第一篇：燈泡廠社區開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案

燈泡廠社區開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案

根據中央、自治區、市委、區委以及人民路街道辦事處黨委關于第三批深入學習實踐科學發展觀的部署和要求，為把社區學習實踐活動抓出成效，結合我社區實際，制定如下實施方案。

一、充分認識開展學習實踐活動的重要意義

社區黨支部是黨的基層組織的重要組成部分，是黨在城市全部工作和戰斗力的基礎，是社區各種組織和各項工作的領導核心。隨著市場經濟體制和城市管理體制改革的不斷深化，社區承擔的工作任務、面對的工作對象、開展工作的途徑和方式都發生了深刻變化。充分認識社區開展學習實踐活動的重要性和必要性，下大氣力解決好面臨的突出問題，努力建設適應和諧社區建設需要、符合“五個好”標準的社區黨支部和黨員干部隊伍，是社區開展學習實踐活動，加強黨的執政基礎，提高黨的執政能力，構建社會主義和諧社會的必然要求。

我社區全面貫徹街道黨工委的總體部署，在黨的基層建設、社會治安綜合治理、環境衛生、計劃生育等各項重點工作中做出了明顯成績。但我們的工作仍然存在很多不足，保穩定工作依然嚴峻，基層黨建工作中還存在許多困難和問題，這些困難和問題，對扎實開展學習實踐活動，深入貫徹落實科學發展觀提出了新的更高的要求。

二、學習實踐活動的總體要求和目標任務

我社區的學習實踐活動，經黨支部會議研究，學習實踐活動的重點確定為：“高舉一面旗幟, 突出一個主題，圍繞一個總要求，把握一個重點，明確三個著力點”，一面旗幟,那就是“高舉中國特色社會主義偉大旗幟；一個主題；就是以經濟建設為中心，建設特色社區；一個總要求就是使全體黨員受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠；三個著力點即著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約社區科學發展和群眾反映強烈的突出問題，加快特色社區建設步伐，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。要按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，認真貫徹“注重取得實效、注重分類指導、注重強化基層、注重統籌協調”的具體要求，準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的總體原則，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的總體目標和“抓基層、強基礎，破難題、增活力，保穩定、促和諧，全面提升基層黨組織推動科學發展的能力和水平” 的核心任務，緊緊圍繞“六抓六促一推動”(“抓教育、促轉變，抓機遇、促發展，抓民生、促和諧，抓制度、促創新，抓基礎、促穩定，抓管理、促宜居，推動科學發展”)這一主題，突出“六抓六規范”為主要內容的規范化建設和“五星級”基層黨組織創建活動兩大載體，要以“科學發展、服務居民、凝聚人心、促進和諧”為主要內容，組織黨員干部開展“爭當城市建設的服務員、社區管理的勤務員、促進和諧的調解員，助貧、助殘、助就業”的主題實踐活動，切實把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。具體要取得六個方面的成效。

（一）提高思想認識，形成發展共識。堅持從黨員干部的思想和工作實際出發，通過學習實踐活動，全面理解和深刻掌握科學發展的科學內涵、精神實質、根本要求，推動科學發展觀落實到支部，植根于每一個黨員頭腦，特別要以“法律知識進社區”活動增強黨員、群眾的民主意識和學法、懂法、守法、用法意識，提高干部依法行政的思想認識，切實增強社區黨員干部在實際工作中貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，努力把社區領導班子和黨員干部的思想認識統一到推動科學發展、服務科學發展、促進社會和諧的要求上來，真正使科學發展觀植根基層、深入人心。

（二）理清發展思路，明確發展方向。通過學習實踐活動，進一步理清發展思路，創新發展理念，完善發展措施，準確把握新形勢下我社區工作的特點和規律，發揮優勢，溝通協調，整合各方利益，聚合各方力量，努力在城鎮管理、經濟發展、社區建設、調解矛盾和維護安全穩定等事關科學發展的重要問題上形成共識，增強社區領導班子和黨員干部在實際工作中貫徹落實科學發展觀的自覺性。堅持把服務群眾作為社區工作的重要任務，把搞好社區管理和服務、建設和諧社區作為工作重點，在服務群眾、促進和諧中推動科學發展，努力把我社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

（三）解決突出問題，推動管理服務。通過學習實踐活動，下決心解決社區安全、社區服務、社會保障、環境衛生等居民群眾最關心、最需要，反映強烈又長期得不到有效解決的突出問題，著力解決一些社區黨員的黨性修養不強，工作中缺乏動力和責任感，不能真心誠意為居民群眾排擾解難，對居民群眾的合法權益維護不夠，做好新形勢下群眾工作的辦法不多，對自身要求不嚴，脫離實際、脫離群眾，甚至以權謀私，不能發揮表率和帶頭作用，社區居民精神文明建設特別是衛生意識、城市意識淡漠和文明素質不高，社區服務體系不健全，服務功能和服務設施不完善，服務質量和管理水平不高等問題。通過一些突出問題的解決，進一步推動建立健全社區管理和服務體系，增強社區的安全感、歸屬感和凝聚力，實現社區成員需有所應、困有所助、難有所幫，不斷提高社區居民的生活質量。

（四）改進干部作風，強化魚水情深。在學習實踐活動中，要通過進一步加強作風建設和黨的群眾觀教育，切實改進我社區黨員干部群眾的思想、學風、素養，切實增強我社區黨員干部的黨性修養和宗旨意識，弘揚優良的領導、學習、工作、生活作風，全面提升我社區黨員干部的科學發展能力、服務創新能力、依法辦事能力、處理復雜矛盾能力，使他們牢記黨的宗旨，真正把居民群眾的安危冷暖放在心上，以凝聚群眾、服務群眾為己任，做群眾的知心朋友，真正成為城鎮管理、經濟發展、社區建設、調解矛盾和維護安全穩定等事關社區科學發展的重要問題上的組織者、推動者和實踐者，在居民群眾中樹立為民、務實、清廉的良好形象，更好地發揮服務群眾、凝聚人心的作用。

（五）加強群防群治，維護和諧穩定。結合實際認真研究社情民意的特點和規律，依托社區黨組織和廣大黨員干部，充分挖掘和利用社會資源，加強群防群治隊伍建設；建立完善收集、反饋社情民意的工作機制和及時有效的居民內部矛盾糾紛排查、調處工作機制，暢通居民訴求渠道，理順居民情緒；建立健全突發公共事件的信息預警機制和應急機制，積極預防和妥善處置群體性事件，提高我社區應對突發事件的能力，把不和諧、不穩定因素化解在萌芽之中，保障社區成為社會安全穩定的基石。

