第一篇：普通高校學生安全教育及管理暫行規(guī)定

普通高等學校學生安全教育及管理暫行規(guī)定

（教學［1992］7號 1992年4月15日）

第一章 總 則

第一條 為了加強高等學校管理，維護正常的教學和生活秩序，保障學生人身和財物安全，促進身心健康發(fā)展，特制定本暫行規(guī)。

第二條 高等學校學生安全教育及管理的主要任務是，宣傳、貫徹國家有關安全管理工作的方針、政策、法律、法規(guī)，對學生實施安全教育及管理，妥善處理各類安全事故，引導學生健康成長。

第三條 高等學校學生安全教育及管理，要以預防為主，本著保護學生、教育先行、明確責任、教管結合、實事求是、妥善處理的原則，做好教育、管理和處理工作。

第四條 本暫行規(guī)定所稱學生指在普通高等學校學習取得學籍的全日制學生，即按國家任務、用人單位委托培養(yǎng)、自費三種計劃形式錄取的學生。

第二章 安全教育

第五條 高等學校應將對學生進行安全教育作為一項經常性工作，列入學校工作的重要議事日程，加強領導。學校各部門和有關群眾團體或組織要相互配合，積極開展安全教育，普及安全知識。增強學生的安全意識和法制觀念，提高防范能力。

第六條 學生安全教育應根據不同專業(yè)及青年學生的特點，從學生入學到畢業(yè)，在各種教學活動和日常生活中，特別是節(jié)假日前適時進行，并善于利用發(fā)生的安全事故教育學生，防患于未然。學校應根據環(huán)境、季節(jié)及有關規(guī)定進 行防盜、防火、防特、防病、防事故等方面的教育，并使之經常化、制度化。

第七條 高等學校對學生進行安全教育須注重心理疏導，加強思想政治工作，教育學生注意保持健康的心理狀態(tài)，幫助學生克服各種

原因造成的心理障礙，把事故消除在萌芽狀態(tài)。

第三章 安全管理

第八條 高等學校要做好學生日常安全管理工作，加強安全防范，建立和健全規(guī)章制度，嚴格管理。學校要把安全教育及管理工作納入領導任期的責任目標，落實到年級班主任。學校應由一名校領導主要負責。?

第九條 高等學校應確定學生安全教育及管理工作的主管部門。明確其職責，具體組織實施安全教育及其管理工作。各有關部門應分工協作，積極配合。

第十條 全體教職工要從關心學生、愛護學生出發(fā)，樹立安全思想，努力做好本職工作和改善環(huán)境條件，保護學生人身和財產安全。

第十一條 學生發(fā)生意外事故以及學生要求保護人身或財物安全等情況時，學校應迅速采取有效措施。

第十二條 學生必須嚴格遵守國家法律、法規(guī)和學校各項規(guī)章制度，注意自身的人身和財物安全，防止各種事故的發(fā)生。第十三條 學生在日常教學及各項活動中，應遵守紀律和有關規(guī)定，聽從指導，服從管理；在公共場所，要遵守社會公德，增強安全防范意識，提高自我保護能力。

第十四條 學生組織集體課外活動，須經學校同意，按學校規(guī)定進行。學校須認真進行安全審查，條件不具備時不得批準。第十五條 學生應嚴格遵守宿舍管理的規(guī)定，自覺維護宿舍的安全與衛(wèi)生，提高自我管理能力。

第十六條 發(fā)現刑事、治安案件或交通、災害等事故，在場學生應保護現場，及時報告學校或公安部門并協助處理。在學校范圍內的，學校應迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕傷害和損失。

第四章 事故處理

第十七條 學生人身和財產發(fā)生一般傷害后，學校要及時調查處理，根據當事人或他人的過錯，責令其賠償損失，并給予批評教育或相應行政、紀律處分。在校園內，發(fā)生學生非正常死亡、重傷和被竊、失火等造成財產重大損害事故后，學校應迅速采取措施進行搶救、保護現場，同時加強思想政治工作，穩(wěn)定情緒，恢復秩序，并協同地方有關部門妥善處理。

第十八條 學校對事故調查后認為涉及追究刑事責任的，要及時與公安部門聯系，協助調查處理。重大事故學校有關領導應親自參調查工作，并認真研究調查報告，及時處理。

第十九條 在安全管理或事故處理過程中，學校認為有必要需搜查學生住處，須報請公安部門依法進行。調查處理案件中以事實為依據，不得逼供或誘供。

第二十條 重大事故發(fā)生后，學校應在一天內向所在省、直轄市、自治區(qū)有關主管部門報告，并及時通知學生家長。事故處理結束后一周內書面報告有關主管部門。

第二十一條 學生在教學、實習過程與日常生活中，因學校或有關單位責任發(fā)生死亡、重傷或殘疾，由學校或有關單位承擔責任，做好處理及善后工作。在教學、實習過程與日常生活中，學生因不遵守紀律 或不按要求活動而發(fā)生意外事故，學校不承擔責任。

第二十二條 因忽視安全生產，管理不善；工作不負責，違章指揮；玩忽職守，徇私舞弊等對學生造成嚴重的人身、財物損害的，由其所在單位或上級主管部門，視具體情況對有關責任人員分別給予責令檢查、賠償損失、行政處分，直至依法追究刑事責任。

第二十三條 學生未經批準擅自離校不歸發(fā)生意外事故的，學校不承擔責任。對擅自離校不歸，學校不知去向的學生，學校應及時尋找并報告當地公安部門，及時通知學生家長。半月不歸且未說明原因者，學校可張榜公布，按自動退學除名。

第二十四條 學生假期或辦理離校手續(xù)后發(fā)生意外事故的，學校不承擔責任。

第二十五條 在校內正常生活及由學校在校外組織活動中，由于不能避免的原因或自然災害而發(fā)生的事故，由學校視具體情況處理。

第二十六條 有條件的高等學校可為學生辦理人身保險。第二十七條 凡經學校指定的專業(yè)醫(yī)院確診為精神病、癲癇病患者的學生，應予退學，由其監(jiān)護人員負責領回。學生及其監(jiān)護人不得無理糾纏，擾亂學校教學、生活秩序。

第二十八條 因事故傷殘的學生，經治療后病情穩(wěn)定，學校認為生活能自理，能堅持在校學習，可留校繼續(xù)學習；不能堅持在校學習者,應予退學，由學校按其實際學習年限發(fā)給肄業(yè)證書，并根據事故性質和傷殘程度 一次性給予適當經濟補助。退學學生回其監(jiān)護人所在地，當地民政等有關部門應協助做好接收、落戶等工作，由當地勞動部門按國家關于殘疾人勞動就業(yè)有關規(guī)定安置。

第二十九條 學生因病死亡和責任不由學校承擔的意外死亡，學校不承擔喪葬費。如家庭確有困難者，學校可酌情予以一次性經濟補助。

第三十條 因責任不在本人的意外死亡學生，由學校或有關單位參照國家關于事業(yè)單位職工死亡喪葬有關規(guī)定處理，負擔喪葬費的全部，學校可一次性給予適當經濟補助。無論何種情況(事故)給予的經濟補助，一般不超過國家規(guī)定的學生在校期間(以四年計)的平均獎學金數。凡是事 故責任由學校以外的其他單位、個人承擔的，學校不再給予經濟補助。

第三十一條 因保護國家財產和他人人身安全，見義勇為而致殘或英勇犧牲的學生，學校應報請所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府授予榮譽稱號，并給予相應的待遇。

第三十二條 對事故處理不服或持有異議者，可向學校或學校上一級部門申訴，或者依法向人民法院提起民事訴訟。

第五章 附 則

第三十三條 普通高等學校研究生事故處理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 本暫行規(guī)定結合《普通高等學校學生管理規(guī)定》、《高等學校校園秩序管理若干規(guī)定》執(zhí)行。

第三十五條 各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和各高等學校可根據本暫行規(guī)定制定實施細則。

第三十六條 本暫行規(guī)定由國家教育部解釋。

第三十七條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起試行。

第二篇：高校學生安全教育及管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 學校安全穩(wěn)定是全社會安全穩(wěn)定的重要組成部分，直接關系到青年學生的健康成長，關系到千家萬戶的幸福和社會的穩(wěn)定。為了進一步加強學生安全教育和管理工作，維護學院正常的教學和生活秩序，保障學生人身和財產的安全。根據《普通高等學校學生安全教育及管理暫行規(guī)定》和《深圳市學校安全管理條例》，特制定本暫行規(guī)定。

第二條 學院安全管理實行“安全第一，防范為主”的原則。各級領導、教師和學生工作干部要牢固樹立安全、穩(wěn)定壓倒一切的思想，進一步提高對學生安全穩(wěn)定工作重要性和緊迫性的認識，居安思危，認清形勢，克服麻痹思想和僥幸心理，以高度的政治責任感和強烈的事業(yè)心，全力以赴把學生安全教育及管理工作抓早、抓細、抓緊、抓實、抓好，防范于未然。

第三條 學生必須嚴格遵守國家法律、法規(guī)和學院的各項規(guī)章制度。自覺遵守學習、生活場所的安全秩序和規(guī)定，聽從指揮、服從管理。在日常的學習生活中要注意人身和財產安全，增強安全防范意識，提高自我保護能力，防止各種意外事故的發(fā)生。

第二章 學生應遵守的安全紀律

第四條 學生對國家、社會、學校工作和有關切身利益的意見和建議，應該通過正常渠道積極反映，不得參加未經批準的集會、示威、罷課、游行、靜坐活動；不得參加邪教等非法組織；不得在校園內進行宗教活動；嚴禁張貼大小字報。學生在涉外活動中要遵守外事紀律，不得做有損國格、人格的事。

