第一篇：鎮婦幼保健工作的現狀、存在的問題和采取的措施

強化科技意識改善服務環境

確保婦幼保健工作穩步深入開展

—托依堡鎮婦幼保健工作的現狀、存在的問題和采取的措施

為積極探索婦幼保健工作發展的新路子，托依堡鎮實行計劃生育服務指導站與婦幼保健機構合并，優勢互補、資源共享，完善和強化了我鎮服務網絡，拓寬了優質服務的領域，形成了生殖保健服務的整體合力，提高了服務意識，收到了群眾滿意和計生、婦幼工作“雙贏”的效果，但在取得良好效果的同時，也存在一定的問題。現將我鎮婦幼保健工作的現狀、存在的問題、對策及建議匯報如下：

一、基本情況

托依堡鎮婦幼保健站建成于2003年，是成立比較晚的一所婦幼保艦優生優育、計劃生育于一體的托依堡鎮鎮唯一的婦幼保健機構，該站占地面積54.7平方米，建筑面積74平方米，現有衛生技術人員5人，開設病床9張，設有3個職能科室，新生兒護理搶救中心、高危妊娠監測、婦幼衛生監測系統。配備有多功能B超、新生兒高壓氧艙、電解質分析儀、麻醉機、心電圖、X光機、激光治療儀等一批?？漆t療設備。產科還開展了“一對一”全程責任制助產服務，在不增加收費的情況下，使產婦享受到全程優質服務，減輕了產婦負擔。2004年初，按照新生兒科標準計劃重新設計裝修功能齊全的新生兒中心吸氧、中心負壓的新生兒重癥監護室，為搶救打好基矗

2005年上半年，對全鎮5957名適齡婦女進行了免費檢查，有有孕婦女206人，已產婦女121人，高危產婦2人，無死亡產婦。在幼兒系統管理方面2004年上半年，共新生嬰兒123名，其中生活嬰兒120人，死亡3人。

二、指導思想

托依堡鎮婦幼保健站在鎮黨和政府以及縣衛生局的重視和支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨的衛生工作方針政策，緊緊圍繞《中共中央、xx關于衛生改革與發展的決定》提出的目標和任務，結合我站的實際，堅持“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實行保健和臨床相結合，面向群體，面向基層，預防為主”的方針，全面貫徹實施《母嬰保健法》，立足“以母親安全、兒童健康”為中心，不斷深化婦幼衛生改革，圍繞“一法兩綱”，大力加強?？苾群ㄔO和農村婦幼保健工作，依法規范母嬰保健服務，強化婦幼保健工作不斷提高婦幼保健水平、醫療護理質量和綜合服務水平，為保障婦女、兒童健康，提高出生人口素質做了大量的工作，我站兩個文明建設取得較好的成績。

三、不斷滿足群眾需求是開展婦幼保健優質服務是目標

在開展優質服務工作中，我們把不斷滿足群眾需求作為主要目標，重點開展了以下服務：

1、開展科普宣傳教育工作。以“婚育新風進萬家”和“婦幼保健優質服務”活動為載體，深入開展優生優育和婦幼保健科普知識宣傳教育。在鎮廣電站、計生辦開展婦幼保健專欄；充分發揮婦幼保健網絡作用，在各村人口學校普遍開展婦女健康、生殖保艦幼兒護理等知識培訓；制作形式多樣、實用性強的進村入戶宣傳品，發放到每個家庭，各類宣傳品入戶率達到84%以上。

2、圍繞“三大工程”，開展婦幼保健全程服務。一是在普及婦幼保健有關科學知識的基礎上，及時幫助群眾指導群眾落實婦幼保健優質服務措施。二是嚴格婦幼保健常規，保障婦女、兒童的安全與健康。三是加強服務對wenmi.net象的定期隨訪，及時、準確地了解婦女、兒童的情況。四是在全鎮29個村場開展婦幼保健知情選擇工作，選擇率達55%以上。五是開展婦幼保健普查普治工作，建立《婦幼保健普查檔案》1.7萬個。

在利用基礎網絡配合衛生部門搞好婦幼保健工作的同時，提高了產前檢查率、住院分娩率、產后訪視率，降低了孕產婦和新生兒的死亡率。

3、圍繞生產、生活、生育開展婦幼保健綜合服務。制定出臺《托依堡鎮婦幼保健優惠政策》，加大部門幫扶力度，把對婦幼保健家庭的獎勵和優惠政策落實到實處。全鎮累計幫扶面達51.7%。

四、存在的問題

1、服務意識不夠高，有待于進一步提高。

2、環境單一，應對現有的環境進行進一步綠化、美化。

3、設施、項目不全，需增加這方面的投入。

五、開展優質服務活動措施

（一）、強化服務意識

1、開展“樹立良好行風作風”教育；

2、召開“優質服務動員大會”；

3、舉行“愛崗敬業、優質服務”演講比賽；

4、選拔“優質服務先進分子”

5、推行服務過程的“文明用語”，杜絕“服務忌語”

