第一篇：市林業局創建“學習型、、服務型、創新型機關”的實施方案

為深入貫徹十六大、十六屆五中全會精神，根據市直機關工委《關于在全市創建學習型、、服務型、創新型機關機關的意見》，結合市林業局機關實際，特制訂如下實施方案。

一、指導思想和目標

“兩創”工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的“十六大”精神為指導，緊緊圍繞我市林業發展穩定大局，從提高黨員、干部素質入手，努力創建“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效、服務優良”的文明機關，全面加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，以提高林業黨員、干部綜合素質，推進林業事業全面發展，提高林業機關服務經濟建設水平為目的，圍繞創建“學習型、、服務型、創新型機關”為契機，大興學習之風，把學習業務和學習林業法規緊密結合起來，提高職業道德素質，堅持依法林業，確立終身學習理念、強化執政為民觀念，進一步解放思想，更新觀念，轉變作風，優化服務，為林業發展作出更大貢獻。

“兩創”工作目標是：

創建“學習型”機關以更新知識、提高素質、增強能力為目標，指導黨員、干部結合本職工作，制訂學習計劃，明確發展方向。樹立終身學習理念，工作學習化學習工作化的理念和團隊學習理念，使熱愛學習增長知識、尊重知識尊重人才成為黨員、干部自覺的工作狀態和生活方式，營造一個使林業干部熱愛學習勇于創新的生態環境，培養林業干部全新、前瞻、開闊的思維方式，提高林業干部的創新能力，促使林業干部在學習中求進步，在創新中求發展，不斷推進林業工作開創新局面。

創建“、服務型、創新型機關”要以服務為主題，滿足廣大人民群眾的需要，結合本部門工作實際，不斷更新服務方式，豐富服務內容，拓寬服務領域，提升服務層次性。市林業局承擔著全市植樹造林、生態建設的管理和協調工作。對此要經常深入基層了解和掌握林業建設中群眾反映強烈、影響穩定、制約發展的問題，切實為人民群眾謀利益，辦實事，以實際行動取得于民。在鞏固“三創兩幫”工作成果的基礎上，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯系，進一步提高服務水平，努力把林業局建設成依法行政、行為規范、運轉協調、民主文明、清正廉潔、務實高效的新型機關。

二、創建學習型機關的方法和步驟

1、學習內容要突出“四個重點”，一是學習理論，深入學習黨的十六大報告、學習黨的基本路線、方針、政策，深刻領會我黨歷史使命，基本經驗和全面建設小康社會的戰略目標，深刻領會“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質，把握好“三個代表”的根本要求，堅定理想信念，增強貫徹執行黨的基本路線的自覺性和堅定性，通過學習理論，統一思想，樹立依法林業觀念；二是學習林業業務知識，提高林業干部的綜合業務素養和技能，全面履行國家賦予的職能，努力實現經濟效果和社會效果的統一；三是學習經濟和現代科技知識，管理知識，辦公自動化、電子政務等知識，從而使林業干部學經濟、懂經濟、懂管理，培養一批復合型人才。四是學習典型，通過學先進、趕先進、超先進，強化林業的宗旨意識和公仆意識，強化林業干部為人民服務的自覺性和維護人民群眾利益的主動性，牢固樹立真實、可信、快捷的職業道德，樹立恪盡職守、真抓實干、敬業奉獻的優良作風，不斷加強班子和隊伍建設。

