第一篇：在全市民族工作座談會上的講話（定稿）

在全市民族工作座談會上的講話

各位同志：

在全市民族工作會議暨一市民族團結表彰大會剛剛結束不到半個月，今天請大家來一起商討如何貫徹全市民族工作會議精神，大家發表了很好的意見，提出了一些新思路、新打算，我非常贊同。下面，我結合學習省委常委、王榮書記在全市民族工作會議上的講話談幾點體會，供大家參考。

一、全市民族工作會議概況和主要精神

上個月21日，市委、市政府召開全市民族工作暨全市民族團結進步模范表彰大會。會議部署當前和今后一個時期我市民族工作的一次非常重要的會議。市委、市政府對這次會議非常重視，今年3月，市委常委會專題研究了我市民族工作，并同意召開全市民族工作暨全市民族團結進步模范表彰大會。參加會議的有市委、市政府的主要領導，市四套班子的分管領導，各市、區分管書記、分管市、區長，統戰部長、民宗局長，市各有關部門、大專院校共200多人參加會議。會議的規模、規格都是歷史上沒有的。這充分表明了市委、市政府對民族工作的重視和關心。

去年，中央、全省相繼召開了民族工作會議，胡錦濤總書記提出了“共同團結進步、共同繁榮發展”的民族工作主題，省委李源潮書記提出了“共享改革發展成果、共建富裕和諧家園”的任務目標，王榮書記提出了“共同致力‘兩個率先’，共創蘇州改革成就”和發展之路。從中央到市委，都把做好民族工作放到了重要議事日程.王榮書記在講話中強調了做好民族工作的重要意義，同時對新時期我市的民族工作提出了明確的要求。他指出，我市少數民族是蘇州實現

“兩個率先”的重要力量，蘇州各族人民共同當家作主，一道團結奮斗，“兩個率先”的宏圖偉業才有希望。全市上下都要牢固樹立各民族親密團結、共同進步的發展觀，集中各族人民的智慧，凝聚各族人民的力量，使各族人民和諧相處、和衷共濟、和諧發展。

王書記指出，要認真做好少數民族扶貧開發工作，不斷提高少數民族同胞生活質量。今后一個時期，我市民族工作的重中之重就是要落實科學發展觀，大力扶持、積極幫助城鄉少數民族群眾跟上我市全面小康和基本現代化的步伐。要認真落實少數民族最低生活保障等優惠措施，并積極組織和引導少數民族群眾樹立市場觀念，增強自主創業意識，大力發展私營個體等非公有制經濟，使少數民族群眾早日邁上富裕之路。同時還要大力發展少數民族文化、體育、教育等各項社會事業，不斷豐富和活躍少數民族群眾的精神文化生活。他還要求，要加強少數民族流動人口的服務與

管理，要營造有利于他們就業、創業、生活的良好環境。要依法保障他們的合法權益，積極主動地為他們排憂解難，幫助解決勞動就業、子女入學、醫療衛生、計劃生育、法律援助等方面的困難和問題，在生產經營上要給予適當的政策扶持和優惠照顧，妥善處理外來少數民族人員與當地群眾之間的矛盾和糾紛，教育和引導他們通過正確途徑表達利益訴求，自覺遵紀守法、服從管理。各地在建設社會主義新農村中，要高度重視處理民族問題，解決民族矛盾。

王書記最后強調，要全力維護民族領域的團結穩定。各地各部門要從實際出發，集中精力解決關系少數民族群眾切身利益的問題，為少數民族群眾多辦實事、好事。要加強民族團結宣傳教育工作，充分尊重少數民族風俗習慣和宗教信仰，保障和滿足少數民族在節慶、飲食、喪葬等方面的需要。各級干部都要學習民族政策，了解民族風俗，防止因無知引發民族矛盾。解決影響民族團

結的問題，要具體問題具體分析，不論矛盾的主體是誰，都要遵紀守法、依法辦事。要有針對性地加強對少數民族群眾的法制教育，鼓勵他們積極參與法治蘇州、平安蘇州、文化蘇州等創建活動。

二、我市民族工作所取得的成績

這幾年來，我市的民族工作在各市、區民宗局的努力下，民族工作取得了顯著成績。市委、市政府給予了充分肯定，并且寫進了市委第99次會議紀要“會議認為，幾年來，我市民族宗教工作積極探索創新思路，不斷完善領導體制和工作機制；重視宣傳民族政策法規，促進民族團結進步；積極開展社區民族工作，建立少數民族聯絡聯系協調服務機制；開展少數民族扶貧，提高少數民族居民的生活質量；搞好對少數民族地區的對口支援工作，妥善處理民族領域的各類突發事件，維護了我市民族領域的穩定，為建設和諧蘇州作出了努力。”市委常委會上，王榮書記要求，全市各級、各部門要將民族宗教工作列入議事

日程，一要領導高度重視，增強大局意識，對民族宗教工作予以支持，定期研究重大問題，制定政策措施，作出工作部署。二要積極引導，創新工作方式、方法，促進民族宗教工作與經濟社會的和諧發展。三要加強管理，落實艱黨和國家的各項民族宗教政策。王書記提出的這些要求全部寫進了會議紀要。

