第一篇：關于進行布局調整情況調查統計的通知

關于對農村中小學布局結構調整情況

進行調查統計的通知

各縣（市、區）教育局：

為整合城鄉教育資源，促進教育均衡發展，提高農村義務教育整體水平。2006年，酒泉市政府辦下發了《關于進一步加快農村中小學布局結構調整的意見》（酒政辦發〔2006〕187號），確定了全市農村中小學新一輪布局調整的指導思想、目標要求以及實施步驟。各縣（市、區）按照《意見》精神積極進行了農村中小學布局結構調整，截止今年底，農村中小學布局結構調已經基本結束。為全面總結布局結構調整的經驗和取得的豐碩成果，現就有關事項通知如下：

一、全面總結自2006年以來進行農村中小學布局調整的經驗，取得的成就。要認真開始分析布局調整以來城鄉學校變化情況，城鄉學生數量轉移情況，鄉鎮學校變化情況，城鄉學校辦學規模變化情況。

二、認真統計分析五年來在進行農村中小學布局調整過程中學校建設和教育設施設備經費投入情況以及教育資源生均占有量的變化情況。

三、要認真總結寄宿制學校管理的經驗，分析寄宿制學校管理中存在的困難和問題，提出今后解決的措施和辦法。

四、本通知所附統計表是為了準確了解五年來布局調整相關數據的真實情況，不作為制定有關政策的依據，各縣市區務必要按實際情況填寫匯總。現有學校數按實有學校數填寫，實際已經撤并但保留建制的學校要按照已經撤并學校統計。學校城鄉分類要按照學校實際所在位置填寫，不按照年報分類統計，例如酒泉三中、四中、五中，金塔四中等，均按照城區學校統計。統計時間按照今年年底布局調整全面落實后的數據填寫，對年底竣工后即可撤并的學校，可按預算好的數據進行匯總填報。

五、各縣（市、區）于9月25日前上報總結電子文本和統計表。

聯系人：茹峰海***QQ427782181電子郵箱427782181@qq.com

二〇一〇年九月六日

第二篇：布局調整實施方案

營山縣義務教育階段學校布局調整實施方案

（征求意見稿）

為了進一步鞏固提高普及九年義務教育成果，全面貫徹《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》和四川省教育廳（聯發）《關于進一步加強農村義務教育教師隊伍建設和管理的實施意見》精神，優化教育資源配置，提高辦學效益，努力辦好人民滿意教育，結合我縣實際，特制定全縣農村中小學義務教育階學校布局調整實施方案。

一、現狀分析

我縣共有義務教育學校 736 所，其中初中校點68所，小學校點668 所（單設初中12 所，完全小學17 所，九年一貫制學校56 所），共有在校學生114254人，其中初中階段在校學生37739人，小學階段在校學生76515人；教職員工5117人，其中：小學2813人，初中2304人；專任教師4655 人，其中初中階段專任教師 1996人，小學階段專任教師2659人。全縣共有初中小學校園地1231444平方米。其中：小學626816平方米，初中604628平方米，校舍486269平方米，其中：小學校舍232686平方米，初中253583平方米。

“十五”期間,我縣認真貫徹落實黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，結合“普九”鞏固提高工作，大力實施學校布局調整，優化配置教育資源。但受丘陵地區自然、經濟環境等條件限制，布局調整的目標沒有完全達到。特別是近幾年，隨著我縣經濟、社會的不斷發展，廣大人民群眾希望子女接受優質教育的迫切愿望及基礎教育發展的要求與滯后的辦學條件的矛盾日益顯現，突出地表現在：一是戴帽初中和村小布點仍然分散，規模較小，辦學效益低下。目前，全縣村民小校點1444個，單師班 1444個，而班額在25以下的就占491個，占村民小的34 %，近三年戴帽初中學校三個班不足200人，招生或畢業人數不足50人的就達20 所。這種大攤子，高成本，低效益的辦學模式已不適應現代教育的要求。二是中小學教師隊伍量少質弱。急待優化提高，多數農村中小學師資，特別是戴帽初中師資力量薄弱，初中學科嚴重不配套，代課教師多、學歷偏低和老齡化的教師數量大，村小教師老齡化現象更為突出，與新的課程標準，新的課改要求遠遠不相適應。三是村民小及大多數戴帽初中校辦學設備設施落后缺乏，嚴重影響農村中小學教育教學質量的提高。為此，科學合理地調整中小學布局，擴大規模辦學，充分挖掘、利用現有教育資源潛力，已是全面提高基礎教育質量的一項重要任務而勢在必行。

