第一篇：按照省委學習實踐活動領導小組的統一部署[模版]

按照省委學習實踐活動領導小組的統一部署，廳黨組研究決定，今天在這里召開深入學習實踐科學發展觀活動總結大會。主要任務是全面總結我廳深入學習實踐科學發展觀活動的開展情況，研究部署鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果的主要措施。自20*年9月以來，作為全省第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動的單位，通過近半年的努力，我廳圓滿完成了學習實踐活動三個階段11個環節的工作任務。受到了省委學習實踐活動領導小組和省委第十一指導檢查組的肯定，得到了廣大黨員群眾的認可。2月下旬進行的群眾滿意度測評結果中，“滿意”的占93.9%，“比較滿意”的占6.1%。

下面我分三個方面作個總結。

一、基本做法

（一）突出部門特色，及早謀劃部署學習實踐活動

一是加強領導，統一思想認識。省委20*年9月27日召開學習實踐活動動員大會后，廳黨組于次日即召開黨組（擴大）會議，傳達學習趙洪祝書記在全省學習實踐活動動員大會的重要講話和省委的《實施意見》以及斯鑫良部長前期赴我廳指導調研科學發展觀學習實踐活動的指示精神，專題研究部署我廳學習實踐活動，并做出相應的計劃安排和工作部署，把黨員干部特別是黨員領導干部的思想和認識統一到中央和省委的決策部署上來。同時，廳機關成立了廳學習實踐活動領導小組及其辦公室，抽調人員組成工作機構，專門負責學習實踐活動的組織、協調工作。二是精心謀劃，制定實施方案。廳黨組多次召開會議研究論證活動的指導思想、目標任務和各階段工作安排，注重平臺、載體、抓手和成果設計，注重廣泛參與和互動交流，注重學習與推進工作相結合，制訂了切實可行的《實施方案》。三是動員部署，明確活動要求。20*年10月10日，我廳在省級機關中率先召開動員大會，省委學習實踐活動第十一指導檢查組組長方士榮到會作了重要講話，對我廳如何搞好學習實踐活動提出了明確要求。我代表廳黨組作動員報告，全面部署我廳開展學習實踐活動。四是搞好宣傳，營造良好氛圍。我廳學習實踐活動開展以來，得到了新聞媒體的高度關注?！墩憬請蟆贰ⅰ吨袊鴩临Y源報》、浙江衛視、浙江電臺等主流新聞媒體，對我廳學習實踐活動進行了多次報道。省委學習實踐活動簡報多次刊發我廳學習實踐活動經驗做法，我廳2篇文章入選省委學習實踐活動成果匯編?！墩憬瓏临Y源》雜志共刊發學習實踐活動新聞報道、評論和優秀體會文章35篇；廳學習實踐活動辦共編發學習實踐活動簡報37期，專報9期，制作宣傳展板2個，舉辦專題書畫展1次，營造了良好的活動氛圍。

（二）突出求真務實，扎實開展解放思想“三大行動”

一是組織學習，開展科學發展理論傳播行動。認真制定學習培訓計劃，采取了“領導干部帶頭學、突出重點全面學、集中分散結合學、聯系實際促進學”等“四個學”措施。開展了“舉辦專題報告會、浙江國土資源論壇、黨風黨紀教育和撰寫學習心得、辦好宣傳專欄”等“五個一”活動，來推動我廳學習實踐活動的深入開展，增強了活動的自覺性和堅定性。二是討論交流，開展科學發展理念扎根行動。圍繞“現在怎么樣、形勢怎么看、今后怎么干”，以“構建保障和促進科學發展新機制、服務經濟轉型升級、建立節約資源創新發展新格局”為主題，按照“勇于革思想的命、勇于削手中的權、勇于去部門的利、勇于破陳舊的規”的要求，分“支部、片組、集中”

三個層次和“土地、礦政、綜合、黨群”四大板塊進行解放思想大討論，進一步明辨是非、查擺問題、研究對策。三是深入調研，開展科學發展舉措調研行動。重點圍繞影響和制約保障科學發展的重大問題、基層單位和群眾最關心最直接的現實問題、國土資源管理和服務中的疑難問題，確定了27個重點調研課題，由廳領導帶隊，深入基層開展調查研究。根據當前的經濟形勢，就如何做好擴大內需促進經濟平穩較快發展中的服務和監管工作，進行專題調研。目前，各項調研課題均已完成，并已形成調研報告，下一步將著重抓好調研成果的轉化，加快推進政策規定和有關制度的“立、改、廢”，健全和完善有利于保障和促進科學發展的法律法規和政策制度。

（三）突出實踐特色，積極推進資源要素保障工作

我廳學習實踐活動緊密結合國土資源工作和當前經濟形勢，突出實踐特色，積極服務我省經濟轉型升級，推進保穩促調，取得了一定實效。一是開展“重點建設項目推進服務月”行動。由廳領導帶領6個工作組，深入杭甬客運專線、杭寧鐵路等重點建設項目施工現場，進行專題調研，主動上門服務，著力為重點建設項目提供用地保障。20*年12月18日，省委常委、常務副省長陳敏爾在我廳上報的《關于開展“重點建設項目推進服務月”活動工作情況的報告》上批示：“省國土廳開展重點建設項目推進服務月活動的思路、方式和效果都比較好，望及時總結經驗，建立長效機制”。二是開展農村土地管理制度改革調研活動。由廳領導帶隊，對加快農村土地管理制度改革工作進行了調研，理清了思路。三是開展“365”節約集約用地推進行動。進一步健全完善組織領導和工作協調機制、目標分解和責任落實機制、進度報告和監督檢查機制，先后2次召開由省級相關部門負責人參加的“365”節約集約用地行動聯席會議，交流進展與成效，分析存在的問題和困難，提出下一步的具體對策與措施。四是開展 “標本兼治保穩促調”工作部署。積極應對當前復雜經濟形勢，及時研究出臺了《關于落實標本兼治保穩促調要求促進經濟平穩較快增長的意見》，以及為擴大內需、加大投資提供用地保障和礦產資源服務等方面的措施。20*年11月28日，省委書記趙洪祝肯定了我廳的做法，并在省政府辦公廳、省應急辦值班信息快報《省國土資源廳采取有力措施為擴大內需加大投資提供用地保障》上批示：“要盡最大努力，為擴大內需加大投資項目的落地提供用地的保障”。

（四）突出群眾路線，扎實開展分析檢查工作

一是堅持開門納諫，廣泛征求意見建議。圍繞國土資源領域熱點、難點問題，采取問卷調查、民主懇談、實地走訪、開設專欄、設立征詢箱等多種方式，廣泛征求省級有關部門和基層有關單位意見建議。這些意見和建議經歸納梳理后，作為廳黨組專題民主生活會上集中對照檢查的問題，作為分析檢查、整改落實的重要內容。二是深入查找問題，高質量開好專題民主生活會。為開好民主生活會，廳領導做了充分的準備工作，會前開展了談心活動，過好雙重組織生活，事先撰寫好發言材料。民主生活會上，廳領導班子成員認真查找自身和班子存在的突出問題，開展批評與自我批評，深入剖析原因，提出解決問題的措施和努力的方向。陳敏爾常務副省長、方士榮組長等領導到會指導，對我廳和全省國土資源工作給予了充分肯定，對我廳切實搞好學習實踐活動做好國土資源工作提出了明確要求。三是緊密聯系實際，認真撰寫廳領導班子分析檢查報告。

廳黨組多次召開會議，專題研究廳領導班子分析檢查報告的起草工作和群眾評議工作。分析檢查報告深刻分析了在貫徹落實科學發展觀過程中存在的五個方面問題及存在問題的主客觀原因，提出了“保發展、保資源、保權益”和“抓節約、抓改革、抓隊伍”的下一步努力方向和對策措施。

（五）突出立說立改，切實抓好整改落實工作

一是做好意見建議分解落實。對收集到的223條意見建議，11個市國土資源部門提出的8類46條專題意見建議，以及自身查找出的突出問題，進行全面梳理，分門別類，并按照職能分工分解到機關各處室、直屬各事業單位，逐條研究整改落實措施。并且堅持立說立改、近期整改和留待研究整改相結合的原則，研究制定了整改方案，明確了整改項目內容、完成時限、具體措施、牽頭領導和責任處室（單位）。二是開展“服務重點項目、服務基層”專項行動和開展企業服務年活動。制定了專門的工作方案，下發了專門的文件，及時抽調廳機關干部組成8個工作組，由廳領導帶隊，深入基層、深入企業、深入重點建設項目了解情況，分赴全省11個市，深入甬臺溫鐵路、杭甬客運專線、三門核電項目等有關重點建設項目現場，了解重點建設項目實施情況，積極開展服務重點項目建設“規劃、計劃、占補、審批、服務、礦產”六大保障措施，主動提供“一對一”服務，力促我省重大投資建設項目快報批、早啟動。開展調整提高征地補償標準工作、農村地質災害防治服務工作和農村扶貧幫困工作，積極做好涉及群眾切身利益的惠民實事，維護農民權益。三是圍繞突出問題，研究制訂整改措施。對查擺的問題，我廳研究制訂了55條整改措施，條條落實到具體責任單位，明確整改措施，狠抓整改落實，務求取得實實在在的成效。

二、主要成效

（一）科學發展的理念進一步確立。通過學習實踐科學發展觀的學習培訓和解放思想大討論，廣大黨員干部對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求有了更深刻的認識，在要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上形成了共識，實現了思想上的新解放，夯實了實踐科學發展觀的思想基礎。大家認為，國土資源部門貫徹落實科學發展觀，必須緊密結合部門實際，把國土資源管理工作放在國內外經濟形勢大局中來思考，放在中央和省委、省政府重大決策部署中來安排，進一步加強服務保障、推動改革創新、落實監管責任。必須竭盡全力服務和保障發展，千方百計保護和節約利用資源，真心實意維護群眾合法權益，統籌處理好服務與監管、依法與創新、開源與節流以及發展與民生的關系，使科學發展理念在國土資源工作中落地生根、開花結果。

（二）服務保障科學發展的能力進一步提高。按照“保護保障、節約集約、維權維穩、依法依規、有責有方”的基本要求，努力做到執行大政方針決不動搖，促進經濟發展決不推諉，維護群眾利益決不馬虎，加強隊伍建設決不放松。廣大干部特別是處級以上干部提高了謀劃全局的能力，能自覺做到謀全局、想大事、出主意、提建議，提高了工作的針對性、預見性和前瞻性；提高了統籌協調的能力，能較好地處理好保護與保障中的難點、熱點問題；提高了創新發展的能力，能積極開動腦筋，打破常規思考問題，努力破除影響科學發展的體制機制問題，探索構建保障和促進科學發展新機制；提高了行政執行力，全廳上下工作的主動性和積極性明顯增強，工作質量和效率明顯提高。

（三）破解科學發展難題取得初步成效。通過學習實踐活動，在破解影響和制約國土資源科學發展的重點難點問題上取得了明顯成效。一是針對土地要素保障壓力不斷增大的問題，我們對新一輪土地利用總體規劃修編和規劃局部修改試點方面積極加以推進，從空間上來確保經濟社會發展對用地的需求。二是針對我省土地后備資源匱乏的突出問題，通過調研，啟動了全省“百萬”造地保障工程，全力推進土地開發整理復墾工作。三是加強礦產資源規劃，提高管理水平，從具體的工作部署都有新的提高。四是針對土地違法和土地信訪較為突出的問題，研究提出了對違法用地比例較高的政府領導進行約談的一系列措施，從源頭上預防和減少違法用地的發生。同時，著手開始考慮建設信訪大格局的有關方面工作。五是針對審批效率有待提高的問題，積極地思考，勇于削自己手中的權，提出了有關審批制度的意見，提出了建立省、市、縣三級國土資源部門建設用地報批分級審查負責制度，提出了礦產資源審批制度改革的具體措施。六是針對國土資源政策法規體系不夠完善的問題，加強了有關法律、法規和政策的研究制訂，配合省人大、省政府做好《浙江省地質災害防治條例》、《浙江省土地登記辦法（修訂）》等工作。

