第一篇：按照公司關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的部署和要求

按照公司關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的部署和要求，公司領導高度重視，精心組織，周密安排，扎實推進，經過近半年的學習實踐，較好地完成了學習調研、分析檢查、整改落實等各階段和各環節的規定動作。同時緊密結合公司實際情況，深入檢查經營管理工作中各個環節存在的問題，科學分析、全面整改，取得了良好的效果。現將公司學習實踐科學發展觀活動總結如下：

一、周密部署，扎實推進，高質量完成了學習實踐活動各項工作任務

自開展學習實踐科學發展觀活動以來，公司黨支部和領導班子就高度重視，不僅把深入開展學習實踐活動作為一項重大政治任務，而且充分把握這一契機，大力改革、全面提高，使公司經營管理能力躍上一個新臺階。

1、加強領導、制定計劃、采取措施，確保學習實踐活動取得實效。

在集團公司召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員大會之后，公司迅速行動起來，成立了以公司黨支部書記為組長的學習實踐活動領導小組，設立領導小組辦公室，形成主要領導親自抓，班子成員認真抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時制定了詳細的學習實踐活動目標、計劃、步驟和措施，把各項工作責任落實到位，為開展好學習實踐活動奠定了堅實的基礎。

2、深入學習、全面調研，認真查找公司各個層面存在的阻礙公司迅速發展的問題和難題。

在學習調研階段，公司采用多種形式開展學習和調研活動。通過自學、舉辦專題講座、集中學習、交流學習等形式，積極開展多層次學習培訓活動，堅持理論指導實踐的原則，始終強調理論學習的重要性。開展專題講座2次、集中輔導學習5次、培訓黨員干部36人次，并要求全體黨員撰寫學習心得體會。通過學習加深對科學發展觀的領會和把握，為更好的深入實踐科學發展觀理論奠定基礎。

在深入調研工作中，公司采取深入基層考察、座談交流、走訪、調查問卷、意見箱等形式，全面收集各方面的意見和建議，并認真進行了總結匯報，對調研中發現的問題進行了認真梳理，并撰寫了高質量的調研報告，在學習交流會中進行逐項探討。

另外，公司還廣泛開展思想解放大討論。組織公司黨員、管理人員和職工代表召開討論交流會。會上，大家緊密結合公司實際，圍繞“貫徹落實科學發展，推進公司可持續發展”的主題，對如何增強公司培訓質量、服務質量、管理能力；如何加強對駕駛培訓市場的把握，提高公司市場競爭力；如何進一步深化改革，增強公司可持續發展的改革創新能力等方面進行了深入熱烈的討論和交流。隨著思想解放討論的深入，廣大黨員干部和職工隊伍開闊了眼界，拓展了思路，進一步增強了大局意識、憂患意識、責任意識和機遇意識，提高了按照科學發展觀的要求做好公司各項工作的自覺性和堅定性。

3、深入檢查、逐項分析，找出解決問題的措施和辦法。

在分析檢查階段，公司通過開展民主生活會、群眾評議會等形式，對第一階段提出的意見和問題進行深入檢查、科學分析、認真梳理，為整改落實工作提供重要依據。

在民主生活會上。公司黨支部以嚴肅認真的態度，從實際出發，認真查找了不符合、不適應科學發展觀要求的突出問題，深入分析了產生問題的原因。針對學習調研階段查找出的問題意見進行了認真匯總、梳理和分析，形成分析檢查初步報告。經公司學習實踐活動領導小組及辦公室會議充分反復討論，對分析檢查報告進行了多次修改完善，確保分析檢查報告問題找得準，原因分析得透，發展思路清楚，措施切實可行。公司領導班子分析檢查報告找準了影響和制約公司科學發展的四個方面突出問題，深刻分析了主觀和客觀原因，形成了推動公司科學發展八點意見，為下一步整改落實提供了重要依據。分析檢查報告完成后，公司黨支部認真組織了群眾評議，精心制定了群眾評議的工作方案，合理確定了參評人員，并精心設計了評議內容，組織召開了評議會議。從評議結果來看，在收回的13份有效評議表中，全體認為公司領導班子的分析檢查報告全面系統、思路清晰，切合工作實際，是一個求真務實、開拓創新的報告。

4、落實責任、全面整改，確保活動取得實際成效。

通過一、二階段的扎實工作，第三階段公司認真制定整改落實方案，根據查找的具體問題，公司領導班子研究制定了明確的整改措施，確定責任人和整改時間，扎扎實實的破解難題，力求取得實實在在的成效。集中解決了一些員工反映強烈、具備整改條件的突出問題，如硬件設備的更新、工作流程和管理制度的完善、員工的后勤保障和福利保障等。公司查找和解決突出問題4個，列入整改落實方案中的整改項目11項，共制定或修訂了各種管理制度、規定等24項，在公司經營管理上發揮了重要的作用。建立了一整套科學、系統、民主的管理制度，充分發揮制度整體效能，使各項工作有章可循，形成一個融洽、競爭、有序的工作環境，提高管理效率與質量，有效推進公司科學發展。

二、聯系實際，重在實踐，各項整改工作取得了明顯成效

在學習實踐科學發展觀活動過程中，我們始終結合公司實際發展需要，通過實踐和整改提高公司的經營管理水平，實現活動的的根本意義。

三、緊扣實踐、深化學習，通過學習推動實踐，實現了“三個”基本目標。

1、樹立科學發展理念，實現了“黨員干部受教育”的基本目標

通過這半年來的學習實踐科學發展觀活動，公司黨支部和廣大黨員干部深刻認識到，科學發展觀是十六大以來黨中央提出的重大戰略思想，是中國特色社會主義理論的重要組成部分。通過學習，加深了對科學發展觀的科學內涵和精神實質的理解，增強了在實踐中貫徹落實科學發展觀的堅定性和自覺性，使科學發展觀真正深入人心，實現了黨員干部受教育的基本目標。

2、夯實公司發展基礎，努力實現 “管理水平上臺階”的基本目標

3、切實解決突出問題，努力實現 “基層員工得實惠”的基本目標

通過廣泛征求意見、認真分析梳理研究，公司領導班子查找出了影響和制約公司科學發展的主要問題。特別是在“以人為本”方面，公司還在學習實踐活動期間集中解決了一批員工反映強烈、具備整改條件的突出問題，如組織員工體檢、定制工作服等，基本實現了“基層員工得實惠”的目標。

四、細化目標，落實責任，進一步鞏固學習實踐活動成果

公司在學習實踐活動中取得的明顯成效，離不開集團公司黨委的正確領導，離不開集團公司針對我公司學習實踐活動檢查指導組的有力指導。在整個活動期間，對公司搞好學習實踐活動提出了許多重要指導意見。這些，都對保證公司學習實踐活動嚴要求、高標準、高質量的完成起到了重要作用。貫徹落實科學發展觀是一項長期的戰略任務，需要持久地深入學習和實踐。下一步，公司將繼續從一下幾個方面堅定不移的開展好學習實踐科學發展觀活動，鞏固和擴大學習實踐活動成果。

1、建立完善學習實踐科學發展觀的長效機制。科學發展觀內涵豐富，博大精深。只有堅持不懈地學習和領會，并與工作實際相結合，才能轉化為策劃發展的正確思路、促進發展的政策措施和推動發展的實際能力。要樹立終身學習的理念，堅持用科學發展觀武裝頭腦，不斷增強學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性。要建立長效的學習機制，完善黨員學習、培訓等制度，把學習科學發展觀融入到黨員干部的日常工作中，做到長期化、經常化。堅持理論與實踐相統一，深入實際，深入群眾，努力做到學以致用，切實用科學發展觀指導工作，努力把學習成果轉化為推動工作的實際行動。

2、切實抓好整改方案和整改措施的落實。鞏固和擴大學習實踐活動成果，重要措施之一就是要把整改落實方案落到實處。公司將把深入學習實踐科學發展觀整改落實方案印發各部門、各單位，我們要堅持整改工作責任制，加強協調、密切配合、統籌兼顧、突出重點、務求實效，扎扎實實完成整改內容。要根據問題的輕重緩急和難易程度，采取有力措施，集中力量解決影響和制約公司發展的突出問題，對于已經具備條件或條件成熟，要不等不拖，按時完成;對于那些難度較大或需要較長時間才能解決的問題，要積極創造條件，深入調查研究，廣泛征求意見，加強溝通協調，逐步加以解決。從目前整改情況看，大部分整改項目已經圓滿完成，但一些中期和遠期的整改項目需要大家堅持不懈、持之以恒。