二、布局調整的指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以黨的十六屆五中全會和“三個代表”重要思想為指導，遵循黨的方針政策，依據國家的法律法規，以科學發展觀為指導，積極、穩妥、有序地調整義務教育階段學校布局，促進我縣義務教育持續、穩定、健康發展。

（二）基本原則及目標

實施農村義務教育階段中小學布局調整，按照“全縣統籌規劃，鄉鎮組織實施，分步合理推

進”的要求，遵循“相對集中、方便入學、改善條件、提高效益”的原則，在“十一五”期間著力實現“中心小學擴大規模，初中相對集中”的總體目標。

1．初中布局調整基本原則及目標。堅持相對集中的原則，在“十一五”期間，要對初中三個年級不足200人，每年招生或畢業人數不足50人且師資嚴重緊缺，學科不配套，同時距離相鄰初級中學較近，相鄰初級中學有接納被撤并初中生源條件，辦學水平低下的戴帽初中，原則上調整為純小學，從2006年秋季起有計劃停止這些學校招收初中新生，這些學校原覆蓋的初中新生生源原則上調整到附近規模大、辦學條件較好的鄉鎮初中或原區所在地初中校就讀。被撤消初中招生的原戴帽初中校集中力量辦好小學，其初中辦學資源用于發展小學寄宿制。根據以上原則，2006年全縣計劃第一批將文殊小學、七澗小學、琵琶小學、普嶺小學、鹽井小學、鐵頂小學、帶河一小等7所戴帽初中改辦為純小學，從2006年秋季起停招初中新生，其中琵琶小學、普嶺小學、鐵頂小學、帶河一小在2006年秋季開學前一次性將2007級、2008級初中生歸并到相應的鄉鎮（原區）初中就讀（見附表）。擴大了規模的這些鄉鎮(原區)初級中學,充分發揮現有師資、辦學條件和規模優勢,集中力量辦成縣、市級示范初中。

2．小學布局調整基本原則及目標。在堅持就近入學原則的前提下，以調減薄弱村小，辦好鄉鎮中心小學為重點，夯實農村基礎教育。根據“十一五”期間入學高峰期逐步下降的現狀，各鄉鎮要有計劃地調減村小數量,對學生不足30人,且小學高段學生離鄉鎮中心小學不超過3公里，低段學生不超過2公里的村小原則上予以撤并,學生歸并到鄉鎮中心小學就讀.同時,各鄉鎮要力爭辦好現有的基點小學,進一步改善辦學條件,保證適齡兒童全部入學.鄉鎮中心小學要積極創造條件,逐步實行小學高段學生寄宿制。

三、中小學布局調整的主要措施

（一）高度重視，加強領導。學校布局調整是教育事業健康發展的需要，也是教育改革中的重大舉措，它關系子孫后代，涉及千家萬戶，是群眾關注的熱點問題，也是各級黨政要著力解決的重要問題。首先，切實加強領導，堅定不移地推動中小學布局調整工作。縣政府成立由分管教育副縣長任組長，縣委辦、縣府辦、各級鄉鎮黨委政府和教育、財政、計劃、建設、國土、發展和改革等職能部門主要領導為成員的中小學布局調整領導小組，負責指導、督促、考核布局調整實施工作；其次，各鄉鎮要通過廣播、板報、傳單等形式廣泛宣傳布局調整、優化整合教育資源配置，對提高教育教學質量，培養全面發展的高素質人才的好處，使各級各部門積極支持布局調整工作。在十一五期間完成全縣中小學布局調整任務。

（二）摸清實情，科學規劃。各鄉鎮中小學校要按照布局調整總的原則和要求，規劃好本地區村小校點的設點布局，要將村小布局方案于2006年7月前報教育局教育股，并在每年7月前將規劃后變化的情況報教育局教育股。

（三）以獎代撥，保證投入。為了保證中小學布局調整工程順利實施，縣政府將撥出專項資金補助獎勵農村寄宿制學校建設，激勵各鄉鎮按規劃全面完成中小學布局調整工作。

（四）積極推進，穩步實施。實施農村中小學布局調整要堅持“質量與效益相統一”的原則，緊密結合當地實際，穩步實施布局調整工作，正確處理好實現規模辦學和方便群眾、減輕農民負擔的關系，在布局調整過程中要采取切實可行的措施，堅決杜絕適齡兒童輟學現象的發

