第一篇：開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案[范文]

開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案

為認真抓好全村黨員深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”），切實增強開展學習實踐活動的針對性、有效性和可操作性，根據省、市委和區委、處黨工委的部署要求，經村總支委會議研究，制定本實施方案。

一、目標要求

基層黨組織和廣大黨員處于農村改革發展第一線，直接擔負著把黨的路線方針政策貫徹落實到農村基層，推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的重要職責。村黨組織和廣大黨員要深刻認識開展學習實踐活動的重要性和緊迫性，切實把思想認識統一到省、市委和區委的重大決策部署上來，把開展學習實踐活動的各項要求不折不扣地落到實處。要認真按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊緊圍繞“打造承接產業轉移示范區、實現宣州科學發展新跨越”的主題，準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，貫徹“更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導、更加注重強化基層、更加注重統籌協調”的要求，實現“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的具體目標，努力把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。學習實踐活動要著力在以下五個方面取得實效。

1、提高思想認識，形成科學發展共識。圍繞解決發展信心不足、發展思路不清、片面追求發展等方面的問題，農村黨員重在了解和掌握科學發展觀的基本知識、基本要求，著力澄清對科學發展觀的片面、模糊認識，增強科學發展意識，樹立科學發展理念，真正使科學發展觀植根基層、深入人心。

2、保障和改善民生，辦好惠農利民實事。圍繞解決農村基礎設施不足，進一步加大投入力度，改善群眾生產生活條件，促進農村社會各項事業持續健康發展。改善村委會辦公條件，積極創造條件，幫助農民群眾解決新農村建設、飲水、農網改造等方面的實際困難。

3、化解基層矛盾，促進農村和諧穩定。圍繞解決部分黨員干部政治敏感性不強、處置群體性突發事件能力不足、社情民意掌控不夠以及工作方式比較簡單、做好新形勢下群眾工作的辦法不多等方面的問題，進一步增強村黨員干部責任意識、大局意識、憂患意識和法制意識，切實把握群眾訴求，疏導群眾情緒，強化社會管理，及時把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。

4、改進干部作風，密切黨群干群關系。圍繞解決部分黨員干部宗旨意識淡薄、黨性觀念不強、處事不夠公道、作風不夠民主等方面的問題，著力引導村黨員干部加強黨性修養，弘揚新風正氣，增強服務發展、服務群眾的本領，樹立心系群眾、求真務實、公道正派、艱苦奮斗的良好形象。黨員領導干部尤其要在關心群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、密切聯系群眾和嚴格廉潔自律方面作出表率。

5、加強基層組織，提高黨員干部隊伍推動科學發展能力。圍繞解決黨建責任制落實不到位、推動科學發展能力不適應、保障激勵機制不健全等方面的問題，進一步深化三級聯創活動，著力建設“五個好”村黨組織，尤其要注重選好配強村黨組織書記，整頓軟弱渙散村黨組織，發展和完善黨領導的村級民主自治機制，加強農村黨風廉政建設，努力把農村基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把農村黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。

二、范圍對象

學習實踐活動以村級黨組織負責人為重點，全體黨員參加。

三、方法步驟

要充分做好準備工作。在認真傳達學習省、市委和區委有關精神、深入進行宣傳發動、組建領導組、制定實施方案的同時，要安排專門力量，深入開展調查摸底，廣泛聽取黨員群眾的意見建議，及時掌握參加學習實踐活動的黨組織和黨員的基本情況和流動黨員的情況，初步查找出存在的突出問題。要從實際出發，緊緊圍繞“自覺踐行科學發展觀，推進社會主義新農村建設”這一主題，結合深化拓展創先爭優活動，設計符合實際、有吸引力的實踐載體。組織開好動員會，村總支黨組織負責人要作動員報告，進行思想發動和工作部署。

學習實踐活動分3個階段進行，從2009年9月開始，集中活動時間不少于4個月，另外安排2個月時間用于鞏固擴大學習實踐活動成果。學習實踐活動應充分考慮農村秋收農忙和過春節的特點，靈活安排學習實踐活動，努力使學習實踐活動要求更加切合實際。第一階段：學習調研。從2009年9月初開始，到10月底基本結束，時間兩個月左右。主要抓好學習討論、調研走訪兩項工作。認真抓好學習討論。要從實際出發，制定切實可行的學習培訓計劃，對學習討論提出明確具體的要求：

（1）明確學習內容。組織廣大黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，認真學習省、市委和區委有關重要會議和文件精神。要結合慶祝新中國成立60周年活動，組織黨員群眾重溫黨的執政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。同時，要堅持從我村實際出發，結合農村基層干部輪訓、農村黨員冬訓等，加強黨員干部培訓，宣傳普及科學發展觀、農業實用技術、法律法規、強農惠農政策等知識。

（2）創新學習形式。要充分發揮理論宣講團、文藝宣傳隊和理論輔導員的作用，采取理論宣講、黨員領導干部講黨課、村干部領學、結對幫學、遠程助教、專題講座、交流研討、主題征文、編演文藝節目、知識競賽等農民群眾喜聞樂見、形象直觀的方式，切實加強輔導，增強學習效果。要組織開展“六個一”活動，即黨員領導干部上好一次黨課、基層黨組織書記作一次動員講話，理論宣講團進行一次巡回宣講、組織一次先進典型經驗報告、觀看一場介紹科學發展經驗和做法的教育片、有參學能力的黨員每人撰寫一篇心得體會文章。對文化程度低、年老體弱的黨員和流動黨員，可采取送學、幫學和寄送學習資料等方式組織好學習，保證學習全覆蓋。

（3）認真開展討論。要在深入學習培訓的基礎上，緊密聯系本單位工作和黨員干部思想實際，緊緊圍繞全區的總主題和本地本單位的主題，采取舉辦科學發展論壇、經驗交流會、案例剖析會、講評會、集中座談、專題研討等形式，認真組織黨員開展討論，進一步加深對科學發展觀的理解，努力努力在解放思想中統一思想，形成科學發展共識。

深入開展調研走訪。村黨組織班子成員要開展上門入戶走訪活動，重點走訪離任村干部、致富能人、軍烈屬、特困戶、留守家庭、長期上訪戶等，認真聽取黨員群眾的意見，切實找準本村存在的突出問題。把調研走訪與幫助群眾解決實際困難結合起來，讓群眾從學習實踐活動一開始就感受到新變化新氣象。教育、引導廣大群眾積極有序地參與學習實踐活動，形成推動科學發展的強大合力。

第二階段：分析檢查。從2009年11月初開始，到11月底基本結束，時間一個月左右。

村黨組織召開專題組織生活會。專題組織生活會要請全體黨員參加，黨組織書記要圍繞黨組織和黨員在學習實踐科學發展觀中發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題，結合征求到的群眾意見進行分析檢查，其他黨員要對群眾意見和黨組織的分析檢查進行評議討論，按照科學發展觀要求開展“三查三看”，即查思想，看黨員意識是否明顯增強；查素質，看科學發展能力是否明顯提高；查表現，看先鋒模范作用是否明顯發揮，通過分析檢查、評議討論，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確整改方向。召開專題組織生活會，可適當邀請群眾代表參加。

形成分析檢查報告。村黨組織要對調研走訪中征求到的意見進行認真梳理，也可形成簡要的分析檢查材料，并在黨組織全體黨員會上宣讀，為制定整改落實措施打好基礎。

第三階段：整改落實。從2009年12月初開始，到2010年12月底基本結束，時間一個月左右。主要抓好制定整改落實方案或整改落實措施、解決突出問題兩項工作。

制定整改落實方案或整改落實措施。村要制定整改落實措施。整改落實方案和整改落實措施要以適當方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監督，確保整改到位。注意對農民群眾需求作合理引導，防止做不切實際、無法落實、難以兌現的承諾。