市委、市政府和各級黨委、政府的重視，以及民族部門與其他部門的合力，全市民族工作出現了嶄新局面。盡管我市是雜散居地區，少數民族人數不是很多，但是由于蘇州的經濟發展，外來少數民族人口要達到常住少數民族人口，帶來一系列的問題、民族糾紛、宗教生活等等，這幾年來，我們探索了少數民族群眾低保政策、民族工作進社區、建立外來少數民族人員聯絡聯系協調服務工作制度，都走在了全省前列，每年的民族團結進步宣傳活動搞得有聲有色，去年國務院表彰我局、這次市政府表彰有關市民宗局及有關干部，這都是對我

們工作的肯定。

面對成績和榮譽，我們肩上的任務更重，民族宗教無小事，我們絕不能掉以輕心，作為民族工作的主管部門，我們承擔了這個責任，我們就要把他做好。

三、關于做好我市民族工作的幾點意見

為了認真貫徹全市民族工作會議精神，在這里我再強調三點：

第一，要采取多種形式和方法加大宣傳教育力度。開展民族團結教育月活動，要堅持與時俱進，不斷創新宣傳教育形式。要廣泛開展群眾性的民族團結宣傳教育活動，采取多種形式和方法，吸引群眾廣泛參與，努力提高教育的效果，寓民族團結教育于生動活潑、豐富多彩的活動之中。對過去一些行之有效、群眾喜聞樂見的活動形式、工作方法，要繼續堅持和發揚。同時，要適應新形勢，不斷進行探索和創新，努力增強宣傳教育的針對性、吸引為和感染力。

今年我們對民族團結教育月活動

提前到7月份進行，局里有了一個初步意見，對城區作出了安排。各市、區民宗局要根據《意見》的要求，進行認真的組織，同時可以通過新聞媒體對先進典型，加大宣傳力度，讓先進典型的事跡深入人心，家喻戶曉，形成濃厚的社會輿論氛圍。民族團結宣傳教育是一項長期的工作，今年我們不僅要集中精力抓好七月份的民族團結教育月活動，而且要推動全年各項工作的深入開展，堅持集中性抓和全年抓相結合，做到以月促年，全面推進民族團結進步事業。

第二，要切實做好全市民族工作。杜國玲副書記在全市民族工作會議結束時講話指出，各級民族工作部門作為政府主管民族工作的職能部門，深入調研、及時了解民族團結、社會穩定等方方面面的情況，搞好綜合協調，改善服務方式，當好黨委、政府的參謀助手，扎實開展工作，這是義不容辭的職責和任務。作為民族工作的主管部門，我們要重視民族工作，關心民族工作，而且要經常

研究民族工作。要傾聽少數民族群眾的呼聲和要求，急少數民族群眾之所急，想少數民族群眾之所想，為促進“三個文明”建設，進一步提高我市民族工作的整體水平，全面建設小康社會做出積極的貢獻。的

第三，要強化對民族工作監督檢查。強化監督檢查是促進問題解決和推動工作開展的重要手段和措施。要堅持“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則，落實民族工作部門的監督檢查職責，逐步建立民族工作的督辦檢查機制。各市、區民宗局每年要對本地開展民族工作、落實民族政策等情況至少進行一次自查，弄清哪些工作開展得好，哪些政策落實了，哪些政策還沒有落實，總結經驗，找出差距，不斷改進工作方式方法。要充分發揮職能作用，經常性地開展督辦檢查工作，一環一環抓檢查，一件一件抓落實，特別是對各項民族優惠政策的落實情況，要做到有部署、有檢查、有要求、有結果，并以適當的方式將檢

查督辦的情況進行通報，努力推動我市民族工作向縱深發展。

同志們，讓我們大家齊心協力，認真落實全市民族工作會議精神，求真務實，常抓不懈，為實現“兩個率先”，為構建和諧社會做出新的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：在民族工作迎春座談會上的講話

在2012年民族工作會議上的講話

同志們：

在新春佳節即將來臨之際，縣委、縣人民政府在這里隆重召開**縣2012年民族工作迎春座談會。在此，我謹代表縣四家班子向各位同志們，并通過你們，向全縣各族人民致以親切的問候和良好的祝愿！

2011年是“十二五”開局之年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣80萬各族人民深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆六中全會精神和自治區第十次黨代會精神，凝心聚力推動我縣跨越發展、科學發展、和諧發展，全縣上下呈現一片民族團結、社會穩定、經濟發展、社會各項事業蒸蒸日上的景象。據統計，全縣預計生產總值達162億元，增長21%。增幅比自治區的13%高出8個百分點，比全市的10%高出11個百分點，增幅排名全市第一位。

財政收入達22億元，增長30.8%，增幅比省25%高出5.8個百分點，比全市的16.2%高出14.6個百分點。

全社會固定資產投資達135億元，增長17%。

社會消費品零售總額達16億元，增長20%，比自治區和市的18%均高出2個百分點。

城鎮居民可支配收入達20365元，增長13%，比自治區的10.5%高出2.5個百分點，比全市的10%高出3個百分點。

農民人均純收入達5252元，增長18%，比自治區的12%高出6個百分點。增長率首次超過了城鎮居民可支配收入的增幅。

全縣城鄉居民儲蓄存款余額37.62億元，增長23.2%。

全縣金融機構存款余額58.93億元，增長9.9%；各項貸款余額52.24億元，增長14.7%。

這些成績的取得，是上級黨委政府、各級各部門大力支持的結

1果；是縣委、縣人民政府正確領導的結果；是全縣各族人民齊心協力、團結拼搏的結果。在過去的一年里，我縣認真貫徹黨的民族政策，堅持各民族“共同團結奮斗，共同繁榮發展”的主題，在維護民族團結、民族團結進步創建、民族政策宣傳、改善群眾生產生活條件等方面做了努力，取得了可喜的成績，保持了我縣民族團結、社會穩定的大好局面。剛才，大家都發表了很好的意見，提出了一些新思路、新打算，我非常贊同。接下來，我就如何做好今年的民族工作講三點意見：