生。

第三篇：布局調整匯報

陽曲縣教育局

關于全縣農村中小學布局調整工作情況匯報

一、基本情況

陽曲縣屬太原市近郊農業縣，縣域面積2070平方公里，約占太原市總面積的1/3，是國土資源大縣。全縣轄4鎮6鄉，124個行政村，424個自然村。總人口15萬，約占太原市總人口的1/20，是人力資源小縣。2011年財政總收入4.64億元，一般預算收入2.53億元，農民人均收入4563元。是山西省插花貧困縣，是晉西北、太行山革命老區“兩區”開發重點縣。

全縣有中小學校67所，其中，有普通高中1所，教學班30個，在校生1575人。有職業高中1所，教學班19個，在校生980人。有初中11所，教學班123個，在校生6328人。有小學54所，教學班363個，在校生8637人。

全縣教職工1522人，專任教師1270人，其中，高中專任教師139人，初中專任教師415人，小學專任教師658人。

二、學校布局調整情況

實施農村中小學布局調整，是貫徹落實國家、省市農村教育工作會議精神的具體措施，是落實科學發展觀、推進農村教育可持續發展的必然要求，也是促進城鄉教育均衡發展 的有效途徑。在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協和社會各界的關心支持下，我縣按照 “統籌規劃、合理布局，整合資源、規模辦學，先易后難、分類推進”的原則，積極穩妥地推進全縣農村中小學布局調整，進一步優化教育資源配臵，努力提高規模辦學效益，縮小城鄉辦學差距，全縣教育整體發展水平不斷提高。

（一）加強組織領導，完善工作機制，把農村中小學布局調整作為重點工作來抓

加快農村中小學布局調整，改善農村學校辦學條件，讓農村孩子同縣城孩子一樣接受平等、優質的教育，是廣大農民群眾的共同愿望，也是維護群眾利益、促進教育公平的根本要求。為確保學校布局調整工作順利實施，成立了由縣主要領導任組長，分管領導任副組長，教育、財政、人社、發改、住建等部門主要負責人任成員的全縣中小學布局調整規劃工作領導小組，督促檢查協調全縣中小學布局調整工作。各鄉鎮也分別成立了相應的組織機構，具體負責本鄉鎮中小學布局調整規劃的制定和落實。多年來，縣委、縣政府根據國家、省市教育工作會議精神，召開全縣農村教育工作會議，2001年開始對農村中小學布局調整工作進行專項調研、專項部署，2002年制定出臺布局調整三年規劃，為農村中小學布局調整順利進行提供了有力的保障。同時，根據工作進展情況，縣里多次召開專題會，及時研究解決農村中小學布局調

整工作中遇到的困難和問題。嚴格落實目標責任制，做到任務目標、時限要求和責任人“三明確”，并層層簽訂目標責任書，建立了一級抓一級、一級對一級負責的目標責任制。進一步完善督查機制，加大督查力度，實行一月一通報，一季度一調度，及時掌握全縣學校布局調整進展情況，幫助解決實際困難。實施過程中，各鄉鎮、有關部門單位給予了大力支持，社會各界人士廣泛參與，形成了工作合力，保證了農村中小學布局調整各項工作的開展。取得了明顯的成效。

（二）科學規劃布局，強化評估考核，全面優化教育資源配臵

針對農村學校教育資源利用率低，學校規模小的現狀，堅持“縣城辦高中，鄉鎮辦初中，聯村辦小學，支持鄉鎮建設寄宿制學校和九年一貫制學校”的指導思想，統籌規劃，注重效益，量力而行，分類推進。一是科學制定全縣農村中小學布局調整規劃。在充分調研和科學論證的基礎上，緊密結合陽曲實際，制定下發了《陽曲縣中小學布局調整規劃（2009-2011年）》，明確提出用三年時間，完成全縣農村中小學布局調整。對加快推進農村中小學布局調整工作提出新的要求。同時，縣教育局充分發揮指導和服務作用，對各鄉鎮的學校布局調整規劃進行具體指導，要求各鄉鎮中小學布局調整規劃與農村小城鎮建設、義務教育標準化建設、農村幼兒園建設、學校危房改造相結合，充實完善教育設施，加