第五條 學生不得在社會營業(yè)場所(舞廳、茶座、酒吧、夜總會等)當“三陪”（陪吃、陪跳、陪唱）。嚴禁觀看、下載、傳播反動、淫穢書刊和音像圖片，不得利用計算機和網絡進行各種違法違紀活動。

第六條 學生不得私自收藏使用管制刀具和危險物品，嚴禁攜帶、藏匿、制販、傳送、注射、吸食毒品、嚴禁盜竊、酗酒、打麻將、賭博，嚴禁打架斗毆、打砸搶、敲詐勒索、聚眾鬧事，學生必須遵守在學期間禁煙禁酒規(guī)定。

第七條 學生必須嚴格遵守防火、防盜規(guī)定，不得在宿舍內使用電爐、電熱棒等高功率電器和液化氣灶。

第八條 學生不得擅自離校出走，住校生未經批準不得留宿外人和擅自在校外過夜。

第九條 學生離校回家和返校途中要遵守交通規(guī)則，注意人身和財產安全，任何學生不得擅自到非游泳場所野泳和岸邊戲水，不得參與封建迷信活動。

第三章 教育管理措施

第十條 切實加強學生的思想政治教育。各系專兼職學生政治輔導員、學生導師要人員到位，工作到位；要遵循學生工作規(guī)律，切實做好新生、老生和畢業(yè)生的思想教育教育學生愛國愛校，自覺維護學校安定穩(wěn)定。

第十一條 認真做好特殊學生的思想工作。學生導師和政治輔導員對家庭經濟困難學生、學習有困難的學生、患病學生、有特殊心理問題學生、感情受挫折學生和犯錯誤學生要主動關心，做好耐心細致的思想工作，幫助他們解決實際困難，引導他們及時走出思想誤區(qū)，促進他們身心健康發(fā)展。

第十二條 加強學生的安全紀律教育。學生導師和政治輔導員要經常深入學生宿舍開展安全穩(wěn)定調研，對學生進行紀律教育。及時把握學生思想動態(tài)和考勤情況，溝通學生反映情況的渠道，妥善處理學生反映的各種問題，做好節(jié)假日和敏感時期的學生安全穩(wěn)定工作。

第十三條 各系要建立“措施有力，責任明確，信息暢通，防范嚴密，處置迅速，師生共防”的學生安全穩(wěn)定工作機制，做到“領導、組織、人員、職責、措施”五到位。深入了解和及時反饋學生公寓等公共場所的安全設施和學生遵守安全紀律情況，確保學校安定穩(wěn)定。

第十四條 加強安全保衛(wèi)和后勤保障工作。各系要健全落實“五級”治安保衛(wèi)制度，在系、年級、班級和宿舍設立安全員。嚴格執(zhí)行門衛(wèi)查驗、值班守護、巡查督導、財物保管、作息請銷假、查宿查鋪和周日晚點名等制度措施。學校后勤保衛(wèi)部門應增強服務意識，改善服務態(tài)度，提高服務質量，為學生提供一個安全穩(wěn)定的生活環(huán)境。

第十五條 加強對各種大型社會活動的管理，各單位組織學生進行校外實訓、社會實踐、外出參觀、春游等大型活動，要嚴格實行學生集體活動審批制度。整班外出活動，由系主任批準，報學生處備案，政治輔導員或教師帶隊；整系外出活動，按外出性質由主管處室和主管院領導批準，系領導帶隊，并有足夠學生工作干部或教師參加。負責學生外出審批的領導要對學生活動方案進行詳細了解，對活動可行性和必要性、交通工作、安全系數等進行充分論證和檢查。條件不具備時不得審批。經系批準的集體外出活動必須根據活動性質按程序審批后分別報主管處室備案。跨系組織的大型校外活動，由學生處或團委牽頭組織，報主管院長審批。對組織的各種大型活動，主辦單位在上報方案時，要附有安全防范措施的報告，對安全措施不落實的，不予批準。

第四章 相關責任和處置辦法

第十六條 學院發(fā)生學生安全事故，實行嚴格過錯責任原則，因學院管理不當和過錯造成學生傷害，有下列情形之一的，我院承擔賠償責任并追究相關責任方的責任：

1．學院的校舍、教育教學設施和用具、活動場所和生活服務設施不符合國家規(guī)定的安全標準和衛(wèi)生標準的；

2．學院的電器、消防設施、教學用危險物品和校園網絡不符合安全規(guī)定的；

3．學院向學生提供的藥品、食品、飲用水不符合國家法定衛(wèi)生標準的；

4．學院知道學生有特定疾病或者特異體質，不宜參加某種教育教學活動，而未予以必要注意或防范的；

5．學院組織的教育教學活動，未按規(guī)定對學生進行安全教育，并未在可預見范圍內采取必要的安全保障措施的；

6．教職員工侮辱、體罰或變相體罰學生，或在教育教學活動中違反法律規(guī)定、操作規(guī)程和職業(yè)道德的；

7．教職員工未履行工作職責或擅離工作崗位的；

8．事故發(fā)生后，學校未及時采取救護措施致使損害擴大的；

9．學院或教職工違法法律規(guī)定，不履行法定職責，應由學院承擔責任的其他情形。

第十七條 學生發(fā)生安全事故，造成學生人身傷害，學院已履行法定教育、管理和保護職責，管理無不當、無過錯，有下列情形之一的，我院不承擔賠償責任：

1．校園內學生自殺、自傷或突發(fā)疾病，學院發(fā)現后已及時采取救護措施的；

2．學生自行上學、放學途中或擅自離校發(fā)生的；

3．學院放學清場后，非住校生滯留學校或自行到校活動發(fā)生的；

4．學生在對抗性、競爭性體育活動中造成的意外傷害；

5．教職員工在校外與其職務無關的個人行為造成的；

6．學生自身或學生之間因違反學院安全管理制度或違法原因造成的；

7．不可抗力造成的；

8．在學院管理職責范圍外，學院無過錯，不應當由學院承擔責任的其他情形。

第十八條 加強學生安全管理工作，實行“誰主管誰負責”、“誰主辦誰負責”、“誰組織誰負責”的安全責任制。根據我院實際，在學生管理工作中，院長是學院安全的責任人，主管院長是學生安全的第一責任人；學生處是學院學生安全工作的管理部門，學生處處長是學院學生安全工作的直接責任人；系主任是本系學生安全工作的第一負責人，政治輔導員和學生導師是系學生安全工作的直接責任人；在學生各項教學和社會活動工作中，主辦單位的主要領導是學生安全工作的第一責任人。學生處要對學生安全工作進行及時的教育、指導、檢查、督促，學生處對報經審批和備案的相關學生活動負相關管理責任，主管院領導對所審批的學生活動負有相關領導責任。責任人要以對學院和學生的生命財產高度負責的態(tài)度來抓安全工作，確保學生安全。學生安全工作納入各級學生工作評估考核體系和學生工作干部目標責任制的主要內容。凡發(fā)生安全事故的單位和班級，一律取消本評比各項工作先進的資格。對因玩忽職守、安全意識淡薄而釀成較大安全事故者，要追究有關人員的責任，形成一級抓一級，一級促一級，層層抓落實的良好工作局面。要完善獎懲機制，追究有關人員因安全意識不強、思想教育不到位、措施不得力、工作不落實而造成事故的責任，對在學生安全穩(wěn)定工作中成績突出者予以獎勵。

第十九條 對違反本暫行規(guī)定第二章中內容的學生，學院將根據《深圳信息職業(yè)技術學院學生處分條例（試行）》嚴肅處理。對擅自離校15天不歸且未說明理由者，學校將張榜公布，并按自動退學除名。

第二十條 因事故傷殘的學生，經治療后病情穩(wěn)定，學院認為生活能自理，能堅持在校學習，可留校繼續(xù)學習；經市級醫(yī)院證明不能堅持學習者，予以退學，按其實際學習年限發(fā)給肄業(yè)證書。

第二十一條 學生在校園內發(fā)現刑事、治安案件、交通、災害、意外傷亡等事故和各類政治性事端時，應迅速保護現場，并及時報告學院保衛(wèi)辦公室和有關部門。

第二十二條 各系、學生處和各有關部門要嚴格執(zhí)行學生工作系統(tǒng)緊急、重大信息報送制度，防止瞞報、遲報、誤報、漏報。對于緊急、重要信息，必須全面及時、準確客觀地匯報，出現漏報、遲報、瞞報等現象，將視情節(jié)、影響和后果追究責任人的責任。

第二十三條 各系和學生處應建立學生安全穩(wěn)定工作信息網絡。加強宿管會和信息員隊伍建設，暢通信息反饋渠道，依靠學生黨團員及學生干部形成覆蓋全面的信息網絡，及時發(fā)現和排除各種潛在的不安定因素。要建立快速反應機制，力爭事故發(fā)生后責任人在第一時間內趕到現場，準確了解、上報情況，采取妥善措施控制事態(tài)，將事故損失和影響控制在最低限度。