3、豐富完善公司科學發展的思路和措施。鞏固和擴大學習實踐活動成果，還要以改革創新的勇氣、實事求是的態度和與時俱進的思想，用發展的眼光不斷在實踐中創造新成果。緊密結合公司發展的新任務、新要求，堅持以科學發展觀為統領，深入調研，勇于實踐，進一步豐富完善公司改革與發展的思路，使公司發展始終跟上時代發展步伐，始終充滿生機與活力。

按照規定動作，我公司學習實踐科學發展觀活動已圓滿結束，但對于全面提高公司的經營管理水平來說，則是一項長期的任務。我們要繼續以科學發展觀指導各項工作，鞏固和深化學習實踐科學發展觀活動的學習成果和實踐成果，努力將學習實踐科學發展觀活動中得到的收獲和啟示轉化為推動公司科學發展的強大力量，抓住機遇，開拓進取，求真務實，扎實工作，在推進公司科學發展的新的征途上，創造更加輝煌的業績 同志們：

按照省委的部署安排，在省委第16指導檢查組的正確指導和局機關全體黨員干部的努力下，到目前為止，我們完成了活動的全部內容，學習實踐活動取得了顯著的成果。今天，我們召開機關黨員干部大會，對學習實踐活動進行總結。省委第16指導檢查組的領導和同志們今天親臨會議進行指導，讓我們對16指導檢查組在整個學習實踐活動期間給予我們的指導、支持和幫助表示衷心的感謝！這次學習實踐活動，我們主要取得了五個方面的成效：

一、精心組織學習培訓，為進一步貫徹落實科學發展觀奠定了重要的思想理論基礎

第一，領導帶頭，作出表率。黨組成員和各支部負責同志在學習中做到“四個帶頭”：帶頭進行自學,帶頭參加機關的集中學習，帶頭參加支部學習討論，帶頭進行學習體會交流。有的黨組成員和支部負責同志在外出公務活動之前，抓緊完成學習的內容，記了大量的筆記。黨組成員把準備學習輔導作為深化學習和提高的過程，翻閱了大量的資料，提煉學習體會，研究思考工作。各黨組成員認真準備輔導報告，和同志們一起研究輔導的內容，從經濟全球化、國際國內政治經濟競爭發展大格局為背景，從吉林省加快發展的省情出發，探討工商行政管理機關貫徹落實科學發展觀的重要性、工商行政管理機關為科學發展服務的重點問題。黨組成員分別以“深刻理解科學發展觀的第一要義是發展的重大意義，始終堅持把服務發展作為工商行政管理的重要職責”、“以科學發展觀為指導，創新服務吉林經濟發展的舉措”、“堅持以人為本，為群眾解難題辦實事”、“努力建設服務型工商管理”、“要以科學發展觀統領紀檢監察工作”為中心內容，在大會或分管部門做了學習輔導，機關黨員干部聽后普遍感到很受啟發和教育。各支部書記在組織學習討論的過程中，注重理論聯系實際，用科學發展觀來回答思想、工作中遇到的實際問題，既肯定成績查找不足，又認真研究貫徹落實科學發展觀的新思路、新措施，對支部的學習起到了很好的引領作用。

第二，嚴密組織，落實規定。黨組要求，學習期間要嚴格控制人員外出，除必須的公務活動外一律停止人員的外出，對外出要嚴格審批。并要求學習培訓要做到“三保證”，保證時間、保證人員、保證效果。一是認真組織黨組理論中心組學習。理論中心組學習擴大到30個支部書記，進行集中封閉式學習。學習前，下發了《學習方案》和《通知》，明確了學習的時間、內容、形式和討論題，對參學人員預先準備事項提出要求。學習中，認真研讀了規定的文章，觀看中央黨校輔導專題片，組織分組進行討論，黨組成員進行了中心發言。30個支部書記對發言都進行了認真的準備，既有對科學發展觀的理解，又有對現實問題的分析和回答，對進一步用科學發展觀指導開展本職工作進行了深入的探討交流，參學人員普遍感到學習有質量、有收獲、有提高。學習結束時，對整個學習進行了認真總結，提出了下一步要求。二是認真落實規定要求。各支部每周組織了兩天以上的集中學習，認真通讀規定的學習材料并進行了深入的討論。一些支部還結合工作選學了相關的內容。有的支部白天業務工作擠占了學習時間，就利用下班時間進行補學，對因公外出的同志進行補課。三是加強檢查調度。局領導小組辦公室印制了學習筆記本發給每一個黨員干部，對各支部組織學習、聯系實際查找問題、突出解放思想、記好讀書筆記等方面提出明確要求。對學習活動進行檢查和調度，對發現的問題進行指導和糾正。領導小組辦公室共編發《簡報》45期，起到了很好的指導交流作用。四是注重采取多種學習形式。組織黨員干部到省警示教育基地，通過參觀圖片展、專題片、聽取職務犯罪服刑人員現身說法，進行警示教育，加深教育的說服力。省消費者協會同長春歐亞商都、長百集團、省乳業集團等企業共同舉辦了深入學習實踐科學發展觀座談會。企業重點從以人為本、為消費者營造安全健康的消費環境的角度，暢談了作為知名企業貫徹落實科學發展觀的作法和體會，并對省消費者協會學習實踐科學發展觀提出了有益的建議。乳業集團廣澤有限公司還談了如何確保乳品質量，為消費者提供合格產品的作法。省消協介紹了消費者協會深入學習實踐科學發展觀活動的有關情況和下一步在消費者權益保護工作中進一步貫徹落實科學發展觀的思路打算，并同企業代表進行了交流。

第三，聯系實際，深化認識。堅持把理論聯系實際作為一條重要的原則，用學習成果回答和解決實際問題。基層處支部提出，貫徹落實科學發展觀，要大力加強基層的建設，構建好基層建設的“六大體系”，把科學發展觀的要求落實到全省基層工商建設中。消保處支部提出，貫徹落實科學發展觀，當前必須把整治三聚氰胺嬰奶粉市場作為市場監管重中之重的工作，盡職盡責地履行好保護消費者健康安全的神圣職責。個體處支部提出，我省民營經濟仍處于成長期，與發達省份相比，突出表現是不大、不強、不特。支持民營經濟發展必須要著眼這個定位，必須要給予更大的扶持，為我省民營經濟“趕隊”、“補課”助跑、助力。企業處支部提出，貫徹科學發展觀，要深化對服務業發展重要性的認識，把支持全省服務業發展擺在更加突出的位置，拓寬思路，挖掘潛力，強化措施，開拓務實地做好各項促進的工作。廣告處支部提出，貫徹落實科學發展觀，一方面要深入整治虛假違法廣告，讓人民群眾滿意，加一方面要大力促進我省廣告業的發展，發揮廣告業作為現代服務業的重要功能，促進全省經濟又好又快發展。通過緊密聯系實際，使學習實踐活動從一開始就取得了明顯的成果。

二、調研內容重點突出，集中研究破解了進一步提高基層工商為科學發展服務的能力這一現實課題

第一，認真研究確定調研主題。國務院關于停止收取個體管理費和市場管理費的決定，給工商部門特別是基層工商分局（所）履行市場監管、服務發展職能提出了新的課題和更高的要求。適應停收“兩費”的形勢和要求，集中破解基層工商分局（所）隊伍穩定、工作轉型、建制整合、素質提高，是全省工商系統當前進一步貫徹落實科學發展觀，提高為科學發展服務能力的現實課題。因此，黨組決定，學習實踐活動的調研工作，要集中研究停收“兩費”后，基層工商提高為科學發展服務能力這個重點課題，為穩定隊伍、提高素質、調整機構、加快工作轉型奠定基礎。第二，精心組織實施調研。省局認真制定《調研實施方案》，和《調查問卷》，向各市州工商局下發《關于做好迎接省局調研組相關準備工作的通知》。由黨組成員帶隊，分5個組到9個市州和長白山工商局、20個縣級局、32個基層工商分局（所）開展了調研。共召開市縣工商局、基層工商分局（所）、企業座談會50個，走訪企業6戶，征求當地黨委、政府及紀檢、糾風辦、軟環境辦等部門意見36次，參加了兩個市州局領導班子民主生活會，發放并回收《調查問卷》1560份。各市縣工商局和基層工商分局（所）配合省局調研做了大量準備工作，一些市縣局還先行調研，匯集了多方面的情況和意見，提出了比較系統的意見建議。