強校舍設施維護管理，充分利用閑臵教育資源發展學前教育，不斷優化師資隊伍，避免學校建設的隨意性和重復投資。二是細化鄉鎮布局調整目標任務。各鄉鎮在廣泛征求多方意見、建議的基礎上，制定出符合實際、科學合理的學校布局調整規劃，經鄉鎮黨委、政府審核后，根據全縣中小學布局調整規劃，對照目標任務完善工作措施，確保每一年目標任務當年完成。三是強化考核評估。根據全縣中小學布局調整規劃，縣政府對各鄉鎮每一的學校布局調整工作進行督導檢查評估，對工作中發現的問題認真研究，及時處理。同時，把學校布局調整工作完成情況作為考核鄉鎮領導干部政績的重要內容，進一步調動各單位的工作積極性。

（三）多方籌集資金，不斷加大投入，教育辦學水平不斷提高

積極籌集資金，不斷加大對農村中小學布局調整的投入。縣政府統籌，教育局牽頭，各單位各司其職，加大農村中小學布局調整工作力度，各鄉鎮、村大力支持農村中小學布局調整，免除學校建設時有關的配套費用。教育局認真審核投入資金，合理使用經費，確保足額撥付，提高布局調整資金的使用效益。對農村中小學布局調整中所有新建和改擴建的項目從項目設計、招投標、到施工、監理、竣工驗收等各個環節嚴格把關，做到有證設計、有證施工、有證監理，所有工程均符合基本建設程序和項目管理，以及相關法律法規的要求，確保了工程的建設質量。

2011年，校舍安全接受全國大檢閱。我縣校安工程獲山西省人民政府“全省農村五個全覆蓋——中小學校舍改造全覆蓋工程先進縣”稱號。全國校舍安全工程現場會參觀了陽曲一中、大盂中學兩個點，中央政治局委員、國務委員劉延東，教育部部長袁貴仁等中央省市領導對我縣校安工程給予充分肯定。這是全省、全市、全縣教育發展史上規模最大、規格最高的一次會議。是我縣的一件盛事、喜事，對我縣教育事業的發展產生了積極深遠的影響。

（四）強化輿論宣傳，落實配套措施，解除群眾家長后顧之憂

充分發揮廣播、電視等新聞媒體的輿論導向作用，廣泛宣傳農村中小學校布局調整的重要意義，做好群眾的思想工作，使廣大人民群眾認識到布局調整對優化教育資源、提高教育水平的重要作用，統一思想，提高認識，理解和支持學校布局調整工作。通過組織撤并學校的學生家長到擁有優質教育資源的學校參觀、聽課等方式，讓群眾真正感受到只有通過布局調整才能實現城鄉教育的均衡發展，才能讓農村的孩子享受到優質的教育資源。教育局十分關注撤并學校給師生生活帶來不便的實際，采取各種必要措施妥善解決學校布局調整中存在的問題，積極穩妥地做好撤并學校的善后工

作。擴建學生食堂、宿舍，建設九年一貫制學校等形式，妥善解決好師生工作、學習和生活方面遇到的困難。積極落實“兩免一補”（指免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費）政策，全面實施農村義務教育經費保障機制，2011年為義務教育階段學生免教科書款175.3242萬元，下撥義務教育階段保障資金1207.25萬元，轉移支付資金251.45萬元，受益學生16000余人。補助寄宿生生活費49.025萬元，受益學生500人。辦理生源地信用助學貸款266萬元，受益學生511人。解除了群眾對農村中小學布局調整的后顧之憂。為教育事業的改革與發展創造了良好環境。

2008至2010年總投資2.47億元。新、改（擴）建中小學校69所，改造總面積14.21萬平方米，C、D級危房校舍全面消除，新增校舍面積47627平方米，新增優質學位3800個。2011年全縣新改擴建項目學校8所，新改擴建幼兒園3所，投資2670.84萬元。全縣最漂亮的房子在學校，最安全的場所是學校，最滿意的工程是教育。縣城、農村校舍一樣堅固、耐用，為中小學創造了公平的入學機會。

2010年為全縣中小學配備價值24萬元的120臺智能語音教具，投資958.6萬元，為5所中學、30所小學配備了教學儀器和音體美衛器材，我縣教育技術裝備水平上了新的臺階，為全縣義務教育標準化合格縣順利通過了省政府評估驗收。