第五章 學生突發(fā)事件防范和處理

第二十四條 學生突發(fā)事件是指：具有突發(fā)性的正在造成或者即將造成學生人身傷害、財產重大損失等后果的事件。

第二十五條 學生突發(fā)事件的范圍：

1.突發(fā)學生群體性事件：包括由于內部原因和社會因素引發(fā)的學生群體性上防、集體罷餐、罷課、聚眾鬧事等。

2.突發(fā)學生治安事件：包括涉及學生的嚴重暴力犯罪案件；大規(guī)模群毆以及學生意外死亡、自殺、走失等治案事件；由學生造成的火災、交通事故等安全事故。

3.突發(fā)學生傷害事故：包括涉及學生因火災、交通事故、中毒、體育運動意外等事故。

第二十六條 突發(fā)事件的防范

1.落實責任。高度重視學生突發(fā)事件的預防，提高防范意識。政治輔導員、導師及系領導要共同做好學生突發(fā)事件的預防和處理。

2.加強管理。加強對學生的日常行為管理，輔導員、導師要深入學生之中，及時掌握和了解學生中可能出現的不穩(wěn)定因素，及時采取措施，防患未然。

3.信息暢通。強化信息意識，廣開信息渠道，建立以班級、學生宿舍為單位的信息網絡，一旦出現突發(fā)事件，要立即上報，堅決杜絕信息滯后的情況出現。

第二十七條 學生突發(fā)事件處理辦法

1.凡我院師生在日常工作發(fā)現事故隱患，應當立即上前制止，消除隱患鈍化矛盾，嚴防惡性事件發(fā)生。按照學院的要求，認真做好各類突發(fā)事件和有關信息的報送工作。

2.發(fā)生本章第二十五條所指的突發(fā)事件時，應當遵照以下流程執(zhí)行：

(1)遵循就近原則，所有目擊的教職員工應當立即采取有效措施控制局面，防止事態(tài)進一步擴大。

(2)現場職級最高的教職工應當立即組織教職工、保衛(wèi)人員、醫(yī)務室人員進行施救，情況緊急可直接撥打當地社會救援電話請求施救。如發(fā)生學生斗毆的，應當指揮在場教職工將參與斗毆的學生分開，穩(wěn)定學生情緒；如發(fā)生盜竊等事后難以取證的情況，應當同時保護好事故現場。

(3)發(fā)生上述情況應立即上報院、系領導和主管部門領導，各級領導和管理人員接到應急情報應當按照相關應急處理程序規(guī)定組織處理，并根據情況及時向上級報告或者請求當地社會救援機構施救。

(4)事件發(fā)生后，學生管理職能部門和各系政治輔導員、學生導師應當組織人員對事件發(fā)生的原因、經過等情況進行調查了解，并根據情況通報上級領導。

第六章 附 則

第二十八條 本暫行規(guī)定中的學生指我院普通高等教育全日制學生。

第二十九條 本暫行規(guī)定由學生處負責解釋。

第三十條 本暫行規(guī)定自公布之日起試行。

第三篇：普通高校學生管理規(guī)定解讀

普通高校學生管理規(guī)定解讀

一、突出社會主義辦學方向和培養(yǎng)目的。

在學生培養(yǎng)目的方面，《規(guī)定》第一條明確了“培養(yǎng)社會主義建設者和接班人”是高校學生管理和培養(yǎng)的根本目的，表明高校承擔著管理學生、培養(yǎng)人才的光榮使命和重要任務。高校要促進學生在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，培養(yǎng)立場堅定、理想遠大、積極向上的高素質的社會主義建設者和接班人。《規(guī)定》強調“學生應當擁護中國共產黨領導”。這是因為《憲法》明確規(guī)定了中國共產黨在國家一切事務中的領導地位和領導作用。堅持黨的領導是加強學生管理工作的題中之義，擁護中國共產黨的領導是對高校學生的基本要求。

二、注重維護學生合法權益。

《規(guī)定》將維護學生合法權益作為高校管理學生的根本目的之一和實施學生管理工作的基本原則。《規(guī)定》將“鼓勵和支持學生實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督”作為管理和培養(yǎng)學生的基本原則，并在“學生享有的權利”條款中，增加“以適當方式參與學校管理，對學校與學生權益相關事務享有知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權”的權利內容，充分彰顯了大學生的主人翁地位。

三、鼓勵支持學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

《規(guī)定》明確了“學生享有獲得就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導和服務的權利”，將高校作為培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的責任主體。高校應當建立健全學生創(chuàng)業(yè)指導服務專門機構，對自主創(chuàng)業(yè)學生實行持續(xù)幫扶、全程指導、一站式服務。此外，《規(guī)定》還增設了三項鼓勵學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體制度，設置了休學創(chuàng)業(yè)復學學生轉專業(yè)制度。

四、加強對誠信缺失和學術不端行為的懲戒。

《規(guī)定》強調了“誠信”理念，將“恪守學術道德”規(guī)定為學生應當依法履行的義務。同時，《規(guī)定》要求學校開展學生誠信教育，記錄學生學業(yè)、學術、品行方面的誠信信息，建立對失信行為的約束和懲戒機制，對嚴重失信行為可以作出相關處分或處理。

五、完善學生申訴和救濟制度。

《規(guī)定》專門增加“學生申訴”一章，通過完善申訴程序制度、增加申訴處理實體規(guī)定，進一步確保了學校對學生處理和處分的公平公正，保障了學生依法獲得救濟的權利。

堅持方向性

彰顯主體性

上海市教育委員會副主任

郭為祿

新《規(guī)定》是一部具有鮮明導向性、生動主體性和時代創(chuàng)新性的行政規(guī)章。

一是堅持辦學方向，明確把培養(yǎng)目標與促進學生的個人全面發(fā)展更有機地結合在一起，體現了高等教育必須深深扎根于建設中國特色社會主義宏偉事業(yè)的歷史使命和時代要求。

二是進一步強調以學生發(fā)展為本的理念，體現了權利與義務相統(tǒng)一的法治觀念，為新形勢下學校加強和改進學生管理提供了制度基礎。

總則部分的第五條明確了“實施學生管理，應當尊重和保護學生的合法權利，教育和引導學生承擔應盡的義務與責任，鼓勵和支持學生實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督”。這項條款的增加，既反映了高校與學生法律關系的變遷，體現了學生法律地位的變化，也反映了高校學生管理工作理念的重要轉變。

三是總結了高等學校管理實踐的成功經驗，體現了引領高等學校管理創(chuàng)新的先進理念，反映了我國高等學校管理改革的方向。

新《規(guī)定》體現了更開放的管理服務理念。第三條中還有一個很重要的變化，就是將“不斷提高管理水平”，修改為“不斷提高管理和服務水平”，增加“服務”二字，既是管理理念的進步，也是對高校與學生法律關系認識的深化。高校與學生存在兩類不同性質的法律關系：第一類是管理關系，即不對等的關系，主要分為學籍管理關系和日常管理關系，具有單方的強制性與約束性特征。第二類是契約關系，即平等的民事關系，具有較強的開放性和社會化特征。高等教育的育人職責，既體現在課堂教學上，也體現在管理服務等學校工作的各方面。

新《規(guī)定》體現了更積極的改革創(chuàng)新理念，體現了尊重高等教育規(guī)律、落實高校辦學自主權，激發(fā)師生創(chuàng)造性的理念。

新《規(guī)定》體現了保障教育公平的理念。強化了高校對學生學籍管理的職責，如第九條關于入學資格審查的規(guī)定，一是將“復查”改為“審查”，二是對取消入學資格的規(guī)定更加嚴格，“審查發(fā)現新生的錄取通知、考生信息等證明材料，與本人實際情況不符，或者有其他違反國家招生考試規(guī)定情形的，取消入學資格。”

更加注重學生權利保護

吉林省教育廳黨組書記

孫維杰

在具體內容上，新《規(guī)定》尤其注重學生基本權利保護，突出了大學生的主體地位，強化了高校管理育人功能，對進一步落實立德樹人根本任務、提升高校學生管理水平具有重要意義。

《規(guī)定》在總則中新增了“保障學生合法權益”的表述。第二章“學生的權利與義務”相關內容中，突出強調學生在校期間依法平等享有相關權利，并將“獲得就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導和服務”納入學生權利的范疇，新《規(guī)定》還注重保護學生參與學校辦學的權利，本章專門增加了“學生有權在校內組織、參加學生團體，并以適當方式參與學校管理，對學校與學生權益相關事務享有知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權”內容，保障學生依法對學校改革發(fā)展和教育教學活動提出意見和建議的權利。基于此，學校應當建立和完善學生參與管理的組織形式，支持和保障學生依法、依章程參與學校管理。

課程安排是教學活動的核心內容，課程管理是學生管理的重要環(huán)節(jié)。《規(guī)定》更加注重保障學生自由選擇課程的權利。依據《規(guī)定》，學生不僅可輔修或選修其他專業(yè)課程，還可跨校修讀課程。特別是在“考核與成績記載”中，增加了“參加學校認可的開放式網絡課程學習。”要求學校對學生修讀的課程成績(學分)經過審核同意后，予以承認。

在學制方面，《規(guī)定》也更加突出學生的主體地位，主要包括以下方面：鼓勵學校實施靈活的學習制度，放寬學生學習年限，支持學生休學創(chuàng)業(yè)，并簡化審批程序，休學次數和期限由學校規(guī)定。學生在校學習期間所修課程及所獲得學分，在學生因休學、退學、取消學籍、開除學籍等情況中斷學業(yè)時，其在校學習已獲得的學分可以在一定期限內予以保留。《規(guī)定》要求學校應當尊重和積極對待學生合理的轉專業(yè)要求，學校根據社會對人才需求情況的發(fā)展變化，需要適當調整專業(yè)的，應當允許在讀學生轉到其他相關專業(yè)就讀。

校園秩序與課外活動是學生管理的有效場域，是學生開展課堂外學習活動的主要渠道。在“校園秩序與課外活動”，《規(guī)定》突出強調“學校應當建立和完善學生參與管理的組織形式，支持和保障學生依法、依章程參與學校管理。”“學校應當建立健全學生代表大會制度，為學生會、研究生會等開展活動提供必要條件，支持其在學生管理中發(fā)揮作用。”并從學生角度，強調學生應當自覺遵守公民道德規(guī)范，自覺遵守學校管理制度，創(chuàng)造和維護文明、整潔、優(yōu)美、安全的學習和生活環(huán)境。

