第一篇：實(shí)施婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作的實(shí)踐和體會(huì)

實(shí)施婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作的實(shí)踐和體會(huì)

為婦女自主創(chuàng)業(yè)開(kāi)展小額擔(dān)保貸款提供資金幫助和貸款貼息，是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的一項(xiàng)重要扶持政策，是一項(xiàng)讓廣大婦女自主創(chuàng)業(yè)得實(shí)惠的“民心工程”，它為想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的婦女提供了資金支持，為已創(chuàng)業(yè)的婦女再發(fā)展儲(chǔ)備了力量。下面談一談天門(mén)市婦女小額擔(dān)保貸款工作運(yùn)行一年來(lái)，實(shí)施婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作的實(shí)踐和體會(huì)。

一、天門(mén)市婦女小額擔(dān)保貸款基本情況

天門(mén)城鄉(xiāng)婦女小額擔(dān)保貸款工作推進(jìn)會(huì)議后，天門(mén)市婦聯(lián)第一時(shí)間，跟市委、市政府的主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),立即成立了由市長(zhǎng)柯俊同志擔(dān)任組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)財(cái)政貼息小額擔(dān)保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了婦聯(lián)、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、農(nóng)村信用社等部門(mén)參加小額擔(dān)保貸款工作協(xié)調(diào)會(huì)議。同時(shí)，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)下發(fā)了《城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款需求情況調(diào)查匯總表》，并到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地考察,了解和掌握婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實(shí)際需求。下發(fā)了《天門(mén)市城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)財(cái)政貼息小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則》，細(xì)則對(duì)貸款對(duì)象、貸款額度、貸款程序等進(jìn)行了具體規(guī)定，在貸款擔(dān)保基金上得到了保障。我市城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)財(cái)政貼息小額擔(dān)保貸款貸款額度是2-8萬(wàn)元，貸款期限是兩年，貸款對(duì)象是20—55周歲，具備一定勞動(dòng)能力和技能，有自主創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)婦女。同時(shí)，我市針對(duì)全國(guó)、省、市生產(chǎn)女能手在貸款額度、擔(dān)保方式上放寬政策，即：對(duì)獲得全國(guó)、省、市表彰的生產(chǎn)女能手，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有一定規(guī)模的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)婦女，放寬貸款額 1

度，提供貸款額度可達(dá)到8萬(wàn)元；對(duì)具備一定規(guī)模的信譽(yù)度高的優(yōu)秀婦女典型，參加過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的婦女，可不用反擔(dān)保。

1-4月份,天門(mén)市共發(fā)放婦女小額貸款16筆，116萬(wàn)元，為不少短缺資金的婦女群眾解了燃眉之急。如竟陵辦事處婦女吳愛(ài)平得到婦女小額擔(dān)保貸款8萬(wàn)元，開(kāi)辦了瑜伽學(xué)校。橫林鎮(zhèn)農(nóng)村婦女邵秀林得到婦女小額擔(dān)保貸款5萬(wàn)元后建材生意擴(kuò)規(guī)，安臵了4名女性剩余勞動(dòng)力就業(yè)。許多城鎮(zhèn)下崗女工也在小額貸款的扶持下，燃起了生活的信心，又重新走上了致富創(chuàng)業(yè)之路。

二、婦女小額擔(dān)保貸款目前遇到的困難及原因分析

天門(mén)市婦女小額擔(dān)保貸款目前運(yùn)行良好，為婦女群眾解決了資金問(wèn)題，但因多方面因素的制約，工作中也面臨著一些困難。具體說(shuō)來(lái)，主要體現(xiàn)在以下方面：

一是婦聯(lián)做為承擔(dān)主體不掌握主動(dòng)權(quán)。婦女小額擔(dān)保貼息貸款工作是一項(xiàng)涉及部門(mén)廣、政策性強(qiáng)、操作程序復(fù)雜的系統(tǒng)工程。婦聯(lián)做為此項(xiàng)工程的牽頭抓總部門(mén)，有責(zé)任把婦女小額擔(dān)保貼息貸款工作抓實(shí)落靠，但在貸款額度、制定相關(guān)程序等方面都不具有主動(dòng)權(quán)，這就造成了權(quán)利和義務(wù)的分離。財(cái)政、勞動(dòng)、銀行部門(mén)都有各自的工作實(shí)際和規(guī)章制度，盡管這些部門(mén)對(duì)婦女小額擔(dān)保貼息貸款工作非常支持，但涉及到具體工作環(huán)節(jié)，還是以本部門(mén)利益為主。婦聯(lián)既不是政策的制定者也不是實(shí)施者，對(duì)此項(xiàng)工作的一些要求得不到貫徹落實(shí)也在所難免，婦聯(lián)只能是協(xié)調(diào)再協(xié)調(diào)，這種主動(dòng)權(quán)的缺失對(duì)婦女小額擔(dān)保貼息貸款工作的運(yùn)行在一定程度上形成了阻力。

