得隨意提前放學或延長學生在校時間。

（四）每節課教師必須點名，發現學生未到，要及時向班主任或教導處報告。

（五）學校體育場地、體育器材必須符合衛生和安全要求。運動項目和運動強度應適合學生的生理承受能力和體質健康狀況，防止發生傷害事故。

（六）教學設備、儀器應符合衛生安全要求。教學中教師要教給學生正確的、規范的操作方法。不要求學生從事有安全危險的教學實驗活動和課外活動。

（七）實驗器械和藥品必須妥善存放在儀器室內，由專人保管。實驗教學后，必須及時清點入庫。對劇毒、易燃、易爆實驗藥品和物品，管理人員要經常進行檢查和嚴格管理，除本校教學使用外，一律不得外借，如發現異常情況，立即向校長報告，并作出相應處理。

（八）實驗教學用過的藥品殘渣及過期的藥品必須及時進行安全處理。不得亂扔亂放，危害師生安全。

（九）學校根據學生的年齡特點，組織學生參加適當的公益勞動，參加勞動前必須進行勞動安全教育，提供必要的安全和衛生防護措施。勞動中，不得讓學生接觸有毒害的物質或者從事不安全工種作業，不得讓學生參加夜晚勞動。

（十）校內外各項集體活動，必須有領導負責，精心組織，嚴加管理。不安全的地方，或安全措施不落實的地方，嚴禁組織學生前往。出縣的集體活動，必須報縣教委審批。外出活動凡搭乘的交通工具，屬于個體營運性質的，須經交通部門檢查許可，嚴禁請用無證人員駕駛，嚴禁超載用車。

（十一）嚴禁組織中小學生參加商業性慶典、演出活動。

第二十一條 建立學校門衛工作責任制。

門衛必須做好以下工作：

（一）堅守崗位，堅持二十四小時值班。

（二）外來人員到學校聯系工作，作好登記。

（三）制止家長進入校園接送子女。

（四）制止機動車輛隨意進入校園。

（五）嚴格按照規定時間做好校門開閉工作。

第二十二條 建立節假日值班制度。

（一）節假日每天要安排至少兩人值班，必須有一名學校行政人員帶班。

（二）值班人員要做好來人、來訪、電話及重大事情記錄，處理日常事務。

（三）值班人員對于職責范圍內不能處理的事務必須及時向學校有關領導報告。

第二十三條 堅持安全責任事故報告制度。

（一）凡是涉及師生人身安全、影響教學秩序和校園穩定等突發性事件，必須在兩小時內電話報告縣教委，五小時內以書面形式上報。

（二）任何單位、個人不得以任何理由瞞報、誤報、遲報、漏報安全事故，否則，追究有關領導責任。報告了情況不及時處理的，同樣追究領導責任。

（三）正在發生、暫無處理結果的事件，要先報事件情況，及時續報事件進展情況；事件處理結束后，將事件經過、原因分析、處理結果及教訓，今后改進工作的措施等形成正式報告上報。

第四章 附 則

第二十四條 加強安全工作資料建設，妥善保管安全工作資料。

第二十五條 學校應根據本條例制定相應的實施辦法。

第二十六條 本條例自發布之日起實施。

第二十七條 本條例解釋權在縣教委

第二篇：切實做好中小學安全工作

切實做好中小學安全工作

通過這次的培訓學習,使我自己的安全認識又提高了一個層次，再次認識到學校安全工作重要性，確實感到了做好安全工作責任的重大。

學校是教書育人的場所，要為學生提供安全的生存空間，建立安全有序的生活、學習環境。確保學生健康、幸福成長，是每一個教育工作者義不容辭的職責。安全工作是一個學校的首要事情，每個教師都有責任對學生進行安全教育。

曾經錯誤的認為安全教育是學校政教處和班主任的事情，與自己無關，只要上好課就行了。殊不知，作為教師既要教書，更要育人。教師工作是一個特殊的事業。教師在教給學生知識的同時，也要肩負起保護學生的職責，并且，教師自身的言行也將在潛移默化中影響著學生。因此，在校園安全工作方面，教師必須首先樹立起安全意識，重視安全教育，并以身作則，模范遵守學校的各項制度，認真履行自己的職責，為學生安全工作的開展建立良好基礎。

