第一篇：國外教育的現狀與走向

國外教育的現狀與走向 主講人：教育部中學校長培訓中心主任 張俊華 主題內容 1.教育屬性2.教育體制3.教育管理4.學校管理5.課程體系6.學生管理7.人才培養 四大目的 理性認識國外教育經驗 拓寬宏觀國際教育視野 思考人類教育普世價值 分析批判借鑒為我所用

一、教育屬性 堅持教育公益性是全球共同的價值追求。世界上沒有任何一個國家敢持教育完全產業化，政府完全不負責任，所有學校按市場機制運行的態度和行為。公益化：北歐，古巴（12），朝鮮（12）準公益化：日本，韓國 教育屬性：公益化 區別化：澳大利亞，新西蘭，英國等。投入：公共教育經費占GDP的比例。世界平均水平4.4%，發達國家5%，歐洲國家5%以上，最不發達國家3%以下。相關國家的經費投入 Keribati（基里巴斯17.80）（1）Cuba（古巴13.60）（2）Lesotho（萊索托王國，12.40）（3）Botswana（博茨瓦納，8.10）（10）Denmark（丹麥，7.90）（12）Cyprus（塞浦路斯，7.10）（17）Kenya（肯尼亞，7.00）（21）Norway（挪威，6.7）（27）

二、教育體制鼓勵辦學體制多元。英國Pre-school education學前教育（3－4）小學Primary Education（5－11）（5－7：infant，7－11junior）中學Secondary education（11－16，屬義務教育5－16）：GCSE（中等教育普通證書）學生在關鍵階段1.2.3/7歲，11歲，14歲參加標準會考（SAT）科目：英文.數學，科學 Secondary Schools（11－18）16歲后教育：學術（A Aslevel）通常接受通過4－5科GCSE考試成績的學生，做升大學之用 人人成才，多元發展 學生可攻讀IB文憑International Baccalaureate或職業Vocational A Ievel.全世界已有1425所IB學校分布在115個國家同步教授IB課程，有成千上萬的該證書取得者進入了世界上幾百所大學。職業課程（就業培訓）：專業和職業學院.全國普通職業資格（GNVQ）：基礎級，中級，高級.14個領域（科學，IT，健康與社會保障，經濟研究，休閑與旅游，藝術與設計.）高等教育（89所大學）.學士，碩士，博士 英國的學校類型 地區公立學校（County School）LEA

教會學校（church school）

獨立學校（independent School）

直接撥款學校（Grant-Maintained School）

城市技術學院（City Technology Colleges）：偏科技職業技能，不受LEA管轄.特殊學校（Special school）

學生收容所（Pupil Referral Units）芬蘭教育體育圖表（略）美國的教育體制 多樣性：六三三制，六六制，八四制，四四四制，五三四制。平等性:：美國公民不論性別/宗教/膚色/居住地與年齡，教育機會均等。雙通性：（職業教育與普通教育的交融）美國教育經費的來源 聯邦政府占5%，州政府占40%，鎮（市）占

55%左右。“本憲法所未授予合眾國或未禁止各州行使職權力，皆由各州或人民停留之”—美國憲法修正案第十條 康州BOLTON學區的學校經費來源比例是：聯邦政府支付1.60%，州政府支付30.20%，當地居民房產稅支付68.20%。

美國法律規定，國民教育的責任在州政府，而不是聯邦政府。所以，聯邦政府沒有規定全國統一的教育體制，沒有全國性的國立大學，也沒有全國統一的教學大綱或課程標準，每個州都有自己的教育部，制定該州的教育大綱，各地方鎮（相當于我們的縣區）或學校根據教育大綱自主設置課程。美國基礎教育的學校類型 教會學校獨立學校公立學校

特許學校（公辦民營）等。它們有不同的辦學目標和管理體制 學習重構中的多種類型學校 擇校（school choice）磁石學校（magnet school）

家庭學校（home-schooling）虛擬學校（virtual schools）

專業發展學校（professional development Schools）

大學：自由/嚴格/多元/原創 自從19世紀中葉以來，美國就為本土居民提供了免費的公共教育。公共教育是由州和地方政府

管理，并由當地稅收提供資金，但卻是聯邦政府規定的強制性教育。多數知名大學系私立大學哈佛大學、普林斯頓大學、耶魯大學、斯坦福大學、麻省理工學院、杜克大學、加州理工學院、達特茅斯學院、布朗大學、霍普金斯大學、芝加哥大學、賓夕文洛尼亞大學、康乃爾大學、西北大學、哥倫比亞大學 多元體制＝創新

自二戰結束以來，美國一共囊括了89個諾貝爾醫學獎、74個物理學獎、58個化學獎和數十個

經濟學、和平與文學獎，歐洲國家如英國、法國和德國只能望其項背.（2010）西方科技發明

1電燈，電話，無線電 手機，飛機，汽車，X射線，試管嬰兒，電腦，互聯網，Yahoo，Google，Facebook，Twitter，巨磁電阻，GPS，4K電視等等

硅谷 蘋果 微軟 好萊塢 自動化

三、教育管理法制化

依法治教是教育發展的保障，法律具有權威性、公信力、神圣性。

英國福利社會的三大支柱：

《教育法》Education Act 1944，義務中等教育至15歲，免費供應牛奶，午餐。父母擇校（Parental choice）。

《國民保險法》（1946）；National Insurance Act，納稅17%，平衡貧富差距。

《國民健康保障法》the National Health Services（1948）；免費看病，免費住院，免費手術。

（平均每天有75萬人免費就診，藥房要處理150萬張藥方，近萬輛救護車行駛在急救線上。雇傭著100多萬名員工。2009年免費醫療共花費英國國庫53億英鎊）

1988年教育改革法

統一5－16歲的國家課程標準，分四個階段測試。第四階段即中學會考.Key Stage 4 being the GCSE examination.關鍵階段1：5－7，關鍵階段2：7－11 關鍵階段3：11－14 關鍵階段4：14－16

設立直接撥款學校.中央政府撥款，部長負責.高校收歸中央政府控制.副校長成為院校的實質負責人.英國教育法（2）1992年的《教育法》，93年的教育（學校檢查）規定：

建立教育標準辦公室OFSTED，獨立于教育部（DFE）.保留原來HMI250名成員（起行政和監督的作用）。

Ofsted對學校進行的是綜合評估和督導。推進教育均衡發展

評估的結果如果是被評為第四等即不合格，限期改進。

期限內不能改進則：關、停、并、轉。

英國政府就是運用了這種舉措來促進教育的均衡發展，避免兩級分化。

教育管理法制化

法國：教育要平等化、世俗化 《1881－1882的教育法》：6－13必須接受教育。違者罪其父兄，無政治，宗教意識形態的影響。

1959年義務教育至16歲。美國：依法治理

1787年康州首先確立了世界上第一部憲法，其

核心價值就是國家應該倡導法治，依法治國，民眾

應該遵守法律，尊重法治精神。第二次訪問美國，無論紐約、華盛頓，還是夏威夷，處處感覺這個國家依法治理的精神，這或許就是因為建國之初就打下了法治的烙印。應該這樣說，一個國家的希望和繁榮必須建立在法治和規范的基礎之上，美國這個超級世界警察的強大的原因之一就是因為這種律法精神沒有法治，所有的一切都恐怕只能是空中閣樓和海市蜃樓。