2、在學習形式和方法上要結合林業局機關工作實際，切實增強學習的針對性和實效性。

一是強化個人自學，林業干部在工作之余要自覺進行政治理論知識和統計業務的學習，要結合自身的實際和崗位要求，本著缺啥學啥、急用先學、學以致用的原則，有選擇、有重點、有方向、有計劃、有步驟地進行學習。未達到專科學歷的林業干部要在五年內拿到本科文憑，班子成員要把學習重點放在林業理論、管理知識及現代科技知識上。通過分層次分崗位學習，各有側重、各有所獲，從而帶動整體素質的提高。二是團隊互學，要開展經常性學習。每次集中學習要圍繞一個主題，要跳出“一人念，大家聽”的舊框框，采取研討式、交流式、輔導式、解剖式、懇談式等多種學習形式，切實做到理論聯系實際。要有組織、有計劃地開展互幫互學活動，形成以老帶新，內行帶外行，業務強帶業務弱的互幫互學活動。市林業局成立二個講課學習組：由黨組成員組成的政治經濟理論研討講課學習組，由治沙造林科、林政資源科組成專業、現代科技知識講課學習組，由辦公室組成的寫作講課學習組。林業干部必須參加各個講課學習組的學習。三是請進來和走出去相結合，有計劃地請專家、學者和黨政部門的領導同志來局作報告，傳授政治、經濟、法律、科技等方面的知識。同時、選派文化基礎好、業務素質高的統計參加高層次的培訓和學習活動，為培養高層次、專門型復合人才打基礎。四是加大教育培訓力度，通過崗位培訓、干部輪訓、開展繼續教育、學歷教育等多層次培訓活動，提高機關人員的素質。

3、硬化學習指標，確保學習效

果。要結合目標量化管理，將創建學習型機關的目標分解到各業務處室，量化到林業干部，每名林業干部每年至少要精讀兩本書，讀書筆記、心得體會、調研、理論文章總字在10000字以上。40歲以下林業干部電腦操作必須達國家一級標準。二是健全學習制度，集中學習每月不少于8次，原則上每周二下午和周五下午為集中學習時間。林業干部每周要擠出三到四個小時進行自學，切實做到時間、內容、精力三落實。三是學考結合，推行干部述學、評學、考學工作，干部全年參學（參考）率不低于95％，考試優良率不低于80％，干部個人學習成績作為公務員考核的重要依據，成績不及格者，不得評為稱職。四是建立激勵機制，增強學習動力。要將林業干部學習納入局目標管理工作之中，對在工作中努力學習、勇于創新、成績突出的統計干部，要在評先評優及職級職務晉升、提拔任用方面優先。

三、創建“、服務型、創新型機關”的方法和步驟。

以人民群眾滿意為根本標準，增強服務意識。在做好林業行政工作的同時，要做到：一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待、一身正氣辦事、一句好話送行。要充分利用現代信息技術創造新的手段，改善林業服務效率，擴大林業服務領域，提高林業服務質量。

四、加強對“兩創”活動的領導，落實工作措施。

1、為加強對“兩創”工作的領導，市局成立“兩創”工作領導小組，由黨組書記、局長張永亮任組長，黨組成員、副局長韓寶龍、王理，黨組成員、紀檢組長何磊為成員。領導小組下設辦公室，黨支部書記溫瑜任主任，劉靜擎、李志英為工作人員，負責日常工作。各科室負責人抓好本科室的“兩創”工作，切實做到“兩創”工作與業務工作同部署、同考核、同獎懲、同促進。

2、加強教育引導，正確處理學習型、、服務型、創新型機關的關系。

一是工作與學習相結合，學習的目的是提高素質，提高素質的目的是促進工作，學中干，干中學，達到有機統一。

二是內容與形式相結合，形式生動活潑、內容實實在在，才能收到很好的效果。

三是學習型與、服務型、創新型機關相結合，學習是源泉、是動力，服務是根本，兩者相互結合，相互聯系，相互促進。

3、加強宣傳和督辦，營造氛圍。

要加強對“兩創”活動的督促檢查，及時發現、解決“兩創”活動中的困難和問題。要加強信息交流反饋，及時總結推廣“兩創”活動中的經驗、作法和好的典型，發揮示范引導作用。要充分利用新聞媒介和輿論陣地，宣傳林業機關“兩創”活動的作法和成果。通過宣傳，使社會充分了解林業機關“兩創”活動的情況，促進兩創活動更加深入、扎實、有效地開展。

4、“兩創”活動學習內容。

(1)、學習思想政治理論，堅定正確的理想信念。廣大統計干部要系統學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是要把學習貫徹黨的十六大精神和《“三個代表”重要思想學習綱要》作為學習的重中之重，廣泛開展學習《中國共產黨中央關于加強黨的執政能力建設的決定》、《中國共產黨中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《中國共產黨章程》、胡錦濤總書記《在全黨大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風》、胡錦濤總書記《樹立和落實科學發展觀》等文獻；學習鄭培民、任長霞、牛玉儒、張耀國同志先進事跡。