規(guī)范管理提高人才培養(yǎng)能力

成都理工大學

郭朝輝

殷麗娟

李少達

強調辦學方向、立德樹人，堅持以人為本。“學校要堅持社會主義辦學方向，堅持馬克思主義的指導地位，全面貫徹國家教育方針;要堅持以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化。”

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、論文專利、網絡課程都可算學分。“學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐等活動以及發(fā)表論文、獲得專利授權等與專業(yè)學習、學業(yè)要求相關的經歷、成果，可以折算為學分，計入學業(yè)成績。具體辦法由學校規(guī)定。”

新生入學需要復查，弄虛作假將取消入學資格。“學校應當在報到時對新生入學資格進行初步審查，審查合格的辦理入學手續(xù)，予以注冊學籍;審查發(fā)現新生的錄取通知、考生信息等證明材料，與本人實際情況不符，或者有其他違反國家招生考試規(guī)定情形的，取消入學資格。”

強調公開、細化救濟途徑，確保公平的陽光照耀高校。“學校對學生予以表彰和獎勵，以及確定推薦免試研究生、國家獎學金、公派出國留學人選等賦予學生利益的行為，應當建立公開、公平、公正的程序和規(guī)定，建立和完善相應的選拔、公示等制度。”

新《規(guī)定》通過轉學、轉專業(yè)、獎勵與表彰、處分申訴等制度完善和細化，確保大學生相關的權益得到公平、公正地保護。在申訴方面，對于處分、處理決定，明確了郵寄、留置、網站、媒體等送達方式，申訴期限要求從學生知道或者應當知道處理或者處分決定之日起計算，確保學生的知情權及其他合法權益得到很好的保護。

注重學術誠信教育，學術不端可能取消學歷。“學校應當開展學生誠信教育，以適當方式記錄學生學業(yè)等方面的誠信信息，建立對失信行為的約束和懲戒機制;對有嚴重失信行為的，可以規(guī)定給予相應的紀律處分，對違背學術誠信的學生，可以對其獲得學位及學術稱號、榮譽等作出限制。”

進一步厘清學校與學生的法律關系

武漢科技大學黨委副書記

孫國勝

深刻認識《規(guī)定》的現實意義。一是實現全面依法治國的重要體現。高等學校作為人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新的機構，理應走在全面推進依法治國進程的前列。二是服務學生成長成才的迫切需要。《規(guī)定》的實施保護了學生的正當權益，起到了為學生成長成才保駕護航的作用。三是高等學校加強法治建設的基本遵循。《規(guī)定》既是對高等學校辦學行為的規(guī)范和約束，也是對學生行為的規(guī)范和約束。

準確把握《規(guī)定》的時代特征。一是注重目標導向，界定更加明晰。《規(guī)定》對制定目的、適用對象、堅持原則、指導思想和方式方法進行了清晰的界定。立德樹人的目標導向明確，界定更加明晰，對“社會主義核心價值”“中國特色社會主義理論體系”“四個自信”等富有時代性標志的新內容進行了更新融入和準確表述。二是注重權利保障，更加以生為本。《規(guī)定》在明確高等學校法律主體地位的基礎上，進一步厘清了學校與學生之間存在的法律關系，厘清了學生權利和義務的關系。三是注重聯系實際，操作更加可行。

切實加強高校學生管理的法治化建設。一是樹立高校學生管理的法治理念。通過規(guī)定的實施，牢牢把握立德樹人根本宗旨，樹立以學生為中心的學生主體意識，把學生全面發(fā)展作為學生管理的基本導向、價值遵循。二是形成高校學生管理的法治環(huán)境。高等學校要從辦學理念、辦學思想上增強法律意識，形成依法治校的思維，不斷完善相關管理的規(guī)章制度，規(guī)范權力行使的過程，避免權力使用的任意性。學生層面，要促進學生法治觀念的養(yǎng)成，加強對學生法治思維形成的教育、管理、引導和服務。三是構建高校學生管理的法治機制。高等學校應通過完善高校學生管理的規(guī)章制度體系、增強高校學生管理者的法律意識、建立健全高校學生管理機構，維護高校學生管理程序正當原則，推進高校學生管理的法治化建設。

健全權利救濟制度

最高人民法院行政庭審判長

耿寶建

《規(guī)定》正式實施后，直接以高等學校為被告的案件，可能集中在以下幾個方面:

一是取消入學資格、取消學籍引發(fā)的糾紛。

由于高校的此類決定直接涉及公民的受教育權利的保障問題，需要予以特別的保護，司法也應當介入，以監(jiān)督并糾正可能存在的侵權行為。當然，也應當看到，高校作出的上述處理決定，雖然會對學生的受教育權利造成較為嚴重的影響，甚至會讓其喪失接受高等教育的機會，但卻并不具有制裁性、懲性誡，也不屬于傳統(tǒng)的行政處罰，因此也不受《行政處罰法》調整。

二是作退學處理引發(fā)的糾紛。

作退學處理，與取消入學資格、取消學籍類似，也會影響到學生接受教育的權利，且是特別權利關系中的基礎關系，因此應當納入行政訴訟受案范圍。

三是開除學籍引發(fā)的糾紛。

從各地的審判實踐來看，已經納入行政訴訟受案范圍的主要是開除學籍的處分，而對于其他紀律處分行為由于不直接影響學生的受教育權利，仍然通過校內和校外申訴程序予以解決。

四是高等學校違反國家規(guī)定不依法發(fā)放獲得獎學金、貸學金、助學金等引發(fā)的糾紛。

《規(guī)定》第十二條明確，學校應當按照國家有關規(guī)定為家庭經濟困難學生提供教育救助，完善學生資助體系，保證學生不因家庭經濟困難而放棄學業(yè)。因此，高等學校根據國家有關規(guī)定分配國家設立的獎學金、貸學金、助學金，是高等學校根據法律法規(guī)的授權從事的行為，資金來源于國家公共財政，也是國家為了履行保護特殊學生群體受教育權利的一種重要形式。因此，學生符合國家設立的獎學金、貸學金、助學金的申請條件，而高等學校拒絕的，可能侵犯學生財產權和受教育權利，學生可以依法以高等學校為被告提起行政訴訟。

推進高校學生管理法治化

中國人民大學教育學院副院長

申素平

《規(guī)定》重視學生權利與學校權力的平衡，不僅保障學生權利，也支持學校合法正當行使管理和處分的權力。

一是進一步明確高校學生管理的自主權，新增若干條款授權高校自主確定學生學籍管理事項。

包括：新生“保留入學資格的條件、期限等由學校規(guī)定”;新生入學后按照國家招生規(guī)定進行“復查的程序和辦法，由學校規(guī)定”“學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐等活動以及發(fā)表論文、獲得專利授權等與專業(yè)學習、學業(yè)要求相關的經歷、成果”等折算學分、計入學業(yè)成績的具體辦法由學校規(guī)定等。

二是為學校行使管理和處分權提供法律依據。

通過立法規(guī)定學校的管理和處分權，可以為學校行使相關權力提供必要的法律依據。《規(guī)定》根據近年來高校學生管理的新形勢，增加了若干條款規(guī)定，為高校行使取消入學資格、取消學籍、撤銷學歷學位證書、以及對學生采取必要措施等權力提供法律依據的支持。《規(guī)定》第九條新增關于取消入學資格的規(guī)定：“學校應當在報到時對新生入學資格進行初步審查，審查合格的辦理入學手續(xù)，予以注冊學籍;審查發(fā)現新生的錄取通知、考生信息等證明材料、與本人實際情況不符，或者有其他違反國家招生考試規(guī)定情形的，取消入學資格。”

三是進一步規(guī)范學校在轉專業(yè)、轉學和紀律處分方面的權力行使。

《規(guī)定》明確了“學生在學習期間對其他專業(yè)有興趣和專長的，可以申請轉專業(yè)”的原則，但指出“以特殊招生形式錄取的學生，國家有相關規(guī)定或者錄取前與學校有明確約定的，不得轉專業(yè)”。對于轉學的條件，新增“特別需要”和“不適應本校學習要求”兩種情況，同時新增四條不得轉學的條件，包括：“畢業(yè)前一年”“高考成績低于擬轉入學校相關專業(yè)同一生源地相應年份錄取成績的”“以定向就業(yè)招生錄取的”、“研究生擬轉入學校、專業(yè)的錄取控制標準高于其所在學校、專業(yè)的”等。

體現權力與權利的平衡

北京大學法學院教授

湛中樂

第一，這次修訂體現了從管理法向控權法轉變的思路。不僅在“維護普通高等學校正常的教育教學秩序和生活秩序”之前，加上了“規(guī)范普通高等學校學生管理行為”，強調行政法的控權意蘊，還將“保障學生身心健康”修改為“保障學生合法權益”，強調學生的權益，體現了權力與權利平衡的思路。

第二，新修訂的《普通高等學校學生管理規(guī)定》更加強調學生權利的保障，也更加全面地保障學生權利。這主要體現在以下幾個方面。首先，在第一條立法宗旨上就開宗明義強調“保障學生合法權益”，體現了立法目的、精神上的變化。其次，在總則部分新增第五條，規(guī)定“實施學生管理，應當尊重和保護學生的合法權利”，再次強調學生權利的保障，并把尊重和保護學生的合法權利作為立法的重要原則。再次，在對學生權利的具體列舉上，《規(guī)定》也有所完善和拓展，特別是增加了學生參與學校管理的相關權利和學校章程規(guī)定的其他權利，不僅有利于學生權利的保障，也反映了推進高校實現民主辦學、自主辦學的傾向。