一、進一步鞏固民族團結社會穩定的大好局面

鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，既是新形勢下做好民族工作的一條重要指導原則，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。一是要堅定不移地高舉民族團結的旗幟，牢固樹立“三個離不開”即“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開”的思想，切實做到同呼吸、共命運、心連心。二是要堅持加強民族團結宣傳教育工作，深入開展黨的民族理論，民族政策和民族法律法規以及民族基本知識的教育，尤其要在青少年學生中開展民族基本知識和民族團結教育活動。三是要加大對少數民族集中的鄉、村發展的幫扶力度，認真解決少數民族群眾的特殊困難和問題，在權益保障、法律援助等方面積極給予引導和幫助。四是要充分發揮民族上層愛國人士和少數民族代表人士在促進民族團結進步中的特殊作用，幫助他們解決實際困難。五是要各部門各負其責，各司其職，依靠群眾，化解矛盾，維護穩定，把工作做在平時，把問題解決在萌芽的狀態，把矛盾化解在基層，把維護民族團結和社會穩定工作制度化、規范化，形成長效機制，堅持“團結、教育、疏導、化解”的方針，妥善處理影響民族團結的問題。六是要堅持加強對各族群眾的法制教育，幫助他們自覺運用法律來維護自己的合法權益，做知法守法的公民。七是要認真貫徹黨的民族政策，依法管理民族事務，妥善處理涉及民

族風俗習慣的各種矛盾和糾紛，維護我縣民族團結、社會穩定、經濟發展的大好局面。

二、明確任務、突出重點、狠抓落實，推動民族工作邁向新臺階

今年的民族工作任務，區民委已召開會議部署，希望各鄉（鎮）、縣民族局及縣直有關部門要認真抓好落實。根據全區民委系統工作會議精神，結合我縣實際，今年的民族工作重點有三項：

第一，開展民族團結進步模范區建設活動。縣民族局等有關部門和鄉（鎮）要學習、宣傳和貫徹好區黨委郭聲琨書記在自治區第十次黨代會報告中就我區“加快民族事業新發展，建設民族團結進步模范區”作重要論述的精神，結合我縣實際，認真開展此項工作。一是加強民族團結進步宣傳教育。以各種形式深入開展馬克思主義民族觀和黨的民族政策宣傳教育，增強各民族群眾民族團結的自覺性。二是建設一個民族團結進步教育基地，加快推進將印茶鎮巴麻村作為民族團結進步教育基地向自治區民委申報的工作步伐。三是全面貫徹落實黨的民族政策，維護少數民族群眾的合法權益。切實做好公民民族成份更改初審和扶助少數民族貧困優秀大學生、高中生入學補助經費的爭取和發放等工作。四是加強各民族之間的交流交往交融，引導各族群眾互尊互信、互學互幫、尊重差異、開放包容，實現各民族同心同德、和諧和睦，再創民族團結進步事業新輝煌。

第二，抓好少數民族發展資金項目的爭取和落實工作。縣民族局要加強與上級民族工作部門的聯系與溝通，進一步加強請示匯報，爭取上級領導的支持，爭取更多的少數民族發展資金項目落戶我縣，以項目的形式，幫助少數民族群眾解決道路、飲水等方面的困難和問題。

第三，建設一個民族特色村寨示范點。建設民族特色村寨示范點是挖掘、保護和傳承少數民族建筑文化的需要，也是推動民族地

區社會主義新農村建設的重要內容。因此，縣民族局及有關鄉（鎮）和部門要充分認識這項工作的重要意義。要切實加強領導，采取措施，認真細致地做好示范點的各項工作。經研究，我縣初步擬在作登瑤族鄉建設民族特色村寨示范點，請作登瑤族鄉黨委、政府及縣直有關部門要配合做好相關工作，確保該示范點的順利推進。

三、加強領導，精心組織，密切配合，確保今年各項工作任務圓滿完成2012年是“十二五”承上啟下的一年，做好今年的民族工作意義重大。首先，要學習好會議精神。縣民族局要組織全體干部認真學習全區民委系統工作會議精神，要領會好、貫徹好會議的精神。其次，做好計劃、抓好落實。縣世族局要認真貫徹落實全區民委系統工作會議精神，結合我縣實際，制定完善好2012年工作計劃。要采取切實可靠的措施，確保計劃落到實處，確保全年任務圓滿完成。再次，要加強協調配合。凡民族工作涉及到的部門的鄉（鎮）要全力支持、密切配合，共同做好工作。