第三，調研取得了重要的成果。一是進一步摸清了“兩費”停收形勢下全省基層建設總體態勢、各項工作進展完成情況和貫徹落實科學發展觀取得的成果。全省各地基層工商分局（所）在今年繁重的工作任務、特大自然災害和重大事件面前，著眼大局，恪盡職守，克服困難，在集中整治以問題奶粉為重點的市場監管工作中發揮了主力軍的作用，在以落實省局《促進民營經濟發展25條政策》為主要內容的服務地方經濟發展工作中不斷總結創造新的作法經驗，在自身建設方面取得了新的進展。特別是堅決執行停收“兩費”的決定，克服各種困難，全力組織預收“兩費”的退還工作。一些市縣局和基層工商分局（所）已經著手展開教育、培訓和內部工作機制調整等停收“兩費”的應對工作。二是摸清了全省基層工商貫徹落實科學發展觀方面存在的不適應、不符合的問題。面對停收“兩費”的形勢、任務和要求，全省基層工商目前正處于調整轉型的“陣痛期”，按照貫徹落實科學發展觀的要求，主要存在著思想認識不適應、隊伍素質不應適、機構體制不適應、監管機制不相適應等主要問題，通過分析基層存在的問題，黨組和機關認真反思了自身在貫徹落實科學發展觀方面存在薄弱環節和不足。

三是進一步理清了推進全省基層工商建設的思路和當前的工作。確定了大力強化思想教育，確保轉型期基層工商隊伍思想穩定；全力抓好教育培訓，盡快提高基層執法人員的素質；按照統一、規范、科學的原則，啟動調整全省基層工商分局（所）設置工作；著眼提高監管服務的效能，進一步完善和理順基層工商分局（所）工作機制；按照監管為科學發展服務的要求，推進基層工商停收“兩費”后工作思路的轉變和重心的轉移等五個方面重點工作，為全面推進停收“兩費”后全省基層工商建設奠定了重要的基礎。

三、查找理清了存在的突出問題，明確了整改的方向和思路 第一，廣泛征求各方面的意見。黨組成員分別帶隊，當面征求了9個市州局、長白山工商局和地方黨委、政府、紀檢、糾風辦、軟環境辦等部門對省局黨組的意見;向社會發放并回收《調查問卷》1560份;向省直50個部門發出并回收了《征求意見函》;對今年以來人大代表、政協委員在提案、建議和來函中對工商工作提出的意見、建議進行了匯總和梳理,從中查找需要解決的問題;在局機關設立征求意見箱，廣泛征求群眾意見。總的看，社會各界及系統內部對我們省工商局貫徹落實科學發展觀所做的工作和取得的成績給予了很高的評價和充分的肯定，同時也指出了我們存在的不足和問題，提出了重要的意見和建議。

第二,深入查找存在的突出問題。通過征求意見、深入反思，重點查找梳理出五個方面的問題：在觀念認識方面，貫徹落實科學發展觀還有不夠主動和自覺的地方，有時促進發展的責任感和緊迫感還不夠強；在履行監管服務職能方面，拓寬視野、創新思維還顯得不夠，解放思想，合理靈活地解決企業遇到的實際問題還不夠，服務方式手段還不能滿足企業的實際需求；在執法作風方面，說理、勸導、教育等方法運用的不夠普遍，有時有的地方還沒有做到尊重相對人的權力、顧及相對人的感受，體現出以管理者自居的作風；在工作作風方面，辦實事、求實效、抓落實的力度還需要進一步加強，會議多、文件多、深入基層不夠等問題解決的還不夠好；在黨風廉政建設方面，侵害群眾利益、三令五申明令禁止的問題在有的單位還存在，個別人員還有執法不廉等行為。黨組和機關各支部做到了正視和面對這些問題，體現了積極的態度。

第三，精心組織召開領導班子民主生活會。在召開民主生活會之前，各黨組成員認真進行談心、交換意見、溝通思想的工作，每個黨組成員都精心準備了民主生活會發言材料。2008年12月10日召開了黨組專題民主生活會，副巡視員、辦公室、人事處、機關黨委、監察室的主要負責人列席會議，省委第16指導檢查組到會進行指導。會上，黨組成員緊緊圍繞科學發展觀的總體要求，深刻查找在貫徹落實科學發展觀上存在的問題、差距和不足，分析了問題存在的原因，提出了整改努力的方向，受到了一次深刻的自我教育。黨組成員之間進行了開誠布公的相互批評，指出問題，提出希望，每個黨組成員都誠懇地接受批評。批評達到了交流思想，增進團結的目的。省委第16指導檢查組對黨組民主生活會的質量和效果給予了很高評價。

第四，認真組織起草領導班子分析檢查報告。黨組對起草領導班子分析檢查報告高度重視，提出撰寫的要求和重點把握的內容。在黨組成員分析檢查發言的基礎上，形成了領導班子分析檢查報告初稿，印發各支部討論征求意見，通過匯總修改，最終形成了省工商局領導班子分析檢查報告。報告概括了十六大以來全省工商系統貫徹落實科學發展觀中形成的共識和取得的成果，深入查找了全省工商系統在貫徹落實科學發展觀中存在的主要問題，并從這些問題中進一步查找了黨組在貫徹落實科學發展觀上存在主要問題，分析檢查了存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，制定了整改的目標和措施。召開了全局黨員干部大會，做了領導班子分析檢查報告，并組織黨員干部對報告進行了評議。參加會議的黨員干部252人，測評滿意率97%，比較滿意率3%。廣大黨員干部對領導班子分析檢查報告表示滿意。

四、把解放思想大討論貫徹學習實踐活動的始終，突出體現實踐特色

我們堅持把解放思想作為一條主線，貫徹于整個學習實踐活動的始終。重點從科學發展觀的基本內涵、精神實質和總體要求上，從我省作為欠發達省份的省情上，從國家賦予工商行政管理機關重要的職責作用上進一步認識堅持解放思想的重要性，緊密結合思想工作作風的實際，取得了可喜的成果。

第一，思想觀念進一步更新。法規處黨支部提出，工商法制工作貫徹落實科學發展觀要突出“四個理念”，即要堅守依法行政理念，樹立和諧監管理念，貫徹積極行政理念，依托現代化管理理念。公平交易處黨支部提出，要堅持“三破三立”，即：破除“管制當先”的執法思想，樹立“服務為先”、便民利民的執法理念；破除死摳法律條文的執法思想，樹立寬嚴適度、剛柔相濟的執法理念；破除以罰為主的“功利”的執法思想，樹立加強行政指導、教育規范為主的執法理念。稽查分局黨支部提出，經濟違法稽查工作貫徹落實科學發展觀，執法理念要梳理，執法方式要改進，自由裁量要制約，新的行為要研究。應當說，通過思想解放大討論，大部分支部總結出新的認識，在近幾年解放思想的基礎上，思想觀念更新取得了進一步成果。

第二，執法服務進一步改進。企業處、外資處、注冊分局、行政審批辦明確，把對重點企業和大型項目實行上門走訪服務作為一項常態性服務措施。走訪重點是介紹相關法律法規，調查企業經營中的困難，聽取對工商工作的意見建議，對能解決的問題現場解決。學習實踐活動以來，已經走訪了多家企業，現場幫助解決了一些企業遇到的實際問題。注冊分局、行政審批辦把“法律法規沒有明確規定的要積極研辦”作為工商登記服務的一條要求，對符合科學發展、有利于吉林振興的，不能說不能辦，要說怎么辦，盡力幫助完成登記注冊。以變通的方式為我省一批合作開發石油和天然氣的企業解決了困擾多年的年檢難題，以靈活的方式為有關企業核定了有助于企業發展的企業名稱。公平交易處支部著手指導基層一步完善行政處罰自由裁量權的制約措施，總結推廣有指導性的作法經驗，加強對自由裁量權行使的規范，同時，進一步貫徹省局黨組提出的市場監管“三字經”，將服務科學發展的要求落實到監管執法工作中。