作為學校教師的一員，平時要對學?？赡馨l生安全事故的方面了如指掌，并做好預防措施，教會學生對已經發生的事故進行正確的處理，避免事態的擴大，減少不必要的傷亡事故。生命不保，何談教育？說得多實在??！

總之，要高度重視學校安全工作，事關千家萬戶，責任重于泰山。只有我們每一位教師關心學校的安全工作，留心每一處安全隱患并采取防范措施，做一個安全教育工作的有心人，學生才能健康地成長，學校、社會、家庭就能和諧地發展。

第三篇：菏澤市中小學安全工作管理

菏澤市中小學安全工作管理

暫 行 規 定

第一條 為加強對全市中小學校安全工作的領導,保障學校師生生命、財產安全,維護學校正常教育教學秩序,根據《山東省安全生產監督管理規定》(省政府令141號)和有關法律、法規,結合本市實際,特制定本規定。

第二條 本規定所稱中小學校安全,是指中小學校(含幼兒園)在校學生及教師在學校和由學校組織的校外活動中的人身安全及學校財產安全。

第三條 本規定所稱特大事故是指死亡10人以上或重傷、重度中毒20人以上或者直接經濟損失100萬元以上的事故;重大事故是指死亡3-9人或重傷、重度中毒10-19人或者直接經濟損失50萬元以上,不足100萬元的事故。

第四條 保障中小學校師生生命、財產安全,必須貫徹安全第一,預防為主的方針,堅持屬地管理和誰主管誰負責、誰審批誰負責的原則。教育、安監、公安、建設、房產、財政、衛生、工商、文化等有關部門各負其責,行政監察機關負責監督、監察。

第五條 各級人民政府應將中小學校安全作為本行政區域內安全工作的重要內容來抓,及時解決中小學校安全工作中的重大問題。

第六條 縣區人民政府應將中小學校安全責任及時分解,落實到本級政府有關部門和各鄉鎮人民政府、辦事處?？h鄉人民政府、辦事處要定期組織開展中小學校安全工作責任制落實情況的監督、檢查。

第七條 各級人民政府每年應當至少組織一次對本行政區域內中小學校各類容易發生的安全事故隱患排查。發現重大、特大安全隱患應立即召集有關部門和學校研究排除措施,制定處理預案。

第八條 教育行政主管部門的主要職責:(一)督促學校加強對教師和學生的安全教育,提高師生的安全意識和防范事故的能力。(二)加強對學校組織的學生活動的管理,保障師生安全。(三)實行中小學校建設項目法人負責制。嚴格履行校舍法定建設程序,按照有關規定,在建設行政主管部門的監督下組織實施工程建設和竣工驗收,確保校舍工程建設質量。(四)會同有關部門定期對校舍安全進行檢查,對于存在結構不安全的校舍,應當及時委托房屋安全鑒定部門進行檢測、鑒定。(五)督促學校做好飲食、飲水和環境衛生管理,做好傳染病預防和健康教育工作,預防發生食物中毒。(六)督促學校檢查安全情況,及時排除安全隱患。(七)指導學校做好安全事故的處理工作。(八)法律、法規和規章規定的其他涉及師生安全的職責。

第九條 公安部門的主要職責:(一)加強轄區內學校及其周邊地區治安管理,及時打擊侵害師生生命財產安全的違法犯罪活動。(二)加強與轄區內學校聯防,防止危及師生安全的治安案件發生。(三)指導學校搞好治安保衛工作。(四)公安交通管理部門要配合學校開展對學生的交通安全教育,在臨近學校的公路設置警示標志,防止中小學生發生交通事故。(五)公安交通管理部門要安排一定警力,在重要路段對學生上學、放學實行特別護送,對不按規定避讓中小學生的機動車輛要依法處罰。(六)法律、法規和規章規定的其他涉及師生安全的職責。

第十條 建設部門的主要職責:(一)督促有關單位在學校建設項目活動中,嚴格執行國家法定建設程序,依法進行施工;依法進行設計審查、質量監督、工程監理、竣工驗收、資料備案,確保工程質量。(二)法律、法規和規章規定的其他涉及師生安全的職責。