同志們，在新的一年中，我縣的民族工作依然任重而道遠，希望大家認真按照縣委、縣政府的要求做好工作，開拓創新、攻堅克難，奮力開創我縣民族工作新局面。

最后，在新春佳節即將到來之際，給同志們拜個早年，祝大家新年快樂！萬事如意！

第三篇：在全省民族經濟工作座談會上的講話2018

同志們：

根據省民宗委黨組研究決定，今天我們在這里召開全省民族經濟工作座談會，主要任務是總結交流近年來我省民族經濟工作的成效、經驗，研究部署下一階段工作任務。借此機會，我謹代表省民宗委向多年來奮戰在我省民族經濟工作戰線上的各位同志，致以崇高的敬意并表示衷心的感謝！下面，我就如何貫徹落實中央和省委民族工作會議精神，做好我省新形勢下的民族經濟工作，加快全省少數民族和民族地區全面建成小康社會步伐，講三點意見。

一、統一思想認識，切實增強做好民族經濟工作的政治自覺和行動自覺

做好民族經濟工作，對于改善少數民族和民族地區生產生活條件，幫助各族群眾脫貧解困，推動民族地區又好又快發展，如期實現全面建成小康社會目標，增進民族團結有著重大的現實意義和深遠的歷史意義。

中央民族工作會議強調，支持民族地區加快經濟社會發展，是中央的一項基本方針。省委民族工作會議指出，加快民族地區經濟社會發展、提高發展水平，始終是當前和今后一個時候我省民族工作的最大任務。我們要站在貫徹落實中央和省委民族工作會議精神的高度，不斷深化對民族經濟工作重要性的認識，切實增強做好民族經濟工作的政治自覺。

我省是一個多民族省份，少數民族人口眾多，民族地區面積遼闊。受自然、歷史、區位等因素影響，長期以來，我省廣大民族地區發展相對滯后，經濟落后、貧困人口多、貧困程度深等是最突出的特點。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，沒有民族地區的小康，就沒有全省的全面小康。從當前我省實際情況看，全面建成小康社會，民族地區是短板，是重點，更是難點。推動民族地區加快發展、科學發展、改善民生，如期實現全面建成小康社會，是各族干部群眾的根本愿望。“以民之所望為施政所向”。因此，做好民族經濟工作，推進民族地區實現跨越發展、后發趕超，既是人心所向，更是神圣職責。我們要積極回應群眾關切，全力以赴抓好民族經濟工作，使少數民族和民族地區共享改革發展成果，絕不辜負人民群眾的殷切期盼和重托。

總之，我們要把民族經濟工作作為一項重要政治任務、一個重大的民生工程來抓，切實增強責任感使命感，確保民族經濟工作抓緊抓實抓好，抓出成效。

二、把握總體要求，把中央和省委民族工作會議精神貫穿民族經濟工作全過程

中央和省委民族工作會議為做好新形勢下的民族經濟工作明確了行動指南、提供了根本遵循。我們一定要深刻領會、全面貫徹，切實用中央和省委民族工作會議精神武裝頭腦，指導實踐，貫穿民族經濟工作全過程。

一要吃透會議精神。學習是基礎、是前提，是改造主觀世界、提升行動自覺的根本途徑。我們要切實加強對中央和省委民族工作會議精神的學習，不斷結合新形勢新任務新要求去學，真正做到學懂悟透，以民族經濟工作的實效來檢驗學習的成果。

二要突出工作重點。民族經濟工作涵蓋少數民族和民族地區的方方面面。我們民族工作部門的力量是有限的，開展民族經濟工作必須突出重點，找準突破口，才能收到事半功倍的效果。根據中央和省委民族工作會議精神，基礎設施、扶貧開發、特色產業、特色村鎮等領域是民族經濟工作的著力點。我們要緊緊圍繞這些重點領域和關鍵環節，堅持綿綿用力，久久為功，為少數民族和民族地區謀取實實在在的利益，切實增進民生福祉。

三要完善支持政策。中央民族工作會議強調，支持民族地區加快經濟社會發展，要完善和實施好差別化支持政策。基于我省民族經濟工作的特殊性，我們要從實際出發，制定和實施差別化支持政策，切實激發民族地區發展動力和內生潛力。要從資金安排、項目建設、人才保障等方面，進一步完善相關支持政策，讓這些政策真正在民族地區生根開花，有效造福各族群眾。

三、扎實改進作風，為做好民族經濟工作提供堅強保障

重任千鈞惟擔當。面對艱巨繁重的民族經濟工作任務，各級民族工作部門要扎實改進作風，著力加強自身建設，把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，為做好民族經濟工作提供堅強保障，為黨和人民交上一份滿意的答卷。

堅持廉潔自律。民族經濟工作部門的同志，手中掌握著一定的資源和權力，往往成為一些居心不良之人的拉攏對象。近年來，我省民族經濟工作戰線上的干部總體是好的，但是也有個別干部因為違紀違法被查處，不僅毀了自己，也損害了民族工作部門的形象。我們一定要時刻繃緊廉潔自律這根弦，以道德為“高線”，以紀律為“底線”；堅定理想信念，堅守從政底線，堅持防微杜漸，杜絕“雁過拔毛”，全面樹立民族經濟工作部門的良好形象。