解決突出問題。集中力量解決一些通過努力在學習實踐活動期間能夠解決的突出問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發展的實事好事。堅持從實際出發，尊重群眾意愿，不搞花架子，什么問題突出就著重解決什么問題。要重點在多為群眾辦實事、辦好事、解難事上下功夫，力爭在學習實踐活動期間解決

一、兩件群眾普遍期待又比較難解決的突出問題。積極探索上下互動、左右聯動的解決方式。村要對自身難以解決的問題特別是重大民生問題進行集中梳理。按照“要精、要管用”的要求，做好規章制度的廢、改、立工作，從制度機制和方式方法上破解農村改革發展中遇到的困難和問題。村黨組織要認真學習借鑒“四議兩公開”經驗（即凡是村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項，按照黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議公開、實施結果公開的程序進行決策和實施），重點從完善議事程序、推進村務黨務公開、完善為民服務全程代理、加強民主管理、化解矛盾糾紛以及加強黨員教育管理等方面建章立制。

學習實踐活動基本結束時，要及時做好總結工作，適時組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評。測評工作既要簡便易行，又要真實可靠。可邀請入黨積極分子、村民小組長和村民代表等參加。群眾滿意度低的地方和單位，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。對整改效果不好、群眾不滿意的，要重新整改；對暫時解決不了的問題，要向群眾說明情況。要采取有效措施，切實做好整改落實后續工作，鞏固擴大活動成果。

四、組織領導

村黨組織要把學習實踐活動擺上重要議事日程，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

1、落實領導責任。村黨組織負責組織本村的學習實踐活動，黨組織負責人為第一責任人。

2、加強檢查指導。辦事處派出指導檢查組和指導員加強對學習實踐活動的檢查指導。對農村流動黨員，原則上由流入地黨組織負責組織開展學習實踐活動，流出地黨組織協助。對外出務工經商黨員，黨組織要在其秋收或春節返鄉期間，通過上門走訪、召開座談會等形式，及時了解他們參加學習實踐活動的情況。

3、精心設計載體。要結合本地本單位的工作實際和黨員干部思想實際，充分運用和拓展“小學教”活動成果，注意設計有吸引力的實踐載體，使科學發展主題具體化，達到凝心聚力的效果。要結合開展“雙培雙帶”先鋒工程、為民服務全程代理、無職黨員設崗定責、黨員中心戶、流動黨員“雙向帶動”、黨員承諾制、“城鄉基層黨組織結對共建”活動等基層組織建設載體，增強活動的針對性和有效性。要以開展學習實踐活動為契機，切實加強基層黨組織建設，引導和鼓勵基層黨組織和廣大黨員帶頭學習實踐科學發展觀，切實提高基層黨組織在推進科學發展中的執行力，充分發揮廣大黨員在推進科學發展中的先鋒模范作用。

4、加大輿論宣傳。要認真把握宣傳導向，要結合村黨員群眾的特點，運用板報、標語、宣傳欄、民歌民謠等方式，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳省、市委和區委關于學習實踐科學發展觀活動的有關精神，增強宣傳引導的針對性、生動性、實效性，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，形成濃厚的輿論氛圍。要注意發現和推廣一批農村學習實踐科學發展觀的先進典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員，用他們的先進事跡來引導和促進科學發展。

5、強化活動保障。要完善基層黨建工作支撐體系，加大經費投入、資源整合、政策支持和結對幫扶力度，為全村黨組織開展學習實踐活動創造必要條件，幫助村黨組織克服學習實踐活動中遇到的實際困難。要堅持厲行節約，反對鋪張浪費，力戒形式主義。

6、堅持統籌兼顧。把開展村學習實踐活動與貫徹落實中央關于應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定的一系列決策部署結合起來，與慶祝新中國成立60周年的各項活動結合起來，與貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神、推進農村基層黨建工作結合起來，與完成本村各項任務結合起來，與搞好春節走訪慰問等活動結合起來，確保兩手抓、兩不誤、兩促進。加強村學習實踐活動與第二批學習實踐活動的協調聯動，把第二批學習實踐活動形成的科學發展共識、富民惠民政策、體制機制成果等，進一步貫徹落實到基層，把村學習實踐活動需要上級幫助解決的普遍性問題納入第二批學習實踐活動單位整改落實的內容；加強城鄉、條塊和基層單位之間的協調，通過結對幫扶、上下互動、左右聯動等方式解決突出問題，為加快金楊發展提供強大動力和重要保證。

第二篇：開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案（范文模版）

孟國土［2009］ 號

關于印發《開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的通知

局屬各股室、二級機構、國土資源所：

《孟津縣國土資源局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》經局黨組審批同意，現印發給你們，望結合實際，認真組織實施。

二〇〇九年三月二十六日

和局黨組關于開展學習實踐活動的決策部署上來，并積極踴躍地參加到這一活動中來。

二、開展學習實踐活動的指導思想和任務目標 開展學習實踐活動，我局將嚴格按照縣委“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，突出“推動科學發展，實現孟津經濟跨越式發展”這一主題，扎實開展第一批學習實踐活動，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，著力提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的總體目標。

按照縣委的部署要求，結合我局的工作實際，我局這次學習實踐活動的總體指導思想是：以“合理利用資源，促進科學發展”為主題，以“搞好規劃，狠抓挖潛，努力拓寬經濟發展空間”為實踐載體，以提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展為目標，著力解決好六個方面的重點問題，努力實現五個新提高（即創新發展觀念，在樹立符合科學發展觀要求的思想觀念和思維方式上有新提高；創新工作思路，在尋求推動轉變發展方式的科學發展路徑上有新提高；創新發展舉措，在探索推動科學發展的新方式、新載體、新措施上有新提高；創新領導方法，在提高決策水平和依法行政能力、改革完善管理體制與機制上有新提高；創新服務手段，在關注服務民生、優化發展環境上有新提

（四）貫徹群眾路線。堅持“開門”搞活動，把群眾參與貫穿到學習實踐活動的全過程，確定活動目標、制定活動方案要向群眾問計，查找突出問題要集中群眾智慧，整改落實方案要向群眾公布，開展活動的成效要進行群眾滿意度測評，使開展學習實踐活動的過程成為運用科學發展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、推動群眾不斷前進的過程。

（五）正面教育為主。引導廣大黨員干部特別是黨員領導干部深入學習領會科學發展觀，激發內在動力，加強黨性修養，牢固樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，深入總結在推進科學發展方面的經驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題不搞人人過關，注意保護黨員、干部的發展積極性。

四、開展學習實踐活動要解決的重點問題

通過開展學習實踐活動，要緊密結合國土資源管理工作實際，重點解決六個方面的問題：

1、解決國土資源保障方面的問題。國土資源局既要依法嚴格保護國土資源，又必須保障我縣經濟社會發展對國土資源的需求。針對這個問題，一方面要積極爭取建設用地指標和耕地占補平衡指標；另一方面，要充分利用好我縣現有的國土資源，做好對現有資源的摸底調查，建立臺賬，做好資源的整合工作，堅決遏制浪費國土資源的行為，切實做到對國土資源的節約集約利用，為全縣經濟社會發展提供強有力的國土資源保障。

4、解決國土資源保障經濟社會發展制度方面的問題。針對國土資源管理方面的某些制度、機制、做法不符合科學發展觀要求，影響了國土資源保障能力的問題，要以科學發展觀為指導，統籌謀劃，制定國土資源發展的長期規劃和近期目標，科學管理、依法行政，把好閘門、堅守紅線，努力化解資源瓶頸和供需矛盾，積極推進國土資源的節約集約利用和可持續利用，全力保障我區經濟社會發展目標的實現。