（六）強化基層組織，提高發展能力。堅持通過抓活動促黨建，不斷優化和創新黨的組織設置，進一步擴大黨在基層的工作覆蓋，把我社區干部隊伍建設成一支政治素質高、事業心強、熟悉社區管理和服務的工作隊伍，建立健全我社區組織工作運行保障機制，千方百計、多方協調，突破社區黨組織活動經費，深入開展“四好”(“好思想、好能力、好作風、好形象”)班子評比和黨組織書記“六個清楚”(黨組織書記對“黨組織、黨員、致富黨員、困難黨員、流動黨員及離退休黨員”情況清楚)評比等多種形式的黨內創先爭優活動，著力解決我社區黨支部設置、黨建工作協調機制、黨員教育管理、黨員活動經費和場所保障、黨員作用發揮、黨務工作者隊伍能力素質等方面存在的問題，切實提高我黨總支在推進科學發展中的執行力，努力把我總支建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，以社區黨組織建設帶動社區群團組織建設尤其是婦女組織作用發揮。

三、參學范圍 以支部領導班子為重點，社區全體黨員干部參加。鼓勵入黨積極分子、青年、志愿者、下崗職工等參加。

四、認真抓好學習實踐活動各個階段的工作

我社區學習實踐活動分三個階段。從2009年九月份開始，每個階段大體20天時間，另外安排2個月時間用于充分做好準備工作和鞏固擴大實踐學習活動成果。實踐學習活動開始前，要充分做好準備工作。要做好中央、省，市、區、街道有關精神的傳達，廣泛開展宣傳；安排專門力量，深入調查摸底，搞好思想發動，提高廣大黨員參加學習實踐活動的積極性和主動性。

第一階段：學習調研（9月至10月中旬）。主要是抓好學習討論、調研走訪兩項工作。

1、抓好學習討論。從我社區實際出發，采取多種方式，組織全體黨員認真學習黨的十七大和十七屆四中全會精神，學習《毛澤東鄧小平和江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習中央有關重要會議和文件精神。黨員領導干部重點圍繞提高科學決策意識、科學決策水平和領導科學發展、服務科學發展的能力，普通黨員干部重點圍繞增強黨員意識、發展意識、服務意識和提高業務水平和綜合素質開展學習。充分利用市里編寫的輔助教材，宣傳普及科學發展觀。推廣一批學習實踐科學發展觀的先進典型，用身邊人、身邊事教育社區黨員。此次活動集中學習時間不少于40小時，讀書筆記要達到1萬字以上。年齡偏大且身體不便的老黨員不做硬性要求。要加強輔導，通過社區黨員領導干部帶頭學、輔導學，以及結對幫教等方式組織好學習。組織開展“四個一”學習活動，即：對社區黨支部主要負責人進行一次集中培訓，舉行一場學習實踐科學發展觀專題輔導報告會，舉行一次學習心得座談交流。要創新學習形式，可以結合實際，采取電化教育、座談交流，組織黨員干部進行學習。對年老體弱、文化程度底的黨員和流動黨員，可采取送學、幫學和寄送學習資料等方式組織好學習。要靈活安排學習時間，保證學習效果。在深入學習的基礎上，針對我社區發展面臨的主要問題和黨員實際，重點圍繞我社區功能如何定位、如何提高服務和保障水平、如何推進“五星級”黨組織創建、如何創建宜居城鎮等專題，通過召開黨員群眾代表座談會、黨員干部討論會等形式組織全體黨員進行認真討論，進一步強化廣大黨員干部特別是黨員領導干部對科學發展觀的認識和理解，對事關本社區科學發展的重要問題形成共識，進一步增強憂患意識、責任意識和機遇意識，進一步解放思想，拓寬思路，創新方法，為推動“五星級”黨組織創建和“和諧社區”創建奠定堅實的思想基礎，努力推動社區科學發展。

2、深入調研走訪。黨支部要扎實做好班子成員和普通干部的深入調研走訪活動，圍繞解難助困、環境衛生、服務居民、維護穩定、社區建設等方面，充分聽取社區衛生管理員、服務對象、信訪對象、困難群體等的意見、建議，請他們評工作、談規劃、獻良策、挑毛病、找問題，“下基層、察民情，解難事、辦實事”，幫助他們解決實際困難和問題。要把調研走訪與幫助居民群眾解決實際困難結合起來，重點走訪社區內困難黨員、困難群眾家庭、上訪重訪人員，努力增強學習實踐活動的吸引力和感號力。調研過程中，要普遍建立黨組織負責人聯系服務群眾機制，組織開展“三個征集”活動，即：征集科學發展先進事跡、征集科學發展群眾意愿、征集科學發展建議良策，面對面地與群眾談心，真實細致地做好走訪日記，日記中走訪調研內容要有群眾簽字。

第二階段：分析檢查（11月下旬至12月上旬）。主要抓好召開組織生活會、撰寫分析檢查材料兩項工作。

1、召開組織生活會。要組織全體黨員開好專題組織生活會，圍繞促進我社區科學發展、服務社區科學發展、黨員干部在學習實踐活動中發揮先鋒模范作用這一主題，結合崗位職責和個人實際，認真分析查找自身存在的差距和不足，努力做到“三比三看”，即：比思想，看黨員意識強不強；比作風，看聯系群眾緊不緊；比奉獻，看先鋒模范作用發揮好不好。進一步提高思想認識，增強黨性修養，明確努力方向，更好地發揮黨組織和黨員踐行科學發展、推動科學發展的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。通過分析檢查、評議討論，查找自身差距和不足，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確改進方向。我社區黨員專題組織生活會要請相關領導參加。

2.形成分析檢查材料。充分運用好學習調研和黨員專題組織生活會成果，認真梳理存在問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，通過認真分析、討論研究，明確發展方向、目標、途徑和措施，形成分析檢查材料。分析檢查材料形成后，要組織有代表性的黨員群眾進行座談，既要有社區的黨員、群眾，也要有一定數量服務對象代表。根據黨員群眾評議的意見，進一步修改和完善，為制定整改落實措施打好基礎。

第三階段：整改落實（12月中旬至2010年1月下旬）。主要抓好制定整改落實措施、解決突出問題兩項工作。1.制定整改落實措施。針對我社區綜治、維穩、基礎設施建設、環境衛生、計劃生育等方面存在的問題，按照輕重緩急，制定整改計劃，建立整改臺賬，提出整改落實的目標和時限要求，明確分管領導，落實具體責任，使整改落實工作有章可循。整改落實情況要通過居委會公開欄、社區簡報等形式向黨員、群眾公布，接受監督。要組織廣大黨員圍繞制定和落實整改措施，積極建言獻策，促進整改工作的落實。要防止做出不切實際、無法兌現的承諾。