第三，政策措施進一步放寬。放寬了認定省著名商標的條件限制，不將未滿三年作為認定省著名商標的必需條件，不設置著名商標有效期，個體戶認定省著名商標不需要提交財務《審計報告》，按照放寬后的政策認定了一批質量優良、有較高市場聲譽的省著名商標。近日，在參與起草省政府《關于促進全民創業的若干政策》中，我們進一步破除思想和政策羈絆，制定了工商部門六條放寬政策：

1、實行創辦企業籌備期制度，籌備期1年。籌備期間符合國家法定前置審批條件的，允許正常生產經營，并享受新設立企業相關政策；對合伙企業、個人獨資企業，除其從事的行業法律、法規另有規定外，只要符合安全、衛生、環保要求，即允許生產經營。

2、對注冊資本在50萬元以下的公司制企業，允許注冊資本零首付，6個月內注冊資本到位20%，其余部分2年內到位。

3、對農民興辦的有限責任公司，在土地、林地用途不變的情況下，允許以土地承包經營權、林地承包經營權和林木評估作價出資。

4、創業者以“中國馳名商標”、“吉林省著名商標”作價出資組建股份公司，不受出資比例限制。

5、放寬創辦企業經營場所限制。創業者不能提供企業經營場所產權證的，可憑房產部門出具使用權證明或銀行產權抵押證明辦理相關手續；農民創業者以私人住所為經營場所，不能出具產權證明的，可憑村委會出具使用權證明辦理相關手續。

6、注冊資本在50萬元以上的各類企業，經當地工商局認定，可直接報省工商局核準，冠“吉林”或“吉林省”名稱。這六條政策，是繼《促進全省民營經濟發展25政策》之后，繼續解放思想，進一步放寬市場準入政策的重要舉措，是學習實踐科學發展觀活動的重要成果。

第四，25條政策進一步落實到位。全省工商系統貫徹落實25條政策，在放寬名稱限制方面，已核準63戶注冊資本50萬元以上的中介服務民營有限責任公司、6戶農民專業合作社冠“吉林”或“吉林省”名的申請；在放寬民營經濟的投資領域方面，已為1844戶民營企業、個體工商戶辦理了零售化肥經營登記注冊；在降低民營經濟市場準入限制方面，已為3293戶僅憑房產憑證及相關證明辦理了營業執照，為6戶以土地和林地使用權、林木評估作價投資興辦有限責任公司辦理了營業執照；為30戶制造類生產型企業分支機構免于登記、免審注冊資本。在關注民生、扶持全民創業方面，對32 處臨時性市場、7229個個體攤主免于工商登記，免收市場管理費，對1375戶從事種養業的個體工商戶免于工商登記，免收個體管理費；在放寬年檢時限方面，對超過國家規定時限才來年檢的2456戶企業予以正常年檢；在鼓勵誠實守信經營方面，對680戶馳名、著名商標企業、“守合同重信用”企業實行年檢免審制度。

五、認真組織開展整改工作，為科學發展服務的能力和水平進一步提高

第一，按照邊查邊改、即查即改的要求組織開展六個方面的整改。一是進一步提高政務服務的質量。按照擴大內需，促進經濟增長的要求，對中央和省里確定的重大投資項目開辟“綠色通道”，專人專件辦理，盡快辦結。對暫時困難的個體戶、私營企業，在年檢驗照等方面予以支持。以停止征收“兩費”為契機，鼓勵個體戶的發展。二是進一步強化市場監管的職責。全力以赴深入推進以乳制品為重點的食品安全專項整治，在“兩節”期間集中力量對食品市場加強監管，保證了人民群眾節日的消費安全。進一步加強對違法虛假廣告的整治，加大了對虛假誤導行為打擊的力度。積極籌備3.15大型紀念活動，大力營造良好的消費環境。與俄羅斯聯邦反壟斷局邊境機構簽署了《關于反不正當競爭、反壟斷和廣告監管領域交流合作綱要》，提升了我省市場監管國際交流合作的水平。認真研究金融危機給我省市場秩序可能帶來的沖擊和影響，提出了應對的思路和安排。三是加大服務新農村建設工作的力度。進一步支持組建農民專業合作社，在放寬政策的同時提供良好的服務保障。在全省范圍內開展建設“經營型新農村”活動，推動全省農村經濟從簡單勞力型、單純種養植型向集中經營型、流通外向型經濟轉變。省、市兩級個私協會建立“農村經營發展服務中心”，縣區、鄉鎮兩級分會建立“農村經營輔導中心”，大力推行“村級經營輔導員制度、農村經營幫帶自愿者制度、主體試經營登記制度”，在1000個村推廣建設經營型新農村經驗和做法，培訓1000名農村經營輔導員，發展10000戶農村經營戶，安置20000名農村人員就業。四是深入推進商標品牌戰略。在省政府領導的大力支持下運作建立《吉林省實施品牌戰略專項資金》，籌劃推廣“品牌村”工程等工作。五是辦好為企業發展服務的實事。開展走訪企業活動，做好上門開展年檢的準備工作，推行每季度在政務大廳窗口公布企業信息統計資料服務企業制度。六是認真解決損害群眾利益的突出問題。為有效履行職能，接受社會監督，省局就2009年優化經濟發展環境，推進政行風建設向社會公開作出承諾，進一步規范執法行為，對侵害群眾利益、違反經濟發展軟環境規定的行為一經發現將嚴肅查處，對署名反映舉報的要將查處結果向舉報人反饋。在全省系統開展對個協、消協會費收取、使用、管理開展整治和規范，下發了通知，做出了部署，明確了要求。省局黨組對涉嫌違紀的干部做出黨政紀處份。

第二，認真做好完善體制機制工作。按照構建有利于科學發展的體制機制的要求，對省局本級制定出臺的涉及市場監管執法的制度、辦法、措施和自身建設的制度、規定進行研究審閱，對不適應、不符合科學發展觀要求的進行修改，突出體現為科學發展服務的要求。新制定政策、意見2件，修改完善制度、規定、措施10件，其中，對生產企業“守合同重信用”標準進行了修訂，增加了環境保護、安全生產的條款，以鼓勵和引導企業在環境保護、生產安全等方面嚴格自律。按照學習實踐科學發展觀活動的要求，以停收“兩費”為契機，省局全面啟動了全省基層工商分局（所）體制調整工作，制定下發了《全省基層工商分局（所）體制調整指導意見》，重點對因收費而設的駐場、專業分局所進行撤并整合，對人員少的工商分局（所）進行合并調整，對農村工商分局（所）進行適當加強。統一理順了工商分局（所）的內設機構，實行“一室兩隊”的建制模式。指導各市州局科學合理劃分基層工商分局（所）室、隊之間的工作分工，調整完善了崗位職責及工作程序，建立起有利于服務科學發展的工作機制。

第三，明確了下一步整改的重點工作和為科學發展服務的思路。認真研究制定了《整改方案》，明確了整改的重點是，進一步拓寬為科學發展服務的思路，加大服務的力度；進一步履行市場監管的職責，為科學發展創造良好的市場環境；進一步創新服務“三農”的工作機制，在新農村建設中發揮更大的作用；進一步提高政務服務的質量，為科學發展提供優質的服務；進一步改進監管執法工作，走出一條行政執法與行政指導相結合的服務科學發展的路子；進一步推進基層的建設，把工作的重心聚焦到為科學發展服務上來；進一步加強黨風廉政建設，認真解決群眾反映強烈的問題；進一步加強黨組自身建設，增強班子的凝聚力和戰斗力。整改工作的內容已經分解細化到具體處室、分局和事業單位，明確了具體分管領導和完成的時限。各處室、分局和事業單位在學習實踐活動期間，一手抓學習實踐活動，一手抓各項工作的完成，把學習實踐活動形成的認識轉化為做好各項工作的動力，實現了中央和省委提出的“兩不誤、兩促進”的要求，出色地完成這一期間的工作任務，取得了新的進展。在局機關全體黨員干部大會對學習實踐活動和解決突出問題滿意度的測評中，兩項測評滿意度均在98%以上。

總之，在省委第16指導檢查組的正確指導下，通過全體黨員干部的積極努力，我們學習實踐活動取得了重要的成果。下一步，我們要深入做好鞏固學習實踐活動成果的工作，認真完成整改的各項內容，按照科學發展觀的要求，全力推進各項工作，在全省經濟平穩較快發展中發揮更大的作用。