第十一條 房產部門的主要職責是:(一)對存在安全隱患的校舍及其附屬設施認真進行鑒定并對鑒定結論負責。(二)法律、法規和規章規定的其他涉及師生安全的職責。

第十二條 財政部門的主要職責:(一)安排和籌措中小學校舍安全維護及危房改造資金。(二)確保預算安排的學校危房改造資金及時足額撥付。(三)督查危房改造資金的撥付、使用情況。(四)法律、法規和規章規定的其他涉及師生安全的職責。

第十三條 衛生部門的主要職責:(一)依法加強對學校飲食、飲水衛生的監督管理和疾病防治工作的技術指導,幫助學校完善落實食堂衛生制度,防止師生發生食物中毒,做好傳染病的預防工作。(二)指導學校搞好衛生室建設,配合教育部門做好校醫的培訓工作;對教育教學設施進行經常性衛生監督。(三)組織醫療單位對食物中毒的師生進行及時救治,對學校發生的食物中毒原因進行調查。(四)對學校發生的傳染病疫情及時進行調查處理,并采取控制措施。(五)法律、法規和規章規定的其他涉及師生安全的職責。

第十四條 電力部門要加強學校用電安全管理,嚴格規范學校用電,指導學校對危舊老化的用電設備和線路及時更新改造,確保學校用電安全。

第十五條 消防部門要按照消防管理的要求,監督建設單位和學校配備規定的消防設備和器材;指導學校做好對學生的消防安全教育。

第十六條 工商、文化部門要依法加強對各類市場特別是文化娛樂場所的管理,依法取締學校周邊200米區域內的電子游戲廳、歌舞廳、錄像廳、網吧,并加強日常監督檢查,防止反彈,為青少年學生健康成長創造良好的社會環境。

第十七條 城管部門或鄉鎮人民政府、辦事處對學校門前的各類飲食攤點和不法商販予以取締,確保學生健康成長。

第十八條 非教育部門舉辦的學校安全監督管理工作,由主辦單位負責;公民個人舉辦的學校安全監督管理工作,由所在縣區教育行政部門負責。

第十九條 學校直接負責本校師生安全管理工作,其主要職責:(一)校長是本校安全保衛工作的第一責任人,要對師生的生命安全、學校的財產安全負總責。(二)建立安全保衛工作責任制,將安全保衛工作責任落實到人。(三)加強對師生的安全教育,將安全教育滲透到教育教學、社會實踐、日常生活和各項活動中去,增強學生的安全意識,提高自我防護能力。(四)檢查學校安全情況,及時排除學校有能力排除的安全隱患;學校不能排除的安全隱患,要及時向主管部門或主辦單位報告。對經有關部門確認的D級危房應立即拆除或封存。(五)加強對學生的安全管理,特別要加強集會、出游等大型活動安全和學校食堂衛生、宿舍、通道、樓梯安全的管理,確保師生安全。(六)法律、法規和規章規定的其他安全職責。

第二十條 任何部門和組織,均不得隨意組織在校學生參加各類社會活動,確需組織學生參加的,按以下程序申請:

學生參加人數在100人之內的,報縣區教育行政部門批淮;

學生參加人數在100至200人之內的,報市教育行政部門批準;

學生參加人數在200人以上的,報市人民政府批準。

禁止任何部門組織在校學生參加商業性活動。

第二十一條 中小學校對學生進行勞技教育以及組織學生參加公益勞動等社會實踐活動,必須確保學生安全,不得以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動以及其他危險性勞動,或者將學校場地作為易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產經營場所。

第二十二條 學校要認真制訂落實各項安全防范措施。加強門衛管理,嚴格外來人員出入校登記制度,嚴禁社會閑雜人員進入校內;對學校重點部位要加強人防、物防、技防;堅持24小時值班制度,節假日、敏感時期,學校領導要輪流值班。

第二十三條 學校發生安全事故后,學校應按隸屬關系,認真執行重大傷亡事故請示報告制度。根據有關規定要及時上報,不得隱瞞、謊報或者拖延不報。發生火災、食物中毒等急需救治的傷亡事故應首先報告有關部門進行搶救,事故發生地的人民政府和有關部門應當迅速組織搶救。