二是資金額度小與婦女要求有差距。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，我們發(fā)

現(xiàn)農(nóng)村婦女和城鎮(zhèn)下崗婦女都有著很強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)愿望，但苦于缺乏啟動(dòng)資金，已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的也由于資金不足難以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，再上層次。有貸款需求的婦女多，而且對(duì)資金額度要求高，一些婦女認(rèn)為二、三萬(wàn)元的貸款不解渴，無(wú)法滿足創(chuàng)業(yè)和再發(fā)展的需要。例如黃潭鎮(zhèn)的婦女吳冬枝開(kāi)塑料制品廠，她對(duì)貸款的需求在20至40萬(wàn)之間。楊林辦事處的婦女開(kāi)新型建材廠,每年需要資金10至15萬(wàn)元。而市級(jí)財(cái)政緊張，大部分資金用于招商引資、城市建設(shè)等方面，爭(zhēng)取到的小額貸款擔(dān)保基金有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足貸款的需求，不少人只能站在門(mén)外望洋興嘆。

三是貸款、擔(dān)保手續(xù)繁瑣讓許多婦女望而卻步。盡管婦聯(lián)與財(cái)政、勞動(dòng)等部門(mén)制定了一些簡(jiǎn)化政策，但在具體操作過(guò)程中金融部門(mén)還是需要很多手續(xù)才能完成貸款。例如要求貸款對(duì)象要有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，反擔(dān)保人必須為財(cái)政全額撥款機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職工作人員，公職人員提供擔(dān)保的，擔(dān)保人需要夫妻雙方共同到公證處辦理?yè)?dān)保公證手續(xù)。5戶聯(lián)保人均有貸款需求的，每人貸款額度最高不超過(guò)1萬(wàn)元。已經(jīng)提供小額擔(dān)保貸款擔(dān)保的，在擔(dān)保的貸款未還清前，不能再提供擔(dān)保。在農(nóng)村5戶聯(lián)保對(duì)于大部分婦女都能接受，但貸款額度太小。公職人員提供反擔(dān)保，對(duì)于很多農(nóng)村婦女是有很大難度的。所以婦女小額擔(dān)保貼息貸款只能向少部分有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、具備一定規(guī)模的優(yōu)秀婦女典型、或參加過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的婦女傾斜。

四是婦女小額貸款的風(fēng)險(xiǎn)較高。風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在：發(fā)放婦女小額貸款存在筆數(shù)多，管理難度大；部分婦女對(duì)市場(chǎng)行情和項(xiàng)目研究不透，易盲目上陣或跟風(fēng)，容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)而無(wú)法還貸；小額

貸款者因經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，財(cái)務(wù)制度便很難健全，經(jīng)營(yíng)效益的真實(shí)信息難以把握，易導(dǎo)致貸款收不回。婦聯(lián)組織沒(méi)有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，金融部門(mén)不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。按照上級(jí)文件要求，金融部門(mén)可以根據(jù)擔(dān)保基金放大2-3倍進(jìn)行放貸，但婦女小額擔(dān)保貼息貸款利潤(rùn)不高，手續(xù)繁瑣，金融部門(mén)大都不會(huì)冒險(xiǎn)進(jìn)行，仍按一比一放貸，每年一百萬(wàn)的放貸數(shù)額與像農(nóng)村信用社幾千萬(wàn)貸款額相比九牛一毛，金融部門(mén)參與的積極性不高。

三、推進(jìn)婦女小額擔(dān)保貸款工作的對(duì)策和建議

婦女小額擔(dān)保貼息貸款是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工程，是激勵(lì)婦女創(chuàng)業(yè)的有效平臺(tái)，要使這一惠民政策發(fā)揮最大效用，任重而道遠(yuǎn)。針對(duì)以上問(wèn)題提幾點(diǎn)建議：