2.集中解決突出問題。在整改落實過程中，要集中精力、時間解決一些通過努力在活動期間能夠解決的突出問題。著力解決思想觀念、責任意識、黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮、民生政策分配、服務群眾、維護穩定、推動科學發展，以及居務公開、民主管理等方面存在的突出問題。解決問題要堅持實事求是、盡力而為，量力而行，什么問題突出就著重解決什么問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發展的實事好事。要進一步做好下崗職工、離退休人員、刑滿釋放人員等人群的管理服務工作，在政策范圍內，幫助他們解決綜治、信訪、安全監管、創業就業、幫老助殘、便民利民、社會保障等方面的問題。要區分問題的輕重緩急認真加以解決，對一時解決不了的，做好解釋工作；對涉及多個單位的問題，及時匯報，尋求解決問題的辦法和措施。組織開展“集中攻堅月”，采取領導領銜、上下聯動的方式，對群眾關注的熱點問題、反映強烈的重點問題、影響全局的突出問題集中攻堅克難，切實把解決突出問題工作落到實處。要按照科學發展觀的要求，做好規章制度的廢、改、立工作。著重健全完善為民服務、共駐共建、黨務居務公開、暢通居民訴求渠道、矛盾糾紛調處、突發事件處置、志愿服務等制度，探索公共事務聽證會等制度，引導黨員、居民積極參與社區管理。

我社區學習實踐活動基本結束后，要及時做好總結工作。適時組織居民群眾對學習實踐活動進行滿意度測評。如果群眾滿意度低，就要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。對整改效果不好、群眾不滿意的，要重新整改；對暫時解決不了的問題，要向群眾說明情況。

五、組織領導

社區黨支部具體負責本社區的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責。要把開展深入學習實踐科學發展觀活動作為黨的建設的重中之重，作為一項重大的政治任務，擺上重要議事日程，加強領導，精心組織，確保活動認真扎實、富有成效、健康有序開展。

（一）組建機構，落實責任。成立由社區黨支部書記任組長、社區主任任副組長的學習實踐活動領導小組，負責學習實踐活動的領導和協調工作。領導小組下設辦公室，負責日常工作督查和調度。

（二）加強溝通，努力創新。要經常向聯系點領導和街道學習實踐活動領導小組辦公室匯報和請示工作，推動學習實踐活動深入開展。要強化創新意識，廣泛征求意見，創新工作思路，創新活動載體，形成自身特色，務求取得實效。通過各具特色的主題實踐活動，最大限度地調動廣大黨員和干部群眾參與到構建和諧社區的實踐中來。

（三）營造氛圍，推動工作。要以宣掛條幅、開辟網絡論壇、公開公示欄、組織學習研討、征求意見等形式，深入宣傳學習實踐科學發展觀活動。要及時將好的做法和典型事跡以信息形式及時上報街道學習實踐活動試點工作領導小組辦公室。要把學習實踐活動作為推動燈泡社區建設和發展的重要機遇和強大動力，把社區解決不了的問題及時上報，積極爭取市、區、街各級領導的支持，推動燈泡社區建設再上新水平，居民服務再上新臺階。

燈泡社區黨支部 2009年九月二十八日

第二篇：關于全縣街道、社區開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案

關于全縣街道、社區開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案

關于全縣街道、社區開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案

根據縣委《關于開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動的指導意見》，現就街道、社區開展深入學習實踐科學發展觀活動，提出如下實施方案。

一、目標要求

開展學習實踐活動，要認真貫徹中央、省、市、縣委確定的指導思想和總體要求，以“構建和諧社區，推動科學發展”為主題，以“完善服務功能，創建精品社區”為載體，構建管理有序、服務完善、文明祥和的街道、社區，組織引導黨員干部深入學習實踐科學發展觀，實現“提高思想認識、理清發展思路、轉變

工作作風、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的目標，努力把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。

二、方法步驟

街道、社區的學習實踐活動以領導班子和黨組織負責人為重點，全體黨員參加。學習實踐活動從9月開始，到2010年2月底基本結束，街道機關集中活動時間6個月，社區集中活動時間不少于4個月，另外安排2個月時間用于做好鞏固擴大學習實踐成果工作。

活動開始前，要充分做好思想發動、輿論宣傳、制定方案、培訓骨干等準備工作。要召開動員大會，機關全體黨員干部、部分“兩代表一委員”、職能部門派駐機構黨員干部、社區負責人，街道轄區內機關、企事業單位代表參加，縣委指導檢查組要到會指導；社區動員大會由社區黨組織黨員干部、入黨積極分子、共青團員和居民代表參加，街道工委指導小組或指導員要到會指導。

街道學習實踐活動

第一階段：學習調研。主要抓好學習討論和調研走訪工作。

1、學習討論。制定切實可行的學習計劃，組織黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，學習省委七屆五次全會精神，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》兩本書和上級編印的學習資料。采取個人自學、集中學習、交流研討、觀看電教片等多種形式搞好學習，其中集中學習不少于5次。黨員干部要認真撰寫讀書筆記，領導班子成員要撰寫心得體會。

2、調研走訪。街道領導班子成員要圍繞科學發展、改進作風，深入開展以“問百姓、入門店、走企業、訪機關”為主要內容的“調研周”活動，征求群眾意見建議，查找存在的突出問題，做好民情日記，建立民情臺賬，并撰寫調研報告，交流調研成果。

第二階段：分析檢查。重點抓好召開領導班子專題民主生活會和組織生活

會、撰寫分析檢查報告兩項工作。

1、召開專題生活會。街道工委要認真組織召開領導班子專題民主生活會。生活會前，要廣泛征求意見，班子成員之間要開展談心交心，撰寫發言材料。生活會上，要圍繞深入貫徹落實科學發展觀主題，緊扣近年來本單位發展實際，深入查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評和自我批評。縣委指導檢查組、縣紀委、縣委組織部要派人參加領導班子專題民主生活會，可邀請部分居民代表和駐區單位黨員、群眾代表參加。

2、撰寫分析檢查報告。街道工委領導班子要撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分反映本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因，明確貫徹落實科學發展觀的努力方向、總體思

路和主要舉措。街道工委主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告形成后，要召開工委擴大會議充分討論，并廣泛征求“兩代表一委員”和社區、服務對象等各方面意見，反復修改完善。分析檢查報告要經縣委指導檢查組把關后，報縣委主要領導審閱。

第三階段：整改落實。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩項工作。

1、制定整改落實方案。街道工委要針對查擺出來的問題和需要完善的制度，制定整改落實方案。整改落實方案要做到“五明確”，即：明確整改落實項目、明確整改落實目標、明確整改落實時限、明確整改落實措施、明確整改落實責任，采取適當方式向黨員和群眾公布，做出公開承諾。

2、集中解決突出問題。要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就著重解決什么問題，多為居民群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學

發展的實事好事。要重點解決機關服務意識、社區建設管理、社區資源整合、社區和諧穩定等方面存在的突出問題。要加大對失地農民、下崗職工社會保障和培訓工作，促進下崗失業人員再就業。積極推動“城中村改造”項目，做好前期工作，加快推進城鎮面貌“三年大變樣”。要把解決突出問題與創新體制機制結合起來，認真做好規章制度的廢、改、立工作，要建立完善機關工作制度、社區建設管理制度和共駐共建等機制。