(2)、學習法律知識，提高法律素質和行政執法水平。按照全國“四五”普法規劃和有關文件要求，深入開展“四五”普法學習活動，特別要學習《中華人民共和國森林法》等林業法律法規和規范性文件。

(3)、學習現代科技知識，提高科學文化素質。學習網絡知識，提高網絡信息的應用水平。局機關干部要學習掌握計算機文字處理技術，充分利用委計算機網絡學習相關知識，加大信息吸取量，開闊視野，擴大知識面，大力提高科學文化素質，不被時代淘汰。

(4)、立足崗位學習業務知識，提高業務本領。根據各科室工作性質和自身發展需要，干部職工立足崗位學習專業理論、業務知識及相關的政策法規，提升專業素養，提高辦事能力、寫作能力、工作質量、工作效率、服務水平和創新能力，使干部職工力求達到“三能”，即能說、能寫、能干；做到“三會”，即會電腦、會普通話（45歲以上干部職工除外）、會專業文件的草擬。

(5)、學習市場經濟知識，增強競爭能力。局機關干部要學習社會主義市場經濟理論，掌握市場經濟規則，增強發展市場經濟的能力。要根據實施大開放戰略形勢的要求，學習國際經貿知識，了解世貿組織規則和運作方式。學習與市場經濟相關的金融和管理等方面的知識。

第二篇：創建學習型、、服務型、創新型機關機關的實施方案

為深入學習貫徹十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想，根據市委《關于加強和改進基層黨組織建設的意見》（烏黨發〔2006〕1號）和市直機關《創建學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型機關的實施意見》（烏直黨工發〔2006〕09號）文件精神，結合水務局實際，局黨組制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，緊緊圍繞我市政策發展穩定大局，從提高黨員、干部素質入手，努力創建“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效、服務優良”的文明機關，全面加強全局黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為加快我市全面建設小康社會步伐提供有力的思想和組織保證。

二、總體目標

（一）加強組織領導。領導小組及其辦公室要切實擔負起組織、指導、管理監督和責任，積極做好組織協調、反映情況，交流經驗，推廣典型、總結評比、督查考核等工作。

（二）責任明確，認真落實。各基層黨支部具體負責本單位、本部門“學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型機關機關”創建活動的組織實施，要作為黨建工作的重要內容來抓。各級黨員領導干部要率先垂范，盡職盡責，做到以領導班子帶動機關隊伍，以黨員干部帶動職工群眾，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，切實抓出成效。

（三）端正作風，加強理論調研，創建學習型機關。一是要樹立“終身學習”、“全員學習”和理念，在學習的系統過程和濃度上下功夫，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上出成果，解決好學用脫節的問題。要認真研究解決發展中存在的突出矛盾問題、群眾普遍關注的生產生活問題和服務對象反映強烈的實際問題，把理論素養和知識水平轉化為執政為民的能力，體現在促進工作的各個方面。

二是要創新學習形式，完善學習制度。結合實際研究制定本單位的黨員教育計劃和干部培訓規劃，通過主題教育、外出研修、學歷提升、黨校培訓、電化教育、網絡學習、專家講座、論文研討、知識競賽、演講比賽、有獎征文、學習競賽等有效形式，培養黨員和干部爭做勤奮學習、善于思考、創新思維的表率；健全和完善干部述學、考學、督學、學習筆記、學習檔案制度，建立單位學習考評和激勵約束機制，把學習考評情況列入黨目標管理考核的重要內容。

（四）強化服務意識，創建、服務型、創新型機關機關

牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，牢固樹立“群眾第一、基層第一”的服務理念，一切工作以人民滿意為標準，站在促進我市改革發展穩定大局的高度，把服務意識貫穿各項工作始終，不斷加強思想作風建設、黨風廉政建設、政務公開建設、堅決防止和克服部門利益至上、高高在上、不關心群眾等不良作風，杜絕“吃拿卡要”、“門難進、臉難看、事難辦”、紀律松馳、作風飄浮、文山會海等不良現象。促進各項工作圓滿完成。

三、主要任務

從實際出發，組織黨員和干部職工深入學習“三個代表”重要思想、十六屆五中全會精神，深入鉆研本職工作要求的政策理論、科學文化和專業知識；學習現代經濟科技管理，法律法規和政務禮儀知識；學習經濟建設和社會發展實踐中涌現出的先進典型，能夠在工作實踐中不斷總結和更新知識結構。