第二篇：按照區委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的總體部署要求

按照鎮黨委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的總體部署要求，我所黨委針對自身查找的問題和各方面征求的意見，在深入分析檢查的基礎上，結合我所工作實際，特制定如下整改落實方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實中央和市委、市政府以及上級公安機關的工作部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標，著力轉變不適應科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約公安工作科學發展的突出問題，著力構建有利于公安工作科學發展的體制機制，著力提高領導公安工作全面協調可持續發展的能力，著力為全區經濟社會又好又快發展創造穩定和諧的社會環境，努力使全局各級黨組織和廣大黨員民警真正成為科學發展觀的堅定實踐者，確保學習實踐活動真正成為群眾滿意工程，為推動海洋經濟轉型升級、全面開啟大橋時代新進程作出新的貢獻！

二、基本原則

（一）分工負責。整改落實工作在所黨委的統一領導下，實行所黨委成員分工負責制，所辦公室當好參謀助手，充分發揮職能作用，實行責任制。

（二）突出重點。要以積極認真的態度，努力解決在公安工作和隊伍建設中存在的突出問題，切實明確整改落實的具體措施、工作任務、工作目標和時限要求。

（三）量力而行。要堅持實事求是，既要積極努力、盡力而為，又要堅持從實際出發、量力而行，不做不切實際的承諾，確保學習實踐活動順利推進。

（四）依靠群眾。要堅持群眾路線，注意吸收群眾參與整改，聽取群眾的意見和建議，及時向群眾通報整改承諾和整改進展情況，虛心請群眾對整改效果作評價，主動接受群眾的全程監督。

（五）注重實效。要堅持能夠整改的立即整改，能夠落實的立即落實，能夠見成效的立即見成效，使全局廣大民警和社會各界群眾切實感受到我局通過開展學習實踐活動所取得的成效。

三、目標任務

緊緊圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標，通過解決突出問題、完善機制體制，推動全區公安工作和公安隊伍建設科學發展。具體做到“六個落實”：一是以繼續解放思想、改革創新為動力，把科學發展觀落實到推動公安事業的全面、協調、可持續發展上來；二是以立足公安職能、積極應對當前經濟危機為重要任務，把科學發展觀落實到“保增長、保民生、保穩定”上來；三是以維護社會公平正義為核心，把科學發展觀落實到努力滿足人民群眾的新期待上來；四是以推進公安“三項建設”為切入點，把科學發展觀落實到奠定公安事業長遠發展的基礎上來；五是以推進公安隊伍職業化建設為主線，把科學發展觀落實到建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的公安隊伍上來；六是以領導班子自身建設為重點，把科學發展觀落實到總攬全局、科學決策、破解難題上來。

四、整改內容及措施

（一）集中解決突出問題。

學習實踐活動開展以來，黨委在廣泛征求意見建議和領導班子分析檢查的基礎上，查找、梳理出了思想觀念還不夠解放、服務民生還不夠有效、社會管理還不夠到位、基層基礎還不夠夯實、隊伍管理還不夠嚴格等五個方面存在的問題，進一步明確了深入貫徹落實科學發展觀的總體思路和主要措施。在整改落實階段，局黨委將針對當前社會治安形勢和群眾反映強烈的一些治安問題，結合公安工作實際，著力從以下二個方面解決問題：

1、著力維護社會穩定。

針對當前影響我區經濟社會發展的各類不安定因素仍一定程度存在的實際，堅持以國慶60周年安保為重點，進一步發揮職能作用，深入開展社會治安整治行動，全力確保我區社會治安形勢持續穩定。

（1）深入推進“人屋車場”整治專項行動。

⑵深入推進打擊整治“兩搶”犯罪大會戰。

⑶進一步推進打擊假幣犯罪“09行動”和打擊整治發票犯罪專項行動深入開展。

⑷進一步推進防范打擊涉槍違法犯罪專項行動。

⑸積極開展“清積案、解隱患”信訪百日攻堅行動。（6）深入開展“創平安、迎國慶”專項行動。

2、著力強化治安管理。

針對治安管理還不夠到位的問題，進一步加強和改進治安行政管理，不斷提高駕馭社會治安局勢的能力和水平。具體措施如下：

⑶深入開展消防安全“三項行動”。⑷進一步推進娛樂場所專項整治行動。⑹進一步推進廢舊收購業和出租房屋管理專項整治行動。

五、工作要求

（一）加強組織領導。整改落實工作在黨委統一領導下進行，由區委常委、分局黨委書記、局長夏凱慧同志負總責，分管領導牽頭負責，有關職能部門具體承辦。分管領導要整合資源，協調配合，將整改措施具體分解落實到主要責任單位和部門，并加強督促指導。各單位的主要負責人是本單位落實整改措施的第一責任人，要增強責任意識和大局意識，充分發揮廣大黨員民警的聰明才智，形成全警共抓整改的合力，確保各項整改措施落實到位。

（二）注重解決問題。解決問題是體現學習實踐活動成果、檢驗學習實踐活動質量的重要標準。各單位要堅持具體情況具體分析，集中力量解決一些群眾呼聲強烈、影響和制約公安工作科學發展的突出問題。解決問題要堅持實事求是，什么問題突出就解決什么問題；要堅持量力而行、盡力而為，不提不切實際的過高要求，不互相攀比。要通過扎扎實實地抓整改、辦實事、解難題、促發展、見成效，使學習實踐活動真正經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

（三）強化督促檢查。為確保高標準、高質量、按期限完成好整改落實任務，分局學習實踐活動辦公室將對各項整改項目逐一掛牌督辦，定期檢查、跟蹤問效，確保整改措施落實到位，整改項目真正取得實效。整改落實項目涉及的部門和單位主要負責人，負責該整改落實項目的全程具體督辦。對于未按要求完成整改任務的，區分不同情況問責查究，并督促限期完成。整改落實工作納入各單位、相關領導干部的績效考評之中，確保查究、獎懲到位。

（四）搞好工作結合。整改落實工作，任務重，涉及面廣，持續時間長，各單位要堅持統籌安排，搞好工作結合，增強整改落實工作實效。要把整改落實工作與做好建國60周年安保工作相結合，與繼續深化向鄭樹富同志學習活動相結合，確保整改落實工作與各項工作相互融合，相互促進，協調發展。

（五）營造濃厚氛圍。要加大宣傳力度，大力宣傳整改工作成效和學習實踐活動取得的成果，大力宣傳學習實踐活動中涌現的先進集體和先進個人，充分展示學習實踐活動給公安機關帶來的新氣象、新風貌。同時，各單位要加強信息反饋，及時報告整改落實的進展情況和整改落實工作取得的成效，分局學習實踐辦公室將及時總結推廣，推動整改工作扎實開展。

第三篇：按照中央關于深入學習實踐科學發展觀活動的安排部署

按照中央關于深入學習實踐科學發展觀活動的安排部署，（河北）省委常委會的學習實踐活動經過集中學習調研、廣泛征求意見、聚焦提煉問題、召開專題民主生活會、形成分析檢查報告，提出了整改落實解決突出問題、進一步推動科學發展的思路和舉措。省委書記張云川同志明確要求，“堅持突出實踐特色，關鍵是逐項分解并抓好整改”。為更好地突出實踐特色，切實解決實際問題，做到整改落實項目明確、目標和時限明確、措施明確、責任明確，經省委常委會認真研究，制定如下整改落實方案。

一、指導思想和原則要求

整改落實的指導思想：按照中央的部署和要求，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“調整經濟結構，轉變發展方式，推動河北科學發展”主題，解放思想，開拓進取，著力解決突出問題，在轉變觀念、保增長促發展、調整結構和轉變發展方式、城鎮面貌大變樣、深化改革、改善民生、維護穩定、干部能力和作風建設、常委會自身建設等方面進行整改落實，構建有利于科學發展的體制機制，促進經濟社會又好又快發展，把常委會進一步建設成堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體，團結帶領全省干部群眾在加快河北科學發展、富民強省進程中不斷取得新成就。