在集中活動期間，以建設學習型、效率型、服務型“三型”型機關為目標，在街道領導班子成員中開展“1+3幫扶”活動，即“一名領導干部聯系一個社區或其他轄區單位，幫扶1名特困職工、1名特困黨員、1名特困居民”。在機關黨員干部開展“四比四看”活動，即“比學習，看誰的學習態度最好，收獲最大；比工作，看誰的工作落實最好，效率最高；比風紀，看誰的作風最實，守紀最嚴；比貢獻，看誰的工作成果最多，獲

取的獎項最多”。

社區學習實踐活動

要特別注重貼近實際、簡便易行、務求實效，重點抓好組織學習培訓、明確發展思路、解決突出問題三項工作。

1、組織學習培訓。

在學習內容上，要根據社區黨員干部實際需要，注重通俗易懂，重點學習指定書目和上級黨組織編印的輔導材料，還要學習縣委、縣政府關于社區建設的相關文件、涉及民政、勞動、計劃生育、社會治安等方面的法律法規、規章制度。其中集中學習不少于3次。在學習方式上，要靈活多樣，采取典型引導、專家輔導、結對幫教、座談交流、制作宣傳櫥窗、編演文藝節目、請進來與走出去相結合等形式，增強學習效果。對文化程度低、年老體弱、生活困難的黨員和流動黨員，可采取送學、幫學和寄送學習資料等方式組織好學習。社區黨組織要建立黨員活動檔案，實現黨員學習無遺漏、全覆蓋。在此基礎上，社

區領導班子成員要扎實開展以共謀科學發展、共創和諧社區為主題的“懇談日”活動，了解居民工作、生活情況，幫助解決實際問題。

2、明確發展思路。

要圍繞黨組織和黨員在學習實踐科學發展觀中發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用這一主題，組織召開專題組織生活會，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確整改方向。街道領導班子成員要參加所聯系社區支部的專題組織生活會，指導員列席指導，可邀請部分居民代表和駐區單位黨員、群眾代表參加。

社區要充分運用學習討論、征求意見和專題組織生活會的成果，認真梳理、分析存在的問題，形成書面材料，為開展解決突出問題工作奠定基礎。

3、解決突出問題。

要重點解決社區治安、民事調解、環境衛生以及幫助居民就業、幫老助殘、便民利民、基礎設施等方面存在的突出問題。社區黨支部要廣泛開展“三問三

送”活動和“黨員奉獻日”活動，集中時間，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題。

要建立完善居務公開、暢通居民訴求渠道、矛盾糾紛調處、外來人口和出租房屋登記管理、突發事件處置、志愿服務等制度。

學習實踐活動基本結束時，街道、社區黨組織要及時做好總結工作，組織進行群眾滿意度測評，并根據測評情況進一步完善整改措施。街道測評范圍包括機關全體黨員干部、街道“兩代表一委員”以及社區負責人、駐街道單位代表。社區測評范圍包括社區黨組織的全體黨員干部、入黨積極分子、共青團員和居民代表。群眾滿意度低的，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。

三、組織領導

落實領導責任。縣委學習實踐活動領導小組負責領導驪城街道及所轄社區的學習實踐活動并負直接領導責任。街道、社區黨組織負責人為本單位學習實

踐活動第一責任人，負責組織本單位的學習實踐活動。黨組織負責人要發揮表率示范作用，帶頭學習討論、帶頭分析檢查、帶頭解決問題。要吸收黨外負責人參加學習實踐活動，充分發揮他們的作用。

強化指導檢查。縣委學習實踐活動指導檢查組負責對街道、社區學習實踐活動的檢查指導。街道工委要派出以工委成員為組長的指導小組，并確保一個社區派駐1－2名指導員，指導小組組長也要確定一個社區作為聯系點。

積極探索創新。要在認真完成規定動作的基礎上，結合街道、社區特點，找準抓住影響制約本單位科學發展的主要矛盾和關鍵問題，精心確定活動主題。要著眼增強活動效果，尊重基層首創精神，積極創新活動載體，使學習實踐活動貼近本單位實際、貼近工作實際、貼近黨員實際，激發黨員的積極性和吸引群眾參與。要組織引導黨員干部立足本職崗位，開展形式多樣的爭先創優活動。

街道工委要進一步探索加強社區工作者隊伍建設的方法和途徑，社區黨支部要進一步創新開展黨建精品特色社區創建工作的載體，進一步探索黨組織的設置模式。要堅持統籌兼顧，把學習實踐活動與日常工作結合起來，特別是和當前甲型h1n1流感防控工作結合起來，與慶祝新中國成立60周年結合起來，與落實“三保”要求、完成全年目標任務、謀劃新一年工作結合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

第三篇：××社區學習實踐科學發展觀活動實施方案

××社區學習實踐科學發展觀活動實施

方案

××街道××社區黨總支關于深入 開展學習實踐科學發展觀活動的實施方案

根據中央、省、市、區委、街道黨工委的部署要求，現就扎實組織開展好裕園社區深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”），制定如下實施方案。

一、統一思想，提高認識

深入開展學習實踐活動，是全面貫徹黨的十七大精神和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞區委關于“抓住戰略機遇、推動科學發展”、辦事處黨工委“筑牢基礎、科學發展、力促跨越”的目標要求。牢牢把握“強化管理，提升服務、科學發展”這一活動主題，努力實現“社區管理上臺階、服務能力上水平、居民生活大改善”的目標，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力解決影響、制約科學發展的突出問題，提高促進社區和諧的能力，把廣大黨員的積極性引導到社區科學發展的各個方面。

深入開展學習實踐活動，是把“黨員干部受教育”作為開展學習實踐活動的基礎，切實加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風；把“科學發展上水平”作為開展學習實踐活動的核心，使科學發展觀轉化為促進科學發展的正確思路和自覺行動；把“人民群眾得實惠”作為開展學習實踐活動的目的，切實解決群眾反映強烈的突出問題，更好地為群眾服務，成為不斷提高群眾生活質量和水平的過程，讓發展成果惠及廣大人民群眾。

二、圍繞主題，科學發展

社區樹立科學發展理念，進一步解放思想，理清思路，圍繞黨工委提出的要求，社區黨總支牢牢把握“強化管理，提升服務、科學發展”這一活動主題，通過加強二個品牌建設和三支隊伍建設，實現強化管理，二個品牌即：黨建品牌和服務品牌。三支隊伍即：居委會隊伍、黨員隊伍、居民隊伍；通過完善社區服務設施，拓展服務范圍，服務居民群眾，實現提升服務；通過“學習、提高、自律、參與”的活動機制，探索擴大基層黨內民主和黨員義務奉獻、關懷激勵等有效形式，增強黨員的歸屬感，形成“科學發展我參與、我奉獻、我受益”的良好氛圍，實現科學發展。