第三，新修規(guī)章呼應現實需求，在“考核與成績記載”一節(jié)增加“學校應當鼓勵、支持和指導學生參加社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，可以建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案、設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分”的規(guī)定。《規(guī)定》不僅從原則上鼓勵學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，還特別規(guī)定“學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐等活動以及發(fā)表論文、獲得專利授權等與專業(yè)學習、學業(yè)要求相關的經歷、成果，可以折算為學分，計入學業(yè)成績”，為大學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供實際支持。

第四，充分重視大學章程在大學治理中的作用，支持和保障學生依法、依章程參與學校管理，引導學生依照章程行使權利履行義務。《規(guī)定》充分尊重大學章程在大學治理中的核心地位，在強調依法治校之外還特別強調依照大學章程的治理。

第五，這次修法特別注意回應過去十余年間高等教育行政管理領域出現的問題和存在的漏洞。如為了應對在招生錄取中曾屢次發(fā)生的“冒名頂替上大學”事件，《規(guī)定》特別增加了對新生入學資格進行初步審查的規(guī)定，同時對入學復查的程序進行了更為具體嚴格的規(guī)定。更為完善的學生入學資格審查機制，不僅回應了公眾普遍關注的問題，也及時彌補了過去高等學校學生管理領域存在的漏洞。

完善處理處分和申訴制度

西北政法大學副校長

王麟

陜西省教育廳學生處處長

唐澍

近年來，學生越來越重視維護自身的權利，學生管理領域法律糾紛不斷。一方面，學校為維護教學秩序和教育環(huán)境，有權對違反校規(guī)的受教育者予以處分，學校的辦學自治權需要維護。另一方面，師生對學生申訴處理工作有知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，在學校實施處分失實或失當、學生的合法權益受到侵害的情況下，學生的合法權益應當能夠得到有效救濟。

新的學生處理、處分和申訴制度，內容更加詳實，對現實更具指導性。學生處理、處分和申訴制度因為與學生切身利益息息相關，歷來都是高校學生管理規(guī)定的重要組成部分。與原《規(guī)定》相比，新《規(guī)定》對于學生處理、處分和申訴制度進行了較大篇幅的補充，新增了很多內容，修訂后的內容更加詳實、具體，對現實學生管理工作更具指導性。

程序更加健全，更具操作性。“正當的法律程序是法律權威的保障，通過正當程序可以規(guī)范權力運作，防止權力運行的任意性，促進高校學生管理工作走上科學化、法制化的道路。”盡管原《規(guī)定》中一再強調“學校對學生的處分，應當做到程序正當”，但因未涉及具體程序的規(guī)定，使得各高校在實踐中難以操作。而新《規(guī)定》則對學生處理、處分和申訴制度的很多方面做出了明確的要求，如對處分決定書的內容及送達方式、對省級教育行政部門在處理學生申訴時的處理方式等均做出了詳細的說明，更加符合學生管理實際，更具操作性。

完善學生告知、申辯和申訴制度，將學生權益保護落在實處。受“重實體、輕程序”的歷史傳統(tǒng)影響，高校學生管理制度中程序性規(guī)范明顯落后于實體性規(guī)范，近些年來出現的高校與學生之間的糾紛也大多指向于程序問題。原《規(guī)定》雖然相比之前已經有了很大的進步和改善，但仍然存在“實體性規(guī)范多、程序性規(guī)范少”的現象，在實踐中難以收到切實保障學生權益的功效。而新《規(guī)定》則著眼于對學生權益的切實保護，對于學生處分告知、學生申辯和申訴制定進行了明確和完善，尤其是學生申訴制度，將其專門拆分出來作為一章列入其中，更是凸顯了新《規(guī)定》力求學生權益保護最大化的目的。

第四篇：新普通高校學生管理規(guī)定

新普通高校學生管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范普通高等學校學生管理行為，維護普通高等學校正常的教育教學秩序和生活秩序，保障學生合法權益，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人,依據教育法、高等教育法以及有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于普通高等學校、承擔研究生教育任務的科學研究機構(以下稱學校)對接受普通高等學歷教育的研究生和本科、專科(高職)學生(以下稱學生)的管理。

第三條

學校要堅持社會主義辦學方向，堅持馬克思主義的指導地位,全面貫徹國家教育方針;要堅持以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心,培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化，培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力;要堅持依法治校，科學管理，健全和完善管理制度，規(guī)范管理行為，將管理與育人相結合，不斷提高管理和服務水平。

第四條

學生應當擁護中國共產黨領導，努力學習馬克思列寧主義、___思想、中國特色社會主義理論體系，深入學習系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，樹立中國特色社會主義共同理想;應當樹立愛國主義思想，具有團結統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的精神;應當增強法治觀念，遵守憲法、法律、法規(guī)，遵守公民道德規(guī)范，遵守學校管理制度，具有良好的道德品質和行為習慣;應當刻苦學習，勇于探索，積極實踐，努力掌握現代科學文化知識和專業(yè)技能;應當積極鍛煉身體，增進身心健康，提高個人修養(yǎng)，培養(yǎng)審美情趣。

第五條

實施學生管理，應當尊重和保護學生的合法權利，教育和引導學生承擔應盡的義務與責任，鼓勵和支持學生實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。

第二章

學生的權利與義務

第六條

學生在校期間依法享有下列權利：

(一)參加學校教育教學計劃安排的各項活動，使用學校提供的教育教學資源;

(二)參加社會實踐、志愿服務、勤工助學、文娛體育及科技文化創(chuàng)新等活動，獲得就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導和服務;

(三)申請獎學金、助學金及助學貸款;

(四)在思想品德、學業(yè)成績等方面獲得科學、公正評價，完成學校規(guī)定學業(yè)后獲得相應的學歷證書、學位證書;

(五)在校內組織、參加學生團體，以適當方式參與學校管理，對學校與學生權益相關事務享有知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權;

(六)對學校給予的處理或者處分有異議，向學校、教育行政部門提出申訴，對學校、教職員工侵犯其人身權、財產權等合法權益的行為，提出申訴或者依法提起訴訟;

(七)法律、法規(guī)及學校章程規(guī)定的其他權利。

第七條

學生在校期間依法履行下列義務：

(一)遵守憲法和法律、法規(guī);

(二)遵守學校章程和規(guī)章制度;

(三)恪守學術道德，完成規(guī)定學業(yè);

(四)按規(guī)定繳納學費及有關費用，履行獲得貸學金及助學金的相應義務;

(五)遵守學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣;

(六)法律、法規(guī)及學校章程規(guī)定的其他義務。

第三章

學籍管理

第一節(jié)

入學與注冊

第八條

按國家招生規(guī)定錄取的新生，持錄取通知書，按學校有關要求和規(guī)定的期限到校辦理入學手續(xù)。因故不能按期入學的，應當向學校請假。未請假或者請假逾期的，除因不可抗力等正當事由以外，視為放棄入學資格。

第九條

學校應當在報到時對新生入學資格進行初步審查，審查合格的辦理入學手續(xù)，予以注冊學籍;審查發(fā)現新生的錄取通知、考生信息等證明材料，與本人實際情況不符，或者有其他違反國家招生考試規(guī)定情形的，取消入學資格。

第十條

新生可以申請保留入學資格。保留入學資格期間不具有學籍。保留入學資格的條件、期限等由學校規(guī)定。

新生保留入學資格期滿前應向學校申請入學，經學校審查合格后，辦理入學手續(xù)。審查不合格的，取消入學資格;逾期不辦理入學手續(xù)且未有因不可抗力延遲等正當理由的，視為放棄入學資格。

第十一條

學生入學后，學校應當在___個月內按照國家招生規(guī)定進行復查。復查內容主要包括以下方面：

(一)錄取手續(xù)及程序等是否合乎國家招生規(guī)定;

(二)所獲得的錄取資格是否真實、合乎相關規(guī)定;

(三)本人及身份證明與錄取通知、考生檔案等是否一致;

(四)身心健康狀況是否符合報考專業(yè)或者專業(yè)類別體檢要求，能否保證在校正常學習、生活;

(五)藝術、體育等特殊類型錄取學生的專業(yè)水平是否符合錄取要求。

復查中發(fā)現學生存在弄虛作假、徇私舞弊等情形的，確定為復查不合格，應當取消學籍;情節(jié)嚴重的，學校應當移交有關部門調查處理。

復查中發(fā)現學生身心狀況不適宜在校學習，經學校指定的二級甲等以上醫(yī)院診斷，需要在家休養(yǎng)的，可以按照第十條的規(guī)定保留入學資格。

復查的程序和辦法，由學校規(guī)定。

第十二條

每學期開學時，學生應當按學校規(guī)定辦理注冊手續(xù)。不能如期注冊的，應當履行暫緩注冊手續(xù)。未按學校規(guī)定繳納學費或者有其他不符合注冊條件的，不予注冊。

家庭經濟困難的學生可以申請助學貸款或者其他形式資助，辦理有關手續(xù)后注冊。

學校應當按照國家有關規(guī)定為家庭經濟困難學生提供教育救助，完善學生資助體系，保證學生不因家庭經濟困難而放棄學業(yè)。

第二節(jié)