5、解決工作效率、服務態度方面的問題。針對個別部門和人員存在的相互推諉扯皮、辦事效率低、甚至久拖不辦等問題，要進一步轉變工作作風，提高服務意識。要進一步減少審批事項，簡化工作程序，縮短審批時間，規范行政行為，切實把管理、執法與服務有機地融為一體。要實行嚴格的工作責任制，對部署的每一項工作，都要明確目標、明確責任、明確人員、明確完成時限。要制定完善服務承諾制，并向社會公開。要強化督促檢查，自覺接受社會、群眾和輿論的監督。對服務態度不夠好，工作推諉扯皮、效率低下、群眾反應強烈的工作人員，要嚴肅處理。

6、解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的問題。針對有的黨員干部意識不強、理想信念不夠堅定、宗旨意識淡薄等問題，要進一步強化宗旨意識教育，加強黨性鍛煉，加強作風建設，永葆共產黨員的先進性。要建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，認真落實領導干部廉潔自律的各項規定和黨風廉政建設責任制，規范黨員干部的從政行

我局擬于3月27日召開動員大會。

2、抓好學習培訓。一是明確學習內容。制定和落實學習培訓計劃，組織黨員干部認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，學習中央及省、市、縣委和市局黨委領導同志一系列重要講話精神。二是豐富學習形式。區別不同情況，綜合運用個人自學、專題輔導、集體研討、會議交流等形式，創新學習載體，增強學習培訓的效果。三是嚴格學習紀律。建立學習考勤、補課等制度，切實做到“兩保證、一帶頭”。保證學習時間，局黨組理論學習中心組學習不少于3次，黨員集中學習時間不少于30學時；保證學習質量，提倡在職黨員記學習筆記、撰寫心得體會，但不對數量作硬性規定；領導班子要帶頭，當好學習的表率。

3、圍繞科學發展進一步搞好“繼續解放思想大討論”。認真搞好學習實踐活動與“繼續解放思想大討論”活動的銜接。按照市局黨委的部署要求，下一步大討論活動第三階段工作將融入到學習實踐活動中，使之相得益彰、相互促進，并取得更大成效。

第二階段：分析檢查

時間安排：2009年5月上旬—6月底

主要任務：堅持以“新作風、新舉措、新形象”為載體，與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育檢查評議、整改建制階段相結合，與深化拓展全國組織系統

3、組織群眾評議。按照“開門納諫、匯集民意”的要求，搞好群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要采取召開座談會或書面評議等形式，組織黨員群眾進行評議，廣泛征求黨員群眾的意見。重點組織好“四評五議兩公開”：代表委員評、黨員干部評、服務對象評、下級單位評；議對科學發展觀的認識深不深、議查找的問題準不準、議對原因分析透不透、議發展思路清不清、議工作措施可行不可行；分析檢查報告和評議結果將在一定范圍公開。

第三階段：整改落實

時間安排：2009年7月上旬—8月底

主要任務：堅持以“新進展、新步伐、新篇章”為載體，與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育深化整改工作相結合，與深化拓展全國組織系統“講黨性、重品行、作表率”活動結合，針對查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進的具體措施，集中解決突出問題，建立健全推動科學發展的規章制度，形成長效機制。

重點抓好2個環節：

1、制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定整改落實方案。整改落實方案要做到“三明確一承諾”，即：明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導和業務科室；采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受黨員和群眾監

1織領導，局成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，領導小組下設辦公室。具體負責對活動的組織、協調、指導和督查。各股室、二級機構、國土資源所負責人要積極履行職責，成立組織加強對本部門學習實踐活動的組織領導、謀劃籌劃，通過扎實有效的舉措，把學習實踐活動搞得有聲有色，富有成效。

2、精心組織，狠抓落實。各部門要結合自身實際，精心組織好此次活動。領導干部要帶頭學習、帶頭查擺、帶頭整改，真正做到以身作則，率先垂范。要在解決實際問題上下功夫，什么問題突出就解決什么問題。要認真處理基層和群眾反映的問題、意見，做到事事有著落，件件有回音。

3、搞好統籌安排，促進各項工作。要把學習實踐活動貫穿于國土資源各項工作之中。具體要搞好六個結合：即把學習實踐活動與繼續解放思想大討論活動結合起來；與認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神結合起來；與紀念改革開放三十周年活動結合起來；與加強黨員干部隊伍建設結合起來；與深化認真專業務實作風效能建設結合起來；與推進各項業務工作的開展結合起來。以學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的優異業績檢驗活動成效，確保做到兩手抓、兩促進、兩不誤。

4、加強監督，務求實效。加強對活動的督促檢查，發現問題，及時解決。要堅持邊學習、邊整改、邊見實效。在整個活動中，要始終堅持抓好學習和整改，不能將學習和整

第三篇：開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案

安陽縣質量技術監督局 開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案

局屬各部門、各單位：

在全黨范圍內開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央作出的重大戰略部署。縣委部署了在全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動，按照《安陽縣第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的總體部署和要求，結合質量技術監督工作實際，對開展深入學習實踐科學發展觀活動制訂如下實施方案。

一、參加范圍

局機關、稽查隊、檢測中心。

二、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求，組織全局黨員和領導干部深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，解決影響和制約科學發展及黨員干部黨風黨紀等群眾反映強烈的突出問題。創新工作理念、工作思路、工作舉措，進一步把全局黨員干部的思想統一到科學發展觀上來，把智慧力量凝聚到加快質監事業發展上來，努力開創安陽縣質監工作新局面。

三、目標要求

（一）提高思想認識。黨員干部，特別是領導干部要進一步加強對科學發展觀的理解，進一步樹立人本發展觀念、協調發展觀念、綠色發展觀念、開放發展觀念、創新發展觀念、和諧發展觀念。按照科學發展觀要求解放思想，切實轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念。

（二）解決突出問題。把解決突出問題擺在學習實踐活動的重要位置，采取切實有效措施，努力解決影響和制約安陽縣質量技術監督工作中的突出問題，解決黨員干部黨風黨紀等群眾反映強烈的突出問題。

（三）創新體制機制。把建立促進科學發展的質監工作體制機制作為學習實踐活動的關鍵來抓。要進一步制定完善推進科學發展的政策和規定，切實轉變職能，服務安陽縣發展、以質量振興為目標，著力構建富有效率、更加有利于科學發展的體制機制。

（四）促進科學發展。把促進科學發展作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點。通過開展學習實踐活動，提高領導干部科

—２— 學決策的能力、善于學習的能力、開拓創新的能力、破解難題的能力，努力把科學發展觀的要求轉化為推進我縣質監事業科學發展的自覺行動，為實現安陽經濟社會又好又快發展服務。

四、主要原則

（一）堅持解放思想。按照科學發展觀的要求，進一步明確職能定位，堅持以解放思想為先導，進一步更新發展觀念、轉變發展思路，更加自覺地把解放思想落實到促進科學發展上來，使決策和工作更加符合科學發展的實際，使思想和行動更加符合黨的思想路線、符合經濟社會發展規律、符合黨的執政規律。

（二）突出實踐特色。緊密聯系思想實際、工作實際和發展實際，把開展學習實踐活動與促進安陽的經濟和發展結合起來；與開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”活動結合起來；與開展“素質提升年”和“服務企業年”活動結合起來；與推動本部門整體工作結合起來。把實踐特色貫穿活動全過程，努力取得實實在在的效果。

（三）搞好分類指導。在堅持開展學習實踐活動總體要求、總體安排的前提下，根據實際，有針對性地提出學習實踐活動的具體要求，因地制宜地對學習實踐活動的具體步驟、具體時間作出適當安排，確保活動健康開展、取得實效。