（四）黨風廉政建設和機關作風建設進一步加強。一是學習風氣更加濃厚。廣大干部學習科學發展觀和業務知識的積極性有了明顯提高，圍繞國土資源管理中心工作，深入調查研究，撰寫出一大批調研文章。二是服務意識和宗旨觀念進一步強化。領導干部帶頭“沉下身子”調查研究，問計于民，切實幫助基層群眾解決實際困難。特別是學習實踐活動期間，各有關處室開展了一系列的調研工作和多項專項行動，直接下基層到企業、到重點工程做好服務，得到了省委、省政府領導和社會各階層的好評。三是黨風廉政建設進一步加強。我們扎實推進懲防體系建設，進一步加強了教育監督工作，建立了巡視督察工作制度，去年對2個市局、1個直屬事業單位進行了巡視，效果非常好。廳黨組健全完善了黨風廉政建設責任制，從組織領導上確保黨風廉政建設責任制和反腐倡廉各項任務在廳機關和國土資源系統的貫徹落實。

（五）保障和促進科學發展新機制的框架開始形成。一是著力構建國土資源參與宏觀調節機制，建立資源開發利用和宏觀經濟運行分析評價制度，完善國土資源參與宏觀調節政策體系，積極為加快現代服務業發展提供要素保障；二是著力構建節約集約機制，堅持開源與節流并舉，利用資源緊缺的倒逼機制，認真落實“365”節約集約用地行動計劃，健全完善礦業權有償取得和礦產資源有償開采制度；三是著力構建市場配置機制，特別是通過推進資源有償使用制度改革，完善以招標拍賣掛牌出讓等制度，加大市場配置資源力度；四是著力構建國土資源管理共同責任機制，進一步明確地方政府的責任主體地位和相關部門的監管職責，完善對地方政府保護土地和礦產資源的責任考核制度，特別是共同責任機制做得非常好。五是著力構建統籌配置城鄉土地資源機制，著手開展農村土地管理制度改革的調研，積極支持嘉興市開展統籌城鄉綜合配套改革試點，特別是“兩分兩換”改革試點工作的有關措施。推進農村宅基地的整理復墾進程，與省農辦一起開展全省調研，摸清了基本情況，提出了下一步推進這項工作的意見。參與調研并提出了低丘緩坡開發利用的政策意見，為省政府出臺政策性文件打下基礎。

三、幾點體會和下一步工作安排

（一）主要體會

1、深入開展學習實踐活動，必須堅持以思想為先導，形成國土資源工作新理念。思想是行動的先導，是行動的指南。思想決定思路，思路決定出路。認識不到位，思想很難清晰，只有思想觀念的轉變才能有行動的實踐，謀劃科學發展的思路。實踐證明，要有效解決當前國土資源工作面臨的矛盾和困難，就必須以科學發展觀為指導，切實提高干部思想認識，把干部的思想和行動統一到中央和省委決策部署上來，統一到廳黨組的工作安排和要求上來，使發展的好思路變成發展的好決策，變成工作的有力部署。

2、深入學習實踐科學發展觀，必須堅持圍繞中心、服務大局，推動國土資源工作新發展。圍繞中心、服務大局，是做好國土資源各項工作的基本要求，也是國土資源系統廣大黨員干部的政治責任。在當前金融危機的大背景下，我們必須統籌好保護與保障的關系，緊緊圍繞省委、省政府“標本兼治、保穩促調”的總體要求和“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”的工作主線，把學習實踐活動的著力點放在服務和促進經濟社會發展上，放在為經濟社會發展提供國土資源要素保障上，既積極主動服務，又嚴格規范管理，實現經濟社會全面、協調、可持續發展。

3、深入開展學習實踐活動，必須全面深化改革，為國土資源工作創新發展注入新動力。當前的國際金融危機和我省經濟發展面臨的困難與挑戰，使我們更清醒地認識到改革創新和科學發展的緊迫性和重要性。因此，深入開展學習實踐活動，必須把體制機制創新作為一項重要任務來抓，注重以實踐創新形成科學發展機制，以機制創新推動科學發展，以科學發展觀為指導，全面審視我們的思想和工作，全面深入地總結、探索市場經濟體制下的國土資源工作規律，深化改革，強化服務，為國土資源工作創新發展注入新動力。

4、深入學習實踐科學發展觀，必須提升干部隊伍服務科學發展的能力和水平，推動國土資源工作上新臺階。在復雜多變的形勢和矛盾凸顯的階段中，多元利益關系的沖突，使我們面臨著艱巨和繁重的任務。深入學習實踐科學發展觀，必須要著力提高干部隊伍，特別是領導干部服務科學發展的能力和水平，才能積極、有效應對。要始終堅持以科學發展觀武裝廣大干部職工，以科學發展觀的科學內涵、指導實踐、推動工作，以與時俱進的精神審視自己，以改革創新的精神完善自己，不斷提高服務科學發展能力和水平。

（二）下步打算

1、深化學習，進一步解放思想、擴大共識。要繼續抓好科學發展觀的學習，著力從思想上鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，不斷解放思想、提高認識、擴大共識。要把科學發展觀學習放在理論學習的首要位置，作為廣大黨員干部理論學習的長期主題，不斷完善廳黨組理論中心組學習、干部培訓、黨員輪訓、個人自學、理論考核等各項規章制度，使之長期化、經?；⒅贫然耘c時俱進的精神，不斷理解和把握科學發展觀的重大意義、精神實質和根本要求，全方位提高廣大黨員干部的理論修養和業務水平。要發揚理論聯系實際的優良作風，堅持學以致用，用以促學，把科學發展觀的要求轉化為正確的工作思路和政策措施，切實用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐，推動我省國土資源事業的科學發展。

2、狠抓落實，進一步把整改方案落到實處。要高度重視整改落實工作，將其擺上重要議事日程，按照職責分工，加強對整改落實工作的組織領導和督促檢查。要加強協調，密切配合，形成上下聯動、左右互動、通力合作、協調一致的工作格局。牽頭單位要切實負起責任，及時組織有關處（室、局）認真研究所承擔的整改落實任務，進一步細化和落實整改方案，及時協調解決工作中遇到的困難和問題。有關處（室、局）要積極協助、主動配合，認真負責地完成好職責范圍內的整改任務。要根據整改任務的輕重緩急和難易程度，堅持量力而行、盡力而為的原則，對于已經具備條件或條件成熟，當前可以解決的問題和可以出臺的政策，要不等不拖，按時完成；對于難度較大或需要較長時間才能解決的問題和制定的政策，要積極創造條件，深入調查研究，廣泛征求意見，加強溝通協調，逐步加以解決。

3、完善制度，進一步健全落實科學發展觀的長效機制。要加快建立和完善重大問題集體、民主和科學決策機制，不斷提高領導層的決策能力和決策水平。要健全完善落實科學發展觀各項重大決策部署的領導責任、督辦檢查、跟蹤問效、行政問責等規章制度。要建立健全體現科學發展觀要求的干部考評機制。把科學發展觀的基本要求同廣大黨員干部的崗位職責結合起來，完善干部考核評價方法，把落實科學發展觀的實際成效作為考核干部政績的根本標準，形成正確的用人導向，引導各級領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，切實增強以科學發展觀指導工作的自覺性和堅定性。要把這次學習實踐活動中形成的深入調查研究、解放思想大討論、廣泛征求意見、群眾評議等行之有效、群眾歡迎的好做法上升為制度規范，并長期堅持下去。

4、求真務實，努力完成今年國土資源工作的各項目標任務。在當前復雜多變的形勢下，要解決國土資源工作中存在的困難和問題，完成今年各項目標任務，推進國土資源事業的科學發展，保障和促進我省經濟社會的科學發展，關鍵是要貫徹落實科學發展觀。為此，2009 年要深入開展“四個年”活動。服務保障年：保障中央擴大內需、確保經濟平穩較快發展的一系列決策部署貫徹落實到位，做好國家和省重大項目的用地服務保障工作；改革創新年：解放思想，改革創新，全面構建保障和促進科學發展新機制；加強監管年：按照中央嚴格保護耕地、節約集約用地的要求，做到規范用地管理；作風改進年：非常之年要有非常之舉，以優良的作風、扎實的措施，確保中央擴大內需決策部署真正落到實處，確保農村土地管理制度改革得到穩妥規范推進。為此，要以保障重大項目建設為重點，積極做好服務保障工作；以推進土地開發整理復墾為重點，確保實現全省耕地占補平衡；以加強執法監管為重點，嚴格規范管理國土資源；以實施“365”節約集約用地行動計劃為重點，努力提高資源節約集約利用水平；以實施新一輪礦產資源規劃為重點，進一步提升礦產資源開發管理水平；以深化改革為重點，構建保障和促進科學發展新機制；以維護農民權益為重點，全力促進社會和諧穩定；以加強基礎業務建設為重點，不斷提升國土資源管理水平；以轉變作風為重點，切實加強干部隊伍建設。

同志們，學習永無止境，實踐亦永無止境。深入學習實踐科學發展觀活動雖然告一段落，但是，深入貫徹落實科學發展觀、鞏固和擴大學習實踐活動成果、促進國土資源事業又好又快發展，依然任重道遠，需要系統上下繼續堅持不懈的努力。

第二篇：省委教育實踐活動

桃群辦發〔2014〕67號

中共桃江縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室轉發《省委教育實踐活動領導小組辦公室關于對第二批教育實踐活動整

改落實、建章立制工作進行評估的通知》的通知

各鄉鎮黨委，縣委各部辦委、縣直機關各單位、各人民團體教育實踐活動領導小組辦公室，縣委各督導組：

根據省委教育實踐活動領導小組安排，定于9月下旬對市州、縣（市）區第二批教育實踐活動單位整改落實、建章立制工作情況進行評估?，F將《省委教育實踐活動領導小組辦公室關于對第

— 1 — 二批教育實踐活動整改落實、建章立制工作進行評估的通知》（湘群辦發〔2014〕39號）轉發給你們，請各單位按照要求認真做好迎檢準備。

同時，縣活動辦將比照省里的辦法對各鄉鎮和縣直單位第三環節工作進行評估。各鄉鎮要對村（社區）和本鄉鎮的非公有制經濟組織、社會組織及其它基層黨組織進行相應評估，縣直單位要對下屬基層黨組織進行相應評估。各單位要在9月23日前將自查報告報縣委活動辦聯絡組。

中共桃江縣委黨的群眾路線 教育實踐活動領導小組辦公室

2014年9月12日

— 2 — 省委教育實踐活動領導小組辦公室 關于對第二批教育實踐活動整改落實、建章立制工作進行評估的通知

各市州、縣市區委教育實踐活動領導小組辦公室，省直機關第二批教育實踐活動領導小組辦公室，省屬高校和企業教育實踐活動領導小組辦公室，各行業系統教育實踐活動領導小組辦公室，省委各督導組：

為深入貫徹中央和省委關于切實抓好第二批教育實踐活動整改落實和建章立制工作的指示精神，確保教育實踐活動善始善終、善做善成，取得群眾滿意、經得起歷史檢驗的效果，經省委教育實踐活動領導小組研究同意，定于9月下旬對市州、縣市區、省屬高校和企業、各行業系統、省直機關第二批教育實踐活動單位整改落實、建章立制工作情況進行評估。現將有關事項通知如下。