三、參加范圍和時間安排

按照上級要求，我社區參加第二批深入學習實踐科學發展觀活動的為社區全體黨員。時間為5個月，到XX年1月基本結束。社區黨總支9月中旬帶頭學習實踐，集中活動從10月開始，時間不少于4個月，集中活動結束后，安排1個月左右的時間進一步抓好整改落實。

四、把握方法步驟，認真抓好學習實踐活動

學習實踐活動時間自XX年9月開始到XX年1月基本結束。分四個階段進行，每個階段1個月左右，黨支部的學習實踐活動，要按照本方案要求，結合各自實際，有針對性的搞好思想發動，提高廣大黨員干部參加學習實踐活動的積極性和主動性。

籌備動員階段:營造氛圍。主要抓好學習、制定學習活動規劃、開展活動三項工作。這一階段的學習實踐主要是由社區黨總支班子及黨支部書記組成的領導小組成員 時間：（XX年9月16日---XX年10月13日）

組織學習討論。社區班子成員帶頭學習，深刻領會上級精神，堅持班后集中學習和自學相結合。學習《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發展觀》、學習《科學發展觀重要論述摘編》以及上級發放的文件和實施意見等，并做好讀書筆記。社區班子每周集中學習兩次，每天堅持自學。

制定學習活動規劃。成立科學發展觀學習活動組織機構，研究學習活動實施方案，建立黨員管理組織體系，召開黨員金點子議事會討論研究確定主題和品牌建設。

深入開展主題活動。緊緊圍繞慶祝祖國60周年，開展“歌唱祖國演唱會”、“裕園8年發展紀實展”和“第三屆和諧鄰里節”等三項活動。對廣大黨員和居民進行愛國主義教育，進一步發揮黨員參與活動積極性，密切群眾關系，夯實群眾基礎。9月26日和27日舉辦主題為：“鄰里傳情

笑迎全運”中大街道裕園社區第三屆和諧鄰里節,倡導社區文明新風，弘揚鄰里合作互助精神，激發社區居民參與社區建設的積極性、增強居民對社區的歸屬感、凝聚力和向心力。第一階段：學習調研。主要抓好學習討論、調研走訪兩項工作。

時間：（XX年10月13日---XX年11月20日）

組織學習討論，堅持分類制定和落實學習培訓計劃，因地制宜采取個人自學、集中培訓、集體研討、送學上門等形式組織黨員學習。通過聽報告會、上黨課、參觀全運場館，撰寫學習筆記、收看遠程電教等形式增強黨員干部學習的針對性和時效性。

黨支部每月集中學習一般不少于1次，時間不少于2小時，其余時間為自學；各支部要根據自身特點制定學習活動方案，開展不同的主題活動讓黨員受教育、得關懷：對離退休老黨員，定期走訪溝通，以關愛為主；對在外打工黨員，采用短信、qq群的方式聯系，以教育為主：對失業下崗黨員，了解困難情況，以幫扶為主；對拆遷的黨員，經常電話溝通，以聯絡感情為主。民企黨員利用工余時間，采用集體學習和自學想結合的方式，以促進生產為主。

社區黨總支成員深入開展調查研究，積極響應辦事處制定的“訪千戶家庭、求百條建議、寫十條調研、定一個思路”調研活動。根據群眾的呼聲，研究確定社區科學發展思路，有針對性的開展三方面工作。

1、結合國慶60周年慶祝活動，組織黨員收看國慶慶典，對黨員進行愛國主義教育；

2、仲秋節，走訪有病老黨員和慰問困難戶。

3、結合全運會，組織一支全運安保巡防隊，對小區實行安全防護工作。要求社區黨員：提高認識，提高覺悟，提高素質。第二階段：分析檢查。主要抓好召開專題組織生活會、撰寫分析檢查材料兩項工作。

時間：（XX年11月20日---XX年12月20日）

社區黨總支班子：深入查找個人和班子在深入貫徹科學發展觀方面存在的突出問題，黨性修養和作風建設方面的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會召開前要認真準備班子成員之間要開展相互談心，溝通思想，加強團結。要采取多種方式，廣泛征求群眾對社區班子及成員的意見建議，認真撰寫發言材料，做好準備。分析檢查材料要在一定范圍內，已適當方式公開。在此階段，結合社區實際，著重做好三方面工作

1、做好經四緯十二拆遷工作。

2、協調天然氣進社區工作。

3、組織社區黨員觀看奧體中心場館，了解濟南的變化。

要求社區黨員：自我總結，自我檢查，自我約束。第三階段：整改落實。主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。

時間:（XX年12月20日---XX年1月31日）社區黨總支班子：

1、制定整改落實方案。對查出來的問題和需要完善的制度，明確整改落實的項目、目標、措施，使整改落實工作有章可循，并以適當方式向黨員、群眾公開，作出公開承諾，接受群眾監督。

2、切實解決一些突出問題。按照落實整改方案的要求，通過自身力量和上級支持解決一些突出問題，多為群眾辦實事、好事、促進科學發展的突出問題。

3、健全完善規章制度。按照科學發展觀的要求，著重改進完善民主自治、和諧社區創建、基層黨建和群眾工作的載體，進一步健全完善“總支抓支部、支部抓小組、小組抓骨干”的“樹根”型組織管理體系的基層黨建工作責任制。在此階段主要做好三方面工作：

1、年底社區表彰大會，提高居民對社區的歸屬感，凝集力和向心力。

2、做好春節前的走訪慰問特困家庭活動。

3、鞏固老黨員結對幫扶青少年成果。

要求社區黨員：參與決策、參與管理、參與奉獻。

五、加強宣傳

統籌安排

（一）強化宣傳引導。社區黨組織結合自身特點，采取多種形式，深入宣傳發動，營造學習實踐科學發展觀的濃厚氛圍。精心制定宣傳計劃，組織宣傳活動，通過專欄、報欄、墻報、簡報等多種形式，集中宣傳報道各支部學習實踐活動開展情況，發揮典型示范作用，及時發現、深入挖掘、認真總結好經驗、好做法、好典型，并及時總結和宣傳，以點帶面，確保學習實踐活動扎實開展。

（二）搞好統籌安排。協調推進學習實踐活動，使活動各個階段的工作有機銜接、有序推進。要把開展學習實踐活動作為提升工作水平的重要契機，把推動工作的實際效果作為檢驗學習實踐活動成效的重要標準，把開展學習實踐活動與推動社區各項工作結合起來，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