（一）加強(qiáng)政策的扶持力度。各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)小額擔(dān)保貸款工作的扶持和支持,不僅體現(xiàn)在要求上,更要落實(shí)到具體政策和措施上。尤其是上級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)、金融部門(mén)制定相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)婦女小額擔(dān)保貸款采取特事特辦，體現(xiàn)對(duì)婦女群眾的惠民待遇。婦聯(lián)組織應(yīng)爭(zhēng)取掌握更多的主動(dòng)權(quán)，在財(cái)力上、制定規(guī)則上擁有更多自主權(quán)利。并積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、科協(xié)、發(fā)展計(jì)劃等部門(mén)，爭(zhēng)取國(guó)家的優(yōu)惠政策惠及婦女群體，從而放大再就業(yè)小額貸款的政策效應(yīng)。

（二）加大擔(dān)保基金注入力度。擔(dān)保基金投入額度直接影響著婦女小額擔(dān)保貸款的普及面，單獨(dú)依靠縣級(jí)財(cái)政無(wú)法滿足擔(dān)保基金的投入需求，所以我們建議采取從中央到省市財(cái)政按比例補(bǔ)貼的方式加大擔(dān)保基金投入，幫助具備貸款條件的城鄉(xiāng)婦女獲得小額擔(dān)保貸款支持，實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸。同時(shí)加大政策的宣傳力度，使金融機(jī)構(gòu)正確認(rèn)識(shí)信貸支持婦女創(chuàng)業(yè)的必要性和緊迫性，通過(guò)協(xié)調(diào)上級(jí)金融部門(mén)，制定相關(guān)制度，加強(qiáng)下級(jí)單位對(duì)婦女小額擔(dān)保貸款工作支持力度，使放貸額度達(dá)到放大倍數(shù)的預(yù)期。

（三）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)理念。一是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)。針對(duì)婦女小額貸款辦理程序較多、反擔(dān)保門(mén)檻較高的情況，婦聯(lián)、勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)積極與農(nóng)村信用社協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。在原有申貸材料的基礎(chǔ)上，做到能簡(jiǎn)盡簡(jiǎn)，減少借款人相關(guān)證明，放寬反擔(dān)保對(duì)象條件，提高工作效率和申貸成功率。二是勞動(dòng)保障部門(mén)和婦聯(lián)組織應(yīng)加強(qiáng)婦女小額貸款宣傳、指導(dǎo)。同時(shí)做好貸后回訪工作，要經(jīng)常深入貸款人創(chuàng)業(yè)點(diǎn)，了解創(chuàng)業(yè)情況，實(shí)時(shí)幫助解決困難。三是做好典型示范。對(duì)已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的女生產(chǎn)大戶或女個(gè)體業(yè)者，廣泛宣傳，發(fā)揮她們的示范和引帶作用。通過(guò)廣播電視等媒體，宣傳她們?cè)趮D女小額擔(dān)保貸款政策扶持下，不僅自己創(chuàng)業(yè)還帶動(dòng)其他農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員再就業(yè)等方面的典型事例，使婦女小額擔(dān)保貸款工作達(dá)到事半功倍的效果。

（四）加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。婦女創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵靠自己，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)能使她們的素質(zhì)、能力得到全面提升。創(chuàng)業(yè)初要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、管理、技能等方面的學(xué)習(xí)，勞動(dòng)服務(wù)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門(mén)可對(duì)貸款人進(jìn)行集體培訓(xùn)，讓她們熟知管理、風(fēng)險(xiǎn)等，婦聯(lián)可組織貸款人到本地或外地創(chuàng)業(yè)大戶學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為已貸款和有貸款意愿的婦女提供“充電”機(jī)會(huì)，增加創(chuàng)業(yè)的成功率，從而保障婦女小額擔(dān)保貸款的有序進(jìn)行。

第二篇：北京市婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施暫行辦法

附件: 北京市婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步完善再就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作，保障婦女發(fā)展權(quán)利，推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。根據(jù)《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（財(cái)金?2009?72號(hào)）和《北京市小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金管理實(shí)施辦法》（京財(cái)經(jīng)一?2009?1011號(hào)）的有關(guān)精神，結(jié)合北京市具體情況，特制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行是指與市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局或區(qū)縣財(cái)政局、區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局簽約，并承擔(dān)本市小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行。