一脈相承的律法精神

1852年馬薩諸塞州通過《義務就學法》，率先在美國教育史上掀開義務教育篇章。該法案規定，8歲－14歲兒童每年至少上課12周，違者罰款。

到1918年，美國當時的48個州全部實施了義務教育。

1974年《教育機會平等法》

1981年正式頒布了直接推動學前教育普及的《提前開始法》。HeadStartAct

1989年制定了《2000年目標：美國教育法》（教育改革法案：提高教育質量）： 克林頓

依法治理

小布什2001年《不讓一個兒童落后法案》、《兒童早期教育與發展法》、《兒童保育與發展固定撥款法》、《全美兒童保護法》、《早期學習機會法》、《入學準備法》等法案。

美國對學前教育的投入占教育總經費的5.8.。重視包括學前教育在內各個階段的教育，為學校綜合改革提供政策支持。

美國

2009年《恢復和再投入法案》（American Recovery and Reinvestment Act of 2009）：支持學校改進、加大政府責任、強化問責機制。

提升學生成績；建立數據系統、使用改進數據；提要教師效能、公平分配；改進薄弱學校；采用嚴格的質量標準，高質量評估。

關閉和合并薄弱學校。依法治理的核心價值

公平優先兼顧效率平等至上質量為本

公平就是給每人以均等機會

“一個州長不一定是一個雜技演員。我們選他并不是因為他能做前滾翻或后滾翻。他干的是腦力勞動，是想方設法為人民造福?！薄_斯福在1933年以絕對優勢擊敗胡佛，成為美國第32屆總統。之后連任四屆。

我們惟一害怕的就是恐懼本身。（The only thing we have to fear is fear itself?。?/p>

四、學校管理民主化

管理注重分權與合力，注重資源調配與整合。從中央集權走向地方分權 從行政外控走向學校自主 從行政至上走向學術至上

地方分權：權力重心下移：學校管理完全地方化，管理權力到了學校層面校本管理（School Based Management）.西方學校是如何管理的？ 英國的自我管理模式

1988年教育改革法之后就確定下來的學校管

理體制，基本的特征包括：所有中學和大部分小學的學校財務權和人事權歸于學校董事會和校長；家長可以為子女擇校；允許公立學校經家長投票后脫離地方教育當局的控制，選擇成為直接撥款學校，由教育部來直接負責撥款。這些主張背后的價值取向是“平等，效率，自由，選擇”。

校董會The Governing body

校董會是英國中等學校的重要決策機構，是學校法人代表機構。校董會一般由10－20人組成：三名教職工（教師、職工都有），由教工大會選出，地方教育局確定4人，7人為學生家長，通過選舉產生。14名成員產生后，由他們再選出5名代表，可以為社區的代表，也有少數民族群體的代表等。

校長自動進入校董會。凡進入校董會的人員均為自愿，沒有報酬，且受法律保護。

澳大利亞維多利亞州教育和早期教育部

所有維多利亞州的公立學校都要設立理事會。學校理事會是獨立的法人實體，擁有自己的權力。組成人員大致有三類：①家長，②教育處代表－校長屬于這一類代表，③社區成員。

①②是由選舉產生。③是由家長和州教育代表選舉產生。如果對學校發展有利①②還可以選舉會計師，建筑師，甚至學生等不同行業的人士進入理事會。任期兩年。按照規定學校理事會三分之一的成員必須是家長，成員大概是6至15人，這取決于學校的規模。

理事會依法運行。校董會的職責 是領導不是管理

校董會的主要角色是對學校進行宏觀領導，具體的事務則有校長來管理。主要有三大功能：

①制定學校發展規劃。②批準年度預算 ③制定學校評估檢查規定。

其他功能：如制定、監督學生行為規范；穿著校服的規定；為學校籌款、維護學校的硬件設施、考慮學校的利益等。

澳大利亞數學和科學學校

Australian Science and Mathematics School的校董會：全體成員共19個，校長依法（ex officio）進入校董會；大學代表2名，有大學指定；2名教職工由學校教職工選舉產生，2名學生，由學生理事會選舉產生，10名家長成員由學校家庭成員選舉產生；2名社區代表由校董會選舉產生。

五、課程體系多樣化

課改的程度取決于學生選課的自由度，開設多樣化的課程體系才是以每一個學生發展為本。國家課程與地方課程。

澳大利亞教育：學校貫徹“以學生為中心”，普遍確立“使每個學生盡可能成為他（她）可能成為的人”的理念。課程設計充分考慮每個學生的未來發展，激發他們的智力、社交、藝術和職業潛能，使他們各方面都能夠得到健康成長。八大關鍵學習領域

基礎教育階段，將學生的學習分為八大關鍵學習領域，它們分別是：藝術、英語、健康與體育、外語、數學、科學、社會與環境、技術。八大學習領域中又下設有很多學科。這樣就構成了全澳大利

亞基本統一的課程模式。

案例：沃瑞安達（Wirreanda）中學

該學校10年級的選課情況是一學期選24個模塊的課程，當然需要說明的是這門課一般學時不會很長，有時幾次討論就構成一個模塊。學校要求這24個模塊中，5個模塊是規定必修的如《十年級英語概況》、《職業與人生教育》2個模塊、《公民與公民身份》《澳大利亞地理與世界問題》。同時還要必選3個模塊的英語，4個模塊的數學和4個模塊的科學。另外學生就可以自選8個模塊，這8個模塊中學生可以選擇的有外語、戲劇、信息技術、技術研究、視覺藝術、音樂、家政、體育、技術研究、特殊運動課程等。

英國奧多中學

（一）阿拉伯語、藝術、藝術與設計、生物、化學、中文、計算機、復合科學、設計及技術、戲劇、經濟學、電子學、工程學、英語語言學、英國文學、法語、高等數學、常識、地理、德語、政治、希臘語、歷史、意大利語、拉丁語、法律、數學、音樂、哲學、體育、物理、心理學、宗教學、西班牙語、體育科學等

英國奧多中學

（二）而且學校還提供許多大學先修課程，滿足不同層次學生的需要。學校開設的活動包括射箭、天文、國際象棋、合唱團、爬山、辯論/演講、設計、戲劇/劇場研究、電影、樂團/樂隊、攝影、詩歌、實用工程、騎車、爬山、溜冰、學生雜志、紡織等等。體育活動包括田徑、羽毛球、籃球、劃獨木舟、攀巖練習墻、板球、越野、健身訓練、英式壁手球、足球、高爾夫、曲棍球、無擋板籃球、橄欖球、帆船運動、射擊、壁球、游泳、網球。英國奧多中學

（三）這些課程的背后有教學設施的支持，學校擁有寬廣的運動場、藝術技術中心、教堂、攀登練習墻、戲劇工作室、美術工作室，健身房、體育館、科技室、語言中心、圖書館、音樂中心、運動場、科學實驗室、體育館、壁球室、游泳池、網球場、劇院等等

芬蘭課程的特點

國家大綱地方框架教材多樣學校選擇 教師自主內容簡約

芬蘭學校只有唯一的一次全國大學入學考試，學生的考試科目包括4門，母語（必考），在下面四門選三門加其他學科，第二國語，外語，數學，科學或文科 再加其他學科。用一個公式來說明就是1+3+其他，即一門必考（母語），四選三，加其他。

