第一篇：在綏化市直屬學會工作座談會上的講話

同志們：

很長時間就準備召開這樣一次市級學會工作座談會，總結交流學會工作經驗，研究新形勢下如何推動學會的改革與發展，開創學會工作新局面。方才聽了大家的發言，很受啟發，很有感觸。一是感到精神難能可貴。當前學會工作步履維艱，形勢嚴峻，但大家懷著對事業高度負責的精神，懷著對學會工作的深厚感情，不甘落后，千方百計克服困難，有

所作為，做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了一定的成績。二是經驗可貴。大家的發言都有經驗可以借鑒。例如，三是意見可貴。發言中大家對學會面臨的問題，學會如何爭生存、求發展，市科協如何加強對學會的指導等方面都提出了很好的意見。會后，我們根據大家的意見，認真吸收總結，指導和改進我們的工作。

我來科協工作將近一年，時間很短，又是科協戰線的一名新兵，情況還沒有完全吃透，對學會工作還不是十分了解，簡單談談自己的想法，僅供大家參考。

一、提高認識，切實增強做好學會工作的信心

今年7、8月份時，我們對市直學會情況搞了一次調查，從調查結果看，感到學會工作面臨“三大難題”：一是學會總量下降、鞏固發展難。我市直屬學會1997年是47個，現在是28個，數量下降40左右。近幾年雖然大幅度下降的勢頭減弱，但下降的趨勢仍未得到遏制。二是學會基本沒有專職人員，人少辦事難。現有的學會大部分都是在掛靠單位合署辦公，工作人員身兼多職，學會工作只能當副業搞。三是學會經費嚴重不足，開展活動難。市直有一半多學會中，因經費不足沒有能力獨立開展活動?！叭箅y題”的根本在錢，關鍵在人，沒人辦不了事，沒錢辦不成事，這兩個問題不解決，學會的作用就體現不出來，鞏固發展學會就是一句空話。

造成這種局面的因素很多，既有機構改革、人員變動、經費困難、方式陳舊、機制不活等原因，也有我們科協和學會自身的問題。古人說，“人先立而后凡事舉”，作為學會管理人員，我們在探討新時期學會工作時，應置于市場經濟體制的轉換和政府職能轉變的大趨勢、大背景下去考慮，必須清醒認識到，學會是科技工作者的團體，具有學術性、群眾性、民主性、創新性、橫向性等內在屬性，在促進學科發展、科學普及、科技進步、經濟發展等方面，具有不可替代的作用。在各學科相互滲透日益增強的今天，跨學科的綜合性學術活動已成為學術活動的重要組成部分。誰來主持這些活動？學會是最佳選擇。學會通過開展科學普及、學術交流、科技咨詢、廠會協作等活動，直接進入經濟建設主戰場，是促進科技與經濟結合的有效途徑。隨著政府職能的轉變和改革的不斷深化，一些與科技有關的社會職能必將分流出去交給科技社團組織來承擔，必將為學會提供更加廣闊的空間和舞臺。因此，學會面臨的困難是體制轉換時期出現的暫時現象，我們要認清學會的發展趨勢，克服暫時困難，通過卓有成效的服務，充分調動廣大科技工作者的積極性，把學會工作做得更好。

二、創造思維，做好學會借力興業這篇文章

學會是科協的重要組成部分，是黨聯系科技工作者的重要橋梁和紐帶。作為一個科技工作者的群眾組織，它具有人才薈萃、聯系廣泛、學術民主的優勢，但與政府職能部門，它也蘊藏著明顯的劣勢：人才薈萃但各有其主，聯系廣泛但組織松散，學術民主但無權決斷。這就是我們常說的群團組織無權、無錢、無人。

要改變學會這種組織狀況，關鍵是要深化改革、創新思路，運用新的理念和新的思維去研究問題，用新的措施和方法來開展學會工作。比如，當前學會的經費主要來自掛靠單位，如果掛靠單位自己能辦的事，誰也不愿出錢讓學會去干，所以要深刻體會到必須創新工作，做到與眾不同，才能有我們學會的生存空間。同時要善于調動學會內部的各種力量，尤其是學會的各種外部力量。社會上各種力量借得好，學會工作就可以得到鞏固和發展。

一是學會要“借權發令”。就是緊緊依靠黨政領導，不依靠黨政領導，得不到領導的重視和支持，“權”也借不來，“令”也發不出。“權”能不能借來，關鍵取決于我們的工作。一方面要想領導之所想，急領導之所急，抓住領導關心的工作熱點、難點和重點，干幾件漂亮事，把學會的形象樹立起來，做到有為才能有位，；另一方面要抓準題目多請示、多匯報，主動上門，主動工作，贏得領導重視和支持。比如開展活動請領導參加，開會請領導講話，有些文件請上級轉發或以上級名義發，選準題目提出方案請領導發令等，只有這樣，學會工作才有生命力，才能提高影響力，增強凝聚力和實力。

二是要學會“借兵打仗”。學會工作是社會性工作，學會體系是開放的體系?！敖璞蛘獭本褪前l揮學會的橋梁和紐帶作用，善于借助各方力量，協調好各種關系，為我所用，這樣在人手少的情況下就能干大事、干成事。“借兵打仗”，關鍵的問題是不要怕當配角，不要怕人分羹，重視聯合的力量，不要眼睛只盯住自己內部幾個人，一籌莫展，要眼睛向外想大事，橫向協作求發展，做好聯合這篇大文章，把學會工作活躍起來。