整改落實的原則要求：(1)目標明確，務求實效。圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠進行整改落實，衡量實效，讓人民群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化、新成效。(2)突出實踐特色，切實解決問題。對整改內容進行逐項分解，明確整改落實項目、目標、措施、責任主體、時限，與工作結合，統籌安排，共同推進。(3)創新體制機制，形成正確導向。按照有利于科學發展的要求，建立健全體制機制，加強相關制度的協調銜接，有落實配套措施，確保行得通、用得好、有長效。(4)立足當前、著眼長遠。既考慮解決問題的必要性又考慮可行性，既有近期目標又有中長期安排。對事關全局的問題、當前經濟社會發展急需解決的問題、群眾反映強烈的問題，集中時間，集中力量，重點解決；對情況復雜、涉及面廣的問題，明確牽頭領導和部門，組織各方面力量共同解決；對因客觀條件限制而一時解決不了的問題，先說明情況，同時提出整改意見，采取措施逐步加以解決。

二、整改落實內容和措施

根據省委常委會分析檢查報告查找出來的主要問題、提出的貫徹落實科學發展觀的思路和舉措，突出實踐特色，重在解決問題，對省委常委會的整改落實內容進一步目標化、具體化、責任化、制度化。

第一方面，深入推進思想的不斷解放，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念。

整改項目1：更新發展理念、轉變發展方式、創新發展舉措。重點解決對發展的認識存在片面性，理念僵化陳舊、創新意識不強，向科學發展轉軌的緊迫感不足、追求不高，發展方式尚未完全跟上發展階段的變化，應對困難、處理問題仍習慣于用老辦法等問題。目標：深化解放思想，為加快河北科學發展提供不竭動力。措施：(1)按照科學發展的要求，進一步打開解放思想的“總閥門”，在全省各級領導干部中切實做到“六轉變六確立”：①轉變單純經濟增長等于發展的片面發展觀，確立經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設全面推進，經濟又好又快發展、社會和諧穩定的全面發展觀；②轉變經濟規模等同于總體實力的單一經濟實力觀，確立注重提高發展質量、結構優化度，提高新型工業化、城鎮化和農業現代化水平，提高科技力、文化力、人才力、環境力和可持續發展能力，反映整體實力、活力、競爭力的綜合實力觀；③轉變重建設、輕民生的單純建設觀，確立以人為本，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，發展為了人民、依靠人民、成果由人民共享，保障和改善民生的人本觀；④轉變主要依靠投資拉動和第二產業帶動的傳統經濟增長方式，確立靠消費、投資、出口協調拉動和一、二、三次產業協同帶動的新型經濟增長方式；⑤轉變靠拼資源、拼環境獲取經濟增長的粗放發展方式，確立靠區位優勢、改革開放、節約能源資源、科技進步和自主創新推動經濟增長，實現速度與結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調的科學發展方式；⑥轉變靠經驗主義、慣性思維辦事和處理問題的僵化方法，確立實事求是，開拓進取、銳意創新，積極破解發展難題，鼓勵試和闖，允許失敗，不斷提出符合時代發展要求舉措和政策的改革方法。(2)堅持不懈地深入學習實踐科學發展觀，進一步加深對科學發展觀的理解和把握，使發展理念、發展方式、發展舉措更加符合發展變化的客觀實際要求。(3)緊密結合實際，不斷深化干部科學理論和科學知識培訓學習。(4)健全完善領導干部理論學習制度，對各級黨委(黨組)中心組特別是縣處級以上領導干部的理論學習進行督查。(5)加強宣傳引導，進一步把思想認識統一到科學發展觀要求上來，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。(牽頭領導：聶辰席；責任部門：省委宣傳部；完成時間：2009年12月底、中期)

第二方面，積極應對國際金融危機的沖擊和影響，努力保持全省經濟平穩較快發展。

整改項目2：保經濟增長。全力以赴解決經濟增速明顯減緩、下行壓力加大、效益大幅回落的突出問題。目標：有力應對國際金融危機沖擊、克服經濟發展困難，既保持增長速度，又提高質量效益，確保全省生產總值比上年增長9%、全部財政收入按可比口徑增長10%。措施：(1)統一思想，增強信心，在國際國內條件的相互轉化中用好發展機遇、資源優勢互補中創造發展條件，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，千方百計促進經濟增長。6月底前制定進一步促進全省經濟平穩較快發展的具體措施。(2)緊緊抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的有利契機，擴大投資、擴大消費、擴大出口，千方百計爭資金引進、爭市場占有、爭技術引進和消化吸收。認真實施《關于貫徹落實積極財政政策的若干意見》。(3)加大爭取國家資金支持力度，在對去年新增中央預算投資項目全面調度，加快項目建設進度的同時，抓好今年新增中央預算投資項目的上報篩選、銜接落實，力促早開工、早實施。(4)按照中央擴大投資的重點方向，爭取多用用好國家無償投入和中央代發債務資金，積極籌措落實好配套資金。(5)加強對財政經濟形勢的監測和分析，提出確保全年財政平穩運行、收支平衡的政策要求。(牽頭領導：胡春華、付志方；責任部門：省發展改革委、省財政廳、省商務廳，各市委、市政府；完成時間：2009年2-12月底)

整改項目3：加大投資力度。著力解決投資不足的問題。目標：全社會固定資產投資達到1萬億元以上，同時堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復建設。措施：(1)加大政府投資力度，積極引導社會投資。在交通能源、農田水利和城鄉基礎設施建設，產業結構調整和優化升級，節能減排和民生工程，生態環境建設和社會事業發展等方面，謀劃和實施一批符合國家投資方向的項目。(2)改善發展環境和條件，重點抓好鐵路、高速公路、港口、機場、電網和水利等重大基礎設施項目，加快京滬高速、京石客運專線等17條鐵路項目建設，做好大廣等33條高速公路項目建設和前期工作，全面啟動黃驊港綜合港區起步工程，曹妃甸煤碼頭一期二單元、礦石碼頭二期開工建設，推進秦皇島港西港東遷工程，加快南水北調中線主體及配套工程建設，完善和擴大引黃工程體系。(3)轉變發展方式，重點抓好節能減排項目，積極推動電力、石化、鋼鐵、建材、煤炭等高耗能行業和制革、印染等高排放行業的技術改造，抓好邯鋼高爐煤氣發電等73個國家和省支持的項目建設，力爭33個利用省資源節約專項資金的項目盡早開工。(4)加強對項目建設的組織協調，2月底前編制下達2009年第一批省重點建設項目計劃，并做好第二批重點建設項目的篩選工作。

(牽頭領導：付志方，宋恩華、張和、孫瑞彬；責任部門：省發展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省建設廳、省交通廳、省水利廳、省農業廳、省南水北調辦、省國資委、省林業局，有關市委、市政府；完成時間：2009年2-12月底、中長期)

整改項目4：擴大消費需求。解決消費能力不強、消費不旺的問題。目標：完善搞活流通、鼓勵消費的政策措施，改善居民消費預期。全社會消費品零售總額力爭增長17%。措施：(1)進一步穩定擴大住房、汽車、農機等大宗消費，大力發展社區商業、物業、家政等服務性消費，積極開發旅游、文化、體育健身、網絡等休閑式消費。全面實施環京津休閑旅游產業帶發展規劃，重點建設白洋淀溫泉休閑等七大聚集區，促進旅游、娛樂產業轉型升級。(2)大力開拓農村市場，抓好“萬村千鄉”和“雙百”市場工程，分別在兩年內，新增1萬家標準化農家店，覆蓋全省鄉鎮和80%以上的行政村，建設100家省級標準化農產品批發市場。實施“家電下鄉”工程和新農村現代流通網絡工程，鼓勵大型商業連鎖企業向農村延伸商業連鎖經營，推進農村綜合服務社區建設，培育新的消費熱點。(3)完善應急管理機制和市場儲備監管體系，增強應急保供的時效性和針對性。(牽頭領導：楊崇勇，張和；責任部門：省商務廳、省供銷社、省發展改革委、省旅游局、省農辦、省建設廳、省文化廳、省體育局；完成時間：2009年12月底前)