（二）、美化服務環境

1、舊站外墻裝修；

2、保持工作場所的整潔；

3、環境的美化、綠化；

（三）、改善服務態度

1、在與病陪人交談時，要使用“文明用語、服務敬語”，杜絕使用“服務忌語”，禁止與病陪人爭吵。

2、在接診病人、接聽電話時，要態度和藹、熱情，用你好作為開頭語。

3、在接到病人或家屬的提問時，要認真、詳細地解答，不要敷衍應付，更不能推委不理。

4、導醫要提前10分鐘上班，導醫護士要主動、熱情幫助病陪人解決問題。

5、在接診留醫人時，醫務人員要詳細介紹站情況、住站規則及注意事項；

6、在診療過程中，醫務人員要送病人到科室門口，并做好站宣教。

（四）、增加服務設施、項目

1、兒科

住院部、兒保門診增設幼兒玩具；

2、兒保室增設家長休息室、母乳喂哺室；

3、門診大廳增設免費量身高、體重；

4、門診24小時應診服務；

5、開展無痛代分娩、無痛人流、無痛采血技術；

6、免費接送孕產婦；

（五）、增加不良服監督、投訴措施

1、門診大廳設站長信箱；

2、公布不良服務投訴電話；

3、門診擺設不良服務投訴表，方便病人、家屬書面投訴；

4、定期組織檢查；

5、定期征詢病陪人意見。

以上是我鎮開展婦幼保健優質工作的一些做法和措施，雖然取得了一定的成績，但還存在著發展不平衡、考核標準不規范等問題。我們將借這次匯報工作的東風，按照縣衛生局的要求，結合我鎮的實際扎扎實實婦幼保健優質服務工作。

托依堡鎮人民政府

二00五年六月一日

第二篇：鎮婦幼保健工作的現狀、存在的問題和采取的措施

強化科技意識 改善服務環境確保婦幼保健工作穩步深入開展—托依堡鎮婦幼保健工作的現狀、存在的問題和采取的措施為積極探索婦幼保健工作發展的新路子，托依堡鎮實行計劃生育服務指導站與婦幼保健機構合并，優勢互補、資源共享，完善和強化了我鎮服務網絡，拓寬了優質服務的領域，形成了生殖保健服務的整體合力，提高了服務意識，收到了群眾滿意和計生、婦幼工作“雙贏”的效果，但在取得良好效果的同時，也存在一定的問題?，F將我鎮婦幼保健工作的現狀、存在的問題、對策及建議匯報如下：

一、基本情況托依堡鎮婦幼保健站建成于2003年，是成立比較晚的一所婦幼保健、優生優育、計劃生育于一體的托依堡鎮鎮唯一的婦幼保健機構，該站占地面積54.7平方米，建筑面積74平方米，現有衛生技術人員5人，開設病床9張，設有3個職能科室，新生兒護理搶救中心、高危妊娠監測、婦幼衛生監測系統。配備有多功能B超、新生兒高壓氧艙、電解質分析儀、醫學專用機、心電圖、X光機、激光治療儀等一批專科醫療設備。產科還開展了“一對一”全程責任制助產服務，在不增加收費的情況下，使產婦享受到全程優質服務，減輕了產婦負擔。2004年初，按照新生兒科標準計劃重新設計裝修功能齊全的新生兒中心吸氧、中心負壓的新生兒重癥監護室，為搶救打好基礎。2005年上半年，對全鎮5957名適齡婦女進行了免費檢查，有有孕婦女206人，已產婦女121人，高危產婦2人，無死亡產婦。在幼兒系統管理方面2004年上半年，共新生嬰兒123名，其中生活嬰兒120人，死亡3人。

二、指導思想托依堡鎮婦幼保健站在鎮黨和政府以及縣衛生局的重視和支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨的衛生工作方針政策，緊緊圍繞《中國共產黨中央、國務院關于衛生改革與發展的決定》提出的目標和任務，結合我站的實際，堅持“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實行保健和臨床相結合，面向群體，面向基層，預防為主”的方針，全面貫徹實施《母嬰保健法》，立足“以母親安全、兒童健康”為中心，不斷深化婦幼衛生改革，圍繞“一法兩綱”，大力加強專科內涵建設和農村婦幼保健工作，依法規范母嬰保健服務，強化婦幼保健工作不斷提高婦幼保健水平、醫療護理質量和綜合服務水平，為保障婦女、兒童健康，提高出生人口素質做了大量的工作，我站兩個文明建設取得較好的成績。

三、不斷滿足群眾需求是開展婦幼保健優質服務是目標在開展優質服務工作中，我們把不斷滿足群眾需求作為主要目標，重點開展了以下服務：

1、開展科普宣傳教育工作。以“婚育新風進萬家”和“婦幼保健優質服務”活動為載體，深入開展優生優育和婦幼保健科普知識宣傳教育。在鎮廣電站、計生辦開展婦幼保健專欄；充分發揮婦幼保健網絡作用，在各村人口學校普遍開展婦女健康、生殖保健、幼兒護理等知識培訓；制作形式多樣、實用性強的進村入戶宣傳品，發放到每個家庭，各類宣傳品入戶率達到84%以上。