（五）推進教育均衡，促進教育公平，教育教學質量明顯提升

十年來，全縣撤并中小學198所，農村中小學布局調整取得階段性成果，農村辦學條件和育人環境全面優化。

2001年，中小學校268所。初中校均人數386人，初中班均人數40人。小學校均人數50人，小學班均人數19人。

到2011年中小學校70所，（減少198所，其中，初中8所，小學190所）。初中校均人數566人，初中班均人數50人。小學校均人數168人，小學班均人數24人，資源有效整合和進一步優化。

2001至2011年的中小學入學率分別達99%以上和98%以上，中小學輟學率分別控制在1%以內和2%以內。義務教育教學質量逐年提高，穩中有升。2011年我縣中考生均分高于全市生均分27分，及格率高于全市平均水平18個百分點。市教育局教育教學質量分析表彰會上，縣教育局獲初中教育教學質量優秀單位獎，陽曲一中獲高中教育教學質量特色獎，陽曲二獲初中教育教學質量優秀學校獎。

三、存在困難及今后工作打算

雖然我縣農村中小學布局調整工作取得了一定成績，但面臨的主要困難和問題有：一是各鄉鎮學校布局調整工作進展不平衡。由于經濟基礎、地理環境等因素的不同，各鄉鎮布局調整工作的進展不夠平衡。二是投入經費相對不足。近

幾年雖然全縣教育投入不斷增加，但由于歷史欠帳較多，教育經費投入不足、辦學經費短缺的狀況還沒有從根本上得到改變，布局調整資金投入不足成為制約其順利實施的重要因素。三是不同程度地存在資源流失現象。撤并學校的校舍能改建成幼兒園或通過臵換再用于學校建設的不多，導致教育資源的浪費。四是學生上下學交通安全成為主要問題之一。校車配臵和使用成本太大，沒有專項經費，學校或教育行政部門無法供養。

當前，教育發展既面臨良好的機遇，也面臨嚴峻的挑戰，任務十分艱巨。今后，我們將在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，以科學發展觀為指導，把我縣農村教育提高到一個新的發展水平，為建設社會主義新農村作出積極的貢獻。同時也希望各位領導為陽曲教育出主意、想辦法、提建議、多呼吁，為陽曲教育事業發展營造更好的環境，努力辦讓人民群眾滿意的、均衡發展的和諧教育。

二〇一二年六月二十五日

第四篇：中小學布局調整情況

中小學布局調整情況

一、2002年學校布局及學生、教師數

全縣共有中小學幼兒園269所，其中：完全中學1所，職業中學1所，初級中學6所，九年制學校1所，民辦初中1所，縣重點小學1所，鄉鎮中心小學12所，完全小學62所，初小170所，民辦小學1所，兒童育智學校1所，幼兒園12所。中小學幼兒園在校學生27023人，其中：普通高中1913人，職中500人，初中6594人，小學16094人，兒童育智學校6人，幼兒園及學前班1916人。有教職工1615人，其中：普通中學446人，職中51人，小學996人，幼兒園118人，兒童育智學校4人。

二、2005年學校布局及學生、老師數

全縣有中小學、幼兒園156所，其中：高級中學1所，民辦完全中學1所，職業中學1所，初級中學5所，九年制學校2所，民辦初級中學1所，縣重點小學1所，鄉鎮中心小學9所，完全小學2所，初級小學117所，民辦小學3所，兒童育智學校1所，幼兒園12所。中小學、幼兒園在校學生22631人，其中：高中3238人，職中290人，初中7906人，小學9735人，兒童育智學校7人，幼兒園及學前班1455人。共有教職工1552人，其中：普通中學709人，小學686人，兒童育智學校10人，幼兒園147人。

第五篇：學校布局調整專項審計調查工作匯報

石門鎮馬營坡小學

學校布局調整情況專項審計調查工作匯報

尊敬的各位領導：

歡迎各位領導蒞臨我校檢查、指導工作。下面就我校布局調整前后情況做如下簡要匯報，不當之處敬請各位領導批評指正。

一、基本情況

我校是一所農村寄宿制完全小學，學校地處石門鎮政府所在地，學校始建于1951年，前身系天祝建材化工總廠職工子弟學校，2006年3月，學校整體移交地方管理。學校現占地面積14000㎡，建筑面積1775㎡。服務半徑約6公里，輻射5個自然村和一個居委會。學校多媒體電教室、圖書閱覽室、微機室、儀器實驗室等基礎設施完善。