堅持甘于奉獻。在民族經濟工作中，權力不大責任重大，還要經常深入田間地頭、村莊社區等基層一線，條件較為艱苦。我們要大力弘揚甘于奉獻的優良作風，把艱苦奮斗、真抓實干、扎實進取作為基本品質，要有一顆為黨為人民矢志奮斗的心，正確對待名與利、苦與樂、得與失，把奉獻當做一種生命常態，把付出作為一種生活習慣，耐得住寂寞，守得住清苦。

堅持高度負責。民族經濟工作涉及到大量的資金分配、項目安排等任務，來不得半點馬虎，容不得絲毫閃失。哪怕是一個小小的失誤，都可能引起大問題。因此，盡忠職守、高度負責、精益求精是做好民族經濟工作的基本要求。我們要有“責任重于泰山”的履職態度，“零失誤零差錯”的嚴格標準，“釘釘子求實效”的工作作風，以強烈的責任心和高度的使命感，高標準、嚴要求，兢兢業業完成好每一項工作任務，確保對自己負責、對群眾負責。

同志們，做好民族經濟工作使命光榮，任務艱巨，責任重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領導下，切實肩負起做好民族經濟工作的重大政治責任，凝心聚力，開拓進取，攻堅克難，全面提升我省民族經濟工作水平，為少數民族和民族地區決勝全面小康，建設富饒美麗幸福新湖南作出應有的貢獻！

第四篇：在全縣財政工作座談會上的講話

在全縣財政工作座談會上的講話

同志們：

今天，我和xx、xx同志及相關部門負責同志專程到縣財政局調研，是一次十分重要的調研。剛才我們看了國庫支付中心、財政監督股、農財股、評審中心等科室，又聽了xx同志的工作匯報，我們感到，近幾年全縣財政工作取得了優異成績，特別是向上爭取成效顯著，財政管理不斷加強，在“三公”經費監管，維護財經紀律方面作了大量工作。這些成績的取得是財政系統所有干部職工辛勤努力的結果。在此，我代表縣委、縣政府向同志們表示親切的慰問和衷心的感謝。剛才，xx、xx同志講了很好的意見，xx同志對財政工作提出了要求，我完全贊同。下面，我再講幾點意見。

一、提高政治站位，服務中心大局。

“財乃政之基、政乃財所倚”。縱觀歷史，財政問題都是關乎社稷安危的大問題，戰爭年代是“兵馬未動、糧草先行”，和平年代是“無財寸步難行”，不管是政治組織還是社會組織、企業組織，沒有錢就只有走向滅亡。一個企業財務狀況出了問題，結局就是破產、關閉；作為一個黨的組織，如果財政出了問題，就無法執政，無法為老百姓辦事，無法保證運轉、維護穩定。如果我們的領導干部對財政工作糊涂，對財政不清醒，那就是一個糊涂的領導，一個不合格的領導。

做好財政工作就要以習近平新時代中國特色社會主義思想偉引領，講政治、顧大局，堅持圍繞中心、服務大局，堅持正確的政治方向，就是要做到鞏固執政、促進發展、改善民生、增進福祉。財政要

為鞏固執政服務，要把鞏固政權放在第一位，凡是公務人員支出、陣地建設需要、政權機構支出、軍隊支出等鞏固政權的需要就必須支出，保障縣委、縣政府、縣人大、縣政協和公檢法機關正常運轉。財政不僅是賬房先生，還要促進發展，要通過實施貼息政策、補助政策、小額貸款等財政政策，突出財政引導作用，發揮政府投入效益，促進地方經濟社會發展。凡是民生的需要，我們要想盡辦法來保障，特別是解決老百姓水、路、電、就醫、就學等基本問題，這是財政支出的方向。我們黨執政是為了讓老百姓感到幸福、提高老百姓的生活質量，不僅僅是滿足基本生存條件，還要追求高品質的生活。這是我們建設幸福美好萬源、提高幸福指數的要求，也是財政支出的方向。

二、堅持科學方法，增加國庫收入。

“貧富之道，莫之奪予，巧者有余，而拙者不足”。市場是一只看不見的手，市場很發達，政府這只手就是監管、建立秩序。我們縣市場經濟還在發展階段，那么我們政府這只手就要發揮更大作用，重在培育市場主體，要發揮財政引導作用，帶動老百姓致富，幫助老百姓致富，運用財政政策推動地方發展。

一要注重生財聚財有道。要增收聚財，加強稅收征管，將該收的稅、該收的非稅收入都收起來，增加財政收入；要向上爭財，加大向上爭取力度，特別是要認真研究上級政策，多爭取上級上千萬、上億的財政轉移支付政策；要投資生財，用投資的理念、經營的思路用好國家項目、財政投入，發揮財政投資效益，通過政府投入組建國有公司，擴大財源，增加收入，這一塊我們才剛剛起步，成效還不明顯，今天xx同志也沒有匯報；要融資生財。我們要實現高質量發展，光靠本級財政收入和上級轉移支付是遠遠不夠的。大家要轉變思想觀念，拓寬融資渠道，打造融資平臺，通過正規渠道向銀行、向社會融資，用未來的錢來做現在的事。