（四）貫徹群眾路線。堅持并創造性地貫徹群眾路線，緊緊

—３— 依靠群眾，充分相信群眾，廣泛發動群眾，切實服務群眾。要充分發揚民主，堅持“開門”搞活動，把群眾參與貫穿到學習實踐活動的全過程，把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據。

（五）正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，切實調動廣大黨員、干部自我學習、自我教育的積極性，實事求是地查找問題，深刻分析產生問題的原因，深入總結在推進科學發展方面的經驗教訓，進一步明確努力方向。

五、方法步驟

按照全縣第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動安排，從2009年3月開始到8月底結束。學習實踐活動分三個階段進行。

第一階段：學習調研。

時間安排：2009年3月下旬至四月底

主要任務：加強學習，深入調研，解放思想，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。繼續鞏固擴大“解放思想找差距、轉變作風促發展”和“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動成果，結合開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育，重點是抓好學習調研、開展解放思想討論兩個環節。

1.搞好學習調研。3月下旬開始，4月中旬結束。精心組織學習培訓。要制定學習培訓計劃，圍繞“四學四確保”認真抓好學習培訓：一是確定內容學，確保內容學，確保學

—４—習主題鮮明。認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和胡錦濤總書記視察河南時的重要指示精神，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習胡錦濤等中央領導同志一系列重要講話精神。黨員主要領導干部要帶頭學習，組織全體黨員進行學習。二是多種形式學，確保學習生動活潑。制定學習培訓計劃，采取集中培訓于個人自學相結合、走出去請進來學習相結合、理論與實踐相結合等多種形式。黨員領導干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重要篇目進行精讀，積極參加中心組學習。中心組集中學習不少于3次，黨員集中學習不少于20學時。黨員領導干部要帶頭寫學習心得，帶頭作輔導報告、上黨課。三是分層組織學，確保學習全覆蓋。要結合實際，組織全體黨員干部開展學習培訓活動，達到層層有學習、層層有培訓、學習無空擋、黨員無遺漏的目標。四是聯系實際學，確保學習取得實效。要圍繞“五個關鍵問題”：科學發展觀是什么、中央提出科學發展觀為什么、科學發展觀為我們帶來了什么、科學發展觀要我們做什么、現階段我們落實科學發展觀應該做什么，緊密聯系思想和工作實際，有針對性地開展學習培訓。

深入調查研究。要召開專題會議研究制定切實可行的調研方案，認真研究確定調研課題，領導干部要領題調研。領導班子和黨員領導干部要深入企業和群眾，著重圍繞轉變發展方式、提高

—５— 發展水平、著力改善民生等方面進行調查研究。在廣泛聽取意見建議的基礎上，認真撰寫調研報告，舉辦學習和調研成果交流會。

2、開展解放思想大討論。4月中旬開始，4月底結束。要圍繞“推動可學發展，爭創經濟前十強，構建和諧安陽縣”這一主題，結合“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動，舉辦各種座談會、交流會、研討會，把解放思想討論引向深入。

第二階段：分析檢查。

時間安排：2009年5月上旬至6月底

主要任務：堅持以“新作風、新舉措、新形象”為載體，與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育檢查評議、整改建制階段相結合，認真召開專題民主生活會，深刻查擺思想認識、體制機制、精神狀態、工作作風等方面存在的突出問題，精心組織民主評議，多方進行科學論證，形成高質量的分析檢查報告。重點是抓好召開領導班子專題民主生活會和形成領導班子分析檢查報告兩個環節。

1、召開領導班子專題民主生活會。5月份著重做好專題民主生活會的準備工作，6月5日前要召開民主生活會，并把民主生活會記錄上報縣委學習實踐活動領導小組辦公室備查。專題民主生活會要聯系質監工作實際、圍繞深入貫徹落實科學發展觀、—６— 確定好主題，要采取多種形式把問題查找好，民主生活會前要認真撰寫發言材料，做好充分準備，會上要開展好批評與自我批評。專題民主生活會可適當擴大列席人員范圍，邀請部分“兩代表一委員”、專家學者、老干部列席。邀請上級紀委、黨委組織部等有關部門和學習實踐活動指導檢查組列席，加強指導。民主生活會要堅持正面教育為主，重在提高思想認識，不糾纏歷史舊賬。要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

2、形成領導班子分析檢查報告。6月20日前，完成領導班子分析檢查報告的撰寫、完善和評議工作。要實事求是地撰寫，領導班子分析檢查報告要充分反映本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因。要深刻檢查分析，黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路，切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學性、整改落實措施突出可操作性，防止寫成一般性的工作報告。分析檢查報告初稿形成后，召開黨組擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改，不斷完善。領導班子分析檢查報告形成后，要采取召開座談會或書面評議等方式，認真組織群眾

—７— 評議。分析檢查報告和群眾評議結果要以適當方式在一定范圍內公布。

第三階段：整改落實。

時間安排：2009年7月上旬至8月底

主要任務：堅持以“新進展、新步伐、新篇章”為載體，與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育深化整改工作相結合，針對查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進的具體措施，集中解決突出問題，建立健全推動科學發展的規章制度，形成長效機制。重點抓好制定整改落實方案和集中解決突出問題兩個環節：

1、制定整改落實方案。以領導班子分析檢查報告為依據，認真研究制定整改落實方案，把分析檢查報告中提出的整改落實措施具體化、責任化、制度化。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實具體措施、明確整改落實責任，并采取適當方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾。要組織引導廣大黨員積極建言獻策，參與整改落實方案的制定和實施。

2、集中解決突出問題。對存在的問題要進行認真梳理。解決問題要突出重點，解決好“四事”：影響科學發展的大事、制

—８— 約科學發展的難事、阻礙科學發展的急事、關系民生改善的實事。解決問題要堅持實事求是，什么問題突出就解決什么問題。要把解決問題與創新體制機制結合起來。對現有的制度規定進行系統清理，修訂影響和制約科學發展的制度規定，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，逐步形成促進安陽質監事業科學發展的制度體系。廣大黨員要積極建言獻策，提出合理化建議。

學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結工作，組織進行群眾滿意度測評。群眾滿意度測評的內容主要是對本地本單位開展學習實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規模、范圍，使之既有一定的代表性，又規模適中。測評方式和程序要簡便易行，測評結果要客觀真實。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。多數群眾不滿意的，要及時“補課”。滿意度測評與情況通報可以結合起來進行。

六、有關要求

要切實加強對學習實踐活動的領導和指導，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

（一）強化領導，落實責任。黨組織要全面負責本地本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，—９— 分管領導要認真履行直接責任人的職責。要成立強有力的領導小組和工作機構，領導小組在局黨組和縣委學習實踐活動領導小組指導下開展工作。

（二）領導帶頭，全員參與。黨員領導干部要發揮表率作用，積極參加領導班子和所在黨支部的活動，堅持做到“十帶頭”：帶頭學習、帶頭輔導、帶頭調研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭解決難題、帶頭整改、帶頭到聯系點指導、帶頭撰寫報告、帶頭落實，帶動廣大黨員積極參與、認真開展學習實踐活動。黨員要全員參與，確保人員、時間、內容、效果“四落實”。歡迎非中共黨員領導干部參加活動，共同參加學習，為學習實踐活動獻計獻策，要認真聽取他們的意見建議。