學校現有7個教學班，在校學生89人，其中女生44人，寄宿生28人。現有教職工17人，其中女教師9人，大專以上學歷教師17人。小學高級教師8人，省級青年教學能手1人，市級骨干教師2人，縣級骨干教師2人，鎮級骨干教師4人。

2006年共有學生186人，有教師19人，其中小學高級教師5人，本科學歷教師2人，大專學歷教師15人，中專學歷教師1人；2007年9月學校布局調整中河灣小學五、六年級學生并入我校17人，全校共有學生167人，有教師21人，其中小學高級教師6人，本科學歷教師4人，大專學歷 教師17人；2008年春季從河灣小學并入我校三、四年級學生16人，秋季并入我校三年級學生5人，共并入學生21人，學校共有學生189人，教師21人，其中小學高級教師8人，本科學歷教師5人，大專學歷教師16人；2009年共有學生169人，有教師21人，其中小學高級教師11人，本科學歷教師7人，大專學歷教師14人；2010年共有學生158人，從河灣并入我校4人，有教師20人，其中小學高級教師12人，本科學歷教師12人，大專學歷教師8人；2011年共有學生127人，從河灣并入我校4人，有教師18人，其中小學高級教師9人，本科學歷教師11人，大專學歷教師7人。

我校2006年招生18人；自布局調整后，2007年招生40人，其中來自河灣村學生17人；2008年招生37人，其中來自河灣村學生21人；2009年招生18人；2010年招生27人，其中來自河灣村學生4人；2011年招生23人，其中來河灣村學生4人，除搬遷人口外其余適齡兒童都按時入學，學校招生生源進一步擴大。

二、布局調整取得的主要成效

（一）改善了辦學設施條件。

布局調整之前,學校存在著布局分散、校點過多、規模過小、大量危房等問題, 辦學條件較差。布局調整之后, 通過撤并學校,基本消除了危房, 并逐步配備了實驗室、圖書室、微機室、遠程教育設施以及學生基本生活設施,辦學條件得到明顯改善。2006年3月，學校由企業整體移交地方后，依托國家農村寄宿制學校建設項目，投資64萬元對學校進 行了新建和改造，使校園面貌發生了較大變化。與此同時，學校的撤并使學校的圖書資料、教學設備、儀器等也都更加集中，使學校的教學設施得到充實和改善。2007年5月，教育局給學校配備了一套現代遠程教育接收系統，投影機一臺，學校投資3.5萬元購臵了電腦、音箱等設備，建立了一個多媒體電教室，實現了農村遠程教育的接收。2007年9月，學校建立了圖書室，輔導站先后從寬溝小學和河灣小學調撥了一部分圖書，2008年4月，輔導站號召全學區教師為我校捐款，購買圖書343冊，2009年—2010年，“欣欣教育基金會”和“田家炳教育基金會”為我校捐贈了一部分圖書，使我校圖書室藏書從無到有，圖書室藏書達到3350冊，圖書室建設初具規模。2008年6月，投資1.2萬元對教學主干道進行硬化，修建花園11個，栽種松柏樹、花灌木、花喬木100余株，初步實現了校園的綠化。2010年5月，在教育局的大力支持下，撥款6萬元，建成了一所擁有21臺電腦的微機室，三年級以上的學生每周上一節微機課，我校信息化建設又上了一個新臺階。2011年，以“兩基”迎國檢為契機，在上級主管部門的大力支持下，投資20余萬元對學校教學區進行了硬化，學校投資8萬余元粉刷校舍、油漆門窗、訂做展牌，加強了學校的校園文化建設，實現了學校的亮化、美化，至此學校的“三化”工程基本完成，大大改善了學校的基礎設施。通過與師生和學生家長交流, 他們對學校布局調整后辦學條件的改善表示認可;盡管與城市相比,辦學條件仍然有差距, 但比起調整前的狀況, 無論是學校師生還 是當地群眾, 普遍認為“現在好多了”。