一、評估內容

（一）整改落實情況

1.全面檢查評估市州、縣市區及直屬部門、鄉鎮（街道）領導班子，省屬高校和企業及下屬單位，各行業系統、省直機關第二批活動單位領導班子的整改方案和整改問題清單的整改落實情況；檢查各級各單位領導班子成員及其他黨員干部個人整改措施、整改清單的整改落實情況；檢查村（社區）、非公有制經濟組織、社會組織及其他基層黨組織整改措施（整改問題清單）和黨組織

— 3 — 負責人的個人整改清單的整改落實情況。

2.重點檢查評估市州、縣市區委常委班子，省屬高校和企業領導班子的整改方案和整改問題清單的整改落實情況；檢查市州、縣市區委常委班子，省屬高校和企業領導班子率先垂范抓整改的情況。

3.重點抽查評估市州、縣市區委、省屬高校和企業黨委（黨組）領導班子成員特別是主要負責同志個人整改措施和整改清單的整改落實情況。

（二）專項整治情況

在全面落實中央、省委部署的專項整治工作任務的基礎上，重點檢查評估以下專項整治項目。

市州、縣市區重點檢查評估的專項整治項目（共22項）1.整治“門難進、臉難看、事難辦”。重點檢查開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治工作情況，檢查著力整治庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作為等問題的效果，查處在項目審批、專項轉移支付資金分配中搞暗箱操作、權力尋租等問題的情況。

2.整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。重點檢查推進黨政機關厲行節約反對浪費，建設節約型機關的情況。查處公款吃喝，參與高檔消費，在公務活動和節日期間贈送、接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證等問題的情況。

3.調整清理多占辦公用房。重點檢查調整清理的總體情況，— 4 — 辦公用房騰退、整合、有效利用的情況。

4.清理清退超編、超標配備公務用車和違規借（換）車。重點檢查清理清退的總體情況，按規定及時進行處置，規范公務用車管理的情況。

5.整治侵害群眾利益行為。重點檢查在征地拆遷、涉農利益、涉法涉訴、安全生產、食品藥品安全、環境保護、發展教育事業、醫療衛生等方面對損害群眾利益行為開展專項整治采取的措施和整治的效果。

6.整治群眾辦事難。重點檢查縣鄉村建立健全便民服務中心情況，市州、縣市區及直屬單位公開和簡化辦事程序情況，窗口單位和服務行業提高辦事效率、提高服務水平情況，查處辦事刁難群眾典型案件等情況。

7.整治亂收費、亂罰款、亂攤派。重點檢查對“三亂”行為進行專項整治的情況。檢查較活動開展前，減少收費、罰款項目數的情況，檢查整治各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為采取的措施和整治的效果。

8.整治落實惠民政策縮水走樣。重點檢查解決落實惠民政策不公開、不公正、不及時、不到位等問題采取的措施和效果，查處在惠民政策落實中違規加重農民、村級組織和農民專業合作社負擔的情況，查處在城鄉低保工作中徇私舞弊，錯保、漏保、搞人情保、關系保的情況，查處在農村危房改造對象確定、城鎮保障性住房分配中違規操作、謀取私利等問題的情況，查處在發放

— 5 — 農機具購置補貼、種糧補貼等強農惠農補貼中弄虛作假、以權謀私行為的情況，查處在征地拆遷、救災救濟物資發放、特困群體救助等工作中辦事不公、優親厚友的情況。

9.整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物。重點檢查對拖欠群眾錢款、克扣群眾財物的集中整治情況。檢查對群眾欠賬不付、欠款不還，“打白條”、耍賴賬，不按標準及時足額發放征地拆遷補償款，滯留截留、抵扣挪用、虛報冒領、套取侵占各種補貼資金，拖欠群眾餐飲費、租賃費、供貨款和農民工工資等問題的清理兌現情況，檢查對違法違紀的責任人員予以嚴肅問責的情況。

10.整治執法執紀部門辦“關系案”“人情案”“金錢案”。重點檢查對辦“關系案”“人情案”“金錢案”等執法不公、執法不嚴、執法不廉等問題進行專項整治的效果。

11.整治信訪積案久拖不決、久訴不息。重點檢查是否開展整治消化信訪積案專項行動，集中解決一批涉及群眾切身利益的信訪突出問題，集中解決一批長期積累的信訪案件，建立各級領導干部包案責任制和下訪接訪制度的情況。

12.整治利用婚喪喜慶等事宜借機斂財。重點檢查貫徹執行《關于黨和國家機關工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》（湘紀發〔2013〕17號），對黨和國家機關工作人員借結婚、生日、喬遷、生病、職級晉升、學習培訓、出國考察、子女升學、親屬去世等機會收受紅包、禮金借機斂財等問題進行集中治理，堅決剎住變味的“人情風”和“宴請風”的情況。

— 6 — 13.整治國家公職人員參賭涉賭。重點檢查是否采取得力措施，嚴肅查處國家公職人員利用打麻將、打撲克等方式進行賭博，嚴肅查處國家公職人員以賭博為名收受管理服務對象或請托人的錢物，嚴肅查處國家公職人員為賭博提供賭資、賭具和場所等行為，有效整治和遏制國家公職人員的“賭博風”的情況。

14.整治鄉鎮干部“走讀”。重點檢查貫徹落實《關于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見》（中辦發〔2014〕14號），結合實際，研究制定加強鄉鎮干部隊伍作風建設、糾正鄉鎮干部“走讀”問題的有關制度規定，嚴格落實請假考勤、值班住宿、走訪懇談、民情日記、工作考核等制度，促進鄉鎮干部扎根基層、履職盡責、服務群眾，對鄉鎮干部“走讀”問題進行集中整治的情況。

15.清理整頓村級財務和“三資”問題。重點檢查是否開展了清理整頓村級財務和“三資”問題的專項行動，對村級財務進行全面清理整頓的情況。檢查解決村級財務開支監督不到位等問題所采取的措施和效果；檢查嚴肅查處村干部虛報冒領套取資金、違規報銷費用等亂收亂支、貪污挪用問題的情況；檢查對村集體經濟組織的資金、資產和資源進行清查，全面核清各村“三資”家底，明晰集體產權，建立符合要求的產權制度，完善各項監管制度，加強規范化管理等情況。

16.整治“吃空餉”。重點檢查對“吃空餉”人員進行全面清理和清退糾正的情況。

17.清理黨政領導干部企業兼職。重點檢查黨政領導干部企

— 7 — 業兼職的清理情況，按照有關文件規定，辭去兼職、規范管理情況。

18.清理黨政領導干部社會組織兼職。重點檢查黨政領導干部社會組織兼職的摸底排查情況，按照有關文件規定，辭去兼職、規范管理情況。

19.清理在編不在崗、編外大量聘用人員。重點檢查對在編不在崗、編外大量聘用人員摸底排查情況，按照有關政策規定清理清退情況。

20.對村、社區等基層干部違法違紀行為進行專項整治。重點檢查市州、縣市區黨委進行專題研究，制定工作方案，逐項深入摸排的情況，檢查對村、社區等基層干部辦事不公、損害群眾利益等違法違紀行為特別是涉黑涉惡問題進行集中查處的情況。

21.對村、社區承擔的公共事務進行全面清理。按照湘組發〔2014〕9號、湘群組發〔2014〕71號文件要求，重點檢查各縣市區制定具體方案，摸清底子，組織全面清理情況；檢查以縣市區為單位統一編制村、社區承擔公共事務目錄的情況；檢查全面清理上級機關和有關方面在基層設立的臨時工作機構，加掛的各種牌子，集中規范委托基層代辦事項和面向基層開展的各類檢查考核、評比、達標活動，大力壓縮面向基層的各類會議、臺賬、材料、報表，切實為基層減負的情況。

22.檢查根據本地實際，集中解決幾件群眾反映強烈的突出問題的情況。

— 8 — 省屬高校重點檢查評估的專項整治項目（共19項）

1、整治文山會海、檢查評比泛濫；

2、整治門難進、臉難看、事難辦；

3、整治公款送禮、違規職務消費和公款吃喝；

4、整治“庸懶散”；

5、調整清理多占辦公用房；

6、清理清退超編、超標配備公務用車；

7、規范領導干部因公出國（境）管理；

8、整治“吃空餉”；

9、整治收紅包及購物卡；

10、整治黨員干部參賭涉賭；

11、清理高校領導干部企業兼職；

12、清理高校領導干部社會組織兼職；

13、整治利用婚喪喜慶等事宜借機斂財問題；

14、整治違規設置“小金庫”；

15、整治發展教育事業中損害群眾利益行為；

16、清理在編不在崗、編外大量聘用人員；

17、糾正豪華鋪張辦慶典晚會問題；

18、規范科研行為，加強科研經費管理；19.根據高校實際，集中解決幾件師生反映強烈的突出問題。

省屬企業重點檢查評估的專項整治項目（共18項）

1、整治文山會海、檢查評比泛濫；

2、整治公款送禮、違規職務消費和公款吃喝；

3、整治公款出國旅游，境外考察奢侈浪費；

4、整治辦公用房面積超大、設施奢侈豪華；

5、整治超標配備公務用車及公車私用；

6、整治“庸懶散”；

7、整治違規設置“小金庫”；

8、整治違背科學發展，盲目鋪攤子上項目行為；

9、整治收紅包及購物卡；

10、整治黨員干部參賭涉賭；

11、整治利用婚喪喜慶等事宜借機斂財問題；

12、整治選人用人、人員招聘中的不正之風；

13、整治商業賄賂、違規招投標行為；

14、整治侵害職工群眾權益行為；

15、整治虛報浮夸、報假數字、做假賬行為；

16、— 9 — 整治利用職權為親友謀取私利行為；

17、整治企業改革中違紀違規行為；18.根據企業實際集中解決幾件職工群眾反映強烈的突出問題。

（三）建章立制情況

根據中央、省委部署的制度建設任務，按照湘群辦發〔2014〕35號文件要求，重點檢查以下幾個方面制度建設情況。

1.對接中央和省級層面明確要求制定配套辦法和措施的16項制度，逐一出臺相關配套制度的情況。

2.針對本地本系統本單位在解決“四風”突出問題和關系群眾切身利益問題、聯系服務群眾最后“一公里”問題等方面的制度漏洞，結合實際制定相關制度的情況。

3.對違反制度規定的行為，特別是對頂風違紀行為從嚴處理，加強制度執行的情況。

（四）在教育實踐活動中進一步加強基層黨組織建設情況 按照中組發〔2014〕13號、湘組發〔2014〕9號文件要求，檢查評估在黨的群眾路線教育實踐活動中進一步加強基層黨組織建設的情況。重點檢查湘組發〔2014〕9號文件中提出的進一步加強基層黨組織建設9個方面任務的落實情況。

1、深入推進軟弱渙散基層黨組織整頓工作；

2、以村、社區為重點加強基層組織帶頭人隊伍建設；

3、全面推行結對幫扶制度；

4、推動機關在職黨員到社區報到為群眾服務；

5、嚴格黨員教育管理；

6、健全落實“四議兩公開”等民主管理制度；

7、進一步加 — 10 — 大基層基礎保障力度；

8、加強基層黨務工作者隊伍建設；

9、健全落實基層黨建工作述職評議考核制度。

由省委組織部組織在2014年底進行考核評估。

三、評估方法

1.對照自查。各地各單位黨組織要對照檢查評估內容開展全面自查，對照“兩方案一計劃”、整改問題清單和重點檢查評估的專項整治項目，一項一項檢查抓得怎樣，整改落實到什么程度，對存在的問題和薄弱環節，該補火的抓緊補火，該返工的堅決返工。撰寫自查評估報告，要對照重點檢查評估項目，逐項列出所采取的整治措施、整治的進度、所取得的成效、存在的問題和下步打算，對進展緩慢、整改效果不好的要逐項說明原因。