2、圍繞“三大工程”，開展婦幼保健全程服務。一是在普及婦幼保健有關科學知識的基礎上，及時幫助群眾指導群眾落實婦幼保健優質服務措施。二是嚴格婦幼保健常規，保障婦女、兒童的安全與健康。三是加強服務對wenmi.net象的定期隨訪，及時、準確地了解婦女、兒童的情況。四是在全鎮29個村場開展婦幼保健知情選擇工作，選擇率達55%以上。五是開展婦幼保健普查普治工作，建立《婦幼保健普查檔案》1.7萬個。在利用基礎網絡配合衛生部門搞好婦幼保健工作的同時，提高了產前檢查率、住院分娩率、產后訪視率，降低了孕產婦和新生兒的死亡率。

3、圍繞生產、生活、生育開展婦幼保健綜合服務。制定出臺《托依堡鎮婦幼保健優惠政策》，加大部門幫扶力度，把對婦幼保健家庭的獎勵和優惠政策落實到實處。全鎮累計幫扶面達51.7%。

四、存在的問題

1、服務意識不夠高，有待于進一步提高。

2、環境單一，應對現有的環境進行進一步綠化、美化。

3、設施、項目不全，需增加這方面的投入。

五、開展優質服務活動措施

（一）、強化服務意識

1、開展“樹立良好行風作風”教育；

2、召開“優質服務動員大會”；

3、舉行“愛崗敬業、優質服務”演講比賽；

4、選拔“優質服務先進分子”

5、推行服務過程的“文明用語”，杜絕“服務忌語”

（二）、美化服務環境

1、舊站外墻裝修；

2、保持工作場所的整潔；

3、環境的美化、綠化；

（三）、改善服務態度

1、在與病陪人交談時，要使用“文明用語、服務敬語”，杜絕使用“服務忌語”，禁止與病陪人爭吵。

2、在接診病人、接聽電話時，要態度和藹、熱情，用你好作為開頭語。

3、在接到病人或家屬的提問時，要認真、詳細地解答，不要敷衍應付，更不能推委不理。

4、導醫要提前10分鐘上班，導醫護士要主動、熱情幫助病陪人解決問題。

5、在接診留醫人時，醫務人員要詳細介紹站情況、住站規則及注意事項；

6、在診療過程中，醫務人員要送病人到科室門口，并做好站宣教。

（四）、增加服務設施、項目

1、兒科住院部、兒保門診增設幼兒玩具；

2、兒保室增設家長休息室、母乳喂哺室；

3、門診大廳增設免費量身高、體重；

4、門診24小時應診服務；

5、開展無痛代分娩、無痛人流、無痛采血技術；

6、免費接送孕產婦；

（五）、增加不良服監督、投訴措施

1、門

診大廳設站長信箱；

2、公布不良服務投訴電話；

3、門診擺設不良服務投訴表，方便病人、家屬書面投訴；

4、定期組織檢查；

5、定期征詢病陪人意見。以上是我鎮開展婦幼保健優質工作的一些做法和措施，雖然取得了一定的成績，但還存在著發展不平衡、考核標準不規范等問題。我們將借這次匯報工作的東風，按照縣衛生局的要求，結合我鎮的實際扎扎實實婦幼保健優質服務工作。托依堡鎮人民政府二00五年六月一日

鎮婦幼保健工作的現狀、存在的問題和采取的措施(第2頁)一文由www.tmdps.cn搜集整理，版權歸作者所有,轉載請注明出處!

第三篇：鎮婦幼保健工作的現狀、存在的問題和采取的措施

強化科技意識 改善服務環境

確保婦幼保健工作穩步深入開展

—托依堡鎮婦幼保健工作的現狀、存在的問題和采取的措施

為積極探索婦幼保健工作發展的新路子，托依堡鎮實行計劃生育服務指導站與婦幼保健機構合并，優勢互補、資源共享，完善和強化了我鎮服務網絡，拓寬了優質服務的領域，形成了生殖保健服務的整體合力，提高了服務意識，收到了群眾滿意和計生、婦幼工作“雙贏”的效果，但在取得良好效果的同時，也存在一定的問題?，F將我鎮婦幼保健工作的現狀、存在的問題、對策及建議匯報如下：

一、基本情況

托依堡鎮婦幼保健站建成于2003年，是成立比較晚的一所婦幼保健、優生優育、計劃生育于一體的托依堡鎮鎮唯一的婦幼保健機構，該站占地面積54.7平方米，建筑面積74平方米，現有衛生技術人員5人，開設病床9張，設有3個職能科室，新生兒護理搶救中心、高危妊娠監測、婦幼衛生監測系統。配備有多功能b超、新生兒高壓氧艙、電解質分析儀、麻醉機、心電圖、x光機、激光治療儀等一批?？漆t療設備。產科還開展了“一對一”全程責任制助產服務，在不增加收費的情況下，使產婦享受到全程優質服務，減輕了產婦負擔。2004年初，按照新生兒科標準計劃重新設計裝修功能齊全的新生兒中心吸氧、中心負壓的新生兒重癥監護室，為搶救打好基礎。