六、學生管理規范化

新加坡前教育部長黃永宏：學校雖然不能確保學生考獲A，但是有能力幫助每名學生樹立良好品德。品德教育是國家教育制度的中心。

學生在上大學前的“人生背包”里，能夠具備四樣物品（4Cs）：自信（confidence）、區隔力（compartments）、同情心（compassion）和同伴（company）；文憑（certificates）和錢財（cash）不應該是重點。

學生教育：鞭刑學生管理規范化

法國的舉措：每學期教師對學生有考試成績的評價并寫出評語，各校均有學生、家長、教師、社會等參與對學校的管理。學生必須遵守相關的學校規章制度，若有違反，學生將受到：教師訓斥、校長批準停課1－8天、紀律處分、開除學校等不同程度的嚴肅處理。

澳大利亞Marryatville中學對于違反學校規定，行為不能檢點，行為影響他人也有相應的處罰措施。這些措施包括：

一、進觀察室。有的問題在課堂內解決；如不能解決，將問題學生送至觀察室（Focus room）。學生抵達觀察室時，如果有需要會讓他冷靜（cool off）。

二、十分鐘“值日”（Ten minute “duty”），需要說明的是，這是對初犯的一種懲罰，學生通常會收到一張注明時間和地點字條，在老師的監督下完成在校內10分鐘的勞動，如揀垃圾等。如果值日不能完成，則升級為禁閉（Detention）。

三、禁閉，學生一旦收到禁閉的條子必須要向觀察室報到、“預約”；關于禁閉的信息輸入電腦之后，電腦會為學生“預約”下三次禁閉中的一次，學校的禁閉時間通常是星期一，星期三和星期四的下午3：30至3：50。如果禁閉次數太多那么學生就需要上星期六學校（Saturday school），或收到校內停學，校外停學或開除。Marryatville（2006）中學的學生手冊顯示：犯錯1－3次就要禁閉；4次要上星期六學校；11次校內停學；15次校外停學；27次開除（Exclusion）（4－10星期）。美國紐約市市教育局

在2007年9月在公立學校學生的《行為手則》（The Discipline Code）中的新規定：凡4年級以上到12年級的學生在校園內發表或暗喻與性有關的言論，包括以語言或非語言以及肉體從事性行為等如碰觸、撫摸等不妥當的公眾舉止，都被視為犯了危險及暴力違規行為，將被處以90天停學的懲罰，嚴重者將被開除。（Las Vagas Chinese Daily News，2007）

三藩市聯合校區2008－2009《學生家長/監護人手冊》

“任何學生擾亂學校教學活動的將被列為行為不檢。它包括作弊、使用不雅語言、假冒簽名、賭博、打架、持有電子訊號儀器、持有或使用打火機或火柴、吸煙等22種。

對此有3種執行措施：初犯：A.學生第一次犯規可能要接受停學懲罰；B.與家長（監護人、看顧人）及學生舉行會議；C.送到在學校附近設的輔導調節服務計劃；D.放學后留堂或社區服務；E.在適當情況下與緩刑服務部聯絡。

再犯：A.懲罰停學一至五天；B.與家長（監護人、看顧人）及學生舉行會議；C.可能送到學生成功小組或學校附設適當的服務計劃；D.同輩的輔導；E.必要時與緩刑服務部聯絡。

三犯：A.懲罰停學一至五天；B.與家長（監護人、看顧人）及學生舉行會議；C.第三次犯下同樣規則，需轉介學生到開除聆訊；D.在適當情況下與緩刑服務部聯絡。”

加州教育法令規定，“任何學生如違犯下列罪行，學校立即執行停學懲罰，校長必須考慮開除聆

訊，而校區必須驅逐該學生離校一年：持有、出售或供應槍炮；揮動小刀利器威脅他人；非法出售管制藥品；法侵犯或非禮的行為；藏有爆炸品?！狈姨m哈坦帕中學Hatanp??n lukio學生行為規范17條

學生必須參加課程學習，沒有不學習的自由；學習是法律規定的責任（高中法25條）。學生要到校完成學業。

學生要參加學校組織的活動。第一節課8點一刻開始。按時到校。

學生課間也要遵從老師和其他教職員工的指令。

上課時間學校所有的地方必須保持安靜。上課期間和活動期間手機都必須關機。不得亂擺放物品，包括書包。靠邊行走，保持走道暢通。

外套不得帶進教室，錢和貴重物品不得放在口袋里。

餐后必須送還餐具，保持餐桌干凈整潔，不得從食堂私帶食物。

因病因事，經老師允許，可以外出；但必須假條交給下一節課的老師。

學生外出必須有監護人的許可或者有正式的醫院證明。其他任何時候請假，必須有班主任的書面證明。如果超過三天，要經校長的允許。學生缺席必須提前通知所有任課老師。

要愛護學校物品，故意損壞，必須賠償。絕對禁止在校區所有場合抽煙、吸毒。其他未盡事宜必須遵從法律和其他規定。教育懲戒

只有言教的教育是殘缺的教育，只有言教的教育必定不能培養完全的人格，必定不能培養有責任感的公民。

懲戒的缺失實質是縱容學生犯錯，甚至為學生犯罪奠基，當懲戒在教育中缺失的時候，就是教育終結的日子。

因此，除了言教，我們更需要懲戒，懲戒是教育教學實踐活動中必不可少的方式，懲戒不是體罰，更不是心罰。

教育懲戒體現的是教育的權威、教育的神圣、教育的公信力、教育懲戒的終極目的是通過一種嚴格的教育方式感化和教化學生，使學生理解、明白自己的行為，為自己的行為負責，為成為一句合格公民奠基。

七、人才培養個別化

學生之間學習的興趣、潛能、發展進度、學習方式等都是有重大差異。

按一個模式去培養人才是工業時代的特點?，F代教育的基本理念就是個別化學習，個別化教育。

多元智能：語言智能、數學邏輯智能、空間智能、身體運動智能、音樂智能、人際智能、自我認知智能、自然認知智能——美國：加德納

核心思想：人的才能是多元的，教育的起點不在于學生原來有多聰明，而是教師如何讓學生變得更聰明，在那些方面聰明

方式：因材施教，分類指導，分層教學

芬蘭、英、美、澳大利亞

芬蘭，英國、美國、澳大利亞等。個性化課表、選修制，學分制，走班制

學校學生課表個性化，人手一張。教師固定，學生走班

班級一般不超過25人，技術類課程（木工、焊接等）嚴格控制在18人以下。一些學科根據需要按程度編班，如澳大利亞八年級數學以進校時的考試為依據，分成好班和普通班，程度特別低的學生10人編成小班，殘疾學生則實施個別教育。

邏輯思維六步deBono’s思維方法

Collect information，state facts信息采集陳述事實

Feelings and intuitions表達感覺Positive發現亮點

Negative/caution分析不足Creativity問題解決Reflection反思總結

Write notes on your views in this orderRed-gut reaction直覺反應White-questions問題質疑Black-negative分析不足Yellow-positive辨析亮點

Green-creative alternative問題解決Blue-summary overview梳理總結美國學校：重視社區服務

從9年級到11年級的學生，每年要求從事不少于20小時的社區服務活動。三年累計不少于60個小時。

每個學生在完成了20個小時的社區服務活動任務之后，必須寫出一篇總結心得體會的論文。當社區服務活動累積到40個小時，必須撰寫文章?；蛘呤窃谌昙壍募瘯献饕淮?－5分鐘的講演。沒有社區服務經歷不能畢業。結論：國際教育的基本特征公平優先、兼顧效率體制多元、辦學多樣依法治教、崇尚律法分權合力、管理民主以生為本、課程多樣制度優先、管理規范