四、組織保證

一是要正確行使部門權力，緊密結合業務工作的特點，公開服務內容和辦事程序，實行社會服務承諾制、首問負責制、共產黨員掛牌“亮牌”服務制，真正做到接受群眾監督，方便群眾辦事，達到群眾滿意。在系統中形成爭優創先、比學趕幫的良好氛圍，通過以老帶新，以強帶弱等有效形式，努力培養一支思想作風好、理論素養高、業務能力強、服務群眾好的黨員和干部隊伍。

二是開展各種主題教育，“訪民情、解民難”主題實踐活動，深入群眾，聽取群眾意見，從而凝聚組織的核心力量，更好地帶動全局工作。

三是將創建活動與基層黨支部建設和黨員目標管理緊密結合起來，與公務員考核和干部職工綜合素質考評緊密結合起來，充分發揮支部和黨員在創建活動中的組織保證和模范帶頭作用。局機關具體負責對創建活動的監督檢查和指

第三篇：創建學習型、服務型、創新型機關活動實施方案

為貫徹落實市委一屆六次全會精神，推進我市文化事業發展，鼓勵和引導機關干部職工解放思想、端正學風、服務基層、求真務實，努力建設“學習型、服務型、創新型”機關（以下簡稱“三型機關”），實現機關人員素質和服務水平全面提高，進一步樹立文化隊伍勤政、廉潔、務實、高效的良好形象，根據市委、市政府統一部署，特制訂本方案。

一、創建“三型機關”的指導思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，以深入領會、認真貫徹十六大、十六屆五中全會精神為主線，以建設學習型機關為基礎，加強學習教育，提高文化干部職工的政治素質、理論素養、知識水平和業務能力；以建設“三型機關”為動力，增強工作活力，形成干事創業、爭創一流的機關工作氛圍；以大力發展特色文化為目的，努力提升我市文化品位，提高市民素質，培育六安精神，把我市建設成為文化底蘊深厚、文化風尚優良、文化生活豐富、文化事業繁榮、文化產業發達，并具有一定影響力的文化名城和特色文化大市。

二、主要內容及措施

（一）確立終生學習理念，建設“學習型”機關學習是提高干部素質的重要途徑，是創建“三型機

關”的基礎，要從盡快適應新形勢、新任務的需要出發，以政治上高標準、思想上高境界、業務上高水平、工作上高效率為目標，積極開展創建學習型機關的活動。推進工作學習化和學習工作化，形成不斷學習、不斷創新、不斷提高的良性循環。具體工作中，一是要堅決貫徹落實局機關既定的各種學習計劃，嚴格學習制度，加強對文化系統理論學習中心組成員和機關干部職工的政治理論和業務知識的灌輸，提高文化干部的綜合素質；二是要強化培訓工作，根據市直有關單位的培訓要求，有計劃的對文化干部進行行政執法、計算機等培訓；三是要加強引導教育，營造“人人是學習之人，處處是學習之所”的良好氛圍，制定有關鼓勵學習的優惠政策和實施細則，提高機關干部職工學習的積極性和自覺性。

（二）轉變工作作風，建設“服務型”機關提高服務質量是文化局機關職能轉變的本質要求，也是創建“三型機關”的著力點，文化工作要進一步樹立為群眾服務的工作理念，深入貫徹“三個代表”重要思想，堅持“二為”方向和“雙百”方針，不斷完善服務機制，改進服務方式，規范服務行為，拓寬服務渠道，切實推進服務型文化局機關的建設。一是以群眾滿意不滿意為標準，大力推進文化政務公開，切實規范執法行為，不斷強化服務措施，活躍群眾文化生活，積極開展《娛樂場所管理條例》、《著作權法》、新《文物保護法》等有關法律法規的宣傳，提高全社會的法律法規意識，使之深入人心，為文化行政執法提供良好的社會基礎。堅持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，大力整頓和規范市場秩序，進一步加強對演出、音像、娛樂、網吧、文物等市場管理，抓好“掃黃打非”斗爭，凈化社會文化環境，全力促使文化和新聞出版市場健康規范。舉辦以戲曲、少兒文藝和聲樂、器樂為主要內容的節慶文化活動，大力推進城鎮“先進文化進社區”活動，加強社區文化建設，提高居民文化生活質量。適時組織“六安市第二屆小戲小品相聲大賽”等文化活動。二是拓寬聯系群眾的載體和渠道，主動接受人大、政協、紀檢、監察以及社會各界的監督，不斷強化服務職能。三是進一步改進服務手段，提高服務質量，通過深入基層、調查研究等方式，認真聽取群眾的意見和建議，及時改進工作，著力簡化辦事程序，提高辦事效率。