三

是要學會“借力開源”。就是借助外力，開辟財源,壯大科協經濟實力，為開展各類活動提供經費支撐，切實增強團體的生機與活力。經費是學會的生存線，學會要生存、要發展，就要解決“有錢辦事”的問題。在這方面，可以利用學會的人才、技術和信息優勢，走以智力開發財力，以財力開發智力的路子。也可以利用自身優勢開展技術咨詢、項目論證、技術培訓以及承接對

外加工項目。在政府職能轉變過程中，努力承接社會職能，爭取更多的資質、資信，通過法規授權、部門委托等方式，不斷拓寬學會的經費渠道，提升學術活動的科技含量和社會影響。有條件的學會還可以興辦一些經濟實體，增強學會的發展實力。

三、真抓實干，積極開展好學會工作

學會工作面臨整體形勢是好的。黨的十六大提出全面建設小康社會的目標，提出要堅持以人為本，提高公眾的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，這三個素質都與我們學會工作緊密相關。中央提出大力實施人才戰略，加強人才工作，人才工作與學會工作也密切相關。目前，我市正處在加快發展的關鍵時期，市委提出了深入推進項目開發建設的戰略部署，為學會工作提供了更為廣闊的舞臺。我們相信，隨著經濟社會的發展和各項改革的推進，學會工作必將再次煥發出新的生機和活力?？茀f工作重點在學會，希望也在學會。今后一個時期，學會工作要本著鞏固與提高并重，改革與創新并舉，深入推進學會改革，加強學會能力建設，努力做到在學會組織上要有新發展，在學術活動上要有新亮點，在學術交流上要有新渠道，在學會功能上要有新提高，在學會實力上要有新增強，實現學會可持續、穩定、健康發展。

一是要繼續深化學會改革。學會改革是保證學會在新的歷史發展進程中，努力做好學會工作，完成歷史任務的重要基礎，是保證學會持續發展的必然選擇。學會的活力在改革，出路也在改革。在市場經濟的條件下，學會工作要改革，首先要找準定位，發揮學會的自身優勢開展工作。最近我看了杭州市的經驗，很值得我們借鑒。比如，它的醫學會是通過爭取法律授權、地質學會是部門委托、工藝美術學會是自己爭取的民間工藝美術評審，使學會各得其所，各具特色。二是要改革學會的組織體制和管理模式，以建立組織健全、運轉高效的學會為目標，按期召開換屆改選會議，制定完善規章制度，建立人才檔案，擴大會員隊伍。三是要改革學會的運行機制，積極引入市場化運作，進一步增強“經營學會”理念，開展有償學術活動，拓寬經費來源渠道，增強學會實力和服務能力，使學會和本行業的關系發展成為互為依托、互為需求、互為促進的關系。四是要改革學會的活動方式和內容，針對區域經濟的發展和本行業的需求，開展學術研討和交流，加強學會與學會之間、科協與學會之間、學會與掛靠單位之間的溝通和聯系，爭取和拓展學會的社會職能，研究和解決學會面臨的問題，使學會逐步成為適應社會主義市場經濟體制要求、符合科技發展規律、充滿生機和活力的科技團體。

二是要開展好學術交流活動。學術活動是學會的生命線，俗話說“動則有，靜則無；動則活，靜則死；動則強，靜則弱”，有活動才能有活力。近幾年，市電機工程學會圍繞科技強企，大力開展了科技開發、技術推廣應用、技術革新等活動，取得了比較好的效果。比如今年該學會開展的“專題月”活動，提出合理化建議510條；開展的學術交流活動，共征集論文60多篇，并積極開展了電力科普知識競賽、專業技術培訓等活動，使學會工作開展得有聲有色。所以，各學會要充分發揮學會自身優勢，圍繞市委、市政府和各部門發展的前瞻性、全局性和戰略性問題，圍繞部門和企業發展的難題，圍繞科技工作者關心的熱點問題，有針對性地開展學術交流與研討活動，通過同行間的相互交流與研討，培育和激發原始性創新，培養和發現創新人才，形成有價值的決策建議，為全市的科技發展做好服務工作。

三是要建設好科技工作者之家?？茀f是科技工作者自己的組織，代表著廣大科技工作者和科技團體的利益，努力維護科技團體和科技工作者的合法權益，是科協義不容辭的責任和義務。各學會要通過各種途徑，加強與科技工作者的聯系，了解他們的愿望和要求，反映他們的呼聲和建議，維護他們的合法權益。要結合市委提出的“人才興市”戰略，加強科技人才隊伍建設，抓好科技人才的宣傳、舉薦和表彰工作，積極發現人才、培養人才、舉薦人才，進一步調動科技工作者的積極性、創造性和主動性，為他們實現自身價值提供舞臺，為科技人才脫穎而出創造條件。

總之，學會工作的好壞關鍵在秘書長，希望各位秘書長能夠熱愛學會工作，多出點子，當好參謀，拓展學會的空間，發揮學會的作用，開創學會工作的嶄新局面，為我市經濟發展和社會進步做出貢獻。

第二篇：在直屬部門座談會上的講話

在省市駐區直屬部門迎春座談會上的講話

今天下午，大家的發言都很實在，我聽了深受鼓舞。我代表區委感謝各位為經濟事業發展所作的貢獻。大家談問題的立意都很高，涵蓋面廣，針對性很強，我聽了也很受啟發。省直屬也好、市直屬也好，不遺余力的為一方發展服務，為地方群眾服務，在座的每一個直屬部門都是區委、區政府不可或缺的部門，區委、區政府要全心全意地維護你在這里執行相關法律，進行行業監督管理，促進你們行業自身發展。同時，地方工作也需要直屬部門配合和支持，直屬部門也要加強服務，提升水平。就如何搞好結合，我講三點意見，供同志們參考：