第二章 貸款擔(dān)保對(duì)象、額度、期限

第三條 本辦法所指婦女小額擔(dān)保貸款借款人一是指符合條件的婦女自謀職業(yè)依法開(kāi)辦的個(gè)體工商戶；二是指符合條件的婦女人員自主、合伙創(chuàng)辦且任法定代表人或合伙事務(wù)執(zhí)行人的小企業(yè)。（房地產(chǎn)、娛樂(lè)、廣告、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧除外）。

符合條件的婦女是指具有本市戶口，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的婦女人員、持有《畢業(yè)證書(shū)》且尚未就業(yè)的女性大學(xué)畢業(yè)生、持有自謀職業(yè)證明尚未就業(yè)的女性復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人、農(nóng)村婦女。

2還舊項(xiàng)目余額+該區(qū)縣累計(jì)的代償項(xiàng)目余額）/該區(qū)縣累計(jì)解除擔(dān)保責(zé)任金額]×100%。

第十條 每月結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，市婦聯(lián)將上月各區(qū)縣的項(xiàng)目受理審批、發(fā)放、在保、解除、代償追償及項(xiàng)目明細(xì)等情況匯總制表，經(jīng)辦銀行將上月放款及還款情況一并報(bào)市級(jí)簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu)。市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)將上述分別進(jìn)行核對(duì)及與自行辦理的小額貸款擔(dān)保項(xiàng)目匯總后報(bào)市財(cái)政部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)。

第四章 擔(dān)保貸款程序

第十一條 申請(qǐng)人為婦女個(gè)體工商戶的貸款程序

（一）申請(qǐng)

可向戶籍所在地的基層?jì)D聯(lián)組織提出擔(dān)保貸款申請(qǐng)，并提交以下材料一式四份（基層?jì)D聯(lián)、社保所、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行各一份）：

1.《北京市婦女自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)、核準(zhǔn)書(shū)》。2.申請(qǐng)人身份證件原件及復(fù)印件。如《居民身份證》、《戶口簿》等。

3.申請(qǐng)人資質(zhì)證明原件及復(fù)印件。即《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《大學(xué)畢業(yè)證》、復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明或農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明其中一種。

4.《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、稅務(wù)登記證副本、特殊行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證原件及復(fù)印件。

5.申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地使用證明。

6.申請(qǐng)人已用于經(jīng)營(yíng)投入資金不低于擔(dān)保貸款本金30%的證明材料。

7.反擔(dān)保措施資料。

8.基層?jì)D聯(lián)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行需要的其他資料。上述原件經(jīng)基層?jì)D聯(lián)組織審查后退還給申請(qǐng)人，復(fù)印件應(yīng)由申請(qǐng)人逐頁(yè)簽字。其中農(nóng)村婦女申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款可不提供上述第3項(xiàng)材料。

（二）審核和批準(zhǔn)

基層?jì)D聯(lián)組織在總額度之內(nèi)，受理婦女小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)。在申請(qǐng)材料齊備后5個(gè)工作日內(nèi)，按照擔(dān)保機(jī)構(gòu)的要求對(duì)申請(qǐng)人的繼往信用情況、貸款需求、項(xiàng)目可行性、還款能力、經(jīng)營(yíng)能力及反擔(dān)保措施等進(jìn)行初審，按照審慎原則出具擔(dān)保貸款審核意見(jiàn)并加蓋單位公章，連同申請(qǐng)材料報(bào)送至社保所，社保所接到齊備的材料后，在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的資質(zhì)是否符合政策規(guī)定出具審核意見(jiàn)并加蓋單位公章，審核意見(jiàn)轉(zhuǎn)基層?jì)D聯(lián)組織，基層?jì)D聯(lián)組織將申請(qǐng)材料、審核意見(jiàn)一并報(bào)送區(qū)縣簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行。

（三）擔(dān)保和放款

區(qū)縣簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行在收到材料和基層?jì)D聯(lián)、社保所的核準(zhǔn)意見(jiàn)后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行資料的合規(guī)性審查，擔(dān)保機(jī)構(gòu)即出具《同意擔(dān)保意向書(shū)》，經(jīng)辦銀行則據(jù)此審批貸款，出具《同意貸款通知書(shū)》。擔(dān)保機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)人、經(jīng)辦銀行簽訂相關(guān)借款合同、6述第5項(xiàng)材料。

（二）審核和批準(zhǔn)