（三）精心組織，扎實推進。要根據縣委統一部署，制定活動方案，每個階段都要制定工作日程安排，確保整個活動有條不紊開展。要建立工作臺帳，不折不扣地完成各項“規定動作”，保證不走過場。建立學習實踐活動周報告制度，定期上報本單位學習實踐活動開展情況、好的做法、取得的成效等情況，遇有重要情況隨時上報。每個階段結束后，向縣委學習實踐活動辦公室上報工作小結，并提出轉段申請，待批準后召開轉段動員會。

（四）突出實踐，打造特色。要堅持把學習和實踐緊密結合，在認真完成“規定動作”的基礎上，精心設計和組織各具特色的

—１０— “自選動作”。要緊密聯系質監工作實際，不斷豐富活動方式，不斷創造新的經驗，努力使學習實踐活動有聲有色。要充分發揮黨組織的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員全程參加。

（五）加強宣傳，營造氛圍。黨組織要高度重視學習實踐活動的宣傳工作，要及時編印活動簡報、信息，在局網站開設學習實踐活動專欄，宣傳交流學習實踐活動的好做法、好經驗和實際效果；宣傳實踐科學發展觀的先進典型，營造濃厚的輿論氛圍，擴大學習實踐活動的社會效果，推動學習實踐活動的深入開展。

（六）統籌兼顧，務求實效。當前，各方面工作任務十分繁重。要把學習實踐活動當作推動當前工作的重要機遇和強大動力，同推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等各項工作，同推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率相結合。通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

實施方案要報縣委學習實踐活動領導小組審定，學習實踐活動的有關情況要及時向縣委學習實踐活動領導小組報告。

—１１—

第四篇：關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案

集中區開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案

根據《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》、中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的指導意見》，榆樹環城工業集中區系統及所屬各企業在2016年3月至6月底開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”），為切實搞好學習實踐活動，制定如下實施方案。

一、深刻認識開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義

黨的十八大以來，以總書記的黨中央提出的科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略理想。公司系統所屬各單位必須從全黨全國工作大局和企業改革發展實際出發，深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義和緊迫性。

（一）開展學習實踐活動，是黨的十七大作出的戰略決策，是全面推進集中區“三步走”戰略和產業集群發展的需要。開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大措施，是“三個代表”重要思想學習教育和保持共產黨員先進性教育活動的深化，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切MMMM 需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。通過開展學習實踐活動，必將推動系統進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步加快改革發展步伐，進一步增強核心競爭力和可持續發展能力，為全面加快推進中電投集團公司“三步走”發展戰略，實現各項任務目標，提供更加堅實的思想和政治保證。

（二）開展學習實踐活動，是積極應對當前經濟形勢變化，推進集中區健康發展的需要。當前，國際金融危機對我國經濟的影響仍在蔓延和加深，今年經濟工作的首要任務是保持經濟平穩較快發展。科學應對當前經濟形勢的變化，確保實現金元集團生產經營、基本建設、安全生產、節能環保、對標管理和精神文明、黨風廉政建設及隊伍穩定等工作目標，對全面推進中電投集團公司“三步走”發展戰略、實現中水公司較快發展，具有十分重要的意義。努力把“抓發展、調結構、保增長、強管理、防風險、維穩定”的工作壓力轉化為加快推動公司科學發展的動力，堅定信心迎難而上，為打造一流現代化企業和產業集群而奮斗。

（三）開展深入學習實踐活動，是堅持以改革創新精神全面加強和改進中水公司黨的建設的需要。黨的十七大強調要“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”。新時期新形勢下企業黨建工作面臨著許多新課題新考驗。公司系統各單位還不同程度存在著發揮黨組織政治核心作用的體制機制、途徑方式與現代企業制度的要求不相適應；一些黨員的思想觀念、作風形象、能力素質與黨的先進性要求，與公司改革發展穩定的大局要求還不相符合；一些領導班子、領導干部的領導能力和水平與公司黨委對“四好”班子和黨員領導干部的要求還有一定的差距。開展深入學習實MMMM 踐活動，必將促進公司系統不斷加強和完善黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，努力把各級黨組織的政治和組織優勢轉化為推動企業科學發展的強大動力。

二、準確把握開展學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則

根據黨中央和中央企業學習實踐活動的部署和要求，公司系統學習實踐活動以各級領導班子和黨員干部為重點，全體共產黨員參加。公司系統學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則是：

（一）指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導干部緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，以“學習實踐科學發展觀，全面推進中電投集團公司‘三步走’戰略，促進平穩較快發展”為主題，努力把握科學發展、行業發展和企業發展規律；增強憂患意識、責任意識、發展意識、創新意識和廉潔意識；提高化解風險、應對危機的能力，深化改革、推動發展的能力，加強基礎管理、打造競爭新優勢的能力，抓班子、帶隊伍的能力，加強改進企業黨建工作的能力，確立和完善符合中電投集團公司發展要求、體現中水發展特點的科學理念、發展模式和體制機制，全面提升企業核心競爭力，為全面推進“三步走”發展戰略，促進經濟持續健康發展做出更大貢獻。

（二）目標要求

集中區系統學習實踐活動的核心目標是科學發展上水平，各級領導班子MMMM 和領導干部要努力做到科學發展的思路上水平，領導科學發展的能力上水平，化“危”為“機”迎接新發展的競爭能力上水平、黨建工作上水平。具體達到以下目標要求。

1、提高思想認識。進一步加深廣大黨員、干部特別是各級領導干部對科學發展觀的理解，增強全面貫徹落實科學發展觀的自覺性與堅定性；進一步統一廣大黨員、干部的思想認識，堅定帶領職工群眾共同推進企業持續健康協調發展的信心和決心；進一步解放思想、開闊眼界、研究規律，形成企業科學發展共識，把思想認識統一到科學發展觀要求和中電投集團公司“三步走”戰略及中水公司各項工作要求上來。

2、解決突出問題。努力解決影響和制約企業科學發展的突出問題，進一步明確發展思路，完善發展戰略，轉變發展方式，努力開拓市場，調整優化結構，推進技術創新，提高企業核心競爭力；進一步完善法人治理結構，建立健全現代企業制度，提高企業管理水平，增強風險防控能力；進一步加強和改進企業黨的建設，防止和克服削弱淡化黨組織政治核心作用的傾向；進一步加強領導班子思想政治建設，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面職工群眾反映強烈的突出問題，推動廣大黨員特別是領導干部講黨性、重品行、作表率。

3、創新體制機制。進一步建立健全符合企業發展規律，體現企業發展特點和有利于企業持續健康協調發展的科學決策、高效執行、有效監督的體制機制；進一步建立健全合法合規、符合企業實際、有利于發揮自身優勢、有利于協調各方面力量共同推進企業科學發展的規章制度，提高企業規范化、標準化、精細化管理水平。

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4、促進科學發展。堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，把科學發展觀的要求轉化為推進企業科學發展的堅強意志、謀劃企業科學發展的正確思路、領導企業科學發展的實際能力、促進科學發展的有力措施，在生產經營上取得新成效，在結構調整上取得新突破，在企業管理上取得新進步，在科技進步和節能減排上取得新進展，在黨建和穩定上開創新局面，確保完成各項工作目標任務。

（三）主要原則

1、堅持解放思想。以實事求是為前提，以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步更新發展觀念，轉變發展思路，破解發展難題、完善體制機制，緊密結合當前形勢和中水公司工作部署，對本企業科學發展的重大問題進行再認識、形成新共識，使廣大黨員干部和各級領導班子思想行動更加符合實事求是的思想路線，符合經濟社會發展規律，符合“三步走”發展戰略。