六、制定社區五年發展規劃

緊緊圍繞區委、區政府提出“全面趕超、跨越發展，實現槐蔭五年大變樣”的戰略目標，在廣泛走訪調研、征集各方意見的基礎上，結合裕園實際，從增強社區服務功能、改善居民生活質量、提高居民幸福指數入手制定五年發展規劃。一是改善居民居住環境。加快棚戶區的拆遷，力爭在年內消滅棚戶區，讓居民享受宜居生活。二是提高居民生活質量。力爭在二年時間內讓社區內老居民樓通上暖氣和天然氣。三是打造文明宜居社區環境，借助中大街道發展規劃，力爭在三年內，整治小區主次干道，取締小區燒烤、貫通排水管線、安裝休閑、娛樂設施。四是創建社區品牌建設。打造全市一流的社區和諧團隊，創建一流社區黨建品牌、打響社區一流服務品牌，加強對居民的培訓教育，提高居民的文明意識，不斷培育社區團組織，力爭在四年內把裕園社區建成高度民主、自治、和諧的新型社區。

××街道××社區黨總支

XX年10月13日

第四篇：開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案（范文模版）

孟國土［2009］ 號

關于印發《開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的通知

局屬各股室、二級機構、國土資源所：

《孟津縣國土資源局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》經局黨組審批同意，現印發給你們，望結合實際，認真組織實施。

二〇〇九年三月二十六日

和局黨組關于開展學習實踐活動的決策部署上來，并積極踴躍地參加到這一活動中來。

二、開展學習實踐活動的指導思想和任務目標 開展學習實踐活動，我局將嚴格按照縣委“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，突出“推動科學發展，實現孟津經濟跨越式發展”這一主題，扎實開展第一批學習實踐活動，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，著力提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的總體目標。

按照縣委的部署要求，結合我局的工作實際，我局這次學習實踐活動的總體指導思想是：以“合理利用資源，促進科學發展”為主題，以“搞好規劃，狠抓挖潛，努力拓寬經濟發展空間”為實踐載體，以提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展為目標，著力解決好六個方面的重點問題，努力實現五個新提高（即創新發展觀念，在樹立符合科學發展觀要求的思想觀念和思維方式上有新提高；創新工作思路，在尋求推動轉變發展方式的科學發展路徑上有新提高；創新發展舉措，在探索推動科學發展的新方式、新載體、新措施上有新提高；創新領導方法，在提高決策水平和依法行政能力、改革完善管理體制與機制上有新提高；創新服務手段，在關注服務民生、優化發展環境上有新提

（四）貫徹群眾路線。堅持“開門”搞活動，把群眾參與貫穿到學習實踐活動的全過程，確定活動目標、制定活動方案要向群眾問計，查找突出問題要集中群眾智慧，整改落實方案要向群眾公布，開展活動的成效要進行群眾滿意度測評，使開展學習實踐活動的過程成為運用科學發展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、推動群眾不斷前進的過程。

（五）正面教育為主。引導廣大黨員干部特別是黨員領導干部深入學習領會科學發展觀，激發內在動力，加強黨性修養，牢固樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，深入總結在推進科學發展方面的經驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題不搞人人過關，注意保護黨員、干部的發展積極性。

四、開展學習實踐活動要解決的重點問題

通過開展學習實踐活動，要緊密結合國土資源管理工作實際，重點解決六個方面的問題：

1、解決國土資源保障方面的問題。國土資源局既要依法嚴格保護國土資源，又必須保障我縣經濟社會發展對國土資源的需求。針對這個問題，一方面要積極爭取建設用地指標和耕地占補平衡指標；另一方面，要充分利用好我縣現有的國土資源，做好對現有資源的摸底調查，建立臺賬，做好資源的整合工作，堅決遏制浪費國土資源的行為，切實做到對國土資源的節約集約利用，為全縣經濟社會發展提供強有力的國土資源保障。

4、解決國土資源保障經濟社會發展制度方面的問題。針對國土資源管理方面的某些制度、機制、做法不符合科學發展觀要求，影響了國土資源保障能力的問題，要以科學發展觀為指導，統籌謀劃，制定國土資源發展的長期規劃和近期目標，科學管理、依法行政，把好閘門、堅守紅線，努力化解資源瓶頸和供需矛盾，積極推進國土資源的節約集約利用和可持續利用，全力保障我區經濟社會發展目標的實現。

5、解決工作效率、服務態度方面的問題。針對個別部門和人員存在的相互推諉扯皮、辦事效率低、甚至久拖不辦等問題，要進一步轉變工作作風，提高服務意識。要進一步減少審批事項，簡化工作程序，縮短審批時間，規范行政行為，切實把管理、執法與服務有機地融為一體。要實行嚴格的工作責任制，對部署的每一項工作，都要明確目標、明確責任、明確人員、明確完成時限。要制定完善服務承諾制，并向社會公開。要強化督促檢查，自覺接受社會、群眾和輿論的監督。對服務態度不夠好，工作推諉扯皮、效率低下、群眾反應強烈的工作人員，要嚴肅處理。

6、解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的問題。針對有的黨員干部意識不強、理想信念不夠堅定、宗旨意識淡薄等問題，要進一步強化宗旨意識教育，加強黨性鍛煉，加強作風建設，永葆共產黨員的先進性。要建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，認真落實領導干部廉潔自律的各項規定和黨風廉政建設責任制，規范黨員干部的從政行

我局擬于3月27日召開動員大會。

2、抓好學習培訓。一是明確學習內容。制定和落實學習培訓計劃，組織黨員干部認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，學習中央及省、市、縣委和市局黨委領導同志一系列重要講話精神。二是豐富學習形式。區別不同情況，綜合運用個人自學、專題輔導、集體研討、會議交流等形式，創新學習載體，增強學習培訓的效果。三是嚴格學習紀律。建立學習考勤、補課等制度，切實做到“兩保證、一帶頭”。保證學習時間，局黨組理論學習中心組學習不少于3次，黨員集中學習時間不少于30學時；保證學習質量，提倡在職黨員記學習筆記、撰寫心得體會，但不對數量作硬性規定；領導班子要帶頭，當好學習的表率。

3、圍繞科學發展進一步搞好“繼續解放思想大討論”。認真搞好學習實踐活動與“繼續解放思想大討論”活動的銜接。按照市局黨委的部署要求，下一步大討論活動第三階段工作將融入到學習實踐活動中，使之相得益彰、相互促進，并取得更大成效。

第二階段：分析檢查

時間安排：2009年5月上旬—6月底

主要任務：堅持以“新作風、新舉措、新形象”為載體，與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育檢查評議、整改建制階段相結合，與深化拓展全國組織系統

3、組織群眾評議。按照“開門納諫、匯集民意”的要求，搞好群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要采取召開座談會或書面評議等形式，組織黨員群眾進行評議，廣泛征求黨員群眾的意見。重點組織好“四評五議兩公開”：代表委員評、黨員干部評、服務對象評、下級單位評；議對科學發展觀的認識深不深、議查找的問題準不準、議對原因分析透不透、議發展思路清不清、議工作措施可行不可行；分析檢查報告和評議結果將在一定范圍公開。