一、要融入旌陽建設主戰場

各直屬部門都立足在旌陽，干在旌陽，發展在旌陽，旌陽是直屬部門整個建設的主戰場。這個主戰場找到之后，每個部門從不同的職能，從不同角度，認真思考怎么樣為旌陽服務，在服務過程中，如何使自己的行業、自己的部門得到發展，各項工作得到推進。在這一點上，金融部門的體會應該是非常深的，近幾年全區經濟較快發展，城鄉居民儲蓄余額增加，如果沒有地方經濟的發展，存款額是

做不上去的。同時，希望在座的各個部門能充分發揮自身優勢，加強省、市上級部門對我們旌陽的關心和指導，幫助地方經濟發展有序推進。

二、要提升服務地方的工作水平

每一個部門，每個領導，每個職工都有服務一方發展、服務一方群眾的責任，我相信，只要立足崗位，把責任落實到位，工作水平一定會有提高。直屬部門要高質量、高水平地為地方經濟發展服務，區委、區政府也要為你們行業發展和各項工作開展提供良好的環境，比如金融安全問題，多年來，旌陽的金融安全工作總體上做得不錯，平時，你們有問題找到區委、區政府，我們都會給予重視，盡力予以解決，這就是你幫我、我扶你的良好關系，形成良性互動，實現共同發展。區委、區政府一定會為各直屬部門提供良好的發展平臺。

三、要展示行業發展新形象

打造“旌陽形象”不是籠統的，而是具體的。從區委、區政府來看，每個部門是“旌陽形象”的重要組成部分；以單位來說，單位的每一個科室、每名職工是你這個單位形象的有機組成部分。也就是說，每個單位都是旌陽形象，人人匯成旌陽形象。有極少數同志認為旌陽形象離我太遠

了、太空了。這種認識就太膚淺了。那是自己看不起自己，缺乏那種視旌陽發展為己任的責任感。比如說，如果我們把藥監局拿掉，旌陽市場賣的都是假藥，旌陽還有形象么？我們把工商部門拿掉，到處都是無證、無照經營，旌陽還有形象么？再比如，金融部門無法貸款、無法服務、無法展開業務，旌陽還有形象么？所以，每個部門要把自身擺在旌陽發展大格局中間，用敢于挑戰自我的精神，理清思路更好地展示部門自身形象。展示行業新形象，要提升我們的標桿。定什么樣的標桿，在一定意義上就決定著有什么樣的措施，就預示著有一個什么樣的行動。要挑戰自我，敢于發展，敢于跳起來摘桃子。每個部門在同行業競爭中都奮力進位，用千帆競發的態勢匯集旌陽跨越發展的良好形象。區委、區政府也同樣在拉升標桿，展示旌陽形象。

現在各地發展的勢頭都很迅猛，我們在發展，人家也在快速發展。大家都要有大發展的勇氣，要有敢于克服困難的決心和信心。直屬部門在發展過程中需要區委、區政府幫助解決的一些實際困難和問題，希望大家及時提出來，我們的態度是非常明朗的：只要有利于旌陽發展、行業發展的事，傾力支持。也希望直屬部門進一步發揚成績，克服不足，特別是要在服務旌陽發展中找準位置，多做有利

于地方發展和行業部門發展良性互動的工作，使旌陽各項工作整體往前推進，旌陽形象不斷提升。

謝謝大家！

第三篇：在集團公司直屬黨組織書記座談會上的講話

在集團公司直屬黨組織書記座談會上的講話

同志們：

X月X日，省國資委召開了省屬企業黨委書記座談會，對下半年黨建工作進行了部署，會議從始至終貫徹了黨對國有企業的全面領導要求，凸顯了擔當作為、干事創業的導向。剛才，5位領導作了發言，對下步黨建工作談了具體籌劃，展現出積極向上、奮發有為的良好姿態和形象。

上半年，集團公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持黨的領導不動搖，加強黨的建設不放松，團結帶領廣大黨員、干部和職工，緊緊圍繞第X次黨代會戰略部署和發展目標，加強資本運作、深化企業改革、推進重點項目、優化企業管理，抓基層、打基礎、補短板、強弱項，取得了完成經營指標、財務指標、生產指標、確保職工工資和疫情防控、扶貧幫困等可喜成績，營造了風清氣正、干事創業、和諧穩定的良好氛圍，企業保持了持續轉型和改革發展的良好勢頭。

在肯定成績的同時，問題不足仍然不容忽視。特別是與省國資委的要求相比，與其他省屬國企黨建工作水平相比，我們在對標一流，提升基層黨建整體效應、發揮把方向和引領作用上還顯不足；在破解黨對基層領導的“中梗阻”問題，發揮管大局、保落實上還有差距；在解放思想、提升能力、改進學習、工作和生活作風上還不能完全到位；在履行基層黨建工作責任，特別是履行黨委主體責任、黨委書記第一責任人職責和推動干部擔當作為上還存在薄弱環節。總之，對各直屬黨組織的工作，要全面、辯證、發展地看，該表揚的表揚，該提醒的提醒。無論成績還是不足，與過去工作基礎有關，與班子的整體作用有關，但更體現了黨組織書記的作為。