2005年上半年，對全鎮5957名適齡婦女進行了免費檢查，有有孕婦女206人，已產婦女121人，高危產婦2人，無死亡產婦。在幼兒系統管理方面2004年上半年，共新生嬰兒123名，其中生活嬰兒120人，死亡3人。

二、指導思想

托依堡鎮婦幼保健站在鎮黨和政府以及縣衛生局的重視和支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨的衛生工作方針政策，緊緊圍繞《中共中央、國務院關于衛生改革與發展的決定》提出的目標和任務，結合我站的實際，堅持“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實行保健和臨床相結合，面向群體，面向基層，預防為主”的方針，全面貫徹實施《母嬰保健法》，立足“以母親安全、兒童健康”為中心，不斷深化婦幼衛生改革，圍繞“一法兩綱”，大力加強?？苾群ㄔO和農村婦幼保健工作，依法規范母嬰保健服務，強化婦幼保健工作不斷提高婦幼保健水平、醫療護理質量和綜合服務水平，為保障婦女、兒童健康，提高出生人口素質做了大量的工作，我站兩個文明建設取得較好的成績。

三、不斷滿足群眾需求是開展婦幼保健優質服務是目標

在開展優質服務工作中，我們把不斷滿足群眾需求作為主要目標，重點開展了以下服務：

1、開展科普宣傳教育工作。以“婚育新風進萬家”和“婦幼保健優質服務”活動為載體，深入開展優生優育和婦幼保健科普知識宣傳教育。在鎮廣電站、計生辦開展婦幼保健專欄；充分發揮婦幼保健網絡作用，在各村人口學校普遍開展婦女健康、生殖保健、幼兒護理等知識培訓；制作形式多樣、實用性強的進村入戶宣傳品，發放到每個家庭，各類宣傳品入戶率達到84%以上。

2、圍繞“三大工程”，開展婦幼保健全程服務。一是在普及婦幼保健有關科學知識的基礎上，及時幫助群眾指導群眾落實婦幼保健優質服務措施。二是嚴格婦幼保健常規，保障婦女、兒童的安全與健康。三是加強服務對象的定期隨訪，及時、準確地了解婦女、兒童的情況。四是在全鎮29個村場開展婦幼保健知情選擇工作，選擇率達55%以上。五是開展婦幼保健普查普治工作，建立《婦幼保健普查檔案》1.7萬個。

在利用基礎網絡配合衛生部門搞好婦幼保健工作的同時，提高了產前檢查率、住院分娩率、產后訪視率，降低了孕產婦和新生兒的死亡率。

3、圍繞生產、生活、生育開展婦幼保健綜合服務。制定出臺《托依堡鎮婦幼保健優惠政策》，加大部門幫扶力度，把對婦幼保健家庭的獎勵和優惠政策落實到實處。全鎮累計幫扶面達51.7%。

四、存在的問題

1、服務意識不夠高，有待于進一步提高。

2、環境單一，應對現有的環境進行進一步綠化、美化。

3、設施、項目不全，需增加這方面的投入。

五、開展優質服務活動措施

（一）、強化服務意識

1、開展“樹立良好行風作風”教育；

2、召開“優質服務動員大會”；

3、舉行“愛崗敬業、優質服務”演講比賽；

4、選拔“優質服務先進分子”

5、推行服務過程的“文明用語”，杜絕“服務忌語”

（二）、美化服務環境

1、舊站外墻裝修；

2、保持工作場所的整潔；

3、環境的美化、綠化；

（三）、改善服務態度

1、在與病陪人交談時，要使用“文明用語、服務敬語”，杜絕使用“服務忌語”，禁止與病陪人爭吵。

2、在接診病人、接聽電話時，要態度和藹、熱情，用你好作為開頭語。

3、在接到病人或家屬的提問時，要認真、詳細地解答，不要敷衍應付，更不能推委不理。

4、導醫要提前10分鐘上班，導醫護士要主動、熱情幫助病陪人解決問題。

5、在接診留醫人時，醫務人員要詳細介紹站情況、住站規則及注意事項；

6、在診療過程中，醫務人員要送病人到科室門口，并做好站宣教。

（四）、增加服務設施、項目

1、兒科住院部、兒保門診增設幼兒玩具；

2、兒保室增設家長休息室、母乳喂哺室；

3、門診大廳增設免費量身高、體重；

4、門診24小時應診服務；

5、開展無痛代分娩、無痛人流、無痛采血技術；

6、免費接送孕產婦；

（五）、增加不良服監督、投訴措施

1、門診大廳設站長信箱；

2、公布不良服務投訴電話；

3、門診擺設不良服務投訴表，方便病人、家屬書面投訴；

4、定期組織檢查；

5、定期征詢病陪人意見。

以上是我鎮開展婦幼保健優質工作的一些做法和措施，雖然取得了一定的成績，但還存在著發展不平衡、考核標準不規范等問題。我們將借這次匯報工作的東風，按照縣衛生局的要求，結合我鎮的實際扎扎實實婦幼保健優質服務工作。