因材施教、張揚個性5

第二篇：國外反腐現狀

為震懾和懲治腐?。?/p>

美國：早在1921年就出臺了《預算和會計法》、《政府行為道德法》，以此來規范經濟活動和政府行為；1978年又頒布《監察長法》，并通過《獨立檢察官法》，將任命獨立檢察官的做法制度化、程序化。奧巴馬去年 11 月還簽署了《加強檢舉人保護法案》，保護對象為檢舉政府官員腐敗+浪費和濫用權力的聯邦雇員(此外，法案加大了懲處打擊報復檢舉人的行為力度，并在一些機構中派駐)檢舉人保護巡視員。

新加坡：制定了《防止貪污法》，對貪污調查局的職能做了全面規定，并賦予其廣泛的權力，強化其偵查權限和偵查措施，增大其執法的權威性。對付貪污者，新加坡法律規定，除了要沒收其所貪污的錢財，還要給予數倍、數十倍的罰款，并責令貪污者的上司與其一起接受處罰。1963年的反腐敗修正案要求涉案嫌疑人必須與貪污調查局合作，出庭作證或接受詢問1966年的兩項修訂案，一是即便當事人實際上沒有受賄，只要有受賄意圖，也可能獲腐敗罪名；二是規定《預防腐敗法案》適用于新加坡駐外使領館和駐外人員1981年的修訂案規定受賄者要等額上交賄金，否則從重處罰。1986年，涉嫌受賄的新加坡國家發展部長鄭章遠自殺，促使政府再一次推動修法，規定法官可以判決罰沒因貪污獲得的收益(如果被告已經去世，而其名下地產或資產超出已知收入來源的數額，可以視為貪污所得1989年，國會授權法庭凍結和沒收貪污者的產業和資產。

韓國：2002年制定了《反腐敗法》，并實行“內部舉報”制度，嚴格保證腐敗舉報人的人身安全和自身利益安全。越南還制定了世界上第一部《申訴控告法》，規定人民群眾有權向有關黨政部門、群眾組織控告違反黨紀國法的現象。

芬蘭：制定了《公務刑法》；公務員直接接受的錢物和變相接受的饋贈如公費旅游、低息貸款等都被視為受賄行為，即使一些榮譽性質的利益也不允許，一旦受賄罪名成立，將立即被免職并接受進一步調查。新加坡對此行為的懲治則更為嚴苛，哪怕吃一頓飯，作為公職人員也會被視為違法，貪污受賄罪名一旦成立，不僅要被課以巨額罰款，還要被判5~7年的牢獄之刑。2011 年 7 月，芬蘭電視四臺披露了幾名新當選議員過度使用出租車的事件，將當事人姓名和每月花費的出租車費悉數曝光(報道稱，議會議員每年要花費 50萬歐元坐出租車，約 100萬歐元坐飛機，這些都是納稅人的錢(這一報道引發了芬蘭民眾的質疑(民眾認為，芬蘭公共交通四通八達，為什么議員辦公不能搭乘公交車？那次報道促成議會此后對議員搭乘出租車采取一定的限制措施。

瑞士：公務員管理條例明確規定，公務外出可乘坐公共交通工具或借用公車，也可使用私車，按照目的地里程數每公里報銷0.7瑞郎（1瑞郎約合6.5元人民幣），不報銷任何其他費用公務外出誤餐費有明確標準，無論公務員職銜，早餐14瑞郎，午餐+晚餐為27.5瑞郎在物價高企的瑞士，27.5瑞郎甚至不夠在中低檔餐館點一道主菜。

印度：今年議會下院選舉期間，也爆出選民“有吃有喝有錢拿”的丑聞。用吃喝和金錢拉票在印度是違法，雖會面臨重罰，卻屢見不鮮。印度選舉委員會 4 月 7 日說，從 3 月 5 日公布選舉日程以來，在全國范圍內查獲了用于違法拉票的 270 萬升酒和折合 3250 萬美元的現金。

印度過去 10 年間因貪腐問題受到嚴重拖累。

印度需要依靠私營部門去修建公路、新建廠房以及發展城市。然而，印度政府與企業的關系現在“并不正常”。

其一，決策者由于收受賄賂而作出錯誤決定。

其二，決策者出于腐敗擔憂而無法果斷決策，以致錯失經濟發展的良機。以礦山開采為例，一些印度法庭拿不準礦主是否牽涉行賄舞弊行為，于是遲遲不就相關案件作出裁決，結果導致礦山閑置、生產停頓。2007 年至 2011 年，印度私營企業投資額從 17%減少至 11%，而印度國內生產總值（GDP）的增長速度也受拖累而跌至 5%，為印度過去 10 年來最低水平。多份報告顯示，印度政府撥給福利項目和補貼項目的款項中，多達 50%被貪官污吏或富戶巨賈中飽私囊。

有鑒于此，2012 年底，印度新成立了龐大的反腐敗機構。該機構擁有調查部門、起訴機構和特別法庭，擁有專門的費用來源，以便最大限度地減少外部干預和制約，提高執法效率。例如 2012年，印度鐵道部在招投標、免費贈票、客票預訂、電子客票、交通折扣等關鍵領域開展 24876 項預防性檢查，6454 人因涉嫌腐敗被立案調查，追回資金超過 4 億盧比。同時，為了配合反腐，印度進行了行政體制改革。政府公布首批改革方案，提出要出臺開放、競爭性的自然資源競標制度，制定完善的公共采購政策和公共采購標準，研究廢除部長享有的酌情決定權，優先處理涉及聯邦政府公務員的腐敗案件。印度國大黨作為百年老黨，歷次選舉失利都與腐敗有或多或少的關系，特別是取消黨內監督委員會后，腐敗之風愈演愈烈。2014 年全國大選中，腐敗丑聞纏身和反腐不力依然是國大黨的最大軟肋。

英國：議員違規報銷事件曝光后，373 名議員或前議員被勒令退款，27 人辭職，邁克爾·馬丁成為英國 300 余年來首位被迫下臺的下議院議長。2012 年以來，德國前總統武爾夫、巴西前總統盧拉、菲律賓前總統阿羅約、意大利前總理貝盧斯科尼、愛爾蘭前總理埃亨、斯洛文尼亞前總理楊沙等因涉嫌貪污賄賂或利益沖突，先后被立案調查或被判入獄。

俄羅斯：2013 年至今，在俄羅斯重拳打擊司法腐敗。最近一篇《俄羅斯懲治腐敗“組合拳”：冰與火的較量》的文章中，記錄了一組國家反腐敗機構的統計數據，統計結果顯示，俄羅斯人認為法治領域腐敗程度最高，如警察系統為 89%、司法系統為 84%、立法系統 83%，其次是衛生系統、教育系統、新聞媒體。面對嚴峻的腐敗態勢，俄羅斯總統和總理先后帶頭公布了自己家庭的財產狀況。隨后，有諸

多因為違反官員申報財產規定的官員被免職和受到處理。俄羅斯總統普京曾在一次會議上強調，國家反腐行動應該堅持持續性和攻擊性，今后俄羅斯將加大力度打擊司法和執法機關的腐敗。俄羅斯反腐敗工作經常被認為是“只抓小蝦，不動大魚”。普京第三次就任總統后，強調反腐敗沒有“不可觸碰的人”，要“用燒紅的鐵燃盡腐敗”。隨后一批“大魚”落馬。