二要注重理財用財有方。我們理財要堅持適度從緊、預算約束、乘數效應、收支平衡的原則。一是適度從緊，從生產要素來講資源永遠是稀缺的，作為要素之一的資金也是永遠稀缺的，不是用不完的，所以在財政支出要堅持適度從緊。二是預算約束，財政支出要有計劃、有預算，堅持做到沒有預算不得支出，確保錢用到該用的地方。三是乘數效應，要放大財政投入效益，產生乘數效應。美國經濟學家薩繆尓森的觀點，財政投入1元錢，要產生3元的消費。我們投入一元錢，就要追求產生三倍的效應，投入1000萬，社會資金要投入3000-4000萬以上，甚至一個億兩個億。四是收支平衡，要打緊開支，做到收支平衡，基本滿足需要。在堅持這四項原則的基礎上要堅持剛性支出及時到位，對干部職工工資、生活補貼等必須支出的，要按時足額到位；要發展支出以收定支，凡是有收益的事情，我們就投資，如果收益有1億就敢于投2000萬元，如果收益有2個億，就敢于投5000萬元，收益高就投入多，收益低就投入少，沒有收益不投入；要民生支出不拖不欠，涉及老百姓社會保障、就醫等民生支出的錢，不能拖，不能欠；要項目支出實事求是，項目支出要按規定、按工程進度，實事求是按期撥款。

三、建立健全制度，確保良性運轉。

管錢、管人，要靠制度、靠

規矩。實踐證明，制度好，事業興。信任不能代替監督，特別是涉及錢的問題，更要按制度、規矩辦，要做到權責對等、簡便易行、公開透明、運行有效。

一是財政審批要完善流程。

要先申報后用錢，嚴禁先用后報。現在有的單位動不動打報告，個別的甚至把錢用了才打報告，這是要“霸王”錢，逼領導簽。今后要建立制度，凡是沒有申報的一律不批，財政不給。要有詳細的清單，具體項目清清楚楚、明明白白。要履行審批程序，要按照縣委、縣政府定的程序辦事，絕對不能各自為政，甚至逃避監督。

二是財政評審要更符合實際。

設計要符合實際，要堅持到現場、到群眾中去，通過專家審、領導審的“兩到兩審”要求，確保設計合理，符合實際。工程量要符合實際，嚴格評審紀律要求，杜絕在評審時虛增工程量。價格要符合實際，采取市場調查加合理利潤的辦法，保證各項評審價格合理。所有政府投入項目都必須評審，過去有些單位采購沒有通過財政評審，最后通過財政核實，嚴重超過實際。因此財政評審這個程序必須堅持。

三是工程監督要更有實效。

一是工程變更嚴格“兩核一準”。是指由發改局牽頭，組織人員對工程變更獨立進行一核，然后交財政局組織獨立進行二核，再報縣政府批準，未經縣政府批準一律不予認可，不得進入竣工決算，還要追究相關人員的責任。二是工程款直接支付給施工方，這個制度我們要借鑒，研究形成制度，工程款撥付通過層層把關，嚴密審批后，最后撥付要快，并且不能將錢撥到主管部門，從制度上防范個別部門拿到錢后進行二次分配。三是每個項目工程款支付情況要抄報縣委、縣政府分管領導閱知，要讓分管領導知道這個項目撥了多少錢。四是縣委、縣政府每年抽查部分項目，我和xx同志商量指定抽查項目，指定審計、評審單位進行檢查，督促大家認真負責。如抽查發現那個環節出了問題就追究那個單位的責任，從而形成一個完整的、封閉的、可操作的監督系統。

四是公共投資要加強審批。

嚴格實施公開投資項目審批制度，對無資金來源的項目，不立項、不評審、不上馬，誰擅自上馬，由紀委監委嚴肅查處。過去我們一些鄉鎮修一條村道路，貸高利貸二三百萬元，加上每年利息，一條村道公路要上千萬元，天價路呀，想起很痛心。這樣的事情必須剎住，如果放任自流，后果不堪設想。縣紀委監委要認真查一查，抓一抓這方面的典型，包括今年的新村建設，沒有報批的，也視為違紀處理。

五是政府采購要加強監督。

政府采購要真正符合市場規律，不能高于市場價。要采取“兩詢一審”的辦法，要組成詢價小組，分兩批獨立詢價，通過現場詢價、市場調查的方式，保證采購價格不高于市場價，進行財政評審。縣采購中心、縣法制辦要加強政府采購審批，首先看是否需要，再看價格是否合理，政府采購不能買高檔的物品。

六是加強跟蹤問效評價。

要對財政資金的使用進行評價，對每一筆財政資金的使用跟蹤問效，看錢是否到位，是否發揮了作用。要加強財政監督，特別“三公”經費的管理，嚴格按制度運行，按規則辦事，將節約出來的錢用于促進發展、改進民生、增進福祉。

七是債務管理要從嚴。

通過調查發現，我們個別鄉鎮（街道）不執行債務申報制度，不走正規渠道，未向縣政府申報就大舉民間借貸，對債務做兩本賬搞兩張皮，實行體外循環，甚至個別領導干部嚴重違反財政紀律，公款私用，個人支白條子。針對這些情況，紀檢監察部門要深入調查，嚴肅查處，嚴懲不貸。