2.督導組檢查把關。省委各督導組采取查閱資料、個別訪談、實地調研、明察暗訪、選擇部分基層單位對整改效果組織群眾評議等方式，對整改落實情況進行檢查評估。在此基礎上認真審查督導單位的自查評估報告，并簽署審核意見。有關廳局主管的企業和高職高專的自查評估報告應報主管單位主要領導審核簽字。

3.全面檢查評估。省屬高校和企業的整改落實情況，由省教育系統和省國有企業教育實踐活動辦公室負責組織全面檢查評估。各行業系統和省直機關第二批教育實踐活動單位的整改落實情況，由各行業系統和省直機關第二批教育實踐活動辦公室負責組織全面檢查評估。市州的整改落實情況，由省委教育實踐活動辦公室負責全面檢查評估，并抽查評估部分縣市區的整改落實情

— 11 — 況。負責組織全面檢查評估的各責任單位，要按照從嚴從實的要求，根據本地區本行業本系統的實際情況，抓緊制定檢查評估具體方案和評估實施細則，組織專門力量深入到各地各單位，采取聽匯報、個別訪談、明察暗訪、組織基層群眾評議等方式進行檢查評估。要嚴格審核各單位的自查評估報告和督導組簽署的審核意見，在此基礎上，提出綜合評估意見。省委教育實踐活動辦公室對省屬高校和企業、各行業系統和省直機關第二批教育實踐活動單位的檢查評估情況進行重點抽查，并將抽查結果在一定范圍內通報。

四、評估結果運用

1.凡有以下情形之一的，視為綜合評估不合格。所檢查評估的項目有一項沒有達到整改要求的；省委教育實踐活動辦公室交辦的“12380”群眾舉報案件辦結率低于80%的；組織基層群眾對整改落實情況進行民主評議，綜合匯總基層單位群眾測評結果，總體評價滿意度低的；上報整改落實情況有關數據經調查核實與事實不符，弄虛作假的。

2.按照湘組發〔2014〕74號文件要求，綜合評估不合格的單位，由省委教育實踐活動辦公室在全省通報批評，約談相關責任人，并限期整改，整改評估合格后才能召開總結會。

3.集中宣傳報道整改落實工作中的好做法、好經驗、好典型。各市州、省屬高校和企業于2014年9月30日前把經省委督導組審核簽字后的自查評估報告報省委教育實踐活動辦公室。省 — 12 — 教育系統和省國有企業教育實踐活動辦公室、各行業系統和省直機關第二批教育實踐活動辦公室要形成檢查評估工作總結報告，于2014年10月10日前報省委教育實踐活動辦公室。

（聯系人：譚華坤，郵箱1224011065qq.com，電話***）。

中共湖南省委黨的群眾路線

教育實踐活動領導小組辦公室

2014年9月11日

中共桃江縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室

2014年9月12日印發

第三篇：廣元市教育局學習實踐活動領導小組

廣元市教育局學習實踐活動領導小組 關于開展“建章立制集中月”活動和做好

群眾滿意度測評工作的通知

各縣區教育局、市直屬學校學習實踐活動領導（指導）小組：

按照廣元市教育局學習實踐活動領導小組《關于廣元市中等職業學校中小學校深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段指導意見）（廣教學科發〔2009〕40號）安排，市教育局學習實踐活動領導小組決定在全市中等職業學校、中小學校開展“建章立制集中月”活動，并切實做好學習實踐活動群眾滿意度測評工作?，F將有關事項通知如下：

一、“建章立制集中月”活動

（一）活動時間：2010年1月中旬至2月中旬。

（二）活動目的：從“提速學校災后重建、推進教育科學發展”的需要出發，著力解決制度缺失和制度障礙等突出問題，建立完善推進科學重建、科學發展的具體政策措施、規章制度，力爭在學習實踐活動期間取得一批制度成果。

（三）活動形式

1、集中清理。對現有的措施，辦法和規章制度進行一次系統清理，區分“廢、改、立”三種類型，改廢止的及時廢止，需要完善的及時修訂完善，需要新建的抓緊新建。

2、健全完善。各學校應選擇幾項當前迫切需要而且又有較好實踐基礎的制度精心研制，成熟一個出臺一個，努力構建學習實踐科學發展觀的長效機制。

二、群眾滿意度測評工作

（一）測評內容

1、各學校組織開展學習實踐活動的總體情況；

2、各學校落實整改方案、解決群眾反映強烈的突出問題情況。

（二）測評方式

1、大會測評。由各學校黨組織主要負責人組織召開測評會認真測評相關項目。測評方案要事前報市教育局學習實踐活動指導小組審閱。

2、社會評價。各學?？筛鶕嶋H情況，采用個別走訪、寄發信函、電話調查等多種方式，聽取參評人員的評價意見。

（三）測評時間

各學校務于本學期放假前完成大會測評工作。社會評價工作可于下學期開學初繼續進行。

三、工作要求

1、各學校要高度重視制度建設和群眾滿意度測評工作，主要負責同志要親自抓，作出周密安排，認真組織實施，務求取得實效。

2、各學校要對本校開展學習實踐活動的成效，特別是對落實整改方案、解決突出問題、完善制度機制等方面情況進行認真總結、大力宣傳，并于2010年1月31日前將整改落實階段總結報市教育局學習實踐辦。

3、本學期放寒假前，各學校應將《建章立制情況明細表》和《滿意度測評匯總表》及時報給市教育局學習實踐辦。下期開學初建立、完善的制度及社會評價情況等，繼續填好相關表冊上報市教育局學習實踐辦，做到善始善終。

4、各學校測評情況要向本校黨員教師通報，并在一定范圍內公布。測評滿意率(不含比較滿意)不到60％的學校，要認真總結分析，深刻查找原因，剖析問題根源，限期完成整改。

附：

1、《廣元市中等職業學校中小學校學習實踐科學發展觀活動建章立制情況明細表》

2、《廣元市中等職業學校中小學校學習實踐科學發展觀活動群眾滿意度測評表》

3、《廣元市中等職業學校中小學校學習實踐科學發展觀活動群眾滿意度測評匯總表》

（代章）

二○一○年一月十四日

主題詞：學習實踐活動△ 建章立制 滿意度測評 通知 抄送：省教廳學習實踐指導辦，市委科發辦，市直機關工委。廣元市教育局辦公室 2010年1月14日印發

（共印30份）

元壩區教育局

二○一○年一月二十二日

主題詞：學習實踐活動△ 建章立制 滿意度測評 通知

元壩區教育局 2010年1月22日 學習實踐科學發展觀活動領導小組通知.doc2.doc（47.50KB）

第四篇：科學發展觀學習心得體會 按照省委開展深入學習實踐科學發展觀活動的有關精神和十七大決定

科學發展觀學習心得體會 按照省委開展深入學習實踐科學發展觀活動的有關精神和十七大決定，在全黨開展深入學習時間科學發展觀活動要求，我們中國海峽人才市場給流動黨員寄了<<毛澤東鄧小平江澤民論科學發展觀>>，<<科學發展觀重要論述摘編>>學習材料。通過認真學習，使我對開展學習實踐活動的重要性和必要性有了進一步的認識，對科學發展觀的豐富內涵和精神實質有了更深的理解。通過這段時間的學習和實踐，我深深地感到：科學發展觀的提出，是理論創新的一個突出成果，體現了中央新一屆領導集體對發展內涵的深刻理解和科學把握，是發展思路、發展模式的不斷探索和創新，對我們把握大局、提高執政能力、做好財政工作，具有非常重要的意義。如何在學習科學發展觀的同時，努力提高工作能力，我個人的心得體會是：

一、要深入學。

1、科學發展觀的第一要義，是堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。建設中國特色社會主義，首先要發展。不發展，就不可能解決我們面臨的這樣那樣的問題，就不能建設中國特色社會主義。

2、科學發展觀的核心是堅持以人為本。以人為本是馬克思主義歷史唯物論的基本原理，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的集中體現。

3、科學發展觀的基本要求是堅持全面、協調、可持續發展。

全面、協調和可持續發展，是經濟發展、社會發展和人的全面發展的統一。是經濟社會與人口、資源、環境的統一，是物質文明、政治文明和精神文明建設的統一。

4、科學發展觀的根本方法是堅持統籌兼顧。統籌兼顧就是總攬全局、科學籌劃、協調發展、兼顧各方。

在認真學習科學發展觀的同時，還要加強業務學習。

二、要勤思考

所謂勤思考，就是要透過現象看本質，“不為浮云遮望眼”，不為繽紛繁雜的現象所迷惑、所困擾。要從現象分析入手，由此及彼，由表及里，去粗取精，去偽存真。科學發展觀學習內容的豐富，決定了我們思考內容的更為豐富。古人云：“學而不思則罔，思而不學則殆?！边@兩者是相輔相成的，在深入學習了科學發展觀后，我們還必須勤于思考：為什么科學發展觀意義如此重大？影響如此深遠？為什么說科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果？為什么開展學習實踐活動，是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要？在經濟社會發展過程中，如何解決發展不平衡、不協調以及發展與資源的矛盾？如何實現加快發展與科學發展的有機統一，在迅速擴大總量的同時，著力提升發展的質量和效益？這些都是需要我們認真思考和積極探索的重大課題。我們每一位黨員干部都應該在深入學習的基礎上勤于思考，“三思而后行”，將學習、思考的成果用于指導我們的財政工作，創造性地開展工作。

三、要認真干

十七大報告要求我們黨必須進一步提高執政能力，提高黨員干部的執政水平。在新的歷史條件下，提高黨員干部執政水平和執政能力，必須牢固樹立和貫徹落實科學發展觀。

四、要善總結

從某種意義上講，善總結和勤思考是一個事物的兩個方面，思考偏重于過程，總結偏重于結果。在整個學習、思考、實踐的過程中，透過現象看本質，從中找出規律性的東西，把這個規律性的東西記錄下來，就是“善總結”。或者說，善總結就是要善于把握規律性認識。作為一名黨員，學習科學發展觀，更要結合自身實際情況，把學習踐行科學發展觀與當前各項工作結合起來，與實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益結合起來，著力提升我們的理解力、執行力、操作力、創新力、融和力和組織力。提高總攬全局、民主科學決策、綜合協調、依法行政和優質服務的能力。這些能力的提高，我認為應該做到以下四個方面：

一，提高學習能力，進一步增強自身素質。我們不僅要深入學習理論業務知識，用理論業務知識武裝頭腦，而且還要貫徹落實到平常的工作中。在學習中，要有目的，有方向，要進行系統思考、系統安排。我們不管學什么，都要與推動本職工作結合起來，在實踐中善加利用，解決學習不夠重視，功底不夠扎實，工作成績不明顯的問題。一定要有一種學習的危機感、緊迫感，把學習知識、提高素質作為生存和發展的緊迫任務，把學習當作一種工作和追求，牢固樹立終身學習的觀念，爭當學習型職工，要通過學習，不斷提高理論水平，提高知識層次，增強做好本職工作的能力。