整改項目5：擴大對外開放。努力解決經濟外向度低，利用兩種資源、兩個市場水平不高的問題。目標：全省外貿進出口總值增長15%左右，其中出口總值增長15%左右，實際利用外資力爭達到40億美元，增長11%。措施：(1)把擴大內需與拓展外需結合起來，推進出口市場多元化，鞏固傳統市場、開拓新興市場。(2)運用好國家支持外貿出口的有關政策，調整出口產品結構，培育出口品牌，構筑出口綠色通道。(3)改善出口環境，加強出口基地和產業集群建設，鼓勵有核心競爭力的出口企業搶占國際市場。(4)進一步優化投資環境，創新方式，積極引進國內外投資特別是戰略投資者，加強與世界500強企業、央企及國際商協會的合作，推進農業、交通基礎設施、城市公用設施、信息產業、金融等方面的對外開放，鼓勵一切投資者來河北投資興業，提高利用外資的規模和質量。(5)推進開發區擴區升級，支持48個省級以上開發區(園區)加快發展，強化載體作用。(6)鼓勵有條件的企業“走出去”投資辦廠，開展境外資源能源和基礎原材料的開發合作、工程承包和勞務輸出。(牽頭領導：付志方、楊崇勇；責任部門：省商務廳、省發展改革委、省農業廳、省交通廳、省建設廳、省信息產業廳、省金融辦、省貿促會；完成時間：2009年12月底、中長期)

整改項目6：促進農業增效、農民增收、農村發展。解決農業基礎仍然薄弱，農民增收仍然困難，農村發展仍然滯后的問題。目標：農業農村經濟平穩較快發展、農民持續增收，確保糧食安全和主要農產品有效供給，農民人均純收入增長7%。措施：(1)認真貫徹黨的十七屆三中全會和今年中央一號文件精神，圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生，推進新農村建設。(2)增加對農村基礎設施、公益性項目和社會事業的投入，大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅等新增收入用于農業的比例，保證各級財政對農業投入增長幅度高于經常性收入增長幅度。(3)提高糧食綜合生產能力，保障主要農產品有效供給，著力抓好4000萬畝糧食生產核心區和128個糧食萬畝高產示范方建設，壯大畜牧、蔬菜、果品優勢產業，確保肉、蛋、奶、菜等農副產品穩定增長。(4)大力發展現代農業，加快產業化經營步伐，提高農產品加工度，培育產業集群，爭創知名品牌，增加農業綜合效益。抓好“111行動計劃”項目謀劃建設工作，實施“百龍騰飛”工程，支持100家重點龍頭企業和30個農產品加工示范基地縣建設。(5)深化農村改革，進一步穩定和完善農村基本經營制度，健全嚴格規范的農村土地管理制度，完善農業支持保護制度。按照依法自愿有償原則，推進土地流轉，發展多種形式的適度規模經營。堅持最嚴格的耕地保護制度，實行最嚴格的節約用地制度。(6)全面落實各項支農惠農政策，認真落實國家提高糧食最低收購價格，落實較大幅度提高農資綜合直補、糧食直補、良種補貼、農機具補貼標準等方面的強農惠農政策。鼓勵農民發展農村二、三產業和外出務工，引導農民投工投勞，積極參與農村基礎設施建設，千方百計增加農民收入。(7)啟動統籌城鄉發展、推動新農村建設試點工作，3月底出臺具體方案。(牽頭領導：付志方、臧勝業，宋恩華、張和；責任部門：省農辦、省農業廳、省糧食局、省水利廳、省發展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省勞動保障廳；完成時間：2009年3-12月底)

整改項目7：搞活地方金融。解決市場直接融資渠道不寬，融資能力低，地方金融發展嚴重滯后的問題。目標：活躍金融，增強金融在經濟發展中的支撐作用。措施：(1)積極穩妥地推動各項金融改革，建立現代金融服務體系，盡快出臺我省金融產業發展規劃。(2)繼續改善金融發展環境，建立健全提升政府公信力、企業信用度和社會信用意識的有效機制，創造條件爭取更多信貸支持。注重信貸效益，優化投向結構，強化銀企對接，力爭全省存貸比有較大幅度提高。(3)加強金融市場主體建設，3月份制定引進、培育、發展壯大金融市場主體的具體措施。(4)拓寬企業融資渠道，增強企業直接融資能力，在優勢企業中積極培育上市資源，擴大企業上市和債券融資規模，全年力爭實現首發上市10家以上。鼓勵金融創新，發展銀行中間業務，積極運用金融租賃、信托等金融產品推進企業融資，同時吸引更多的社會資金參與我省產業發展。(5)做好引進金融機構工作，吸引股份制銀行和外資銀行來我省設立分支機構。通過增資擴股、跨區域經營和上市等多種途徑，支持城市商業銀行做大做強。加快推進農村信用社改革，逐步向農村商業銀行和合作銀行發展。(6)積極規范地發展村鎮銀行、小額貸款公司等新型金融組織，加快中小企業信用擔保體系建設，為全民創業提供更好的融資服務。(7)促進保險、證券業健康發展，加強投融資平臺建設。完善金融監管體系，有效防范金融風險。(牽頭領導：付志方，孫瑞彬；責任部門：省金融辦、省發展改革委、省農村信用社聯合社、省中小企業局；完成時間：2009年12月底前)

三、保障措施

1、加強領導，認真組織。以高度負責任的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，切實抓好整改事項的實施，及時協調解決實施過程中出現的問題，按照責任分工，具體抓好落實。

2、合力攻堅，扎實推進。省委常委會的整改落實項目多、涉及部門多，各分管領導、各地各部門各單位要積極主動、密切配合、通力合作。責任部門要細化措施，切實負責。涉及多個部門和單位的，牽頭領導主動協調，協作部門積極配合，互相支持，努力形成協調聯動、齊抓共管的局面。

3、督查督辦，確保落實。整改落實貴在求真務實、重在真抓實干，務必下大氣力，用真功夫，切實見到實效。省委督查室對各責任部門和單位的落實情況進行督促檢查，及時通報情況，對工作不力的限期改正、完不成任務的追究責任，防止搞形式主義、走過場。

第四篇：按照教育實踐活動的部署要求

專題民主生活會點評發言材料

同志們：

根據局黨委的安排，今天我有幸參加了三支部的專題民主生活會,聽了各位同志的發言，很受教育，這次專題民主生活會確實是認真貫徹了中央部署、總書記系列重要講話精神和局黨組工作要求，主題明確、重點聚集、氛圍和諧、效果明顯，是一次嚴肅認真、民主團結、求真務實的黨內政治生活實踐，對我們每一位同志來說，都是一次印象深刻、觸及靈魂的黨性鍛煉，總體上是成功的，達到了預期的目的。下面，我談談自己的感受。

這次專題民主生活會是一次嚴肅認真、團結和諧、求真務實的黨內民主生活，黨員干部態度端正、敢于揭短亮丑，即觸及了靈魂，又增進了團結，體現了領導帶頭、堅持了問題導向、貫徹了整風精神，起到了提高認識、幫助同志、改進作風的作用。主要有四個特點。一是自我批評開門見山。大家在剛才的發言中，緊密聯系個人的作風實際和分管工作，緊緊聚焦“四風”問題，擺出了存在的問題和表現，有的還列舉了一些典型事例，自己敢于揭短亮丑，自揭傷疤，不留后路。應當說，每個黨員干部都堅持把自己擺進去，自我批評做到了講問題實事求是、結合實際，開門見山，不回避矛盾，觸及思想深處，觸及問題實質。自我批評的態度是誠懇誠實的，認真揭短、大膽亮丑的勇氣是可嘉的，達到了自我檢查、自我教育、自我提高的目的。二是追根溯源剖析深刻。大家都緊密結合思想和工作實際，從理想信念、宗旨意識和群眾觀念等方面剖析“四風”根源。有的從“面子思想、攀比心理、享受觀念”等方面深挖思想原因，從不同的角度進行了深刻剖析，挖掘了自己靈魂深處的“病根”所在，不避重就輕，不放過細微，不為問題找借口，觸及了思想，觸動了靈魂。三是相互批評態度誠懇。這次民主生活會一改過去那種習慣性肯定成績，前鋪后墊一大堆，遮遮掩掩、講希望、提建議的情況，互相批評直奔主題，開門見山，大家本著出以公心、對同志負責的態度，推心置腹，坦誠相見，講原則不講關系、講真話不講套話、講要害不講枝節，有缺點談缺點，有意見說意見，有什么問題就提什么問題，沒有刻意上綱上線，也沒有有意避實就虛，推心置腹、開誠布公，當面鑼、對面鼓，民主生活會有交流、有交鋒、有共識、有共勉，“真刀真槍，刺刀見紅”，不留情面，批出了“辣味”，戳到了痛處。四是整改措施比較實在。每位同志都談了整改方向，從全局工作著眼，從分管工作著手，從個人存在問題改起，體現了邊查邊改、立行立改。