2020年是集團公司項目建設年，生產經營攻堅年。恰遇疫情，集團公司組織生產經營難度加大，企業經濟效益明顯下滑。項目建設和全年生產經營能不能完成，關鍵看各直屬黨組織能不能堅持問題導向、始終對標一流，能不能始終真正把自己擺進去、把標準立起來，把標桿樹起來，敢不敢帶頭咬住“責任”二字，用好“問責”這個利器。這里，針對各直屬黨組織書記履好職盡好責，結合2020年下半年集團公司中心工作，我強調四點意見。

第一，要堅持從嚴從實，把握正確方向。當前，國內外新冠肺炎疫情防控形勢非常嚴峻，要堅持穩中求進工作總基調，培育壯大新的增長點增長極，牢牢把握發展主動權。各直屬黨組織一定要以高度的政治責任感，提高思想認識，強化責任擔當，切實把項目建設和提質增效工作抓緊抓好、抓出成效。要堅決破除一切不合時宜的思維和習慣，大力培育“一張藍圖繪到底”的理念和行為，為集團公司當前和長遠發展奠定良好思想和工作基礎。一要進一步提高政治站位，錘煉政治能力。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決做到“兩個維護”，自覺站在講政治和講全局高度思考問題、謀劃工作；以高遠站位、精準舉措全面落實山西省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，推動黨對國有企業的政治領導、思想領導、組織領導落地更實，習近平總書記“三篇光輝文獻”精神和重要指示批示精神扎根更深，集團公司轉型高質量發展效果更好。二要進一步扛起領導責任，承擔示范責任。各直屬黨組織班子成員特別是黨委書記，要把抓好黨建工作作為硬任務，集中時間，投入精力，以上率下，以上促下。要帶頭抓，深入抓，凡是對普通黨員的要求，首先要自己做到，并且要更進一步、更深一層。要率先垂范，在對標一流、查找不足、創新思路上作表率，在親力親為、沖鋒在前、真抓實干上做榜樣。要堅持更高標準、更嚴要求，把自己擺進去，勇于動真較勁，敢于自我揭短，自覺主動查在前面、改在前面，切實發揮好頭雁效應，用實際行動示范帶動本單位干部職工積極參與。三要進一步改進工作思路，突出落實黨建責任。我多次強調，要“落實管黨治黨責任，提高集團公司黨建工作科學化水平”。要牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的理念，通過厘清責任、分解任務，把握管黨治黨各項要求，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。集團公司各直屬黨組織，要在思想上重視，態度上認真，行動上自覺，標準上嚴格，切實在落實主體責任、強化組織能力上求實效。

第二，要堅持對標一流，抬升工作標桿。標桿是搶占先機的制高點和后發制人的決勝點。述職評議的目的就是對標一流，把工作標桿樹起來，在集團公司形成創優爭先的生動局面。一要對標一流謀劃工作。各直屬黨組織要對標先進單位、先進典型，向一切優于自己的單位學習借鑒，重點對標省屬國企，起碼在省內坐標下，找準自身所處位置，不斷超越自我，持續追求卓越，永不自滿止步。先進企業已有的，我們要學著做；別人沒做或沒有做成的，我們要試著做，一定要打破抱殘守缺的封閉思想。二要對標一流鼓舞斗志?？Ｖ敢较?，初心點亮征程。這就要求大家加強學習與思考，樹立嚴謹作風，培養戰略眼光，把一流理念牢固樹立起來，善于從別人走過的路中學習經驗，敢于從沒有路的地方創出新路。要有邁出第一步的闖勁、走好每一步的韌勁，破除小進即滿、不思進取的惰性，跳起來摘桃子。要拉高標桿、勇爭一流，與高手爭鋒，與強者論劍，把看準的事情做到極致。各直屬黨組織之間要互相學習、取長補短、共同進步，營造比學趕超、爭當一流的濃厚氛圍。三要對標一流爭當一流。各直屬黨組織領導班子特別是黨政“一把手”，要結合當前疫情防控和集團公司職代會確定的目標，把自身放到全公司范圍內，敢于同強的比、與快的賽、向高的攀，要補齊短板，對標先進，迅速趕超，后發優勢。不僅學先進，更要當先進。集團公司將繼續在慶七一創先爭優表彰和經營業績考核中，確定“一企一策”考核指標體系，在經濟責任制中加大工作落實結果的考核，引導各單位持續追趕一流標桿。

第三，要堅持問題導向，深化自我革命。堅持問題導向，是我們黨治國理政的鮮明特點，是國企改革的基本方法，也是我們一切工作取得實效的關鍵所在。各直屬黨組織要按照集團公司職代會和黨委工作會要求，堅決把問題導向貫穿始終，在工作中發現問題，在解決問題中增長才干。一是要以中心工作中存在的問題為導向。中心工作就是集團公司黨政重點落實的工作，主要包括2020生產經營目標、項目建設、改革發展等方面的具體工作，這些工作事關集團公司全局，尤其重要。一個單位或部門的中心工作是全局工作的一部分，如果做不好，集團公司全局的工作就完成不好。二是要以履行本職中存在的問題為導向。我們實行的是黨委集體領導下的分工負責制，本職工作對于每個領導干部來說都是主責。既然是主責，就要下大力氣認真抓好。所以，要把本職履行好，就必須以問題為導向。三是要以職工群眾關心的問題為導向。我們企業的發展都是為了職工群眾，職工群眾關心的問題就是我們應當解決的問題。四是要注重工作的實效。緊緊圍繞企業的重點、難點、焦點問題以及薄弱環節，展開深入研究，積極探索實踐，在工作中獲得自我革命的新突破、干事創業的新氣魄、奮發有為的新擔當，使每個單位班子建設和領導水平有一個大的提升。