（三）增強創新意識，建設“創新型”機關

創新是推動文化事業繁榮發展的重要措施，是創建“三型機關”的靈魂。要按照十六大提出的“發展要有心思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，不斷解放思想，開拓創新，努力使機關始終保持與時俱進，奮發有為的精神狀態。一是通過“引進來、走出去”等辦法，開展“解放思想、轉變觀念、大膽創新”的大討論活動，積極推進文化發展的思路創新；二是創新管理制度，用新的理念、新的途徑、新的方法去管理機關，通過制度改革，實現民主管理、決策科學；三是鞏固創新成果，在不斷鞏固成績的基礎上，進一步創新思維，開拓進取，實現新的突破。

三、主要步驟和方法

為有條不紊地落實創建“三型機關”活動，根據市委、市政府統一部署，將創建活動分四個階段：

（一）宣傳發動，制定方案

組織全局職工認真學習《六安市直屬機關創建學習型、服務型、創新型機關活動方案》和《市辦通報》

第四篇：創建“學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型機關機關”實施方案

為深入貫徹黨的十六大精神，身體力行“三個代表”重要思想，把創建學習型、、服務型、創新型機關機關工作落到實處，切實提高機關干部整體素質，提高機關辦事效率和服務水平，建立和完善加強機關建設的長效機制，根據市直機關工委下發的《關于在全市創建學習型、、服務型、創新型機關機關的意見》，結合實際，制訂如下實施方案。

一、指導思想和工作目標

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，圍繞我市經濟建設和社會發展的大局，強化與時俱進觀念，強化終身學習理念，強化執政為民意識，進一步解放思想、銳意創新、轉變作風、優化服務，全面提高機關干部的政治理論素質、思想道德素質和業務能力素質，全面提高老干部工作服務大局、服務老干部的能力、水平和效果，努力建設依法行政、行為規范、運轉協調、民主文明、清正廉潔、務實高效的新型機關，為我市實現“三個率先”目標，加快富民強市進程做出積極的貢獻。

二、主要內容和基本要求

（一）以提高素質、增強能力為目標，改進學風，健全機制，講求實效，努力創建學習型機關。

1、強化學習理念，端正學習態度。全體機關干部要以“雙創”活動為契機，不斷強化“學習是為生存鋪路、為發展架橋、為未來投資”的意識，牢固樹立“三個理念”，一是樹立自覺學習、終身學習的理念，切實增強學習的緊迫性、主動性和經常性，追求新知，好學不倦，在不斷更新、完善知識結構的過程中提高自身綜合素質。二是樹立博學多思、學有所長的理念，切實增強學習的系統性、全面性和針對性，在學習上下苦功夫、下真功夫，在盡可能多地了解和掌握多學科知識的同時，找準學習的方向，明確學習重點，在學習的同時，做到勤于思考、善于探索、勇于創新。三是樹立知行合一、學以致用的理念，切實增強學習的方向性、實效性和科學性，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，做到真學、真信、真用，提高運用學習成果指導實踐、解決問題、推動工作的能力。

2、明確學習內容，制定學習目標。全體機關干部要適應時代要求，結合自身實際，制定學習的近期目標和中長期規劃，在學習中，要突出“四個圍繞”，增強學習的針對性。圍繞貫徹執行黨的基本路線和基本綱領的要求，深入學習黨的十六大精神，深刻理解其精神實質，結合團的工作實際認真落實十六大精神和市委的重大部署；圍繞堅定理想信念、增強公仆意識的要求，深入學習“三個代表”重要思想，切實加強機關作風建設，充分發揮機關干部的表率作用和黨員干部的先鋒模范作用；圍繞深化改革、擴大開放的要求，認真學習現代科技和文化知識，學習辦公自動化和電子政務的有關知識，學習老干部政策的業務性知識，改善知識結構，增強應變能力，適應市場經濟發展和經濟全球化的新形勢；圍繞提高業務水平和辦事能力，認真學習老干部工作的各項業務知識，提高業務技能，切實履行崗位職責，增強做好新時期老干部工作的能力。