二，提高工作能力，進一步增強服務群眾的本領。新形勢下我們尤其要具有綜合分析研究的能力，能夠在復雜的人物和事件中透過現象看本質，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據事物的發展趨勢，預測未來可能出現的問題，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權。我們要有“忠于職守、愛崗敬業、開拓進取、樂于奉獻”的職業精神，要樹立熱情服務的宗旨，實行辦事程序公開，做到廉潔辦事，為國庫集中支付工作的發展提供良好的環境。

三，提高創新能力，進一步增強工作的實在性。

深入學習實踐科學發展觀，是在深刻變化的國際環境中推動我國發展的迫切需要，是落實實現全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，也是用科學發展的眼光看待當前的金融危機，堅定發展信心的迫切需要。一方面，受國際金融危機的沖擊，集團公司面臨著不少的困難，經營環境更加嚴峻，保穩定、促發展的任務更加艱巨。另一方面，危機環境中更加考驗我們的管理思變能力，更加考驗我們把握發展機遇的能力，如果能在危機中讓企業更加成熟起來，機遇自然就出現了。因此，通過扎實開展學習實踐活動，進一步解放思想，調整經營布局，強化內部管理，堅定發展信心，戰勝當前困難，把握歷史機遇，促進科學發展，完成好今年的各項經營任務，都是十分重要的。作為集團公司的一名黨員，學習科學發展觀，更要結合自身實際情況，把學習踐行科學發展觀與當前各項工作結合起來，我認為應該做到以下三個方面： 一，提高學習能力，進一步增強自身素質。我們不僅要深入學習理論業務知識，用理論業務知識武裝頭腦，而且還要貫徹落實到平常的工作中。在學習中，要有目的，有方向，要進行系統思考、系統安排。我們不管學什么，都要與推動本職工作結合起來，在實踐中善加利用，解決學習不夠重視，功底不夠扎實，工作成績不明顯的問題。通過學習，不斷提高理論水平，提高知識層次，增強做好本職工作的能力。二，提高工作能力，進一步增強服務群眾的本領。新形勢下我們尤其要具有綜合分析研究的能力，能夠在復雜的人物和事件中透過現象看本質，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據事物的發展趨勢，預測未來可能出現的問題，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權。三，提高創新能力，進一步增強工作的實在性。

第五篇：科學發展觀學習心得體會 按照省委開展深入學習實踐科學發展觀活動的有關精神和十七大決定

科學發展觀學習心得體會

科學發展觀學習心得體會 按照利民黨委深入學習實踐科學發展觀活動的有關精神和十七大決定，在全黨開展深入學習時間科學發展觀活動要求，我們利民黨委給積極分子和，預備黨員，黨員學習了<<胡錦濤論科學發展觀>>，<<科學發展觀重要論述摘編>>的有關學習材料。通過認真學習，使我對開展學習實踐活動的重要性和必要性有了進一步的認識，對科學發展觀的豐富內涵和精神實質有了更深的理解。通過這段時間的學習和實踐，我深深地感到：科學發展觀的提出，是理論創新的一個突出成果，體現了中央新一屆領導集體對發展內涵的深刻理解和科學把握，是發展思路、發展模式的不斷探索和創新，對我們把握大局、提高執政能力、做好工作，具有非常重要的意義。

如何在學習科學發展觀的同時，努力提高工作能力，我個人的心得體會是：

一、要深入學。

1、科學發展觀的第一要義，是堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。建設中國特色社會主義，首先要發展。不發展，就不可能解決我們面臨的這樣那樣的問題，就不能建設中國特色社會主義。

2、科學發展觀的核心是堅持以人為本。以人為本是馬克思主義歷史唯物論的基本原理，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的集中體現。

3、科學發展觀的基本要求是堅持全面、協調、可持續發展。

全面、協調和可持續發展，是經濟發展、社會發展和人的全面發展的統一。是經濟社會與人口、資源、環境的統一，是物質文明、政治文明和精神文明建設的統一。

4、科學發展觀的根本方法是堅持統籌兼顧。統籌兼顧就是總攬全局、科學籌劃、協調發展、兼顧各方。

在認真學習科學發展觀的同時，還要加強業務學習。

二、要勤思考

所謂勤思考，就是要透過現象看本質，“不為浮云遮望眼”，不為繽紛繁雜的現象所迷惑、所困擾。要從現象分析入手，由此及彼，由表及里，去粗取精，去偽存真。科學發展觀學習內容的豐富，決定了我們思考內容的更為豐富。古人云：“學而不思則罔，思而不學則殆?！边@兩者是相輔相成的，在深入學習了科學發展觀后，我們還必須勤于思考：為什么科學發展觀意義如此重大？影響如此深遠？為什么說科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果？為什么開展學習實踐活動，是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要？在經濟社會發展過程中，如何解決發展不平衡、不協調以及發展與資源的矛盾？如何實現加快發展與科學發展的有機統一，在迅速擴大總量的同時，著力提升發展的質量和效益？這些都是需要我們認真思考和積極探索的重大課題。我們每一位黨員干部都應該在深入學習的基礎上勤于思考，“三思而后行”，將學習、思考的成果用于指導我們的財政工作，創造性地開展工作。

三、要認真干

十七大報告要求我們黨必須進一步提高執政能力，提高黨員干部的執政水平。在新的歷史條件下，提高黨員干部執政水平和執政能力，必須牢固樹立和貫徹落實科學發展觀。

四、要善總結

從某種意義上講，善總結和勤思考是一個事物的兩個方面，思考偏重于過程，總結偏重于結果。在整個學習、思考、實踐的過程中，透過現象看本質，從中找出規律性的東西，把這個規律性的東西記錄下來，就是“善總結”。或者說，善總結就是要善于把握規律性認識。作為一名黨員，學習科學發展觀，更要結合自身實際情況，把學習踐行科學發展觀與當前各項工作結合起來，與實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益結合起來，著力提升我們的理解力、執行力、操作力、創新力、融和力和組織力。提高總攬全局、民主科學決策、綜合協調、依法行政和優質服務的能力。這些能力的提高，我認為應該做到以下四個方面：

一，提高學習能力，進一步增強自身素質。我們不僅要深入學習理論業務知識，用理論業務知識武裝頭腦，而且還要貫徹落實到平常的工作中。在學習中，要有目的，有方向，要進行系統思考、系統安排。我們不管學什么，都要與推動本職工作結合起來，在實踐中善加利用，解決學習不夠重視，功底不夠扎實，工作成績不明顯的問題。一定要有一種學習的危機感、緊迫感，把學習知識、提高素質作為生存和發展的緊迫任務，把學習當作一種工作和追求，牢固樹立終身學習的觀念，爭當學習型職工，要通過學習，不斷提高理論水平，提高知識層次，增強做好本職工作的能力。

二，提高工作能力，進一步增強服務群眾的本領。新形勢下我們尤其要具有綜合分析研究的能力，能夠在復雜的人物和事件中透過現象看本質，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據事物的發展趨勢，預測未來可能出現的問題，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權。我們要有“忠于職守、愛崗敬業、開拓進取、樂于奉獻”的職業精神，要樹立熱情服務的宗旨，實行辦事程序公開，做到廉潔辦事，為國庫集中支付工作的發展提供良好的環境。

三，提高創新能力，進一步增強工”作的實在性。

科學發展觀學習心得

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持立黨為公、執政為民，求真務實、銳意進取，在全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的同時，不斷推進黨的理論創新，提出科學發展觀這一重大戰略思想，為黨和人民事業的發展提供了科學的理論指導和有力的思想保證。

第一，貫徹落實科學發展觀是我國時代發展的必然要求?？茖W發展觀是我們黨立足社會主義初級階段基本國情，深入分析我國發展的階段性特征，總結發展實踐，把握世界發展趨勢，適應新的要求提出來的，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。胡錦濤同志指出：“一個國家堅持什么樣的發展觀，對這個國家的發展會產生重大影響，不同的發展觀往往會導致不同的發展結果”。

經過30年的改革開放，我國已經站在了新的歷史起點上。我國的經濟建設已經得到了很大的發展，取得了舉世公認的成就，2007年我國的國民生產總值已經達到了246619億元，位居世界第四位，從1979年至2004年我國經濟年均增長9.6%，過去五年我國經濟的年均增長更是達到了10.6%。這些成績的取得確實令人感到振奮，感到自豪。我國已經解決了十三億人的吃飯問題，這也是中國人民為世界做出的重要貢獻。目前全國人民在黨中央國務院的堅強領導下，正在以飽滿的熱情、滿懷信心地為全面建設社會主義小康社會而奮斗。

但是我們應該清醒地看到，我們還存在這樣或那樣的諸多問題，雖然我國的GDP總量不少，但是平均到每個人就很少了，甚至比一些發展中國家還少。在醫療、教育、住房、社會保障等方面我們還有大量的工作要做，還遠遠不能滿足人民群眾的需要。更加嚴峻的是，我國在貧富差距、社會穩定、道德建設、環境保護等方面面臨著巨大的挑戰。目前官方的數據顯示，我國的基尼系數已經達到了0.48，基尼系數是經濟學用來反映貧富差距的指標，基尼系數越大表明貧富差距越大，基尼系數越小表明貧富差距越小。如果基尼系數在0.4至0.5之間說明這個國家的貧富差距較大，如果在0.5以上說明這個國家的貧富差距很大。據說，有的學者對我國基尼系數所做的統計還高于0.48。這說明我國的貧富差距是比較大的。而我們的鄰居日本基尼指數一直在2.7左右徘徊。就連我們一直認為貧富差距很大的美國，其基尼系數雖然創下了新高，但也僅為4.6。所以我們如果任由貧富差距繼續擴大，將對我國的穩定團結造成很大的威脅。還有一個數據同樣值得我們注意，2007年我國5人以上的群體性事件已經達到了9萬起。因此我們必須采取有力措施，縮小城鄉差距，縮小貧富差距，維持國家的穩定和社會的和諧。

再有，我國粗放型的發展模式是以消耗資源，犧牲環境為代價的。資源和環境是不可再生的，如果我們繼續這種發展模式，不做任何調整，不但經濟的高速發展難以為繼，由此帶來的資源浪費、環境污染可能會部分抵消經濟發展的成就，甚至威脅到廣大人民群眾的生存環境，對我們的子孫后代是極不負責任的。此外，我國的道德建設也刻不容緩，在市場經濟的沖擊下，少數人利益至上，不惜干違法亂紀的事情，前不久發生的三鹿牌嬰幼兒奶粉事件說明，少數商人在利益的驅動下可以完全不顧人民的死活。以上這些問題當然不能抹煞我國經濟建設取得的巨大成就，但是居安思危，我們不能忽略這些問題，而要采取有力的措施，保持我國經濟又好又快得可持續性發展。

近年來不少人都在談論拉美化陷阱，拉美化陷阱有四大特征：一是貧富差距拉大，二是經濟發展停滯，三是政治動蕩不安，四是社會民生凋敝。拉美部分國家經濟發展起來了，但是由于貧富差距過大，造成社會的動蕩不安，這是我們要予以警惕的事情。

因此，黨中央國務院一再強調科學發展觀，并且決定在全黨開展深入學習貫徹科學發展觀活動，有著十分重要的現實意義。通過這次學習，我對于學習實踐科學發展觀的重大意義有了更加深刻的認識，對于貫徹落實科學發展觀的緊迫性和必要性有了更加充分的理解。我認識到，要解決我國現階段的諸多問題，就必須用科學發展觀來武裝廣大黨員干部特別是領導干部的頭腦，把不符合、不適應科學發展觀的思想觀念轉變過來。我認為，當代中國只有在科學發展觀的指引下才能繼續保持國民經濟的健康持續發展，才能保持國家的團結與社會的穩定，才能實現中華民族偉大復興的美好愿景。