這次專題民主生活會只是一個好的開端，是我們這次教育實踐活動的重點，但不是終點，不管征求意見，還是對照檢查，主要還是要搞好整改，只有整改到位了，我們這次活動效果才體現出來，才能算這次活動是成功的。一是要進一步加強學習深化思想認識。民主生活會雖然開完了，但我們不要覺得就萬事大吉了，在接下來的活動中，還要堅持把學習放在首位，特別是要學好總書記的系列講話精神，要防止“過關”思想，增強“開端”意識，不是說民主生活會開了就是過了一關，而是我們抓好整改落實、進一步加強作風建設的一個良好開端。要深入學習領會總書記系列講話精神，進一步堅定理想信念，增強政治定力，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。二是要進一步加大整改落實的工作力度。對這次民主生活會中提出的問題，無論是支委班子問題、科室問題還是個人問題，是自己查擺的問題還是別人指出的問題，都要拿出切實可行的整改方案和細化具體的整改措施，立改立行，一項一項抓好落實。對制定的整改措施，要以踏石留印、抓鐵有痕的作風，一條一條兌現，決不能虎頭蛇尾，決不能拖沓應付。要在整改落實中讓職工群眾真切地感受到我們解決問題的信心和決心，感受到教育實踐活動給黨員領導干部作風建設帶來的新變化。

同志們，抓好教育實踐活動意義重大、任務艱巨。我們要以這次民主生活會為契機，切實擔負起雙重責任，在上級部門的正確領導下，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和務實的工作作風，進一步把搞好教育實踐活動與推動稅收工作更好地結合起來，統一思想、統一行動，在思想認識、工作作風和崗位職責上提出更高標準、更高要求，過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，把我們的工作、我們的事業一步一步推向前進。

第五篇：開展深入學習實踐科學發展觀活動

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措。消防部隊學習實踐科學發展觀，必須認識和處理好“三種關系”，從而推動消防工作和隊伍建設科學發展。

一、要處理好“大發展”和“小發展”的關系，進一步強化科學發展的理念。

胡錦濤總書記強調：樹立和落實科學發展觀，必須始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。科學發展觀是用來指導發展的，不能離開發展這個主題，離開發展這個主題就沒有意義了。發展是解決一切問題的“總鑰匙”，消防部隊講的發展其實是在一個發展觀指導下的“兩個發展”：一個是國家宏觀的發展，一個是我們消防部隊的自身的發展。這一個“大發展”、一個“小發展”，是公安現役部隊和政府職能部門必須面對和破解的問題。消防部隊學習實踐科學發展觀，首先要服從服務于黨和國家的“大發展”。總書記指出：“我們黨執政，首要任務就是帶領人民推動經濟社會發展，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要。提高黨的執政能力，首先要提高黨領導發展的能力”。消防部隊是黨領導下的公安武裝力量，職能的發揮與經濟社會的發展息息相關，只有切實承擔起“三大政治責任”，才不辜負人民的養育和黨的重托。所以，把維護好“大發展”放在首位，是一個簡單、樸素和科學的道理。有了“大發展”，才有“小發展”；“大發展”提速，“小發展”同樣增速。發展是解決一切問題的關鍵，而物質財富的增長，始終是發展最核心、最基本的內容。就消防部隊而言，沒有經費指數的提升，沒有裝備器材和基礎設施的增強，其他各方面協調發展的目標就很難實現。這幾年，**市委、市政府提出經濟“總量翻番、領先發展”戰略，**支隊緊密結合“三基”工程建設，采取超前的思維方式，樹立了“經濟發展我發展、經濟發展我先行”的理念，有效解決了制約消防工作為地方經濟建設和社會發展服務的觀念性問題。在這種情況下，消防部隊也得到了地方黨委政府的認可，經費指標和基礎建設都有了突破性進展，在黨委政府和老百姓心目中的位次也得到了提升。

二、處理好“大服務”和“小服務”的關系，進一步明確以人為本的科學內涵。

以人為本的根本含義，就是堅持全心全意為人民服務，立黨為公，執政為民。深刻理解以人為本，才能全面把握科學發展觀的精神實質和科學內涵，切實做到以科學發展觀統領發展全局，把科學發展觀落到實處。作為支隊級黨委堅持以人為本，要以科學發展觀為指導，處理好“大服務”和“小服務”的關系，把握好服務人民和服務官兵兩個方向。首先，要按照立黨為公、執政為民的根本要求，為人民群眾提供優質的服務。黨除了最廣大人民的根本利益，沒有自己的特殊利益，黨的全部利益和責任，就是為了人民的利益而奮斗；黨的全部工作的出發點和落腳點，就是不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。“忠誠可靠、赴湯蹈火、服務人民”是新時期公安消防部隊的精神，消防部隊在開展消防監督執法和滅火救援工作時，就是為黨委政府當好參謀助手，就是向人民群眾傳遞黨和政府的溫暖，就是要為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事。要堅持把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切決策和工作的標準，把發展的目的真正落實到滿足人民需要、實現人民利益、提高人民生活水平上。在搞好“大服務”的同時，應該把“以人為本”的理念滲透到部隊建設和發展中，把服務人民的主體建設得更有凝聚力和戰斗力，更富有朝氣和活力。要緊緊圍繞官兵最現實、最關心、最直接的利益，盡力解除官兵的后顧之憂、盡力讓官兵體會到公平和正義、盡力調動官兵的工作積極性。要堅持做好多方向從優待警措施，尊重和滿足大部分官兵正當、合理的利益訴求，避免“個性化”，最終實現官兵關系融洽，隊伍管理和諧穩定。

三、要處理好“大的基本要求”和“小的基本要求”的關系，推動部隊建設和業務工作又好又快發展。

全面協調可持續是科學發展觀的基本要求。科學發展觀所倡導的發展，之所以是科學的，就在于它是全面協調可持續的發展，而不是片面的發展，不是涸澤而漁的發展。公安消防部隊只有更加自覺地推進全面協調可持續發展，才能更好地化解各種制約因素，更好地推進發展進程，確保各項目標的實現。消防部隊實現科學發展，首先要努力摒棄孤立發展。要按照科學發展觀的要求處理好外部的事情。可以將其稱之為“大的基本要求”，同時，要按照科學發展觀的基本要求處理好內部的事情，可以將其稱之為“小的基本要求”。按照“大的基本要求”辦事情，就是要“走好路、定好位、干好事兒”。所謂“走好路”就是要把握發展的方向，要緊緊依靠黨委政府，強化參謀職能作用，通過扎實、高效、優質的工作贏得黨委政府的信任和重視，贏得人民群眾的理解和尊重，樹立消防部隊良好的形象。“定好位”，就是要在與公安各警種和各職能部門的比較中，要用“有為 換得有位”，同時，不能關起門來過日子，要與相關部門取得聯系和溝通，取得感情上的融洽和工作上的配合。“干好事兒”，就是要履職盡責，發揮作用，推動“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作社會化新格局形成。按照“小的基本要求”辦事，就是要從實際出發，采取有力措施，促進部隊建設和消防工作和諧發展、安全發展、持續-發展。做到和諧發展，就要處理好隊伍建設和業務工作之間的關系，處理好機關和基層的關系，處理好大隊和中隊的關系，處理好市內單位和外縣市單位的關系，要在工作中體現全面性、協調性，不斷凝聚人心，集結力量，形成拳頭，增強部隊的戰斗力。安全發展是科學發展的應有之義，是又好又快發展的內在要求。公安消防部隊在維護社會穩定，著力保障人民生命財產安全的同時，要貫徹安全發展的理念，把握安全與發展的辯證關系，遵循客觀規律，切實注重安全基礎建設，創新安全管理形式，把功夫下在抓經常、抓反復上，既要高度重視抓安全，又不能顧此失彼，切實通過抓安全保證各項任務的完成，切實把兩者統一于提高部隊戰斗力之中。持續發展，是指發展進程要有持久性、連續性。首先，要營造一個風清氣正的環境，這是消防部隊科學發展的最根本的條件，也是保持部隊持續健康發展的前提和基礎。第二，不能以犧牲官兵正當權益換取暫時的、虛假的利益和成績。第三，要建章立制，建立科學的業務工作方法、人才培養模式和工作評價體系，努力形成符合科學發展觀要求、符合消防工作實際的思想觀念、思維方式和價值取向。