四、嚴明紀律規矩，樹牢廉潔底線。

看一個地方黨風政風好不好，財政風氣是重要的表現。財政系統要帶頭講政治、講紀律，堅持講公道、樹正氣、干實事。要嚴肅審批紀律，嚴格執照縣委、縣政府規定的審批程序，該誰審批誰才能批，不能是科長也可以批錢，科員也可以批錢。要嚴肅財經紀律，嚴格執行會計制度，財政部門要主動加強監督，督促各地各部門建立財務制度，落實會計、出納人員，對個別部門一個人又當會計、又當出納的情況要立即糾正，不糾正就查處。要嚴肅問責查辦，要把財經紀律設為高壓線，對違反財經紀律的要嚴肅查處。特別是在項目建設中，未經縣政府批準，工程結算款違規超過xx%的，紀委監委部門約談，超過x%的，組織部門先免職，再交紀委監委調查。

五、堅持實干實效，再創工作佳績。

財政局各班子成員要在縣委、縣政府的領導下，心往一處想、勁往一處使，相互配合、相互支持，形成合力。要堅持實干實效，勇于擔當作為，通過召開業務培訓會等形式，將全縣財政系統包括縣級各部門、各鄉鎮（街道）財務管理人員形成整體，增強凝聚力。要解放思想，轉變觀念，用好用活政策資源、市場資源、系統資源，推進各項工作開展。從現在開始，縣財政

局要整合系統資源，在每年上半年集中一個月時間開展一次全縣財務大檢查，促使基層財務人員增強財務觀念、制度觀念。要把堅持原則，不說假話、不做假賬作為基本的工作準則，要辛勤耕耘，默默奉獻。同時，縣委、縣政府也將一如既往支持財政工作，提升財政工作質量和水平，為全縣經濟社會的發展提供更加優質的財政保障。

同志們，推動高質量發展，需要辦事的地方多，大家要樹立過緊日子的思想，千萬不要鋪張浪費，把有限的資金用在刀刃上，生之有道，用之有方，堅持必有成效。

第五篇：在政協提案工作座談會上的講話

在政協提案工作座談會上的講話

市政協提案工作座談會的主要任務是傳達學習省政協提案工作會議精神，評議2019年提案辦理工作，部署市政協X屆X次會議的提案工作。剛才，X同志就下一步提案工作作了很好的講話，我都贊成。請同志們按這些要求去落實。提案委傳達了全省政協提案工作座談會精神，也通報了民主評議工作情況，X等X家提案辦理單位作了經驗交流。下面，我就提案工作提質增效、實現高質量發展，講三點意見。

一、多維度認識政協提案工作的重要作用

（一）從向人類提供“中國方案”的高度來認識。要從學習習近平新時代中國特色社會主義思想和關于加強人民政協工作的重要思想來認識提案工作的重要性。習總書記指出：“中國共產黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。”“要高度重視提案工作，不斷提高提案質量和提案辦理質量”。社會主義協商民主是社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是“中國方案”“中國模式”“中國道路”的重要內容。提案辦理協商與專題協商、對口協商、界別協商都是人民政協協商民主的主要形式。提案提出和辦理的過程就是互動交流、磋商研討、形成共識的過程，體現了社會主義協商民主的內在特質，契合我國政治運行機制，對于完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度具有重要意義。做好提案工作，實際上就是為“中國方案”貢獻政協智慧。

（二）從增強人民政協民主監督的力度來認識。全國政協十三屆一次會議閉幕會上，全國政協主席汪洋希望大家做好“委員作業”，每年大會時不僅有好的提案，也能交上好的履職報告。每位委員都應認識到，盡心履職是對人民的負責，是對制度的尊重。要積極發揮提案在民主監督中的作用，通過提案提出意見、批評、建議開展監督。中共中央辦公廳下發的《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》明確指出，提案監督是政協民主監督的一種重要形式，提案辦理情況是政協民主監督的一項主要內容。提案工作是加強政協民主監督的重要突破口。我們組織召開承辦單位提案辦理工作協商座談會，開展重點提案的遴選與督辦、民主評議提案辦理情況等活動，就是寓監督于提案工作的全過程。

（三）從回應人民群眾關切的廣度來認識。人民政協的本質屬性是人民性，提案工作也是服務人民。提案內容涵蓋“五位一體”各個領域，回應群眾關注的范圍廣；提案工作涉及委員、黨政部門等眾多單位及個人，回應群眾關注的主體多；提案會前、會中、會后都可提出，回應群眾關注具有經常性。提案人提出提案和承辦部門辦理提案的過程，就是黨委政府通過人民政協密切聯系群眾、廣泛進行協商、充分發揚民主的過程，就是傾聽群眾呼聲、把握群眾期待、回應群眾關切的過程，就是廣泛凝聚共識、匯聚正能量、推動問題解決的過程。從民主監督的角度來看，政協委員的建議、意見、批評都可以通過提案表達出來。

二、全方位推動政協提案工作高質量發展

近年來，全市政協提案工作堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針，緊緊圍繞提案工作的“三個質量”，緊扣 “提、審、辦、督、評”中的“五個環節”，積極探索，不斷創新，大膽開展提案辦理民主評議工作，取得了階段性的成果，為提案工作服務經濟、社會發展，為推動我市堅持綠色崛起、率先建成全省特色產業增長極貢獻了智慧和力量。同時，我們也要清醒地看到，我們在提案工作上還存在一些問題和不足：一是部分提案質量不高，缺乏深入調研，建議針對性、操作性不強；二是集體提案數量不多，特別是各團體、界別、專委會提出集體提案較少;三是還存在少數提案辦理“被滿意”；四是一些承辦單位重答復輕落實、解釋多措施少等，這些都需要我們在今后的工作中不斷加強和改進。