3、改進學習方法，創新學習載體。在學習方法上，做到“三個結合”：一是堅持集中學習與自我學習相結合。采取專題討論、專家輔導、知識講座、干部輪訓和舉辦老干部培訓班等方式，不斷提高機關干部的理論素養、政策水平和業務技能，同時，在機關干部中倡導每天學習一小時、每月讀一本好書、每季寫一篇理論文章的“三個一”學習方法，保持自學的經常性和連續性。二是堅持向書本學習與向實踐學習相結合。在刻苦學習書本知識的同時，要向實踐學習，向人民群眾學習，特別是向老干部學習，多深入老干部、了解老干部，多與老干部交朋友，從老干部的經驗中獲取營養。主動深入基層開展調查研究，每年確定一個調研月，組織機關干部下基層開展專題調研，機關干部每年必須撰寫1-2篇對工作指導性強的調研報告。三是堅持繼承傳統方法與創新學習載體相結合，在堅持“三會一課”等基本學習形式的同時，注重創新學習載體。舉辦職要干部培訓班或職工干部理論知識集中考試；繼續辦好各類團干研討會，每年確定一批研討課題，加大學習交流力度；廣泛開展“三學三創”活動，在職工干部中興起學理論、學業務、學技能，創學習型機關，創學習型企業，創學習型機關的熱潮。

4、健全學習機制，提高學習效果。規范和落實《中心組學習制度》和《機關干部學習制度》，制定詳實的學習計劃，堅持每月集中學習不少于2次，每次集中學習圍繞一個主題，討論一個專題，確定一個中心發言人，機關干部每年要做一萬字以上的讀書筆記，撰寫2篇以上學習體會文章。建立機關干部學習情況督導檢查制度，對干部的學習筆記進行不定期抽查，對集中學習實行嚴格考勤。健全《機關干部評學、述學、考學制度》，將機關干部的學習態度、理論素養、學習效果等情況作為述職、民主評議和考核的重要內容，完善機關干部學習成果的考核評價體系。

（二）以勤政廉政、務實高效為準則，改進作風，創新手段，提高效率，努力創建、服務型、創新型機關機關。

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1、努力提高服務大局的能力和水平。突出經濟建設這根主線，按照“發展是執政興國的第一要務”的要求，引導機關干部牢固樹立服務為本的行政理念，強化機關干部辦文、辦會、辦事的規則意識、效率意識和優質服務意識，大力推進老干部創新創效行動，增強為老干部服務的意識。

2、努力提高服務老干部的能力和水平。強化服務措施，創新服務手段，為老干部日益多元化的需求提供有效服務。

三、組織領導和保障措施

1、加強領導。機關“學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型機關”工作在黨委的統一領導下進行，成立由黨組書記梁進順同志為組長，副書記、黨委成員為副組長，各部室負責人為成員的“學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型機關”工作領導小組，明確由辦公室、組織宣傳統戰部具體負責有關組織協調工作。各科室要注意統籌安排，正確處理“雙創”工作與老干部工作的關系，要把“學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型機關”工作與落實目標責任制各項任務緊密結合起來，寓于老干部的中心工作之中，以“學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型機關”促進老干部工作，以老干部工作推動“雙創”的深入開展，做到兩不誤、兩促進、兩提高。

2、強化考核。“學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型機關”工作考核采取動態考核、綜合評價的辦法進行。對學習情況的考核嚴格按照市委“五落實”的要求，做到計劃、內容、時間、對象、考核“五落實”，并建立機關干部個人學習檔案，以各科室及兩給單位自查為主、集中組織抽查為輔的原則，各科室及二級單位自查重在考核機關干部對理論知識、政策法規和專業知識的學習及運用能力；集中抽查重在考核和通報各科室及二級單位的學習機制是否健全，學習任務是否落實，學習效果是否明顯。、服務型、創新型機關機關考核主要通過建立和實施服務考核評議機制來進行。機關工作人員在為老干部解答政策、為老干部過程中，工作不負責任，態度生硬，辦事拖拉、推諉的，一年內受到老干部投訴1次者，一經查實，當年考核不得評為優秀等次，投訴達3次者，當年考核不得評為稱職（合格）等次。