第三階段：整改落實

時間安排：2009年7月上旬—8月底

主要任務：堅持以“新進展、新步伐、新篇章”為載體，與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育深化整改工作相結合，與深化拓展全國組織系統“講黨性、重品行、作表率”活動結合，針對查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進的具體措施，集中解決突出問題，建立健全推動科學發展的規章制度，形成長效機制。

重點抓好2個環節：

1、制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定整改落實方案。整改落實方案要做到“三明確一承諾”，即：明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導和業務科室；采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受黨員和群眾監

1織領導，局成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，領導小組下設辦公室。具體負責對活動的組織、協調、指導和督查。各股室、二級機構、國土資源所負責人要積極履行職責，成立組織加強對本部門學習實踐活動的組織領導、謀劃籌劃，通過扎實有效的舉措，把學習實踐活動搞得有聲有色，富有成效。

2、精心組織，狠抓落實。各部門要結合自身實際，精心組織好此次活動。領導干部要帶頭學習、帶頭查擺、帶頭整改，真正做到以身作則，率先垂范。要在解決實際問題上下功夫，什么問題突出就解決什么問題。要認真處理基層和群眾反映的問題、意見，做到事事有著落，件件有回音。

3、搞好統籌安排，促進各項工作。要把學習實踐活動貫穿于國土資源各項工作之中。具體要搞好六個結合：即把學習實踐活動與繼續解放思想大討論活動結合起來；與認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神結合起來；與紀念改革開放三十周年活動結合起來；與加強黨員干部隊伍建設結合起來；與深化認真專業務實作風效能建設結合起來；與推進各項業務工作的開展結合起來。以學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的優異業績檢驗活動成效，確保做到兩手抓、兩促進、兩不誤。

4、加強監督，務求實效。加強對活動的督促檢查，發現問題，及時解決。要堅持邊學習、邊整改、邊見實效。在整個活動中，要始終堅持抓好學習和整改，不能將學習和整

第五篇：開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案

安陽縣質量技術監督局 開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案

局屬各部門、各單位：

在全黨范圍內開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央作出的重大戰略部署。縣委部署了在全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動，按照《安陽縣第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的總體部署和要求，結合質量技術監督工作實際，對開展深入學習實踐科學發展觀活動制訂如下實施方案。

一、參加范圍

局機關、稽查隊、檢測中心。

二、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求，組織全局黨員和領導干部深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，解決影響和制約科學發展及黨員干部黨風黨紀等群眾反映強烈的突出問題。創新工作理念、工作思路、工作舉措，進一步把全局黨員干部的思想統一到科學發展觀上來，把智慧力量凝聚到加快質監事業發展上來，努力開創安陽縣質監工作新局面。

三、目標要求

（一）提高思想認識。黨員干部，特別是領導干部要進一步加強對科學發展觀的理解，進一步樹立人本發展觀念、協調發展觀念、綠色發展觀念、開放發展觀念、創新發展觀念、和諧發展觀念。按照科學發展觀要求解放思想，切實轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念。

（二）解決突出問題。把解決突出問題擺在學習實踐活動的重要位置，采取切實有效措施，努力解決影響和制約安陽縣質量技術監督工作中的突出問題，解決黨員干部黨風黨紀等群眾反映強烈的突出問題。

（三）創新體制機制。把建立促進科學發展的質監工作體制機制作為學習實踐活動的關鍵來抓。要進一步制定完善推進科學發展的政策和規定，切實轉變職能，服務安陽縣發展、以質量振興為目標，著力構建富有效率、更加有利于科學發展的體制機制。

（四）促進科學發展。把促進科學發展作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點。通過開展學習實踐活動，提高領導干部科

—２— 學決策的能力、善于學習的能力、開拓創新的能力、破解難題的能力，努力把科學發展觀的要求轉化為推進我縣質監事業科學發展的自覺行動，為實現安陽經濟社會又好又快發展服務。

四、主要原則

（一）堅持解放思想。按照科學發展觀的要求，進一步明確職能定位，堅持以解放思想為先導，進一步更新發展觀念、轉變發展思路，更加自覺地把解放思想落實到促進科學發展上來，使決策和工作更加符合科學發展的實際，使思想和行動更加符合黨的思想路線、符合經濟社會發展規律、符合黨的執政規律。

（二）突出實踐特色。緊密聯系思想實際、工作實際和發展實際，把開展學習實踐活動與促進安陽的經濟和發展結合起來；與開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”活動結合起來；與開展“素質提升年”和“服務企業年”活動結合起來；與推動本部門整體工作結合起來。把實踐特色貫穿活動全過程，努力取得實實在在的效果。

（三）搞好分類指導。在堅持開展學習實踐活動總體要求、總體安排的前提下，根據實際，有針對性地提出學習實踐活動的具體要求，因地制宜地對學習實踐活動的具體步驟、具體時間作出適當安排，確保活動健康開展、取得實效。

（四）貫徹群眾路線。堅持并創造性地貫徹群眾路線，緊緊

—３— 依靠群眾，充分相信群眾，廣泛發動群眾，切實服務群眾。要充分發揚民主，堅持“開門”搞活動，把群眾參與貫穿到學習實踐活動的全過程，把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據。

（五）正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，切實調動廣大黨員、干部自我學習、自我教育的積極性，實事求是地查找問題，深刻分析產生問題的原因，深入總結在推進科學發展方面的經驗教訓，進一步明確努力方向。

五、方法步驟

按照全縣第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動安排，從2009年3月開始到8月底結束。學習實踐活動分三個階段進行。

第一階段：學習調研。

時間安排：2009年3月下旬至四月底

主要任務：加強學習，深入調研，解放思想，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。繼續鞏固擴大“解放思想找差距、轉變作風促發展”和“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動成果，結合開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育，重點是抓好學習調研、開展解放思想討論兩個環節。

1.搞好學習調研。3月下旬開始，4月中旬結束。精心組織學習培訓。要制定學習培訓計劃，圍繞“四學四確保”認真抓好學習培訓：一是確定內容學，確保內容學，確保學

—４—習主題鮮明。認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和胡錦濤總書記視察河南時的重要指示精神，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習胡錦濤等中央領導同志一系列重要講話精神。黨員主要領導干部要帶頭學習，組織全體黨員進行學習。二是多種形式學，確保學習生動活潑。制定學習培訓計劃，采取集中培訓于個人自學相結合、走出去請進來學習相結合、理論與實踐相結合等多種形式。黨員領導干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重要篇目進行精讀，積極參加中心組學習。中心組集中學習不少于3次，黨員集中學習不少于20學時。黨員領導干部要帶頭寫學習心得，帶頭作輔導報告、上黨課。三是分層組織學，確保學習全覆蓋。要結合實際，組織全體黨員干部開展學習培訓活動，達到層層有學習、層層有培訓、學習無空擋、黨員無遺漏的目標。四是聯系實際學，確保學習取得實效。要圍繞“五個關鍵問題”：科學發展觀是什么、中央提出科學發展觀為什么、科學發展觀為我們帶來了什么、科學發展觀要我們做什么、現階段我們落實科學發展觀應該做什么，緊密聯系思想和工作實際，有針對性地開展學習培訓。