第二，科學發展觀與馬克思列寧主義、毛澤東思想、“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想是一脈相承，但又與時俱進?？茖W發展觀堅持馬克思主義基本原理，緊密結合中國特色社會主義的偉大實踐，吸收人類文明進步的新成果，站在歷史和時代的高度，進一步明確了新世紀新階段我國社會主義發展的一系列重大問題，繼承和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關于發展的思想。

人類社會的發展特別是社會主義社會的發展問題，是馬克思主義理論的重要組成部分。馬克思恩格斯認為，人類社會的發展是自然歷史過程；生產力的發展，是人類社會發展的最終決定力量；生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的矛盾運動，是社會發展的根本動力；生產發展必須正確處理人與人、人與社會、人與自然的關系；人類社會發展要使物質財富極大豐富、人民精神境界極大提高，實現每個人自由而全面的發展。

鄧小平同志總結過去的經驗教訓，強調社會主義的根本任務是發展生產力，提出發展是硬道理的著名論斷，提出實行改革開放、分三步走實現現代化，一再強調以經濟發展為中心，通過經濟的發展來解決我們所面臨的許多問題，通過鼓勵一部分人先富起來實現共同富裕。在鄧小平理論的指引下我國經濟取得了巨大的發展。這是對我國社會主義發展道路認識的一次飛躍。

江澤民同志著眼于國際政治經濟格局的深刻變化和國內改革發展的新任務，強調發展是黨執政興國的第一要務，指出發展不僅僅是經濟發展，而是包括社會主義政治文明、精神文明在內的全面發展，要實現區域經濟合理布局和協調發展，正確處理改革發展穩定的關系、速度和效益的關系等一系列重大關系，進一步豐富了社會主義現代化建設的理論。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央，著眼于黨和人民事業發展的全局，緊緊圍繞建設中國特色社會主義這個主題，準確把握時代特征和中國國情，認真研究和回答我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設面臨的一系列重大問題，不斷總結實踐經驗，不斷擴展理論視野，不斷做出理論概括，形成了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀這一重大戰略思想。科學發展觀進一步明確回答了什么是發展、為什么發展、怎樣發展的重大問題，賦予馬克思主義關于發展的理論以新的時代內涵和實踐要求，進一步豐富了中國特色社會主義理論，是與時俱進的馬克思主義發展觀。

因此，通過學習我深深地體會到，科學發展觀與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想是一脈相承的，是馬克思主義中國化的最新成果。它立足于我國的實際情況，運用馬克思主義的思想觀念和方法，著眼于解決我國經濟社會發展中所出現的突出問題，為我國現在與未來的發展指出了一條正確的道路。它是我國社會主義現代化建設理論上的一次重大創新，是全國人民建設有中國特色社會主義的巨大精神財富。

第三，深入貫徹科學發展觀對于我們食品藥品監管部門而言就是要以科學監管理念為指導，切實保障公眾飲食用藥安全。黨的十六屆三中全會以來，局黨組認真學習科學發展觀，深刻領會和貫徹落實科學發展觀，并在其指導下提出了科學監管理念?？茖W監管理念厘清了監管與發展、公眾利益與商業利益的關系，指明了監管工作的發展方向。

兩年來，國家食品藥品監督管理局大力實踐科學監管理念，積極開展藥品市場秩序專項整頓、處置各種藥害事件，加強黨風廉政建設，受到了黨中央、國務院的充分肯定，得到了社會各界和廣大人民群眾的廣泛支持。這說明，以科學發展觀為理論基礎的科學監管理念，適應了當前我國食品藥品監管形勢的需要，體現了以人為本、關注經濟社會協調發展、維護公眾飲食用藥安全的監管要求，經受住了實踐的檢驗。在這次學習實踐活動中，局黨組提出了“大力實踐科學監管理念，確保公眾飲食用藥安全”的主題，我認為，我們應該借此機會進一步增強樹立和實踐科學監管理念的自覺性和堅定性，準確地把握科學發展觀與科學監管理念的關系，重溫科學監管理念的具體要求，按照科學發展觀的要求轉換監管觀念，轉換監管方式，謀劃監管思路，提高監管能力，使監管成果最大限度地惠及廣大人民群眾。

我相信，通過這次深入學習實踐科學發展觀活動，我們一定能夠更加深入地把握科學發展觀的深刻含義和科學內涵，以科學發展觀來指導食品藥品監管事業，使廣大人民群眾吃上放心食品，吃上放心藥，為提高廣大人民群眾的生活質量、為構建社會主義和諧社會做出我們更大的貢獻 學習實踐科學發展觀心得體會

科學發展觀是對以胡總書記為核心的黨中央一系列重要思想和理論觀點的高度概括；科學發展觀是十七大精神的靈魂，是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發展觀，就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略，就會對發展的實踐產生根本性、全局性的重大影響；科學發展觀吸收和借鑒了一系列新思想、新觀點、新論斷，科學系統地揭示了社會主義發展的客觀規律。通過學習科學發展觀，我有如下體會： 學習科學發展觀的最終目的是用科學發展觀來指導工作。因此，必須加強對科學發展觀全面深入的學習，深刻學習理解和全面、完整、準確的把握認識科學發展觀的精神實質和科學內涵，以利建立科學工作理念，形成廣泛工作共識，確定正確工作方法。對科學發展觀的學習須特別倡導學以致用的學風，真正落實于實踐、貫徹于實踐、指導于實踐。通過學習科學

一、科學發展觀是一個文化戰略性命題

科學發展觀不是一個學說，它是一個非物質文化進程，是一個文化哲學的命題。

感覺、思維、意識、觀念、主觀、理性、真理，這是文化進程。

感覺、思維、意識、觀念、主觀、理性、真理、證據，這是文明進程。

感覺、思維、意識、觀念、主觀、理性、真理、證據、科學，這是科學進程。

《博弈圣經》以人為本作為文化的開端，按照文化的次序和文化的進程來理解文化，視其為一個開放、動態的進程,正如《博弈圣經》中所說：“其實人類的文化進程無窮無盡，無終無果?！?/p>

人類在科學發展觀的文化進程中通過哲學的分化所形成的理論一定是正理均贏論，這個理論是科學發展觀的實體?！恫┺氖ソ洝分姓f：“凡是與實體能分離的就是性質，凡是與實體同在的就是實體，永不能是某種別的事物的形式，就是偶然?！?/p>

科學發展觀這個文化戰略性命題，在《博弈圣經》中也顯示了命題的唯一性。“里面的非物質文化思想，它的美妙之處在于大自然可以分開為每一個人單獨運行，又不會產生競爭性，它可以一次次地重復使用而不會降低效用。”

戰略文化命題有這樣一個特點：越似虛無，越顯得偉大和寬泛。

《博弈圣經》告訴我們，“分裂產生哲學”，并給出了哲學的定義，“我們把文化中借助國正論的語文學反映，定義為哲學”。由此，從普通語文學角度理解科學發展觀的以人為本，是建立各種上下對應的關系，而國正論語文學則把世界的萬物區分為主動的人和被動的實體。然而，在各種相互對局的變換中，每一個人都是實體，而每一個實體也是人，這就是為什么我們同樣設想科學發展觀是一個實體與人的對應。科學發展觀另外對應著的是一個大自然的實體，這樣識別科學發展觀，才是自然的知識論，通稱為知識。《博弈圣經》里知識的定義，“我把識別萬物實體與性質的是與不是，定義為知識”，而很多人把常識誤認為知識。

我們今天用認識知識的哲學形式認識文化，文化進程中只有一次次的達成與錯失，它的結果相當于文明與野蠻的基本對立，文化進程中沒有成功，只有前行……

《博弈圣經》中說：“越簡單越難，越復雜越美。”這也許能對科學發展觀有更深的感悟。

科學發展觀復雜的內在結構，包括了各個領域，很難讓人理解?！恫┺氖ソ洝防镉羞@樣一句話：“都接受的是藝術，不易懂的才是科學。”

任何文明的出現都是先有一個主題，一套理論，那么，科學發展觀從文化到文明正在過渡中，還沒有一套完整的理論，而科學發展觀只是一個主題，一個文化命題。

二、科學發展觀的文化起源

文化是一種非物質現象，只有高級的文化才孕育出科學發展觀?！恫┺氖ソ洝分袑ξ幕男纬稍@樣的陳述:“精神是虛無的，沒有個性，在浮淺無知的層面上自我構成，以絕妙的組合與大自然的節奏和諧。感覺、思維是生理、心理能量的原始開端，從無到有的狀態在影子和氣息之間進行著靈魂的運動，這個抽象、混沌的體系不可能找到，這是構成文化的初級階段。文化只有進程，沒有核心，是虛無的精神謊言，但又分裂成大小不同的兩塊。文化進程里恩怨游戲的終結就是文明。文明的永恒、普適、唯一性就是科學。文化進程的創新戰略結構就是國正論里的非絕對對立性。”（國正論：它是一個實體性質的地域似的區間，具有復雜的結構，用情、理、法、力都不容易分割的一個不知大小的抽象體。從中我們可分出正確和期望得到的那一小部分，與反相對、與負相對，又可以判斷事物的道理。世界上的萬物、事件的結果，都是不平等的、非絕對對立的兩塊，大的那部分是國，小的那部分是正。”

《博弈圣經》中說：“國正論的非絕對對立性沒有理性，是一種觀念?！边@個觀念是一部自然發展史。

“過去、現在和未來一起構成了時間的特征，通過時間，我們把主觀認識的在場的東西持續不斷地引入了思想中，一旦我們深思它，未來的它就是大小不同的兩塊，我們把分配給它的時間在它上面停留，一段時間之后，物體便會區分出大小。因此，心靈活動創造了觀念，經驗觀察提供了理智。

兩塊物體在時間的交互中，我們就以各種矛盾思考并陳述這些東西，這樣我們就處于各種矛盾的陳述中?！? “一個人懂得了文化進程，就走進了產生智慧、文明、科學的發源地。人類在文化進程中，通過自由的激情，在真理之前不可能達到完整性，因為包含了錯誤行為的那一部分，任何人從未徹底解決這一矛盾。每一個人都有權讓自己變得愚蠢，有權犯錯，尋找自我，確證自我的存在?！?/p>

“文化誕生于謊言，文化又是虛無主義，只有文化才有萬能的理性產生當代文明?！?/p>

《博弈圣經》203節中說：“我們有一種感覺，生命指揮無生命的東西產生出千奇百怪的物勢影像，可以達到所有人的目的。這種神秘的東西存在于有機和無機之間，可以通過復雜的無機體和裝置產生無法理解的功能。在混沌和有序之間有一個夾縫，這里是一個世界，是一個外人所不知的黑匣子。誰能在這里有所認識、找到一部分常識、找到與現實的平衡，誰就可以得到期望值。我把混沌和有序這兩個極端的中間稱為邊緣，也是我習慣講的邊界，很多復雜的現象都出現在這個邊界上，可能這里還有沒被發現的元素，這里儲存有外人不知的信息，這里可能還是個禁區，是一個從未探索的地帶。很多科學家都曾猜想過，這里可能保存有自然界的檔案。兩個金屬縫中出現X線，兩個硅片中間會發光，冠軍型的企業在狹縫中得意狂妄，科學家總是在這個夾縫中有所發現。”科學發展觀就是資本主義和共產主義之間的夾縫中發現的一個文化世界。

（物勢影像：博弈中的一個影子模型。把人在博弈中的行為特性所指向的同一方向按同特性轉換，一個不可復制的現象發生了，給出的這個跡象，就是一個初始狀態，這是一個開端、一個邊界，一個問題的入口，在這里可以計算未來。）