第四，要堅持“硬”“強”兼備，狠抓工作落實。群雁高飛頭雁領。今天在座的各位都是各直屬黨組織的黨政“一把手”、一桿旗，組織上把同志們放在這樣重要的崗位上，是信任、是重托、是期望，也是培養，必須要有堅強的黨性、過硬的作風、高尚的人格，要以實際行動帶頭做到習近平總書記要求的“既要政治過硬，也要本領高強”，要以實際行動為本單位黨員干部作示范、當榜樣。我在職代會上強調“要切實增強政治意識、責任意識、大局意識、創新意識、爭先意識、質效意識，對黨忠誠、與企同心、敢闖新路、善做善成，充分發揮好帶頭作用，努力在企業改革發展的實踐中做一流工作、創一流業績。”這些是講給全體代表的，各直屬黨組織黨政“一把手”要悉心領會。要對照要求，經常想一想，這幾點做得怎么樣，好的繼續弘揚，不足的抓緊補起來，這是一個黨性鍛煉的過程，也是政治上硬起來、本領上強起來的過程。當前，疫情防控和企業發展任務艱巨異常，一是黨政“一把手”要認真落實第一責任人責任。作為“一把手”，既要掛帥，又要出征，在工作中挑最重的擔子，啃最硬的骨頭，干事不避事，擔責不塞責。要擔在關鍵、干在實處、走在前列，既出力又出彩。二是各直屬黨組織要真正把管黨治黨主體責任扛起來，這是黨組織的首要職責。這個首要職責就是落實好兩個《條例》，即《中國共產黨基層支部工作條例》和《國有企業基層黨組織工作條例》。三是要抓好實施和落實。上個月集團公司召開職代會和黨委工作會，對全年的工作做了部署。這次述職后，各單位都要緊緊圍繞按照集團公司黨政的總體安排，堅決貫徹兩個“一以貫之”，把黨建工作融合到生產經營之中，以企業生產經營為中心開展工作，認真履行職責，確保黨的領導落實到國有企業改革發展全過程。

同志們，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。各直屬黨組織書記要以本次座談會為新的起點，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，進一步抬高工作標桿、凝聚更大力量，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓好工作落實，不斷推動集團公司黨建工作取得更大成績！

謝謝大家！

第四篇：在全縣財政工作座談會上的講話

在全縣財政工作座談會上的講話

同志們：

今天，我和xx、xx同志及相關部門負責同志專程到縣財政局調研，是一次十分重要的調研。剛才我們看了國庫支付中心、財政監督股、農財股、評審中心等科室，又聽了xx同志的工作匯報，我們感到，近幾年全縣財政工作取得了優異成績，特別是向上爭取成效顯著，財政管理不斷加強，在“三公”經費監管，維護財經紀律方面作了大量工作。這些成績的取得是財政系統所有干部職工辛勤努力的結果。在此，我代表縣委、縣政府向同志們表示親切的慰問和衷心的感謝。剛才，xx、xx同志講了很好的意見，xx同志對財政工作提出了要求，我完全贊同。下面，我再講幾點意見。

一、提高政治站位，服務中心大局。

“財乃政之基、政乃財所倚”?？v觀歷史，財政問題都是關乎社稷安危的大問題，戰爭年代是“兵馬未動、糧草先行”，和平年代是“無財寸步難行”，不管是政治組織還是社會組織、企業組織，沒有錢就只有走向滅亡。一個企業財務狀況出了問題，結局就是破產、關閉；作為一個黨的組織，如果財政出了問題，就無法執政，無法為老百姓辦事，無法保證運轉、維護穩定。如果我們的領導干部對財政工作糊涂，對財政不清醒，那就是一個糊涂的領導，一個不合格的領導。

做好財政工作就要以習近平新時代中國特色社會主義思想偉引領，講政治、顧大局，堅持圍繞中心、服務大局，堅持正確的政治方向，就是要做到鞏固執政、促進發展、改善民生、增進福祉。財政要

為鞏固執政服務，要把鞏固政權放在第一位，凡是公務人員支出、陣地建設需要、政權機構支出、軍隊支出等鞏固政權的需要就必須支出，保障縣委、縣政府、縣人大、縣政協和公檢法機關正常運轉。財政不僅是賬房先生，還要促進發展，要通過實施貼息政策、補助政策、小額貸款等財政政策，突出財政引導作用，發揮政府投入效益，促進地方經濟社會發展。凡是民生的需要，我們要想盡辦法來保障，特別是解決老百姓水、路、電、就醫、就學等基本問題，這是財政支出的方向。我們黨執政是為了讓老百姓感到幸福、提高老百姓的生活質量，不僅僅是滿足基本生存條件，還要追求高品質的生活。這是我們建設幸福美好萬源、提高幸福指數的要求，也是財政支出的方向。

二、堅持科學方法，增加國庫收入。

“貧富之道，莫之奪予，巧者有余，而拙者不足”。市場是一只看不見的手，市場很發達，政府這只手就是監管、建立秩序。我們縣市場經濟還在發展階段，那么我們政府這只手就要發揮更大作用，重在培育市場主體，要發揮財政引導作用，帶動老百姓致富，幫助老百姓致富，運用財政政策推動地方發展。