第三篇：國外孵化器現狀（范文模版）

國外孵化器現狀

在當創新作為國家發展戰略的大背景下，孵化器在自主創新中的地位、作用凸顯。國外先進孵化器成功的經驗，對提高我國留學人員創業園在項目遴選、企業孵化、開辟融資渠道、拓展產品市場等方面的運作水平和管理水平，不斷完善自身支撐服務體系，創造出具有中國特色的孵化環境有借鑒作用。

國外孵化園區的共性

雖然各國國情和文化有差異，但是在對高科技企業孵化和高科技產業發展上仍然有一些共同之處。

外界環境：政府支持，中介服務機構發達

各國政府不論從國家政策還是國家戰略上，對高科技創新產業發展都給予了高度的重視。從戰略上調整經濟結構和產業結構，鼓勵髙新技術企業發展、研究和幵發：從政策上制定扶持中小科技企業發展的優恵政策，加大資助的力度，專門設立孵化項目的管理監督部門。印度和以色列政府甚至統籌規劃科技孵化園的建設。

國外的科技轉化之所以高效，其中重要的一個原因是中介機構服務周全，從幫助寫商業計劃書、項目評估、資助的申請、企業戰略輔導、市場策劃到企業的經營管理輔導、法律服務、財務申報等方面，都有專業的中介公司提供專業的服務。從項目的形成，到項目的轉移，再到項目的實施，都離不幵中介的紐帶作用。在芬蘭和德國的科技園中科技企業只占在園企業總數的1/3強，其他都是相關的中介服務機構。

另外，國外孵化園區都為企業提供了齊備的基礎設施，營造出了良好的可持續發展環境。例如印度創業園孵化器通過國際標準認證，園區通過減少噪音污染、垃圾回收、污水回收處理、改善空氣、保障優質的水利和電力等措施，為企業創造了髙質量的工作和生活環境，為科技與經濟的持續發展奠定了穩定的基礎。法囯的索菲亞ANTIPOLIS科學園周圍有9個酒店、6個學生宿舍樓、2個國際教育學院，以及髙爾夫球場、健身中心、商場等公共設施。國外的科技園區并非一味地迫求規模和檔次，有些甚至還會“廢物利用”，使用老舊的房屋和場地建立科技園，保持著與周圍環境的和諧統一。很多園區都是依托良好的環境建立，園區環境建設的目標都圍繞著企業的需求。內在建設：注重“產、學、研”結合和孵化團隊建設及服務

在“產、學、研”結合方面，英國、瑞

十、奧地利、德國等國家的孵化器與科技園都非常重依托周圍的學校及科研機構。大學和科研機構與企業進行合作研究，為企業的需要服務，這樣的技術轉移就是雙向的，大學通過與企業合作，企業利用學校的免費資源，把大學里創新研發的技術應用到企業中去，推動大學的科技成果轉化為生產力并走向市場：同時，大學又從企業了解市場的需求，從而指導大學的研究方向。國外的大學和科研機構往往就是企業最早的孵化器。

總體上看，歐洲各國很多孵化器的物理空間和企業數量雖都不大，但共同特點是從項目評估到項目融資直到企業孵化都提供全方位、周到的服務和優惠的政策。如德國柏林ADLERSHOF科技園為了降低企業成本，孵化器集巾采購設備，并且在孵企業新購設備的20%款項可以找孵化器報銷。法國的孵化器中擁有企業最多的也不超過50家。這樣的孵化器就可以為在孵企業提供全程的陪伴式服務，企業孵化的成功率更高。有的孵化器還建立了導師與企業的談話制度，如：斯德哥爾摩科技園規定孵化器的導師要在每周與四、五個企業逐個談話，一次一小時。

國外的孵化器提供的孵化服務一般由一個核心團隊組織，與外部顧問團隊協同完成，比如企業輔導，孵化器般會聘請十幾個企業顧問作為企業的教練，他們具有豐富的管理經驗和工程技術知識背景，對新企業的輔導培育起到了重要的作用。在項目評審過程中，孵化器會聯系很多位經驗豐富的企業家作為導師，參與企業項目評審，這樣他們在企業成立之初就接觸到這些項目，如果有好的項目這些企業家還有可能成為投資或融資者。

國內外孵化園區的比較

橫向比較中國和以上國家科技園與孵化器的發展，可以發現，與國外相比國內孵化器在以下幾個方面存在較大差距。

孵育服務水平

通過對國外孵化園區服務的考察發現，包括法國，芬蘭，瑞典、奧地利等國家的孵化器中大多設有“創業導師”這一職務，他們的職責包括在種子前期檢測，商業想法是否可行、專利檢索、注冊公司、商業模式、市場調研等；種子期的商業計劃書、團隊建設、種子資金、辦公場地、實驗場地、知識產權評估、尋求風險投資及聯盟等。

這些創業導師一般由具有創業經驗的成功人士來擔當，其中一些導師還掌控著相當數量的資金，對于有前途的項目會直接進行種子期

風險投資。但是“創業導師”這一創業服務形式在國內的孵化園區中出現的還不多。我國的孵化器大都還停留在母愛式的"保姆制”的方式上，在這種環境下孵化出的企業，其抗風險能力和國際化能力不會很強。引進成功的企業家作導師對在孵企業進行指導，可以增強企業的應變能力、抗風險能力，為加速企業快速成長奠定好基礎。

通過對芬蘭和德國考察發現，當地的科技園中科技企業占在園企業總數的1/2?1/3，而另外的企業都是會計、法律等中介服務機構，有的園區甚至有幼兒園，數量龐大的中介服務公司為創業企業的快速成長提供了堅實的“后勤”保障，同時也完善為孵化器的服務內容。而數量如此多的中介服務企業在同一孵化園區中在國內是很難想像的，因為國內的孵化器對進入高科技企業園區的中介服務機構沒有相應的優惠政策，很難吸引到中介機構的加盟。

國際合作能力

絕大多數發展較好，規模較大的國外科技園區都十分重視加強國際間的交流與合作，搭建國際關系網絡平臺。如德國的海德堡科技園已經與17個國際上的科技園結成了姐妹園，Adlershof科技園與歐共體、美國、俄羅斯等23個地區及國家建立了長期合作，芬蘭的庫奧皮奧科技園長期與美國、日本、俄羅斯、印度、韓國的9個科技園合作。這一方式不僅提升了自身的實力和知名度，而且對加強國際交流，提高本國科技水平也產生了間接的影響作用。同比中國的創業園，雖然清華等幾個發展較好，規模較大的創業園與國外開展了一些合作，但是并沒有將國際合作作為發展的重點，充分利用這些資源。持續發展機制

從印度、瑞典以及愛爾蘭等國的實際情況看來，這些國家政府對全國的科技園、孵化器從開始建立就統一規劃，而我國自1987年第一個孵化器建立以來，各地的科技園、孵化器和留學人員創業園如同雨后春筍一般迅速發展起來，比較而言，我們的孵化器缺少統一規劃，處于一種無序發展的狀態。

孵化機構的結構體系和管理模式也呈現出多元化的趨勢，表現為：高新區單一管轄下的、高新區與經濟區合并后管轄下的、高新區與行政區合并后管轄下的、營利性的與非營利性，事業運作與公司運作等多種模式。大多數孵化器和留學人員創業園都是公益性科技事業服務機構，并采用行政管理模式。從長遠發展的觀點看，這種管理模式限制了孵化器和創業園孵化功能的發揮，缺乏內在的可持續發展機制。