托依堡鎮人民政府

二00五年六月一日

第四篇：婦幼保健工作中存在的問題及建議

XXX婦幼保健工作中存在的問題及建議

婦女兒童占我國14億人口的2/3，兒童是國家的未來，婦女不僅是國家生產力的組成部分，同時也承擔了繁衍后代的使命和保障家庭健康的社會責任。我國的婦幼衛生工作隨著改革開放30年的發展以及國家對公共衛生事業投入力度的加大，取得了很大的成績。資料顯示，兩項重要的指標，孕產婦死亡率及嬰兒死亡率，都發生了根本性的改變。新中國成立初期，孕產婦死亡率為1500人/10萬人，嬰兒死亡率為200‰，到2011年孕產婦死亡率為26.1人/10萬人，嬰兒死亡率為12.1‰。婦女兒童的健康是社會和諧的重要基礎，是社會文明進步的重要體現，是經濟持續發展的重要保障，各級婦幼保健機構在婦幼衛生工作取得的巨大成就中所發揮的作用功不可沒。

婦幼保健是公共衛生的一項重要工作內容，婦幼保健機構是公共衛生服務體系的重要組成部分，由政府舉辦，具有公共衛生性質的非營利性公益事業單位，擔負著婦女兒童的健康教育、預防保健的重要使命，婦幼保健機構的特殊職能和特殊使命決定了婦幼保健機構是不可缺少的，也是其他衛生機構無法替代的。

我區的婦幼保健工作在各級政府的重視下，在各部門的支持下，圍繞“一法兩綱”，認真履行職責，采取一系列的措施，大力加強內涵建設，依法規范母嬰保健服務，不斷提高服務水平，為保障婦女、兒童健康，提高出生人口素質做了一些工作，取得 了一些成績，做出了應有的貢獻。但面臨著許多困難，存在許多問題，制約著婦幼保健事業的發展。

一、婦幼保健工作中存在的問題

（一）衛技人員及編制嚴重不足，出現青黃不接、斷層現象，隊伍極不穩定

根據衛生部《婦幼保健機構管理辦法》（衛婦社發?2006?489號）規定，區婦幼保健院至少需配編制124人。區婦幼保健院目前在編在崗只有29人，很多人都是身兼數職，既不符合執業要求，也不能適應我區婦幼保健工作發展的需要。十多年來，由于婦幼保健技術人員工作調離及自然減少（調離、退休），又沒有畢業生分配補充，出現青黃不接，斷層現象。為滿足工作需要，只有逐年向外招聘人員，產科、婦?？啤罕？频葞状笾饕剖彝馄溉藛T占三分之二，由于編制和待遇原因，一批批外聘人員一旦在院工作嫻熟后則跳槽，迫使醫院另招新人，造成衛生技術人員特不穩定，影響整體技術水平。特別是產科醫生的技術要求很高，面臨的是兩條以上的生命，目前產科至少需配備6名產科住院醫師、2名產科急診醫師及2名麻醉科醫師，而現在產科只有4名住院醫師，麻醉科1名聘用醫師（且資質不符）。衛生技術人員嚴重不足和隊伍的極不穩定，是醫療安全的重要隱患，嚴重影響我區婦幼保健工作的開展。

（二）業務用房不足，布局不合理

區婦幼保健院業務用房始建于 1988年，建筑面積1071平米，預制板樓面，現已破舊不堪，墻體磚逐漸風化，墻面多處開裂，樓面多處漏水。目前我區婦幼保健院業務用房面積處于全省第109位（全省112所婦幼保健機構），上栗縣、蘆溪縣、蓮花縣婦幼保健院均達到標準化建設，湘東區婦幼保健院標準化建設正在進行之中。

《江西省衛生服務能力建設工程實施方案》（贛衛辦發[2008]1號）及《江西省婦幼保健機構評審標準（二級）》（以下簡稱《評審標準》）要求，縣區級保健機構保健業務用房至少需800平方米，臨床至少需2250平方米（設５０張床位，每床建筑面積不少于45平方米），我院至少需要業務用房面積共3050平方米，而我院現有業務用房面積比規定少近2000平方米。《評審標準》中規定縣區級保健機構要設臵3０多個科室，科室不能并用辦公室。而目前本院30多個科室僅有7間辦公室，多個科室擠拼在一間辦公室。

業務用房不足，布局不合理，是造成醫院感染的高風險因素；業務用房面不足，影響業務工作的拓展；醫院狹小、房屋破舊，不能給婦女兒童帶來舒適的就醫環境。業務用房屋面積小，不能滿足現代婦幼保健工作的需要。