3、營造氛圍。召開動員大會，對“學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型機關”工作進行具體部署，深化認識，強化責任，細化措施，為深入開展“學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型機關”工作奠定牢固的思想基礎。二是定期開辟創建學習型機關、、服務型、創新型機關機關工作宣傳專欄，加大宣傳工作力度，大力宣傳在“雙創”活動中勤奮學習、扎實工作的干部典型，集中宣講機關干部中的優秀學習心得和論文，努力在機關形成爭當學習型、、服務型、創新型機關職工干部的濃厚氛圍。

第五篇：秦都區糧食局關于創建“學習型、服務型、創新型”機關的實施方案

秦都區糧食局關于創建“學習型、服務型、創新型”機關的實施方案

根據區十六次黨代會提出的在全區創建“學習型、服務型、創新型”機關的總體要求，為全面加強機關建設，切實改進機關作風，著力打造與時俱進、勤政為民、銳意進取的干部隊伍，根據區委關于開展創建“三型”機關集中動員月活動的實施意見（咸秦發[2011]13號），為迅速掀起全區創建“三型”機關高潮，區糧食局決定，在局機關中開展創建“三型”機關集中動員月活動，現提出如下實施意見。

一、指導思想

以《決定》精神為導向，以創建“三型”機關為目標，以領導班子和干部隊伍建設為重點，全面深化機關思想建設、組織建設、隊伍建設、制度建設和作風建設，切實解決機關建設中存在的突出問題，不斷優化經濟社會發展環境，促進各項工作協調有序發展，全面掀起創建“三型”機關高潮。

二、活動重點

1、圍繞創建“學習型”機關，爭做“學習型”干部。引導廣大黨員干部牢固樹立“終身學習、全員學習”的理念，始終把學習作為一種精神追求，深入學習政治理論、業務知識和政策法規，不斷提升新境界、掌握新知識、增強新本領，真正做到學以增智，學以立德，學以創業。

2、圍繞創建“服務型”機關，爭做“服務型”干部。引導廣大黨員干部牢固樹立“機關就是服務”的意識，轉變服務理念，強化服務職能，端正服務態度，改進服務方式，提高服務效能，提升服務質量，更好地服務基層群眾、服務駐區單位、服務項目建設。

3、圍繞創建“創新型”機關，爭做“創新型”干部。引導廣大黨員干部進一步解放思想，大力弘揚創新精神，沖破一切制約發展的條條框框，創新工作思路、創新工作機制、創新工作方式，破解發展過程中出現的新情況、新問題，努力開創各項工作新局面。

三、方法步驟

（一）學習動員階段（10月14日至10月24日）。

結合糧食工作實際，制定創建實施方案，及時召開創建動員大會，迅速掀起創建“三型”機關高潮。同時要在充分動員的基礎上，進一步創新學習形式，通過舉辦報告會、演講比賽，召開座談會，參觀學習等多種形式，增強學習效果，營造學習氛圍。要堅持把學習貫穿于活動始終，重點要開展“五學”活動：一學理論，要系統學習科學發展觀，自覺用科學理論武裝頭腦，指導工作實踐；二學《決定》，要深入領會區委《關于創建“學習型服務型創新型”機關的決定》，掌握《決定》精神實質；三學報告，要認真學習黨代會報告，深刻理解和把握全區經濟社會發展的任務、要求和重點；四學先進，要把建設“三型”機關與學習先進典型、模范人物活動相結合，遠學燃盡生命寫忠誠的組織部長李林森，近學一心為民的女支書常亞瓊，用模范力量不斷激發創建工作動力；五學業務，要結合糧食工作實際，不斷加強業