2、突出實踐特色。緊緊圍繞科學發展主題，緊密結合實際，確定活動的實踐載體。當前要把積極應對國際金融危機、保持企業平穩較快發展，作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際和最需要取得的實效，作為學習培訓的重要內容、分析檢查的重要依據、整改落實的努力方向、取得實效的重要標準。要把學習實踐活動與貫徹中電投集團公司“抓發展、調結構、保增長、強管理、防風險、維穩定”十八字方針結合起來，突出對標管理，開展“標準化管理推進年”活動；突出抓好電煤組織保障和電力安全生產；突出產業協調發展，抓好項目建設和脫硫環保工作；突出抓好黨風廉政建設，推進領導班子思想政治建設；突出企業內部決策、管理體MMMM 制建設，加強風險防控等各項工作；突出抓好企業基層黨組織建設，推進標準化規范化建設上新的水平。

3、貫徹群眾路線。充分發揚民主，廣泛吸收職工群眾參與，認真聽取職工群眾的意見建議，虛心向職工群眾學習，集中職工群眾智慧，凝聚職工群眾力量，真誠接受職工群眾監督，緊緊依靠職工群眾推動企業科學發展，努力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員領導干部黨性黨風黨紀方面職工群眾反映強烈的突出問題，把職工群眾滿意度作為評價學習實踐活動成效的重要依據。

4、正面教育為主。堅持標準更高、要求更嚴、效果更好的要求，組織廣大黨員干部特別是各級領導干部實事求是查找存在的問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評與自我批評，牢固樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又要注意保護黨員、干部的發展積極性。

三、開展學習實踐活動要突出企業特色，解決重點問題

中水公司學習實踐活動的特色是深入學習實踐科學發展觀，深入推進對標管理，開展“標準化管理推進年”活動，用科學發展觀分析問題，明確具體措施，加快產業集群的整合發展步伐，為在更高層次、更高水平、更為激烈的競爭中取得新優勢做出更大努力。

學習實踐活動要努力做到四個“更加注重”：學習要更加注重聯系實際、教育要更加注重推動實踐、整改要更加注重解決問題、活動要更加注重職工群眾參與，著力找準并解決影響和制約科學發展的突出問題，以及黨員領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。

MMMM 按照第一要義是發展的要求，進一步堅定搞好國有控股企業的信心和決心，牢固樹立發展意識，堅定不移推進改革發展。當前要沉著應對嚴峻經濟形勢挑戰，在戰勝困難中積累經驗，抓住機遇練好內功，調整優化水平，在“改革、調整、創新、提高”上下功夫，保持平穩較快發展。

按照核心是以人為本的要求，全心全意依靠全體職工，實現企業與職工的共同發展。抓好職工隊伍建設，加強和改進人才工作，切實關心職工群眾特別是困難職工群眾的生產生活，充分發揮廣大職工在推動企業科學發展中的主力軍作用。

按照全面協調可持續的基本要求，著力解決制約企業科學發展的體制機制問題，建立健全現代企業制度，加強規章制度和基礎管理，提高風險防范和管控能力，不斷推進技術創新，更加注重環境保護和資源節約，增強核心競爭力。

按照根本方法是統籌兼顧的要求，正確認識和處理改革發展穩定的關系。著力解決缺乏戰略思維，執行力不強，組織、人才結構與推進“三步走”戰略不相適應，管理體制不順和管理不到位等問題。

按照貫徹落實科學發展觀必須加強和改進黨的建設的要求，積極探索現代企業制度下黨組織發揮政治核心作用的方法途徑，堅持黨管干部原則，加強領導班子建設，建設“四好”班子，切實解決黨員領導干部存在的突出問題，解決生產經營和黨建工作“一手硬、一手軟”，監督不到位等問題。

查找和解決突出問題，各單位要堅持從實際出發，明確哪些問題已具備條件，在學習實踐活動期間可以解決；明確哪些問題難度較大，需要較長MMMM 時間才能解決。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，多為職工群眾辦看得見、摸得著、促進企業科學發展的實事、好事。

四、學習實踐活動的總體安排和方法步驟

根據關于學習實踐活動的部署和要求，中水系統各單位學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。

學習實踐活動正式開始前，要做好思想、組織和工作準備。一是制定學習實踐活動實施方案；二是成立領導機構和辦事機構；三是籌備召開學習實踐活動動員大會。中水系統各單位學習實踐活動實施方案報中水公司實踐活動指導檢查組審核同意，并報中水公司學習實踐活動領導小組辦公室備案。公司于3月下詢召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。

（一）第一階段：學習調研（3月中旬至4月底）。要重點抓好學習調研、解放思想討論等工作。

1、組織學習調研。制訂學習培訓計劃，結合各單位實際，采取有力措施，組織廣大黨員干部認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》，同時要認真學習黨的十七大、黨中央的一系列指示精神和集團公司工作會議精神。要合理安排學習時間，處理好工學矛盾，通過豐富多樣的形式組織黨員職工學習。黨員干部應有一定的集中學習時間。公司指導檢查組派人參加各單位中心組學習會議。公司本部采取自學和輔導講座、以支部為單位等形式組織黨員學習。在深入學習的基礎上，各單位要結合實際，擬定重點調研課題，著重圍繞如何一步深化體制機制改革、解決影響和制約企業科學發展的主要問題進行調MMMM 查研究。特別是對如何增強創新能力、提高核心競爭力，如何適應形勢變化和市場要求，進一步加強領導班子和干部隊伍建設，如何進一步加強和改進黨的建設，如何解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題等方面，采取多種方式，深入基層、深入職工調研。各級領導班子成員要帶隊調研，帶頭撰寫調研報告，帶頭交流調研成果。學習調研階段，公司將采用書面問卷方式征求公司系統各單位意見，公司系統各單位也要結合實際認真做好意見征求工作。

2、開展解放思想討論。要按照科學發展觀的要求，緊密結合當前經濟形勢和本單位實際，組織開展“共話改革，共謀發展，共度難關，共建和諧”主題解放思想討論，進行解放思想討論成果交流。引導廣大黨員特別是黨員領導干部轉變不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的思想認識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，進一步加深對科學發展觀的理解，著力轉變觀念、提高認識，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識，在本企業如何科學發展和怎樣做到以科學發展觀為指導，在抓發展、調結構、保增長、強管理、防風險、維穩定等方面進行再認識，形成新共識。

（二）第二階段：分析檢查階段（4月底至5月底）。重點抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告等工作。

1、召開領導班子專題民主生活會。金元集團黨委、所屬各單位黨委（黨組）召開領導班子專題民主生活會。領導班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣本MMMM 單位改革發展實際，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，特別要注意緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、業績觀、責任心、事業心和艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題，深刻分析原因，認真開展批評與自我批評。民主生活會前，要認真做好準備，班子成員間要開展談心交心；要認真撰寫發言材料；要采取多種形式廣泛征求基層、職工群眾的意見。專題民主生活會可適當擴大列席人員范圍。上級紀委、黨委、組織人事等部門和學習實踐活動指導檢查組要派人列席，加強指導。中水公司本部黨支部、公司系統各單位黨支部要組織全體黨員參加以學習實踐科學發展觀為主題的專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認識，明確努力方向。

2、形成領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要緊密聯系實際，充分運用學習調研、征求意見、開展解放思想討論和專題民主生活會的成果，準確反映本企業貫徹落實科學發展的實際情況，簡要概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當前經濟環境對本企業帶來的挑戰和不利影響，充分反映本企業廣大黨員干部在以科學發展觀為指導，保持企業平穩較快發展上形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要重點檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施，避免寫成工作報告或工作總結。黨委、黨總支部、黨支部主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。初稿形成后，要召開黨委、黨總支部、黨支部會議充分討論。公司黨委領導班子分析檢查報告書面征求公司各黨總支部、黨支部意見，反復修改完善。要組織職工群眾對分析檢查報告進MMMM 行廣泛評議，指導檢查組要派人參加群眾評議會議。各單位要認真做好領導班子分析檢查報告的有關工作。分析檢查報告和評議結果下發所屬單位，在一定范圍公布，并報上一級學習實踐活動指導檢查組和領導小組辦公室。