（二）改善了師資隊伍狀況。

學校布局調整不僅僅是學校地理位臵的變化或學校數量上的增減, 同時也是教師隊伍的重組和變動。以學科結構為例, 布局調整前, 很多農村學校尤其是村學, 由于規模過小, 多數學校只有語文、數學兩門課的專任老師, 沒有專職的音樂、體育、美術、英語和計算機老師。而通過學校布局調整, 教師隊伍相應地進行了調整和優化組合, 各學校各學科基本上都配臵了專職教師, 師資隊伍的總體面貌發生了巨大變化。如，在學校布局調整中，輔導站從石門中心小學為我校調配了信息技術管理人員1名，從河灣小學為我校調配了語文、數學、英語等骨干教師多名，縣教育局還對科學、美術、音樂等兼任教師進行了培訓，教師隊伍結構性缺編得到進一步改善。這種變化還表現在, 教師參加培訓和交流學習的機會增加了, 青年教師和骨干教師成長發展的可能增大了, 師德建設的要求和教師教書育人的責任感、使命感增強了。如，我校制定師資隊伍建設制度，加大教師的培養培訓力度，實施“名師”工程、“青藍”工程，培養骨干教師和學科帶頭人，鼓勵教師積極參加在職學歷提高教育，學校從原有極少數骨干教師的基礎上持續增加至目前的市級骨干教師2人，縣級骨干教師1人，鎮級骨干教師3人的骨干教師隊伍，師資力量得以充實。教師本科學歷人數由2006年的2人增加到現在的11人，教師學歷水平不斷提升。與此同時，輔導站、學校大力加強師德建設，出現了一批愛 崗敬業、教書育人的“師德標兵”、“優秀教師”，師資隊伍的總體面貌發生了巨大變化。

（三）提高了學校規模效益。

學校規模效益是指隨著學校的規模即學生人數增加而培養學生的單位平均成本下降的情況。由于教育的特殊性, 學校規模效益的產生必須基于三個條件, 即資源利用的充分性、資源使用的適當性和規模擴大的有限性;因此, 學校規模必須是適度的, 過小過大都導致效益的損失。無論學校規模多小, 都要有校舍建筑和教學設備等固定資本投入,以及教師、行政管理人員等人力資源投入, 這使得本來就短缺的教育資源過于分散, 難以合理配臵和形成規模效益。通過布局調整, 撤并一些規模小、條件差、效益低的學校, 將有限的教育資源集中利用, 可避免分散辦學導致教育資源利用效率低下的問題。自2006年布局調整以來，我校辦學規模不斷擴大，教育資源得到有效整合，教學設備的使用效益得到加強，生均教學成本較布局調整前有明顯的下降，如原來河灣小學有學生60多人，教師12人，最小的班只有幾名學生，生均教學成本較高。布局調整后，我校最多時學生達到189人，平均每班學生25人，生均教育成本大大降低。

（四）提高了教育教學質量。

長期以來, 由于學校布局分散, 辦學條件差, 加上教師結構性缺編等原因, 導致教育質量不高, 不能滿足廣大農民及其子女對優質教育的需求。如今, 通過調整, 有計劃地撤并了規模小、質量低、效益差的學校, 合理配臵了有限 的教育資源, 擴大了學校的辦學規模, 改善了學校的辦學條件, 優化了教師隊伍的結構, 提高了教師的綜合素質和業務能力, 教育教學質量有了明顯提高。近幾年來，我校教育教學質量穩步提升，在2009年六年級畢業檢測中，我校綜合成績在全縣90所完全小學中排名第18名，連續兩年獲得“全鎮教育教學目標考核一等獎”。2010年六年級畢業檢測中，雙科、三科及格率均達到87.5%；2011年六年級畢業檢測中，雙科、三科及格率達到83.3%。

三、布局調整后的情況

1、學校布局調整后，河灣村學由原先的完全小學調整為村學（含學前班、一、二年級教學點），該校的教學設施設備根據縣政府學校布局調整安排，石門鎮政府、教育輔導站對學校原資產進行了調整，2009年3月24日河灣小學部分固定資產移交到我校。移交的資產有遠程教育系統及電視機、錄像機等電教設備11件，價值27780元；單人課桌凳、火爐、床板等生活用品12套件，圖書803冊，共計價值7700元。此外，其余設施設備仍在使用中，該校加大教學設施設備管理、維護力度，目前，教學所需設施設備基本齊全，學校運轉正常。