“如果成為這里的角色，完全自由地在這個邊緣上作出博弈正理的運動，也是萬物開始的地方。了解什么是起源，什么是死亡，按照生物特性，淘汰老的，讓新生物種的規則成為一個開放的永恒變化著的未來世界?！?/p>

(正理：在博弈中的終極真相是無法從生物特性得到的，留出了唯一的出路就是引進一種方法，并用一種策略行為與初擇樣本的直覺進行對抗，用定性分解找出它的最小單元，看清粒子行為的內部結構，建立決策粒子二特性對局，這是唯一成功通向破解奧秘的理論。)

三、科學發展觀用國正論區分才形成科學知識論

概念在文化中的存在，使思維在識別裂變中活動，在相對性的存在現實中，以人為本和萬事萬物的對應中，分出多少、輕重、好壞、大小等等。人們用對應的國正論和自然哲學思維，用國正論的非絕對對立的觀點，將所有的事物都看成一大塊一小塊，大塊為國，小塊為正，經過人與對應物，將它區分出大小，給以歸類，表現人的文化派別觀念，這就是知識的雛形。《博弈圣經》關于觀念的定義：“觀念是自身知覺、意識、思想、理智的對象。” 它會觸及所有人的意識活動，成為我們文化中的一部分。一個人擁有的觀念越多，就相當于掌握的工具越多，輔助求知就更加容易。

用人格固有觀念作為度量的尺子，文化觀念才呈現在人的精神文化中，人的精神文化又在自然中，以人為本是通過文化這個中介進行交流。《博弈圣經》給出交流的定義：“就是共同驅逐自我身中和它者身中之后建立的關系?！?。自我固有的一切，都是臨時出現，暫時存在，只有改革開放，一直走向更遙遠的地方，讓所有的人感受不同的文化、理性、自信、道德與博弈?！恫┺氖ソ洝分姓f：“理性是說教，道德是展現。有多少人，就有多少道德途徑，都是為了絕對的自信進行國正論的大小之爭。道德與自信沒有法紀，是第三空地里游蕩的個人意志，那里的靈魂正將演變成智慧，它不是生也不是死，而是新文明的創生?！笔挛锏纳淮位蛩酪淮味际欠睒s未來的一次選擇，人們把社會變成多樣性的中心，與時代共榮，謀求發展。

四、科學發展觀的文化度量

《博弈圣經》中說：“科學的理性是一個國家的準繩、品德和聲譽?！蔽幕囊磺袆撔?，都是命題的總括。命題作為非物質與人對應的關系，這是一個人與自然的博弈實體關系，一切都由這個博弈實體規則所支配，再由命題的文化沿著正理的進步與增長，表現出科學發展觀的“發展”是連續、持久、均衡的自然特征，又是戰略里的六法則之一。科學發展觀的正理均贏論是大自然的均衡體系，也是科學發展觀的精髓。

用《博弈圣經》認識科學發展觀的大部分特性是正理與均贏，它面向世界未來文化的開放、獨創與包容，再讓所有的人在自由中，找到一個個與現實的聯系，自上而下貫通一個實事求是的真假概念。《博弈圣經》有一段提示：“一個個局部真理屬性的連續性，構成了真理的永恒特征。它不容忍假設，更不允許與謊言并存，因為真理的下一站就是物理世界的證據，那是文明的所在地?！比藗兝硐氲玫降囊磺卸际亲晕医种蟛拍軐崿F。

科學發展觀的正理均贏論落實到現實中，正理就構成了哲學思維的主題元素，同時，構成了人與自然的博弈實體，（博弈實體：是心靈、思想、意識、行為、理智的對象和廣延，也是人與自然的對應，構成一個多態式的、表現出二特性的事實。二特性是先前必然決定的人與大自然統一成一個實體的東西，無限永存，有可分不變性又不可還原的屬性，并被統一在一個單一的實體中，成為博弈實體的一元論，也是自然意圖。實體一元論在數目上的同一性，發生的因果次序不屬于個人的部分本性，這種屬性是實體的性質。因此先定性通過不同步時空概念，把決策人再進行實體空間的延伸，通過屬性自身，接受哲學和邏輯學的一致性就會有認識了對局和理性的可能，它始終同在實體內被理解，理解事物的不一致，理解多態式是大自然的均衡，理解反事實的論斷，完整的博弈世界就是決策二特性。）所以，我說，科學發展觀的實體分離不變性，表現出來的正理均贏論，任何人應用它，都有無限創新的可能。文化命題不能具體，文化是靠感情的轉換，遺存下來才有價值，文化就是以哲學的形式和科學的方式進展著。《博弈圣經》中說：“文化就是去掉完整性，區分出是與不是才能在文化進程中完成探索、發現、發明?！?/p>

如果不能認識科學發展觀的正理均贏論里的對應關系，將不知道一個人在說什么，或者變成對名詞的吼叫，一個偉大的命題也會變成口號。

五、文化----感情----文明

文化具有獨特性，相互包容，相互尊重，隨著時間在空間中的流變，文化成為非物質多維抽象概念?！恫┺氖ソ洝穼Τ橄蟮母拍钜沧髁岁愂觯骸案拍钍乔靶l的、新穎的、潮流的，有未來的趨勢，有背景有畫面。概念具有嚴格固定內容，也有一定的模糊性。概念不是實在的，而是想象的，用概念進行思想，用概念展示其真實性?！蔽幕蛭拿鬟^渡時，文化成為了一個“初擇樣本”，成為文明的草稿。（初擇樣本：根據國正理論，發明家的做法是等待優先決策人優先決策，并且把其當成最初的決策樣本進行分析，然后進行對抗。）

人與自然之間表現在精神上的一切都是文化，也都是創新的文化，文化依賴于文明才能留存下來，歷史記載也都是記載了生物行為的文化遺產。科學發展觀這個文化戰略命題，是一個連續性的概念。

科學發展觀有它的民族情感傾向性和時代特征。一個時代的文化創新及其生態背景，會形成群體的世界觀和人生觀，將文化引入感情，就產生了文明。不能簡單地認為文明的達成是通過文化恩怨和行為的改造、通過肌肉的運動，創作了有長、寬、高、有形的物理才進入了文明。其實非物質的文化到文明中間，實存一個第三空地，只有“感情”做為中介，才可以連接文化和文明?！恫┺氖ソ洝方o出感情的定義：“感情是依賴，是癮魂驅動欲望過程中的殷勤創作?！保òa魂：它是指一種非物質的像以太一樣的存在，并且充斥在細胞微粒之間。在博弈中，當各種欲望來臨時，它具體指參與人的那種無比沉重、坐立不安，身體膨脹得難以忍受的狀態，而當欲望得到滿足之后，它又會讓人感到癮魂退去時的輕松、虛空、愉快。）

科學發展觀的戰略文化命題的高深、寬泛與博大沒有人能一下說清，只有圍繞著命題的精髓，正理均贏論才顯得實在、易懂，談論輸贏也更令人興奮。

六、科學發展觀的以人為本是一顆文化創新種子

人是一個創新的種子，一個擁有偏執和魅力的野性種子。一個突破屏障的種子，就是創新的開端。人處于自然的邊界，人與自然、人與背景、人與社會的創新行為都是一個個故事。理解一個人的一次創新故事，需要一個對象，從對象那里實現欲望的擴充。人們面前的每一件事情都是雙重性的，不是這個，不是那個，也不是兩個，而是第三空地里創新的一個。決策行為的二特性，是《博弈圣經》里描述的一個自然平行法則：“一切創新突破都介入了人與世界的相際關系，一切創造都是博弈的結果?！庇涗洑v史就是記錄了英雄與罪犯的歷史。其實，第三空地的現在是屬于群體的。

科學發展觀創新的文化不是講量論，不是數學的統計，不講資本與內容的記錄，政績的量論是歷史的映像，像是舊票據，已經不是創新的內容?！恫┺氖ソ洝返膭撔陆Y構是：“相對性的國正論是連著兩個世界的橋梁，它中間的第三空地象征著一個可創新的美麗世界，是深刻現實的藝術中心，那里表現出最深刻的精神現實，就是創造博弈結構的無限可能。

七、科學發展觀的正理文化改變著人們的眼睛

科學發展觀是被發現的一個不同反響的文化命題，它里面是原始自然的果實----正理均贏論。它讓人將文化命題轉化為文明的成就。科學發展觀的文化創新基因，可擴充到各行各業相關聯的各種觀念，讓人們用豐富的想象力，并開放性地自由思考，不斷地實踐、創造，才能達到個人、集體、國家乃至人類的目標。

科學發展觀的哲學詮釋理論是正理均贏論，它去除了人的虛偽和幻覺，去掉低能，它是大自然的優勝持續法則。有些高官是半盲目主義者，是一知半解的博弈文盲，他們有一部分被優先喚醒了，正帶領著一個國

《博弈圣經》里有這樣的一句話：“博弈實體的可分不變性是博弈的性質，世界上很少有人知道這個性質?！彼鼤粫鸶吖俚纳钏?？其實高官的性質代表了博弈實體，《博弈圣經》中有這樣一句忠告：“任何利用文明實體威力狂妄地表現出權力、金錢優勢的人，一旦離開文明實體獨立存在成為賭客時，立刻會表現出渺小而不堪一擊?！?/p>

對科學發展觀實體與性質的區分可以看清高官的文化派別，也是區分知識與常識的重要標準。假如不能正確區分，他的情感和行為就無法準確理解和實踐科學發展觀，如果一定去理解和實踐，那只能是幾句口號。

每個人都有信仰的自由，科學發展觀的正理均贏論恰好適合人類的信仰。《博弈圣經》告誡人們：“被動的提倡不是信仰，它會搞得民族傳統的知識支離破碎，任何一個沒有完成深刻精神革命的民族，都會留下一些含糊不清的觀念?，F代科學的發展告訴我們，只有科學創新才會帶來一次次革命，也可以用不同的方式敘述這場革命。

楊娜

2009-3-30

科學發展觀思想匯報

我們質檢部黨組織利用課余時間認真學習了胡錦濤同志的十七大報告和、《科學發展觀重要論述摘編》，現就對科學發展觀精神的學習體會向黨組織匯報如下：

科學發展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是全黨智慧的結晶，其全面、系統、辯證的哲學思想方法和現代科學思想理論體系特征，既體現海納百川、和諧精進的中華文化個性，又反映當代中國經濟社會發展的客觀規律。深刻而不是機械地理解掌握科學發展觀這一黨的創新理論，需要我們帶著對傳承中華文化的深厚感情，對科學發展觀真學真信真用的理論追求，打牢深入學習實踐科學發展觀的素質基礎。

文化溶于血液，顯于氣質，張于個性。深入學習實踐科學發展觀，關鍵在“深”字。弄清古今中外歷史文化延脈及演化規律，有利于我們理解中國特色社會主義理論體系的獨特文化魅力及內涵，品悟出科學發展觀的理論個性。科學發展觀是中國共產黨擔當執政興國使命，以建設社會主義和諧社會為目標，主導當代中國發展方向的重大創新理論，它綜合了世界歷史文化的多樣性和中華文化的特色性，結合了歷史文化的客觀性與現實文化的創造性，整合了世界潮流文化與當代中國發展文化的探索性和前瞻性。通過對世界的、中國的歷史文化現象解讀，追根溯源，對比思考，理出社會歷史發展的必然規律，理解科學發展觀要義下的以人為本、全面協調可持續、統籌兼顧的縝密思維方法，在實踐中追求科學的精神文化和物質文化和諧統一。全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是在黨的十七大后作出的一項重大戰略部署。黨的十七大報告明確指出，科學發展觀是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。科學發展是全黨和全國各族人民的共同事業，需要凝聚人心，形成共識，通力合作。要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。黨中央對開展這項活動高度重視，當前，試點工作已經開始，正在扎實推進。開展這項活動，進一步用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，必將有力地推進中國特色社會主義偉大事業。學習科學發展觀就是要讓這個先進的理論指導我們的行動，始終保持我們的先進性。