（三）第三階段：整改落實階段（6月初至6月底）。要重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題等工作。

1、制定整改落實方案。公司系統各單位整改落實方案應以分析檢查報告為主要依據，注重可操作性。要把分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化，明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確分管領導、分管部門的責任。整改落實方案制定后，要采取適當方式向黨員、職工群眾通報，做出公開承諾。整改落實情況要向黨員、職工群眾通報并接受監督。要發動廣大黨員和職工群眾圍繞制定、實施整改落實方案，積極建言獻策。各單位整改落實方案報中水公司學習實踐活動領導小組辦公室后，并報中電投金元集團公司學習實踐活動領導小組辦公室。

2、集中解決突出問題。要根據整改落實方案，制定實在管用的對策措施，集中力量解決一批影響和制約企業科學發展的問題。要堅持邊學邊改，能改的立即改；一定時期內能夠解決問題的盡快解決；暫時不能解決的要向職工群眾做出合理解釋，并創造條件解決。解決問題要堅持實事求是、從企業實際出發，量力而為、量力而行，切忌形式主義。

要在集中解決突出問題的基礎上，積極妥善推進企業體制機制創新和制度建設，解決制度缺失和體制障礙等突出問題。要及時制定完善落實整改方案的具體措施，逐步建立和完善貫徹落實科學發展觀，推動企業科學發MMMM 展的長效機制。

學習實踐活動基本完成時（6月下旬至6月底），要認真做好總結工作，組織進行群眾滿意度測評，指導檢查組要派人參加群眾滿意度測評會議。群眾滿意度測評的內容主要是對本企業開展學習實踐活動的滿意度。要合理確定參評人員的規模和范圍，使之既有一定的代表性，又規模適中，力求測評方式和程序簡便易行，測評結果客觀真實。測評結果以適當方式公布。根據測評情況，完善整改落實措施，進一步抓好落實。測評結果報送上一級學習實踐活動指導檢查組和領導小組辦公室。

學習實踐活動轉段時間不作統一要求，各單位要注意從總體上把握時間進度，堅持進度服從質量，保證學習實踐活動質量和效果。學習實踐活動各階段的具體時間，各單位可根據實際情況進行安排。

公司系統各單位要對學習實踐活動進行全面總結，認真總結學習實踐活動取得的成效和經驗，對鞏固和擴大學習實踐活動成果提出要求。及時召開總結大會，黨委、黨總支部、黨支部書記作總結講話，上一級指導檢查組組長出席會議并講話。

學習實踐活動總結報告報中電投金元集團公司學習實踐活動領導小組。公司所屬各單位總結報告報中水公司學習實踐活動領導小組。

五、加強學習實踐活動的組織領導

各級黨組織要切實加強對本企業學習實踐活動的領導和指導，切實做到認識到位、措施到位、責任到位，切實把深入學習、提高認識貫穿始終；把解放思想、改革創新貫穿始終；把解決問題、完善體制機制貫穿始終；把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

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（一）落實領導責任。系統各級黨組織要成立學習實踐活動領導小組，在公司黨委和中電投金元集團公司學習實踐活動領導小組指導下開展工作；領導小組下設辦公室，辦公室設綜合組、秘書組、研究組、宣傳組。各單位要成立學習實踐活動領導小組，抽調精干力量組建工作機構。各級黨組織全面負責本企業的學習實踐活動，黨委、黨總支部、黨支部書記要認真履行第一責任人的職責，擔任本企業學習實踐活動領導小組組長，行政主要負責人可擔任第一副組長，積極配合并共同組織好學習實踐活動。分管領導要認真履行直接責任人的職責，領導班子成員特別是黨政主要負責同志要發揮表率作用，帶頭深入學習，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。要建立黨委領導小組成員聯系點制度，努力把聯系點建設成為學習實踐活動的示范點。中水公司學習實踐活動領導小組向所屬各單位派出指導檢查組，加強指導，防止學習實踐活動走過場、出偏差。

（二）加強分類指導。各單位在堅持學習實踐活動總體要求的同時，要根據不同行業產業的不同特點，黨員領導干部和普通黨員等不同層面的情況，加強分層分類指導，增強活動的針對性和實效性。要從實際出發，采取靈活多樣方式組織好退休干部（職工）中的黨員參加學習實踐活動。要針對企業生活困難職工中黨員的實際情況，做好深入細致的思想政治工作。要按照《中央企業開展深入學習科學發展觀活動實施意見》中“中央企業中流入的流動黨員，參加中央企業的學習實踐活動，中央企業要積極與流出地黨組織聯系并通報有關情況；中央企業流出的流動黨員，參加流入地黨組織的學習實踐活動，中央企業積極進行協助。對已經與企業解除勞動關系的黨員，如果黨組織關系仍在原企業，該黨員參加學習實踐活動MMMM 原則上由原企業黨組織負責，具體方式由各企業研究確定”，組織好流動黨員的學習實踐活動。要注意吸收本企業的黨外領導干部、專家學者參與學習實踐活動，認真聽取他們的意見，充分發揮他們的作用。

（三）鼓勵探索創新。各單位要在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，緊密結合本單位實際和需要，大膽探索創新，精心設計活動載體，豐富活動內容，創新活動形式。要因地制宜，充分運用座談會、討論會、現場會、視頻會等多種形式，增強學習實踐活動的感染力和吸引力。要組織廣大黨員干部開展多種形式的崗位奉獻、崗位創新、崗位創效和幫扶困難職工等活動。學習實踐活動要講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。

（四）做好宣傳工作。公司系統各級黨組織要高度重視學習實踐活動的宣傳工作，充分發揮報刊、廣播電視、內部簡報、網絡等媒體作用，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，做好輿論引導。要突出做好宣傳工作的政治性、政策性和導向性，注重掌握節奏、注重效果。重要信息、特色做法、典型經驗和重大成效，要采用簡報形式及時報金元集團學習實踐活動領導小組辦公室。

（五）堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。要統籌安排，協調推進，使學習實踐活動3個階段的各項工作有機銜接、前后呼應。要正確認識和處理推進學習實踐活動與搞好當前各項工作的關系，把學習實踐活動作為推動各項工作的重要機遇和強大動力，把學習實踐活動同保持企業平穩較快發MMMM 展、維護企業和諧穩定、開展反腐倡廉宣傳月，同推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率，同創先爭優、各類勞動競賽等活動相結合。通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

各單位學習實踐活動領導小組及辦公室要加強與金元集團和中水公司學習實踐活動領導小組及辦公室的聯系和溝通，學習實踐活動的有關重要情況要及時報告。

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第五篇：初中開展學習實踐科學發展觀活動實施方案

清林初級中學

開展學習實踐科學發展觀活動實施方案

按照林區黨委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的總體部署和林區黨委實施方案的有關要求，結合初級中學實際，制定深入學習實踐科學發展觀活動實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，組織學校黨員干部特別是領導班子成員，緊緊圍繞“解放思想、改革創新、優化環境、科學發展”這一主題，緊密聯系學校教育教學工作實際，進一步解放思想、更新觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，著力構建有利于學校科學發展的體制機制，著力增強貫徹落實科學發展觀，促進學校事業的快速、持續、健康發展的能力，積極探索學校科學發展的新思路、新途徑、新方法，努力實現初級中學教育事業更好更快發展。

二、目標要求

開展學習實踐活動，按照“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總要求，結合學校實際，努力實現以下目標：