一要注重生財聚財有道。要增收聚財，加強稅收征管，將該收的稅、該收的非稅收入都收起來，增加財政收入；要向上爭財，加大向上爭取力度，特別是要認真研究上級政策，多爭取上級上千萬、上億的財政轉移支付政策；要投資生財，用投資的理念、經營的思路用好國家項目、財政投入，發揮財政投資效益，通過政府投入組建國有公司，擴大財源，增加收入，這一塊我們才剛剛起步，成效還不明顯，今天xx同志也沒有匯報；要融資生財。我們要實現高質量發展，光靠本級財政收入和上級轉移支付是遠遠不夠的。大家要轉變思想觀念，拓寬融資渠道，打造融資平臺，通過正規渠道向銀行、向社會融資，用未來的錢來做現在的事。

二要注重理財用財有方。我們理財要堅持適度從緊、預算約束、乘數效應、收支平衡的原則。一是適度從緊，從生產要素來講資源永遠是稀缺的，作為要素之一的資金也是永遠稀缺的，不是用不完的，所以在財政支出要堅持適度從緊。二是預算約束，財政支出要有計劃、有預算，堅持做到沒有預算不得支出，確保錢用到該用的地方。三是乘數效應，要放大財政投入效益，產生乘數效應。美國經濟學家薩繆尓森的觀點，財政投入1元錢，要產生3元的消費。我們投入一元錢，就要追求產生三倍的效應，投入1000萬，社會資金要投入3000-4000萬以上，甚至一個億兩個億。四是收支平衡，要打緊開支，做到收支平衡，基本滿足需要。在堅持這四項原則的基礎上要堅持剛性支出及時到位，對干部職工工資、生活補貼等必須支出的，要按時足額到位；要發展支出以收定支，凡是有收益的事情，我們就投資，如果收益有1億就敢于投2000萬元，如果收益有2個億，就敢于投5000萬元，收益高就投入多，收益低就投入少，沒有收益不投入；要民生支出不拖不欠，涉及老百姓社會保障、就醫等民生支出的錢，不能拖，不能欠；要項目支出實事求是，項目支出要按規定、按工程進度，實事求是按期撥款。

三、建立健全制度，確保良性運轉。

管錢、管人，要靠制度、靠

規矩。實踐證明，制度好，事業興。信任不能代替監督，特別是涉及錢的問題，更要按制度、規矩辦，要做到權責對等、簡便易行、公開透明、運行有效。

一是財政審批要完善流程。

要先申報后用錢，嚴禁先用后報?，F在有的單位動不動打報告，個別的甚至把錢用了才打報告，這是要“霸王”錢，逼領導簽。今后要建立制度，凡是沒有申報的一律不批，財政不給。要有詳細的清單，具體項目清清楚楚、明明白白。要履行審批程序，要按照縣委、縣政府定的程序辦事，絕對不能各自為政，甚至逃避監督。

二是財政評審要更符合實際。

設計要符合實際，要堅持到現場、到群眾中去，通過專家審、領導審的“兩到兩審”要求，確保設計合理，符合實際。工程量要符合實際，嚴格評審紀律要求，杜絕在評審時虛增工程量。價格要符合實際，采取市場調查加合理利潤的辦法，保證各項評審價格合理。所有政府投入項目都必須評審，過去有些單位采購沒有通過財政評審，最后通過財政核實，嚴重超過實際。因此財政評審這個程序必須堅持。

三是工程監督要更有實效。

一是工程變更嚴格“兩核一準”。是指由發改局牽頭，組織人員對工程變更獨立進行一核，然后交財政局組織獨立進行二核，再報縣政府批準，未經縣政府批準一律不予認可，不得進入竣工決算，還要追究相關人員的責任。二是工程款直接支付給施工方，這個制度我們要借鑒，研究形成制度，工程款撥付通過層層把關，嚴密審批后，最后撥付要快，并且不能將錢撥到主管部門，從制度上防范個別部門拿到錢后進行二次分配。三是每個項目工程款支付情況要抄報縣委、縣政府分管領導閱知，要讓分管領導知道這個項目撥了多少錢。四是縣委、縣政府每年抽查部分項目，我和xx同志商量指定抽查項目，指定審計、評審單位進行檢查，督促大家認真負責。如抽查發現那個環節出了問題就追究那個單位的責任，從而形成一個完整的、封閉的、可操作的監督系統。

四是公共投資要加強審批。

嚴格實施公開投資項目審批制度，對無資金來源的項目，不立項、不評審、不上馬，誰擅自上馬，由紀委監委嚴肅查處。過去我們一些鄉鎮修一條村道路，貸高利貸二三百萬元，加上每年利息，一條村道公路要上千萬元，天價路呀，想起很痛心。這樣的事情必須剎住，如果放任自流，后果不堪設想。縣紀委監委要認真查一查，抓一抓這方面的典型，包括今年的新村建設，沒有報批的，也視為違紀處理。

五是政府采購要加強監督。

政府采購要真正符合市場規律，不能高于市場價。要采取“兩詢一審”的辦法，要組成詢價小組，分兩批獨立詢價，通過現場詢價、市場調查的方式，保證采購價格不高于市場價，進行財政評審?？h采購中心、縣法制辦要加強政府采購審批，首先看是否需要，再看價格是否合理，政府采購不能買高檔的物品。

六是加強跟蹤問效評價。

要對財政資金的使用進行評價，對每一筆財政資金的使用跟蹤問效，看錢是否到位，是否發揮了作用。要加強財政監督，特別“三公”經費的管理，嚴格按制度運行，按規則辦事，將節約出來的錢用于促進發展、改進民生、增進福祉。

七是債務管理要從嚴。

通過調查發現，我們個別鄉鎮（街道）不執行債務申報制度，不走正規渠道，未向縣政府申報就大舉民間借貸，對債務做兩本賬搞兩張皮，實行體外循環，甚至個別領導干部嚴重違反財政紀律，公款私用，個人支白條子。針對這些情況，紀檢監察部門要深入調查，嚴肅查處，嚴懲不貸。