（三）經濟狀況不容樂觀

區婦幼保健院承擔工作屬于公共衛生服務。衛生部《婦幼保健機構管理辦法》（衛婦社發?2006?489號）規定，保健人員應全額拔款，而目前財政對在編職工只拔付85%的工資。十多年 來，退休10多人，調走3人，從未增編增員。隨著社會的發展，人民群眾的需要，上級對婦幼保健工作的要求越來越高，婦幼保健的工作內容越來越多，為完成各項工作，向外招聘職工30多個，工資、福利待遇全部靠自己單位解決，每年約需80多萬元，全部由單位自行承擔，因而經濟壓力相當大。

區婦幼保健院地處市中心，市內有多家市級醫院、廠礦醫院、民營醫院，因而我院的婦幼臨床服務所占醫療市場的份額較少，收入不大，目前微薄的臨床收入全用于支付在編職工工資撥款不足部分及聘用職工工資福利，如果臨床業務減少或無，將面臨工作不能正常運轉的局面。再是產科是醫療風險中最高的，一旦發生醫療糾紛，醫院將面臨著經濟困境。

（四）在認識上對婦幼保健工作存在偏差。

有些部門、有些領導認為婦幼保健機構是掙錢的單位，不知婦幼保健機構屬非營利性公共衛生單位，也不知道婦幼保健機構的實際情況，致使婦幼保健工作得不到足夠的重視。

（五）村級婦幼保健網底不全

村級保健網面臨網破人散的局面，村級保健員一直以來報酬很低甚至無報酬，無任何福利保障，幾乎沒有人愿意擔負村級婦幼保健工作，也難以發揮她們的積極性，致使工作效率不高，甚至可能出現高危孕婦落網而監測不到位，發生嚴重危害情況。大部分村級保健員是原先的“接生婆”，年齡結構老化，“接生婆”一旦“退休”，將無人頂替，村衛生所大多為男醫生，對孕產婦 的檢查不方便，難以承擔村保健員職責，村保健員將出現空白。再是目前社區大多沒有具婦保健專業技術的保健員，致使社區婦幼保健工作不能很好地開展。

二、建議和對策

（一）加強宣傳，爭取政府重視。

婦幼保健工作同其它公共衛生工作一樣，服務于公眾基本健康，任何時候都不能偏離服務于社會的大目標，政府重視是開展各項工作的重要保障，各級政府要將婦幼保健工作納入目標管理中。婦幼保健機構負責人、衛生行政部門負責人應多向相關領導匯報，取得政府領導的重視與支持，衛生行政部門及婦幼保健機構要加大婦幼保健工作宣傳力度，取得廣大民眾的認知，懂得婦幼保健機構的重要性。

（二）加大對婦幼保健的投入。基層婦幼保健機構是非營利性公共衛生單位，應在政府保障機制下，以促進婦幼保健更好地發展，以更好地保障婦女、兒童的健康，提高出生人口素質為目的，服務于民生，而不以創收為目的，不能以創收來維持基層婦幼保健工作的發展。因此政府應增強對婦幼保健的投入，確保人員經費、辦公經費、建設經費等到位，解決后顧之憂，順應衛生戰略的轉移，對婦幼保健實行政策性傾斜，將區婦幼保健院的能力建設列入政府發展規劃，以更好地發展我區的婦幼保健事業。

（三）落實人員編制，充實和穩定高素質的婦幼保健專業隊伍。母嬰安全、婦幼保健離不開婦幼保健專業技術人員，婦幼保 健專業的發展需要一支高素質的婦幼保健專業隊伍，政府醫改方案要求“到2011年，按照衛生能力建設標準，婦幼保健機構人員比例達到合理配臵”、《江西省衛生服務能力建設工程實施方案》（贛衛辦發【2008】1號）及《江西省各級醫療衛生單位人員編制標準試行意見》（贛編發【1986】第172號）、衛生部《婦幼保健機構管理辦法》（衛婦社發?2006?489號）等規定，縣級婦幼保健機構：保健人員按１：１００００人口配備，臨床人員按設立床位數以1：1.7安排編制，實行退一補一。有計劃地以不同方式將大中專畢業生給予區婦幼保健院配備專業技術人員，或將現外聘的優秀衛生技術人員逐步的解決他們的編制和待遇。完善用人機制，發揮人才潛能，以提高婦幼保健機構的整體水平和服務質量，確保母嬰安全，促進婦女、兒童健康。

（四）合理決策，整合資源，建立一所標準化區級婦幼保健院。根據《江西省衛生服務能力建設工程實施方案》（贛衛辦發【2008】1號）要求，爭取在“十二〃五”規劃內建設一所標準化區級婦幼保健院，打造一流的服務，樹立形象服務，為婦女兒童創造良好的舒適的保健、就醫服務環境。

（五）加強婦幼保健網底建設。政府將婦幼衛生工作納入鎮街、村年終工作目標考核內容。建立一支覆蓋城鄉的網底保健隊伍。逐步改革由村級衛生所承擔婦幼保健工作，村衛生所配備婦幼保健人員；或村衛生所無女醫務人員的暫由素質較高的村婦女主任擔任或由鎮、村推薦人員進行考試考核，擇優到區婦幼保健院進修承擔婦幼保健工作。建立保障制度，參照其他省市做法，適當提高村級婦幼保健人員待遇以穩定村級保健員隊伍，按人均0.6元標準作為婦幼工作經費，實行責、權、利有機結合，對達到一定工作年限，工作認真負責，實行退休基礎養老保險制。