（一）黨員思想素質有新提高。通過學習實踐科學發展觀活動，加深全體黨員對貫徹落實科學發展觀重大意義的理解，牢牢把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強黨員貫徹落實黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，把科學發展觀轉化為推進教育教學工作的強大動力。

（二）工作作風有新轉變。針對學習實踐活動中梳理出來的作風建設上存在的問題，制定整改落實的具體措施，堅持立改立行。探索建立作風培養的長效機制，進一步營造黨員干部長期受教育、永葆先進性的良好氛圍；突出加強工作紀律、生活紀律、政治紀律和組織紀律，牢固樹立服務保障意識，切實使黨員干部的作風嚴謹起來，黨性修養深化起來，新的形象樹立起來。

（三）解決問題有新成效。針對學校發展中一些不符合不適應科學發展觀的問題，以學習實踐活動為契機，認真分析原因，科學研究對策，創新工作思路，使學校各項工作更加符合科學發展觀的要求，更加體現服務性、創新性。

（四）創新體制機制有新突破。通過解放思想大討論和領導干部課題調研，對學校教育科學發展的前瞻性、全局性、戰略性問題進行認真思考研究，圍繞增強工作的預見性、創造性和成效性等方面加強制度的創新完善，使之順應時代潮流，符合科學發展觀要求，為建設文明和諧、富有活力、具有特色的初級中學提供更加完善的制度保證。

（五）促進科學發展能力有新提升。通過學習實踐科學發展觀活動，提升領導班子和黨員領導干部的學習研究能力，科學決策能力、統籌發展能力、執行貫徹能力和改革創新能力，強化創新意識、大局意識、責任意識、服務意識、效率意識。引導黨員干部用發展的眼光、改革的辦法、創新的精神，為學校科學發展注入新的生機活力，開創工作新局面。

三、基本原則

這次學習實踐活動要按照圍繞主題、突出重點、注重實踐、嚴格程序的要求，著重把握四個原則：

（一）堅持解放思想。以解放思想為先導，深入開展解放思想大討論，堅持用解放思想推動科學發展，用科學發展觀指導解放思想，在解放思想中統一思想、更新觀念，推動發展理念的與時俱進，使思想和行動更加符合黨的思想路線，更加符合林區經濟社會發展規律，更加符合教育教學規律。

（二）突出實踐特色。實踐性是科學發展觀的本質特征。要緊扣實踐深化學習，通過學習推動實踐，把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神和林區六屆六次職工群眾代表大會精神緊密結合起來，與切實加強領導班子思想政治建設緊密結合起來，與學校標準化建設工作目標結合起來。把實踐特色貫穿于活動全過程，通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習，使學習實踐活動有特色、見成效，從而推動工作落實，促進科學發展。

（三）貫徹群眾路線。堅持“開門”搞活動，緊緊依靠群眾，充分發揚民主。每個階段都讓群眾廣泛參與，認真聽取群眾的意見、建議，請群眾評判，受群眾監督，把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要依據，把尊重師生、引導師生、惠及師生、凝聚師生貫穿于學習實踐活動全過程。

（四）正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，在認真學習領會科學發展觀精神的基礎上，緊密聯系實際，進行自我教育、自我反思、自我改進、自我提高，自覺查找影響和制約科學履職的突出問題，總結經驗教訓，開展批評與自我批評，明確努力方向，確保學習實踐活動取得最大成效。

四、方法步驟 按照三個階段的具體要求，有序推進學習實踐活動的開展。

第一階段：學習調研階段。從2009年3月中旬至5月中旬。重點抓好學習調研、解放思想大討論二個環節。

1、集中學習培訓。校黨支部結合實際，制定學習培訓計劃。開展集中學習“四個一”活動，明確“把理論原著通讀一遍、把精髓要義梳理一遍、把重要章節摘抄一遍、把基本觀點背記一遍”的理性要求，統一安排10天以上的學習時間，黨員干部集中學習時間不少于5天，班子成員學習筆記不少于1萬字，一般黨員干部不少于5000字。領導班子成員要根據確定的課題深入論證分析，提出指導性、實踐性、可操作性強的對策建議，要認真撰寫調研報告。

2、開展解放思想大討論活動。圍繞“保增長，優結構，重民生”這一工作目標，開展“解放思想，創新創業，科學發展大討論”活動。引導黨員特別是領導干部緊緊圍繞“促進各項工作、謀劃教育發展、解決突出問題、克服學校發展困難”等方面進行深入討論，把思想認識從那些不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，克服滿足現狀、因循守舊等思想，開創思想解放的新境界。做到“三破三立”：即進一步破除“自滿、自足、自負”的觀念，樹立爭創一流、敢為人先的意識；進一步破除“畏首、畏尾、畏難”的情緒，樹立迎難而上、開拓創新的勇氣；進一步破除“漂浮、懶散、粗放”的作風，樹立埋頭苦干、科學求實的精神。通過解放思想討論，切實增強憂患意識，責任意識和機遇意識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，真正把科學發展觀作為統一意志、凝聚力量的旗幟舉起來，作為謀劃發展、促進和諧的原則遵循起來，作為衡量利弊、檢驗得失的尺度用起來，作為修身立德、建功立業的準則樹起來。

第二階段：分析檢查階段。從2009年5月下旬至7月初。重點是抓好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告二個環節。

1、召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。召開以“學習實踐科學發展觀、推動林區經濟社會和學校工作又好又快發展”為主題的專題民主生活會和組織生活會。領導班子成員要圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，把梳理問題、查找差距、分析根源作為重點，在認真學習和調研的基礎上，充分聽取各方面意見，結合思想和工作實際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，從宗旨意識、政績觀、責任心和事業心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題。要認真開展“五查五看”。即：一查思想認識，看是否在解放思想上有新收獲；二查學習成果，看是否在領會和把握科學發展的內涵和基本要求上有新高度；三查工作作風，看是否在為民、務實、清廉上有新作為；四查制度機制，看是否在完善制度創新體制機制上有新突破；五查工作措施，看是否在推動工作促進發展上有新成效。領導班子成員要按照科學發展觀要求對照檢查自身存在的不足，認真撰寫發言材料，要嚴肅認真地開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議。組織全體黨員認真參加專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

2、形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要緊密聯系實際，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果，要廣泛征求意見，認真查擺在服務科學發展、服務師生、促進教學環境改善方面方面存在的主要差距與突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。

第三階段：整改落實階段。從2009年7月上旬至8月下旬。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題二個環節。

1、制定整改落實方案。黨員個人、黨支部和領導班子要在學習調研和分析檢查的基礎上，著力解決突出問題，切實將學習實踐活動中的成果體現到促進林區教育事業發展的實踐中。要對分析檢查報告進行專題研究，研究制定整改落實方案。明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任。黨員領導干部的整改措施要結合個人分析評議材料，結合民主生活會和組織生活會提出的問題、班子整改方案及分管工作來制定。普通黨員的整改措施在支部的領導下，由個人制定。

2、集中解決突出問題。按照“思想再解放些，步子再快些，效果再好些”的要求，領導班子解決問題要堅持實事求是，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，切忌搞形式主義。要選準突破口和切入點，充分體現活動成效，按照科學發展觀的要求把研究和解決問題貫穿于各項工作的始終。

五、組織領導

為切實加強學習實踐活動的組織領導，學校黨支部成立學習實踐活動領導小組。組長：魏興和 成員：張全利 侯照云

領導小組下設辦公室，辦公室設在政教處，辦公室主任：閆彥斌

學習實踐領導小組，書記是第一責任人，支部班子成員分工負責。要形成第一責任人親自抓，班子成員具體抓，其他黨員干部結合分工協助抓的工作格局。

2009年4月10日