四、嚴明紀律規矩，樹牢廉潔底線。

看一個地方黨風政風好不好，財政風氣是重要的表現。財政系統要帶頭講政治、講紀律，堅持講公道、樹正氣、干實事。要嚴肅審批紀律，嚴格執照縣委、縣政府規定的審批程序，該誰審批誰才能批，不能是科長也可以批錢，科員也可以批錢。要嚴肅財經紀律，嚴格執行會計制度，財政部門要主動加強監督，督促各地各部門建立財務制度，落實會計、出納人員，對個別部門一個人又當會計、又當出納的情況要立即糾正，不糾正就查處。要嚴肅問責查辦，要把財經紀律設為高壓線，對違反財經紀律的要嚴肅查處。特別是在項目建設中，未經縣政府批準，工程結算款違規超過xx%的，紀委監委部門約談，超過x%的，組織部門先免職，再交紀委監委調查。

五、堅持實干實效，再創工作佳績。

財政局各班子成員要在縣委、縣政府的領導下，心往一處想、勁往一處使，相互配合、相互支持，形成合力。要堅持實干實效，勇于擔當作為，通過召開業務培訓會等形式，將全縣財政系統包括縣級各部門、各鄉鎮（街道）財務管理人員形成整體，增強凝聚力。要解放思想，轉變觀念，用好用活政策資源、市場資源、系統資源，推進各項工作開展。從現在開始，縣財政

局要整合系統資源，在每年上半年集中一個月時間開展一次全縣財務大檢查，促使基層財務人員增強財務觀念、制度觀念。要把堅持原則，不說假話、不做假賬作為基本的工作準則，要辛勤耕耘，默默奉獻。同時，縣委、縣政府也將一如既往支持財政工作，提升財政工作質量和水平，為全縣經濟社會的發展提供更加優質的財政保障。

同志們，推動高質量發展，需要辦事的地方多，大家要樹立過緊日子的思想，千萬不要鋪張浪費，把有限的資金用在刀刃上，生之有道，用之有方，堅持必有成效。

第五篇：在政協提案工作座談會上的講話

在政協提案工作座談會上的講話

市政協提案工作座談會的主要任務是傳達學習省政協提案工作會議精神，評議2019年提案辦理工作，部署市政協X屆X次會議的提案工作。剛才，X同志就下一步提案工作作了很好的講話，我都贊成。請同志們按這些要求去落實。提案委傳達了全省政協提案工作座談會精神，也通報了民主評議工作情況，X等X家提案辦理單位作了經驗交流。下面，我就提案工作提質增效、實現高質量發展，講三點意見。

一、多維度認識政協提案工作的重要作用

（一）從向人類提供“中國方案”的高度來認識。要從學習習近平新時代中國特色社會主義思想和關于加強人民政協工作的重要思想來認識提案工作的重要性。習總書記指出：“中國共產黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案?！薄耙叨戎匾曁岚腹ぷ?，不斷提高提案質量和提案辦理質量”。社會主義協商民主是社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是“中國方案”“中國模式”“中國道路”的重要內容。提案辦理協商與專題協商、對口協商、界別協商都是人民政協協商民主的主要形式。提案提出和辦理的過程就是互動交流、磋商研討、形成共識的過程，體現了社會主義協商民主的內在特質，契合我國政治運行機制，對于完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度具有重要意義。做好提案工作，實際上就是為“中國方案”貢獻政協智慧。

（二）從增強人民政協民主監督的力度來認識。全國政協十三屆一次會議閉幕會上，全國政協主席汪洋希望大家做好“委員作業”，每年大會時不僅有好的提案，也能交上好的履職報告。每位委員都應認識到，盡心履職是對人民的負責，是對制度的尊重。要積極發揮提案在民主監督中的作用，通過提案提出意見、批評、建議開展監督。中共中央辦公廳下發的《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》明確指出，提案監督是政協民主監督的一種重要形式，提案辦理情況是政協民主監督的一項主要內容。提案工作是加強政協民主監督的重要突破口。我們組織召開承辦單位提案辦理工作協商座談會，開展重點提案的遴選與督辦、民主評議提案辦理情況等活動，就是寓監督于提案工作的全過程。

（三）從回應人民群眾關切的廣度來認識。人民政協的本質屬性是人民性，提案工作也是服務人民。提案內容涵蓋“五位一體”各個領域，回應群眾關注的范圍廣；提案工作涉及委員、黨政部門等眾多單位及個人，回應群眾關注的主體多；提案會前、會中、會后都可提出，回應群眾關注具有經常性。提案人提出提案和承辦部門辦理提案的過程，就是黨委政府通過人民政協密切聯系群眾、廣泛進行協商、充分發揚民主的過程，就是傾聽群眾呼聲、把握群眾期待、回應群眾關切的過程，就是廣泛凝聚共識、匯聚正能量、推動問題解決的過程。從民主監督的角度來看，政協委員的建議、意見、批評都可以通過提案表達出來。

二、全方位推動政協提案工作高質量發展

近年來，全市政協提案工作堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針，緊緊圍繞提案工作的“三個質量”，緊扣 “提、審、辦、督、評”中的“五個環節”，積極探索，不斷創新，大膽開展提案辦理民主評議工作，取得了階段性的成果，為提案工作服務經濟、社會發展，為推動我市堅持綠色崛起、率先建成全省特色產業增長極貢獻了智慧和力量。同時，我們也要清醒地看到，我們在提案工作上還存在一些問題和不足：一是部分提案質量不高，缺乏深入調研，建議針對性、操作性不強；二是集體提案數量不多，特別是各團體、界別、專委會提出集體提案較少;三是還存在少數提案辦理“被滿意”；四是一些承辦單位重答復輕落實、解釋多措施少等，這些都需要我們在今后的工作中不斷加強和改進。