務知識學習和培訓，不斷增強業務技能，提高服務水平，確保全區糧食市場平穩有序。學習要有輔導、有記錄、有體會，達到內容、時間、人員、效果“四落實”。

（二）對照檢查階段（10月25日至11月3日）

在學習討論的基礎上，組織機關全體黨員干部要對照創建“三型”機關要求，深入基層、深入群眾，采取領導點、自己查、干部評、群眾提等多種方式，深入查找學習意識、服務意識、創新意識方面存在的問題，認真分析原因，制定整改措施。單位和黨員干部要根據對照檢查和征求意見建議情況，分別形成對照檢查材料，并廣泛征求上級部門、下級單位、黨員干部、職工群眾以及服務對象的意見和建議。重點要開展“五查”活動：一查理論學習，看是否存在學習制度不健全，形同虛設、流于形式的問題，是否存在干部不想學、不會學的問題；二查服務意識，看是否存在對待群眾態度冷漠、言語生硬、服務意識淡薄的問題；三查工作追求，看是否存在思想不在狀態，工作不在狀態，不愿干事、不敢干事、不會干事、干不成事的問題；四查工作作風，看是否存在機關紀律松弛，干部作風渙散，工作效能低下的問題；五查工作方式方法，看是否存在遇到難題，沒有思路、更無辦法的問題，是否存在創新意識不強，創新能力不高，創新舉措不多的問題。

（三）創建推進階段（11月4日至11月15日）。

1、修改完善創建“三型”機關五年規劃。在全面動員、集中學習、深刻檢查的基礎上，結合各自工作特點，制定出具體的創建標準，不斷完善五年創建規劃，每位黨員干部要進一步完善對照檢查材料，形成爭做“三型”干部個人方案，并按管理層級，由相關領導審核把關，留存本單位備案，為全面推進“三型”機關創建活動奠定堅實基礎。

2、不斷掀起“三型”機關創建高潮。把創建“三型”機關活動與“三為”主題實踐活動履諾踐諾工作有機結合，廣泛開展“創先爭優賽踐諾”活動；進一步在全區營造比學趕超的濃厚氛圍。領導干部要率先垂范，帶頭開展競賽，用過硬的作風為廣大機關干部作出表率。

3、建立健全創建“三型”機關長效機制。探索建立激發機關活力的工作機制，增強機關的凝聚力、向心力和戰斗力；要對照公務人員的標準要求，探索建立新時期機關干部教育管理的新機制，完善干部職工自我約束、自我教育、自我提高的民主評議機制，建立鼓勵先進、警示落后、嚴懲懈怠的激勵機制，進一步規范機關干部隊伍行為；探索建立新形勢下的績效考核機制，把工作量化、措施硬化、責任細化，力爭在制度創新上產生效益。

四、組織領導

創建“三型”機關，是新一屆區委站在“十二五”發展的新起點上，緊扣建設更加富裕更加文明更加和諧新秦都的總目標，結合秦都機關實際作出的科學決策。既是一項長期而艱巨的任務，又是當前我區一項現實而緊迫的工作。機關全體同志一定要高度重視，迅速行動，統籌安排，務求實效，從而掀起創建活動新高潮。

1、明確責任，加強領導。為了加強對創建“三型”機關活動的領導，成立機關創建活動工作領導小組，負責活動的組織實施。按照要求，成立由局長劉宇勞同志任組長，副局長張永青、程重行同志任副組長；各科室負責人為成員的領導小組。小組下設辦公室，辦公室主任

由副局長程重行同志兼任，具體負責抓好創建活動的組織實施。日常工作由辦公室李勇同志協調聯系。領導小組各成員也要切實負起責任，督促其分管科室及科室人員保質保量完成各階段目標任務，確保創建活動收到預期效果。

2、強化宣傳，營造氛圍。運用標語、報刊、宣傳欄、網絡等媒體，大力宣傳創建活動的重要意義和目標要求，及時總結創建活動中涌現出來的先進典型和鮮活經驗，充分發揮典型示范作用，營造濃厚氛圍。積極挖掘、培養、宣傳身邊鮮活的典型，提煉有深度、有內涵、有影響的經驗和做法，激發和調動廣大黨員干部參與活動的積極性和主動性。同時，對活動中的先進典型和經驗做法及時進行宣傳報道，努力營造良好的輿論氛圍。

3、突出實踐，注重實效。創建“三型”機關是創先爭優活動的延續和深化，要把創建活動作為創先爭優活動的重要載體，貫穿于工作始終，堅持高標準、嚴要求，推動活動各項要求得以認真地貫徹和落實。把創建活動與推進重點工作相結合，與解決群眾反映強烈的熱點難點問題相結合，將創建活動的成果轉化為推動發展的強大動力，促進各項工作健康長足發展。