優惠政策實施

國外孵化器有國家統一優惠政策，用于孵化出成功的企業，而我國各地方在國家高新區優惠政策下，另給留學人員回國創業以特別優惠，注重的是吸引企業入駐。由于我國地區差異性大，一些地區為吸引留學人員來創業而制定了一些特殊的優惠政策，如：對留學人員提供10萬元創業資金；有的提供10萬元+100多平米住房，發展到現在有的創業園甚至提供10萬元資金+別墅+汽車，造成相互間的惡性競爭，承諾無限卻難以兌現。這種局面造成園區過分追求在孵企業的數量，而忽視了成功企業的孵化；另一方面也造成一些留學人員企業在不同創業園之間游走，搞投機性經營。

與當地優勢產業結合印度和愛爾蘭把自己國家的產業政策向軟件行業傾斜，而目前我國各地的孵化園區沒有發揮當地的自然條件及資源的最大優勢，未能充分發揮當地的優勢行業并創造出享譽國內外的優秀品牌企業，而只是照搬國家產業政策，不同的園區所發展的產業卻是越來越同質化，許多園區都沒有固定的商業模式及資源優勢，無法形成特色，缺少上下游產業鏈的結合。這種狀況使得有限的創投資源極度分散，造成惡性競爭、資源浪費，不僅無法形成產業集群效應，還使孵化服務的成本十分高昂。這與美國硅谷中各產業集群分布于不同地域從而產生規模經濟效應的經驗明顯相違。有關方面已注意到此問題，已開始建立專業性孵化器。

企業化運作程度

國外孵化器來取企業化運作，以市場為導向，專業化管理，在為在孵企業提供多種服務的同時，設立多種營利模式。而目前我國的創業園大多數是由政府機構興辦的，政企不分，缺乏直接創造價值的緊迫感，并且營利模式單一，主要收入來自政府有限的撥款和收費較低的房租、物業管理，孵化器、創業園一直在營利與非營利之間徘徊，其公益性和商業性的運營模式始終未能確定，在很大程度上制約了服務功能的進一步完善和增值服務水平的提高。特別是在有關管理部門的指標壓力下，創業園往往會為了完成任務而追求入駐企業的數量，無暇探討和實施深化服務。由于絕大部分創業園所獲得的收入不能對創業企業投資，致使一些有發展前途的企業無法獲得成長所需要的資金，很難謀求共同發展。

融資環境優劣

國外孵化器有較強的融資能力，有些國外孵化器本身就具有一定的投資能力，而我國的孵化器在融資能力方面較弱，這一方面有賴于

我國整體投融資環境的改善，另一方面也受體制和運行機制的制約。解決好這兩方面的問題，在孵企融資難的瓶頸問題才能有所突破。

管理制度完善

國外孵化器注重的是軟環境建設，硬件建設方面甚至要修舊利廢，比我國要“艱苦奮斗”多了。國內孵化園區的建設，其規模越來越大，檔次越來越高，主要原因是園區的建設由政府投入，投入和運作往往不計成本，忽略了自身的創業。在創業園管理團隊建設方面，國外孵化器的管理者基本上是穩定的，且大都有過從事企業管理的經歷，而我國孵化園區的管理者更換頻繁，很難形成高素質、專業化的管理團隊。

國外孵化器建設對我國的啟示

我國科技園和孵化器起步不久，正處于高速發展階段，究竟采用何種發展方式是一個值得我國各地科技園和孵化器認真考慮的問題?？偨Y歷次對各國的考察活動，可以看出各國科技園與孵化器都因其國情而各具特色。比較我國科技園和孵化器的發展現狀，很多地方都值得我們借鑒。但是由于我國特殊的人文地理環境，決定我國不可能采用所有國家的優點和長處，只能將一些符合我國國情的方式和方法進行拷貝。

關于孵化戰略

由于我國地域廣闊，各個地區的文化各異。從宏觀層面上講，就不可能照搬瑞士或以色列這樣的小國發展模式。而美國從政策法規的角度，在宏觀層面進行支持的方式就比較適合我國科技園和孵化器產業的整體發展。

由于我國經濟和科技發展水平的不平衡，高?？蒲性核谏贁荡蟪鞘斜容^集中的客觀現實。像北京這樣科研機構高度集中的地區，借鑒英國科技園產學研高度結合的方式就比較合適。而對于不僅科研院所相對集中，而且又高度商業化的上海來說，借鑒愛爾蘭的科技園區與商業園區結合的方式也許比較合適。另外，印度的產業傾斜的孵化方式就比較適合像吉林省這樣資源稟賦突出〈現代中醫藥、汽車等〉，但是經濟發展落后的地區，實行產業傾斜式的孵化。

關于服務方式

園區對企業的孵化服務不能停留在簡單的提供辦公場地，收取房租上。但是也不能不顧自身實力，一味地求多，求全。規模較大的孵化器和創業園可以選擇比較全面的服務方式。但是規模較小的孵化器和創業園沒有能力提供全方位的服務，完全可以學習法國孵化器的經

驗，將孵化器做得小而精，對在孵企業進行全程的貼身式孵化服務，提高成功率。創業園要學會“借力”，借社會上專業中介機構之力，為在孵企業提供專業化的服務。創業園應該成為整合資源的平臺。

關于“產、學、研”結合模式

正是研究機構、大學同企業間的緊密銜接，使高新技術的研發成果得以迅速轉化。如印度政府集中了德里大學、尼赫魯大學、班加羅爾大學等7所著名的高等院校，以及印度科學研究所、拉曼研究所、國家宇航研究實驗室、國家動力研究所等一流的科研機構，為吸引外資提供了條件；英國的牛津、劍橋、帝國理工等著名大學都注重產學研的結合，依托大學的技術優勢及資源，所以企業的成功率高；愛爾蘭國家科技園擁有上百家開發機構和高技術企業，已成為14所科技院校的科研成果轉化基地。我國目前眾多大學科技園，技術轉移中心的建立正是迎合了這一趨勢。但是，如何將這些機構和企業與市場有效地整合是現實存在的問題。從當前科研成果轉化的效果來看，建立大學科技園、孵化器和創業園三位一體孵化園區對于“產、學、研”的緊密結合，對于提高科研成果轉化的速度和效率是一種較為有效的方式。

第四篇：高速鐵路發展與規劃國外現狀

日本新干線地震預警系統可以在地震波傳到前的１０秒左右，由控制中心的電腦根據地震強度對列車下達停車或減速的指令，從而避免列車出軌事故。３月１１日日本大地震發生時，有２７條東北新干線正在運營，其中有兩輛列正在經過強震區域。預警系統及時發出停車指令，切斷電力，列車從２７０公里每小時的運行速度成功緊急制動，所有乘客安然無恙。新干線的抗震性能也很好，一般烈度在５以下的地震都不會影響行駛。