婦幼健康是構建和諧社會的基石，提高婦幼衛生水平、促進婦幼健康，對于推動國家的社會經濟發展、延長人類平均壽命、提高人口整體健康素質、構建和諧社會具有全局性和戰略性意義，在當前形勢下，婦幼保健工作面臨的既是挑戰，又是機遇，我們一定要銳意進取，打造一流的婦幼保健服務，滿足百姓婦幼保健方面的需要。

三、存在問題

一是資金緊張，還缺少一些醫療設備，不能更好的滿足婦女兒童的醫療需要。

二是衛生技術人員不穩定，人才匱乏。

三是婦幼衛生方面有待各級政府重視，在政策上予以扶持，在房屋、設施、人員等方面得到支持，以利更好地履行公共衛生職能。

四是村級保健網絡有待加強，政府統籌村級保健員待遇。

第五篇：人民調解工作的現狀存在的問題及對策

人民調解工作調查報告

人民調解工作直接面對群眾，通過說服教育，有效地將各類矛盾及糾紛化解在基層，這對于當前建設社會主義和諧社會，加快社區法制化建設進程，增強廣大人民群眾的法律意識，促進經濟社會的全面發展具有十分重要的意義。隨著經濟社會發展進程的不斷加快，社會對人民調解工作的要求越來越高，調解工作遇到了前所未有的挑戰，為了進一步探索人民調解工作在新形勢下的新思路、新方法、新途徑，力求找出目前制約人民調解工作改革和發展的問題，并提出相應的對策。為此根據司法所及社區人民調解實際情況進行了總結。

一、人民調解工作的現狀

1、概狀

濱河路司法所所轄三個社區的人民調解工作。共有街道人民調解委員會1個，社區人民調解委員會三個，并下設24居民調解小組，6個市場調解小組，44名調解員，并在社區確定了4名首席調解員，已形成了調解委會、調解小組、調解員三級調解網絡，初步形成了橫向到邊、縱向到底、上下貫通、左右協調、依托基層、多方參與的人民調解工作網絡新格局。

近年來，通過加強規范化建設，司法所和調解委員會逐步達到規范化、制度化的標準，四個調解委員會均達到“五有”(有

人民調解委員會印章，有人民調解委員會標牌，有調解檔案，有調解記錄薄，有統計臺帳)、“四規范”(規范調解人員、規范工作制度、規范調解程序、規范調解文書)標準，并統一制定下發了人民調解工作目標責任制、人民調解員工作紀律、糾紛當事人的權利和義務、人民調解工作原則。每年司法所組織人員進行兩次集中培訓，對調處過程中應規范的調處登記、調處協議書等填寫進行了講解，明確了調解協議書的法律效力，總結了切實可行的調解方式。

2、業務工作開展情況

三級人民調解組織充分發揮網絡優勢，結合本轄區實際，有的放矢，主動介入公民之間多發性、常見性民間糾紛，使矛盾糾紛從根本上得到控制，做到了小糾紛不出社區，大糾紛不出街道，把糾紛苗頭消滅在萌芽狀態，化解在基層，有效的發揮了維護社會穩定“第一道防線”的作用。今年，共調處各類矛盾糾紛4件，調解成功4件，成功率為100%，共排查糾紛6次，專項治理2次。

二、當前人民調解工作存在的問題

幾年來，人民調解工作發展順利，但工作中仍存在著制約人民調解工作發展的一些難點問題。人民調解工作不論在思想認識還是實踐工作中都還存在著一些與新形勢發展要求不相適應的問題。

(一)部分基層領導及干部群眾對人民調解在處理矛盾糾紛上的重要作用認識不清，重視和支持不夠。調解工作經費得不到保障，在一定程度上影響了調解組織的建設。挫傷了民調人員的積極性，阻礙了人民調解作用的發揮，“輕防重打”現象比較普遍。加之，社會各界對在人民調解化解糾紛，防止矛盾激化中的作用缺乏認識，人民調解在糾紛當事人心目中缺乏可信度和權威性，出現糾紛，當事人大都寄希望政府解決和訴訟解決。調解人員的社會地位得不到肯定，調解人員的工作成績難以得到認可，阻礙了人民調解作用的發揮。

(二)對人民調解工作的管理、指導力度不夠。街道調委會由司法所負責，司法所成為是街道的內設機構，在業務上受區司法局和街道雙重領導，他們同時要做街道綜治工作、街道有關工作、司法所工作。在社區調委會，調解主任同時兼禁毒專干、綜治專干他們不僅要管如：禁毒、綜合治理、反教等工作，還要親自做人民調解工作，司法所和調解主任工作范圍廣，工作量大，沒有做到專人專用。