2、學校布局調整后，由于我校服務半徑的擴大，寄宿學生的不斷增加，對寄宿生的食宿安全提出了更高的要求，為此學校十分重視，加大了對寄宿生的安全管理，在寄宿生的管理方面做了一些有益的探索，學校把學會做人、學會學習、學會生活作為寄宿生管理的目標，形成了自己的管理特 色。在宿舍管理方面，實行了“三線一統一”的管理模式：“三線”是指牙具、暖壺、毛巾擺放一條線；“一統一”是指被套、床單全部統一了顏色、統一了款式，看起來顯得整潔、干凈，使學生養成教育和良好行為習慣培養初見成效，學生的生活自理能力得到了明顯的提高。

3、自本學期開學起，學校精心實施了“營養餐”工程，為了保障學生營養改善計劃的順利進行，學校加大食堂配套設施投入，（就今年而言學校經費在不足4萬元的情況下，食堂設施投入就達2.5萬多元）瓷化墻面120平方米，購臵消毒柜、食品留樣柜、和面機、壓面機、電冰柜各一臺等，大大改善了學校食堂設施，為營養餐的順利實施提供了堅實的物質基礎。為做好食堂的安全管理，我們按照“就地取材，合理搭配，保證營養，確保安全”要求，在嚴格執行索證索票等一系列管理制度和辦理食堂餐飲許可證、為餐飲從業人員辦理健康證的基礎上，用“三查三記一留樣一簽字”的工作措施，確保營養餐的安全和落實。一查是采購人員對所供商品的生產批號、廠家、有效期限和商品外包裝進行查驗；二查是供餐員對學校提供的營養餐有無異常進行查驗；三查是供餐員在學生進食時對異味異色變質情況進行詢問檢查。“三記”是指：采購人員記好臺賬；分發食品人員記好各班分發食品的數量；供餐員記好進餐學生情況。“一留樣”是做好每天營養餐的食品留樣。“一簽字”是供餐員和就餐學生在供餐記錄上簽名。以此為依據，學校抓落實，輔導站抓督查，把好進貨、運轉、儲存、加工、進餐的每個關口，形 成規范的工作流程，環環相扣、關關交接，責任到人，形成了一個完整的責任鏈條，確保萬無一失。

4、在學生交通安全方面，為了做好寄宿生在離返校途中的安全工作，輔導站、學校主要領導曾3次專門到火燒城村聯系村干部、召集家長召開會議，明確要求家長，要切實做好寄宿生離返校途中的交通安全，并不定期抽查接送寄宿生的營運車輛是否存在“三五”現象、是否超載等，這一做法得到了家長的好評。同時，針對本校走讀學生上學、放學情況實行路隊護送制度，每個路隊挑選兩名責任心強的學生擔任路隊長組織學生站隊，教師專人負責護送學生通過安全隱患路段。通過以上舉措，確保了學生的交通安全。

四、存在的問題

學校布局調整工作雖然取得了一定的成效，但客觀上也存在著一些問題。

1、“抓管理、創特色”的效果尚不明顯，學校個性化、特色化創建還很不成熟，有待進一步探索和努力。

2、由于學生住宿，加大了寄宿制學校對食宿環節的投入，如，炊事員工資、水、電、煤、生活用品、辦公用品等方面的支出，造成學校經費緊張。

3、不安全因素增多，如學生食宿安全、交通安全，校園安全需要全天候無縫隙管理，同時也加重了老師們的工作負擔。

4、學生由于寄宿，需要生活費、交通費，這在一定程度上增加了學生家長的負擔。

五、幾點建議

針對當前學校布局調整工作的現實問題，提出以下建議：

1、由于教師編制緊張，寄宿制學校教師工作量大，學校需要增加生活教師和門衛，來降低任課教師的工作強度，緩解工作壓力。

2、希望政府提高寄宿制學校的人均公用經費水平，解決寄宿制學校經費緊張問題。

3、由于學生往返學校需要乘車，希望上級給予寄宿學生適當的交通補貼，減輕學生家長的負擔。

4、營養餐在實際運行中增加了學校的運行費用，希望上級給予學校一定的補貼。

5、寄宿制學校的學生買藥、看病不方便，希望給寄宿制學校設立醫務室，配備校醫。

6、學前班管理經費缺乏，希望國家把學前班也納入經費保障機制。

石門鎮馬營坡小學 2012年6月11日