隼”號列車可以用３小時１０分鐘完成東京與青森之間大約７１３公里行程，負責運營東北新干線的ＪＲ東日本司準備在２０１２年底將“隼”號的最高時速提升至３２０公里?！蚌馈碧栕钆c眾不同的是它１５米長的鷹嘴形車頭。由于東北線中山洞較多，列車經過山洞時產生很大的噪音和振動，這樣的設計可以有效減少噪音和振動，使列車更加舒適?！蚌馈碧柫熊嚨牧硗庖粋€特色就是增加了豪華車廂，配備羊毛地毯和真皮座椅；車廂內專門配有服務員，提供飲料、食品、拖鞋、報紙雜志等。豪華車廂票價不菲，從東京到青森的單程票價約２６０００日元，比普通列車高出１００００日元。

另外，日本一直在研制磁懸浮列車，ＪＲ東日本公司將為磁懸浮中央新干線商業運營研發新型列車。磁懸浮中央新干線的東京至名古屋路段計劃于２０２７年投入商業運營，開通后最高時速將達到５００公里。（完）

黃色的子彈車頭，流線般的車體，４００米長的車身，以最高每小時３００公里的時速如風一般越過平原，穿過海洋。１７年來，歐洲之星以其獨特的魅力吸引著每年上千萬的乘客。

在布魯塞爾的中央車站，歐洲之星負責歐洲大陸地區的媒體總監布拉姆·斯梅茨帶我們參觀了這部神奇的列車。每一列歐洲之星重達８００噸，由２０節車廂組成，可容納７５０名乘客，載客量甚至可以達到兩架大型波音客機的數量。斯梅茨告訴我們，目前歐洲之星的最高時速３００公里，即使在英吉利海峽隧道內，其最高時速也可以達到１６０公里。從安全角度考慮，列車安裝了三套制動系統，可以在６５秒內將最高速運行的列車煞停，期間列車行進約３．５公里。目前僅需１小時５１分即可從倫敦抵達布魯塞爾，倫敦到巴黎的時間為２小時１５分鐘。走進列車內部，車廂寬敞明亮，普通艙每排設３個座椅，座位舒適感很強，每排配２個單獨小桌，和國內高鐵列車的布局十分相似，不同的是頭等艙和一等艙內座椅是特殊的躺椅式設計。據介紹，列車運行十分平穩，即使用高腳杯喝葡萄酒也不用擔心潑灑。歐洲之星自１９９４年運行以來深受歡迎，資料顯示目前已占據了倫敦至巴黎路線６８％的市場占有率。至于倫敦至布魯塞爾路線則占據了６３％。同期：歐洲之星歐洲區媒體總監 布拉姆·斯梅茨 在同樣的路線上，８０％的情況我們要比航空便宜，和飛機相比，我們的另一個優勢在于直接抵達城市的市中心。解說：節能環保是歐洲之星的另一突出亮點。據了解，歐洲之星的碳排放量只是相同距離下飛機的十分之一。除高速、便利和環保外，１７年來，歐洲之星的服務也一直廣受稱贊。同期：歐洲之星歐洲區媒體總監 布拉姆·斯梅茨 幾年前我們做過一個調查，調查顯示，人們喜歡歐洲之星，他們喜歡我們的服務，但是對我們的價格系統頗有微詞，因為太復雜了，因此我們重新設計了我們的價格戰略，使之更加簡單，在這一方面，我們已經成為鐵路運營的領頭者了。我想如果你要訂票，那么（吸引乘客的）歸根到底就是服務和簡捷，這非常重要的。解說：斯梅茨說，在２０１４年前，歐洲之星公司還將購買１０部列車，而且還邀請了意大利著名的設計師對車廂進行裝修設計，給乘客全新的感受。（完）

我現在所在的位置是柏林中央火車站廣場。我身后的建筑物是柏林中央火車站，它是歐洲最大的火車站。每天有超過１１００列火車進出。它也是德國高速鐵路網的一個重要樞紐。德國高速鐵路的正式名稱是“城際特快列車”ＩＣＥ，它將德國國內１３０多個大小城市連為一體，德國鐵路公司稱，自１９９１年投入運營以來，德國高速鐵路的運營里程已經相當于從地球到太陽往返了３次。

德國的高速鐵路，無論是機車制造，還是鐵路本身，其獨特的技術和精湛的工藝都能夠與日、法高鐵媲美。而德國鐵路的最大特點在于高速路段與普通路段聯網混行。在高速路段跑高速，跑不了高速的，按普通鐵路行車速度前行。這樣的做法能最大限度地利用各地原有的鐵路設施。

德國現有大小機場１００多個，高速公路四通八達，可能有人會問，德國為何還要如此熱衷于修建高速鐵路？聯邦鐵路公司給出的答案是：高速鐵路主要面向商務人群和旅游者。這些人需要的是舒適和快捷。而且事實也證明，在２００至５００公里之內的旅行，火車具有比汽車和飛機更大的優越性。

此外，德國政府決心在高速公路和機場十分發達的情況下，仍花巨資大力興建高速鐵路。從國家的角度看，還有兩個重要原因。一是節能；二是環保。德國聯邦鐵路公司計算，德國第三代高速機車在載客率為５０％的情況下，每人每百公里消耗的能源不到２公升。也就是說，它比汽車和飛機更節能。

除了節能和環保之外，德國積極發展高速鐵路還有一個重要的戰略考慮，就是汽車和飛機消耗的是礦物質能源，目前主要依靠提煉石油來提供。而城際高速列車消耗的是電力。電可以通過對煤、風力、太陽能和其他生物質的加工而得到轉換。這比消耗石油更經濟，也更安全。

這里是美國紐約市的賓州火車站。它是美國鐵路東北海岸沿線上的重要一站，也可以說是美國鐵路系統中最為繁忙的一個火車站。因為它所在的這條東北海岸沿線連接了美國波士頓、紐約、費城、華盛頓這四座重要的大城市，從而也是美國鐵路中最為繁忙也是效率最高的一條鐵路線。這條線路上現在所能夠承載的最高時速是２１７公里。在今年五月份，美國政府公布了一項總價值為２０．２億美元的高鐵改造項目投資，這條線路也獲得了價值７．９５億美元的額度最大的一筆投資。根據這項投資計劃，改造之后這條線路上所能達到的最高時速是２５７公里。

【解說】在這項計劃中，另有約３億美元投資于連接加州洛杉磯和舊金山的高鐵項目，這一項目建成后最高時速預計可達３５５公里。美國運輸部長雷·拉胡德當地時間５月９日公布這一計劃時說，這項史無前例的投資將“有助于確保美國贏得未來，并建成世界上最快、最安全、效率最高的運輸網”。

【解說】高鐵計劃收獲了不少歡呼聲，但也由于可能會面臨資金困境而遭到一些人的抵制。威斯康星州、俄亥俄州和佛羅里達州就拒絕參與高鐵建設計劃。當地時間４月１２日公布的２０１１財年預算案中，高鐵項目最終被削減了２９億美元。盡管如此，總額５００億美元的高鐵投資仍是美國政府近年來少有的大筆投資。

【解說】美國高速鐵路聯合會主席兼首席執行官安迪·孔茲今年３月接受新華社記者專訪時曾表示，美國已經忽視火車５０多年，如今美國公路系統負荷過重，迫切需要大修，航空系統也麻煩不斷，而高鐵正是解決之道。而且，當下美國失業率高居不下，制造業持續惡化，修建高鐵也可以刺激美國經濟，并可能成為就業發動機。