(三)人民調解的組織建設、人員配備與當前社會的發展需求不相適應。調解隊伍的年齡結構不夠合理，整體素質達不到工作要求，2008年結合居委會調整，對全街道、居委會調委會進行了調整，調解人員的平均年齡有所下降，人員素質有所提升，但他們中大多數沒有受到過法律教育，對法律政策了解的不全不透，難以熟練使用相關法律進行調解，導致調解水平不高，依法調解不能很好地貫徹落實到基層。

(四)調解工作的規范化、法制化程度不高直接影響著人民調解工作的長遠發展。司法部頒發的《人民調解工作若干規定》，對人民調解工作的范圍、程序等作出了規定，但是在具體的操作過程中，一些調解人員時常受習慣處事方法左右，不嚴格執行調解程序，對調處的糾紛不登記、不制作調解協議書，致使當事人的合法權益得不到適當、及時的保護，造成了調解工作的被動，導致了調解工作在一定程度上的萎縮。隨著人民調解協議被賦予法律效力，隨著公民法律意識的提高，人民調解在當前條件下，糾紛調解的方式更趨向理性化，人民調解工作的規范化水平，已成為當前發揮調解職能作用，樹立人民調解公信力的關鍵。

(五)調解隊伍不穩定制約了調解事業的發展?，F在基層在聘用人民調解員時，即無文件明確，也無聘書證明，也無調解員的徽標，真正在做調解工作的人員往往身兼多職，調解人員的組成隨意性較大。同時，作為群眾性自治組織，調解人員在付出之后得不到必要的補貼和相應報酬。調解人員的身份和地位不明確，調解經費得不到保障，影響了調解人員工作積極性。

三、對策

(一)加強宣傳，為人民調解工作營造良好的氛圍。人民調解組織作為群眾性自治組織，其工作有賴于得到當事人及社會各界的認可和支持，這不僅有利于樹立調解人員的威信，也有利于調處結論的履行。因此要求社會各界及廣大干部群眾要大力宣傳人民調解工作的地位和作用，讓廣大公民，尤其是廣大黨員干部要

積極參與人民調解工作，使人民調解成為公民解決矛盾糾紛、維護自身合法權益的重要選擇。要大力宣傳和表彰優秀人民調解委員會、人民調解員，激勵他們更加熱情的投入到調解工作之中。同時將人民調解的組織建設和工作納入社會治安綜合治理考核的一項重要內容，有利于引起基層單位領導干部的重視。

(二)加大部門配合力度，形成全社會參與調解工作的格局。在健全現有調解組織的基礎上，通過提高基層調解人員待遇、建立配套選拔任用機制，完善三級調解組織，使調解工作網絡更趨成熟，同時成立由基層派出所、社區、司法所人員參與的調解組織，發生糾紛之后，各部門均應派出人員進行調解，改變基層調解組織單獨以某個部門為主、孤軍奮戰的局面，同時充分發揮人民調解組織的作用，更好地發揮民調工作預防和在化解矛盾的作用，有效地把一般性民間糾紛解決在社區調委會這一級，把重大疑難糾紛化解在街道這一級。

(三)建立人民調解工作經費保障制度。為保證人民調解制度的運轉，應配套調解專項資金，各級財政應撥出專項資金，保證各級司法行政部門對人民調解工作的管理、指導，以及人民調解工作的正常開展。人民調解經費區司法局專項用于人民調解工作建設。要在全區建立人民調解員補貼制度，以政府購買服務的方式，在不改變人民調解原有性質和運行方式的前提下，加大政府在“防和調”方面的經費投入。

(四)探索人民調解工作專業化、社會化建設，面對新時期民

間糾紛的多樣性、復雜性，要解決目前人民調解工作中組織機構建設方面存在的問題，人民調解必須走專業化、社會化道路。一是爭取黨委政府支持，大力培育專業化、社會化組織機構，在繼續加強三級調解網絡的建設基礎上，積極培育專業化、社會化調解機構。二是創新管理方式，推動調解員隊伍專業化、社會化建設。全區推行首席人民調解員制度，對人民調解員實行持證上崗、實行業績考核制度。逐步成立一支比較專業化的人民調解員隊伍。三是探索建立新的人民調解員隊伍培訓、管理機制，構筑三級人民調解培訓網絡即：市司法局培訓首席人民調解員和街道、人民調解委員會主任。區司法局培訓人民調解委員會主任及專職調解員。各街道司法所負責培訓本轄區內的除調解主任及專職人員以外的人民調解員和信息員。

(五)大膽探索人民調解與訴訟調解的銜接，建立完善的糾紛解決機制。人民調解組織做為維護社會穩定的第一道防線，與訴訟制度相比人民調解具有扎根群眾、貼近基層、方便快捷、節約成本的優勢，調解與訴訟制度有功能上的互補，為兩者之間的銜接和融合奠定了基礎。人民法院對一些受理的案件，經雙方當事人同意后，可由人民法院委托調委會進行調解，達成的協議經人民法院確認后，具有法律效力。這樣一來既可以充分發揮人民調解組織功能上的優勢，強化了人民調解協議書的法律效力，提高調解協議的權威性，同時又節約了訴訟成本。

濱河路司法所