黨員是黨的組織肌體，黨的先進性要靠千千萬萬去弘揚，黨的方針政策要靠廣大黨員帶頭執行。學習實踐科學發展觀，黨員責無旁貸，理應成為先鋒。在推動科學發展的實踐中，黨員能不能充分發揮先鋒模范作用，關鍵在看黨員主體地位是否得到尊重。只有尊重黨員主體地位，黨員的主人翁意識才能激發，先鋒作用才能顯現，才能有效帶動群眾爭當科學發展的主人。要把人民贊成不贊成、答應不答應、滿意不滿意作為檢驗工作的最高標準，老老實實干事，扎扎實實創業，用實實在在的工作業績，科學的發展成果，贏得黨和人民雙重滿意。

人民群眾是靠山。切實端正對人民群眾的根本態度，善于理解群眾的心情，尊重群眾的感受，珍惜群眾的感情，言而有信，行而必果，切實做到制度圍繞“為民”來制定，改革圍繞“利民”來實施，工作圍繞“便民”來展開，處處體現以人為本的科學精神。只有把貫徹落實科學發展觀的過程變成不斷為民造福的過程，讓發展成果惠及廣大人民群眾，實現科學發展才具有最廣泛最深厚的群眾基礎，黨才能把廣大人民群眾組織起來共同為全面建設小康社會、進而基本實現現代化而奮斗。要努力擴大人民民主，保障人民當家作主，動員廣大人民群眾投身科學發展的偉大實踐，做到謀劃發展思路向人民群眾問計，查找發展中的問題聽取人民群眾意見，改進發展措施向人民群眾請教，落實發展任務靠人民群眾努力，衡量發展成效由人民群眾評判。要最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，善于發現和總結人民群眾的新鮮創造，不斷解決黨在執政興國道路上遇到的復雜矛盾和問題，推動黨的領導方式和工作方法創新，努力形成全黨服務科學發展、全民崇信科學發展的強大合力，確保黨的執政地位長期穩固。在中國特色社會主義道路上實現中華民族的偉大復興，歷史和時代賦予了我們黨執政興國的崇高職責，無論在治國理政方面，還是在自身建設方面，我們黨都積累了許多寶貴的經驗。面對執政條件和社會環境的深刻變化，我們必須適應新形勢新任務的要求，樹立和落實科學發展觀，堅定理想信念，強化使命責任，在實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領。切實做到以寬廣的眼光觀察世界，以進取的心態把握時代要求，善于進行理論思維和戰略思維，不斷提高科學判斷形勢的能力；堅持按照客觀規律和科學規律辦事，及時研究解決改革和建設中的新情況新問題。

總之，改革開放30年的偉大實踐，推動著中國特色發展觀的不斷創新，使我們找到了適合中國建設實際的科學發展觀?？茖W發展觀以一系列新思想、新觀點、新論斷，進一步回答了什么是發展、為什么發展、怎樣發展等當代社會發展的根本問題，為我們在新的歷史條件下推進中國特色社會主義事業開辟了新的理論視野和科學的行動指南。我們可以通過學習讓知識面和眼界更寬一些，跟蹤前沿科技的嗅覺更靈一些，科學思考和開展工作的能力更強一些、實踐科學發展觀的效率更高一些?？茖W發展觀的揭示，表明中國特色社會主義發展進入了一個新的歷史階段，開創了中國特色社會主義發展的新紀元。

通過學習我的思想水平不斷的提高，分析問題的能力也有了質的飛躍，這些都離不開黨組織的關懷和指導，請黨組織放心，我一定不會辜負黨組織的殷切希望的，請黨組織考驗我吧！匯報人：楊娜

日期：2009年4月 18日

思想匯報 今天晚上我們黨支部開了個會，會上我們主要是討論科學發展觀的學習心得。自從科學發展觀在十七大上被寫進黨章，從黨中央開始到各個地方掀起了學習科學發展觀的熱潮，我們也不例外，作為一名黨員我們也應該對科學發展觀有一些認識?；诔绷魑覀円查_始了這樣一個會議。

我們今天的會議開的還算是比較成功，在會議上大家都談了各自對科學發展觀的理解，總的來說，堅持科學發展觀，是實現全面建設小康社會宏偉目標和構建社會主義和諧社會的必然要求；是貫徹落實“三個代表”重要思想，實現最廣大人民根本利益的需要；是保證國民經濟又好又快發展的需要；是實現共同富裕這一社會主義的根本原則和全國各族人民共同理想的需要；是促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展，建設中國特色社會主義的具體體現；是堅持對外開放基本國策的必然要求；是實現人與自然和諧發展、走可持續發展道路的正確的選擇。

一、科學發展觀，是馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承發展

科學發展觀體現了馬列主義的歷史唯物論、辯證論，體現了毛澤東思想的理論與實踐相結合，實踐是檢驗真理的唯一標準等思想，體現了鄧小平理論關于建設中國特色社會主義的時代要求，同時也是實踐“三個代表”重要思想的要求。試想發展繼承馬克思主義、毛澤東思想不用科學的觀點、發展的觀點去做行嗎？不行，那只能是教條主義。繼承和發展鄧小平理論不用科學的觀點、發展的觀點，中國特色社會主義如何建設，現代化的社會主義中國怎么能強盛?！叭齻€代表”重要思想中的代表先進生產力發展要求、代表先進文化發展方向、代表人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學發展觀，如何代表最廣大人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學發展觀，在當今科技高速發展的時代，我國的生產力發展水平會取得怎么的預想效果？不進則退，隨著社會的進步，人們對價值觀、文化的渴求越來越高，精神文明建設發展和社會的進步，不堅持科學的發展觀，就不能代表先進文化的前進方向。如果不落實科學的發展觀人民對日益增長的物質文化生活的需要作為執政黨應如何去滿足。從這一點看，“科學發展觀”就應該是我們黨的指導思想。

二、科學發展觀，是改革和開放二十年來經驗教訓的最精辟的總結

我們黨作為執政黨無時不在求發展，但曾有過求發展不科學的功過教訓：大躍進是冒進，違反了客觀規律；文化大革命是“左進”，想通過所謂的革命求發展，其結果是倒退了；粉碎四人幫后，曾提出過在2000年實現現代化，其結果是盲進，脫離了中國國情。特別是改革開放的20年，我們黨的頭腦清醒了，從左的思想束縛中解脫出來，逐漸確立了科學的發展觀，制定計劃，考慮到了中國的國情、物質文明、精神文明、政治文明的發展，有步驟、分階段逐步實施?；仡櫼幌?，從理論上的撥亂反正，解放思想，到堅持實事求是的思想、路線和什么是社會主義、什么是資本主義的大討論，以及“三個代表”重要思想，被確立為黨的指導思想，無不證明了我們成熟了。從經濟建設目標的確定，也體現了科學發展的觀點，從國民生產總值翻一番、二番到翻三番，就符合了生產力發展的要求，由于經濟發展觀的科學，這個目標實現了。政治上的科學發展體現的也非常明顯，從反對黨內不正之風，不正視黨內存在腐敗到開展反腐敗斗爭，從我國在20年來陸續出臺的法律、法規，看得出我國正在向法制化國家邁進，而出臺這些法律并不是在一夜之間，而是成熟一個出臺一個，出臺一個落實一個，這就是科學的發展觀。從民主化進程上看，老百姓敢說話了，敢發表不同意見了。文化上的百家爭鳴、百花爭艷，從科學意義上講，也是文明進步的表現。胡錦濤和黨中央正是總結了這些成功的經驗，才提出了具有歷史性指導意義的科學發展觀。因為科學發展觀的提出不是階段性的，既指導了改革開放的20年，也必將指導我黨我國的各項事業，還將指導奔小康的全征程。

三、科學的發展觀，體現了“三個代表”重要思想和時代要求

與時俱進是在十六大報告的指引下提出的，盡管與時俱進，不管它提出的時間是否在科學的發展觀（2004年的3月10日）之后。而與時俱進是在2002年11月24日的十六大報告上。但我認為胡錦濤及黨中央的科學發展觀正在和已經形成。我們回想一下，“三個代表”重要思想的提出也并不是一開始就被所有人們所接受，不是有人說“三個代表”重要思想早在毛澤東、鄧小平時代就有過論述，可隨著時間的推移、全黨學習的深入，才真正認識到“三個代表”重要思想的確立，也體現了與時俱進。毛主席的《論十大關系》談的也是發展生產力，但還不是先進的生產力，毛主席也有在延安文藝座談會上的講話，提出了文藝為群眾服務，為工農兵服務的思想。這是完全對的，也必須堅持的，“三個代表”重要思想中的“代表先進文化的前進方向”的提出，就體現了發展的觀點和科學的觀點，這科學發展的觀點不僅是文化為人民群眾服務，是執政黨的一個重要任務，還要代表和把握先進文化的前進方向，我要說或者有人準要問誰能代表和把握先進文化的前進方向——唯我中國共產黨。毛主席和鄧小平都提出過“為人民服務”和讓中國人民富裕起來，“三個代表”重要思想提出了“代表最廣大人民群眾的根本利益”，這個利益既有物質利益，也有文化利益、政治利益，它含概了最廣大人民群眾對最根本的各種利益的要求，這種利益是至高無上的，是我們黨為之奮斗和必須讓他們滿足的。而要尊重人民的利益，實現人民的利益，即使我們現在的生活提高了，民主化進程加快了，但停留在這個水平上還是遠遠不夠的，必須繼續發展，繼續提高。建國初期人民的利益主要是當家作主和吃飽肚子，六、七十年代人們渴望有自行車、縫紉機和收音機，可現在和今后人民的利益是要享受小康社會給人們帶來的高質量的生活、更加優美的生存、生活、工作條件和環境，如果不用科學的發展觀來指導，人民的這些根本利益就得不到保證。特別從現階段，從我們從事的各行各業的工作，不樹立和落實科學的發展觀，不與時俱進，怎么能滿足人民對我們黨的期望和要求。因此科學發展觀在相當長的時期內，對我們黨都有非常重要的指導作用。

四、要樹立和落實科學的發展觀，我們應該怎么做

首先，必須全面準確把握科學發展觀的深刻內涵和基本要求。這里要把握四條：一是以人為本，二是全面發展，三是協調發展，四是堅持發展。

其實是注意把握如下幾個問題：一是必須始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。二是必須在經濟發展的基礎上推動社會的全面進步和人的全面發展，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明的協調發展。三是必須著力提高經濟增長質量，努力實現速度和結構、質量和效益相統一，實現經濟發展和人口、資源和環境相協調，不斷保護和增強發展的可持續性。第四，必須堅持理論與實際相結合，因地制宜，因時制宜的把科學發展觀的要求貫穿于各項工作的各個方面之中。第五，要樹立“四個觀念”，也就是以人為本的觀念，節約資源的觀念，保護環境的觀念和人與自然相和諧的觀念。

總之，樹立和落實科學發展觀對我們黨、對我們每個黨員都非常重要，對我們國家也非常重要，我要樹立和落實好。胡錦濤為總書記的黨中央會創造新的指導思想，在事實上有重大理論建樹，這就是“科學發展觀”。

匯報人：楊娜

2009年4月16日