第二十四條 發生重傷以上或者直接經濟損失5萬元以上安全事故的,事發學校必須立即報告教育主管部門,并由事故發生地教育主管部門按下列規定逐級上報:(一)輕傷或者一次重傷(含重度中毒)1-2人,或者直接經濟損失5萬元以上、10萬元以下的事故,屬鄉鎮、辦事處管理的中小學,由鄉鎮、辦事處教育主管部門接到報告后立即報告鄉鎮人民政府、辦事處,并在12小時內報告縣區教育行政主管部門。屬市、縣區教育部門直屬的事發學校,要及時報告教育主管部門。(二)一次死亡1至2人或者重傷3至9人,或者直接經濟損失10萬元以上、50萬元以下的事故,必須逐級立即上報。縣、鄉教育行政部門在接到報告后應立即報告同級人民政府及上級教育行政主管部門。市教育行政主管部門在接到報告后,于24小時內上報同級人民政府及省教育行政主管部門。(三)一次死亡3人以上或者一次重傷10人以上,或者直接經濟損失50萬元以上的事故,必須逐級立即上報。市、縣、鄉教育行政部門接到報告后應立即報告同級人民政府及上級教育行政主管部門。(四)其他性質惡劣、影響重大的事故,必須逐級立即上報。

第二十五條 有關方面接到安全事故報告后,應當按照下列規定組織調查:(一)輕傷或者一次重傷1至2人,或者直接經濟損失不足10萬元的事故,按隸屬關系,由鄉鎮人民政府、辦事處或市、縣教育部門組織調查;(二)一次死亡1至2人或者重傷3至9人,或者直接經濟損失10萬元以上、不足50萬元的事故,按隸屬關系由縣區人民政府組織調查。(三)一次死亡3至9人或者重傷10至49人,或者直接經濟損失在50萬元以上、不足100萬元的事故由市人民政府組織調查。(四)一次死亡10人以上或者重傷50人以上,或者直接經濟損失在100萬元以上的事故,按照國家和省的有關規定進行調查。

前款(一)至(三)項所列事故中屬于性質惡劣、影響重大的,上級人民政府可以直接安排調查組進行調查。

第二十六條 調查組由安監、監察、公安、教育等部門組成。根據需要,可以聘請專家和其他有關人員參加。

第二十七條 事故調查應當自事故發生之日起60日內完結,特殊情況確需延長的可適當延長,但最多不得超過120日。事故調查結束后,調查組應當出具事故調查報告。事故調查報告應當包括事故發生的原因、過程、人員傷亡與經濟損失情況、性質和責任劃定及事故處理意見和防范措施意見。

第二十八條 負責組織事故調查的人民政府和事故發生學校自接到事故調查報告之日起30日內,應當對有關責任人員提出處理意見。無權提出處理意見的,應當向有關部門提出處理建議。

第二十九條 事故調查報告和對有關責任人員的處理意見,必須報經安監部門批復。屬于本規定第二十五條第(一)、(二)、(三)項事故的,分別由負責事故調查的人民政府的上一級安監部門批復;屬于第二十五條第(四)項事故的,按國家、省的有關規定批復。

第三十條 事故調查報告和對有關責任人員的處理意見經批復后,地方政府和有關部門以及事故發生學校應當及時對事故責任人員作出處理決定。

第三十一條 各級人民政府依照法律、法規和本規定應當履行職責而未履行,或者未按照規定的職責和程序履行致使本行政區域發生重大安全事故的,依據《山東省安全生產監督管理規定》第二十九條,根據情節輕重,對主要領導人給予記大過以上直至撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十二條 學校發生安全事故后,有關人民政府和政府部門隱瞞不報、謊報、拖延報告或者阻礙、干涉事故調查和處理,或者未按規定組織救助的,依據《山東省安全生產監督管理規定》第三十一條,根據情節輕重,對政府主要領導人或者政府部門正職負責人給予記過以上行政處分,造成事故損失擴大的,給予記大過以上行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十三條 各級人民政府的副職領導人和縣以上有關部門的副職負責人以及其他直接責任人員,對重大安全事故的防范、發生負有責任的,比照本規定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十四條 中小學校違反本規定,組織學生從事危險性勞動或者將學校場地作為危險品生產經營場所的,依據《山東省安全生產監督管理規定》第三十三條,根據情節輕重,對相關人民政府的主要領導人和教育部門的正職負責人給予記過、降級直至撤職的行政處分;對校長給予撤職的行政處分,對直接組織者給予開除公職的行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十五條 有關部門工作人員在中小學安全監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,尚未構成犯罪的,依法給予行政處分;構成犯罪的依法追究刑事責任。