深入調查研究。要召開專題會議研究制定切實可行的調研方案，認真研究確定調研課題，領導干部要領題調研。領導班子和黨員領導干部要深入企業和群眾，著重圍繞轉變發展方式、提高

—５— 發展水平、著力改善民生等方面進行調查研究。在廣泛聽取意見建議的基礎上，認真撰寫調研報告，舉辦學習和調研成果交流會。

2、開展解放思想大討論。4月中旬開始，4月底結束。要圍繞“推動可學發展，爭創經濟前十強，構建和諧安陽縣”這一主題，結合“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動，舉辦各種座談會、交流會、研討會，把解放思想討論引向深入。

第二階段：分析檢查。

時間安排：2009年5月上旬至6月底

主要任務：堅持以“新作風、新舉措、新形象”為載體，與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育檢查評議、整改建制階段相結合，認真召開專題民主生活會，深刻查擺思想認識、體制機制、精神狀態、工作作風等方面存在的突出問題，精心組織民主評議，多方進行科學論證，形成高質量的分析檢查報告。重點是抓好召開領導班子專題民主生活會和形成領導班子分析檢查報告兩個環節。

1、召開領導班子專題民主生活會。5月份著重做好專題民主生活會的準備工作，6月5日前要召開民主生活會，并把民主生活會記錄上報縣委學習實踐活動領導小組辦公室備查。專題民主生活會要聯系質監工作實際、圍繞深入貫徹落實科學發展觀、—６— 確定好主題，要采取多種形式把問題查找好，民主生活會前要認真撰寫發言材料，做好充分準備，會上要開展好批評與自我批評。專題民主生活會可適當擴大列席人員范圍，邀請部分“兩代表一委員”、專家學者、老干部列席。邀請上級紀委、黨委組織部等有關部門和學習實踐活動指導檢查組列席，加強指導。民主生活會要堅持正面教育為主，重在提高思想認識，不糾纏歷史舊賬。要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

2、形成領導班子分析檢查報告。6月20日前，完成領導班子分析檢查報告的撰寫、完善和評議工作。要實事求是地撰寫，領導班子分析檢查報告要充分反映本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因。要深刻檢查分析，黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路，切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學性、整改落實措施突出可操作性，防止寫成一般性的工作報告。分析檢查報告初稿形成后，召開黨組擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改，不斷完善。領導班子分析檢查報告形成后，要采取召開座談會或書面評議等方式，認真組織群眾

—７— 評議。分析檢查報告和群眾評議結果要以適當方式在一定范圍內公布。

第三階段：整改落實。

時間安排：2009年7月上旬至8月底

主要任務：堅持以“新進展、新步伐、新篇章”為載體，與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育深化整改工作相結合，針對查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進的具體措施，集中解決突出問題，建立健全推動科學發展的規章制度，形成長效機制。重點抓好制定整改落實方案和集中解決突出問題兩個環節：

1、制定整改落實方案。以領導班子分析檢查報告為依據，認真研究制定整改落實方案，把分析檢查報告中提出的整改落實措施具體化、責任化、制度化。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實具體措施、明確整改落實責任，并采取適當方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾。要組織引導廣大黨員積極建言獻策，參與整改落實方案的制定和實施。

2、集中解決突出問題。對存在的問題要進行認真梳理。解決問題要突出重點，解決好“四事”：影響科學發展的大事、制

—８— 約科學發展的難事、阻礙科學發展的急事、關系民生改善的實事。解決問題要堅持實事求是，什么問題突出就解決什么問題。要把解決問題與創新體制機制結合起來。對現有的制度規定進行系統清理，修訂影響和制約科學發展的制度規定，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，逐步形成促進安陽質監事業科學發展的制度體系。廣大黨員要積極建言獻策，提出合理化建議。

學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結工作，組織進行群眾滿意度測評。群眾滿意度測評的內容主要是對本地本單位開展學習實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規模、范圍，使之既有一定的代表性，又規模適中。測評方式和程序要簡便易行，測評結果要客觀真實。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。多數群眾不滿意的，要及時“補課”。滿意度測評與情況通報可以結合起來進行。

六、有關要求

要切實加強對學習實踐活動的領導和指導，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

（一）強化領導，落實責任。黨組織要全面負責本地本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，—９— 分管領導要認真履行直接責任人的職責。要成立強有力的領導小組和工作機構，領導小組在局黨組和縣委學習實踐活動領導小組指導下開展工作。

（二）領導帶頭，全員參與。黨員領導干部要發揮表率作用，積極參加領導班子和所在黨支部的活動，堅持做到“十帶頭”：帶頭學習、帶頭輔導、帶頭調研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭解決難題、帶頭整改、帶頭到聯系點指導、帶頭撰寫報告、帶頭落實，帶動廣大黨員積極參與、認真開展學習實踐活動。黨員要全員參與，確保人員、時間、內容、效果“四落實”。歡迎非中共黨員領導干部參加活動，共同參加學習，為學習實踐活動獻計獻策，要認真聽取他們的意見建議。

（三）精心組織，扎實推進。要根據縣委統一部署，制定活動方案，每個階段都要制定工作日程安排，確保整個活動有條不紊開展。要建立工作臺帳，不折不扣地完成各項“規定動作”，保證不走過場。建立學習實踐活動周報告制度，定期上報本單位學習實踐活動開展情況、好的做法、取得的成效等情況，遇有重要情況隨時上報。每個階段結束后，向縣委學習實踐活動辦公室上報工作小結，并提出轉段申請，待批準后召開轉段動員會。

（四）突出實踐，打造特色。要堅持把學習和實踐緊密結合，在認真完成“規定動作”的基礎上，精心設計和組織各具特色的

—１０— “自選動作”。要緊密聯系質監工作實際，不斷豐富活動方式，不斷創造新的經驗，努力使學習實踐活動有聲有色。要充分發揮黨組織的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員全程參加。

（五）加強宣傳，營造氛圍。黨組織要高度重視學習實踐活動的宣傳工作，要及時編印活動簡報、信息，在局網站開設學習實踐活動專欄，宣傳交流學習實踐活動的好做法、好經驗和實際效果；宣傳實踐科學發展觀的先進典型，營造濃厚的輿論氛圍，擴大學習實踐活動的社會效果，推動學習實踐活動的深入開展。

（六）統籌兼顧，務求實效。當前，各方面工作任務十分繁重。要把學習實踐活動當作推動當前工作的重要機遇和強大動力，同推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等各項工作，同推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率相結合。通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

實施方案要報縣委學習實踐活動領導小組審定，學習實踐活動的有關情況要及時向縣委學習實踐活動領導小組報告。

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