考核與成績記載

第十三條

學生應當參加學校教育教學計劃規(guī)定的課程和各種教育教學環(huán)節(jié)(以下統(tǒng)稱課程)的考核，考核成績記入成績冊，并歸入學籍檔案。

考核分為考試和考查兩種。考核和成績評定方式，以及考核不合格的課程是否重修或者補考，由學校規(guī)定。

第十四條

學生思想品德的考核、鑒定，以本規(guī)定第四條為主要依據，采取個人小結、師生民主評議等形式進行。

學生體育成績評定要突出過程管理，可以根據考勤、課內教學、課外鍛煉活動和體質健康等情況綜合評定。

第十五條

學生每學期或者每學年所修課程或者應修學分數以及升級、跳級、留級、降級等要求，由學校規(guī)定。

第十六條

學生根據學校有關規(guī)定，可以申請輔修校內其他專業(yè)或者選修其他專業(yè)課程;可以申請跨校輔修專業(yè)或者修讀課程，參加學校認可的開放式網絡課程學習。學生修讀的課程成績(學分)，學校審核同意后，予以承認。

第十七條

學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐等活動以及發(fā)表論文、獲得專利授權等與專業(yè)學習、學業(yè)要求相關的經歷、成果，可以折算為學分，計入學業(yè)成績。具體辦法由學校規(guī)定。

學校應當鼓勵、支持和指導學生參加社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，可以建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案、設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分。

第十八條

學校應當健全學生學業(yè)成績和學籍檔案管理制度，真實、完整地記載、出具學生學業(yè)成績，對通過補考、重修獲得的成績，應當予以標注。

學生嚴重違反考核紀律或者作弊的，該課程考核成績記為無效，并應視其違紀或者作弊情節(jié)，給予相應的紀律處分。給予警告、嚴重警告、記過及留校察看處分的，經教育表現較好，可以對該課程給予補考或者重修機會。

學生因退學等情況中止學業(yè)，其在校學習期間所修課程及已獲得學分，應當予以記錄。學生重新參加入學考試、符合錄取條件，再次入學的，其已獲得學分，經錄取學校認定，可以予以承認。具體辦法由學校規(guī)定。

第十九條

學生應當按時參加教育教學計劃規(guī)定的活動。不能按時參加的，應當事先請假并獲得批準。無故缺席的，根據學校有關規(guī)定給予批評教育，情節(jié)嚴重的，給予相應的紀律處分。

第二十條

學校應當開展學生誠信教育，以適當方式記錄學生學業(yè)、學術、品行等方面的誠信信息，建立對失信行為的約束和懲戒機制;對有嚴重失信行為的，可以規(guī)定給予相應的紀律處分，對違背學術誠信的，可以對其獲得學位及學術稱號、榮譽等作出限制。

第三節(jié)

轉專業(yè)與轉學

第二十一條

學生在學習期間對其他專業(yè)有興趣和專長的，可以申請轉專業(yè);以特殊招生形式錄取的學生，國家有相關規(guī)定或者錄取前與學校有明確約定的，不得轉專業(yè)。

學校應當制定學生轉專業(yè)的具體辦法，建立公平、公正的標準和程序，健全公示制度。學校根據社會對人才需求情況的發(fā)展變化，需要適當調整專業(yè)的，應當允許在讀學生轉到其他相關專業(yè)就讀。

休學創(chuàng)業(yè)或退役后復學的學生，因自身情況需要轉專業(yè)的，學校應當優(yōu)先考慮。

第二十二條

學生一般應當在被錄取學校完成學業(yè)。因患病或者有特殊困難、特別需要，無法繼續(xù)在本校學習或者不適應本校學習要求的，可以申請轉學。有下列情形之一，不得轉學：

(一)入學未滿一學期或者畢業(yè)前一年的;

(二)高考成績低于擬轉入學校相關專業(yè)同一生源地相應年份錄取成績的;

(三)由低學歷層次轉為高學歷層次的;

(四)以定向就業(yè)招生錄取的;

(五)研究生擬轉入學校、專業(yè)的錄取控制標準高于其所在學校、專業(yè)的;

(六)無正當轉學理由的。

學生因學校培養(yǎng)條件改變等非本人原因需要轉學的，學校應當出具證明，由所在地省級教育行政部門協調轉學到同層次學校。

第二十三條

學生轉學由學生本人提出申請，說明理由，經所在學校和擬轉入學校同意，由轉入學校負責審核轉學條件及相關證明，認為符合本校培養(yǎng)要求且學校有培養(yǎng)能力的，經學校校長辦公會或者專題會議研究決定，可以轉入。研究生轉學還應當經擬轉入專業(yè)導師同意。

跨省轉學的，由轉出地省級教育行政部門商轉入地省級教育行政部門，按轉學條件確認后辦理轉學手續(xù)。須轉戶口的由轉入地省級教育行政部門將有關文件抄送轉入學校所在地的公安機關。

第二十四條

學校應當按照國家有關規(guī)定，建立健全學生轉學的具體辦法;對轉學情況應當及時進行公示，并在轉學完成后___個月內，由轉入學校報所在地省級教育行政部門備案。

省級教育行政部門應當加強對區(qū)域內學校轉學行為的監(jiān)督和管理，及時糾正違規(guī)轉學行為。

第四節(jié)

休學與復學

第二十五條

學生可以分階段完成學業(yè)，除另有規(guī)定外，應當在學校規(guī)定的最長學習年限(含休學和保留學籍)內完成學業(yè)。

學生申請休學或者學校認為應當休學的，經學校批準，可以休學。休學次數和期限由學校規(guī)定。

第二十六條

學校可以根據情況建立并實行靈活的學習制度。對休學創(chuàng)業(yè)的學生，可以單獨規(guī)定最長學習年限，并簡化休學批準程序。

第二十七條

新生和在校學生應征參加中國人民解放軍(含中國人民武裝警察部隊)，學校應當保留其入學資格或者學籍至退役后___年。

學生參加學校組織的跨校聯合培養(yǎng)項目，在聯合培養(yǎng)學校學習期間，學校同時為其保留學籍。

學生保留學籍期間，與其實際所在的部隊、學校等組織建立管理關系。

第二十八條

休學學生應當辦理手續(xù)離校。學生休學期間，學校應為其保留學籍，但不享受在校學習學生待遇。因病休學學生的醫(yī)療費按國家及當地的有關規(guī)定處理。

第二十九條

學生休學期滿前應當在學校規(guī)定的期限內提出復學申請，經學校復查合格，方可復學。

第五節(jié)

退學

第三十條

學生有下列情形之一，學校可予退學處理：

(一)學業(yè)成績未達到學校要求或者在學校規(guī)定的學習年限內未完成學業(yè)的;

(二)休學、保留學籍期滿，在學校規(guī)定期限內未提出復學申請或者申請復學經復查不合格的;

(三)根據學校指定醫(yī)院診斷，患有疾病或者意外傷殘不能繼續(xù)在校學習的;

(四)未經批準連續(xù)兩周未參加學校規(guī)定的教學活動的;

(五)超過學校規(guī)定期限未注冊而又未履行暫緩注冊手續(xù)的;

(六)學校規(guī)定的不能完成學業(yè)、應予退學的其他情形。

學生本人申請退學的，經學校審核同意后，辦理退學手續(xù)。

第三十一條

退學學生，應當按學校規(guī)定期限辦理退學手續(xù)離校。退學的研究生，按已有畢業(yè)學歷和就業(yè)政策可以就業(yè)的，由學校報所在地省級畢業(yè)生就業(yè)部門辦理相關手續(xù);在學校規(guī)定期限內沒有聘用單位的，應當辦理退學手續(xù)離校。

退學學生的檔案由學校退回其家庭所在地，戶口應當按照國家相關規(guī)定遷回原戶籍地或者家庭戶籍所在地。

第六節(jié)

畢業(yè)與結業(yè)

第三十二條

學生在學校規(guī)定學習年限內，修完教育教學計劃規(guī)定內容，成績合格，達到學校畢業(yè)要求的，學校應當準予畢業(yè)，并在學生離校前發(fā)給畢業(yè)證書。

符合學位授予條件的，學位授予單位應當頒發(fā)學位證書。

學生提前完成教育教學計劃規(guī)定內容，獲得畢業(yè)所要求的學分，可以申請?zhí)崆爱厴I(yè)。學生提前畢業(yè)的條件，由學校規(guī)定。

第三十三條

學生在學校規(guī)定學習年限內，修完教育教學計劃規(guī)定內容，但未達到學校畢業(yè)要求的，學校可以準予結業(yè)，發(fā)給結業(yè)證書。

結業(yè)后是否可以補考、重修或者補作畢業(yè)設計、論文、答辯，以及是否頒發(fā)畢業(yè)證書、學位證書，由學校規(guī)定。合格后頒發(fā)的畢業(yè)證書、學位證書，畢業(yè)時間、獲得學位時間按發(fā)證日期填寫。

對退學學生,學校應當發(fā)給肄業(yè)證書或者寫實性學習證明。

第七節(jié)

學業(yè)證書管理

第三十四條

學校應當嚴格按照招生時確定的辦學類型和學習形式，以及學生招生錄取時填報的個人信息，填寫、頒發(fā)學歷證書、學位證書及其他學業(yè)證書。

學生在校期間變更姓名、出生日期等證書需填寫的個人信息的，應當有合理、充分的理由，并提供有法定效力的相應證明文件。學校進行審查，需要學生生源地省級教育行政部門及有關部門協助核查的，有關部門應當予以配合。