（一）由數量型向質量型轉變，提案質量不斷提高。提案只有說得對、提得準，才有生命力。我們要辯證看待提案數量和質量的關系，在鼓勵委員提提案的基礎上，大力倡導委員撰寫高質量提案。一方面，提案者要樹立質量意識和精品意識，圍繞X發展大局精準選題，深入一線了解真情實況，實事求是分析和研究問題，提出具體可行的建議。另一方面，提案委要嚴把立案審查關。嚴格立案標準，不搞凡提必立，不搞情面照顧，不搞降格以求。今年市政協全會期間收到提案X件，審查立案X件，對不符合要求的堅決不予立案，切實發揮立案審查在提高提案質量中的關鍵作用。在這里強調一點，就是要加大對鄉村振興、精準扶貧、“三農”工作的提案提出和辦理的力度，這是從X實際提出的要求，也是市委交給我們的任務。

（二）由個人提案向集體提案轉變，提案結構不斷優化。集體提案凝聚集體智慧，一般選題更準、質量更優、分量更重、影響更大，在提案工作中的作用越來越突出。今年集體提案有X件，占立案總數的X%?？傮w來說，集體提案比例偏低。要在提高委員個人提案質量的同時，著力提高集體提案的比重和質量。要鼓勵委員參與集體提案的調研、撰寫、論證工作，共同打造精品聯名提案。要加強引導示范，政協主席會議成員、各專委會負責人、政協常委帶頭策劃一批集體提案。要倡導政協各參加單位和政協委員將高質量的大會發言、社情民意、調研報告轉化為集體提案。要特別注重發揮市各民主黨派人才薈萃、智力密集的優勢，形成更多優質集體提案。黨派、工商聯提案不少于X件，界別提案每年不少于X件，市政協各專委會提案每年各不少于X件，這要作為一條剛性要求。

（三）由政協督辦向“兩個全覆蓋”轉變，辦理責任不斷壓實。政協督辦提案，這是份內之事，要抓緊抓實抓好。黨政主職領辦提案，這個已經成了慣例。X已經實現了黨政領導督辦提案工作的全覆蓋。下一步，還要推動承辦單位主要負責人批辦、領辦提案的全覆蓋。這是硬性要求，也是今后提案工作的重點，市政協將對落實情況進行檢查。要通過黨政主要領導督辦，層層傳導壓力，層層落實責任，倒逼各承辦單位增強重視程度和辦理力度，提高提案辦理的辦結率和滿意度。

（四）由單環節向全過程轉變，將協商貫穿提案工作始終。堅持把協商貫穿于提案工作全過程，積極搭建提案者、政協組織、承辦單位共同參與的提案辦理協商平臺，建立健全聯系溝通、辦理詢問、研討交流等辦前、辦中、辦后的全程協商機制。在提交提案前就所提內容進行咨詢協商，在審查提案前就能否立案進行立案協商，在遴選重點提案、重要提案中進行選題協商，在交辦提案前和承辦單位進行交辦協商，在辦理提案前就辦理方法進行溝通協商，在辦理過程中就辦理進展進行督辦協商，在辦理結束后就落實效果進行跟蹤協商。通過多種靈活有效的協商，凝聚各方共識，推動提案辦理。

三、高質量提升政協提案工作科學化水平

（一）切實完善提案辦理民主評議工作。提案辦理民主評議工作今年已啟動，也初見效果。通過機制創新，不斷深化提案辦理協商，使提案辦理水平、辦理質量不斷得到提升。今后要進一步把評議工作組織好、落實好，每一個環節、每一個步驟都要設計好、考慮好，防止出現疏漏和紕漏。及時查找薄弱環節，總結發現典型，提煉作法經驗，不斷完善民主評議辦法，固化為規則制度，形成提案工作的長效機制。

（二）切實形成提案辦理工作強大合力。要切實加強對提案工作的領導，及時研究解決新情況、新問題，及時向黨委報告工作情況，積極爭取黨委、政府重視和支持。進一步完善黨委、政府、政協共同交辦、督辦提案工作機制，提案辦理與部門業務工作相結合的辦理機制，主席會議成員領銜督辦、各專委會分工負責、政協委員和各黨派、團體、界別廣泛參與的提案工作機制，增強政協利用提案履職的整體效力。同時，要積極爭取提案辦理考核納入領導班子責任目標考核和領導干部履職盡責考核內容，促進提案建議的采納落實。

（三）切實提高提案信息化公開力度。從目前提案辦理的知情范圍來看，知情范圍太小，提案辦理情況基本上只有提案承辦單位、撰寫提案的委員或政協參加單位以及市政協提案委有關人員知曉。盡管有提案反饋這個環節，但所反饋的意見有時也是出于無奈，給提案承辦單位留面子。我們要研究制定提案公開辦法，規范公開主體、公開程序和公開方式，推進提案內容公開、提案辦理過程公開、提案復文摘要公開、提案辦理結果公開，積極回應公眾的關切，讓群眾的訴求有回復、有著落。要加大提案辦理的監督力度，不斷擴大提案辦理公開范圍和內容。要通過網站信息公開平臺、微博微信、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式集中展示公開的建議和提案辦理結果信息。