第三十六條 本規定自公布之日起施行。

第四篇：如何做好中小學汛期安全工作

如何做好中小學汛期安全工作

當前，天氣炎熱，各地陸續進入汛期，雷暴大風、冰雹等強對流天氣多發，溺水事件和洪澇、泥石流、山體滑坡等自然災害進入高發期，多地出現學生傷亡事件。教育部基礎教育司特發布安全提示，提醒各地教育部門和學校、家長切實提高風險防范意識，確保中小學生人身安全。

一是做好預防溺水工作。

各地教育部門和學校要緊盯上下學和周末、節假日等關鍵節點，以農村中小學生為重點，廣泛開展防溺水“六不”宣傳，教育引導學生遠離危險水域。重點強調不要私自下水，不要貿然盲目施救。

二是做好防災避險工作。

各地教育部門和學校要廣泛開展汛期防災避險宣傳教育，提醒學生遇有極端天氣，不要去山區、河谷等危險區域游玩，不要貿然涉水出行，主動遠離樹木、廣告牌、變壓器、配電箱、高壓電線等危險物。

三是加強安全風險防控。

各地教育部門要加強與氣象、水利、地質等部門的溝通聯系，及時發布預警提示，指導學校全面開展隱患排查，落實排險避險具體措施。遇有極端天氣，要適當調整上下學時間或采取停課等措施。

四是加強家校協同配合。

各地教育部門和學校要通過發放告知書和家訪、家長會、電話、短信、微信等方式，及時逐一提醒家長了解預防溺水和防災避險知識，切實履行監護責任，加強對子女的教育監管，嚴防周末、節假日離校期間各類安全事件發生。

第五篇：中小學安全工作現狀及對策

中小學安全工作現狀及對策

發布時間： 2008-01-09 10:30:28

作

者： 付 剛

來

源： 聚焦教育

近年來，黨和政府高度重視學校安全工作，相繼制定了《中小學幼兒園安全管理辦法》和《中小學公共安全教育指導綱要》，每年都要召開全國性中小學安全管理工作電視電話會議，各級教育行政部門和學校始終繃緊安全工作這根弦，視學生生命為第一要務，盡管如此，由于種種原因，學校安全工作仍存在許多薄弱環節，筆者對15所高中、43所初中、37所小學、15所幼兒園、104家網吧、120個校園周邊飲副食攤點進行調研，現就調研中發現的主要情況及問題談談自己的看法，旨在引起各級政府和教育行政部門的關注。

一、學校安全工作存在的主要問題

（一）教育基礎設施達不到安全工作的要求。一是教室不夠。農村初中普遍存在教室不夠情況，生均占有教室面積與國家規定標準有較大差距，班級學生容量大，有的初級中學班級人數達到70多人，加之有的教學樓建設時間較早，設計不規范，只有一個通道口，學生進出教室、上下樓梯尤其是發生緊急情況時易發生擁擠踩踏等安全事故；二是學生寢室嚴重不足。除國家寄宿制工程項目實施學校外，多數學校學生寢室超負荷使用，相當擁擠，不到20平方米的寢室住32個學生，一旦發生火災或重大傳染病，后果不堪設想；有的學校沒有學生寢室，幾千學生校外寄宿，安全管理很難到位，學校校外安全隱患難以排除；三是工程性缺水嚴重，許多農村學校附近沒有水源，也沒有自來水的供水設施，學校用水十分困難。師生飲用水要到幾公里以外去挑，學校消防安全、傳染病防治等均存在較為嚴重的隱患；四是消防力量薄弱。多數農村學校沒有滅火器等基本的消防器材，縣城學校消防設備不齊，宿舍管理員、鍋爐管理員等相關人員管理不到位，有的連基本的消防管理常識都不懂，一旦發生消防安全事故，后果不言而喻；五是安全保衛不到位。全區農村中小學沒有安全保衛人員編制，也沒有專門的安全保衛人員，有的學校社會閑雜人員可隨意進出校園，師生人身安全沒有保障；六是學生衛生人員嚴重緊短，學校衛生知識、傳染病防治知識基本是空白，農村學校尤為突出。