第三十五條

學校應當執(zhí)行高等教育學籍學歷電子注冊管理制度，完善學籍學歷信息管理辦法，按相關規(guī)定及時完成學生學籍學歷電子注冊。

第三十六條

對完成本專業(yè)學業(yè)同時輔修其他專業(yè)并達到該專業(yè)輔修要求的學生，由學校發(fā)給輔修專業(yè)證書。

第三十七條

對違反國家招生規(guī)定取得入學資格或者學籍的，學校應當取消其學籍，不得發(fā)給學歷證書、學位證書;已發(fā)的學歷證書、學位證書，學校應當依法予以撤銷。對以作弊、剽竊、抄襲等學術不端行為或者其他不正當手段獲得學歷證書、學位證書的，學校應當依法予以撤銷。

被撤銷的學歷證書、學位證書已注冊的，學校應當予以注銷并報教育行政部門宣布無效。

第三十八條

學歷證書和學位證書遺失或者損壞，經本人申請，學校核實后應當出具相應的證明書。證明書與原證書具有同等效力。

第四章

校園秩序與課外活動

第三十九條

學校、學生應當共同維護校園正常秩序，保障學校環(huán)境安全、穩(wěn)定，保障學生的正常學習和生活。

第四十條

學校應當建立和完善學生參與管理的組織形式，支持和保障學生依法、依章程參與學校管理。

第四十一條

學生應當自覺遵守公民道德規(guī)范，自覺遵守學校管理制度，創(chuàng)造和維護文明、整潔、優(yōu)美、安全的學習和生活環(huán)境，樹立安全風險防范和自我保護意識，保障自身合法權益。

第四十二條

學生不得有酗酒、打架斗毆、賭博、吸毒，傳播、復制、販賣非法書刊和音像制品等違法行為;不得參與非法傳銷和進行邪教、封建迷信活動;不得從事或者參與有損大學生形象、有悖社會公序良俗的活動。

學校發(fā)現學生在校內有違法行為或者嚴重精神疾病可能對他人造成傷害的，可以依法采取或者協助有關部門采取必要措施。

第四十三條

學校應當堅持教育與宗教相分離原則。任何組織和個人不得在學校進行___。

第四十四條

學校應當建立健全學生代表大會制度，為學生會、研究生會等開展活動提供必要條件，支持其在學生管理中發(fā)揮作用。

學生可以在校內成立、參加學生團體。學生成立團體，應當按學校有關規(guī)定提出書面申請，報學校批準并施行登記和年檢制度。

學生團體應當在憲法、法律、法規(guī)和學校管理制度范圍內活動，接受學校的領導和管理。學生團體邀請校外組織、人員到校舉辦講座等活動，需經學校批準。

第四十五條

學校提倡并支持學生及學生團體開展有益于身心健康、成長成才的學術、科技、藝術、文娛、體育等活動。

學生進行課外活動不得影響學校正常的教育教學秩序和生活秩序。

學生參加勤工助學活動應當遵守法律、法規(guī)以及學校、用工單位的管理制度，履行勤工助學活動的有關協議。

第四十六條

學生舉行大型集會、游行、示威等活動，應當按法律程序和有關規(guī)定獲得批準。對未獲批準的，學校應當依法勸阻或者制止。

第四十七條

學生應當遵守國家和學校關于網絡使用的有關規(guī)定，不得登錄非法網站和傳播非法文字、音頻、視頻資料等，不得編造或者傳播虛假、有害信息;不得攻擊、侵入他人計算機和移動通訊網絡系統(tǒng)。

第四十八條

學校應當建立健全學生住宿管理制度。學生應當遵守學校關于學生住宿管理的規(guī)定。鼓勵和支持學生通過制定公約，實施自我管理。

第五章

獎勵與處分

第四十九條

學校、省(區(qū)、市)和國家有關部門應當對在德、智、體、美等方面全面發(fā)展或者在思想品德、學業(yè)成績、科技創(chuàng)造、體育競賽、文藝活動、志愿服務及社會實踐等方面表現突出的學生，給予表彰和獎勵。

第五十條

對學生的表彰和獎勵可以采取授予“三好學生”稱號或者其他榮譽稱號、頒發(fā)獎學金等多種形式，給予相應的精神鼓勵或者物質獎勵。

學校對學生予以表彰和獎勵，以及確定推薦免試研究生、國家獎學金、公派出國留學人選等賦予學生利益的行為，應當建立公開、公平、公正的程序和規(guī)定，建立和完善相應的選拔、公示等制度。

第五十一條

對有違反法律法規(guī)、本規(guī)定以及學校紀律行為的學生，學校應當給予批評教育，并可視情節(jié)輕重，給予如下紀律處分：

(一)警告;

(二)嚴重警告;

(三)記過;

(四)留校察看;

(五)開除學籍。

第五十二條

學生有下列情形之一，學校可以給予開除學籍處分：

(一)違反憲法，反對四項基本原則、破壞安定團結、擾亂社會秩序的;

(二)觸犯國家法律，構成刑事犯罪的;

(三)受到治安管理處罰，情節(jié)嚴重、性質惡劣的;

(四)代替他人或者讓他人代替自己參加考試、組織作弊、使用通訊設備或其他器材作弊、向他人出售考試試題或答案牟取利益，以及其他嚴重作弊或擾亂考試秩序行為的;

(五)學位論文、公開發(fā)表的研究成果存在抄襲、篡改、偽造等學術不端行為，情節(jié)嚴重的，或者代寫論文、買賣論文的;

(六)違反本規(guī)定和學校規(guī)定，嚴重影響學校教育教學秩序、生活秩序以及公共場所管理秩序的;

(七)侵害其他個人、組織合法權益，造成嚴重后果的;

(八)屢次違反學校規(guī)定受到紀律處分，經教育不改的。

第五十三條

學校對學生作出處分，應當出具處分決定書。處分決定書應當包括下列內容：

(一)學生的基本信息;

(二)作出處分的事實和證據;

(三)處分的種類、依據、期限;

(四)申訴的途徑和期限;

(五)其他必要內容。

第五十四條

學校給予學生處分，應當堅持教育與懲戒相結合，與學生違法、違紀行為的性質和過錯的嚴重程度相適應。學校對學生的處分，應當做到證據充分、依據明確、定性準確、程序正當、處分適當。

第五十五條

在對學生作出處分或者其他不利決定之前，學校應當告知學生作出決定的事實、理由及依據，并告知學生享有陳述和申辯的權利，聽取學生的陳述和申辯。

處理、處分決定以及處分告知書等，應當直接送達學生本人，學生拒絕簽收的，可以以留置方式送達;已離校的，可以采取郵寄方式送達;難于聯系的，可以利用學校網站、新聞媒體等以公告方式送達。

第五十六條

對學生作出取消入學資格、取消學籍、退學、開除學籍或者其他涉及學生重大利益的處理或者處分決定的，應當提交校長辦公會或者校長授權的專門會議研究決定，并應當事先進行合法性審查。

第五十七條

除開除學籍處分以外，給予學生處分一般應當設置6到___個月期限，到期按學校規(guī)定程序予以解除。解除處分后，學生獲得表彰、獎勵及其他權益，不再受原處分的影響。

第五十八條

對學生的獎勵、處理、處分及解除處分材料，學校應當真實完整地歸入學校文書檔案和本人檔案。

被開除學籍的學生，由學校發(fā)給學習證明。學生按學校規(guī)定期限離校，檔案由學校退回其家庭所在地，戶口應當按照國家相關規(guī)定遷回原戶籍地或者家庭戶籍所在地。

第六章

學生申訴

第五十九條

學校應當成立學生申訴處理委員會，負責受理學生對處理或者處分決定不服提起的申訴。

學生申訴處理委員會應當由學校相關負責人、職能部門負責人、教師代表、學生代表、負責法律事務的相關機構負責人等組成，可以聘請校外法律、教育等方面專家參加。

學校應當制定學生申訴的具體辦法,健全學生申訴處理委員會的組成與工作規(guī)則，提供必要條件，保證其能夠客觀、公正地履行職責。

第六十條

學生對學校的處理或者處分決定有異議的，可以在接到學校處理或者處分決定書之日起___日內，向學校學生申訴處理委員會提出書面申訴。

第六十一條

學生申訴處理委員會對學生提出的申訴進行復查，并在接到書面申訴之日起___日內作出復查結論并告知申訴人。情況復雜不能在規(guī)定限期內作出結論的，經學校負責人批準，可延長___日。學生申訴處理委員會認為必要的，可以建議學校暫緩執(zhí)行有關決定。

學生申訴處理委員會經復查，認為做出處理或者處分的事實、依據、程序等存在不當，可以作出建議撤銷或變更的復查意見，要求相關職能部門予以研究，重新提交校長辦公會或者專門會議作出決定。

第六十二條

學生對復查決定有異議的，在接到學校復查決定書之日起___日內，可以向學校所在地省級教育行政部門提出書面申訴。

省級教育行政部門應當在接到學生書面申訴之日起___個工作日內，對申訴人的問題給予處理并作出決定。

第六十三條

省級教育行政部門在處理因對學校處理或者處分決定不服提起的學生申訴時，應當聽取學生和學校的意見，并可根據需要進行必要的調查。根據審查結論，區(qū)別不同情況，分別作出下列處理：

(一)事實清楚、依據明確、定性準確、程序正當、處分適當的，予以維持;

(二)認定事實不存在，或者學校超越職權、違反上位法規(guī)定作出決定的，責令學校予以撤銷;

(三)認定事實清楚，但認定情節(jié)有誤、定性不準確，或者適用依據有錯誤的，責令學校變更或者重新作出決定;

(四)認定事實不清、證據不足，或者違反本規(guī)定以及學校規(guī)定的程序和權限的，責令學校重新作出決定。

第六十四條

自處理、處分或者復查決定書送達之日起，學生在申訴期內未提出申訴的視為放棄申訴，學校或者省級教育行政部門不再受理其提出的申訴。

處理、處分或者復查決定書未告知學生申訴期限的，申訴期限自學生知道或者應當知道處理或者處分決定之日起計算，但最長不得超過___個月。

第六十五條

學生認為學校及其工作人員違反本規(guī)定，侵害其合法權益的;或者學校制定的規(guī)章制度與法律法規(guī)和本規(guī)定抵觸的，可以向學校所在地省級教育行政部門投訴。