（一）由數量型向質量型轉變，提案質量不斷提高。提案只有說得對、提得準，才有生命力。我們要辯證看待提案數量和質量的關系，在鼓勵委員提提案的基礎上，大力倡導委員撰寫高質量提案。一方面，提案者要樹立質量意識和精品意識，圍繞X發展大局精準選題，深入一線了解真情實況，實事求是分析和研究問題，提出具體可行的建議。另一方面，提案委要嚴把立案審查關。嚴格立案標準，不搞凡提必立，不搞情面照顧，不搞降格以求。今年市政協全會期間收到提案X件，審查立案X件，對不符合要求的堅決不予立案，切實發揮立案審查在提高提案質量中的關鍵作用。在這里強調一點，就是要加大對鄉村振興、精準扶貧、“三農”工作的提案提出和辦理的力度，這是從X實際提出的要求，也是市委交給我們的任務。

（二）由個人提案向集體提案轉變，提案結構不斷優化。集體提案凝聚集體智慧，一般選題更準、質量更優、分量更重、影響更大，在提案工作中的作用越來越突出。今年集體提案有X件，占立案總數的X%。總體來說，集體提案比例偏低。要在提高委員個人提案質量的同時，著力提高集體提案的比重和質量。要鼓勵委員參與集體提案的調研、撰寫、論證工作，共同打造精品聯名提案。要加強引導示范，政協主席會議成員、各專委會負責人、政協常委帶頭策劃一批集體提案。要倡導政協各參加單位和政協委員將高質量的大會發言、社情民意、調研報告轉化為集體提案。要特別注重發揮市各民主黨派人才薈萃、智力密集的優勢，形成更多優質集體提案。黨派、工商聯提案不少于X件，界別提案每年不少于X件，市政協各專委會提案每年各不少于X件，這要作為一條剛性要求。

（三）由政協督辦向“兩個全覆蓋”轉變，辦理責任不斷壓實。政協督辦提案，這是份內之事，要抓緊抓實抓好。黨政主職領辦提案，這個已經成了慣例。X已經實現了黨政領導督辦提案工作的全覆蓋。下一步，還要推動承辦單位主要負責人批辦、領辦提案的全覆蓋。這是硬性要求，也是今后提案工作的重點，市政協將對落實情況進行檢查。要通過黨政主要領導督辦，層層傳導壓力，層層落實責任，倒逼各承辦單位增強重視程度和辦理力度，提高提案辦理的辦結率和滿意度。

（四）由單環節向全過程轉變，將協商貫穿提案工作始終。堅持把協商貫穿于提案工作全過程，積極搭建提案者、政協組織、承辦單位共同參與的提案辦理協商平臺，建立健全聯系溝通、辦理詢問、研討交流等辦前、辦中、辦后的全程協商機制。在提交提案前就所提內容進行咨詢協商，在審查提案前就能否立案進行立案協商，在遴選重點提案、重要提案中進行選題協商，在交辦提案前和承辦單位進行交辦協商，在辦理提案前就辦理方法進行溝通協商，在辦理過程中就辦理進展進行督辦協商，在辦理結束后就落實效果進行跟蹤協商。通過多種靈活有效的協商，凝聚各方共識，推動提案辦理。

三、高質量提升政協提案工作科學化水平

（一）切實完善提案辦理民主評議工作。提案辦理民主評議工作今年已啟動，也初見效果。通過機制創新，不斷深化提案辦理協商，使提案辦理水平、辦理質量不斷得到提升。今后要進一步把評議工作組織好、落實好，每一個環節、每一個步驟都要設計好、考慮好，防止出現疏漏和紕漏。及時查找薄弱環節，總結發現典型，提煉作法經驗，不斷完善民主評議辦法，固化為規則制度，形成提案工作的長效機制。

（二）切實形成提案辦理工作強大合力。要切實加強對提案工作的領導，及時研究解決新情況、新問題，及時向黨委報告工作情況，積極爭取黨委、政府重視和支持。進一步完善黨委、政府、政協共同交辦、督辦提案工作機制，提案辦理與部門業務工作相結合的辦理機制，主席會議成員領銜督辦、各專委會分工負責、政協委員和各黨派、團體、界別廣泛參與的提案工作機制，增強政協利用提案履職的整體效力。同時，要積極爭取提案辦理考核納入領導班子責任目標考核和領導干部履職盡責考核內容，促進提案建議的采納落實。

（三）切實提高提案信息化公開力度。從目前提案辦理的知情范圍來看，知情范圍太小，提案辦理情況基本上只有提案承辦單位、撰寫提案的委員或政協參加單位以及市政協提案委有關人員知曉。盡管有提案反饋這個環節，但所反饋的意見有時也是出于無奈，給提案承辦單位留面子。我們要研究制定提案公開辦法，規范公開主體、公開程序和公開方式，推進提案內容公開、提案辦理過程公開、提案復文摘要公開、提案辦理結果公開，積極回應公眾的關切，讓群眾的訴求有回復、有著落。要加大提案辦理的監督力度，不斷擴大提案辦理公開范圍和內容。要通過網站信息公開平臺、微博微信、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式集中展示公開的建議和提案辦理結果信息。