（二）學校內部安全管理有待進一步加強。一是安全制度不完善。學校都有安全制度，但是都不健全、不完善。學校安全涉及到校內校外，涉及到消防、交通、治安、建筑施工、飲食、傳染病防治等方方面面，某一方面的制度不完善都將導致安全管理的疏漏，釀成不可挽回的損失。如學生寢室管理，基本上都沒有嚴禁明火的規章制度；二是制度建立與行脫節，多數學校都存在建立制度與執行制度兩張皮現象，有些安全制度形同虛設，沒有起到應有的制約管理作用。如有的學校校長、宿管員對學生晚上點蠟燭的事明明知道，但是對其安全隱患沒有引起足夠的重視，故意視而不見；三是安全應急預案不健全。沒有相對完善的安全工作應急救援預案，也沒有實施應急救援演練，一旦發生學校安全事故，很難采取有效的應急救援措施，尤其是對重大消防安全、飲食安全和重大疫情傳染的能力較差。

（三）學校周邊環境亟待改善。一是校門口附近飲食攤點較多。有的經營者沒有工商營業執照、衛生許可證、健康證，經營環境較差，易發生傳染性疾病交叉感染；有的攤點銷售過期食品、“三無”食品，直接影響到學生的健康和安全；二是交通安全設施不完善。尤其是公路沿線的農村學校，有的學校校門口沒有必要的交通安全警示標志和減速帶，學生上學、放學橫穿公路時存在較大的安全隱患；三是社會治安有待進一步改善。有的地方，校園周邊社會治安較差，經常有社會青年在校外毆打學生、敲詐學生、調戲女學生等現象發生。

（四）網吧泛濫。目前，各地網吧無序發展令人觸目驚心，網吧包圍學校、違規接納未成年人、超時經營、學生迷戀網吧等現象比較突出，而且網吧已開始由縣城向鄉鎮蔓延。有的黑網吧在住宅樓中無證經營，相關部門沒有排查取締；有的網吧不具備消防安全基本條件，但工商、消防、文化主管部門都已違規審批；幾乎是所有網吧都接納未成年人，中小學生通宵達旦包夜，網吧內部管理混亂，但是相關職能部門沒有實施有效監管。據調查發現，多數網吧的實際業主是國家公職人員，這也是網吧管理、整治難以取得實效的一個重要原因。網吧泛濫已經成為引起公憤的嚴峻社會問題，網吧已經嚴重危害到一代人的身心健康，成為經濟社會發展尤其是教育發展中的一顆毒瘤。

二、原因剖析

（一）認識不到位。沒有真正從實踐“三個代表”重要思想的高度，從維護社會穩定的高度，從構建社會主義和諧社會的高度認識學校安全工作的重要性，對學校安全工作的重視還有待進一步加強，有的地方對學校安全工作只輕描淡寫的安排，由教育行政主管部門牽頭檢查治理，力度不大，政府不進行督促檢查，相關職能部門不認真履行職責，學校安全工作落實不到位。有的學校校長、教師安全意識不強，安全工作抓而不緊、查而不改，對發現的安全隱患沒有采取必要的整改措施。如學校危房仍然住有教師或工人，學生晚上在床頭點蠟燭看書等安全隱患問題，學校沒有引起足夠重視。

（二）教育投入不足。近年來，通過國家世行貸款工程、義務教育工程、農村寄宿制工作等項目實施，教育基礎設施總體上有明顯改善，但與教育發展的要求、與教育安全的要求還有較大差距。普及九年制義務教育期間，有的縣借債發展教育，結合國家相關項目工程的實施，較大程度地改善了辦學條件。但有的縣縣級財政投入教育極為有限，辦學條件較差。