第五篇：國外研究現狀分析

國外研究現狀分析

禮貌原則принцип вежливости是由英國著名的學者李奇于1983年在格萊斯“合作原則”принцип кооперации的基礎上提出來的。

李奇效法格萊斯劃分語言交際中的合作原則，提出了禮貌原則的六項準則，其中每條準則都包含兩條次準則：

1.策略準則（用于指令和承諾）Tact maxim a)使他人受損最小；b)使他人受惠最大

2.寬宏準則（用于指令和承諾）Generosity maxim a)使自身受惠最小;b)使自身受損最大

3.贊揚原則（用于表情和表述）Approbation maxim a)盡力縮小對他人的貶損；b)盡力擴大對他人的贊揚 4.謙虛原則（用于表情和表述）Modesty maxim a)盡力縮小對自身的贊揚；b)盡力擴大對自身的貶損 5.贊同準則（用于表述）Agreement maxim a)盡力縮小自身與他人之間的分歧；b)盡力夸大自身與他人之間的一致 6.同情原則（用于表述）Sympathy maxim a)盡力縮小自身對他人的厭惡;b)盡力夸大自身對他人的同情（“禮貌原則”在會話中的性別差異，首都師范大學，崔國鑫）在國外對“禮貌研究”還有布朗和； Brown&Levinson 的面子觀

他們認為面子的概念來自Goffman的面子行為理論和英國民間詞語，是指每個社會成員想為自己爭取的公開的自我形象（self-image）。面子與尷尬，難堪，或“丟臉”相聯系（1987：61）。他們認為，說話人應該尊重聽話人的自我形象，避免威脅聽話人面子的行為（Face-threatening act，FTAs）。

面子威脅程度的計算取決于交際雙方之間的社會距離（social distance），社會權力（social power）的差別以及特定文化對具體言語行為強加程度的認定。Brown &Levinson將面子的劃分為負面面子（NegativeFace）和正面面子（Positive Face）。負面面子反映了一個人不希望被人強加觀點，或者做出自由選擇的愿望。正面面子反映了一個人被人喜歡，贊同，尊重或者欣賞的愿望（1987：61）。與之相應，面子管理的策略也劃分為兩類：負面面子策略和正面面子策略。負面面子策略強調聽話人的自由權利，所以它是一種尊重策略（deference strategy）。正面面子語用策略強調說話人與聽話人之間的密切關系，所以它是一種親近策略（solidarity strategy）。

1．負面面子策略

對于威脅面子的言語行為來說，負面面子是最合適和最為規約性的語言策略（1987：130）。負面面子禮貌策略即尊重策略涉及人際交流過程中的“正式”禮貌形式。在實施負面面子策略的時候，說話人考慮聽話人的負面面子需求，應表示自己不愿意強迫對方，侵犯對方，尊重聽話人的自主自由，現列舉在本段邀請行為中涉及到的負面面子策略加以分析：

1）利用規約性間接手段（Beconventionally indirect）（1987：132）。以規約性的間接手段表示請求等，可以避免損害到受話人的負面面子。在文中的邀請行為中，賴大家的說到：“不是接他老人家，倒是打聽打聽奶奶姑娘們賞臉不賞臉？”語言轉彎抹角，用“間接的方式”表達出來賴大家的要邀請賈府的主子們赴宴，取代了直接言語行為，另一方面又讓聽話人一聽就明白，表達尊重聽話人的自主自由。

2）閃爍其詞（Hedge）（1987：145）。正如正面面子策略中的“留有余地”一樣，負面面子通過一些“不明確的話”來減弱威脅面子行為的目的。在王熙鳳回答賴大家的邀請時說到：“別人不知道，我是一定去的?！边@個“別人不知道”就是一種閃爍其詞的策略，表達自己觀點的時候沒有涉及到其他人，避免威脅其他聽話人的負面面子。

3）表示悲觀（Be pessimistic）（1987：173）。不強迫受話人作出行動反映，表示說話人對于自己說的話不抱太大的希望，聽話人不必受說話人話語影響。賴大家的說：“擇了十四的日子，只看我們奶奶的老臉罷了?！辟嚧蠹业陌l出邀請，但是話語中表示了悲觀，雖然定了日子，但是請不請得來賈家的主子們還得看自己婆婆賴嬤嬤的面子，對自己邀請這一行為表示了悲觀。博士論文，面子觀。

4）尊重（Give deference）（1987：178）。博士論文，面子觀。尊重策略的實施是通過使用一些明確表達對于聽話人的社會地位給與尊重的稱謂語，也可以通過自貶（downgrade）的方式加以實施。文中多處體現到這種策略。賴嬤嬤對賈家主子的稱呼“主子”、“老太太、太太們、奶奶姑娘們”、“老爺、爺們”、賴大家的對王熙鳳稱呼“奶奶”，這些都是通過稱謂語體現出了尊重策略。稱在自己家的花園擺酒為“在我們破花園子擺幾席酒”，通過自貶方式實施了對聽話人的尊重。賴嬤嬤說：“我才去請老太太，老太太也說去，可算我這臉還好?！辟噵邒叩难酝庵馐怯捎谧约赫埖搅死咸ジ把绮抛C明自己有面子，突現了對老太太的尊重。

5）給受話人提供某種補償（Redress other wants of H’s）（1987：209）。發話人可以在某些方面提供補償，如承認蒙受恩惠，承認欠債等。文中賴嬤嬤兩次提到“托主子的洪?！?，認為自己兒子被選上是托了賈家主子的福，能夠擺酒席好好熱鬧上三天也是托勒賈家主子的福，承認蒙受了賈家人的恩惠，照顧了聽話人的負面面子。

2．正面面子策略

正面面子禮貌策略與“親近”（intimacy）緊密相關。正面面子策略隱含著尋找共同點和申明愿意和對方合作來盡可能縮短雙方之間距離。它用禮貌形式強調說話人與聽話人之間的密切關系，所以它是一種親近策略（solidarity strategy）（1987：101-117）。僅列舉文中涉及到的正面面子策略加以分析：

1）聲稱具有共同點（Claim common ground）（1987：103）。說話人表明與聽話人是一類人，具有相同的目標，價值觀或者愛好等。通常的做法有表明具有同樣的團體身份，這可以通過稱呼的選擇，方言，行話的運用來顯明。博士論文，面子觀。文中賴大家的稱呼“奶奶姑娘們”和賴嬤嬤的稱呼“主子，老太太，太太們，奶奶姑娘們”，一方面表示對賈家的尊敬，另一方面也強化了說話人與聽話人關系是一個團體的身份。

這個策略也可以用開玩笑的方式來強調雙方又共同分享的背景，可以讓受話人自在輕松，同時維護受話人的正面面子。如王熙鳳說道：“先說下，我是沒有賀禮的，也不知道放賞，吃完了一走，可別笑話?！边@是句玩笑話，實際上她是肯定要帶著賀禮的，賴大家的笑道：“奶奶說哪里話？奶奶要賞，賞我們三二萬銀子就有了。”這句玩笑話作為回應，能表現出她們的關系融洽，是親近策略的很好體現。

2）傳達發話人與受話人合作的信息（Claim that S and H are cooperators）（1987：125）。這可以通過提供需諾等來補救對受話人的面子威脅。文中李紈王熙鳳笑道：“多早晚的日子？我們必去，只怕老太太高興要去也定不得?！睂τ谫嚧蠹覌邒吆唾嚧笙眿D提出的邀請，她們承諾赴約，本身就是一種維護發話人面子的行為，有說老太太高興得興許也去，更強調出她們對赴約的愉悅之情。