教育主管部門在實施監(jiān)督或者處理申訴、投訴過程中，發(fā)現學校及其工作人員有違反法律、法規(guī)及本規(guī)定的行為或者未按照本規(guī)定履行相應義務的，或者學校自行制定的相關管理制度、規(guī)定，侵害學生合法權益的，應當責令改正;發(fā)現存在違法違紀的，應當及時進行調查處理或者移送有關部門，依據有關法律和相關規(guī)定，追究有關責任人的責任。

第七章

附

則

第六十六條

學校對接受高等學歷繼續(xù)教育的學生、港澳臺僑學生、留學生的管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第六十七條

學校應當根據本規(guī)定制定或修改學校的學生管理規(guī)定或者紀律處分規(guī)定，報主管教育行政部門備案(中央部委屬校同時抄報所在地省級教育行政部門)，并及時向學生公布。

省級教育行政部門根據本規(guī)定，指導、檢查和監(jiān)督本地區(qū)高等學校的學生管理工作。

第六十八條

本規(guī)定自___年___月___日起施行。原《普通高等學校學生管理規(guī)定》(教育部令第___號)同時廢止。其他有關文件規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

第五篇：普通高等教育學歷證書管理暫行規(guī)定

普通高等教育學歷證書管理暫行規(guī)定

（1993年12月29日發(fā)布）

教學[1993]12號

第一條 為加強普通高等教育學歷證書管理，維護國家學歷教育制度和學歷證書的嚴肅性，保證高等教育的質量和規(guī)格，特制定本規(guī)定。

第二條 普通高等教育學歷證書系普通高等學校以及承擔研究生教育的其他機構（以下統(tǒng)稱高等學校或學校）發(fā)給學生受教育程度的憑證。

第三條 國家承認普通高等教育學歷證書所證明的學歷，持證人享受國家規(guī)定的有關待遇。

第四條 按國家規(guī)定招收，入學后取得學籍的學生，完成某一階段的學業(yè)后，根據考試（考查）的結果，取得相應的學歷證書。

第五條 普通高等教育學歷證書分為畢業(yè)證書、結業(yè)證書、肄業(yè)證書三種。

第六條 畢業(yè)證書應具備以下內容：

（一）畢業(yè)生姓名、性別、年齡、學習起止年月（提前修完者應予注明）；

（二）學制、專業(yè)、層次（研究生、本科或專科），畢業(yè)；

（三）貼有本人免冠照片并加蓋學校騎縫鋼印；

（四）學校名稱及印章，校（院）長簽名；

（五）發(fā)證日期及證書編號。

第七條 結業(yè)證書應具備以下內容：

（一）結業(yè)生姓名、性別、年齡、學習起止年月；

（二）學制、專業(yè)、層次（研究生、本科或專科），結業(yè)；

（三）貼有本人免冠照片并加蓋學校騎縫鋼印；

（四）學校名稱及印章，校（院）長簽名；

（五）發(fā)證日期及證書編號。

第八條 肄業(yè)證書應具備以下內容：

（一）肄業(yè)生姓名、性別、年齡、學習起止年月；

（二）學制、專業(yè)、層次（研究生、本科或專科），肄業(yè)；

（三）貼有本人免冠照片并加蓋學校騎縫鋼印；

（四）學校名稱及印章，校（院）長簽名；

（五）發(fā)證日期及證書編號。

第九條 具有學籍的學生學完教學計劃規(guī)定的全部課程，考試成績及格（或修滿學分），德育體育合格，準予畢業(yè)者，可取得畢業(yè)證書。

第十條 具有學籍的學生，學完教學計劃規(guī)定的全部課程，其中有一門以上課程補考后仍不及格但不屬于留級范圍或未修滿規(guī)定的學分，德育體育合格，準予結業(yè)者，可取得

結業(yè)證書。

第十一條 具有學籍的學生學滿一學年以上而未學完教學計劃規(guī)定的課程中途退學者（被開除學籍者除外），可取得肄業(yè)證書。

第十二條 學歷證書遺失后，可由本人向原發(fā)證機構申請。原發(fā)證機構審查后依據其畢業(yè)（結業(yè)、肄業(yè)）的情況出具相應的學歷證明。

第十三條 普通高等學校接收的進修生，進修結束后可取得進修證明書。

第十四條 普通高等學校未按國家招生規(guī)定而自行招收的學生以及舉辦的各種培訓班的學生，學習結束后學校只能發(fā)給學習證明書，不得頒發(fā)畢業(yè)（結業(yè)、肄業(yè)）證書。第十五條 普通高等學校畢業(yè)和結業(yè)證書由國家教育委員會統(tǒng)一制作，學校填寫后頒發(fā)。普通高等學校肄業(yè)證書由學校自行印制并頒發(fā)。

第十六條 統(tǒng)一制作的學歷證書內芯印有“普通高等學校畢業(yè)（結業(yè)）證書”、“中華人民共和國國家教育委員會印制”及防偽標記。

第十七條 普通高等教育學歷證書實行國家、省（自治區(qū)、直轄市）或國務院有關部門、學校三級管理。國家教育委員會對地區(qū)、部門按招生計劃及實際畢業(yè)（結業(yè)）人數進行總量控制，統(tǒng)一印制普通高等學校畢業(yè)和結業(yè)證書或證書的內芯；制定有關學歷證書的管理規(guī)定和實施辦法；對學生的畢業(yè)（結業(yè)）資格審查和證書的頒發(fā)工作進行檢查、監(jiān)督。省（自治區(qū)、直轄市）教育行政部門或國務院有關部門對所屬高等學校錄取新生和學籍管理工作進行監(jiān)督和檢查。省（自治區(qū)、直轄市）教育行政部門對所在地區(qū)范圍內的普通高等學校的每屆畢業(yè)和結業(yè)生進行畢（結）業(yè)資格審查，將學歷證書按相應年份經國家審定的各省（自治區(qū)、直轄市）、國務院有關部委所屬普通高等學校招生計劃數發(fā)給學校。

學校每學年將畢業(yè)和結業(yè)生人數報所在省（自治區(qū)、直轄市）教育行政部門審查后，領取該所需的證書，填寫并頒發(fā)給學生。

第十八條 從1994年起，凡未使用“國家教育委員會印制”的畢業(yè)或結業(yè)證書內芯而自行印發(fā)的畢業(yè)或結業(yè)證書，國家一律不予承認。在本《規(guī)定》下發(fā)前，普通高等學校按照國家教育委員會有關規(guī)定向具有學籍的學生頒發(fā)的學歷證書，國家仍予承認，毋須換發(fā)。

第十九條 有特殊情況須頒發(fā)、換發(fā)畢業(yè)證書的，須報國家教育委員會批準。

第二十條 各地、有關部門、各學校必須加強對學歷證書的管理。對失職、弄虛作假、徇私舞弊的責任者和單位，除責令其收回學歷證書外，并追究有關人員和單位的責任，視情節(jié)輕重給予嚴肅處理；對仿制、偽造普通高等學校學歷證書者要追究法律責任。

第二十一條 本規(guī)定由國家教育委員會負責解釋。第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

《普通高等教育學歷證書管理暫行規(guī)定》實施細則

一、自1994年，普通高等學校的畢業(yè)（結業(yè)）證書，使用國家教育委員會統(tǒng)一制作的畢業(yè)（結業(yè)）證書內芯。本、專科畢業(yè)（結業(yè)）證書封皮由學校自行制作（也可由學校自行設計后報國家教育委員會制作）。證書內芯規(guī)格為（長）23．5厘米×（寬）16．5厘米。研究生學歷證書封皮及內芯均由國家教育委員會統(tǒng)一制作。

二、各省（自治區(qū)、直轄市）教育主管部門于每年3月底以前將當年預計畢業(yè)生數報我委高校學生司；預計畢業(yè)生數不能大于畢業(yè)生入學年份經國家審定的省（自治區(qū)、直轄市）、國務院有關部委招生計劃數。經審核后，我委于4月底前將畢業(yè)（結業(yè)）證書（芯）發(fā)至各省（自治區(qū)、直轄市）教育主管部門。

三、各校（研究生教育單位）每年將應屆預計畢業(yè)生名冊及其入學注冊名冊報所在省（自治區(qū)、直轄市）教育部門，省（自治區(qū)、直轄市）教育部門對省招生部門錄取名冊、學校學生入學注冊名冊、預計畢業(yè)生名冊進行核對、審查后，5月底以前按各校預計畢業(yè)生人數的105％將畢業(yè)證書內芯

和研究生畢業(yè)證書發(fā)學校。

四、各校（或研究生教育單位）每年頒發(fā)證書工作結束后，及時將剩余證書（芯）數和作廢畢業(yè)（結業(yè)）證書報（退）省（自治區(qū)、直轄市）教育部門；省（自治區(qū)、直轄市）教育部門于每年本項工作結束后及時填表（見附表）具報我委高校學生司。不退作廢證書（芯）的按剩余證書處理；剩余證書（芯）繼續(xù)使用，第二年發(fā)證時核減。

五、學校報送名冊時間、核對招生和畢業(yè)生數及審核畢業(yè)生資格等工作，由各省（自治區(qū)、直轄市）教育部門具體規(guī)定。

六、證書（內芯）工本費、郵運費由各校支付，待核定后另行通知。