三、當前應該采取的對策

（一）加強學校安全宣傳教育和管理。要加大學校安全宣傳教育力度，促進全社會充分認識學校安全的重要性和必要性，共同關心、維護學校安全，尤其是領導干部更要高度重視學校安全，真正把學校安全工作納入重要議事日程。各級教育行政主管部門要把學校安全工作放在第一位，加強督促檢查，發現問題及時整改。學校要加強安全教育和管理，健全完善管理制度，真正使學校師生人人注意安全，安全意識深入人心，安全工作措施有力。要通過完善的制度、有效的管理和師生強烈的安全意識有效結合，形成良好的學校安全氛圍，嚴防安全事故發生。

（二）加大教育投入力度。要千方百計加大教育投入，切實解決基礎設施問題。溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出：“十一五”時期，中央財政將投入100億元，實施農村初中學校改造計劃，地方政府也要相應增加這方面的投入?！碑斍?，一是要搶抓中央對教育的政策機遇，積極爭取國家的支持，調整財政支出結構，整合資源，力爭在3-5年內從根本上解決教室緊缺、學生宿舍擁擠等基礎設施問題；二是自己能夠解決的問題要自行解決，各地要結合水利工程項目規劃的實施，在“十一五”期間切實解決好學校工程性缺水問題；三是要解決好學校食堂飲食衛生安全、學校消防安全等問題，投入資金建好農村初級中學學生食堂，配備消防安全及其他涉及校園安全的必要設施；四是要解決學校安全保衛和衛生工作人員的編制和必要的經費，確保學校安全人員到位、經費到位、工作到位。

（三）加大學校安全綜合管理力度。建立政府主導，教育主管部門牽頭，公安、交警、消防、衛生、食品藥品監督管理、工商、質檢、建設、文化、安檢等相關職能部門共同參與、齊抓共管的學校安全管理長效機制，協同抓好學校交通、治安、消防、食品衛生、學校周邊飲食店、壓力容器、建筑施工、文化音像制品等安全綜合管理。對管理難度大，容易反彈，且又直接威脅到學校安全的周邊環境問題，實行重點監控和執法整頓，從源頭上解決學校周邊安全隱患問題。

（四）痛下決心關停整治網吧。網吧是毒害青少年身心健康的精神毒品，其對國家、對民族的危害集中于對未成年人的危害，甚為嚴重，應及時痛下決心關停整治、規范管理。網絡游戲、網絡色情是吸引青少年上網成癮的根源，也是青少年犯罪率上升的一個重要原因，網絡內容管理問題涉及國家對信息管理的體制機制問題，我們尚且不能妄言是非。但是我們可以從網吧的源頭治理入手，從規范管理制度入手，從嚴格審批、強化管理入手，抓好網吧的關停整治。一是嚴肅查處職能部門對網吧管理的違規審批、疏于管理、利益糾葛等不作為、亂作為問題，嚴肅查處國家公職人員違規開設網吧問題，堅決治理網吧管理的燈下黑現象；二是對無證經營的、違規審批的網吧實行一刀切，先一律關停整改，重新審批，合格一家開一家，不合格的及時取締封存，決不手軟；三是加大日常執法監管力度，對重新獲得經營資格的網吧，規范管理、嚴格執法。

總而言之，學校安全關系到每一個家庭的幸福，關系到社會主義和諧社會建設；大而言之，學校安全關系到國家和民族的希望和未來，關系到國家的安全。我省是多民族雜居的省份，學校安全還關系到民族關系，關系到社會穩定，抓好學校安全尤為重要。首先要解決認識問題，只有認識到位了，才能確保安全工作的投入到位、工作到位、措施到位；其二是要實行宣傳教育與完善的制度管理相結合，學校、家庭、社會與政府相關職能部門要各負其責，齊抓共管，只有這樣，學校安全工作才能真正抓好抓實。

作者系銅仁地區行署副秘書長、行署政務中心黨組書記

轉自：《聚焦教育》2007/16