區(qū)縣婦聯(lián)在總額度之內(nèi)，受理符合上述條件的婦女創(chuàng)辦小企業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)。在申請(qǐng)材料齊備后5個(gè)工作日內(nèi)按照擔(dān)保機(jī)構(gòu)的要求對(duì)申請(qǐng)人的繼往信用情況、項(xiàng)目可行性、持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、貸款用途、還款能力及反擔(dān)保措施等進(jìn)行審核，按照擔(dān)保機(jī)構(gòu)的格式文本撰寫(xiě)項(xiàng)目審核報(bào)告，按照審慎原則出具擔(dān)保貸款審核意見(jiàn)并加蓋單位公章后連同申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)縣人力社保部門(mén)，區(qū)縣人力社保部門(mén)在材料齊備后3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人及招用失業(yè)人員的資質(zhì)是否符合政策規(guī)定，是否與招用人員按照要求簽訂勞動(dòng)合同及繳納社會(huì)保險(xiǎn)出具審核意見(jiàn)并加蓋單位公章，審核意見(jiàn)轉(zhuǎn)區(qū)縣婦聯(lián)組織，區(qū)縣婦聯(lián)組織將申請(qǐng)材料、審核意見(jiàn)一并報(bào)送市級(jí)簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行。

（三）擔(dān)保和放款

市級(jí)簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行在收到材料和區(qū)縣、市婦聯(lián)及區(qū)縣人力社保部門(mén)的核準(zhǔn)意見(jiàn)后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行資料的合規(guī)性審查，擔(dān)保機(jī)構(gòu)即出具《同意擔(dān)保意向書(shū)》，經(jīng)辦銀行則據(jù)此審批貸款，出具《同意貸款通知書(shū)》。擔(dān)保機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)人、經(jīng)辦銀行簽訂相關(guān)借款合同、保證合同、委托保證合同及反擔(dān)保合同等，區(qū)縣婦聯(lián)受托辦理（擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理）反擔(dān)保抵（質(zhì)）押登記及公證手續(xù)，經(jīng)辦銀行辦理放款手續(xù)后放款。

第十三條

符合本辦法的婦女小額擔(dān)保借款人也可向戶籍所在地社保所和注冊(cè)登記地區(qū)縣人力社保部門(mén)提交貸款申請(qǐng)。社保所和區(qū)縣人力社保部門(mén)受理的婦女小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)，按照《北京市小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金管理實(shí)施辦法》進(jìn)行審核，貸款擔(dān)保對(duì)象、額度、申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料可參照本辦法執(zhí)行。

第五章 反擔(dān)保措施

第十四條

借款人應(yīng)根據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定提供必要的反擔(dān)保措施，包括：保證金、抵押、質(zhì)押、保證等。擔(dān)保機(jī)構(gòu)在簽訂反擔(dān)保合同時(shí)，應(yīng)依法辦理公證手續(xù)（自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)還需辦理抵、質(zhì)押登記手續(xù)），區(qū)縣婦聯(lián)、基層?jì)D聯(lián)組織受托辦理（擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理）反擔(dān)保公證。

第十五條

借款人為個(gè)體工商戶的反擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制金額一般不超過(guò)實(shí)際貸款額的20%。借款人為自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的，反擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制金額一般不超過(guò)實(shí)際貸款額的30%。

第十六條

被保證人可根據(jù)擔(dān)保金額大小及風(fēng)險(xiǎn)程度等實(shí)際情況，選擇其中一種或幾種反擔(dān)保措施。

（一）被保證人可以采取保證金方式提供反擔(dān)保。保證金的管理由擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，主要用于被保證人不能按照合同或約定履行義務(wù)時(shí)的支付，如保證金支付后尚有余額，在保證期滿后由擔(dān)保機(jī)構(gòu)退還被保證人。

（二）被保證人（或第三人）以其合法財(cái)產(chǎn)提供抵押（質(zhì)押）反擔(dān)保。抵押（質(zhì)押）物的范圍與條件是能夠依法轉(zhuǎn)讓并可變現(xiàn)

10經(jīng)辦銀行應(yīng)及時(shí)向借款人發(fā)出逾期貸款催收通知書(shū)。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的借款人，由經(jīng)辦銀行通知基層?jì)D聯(lián)和區(qū)縣簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)助受托基層?jì)D聯(lián)和經(jīng)辦銀行履行追索責(zé)任；對(duì)自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的借款人，由經(jīng)辦銀行通知區(qū)縣婦聯(lián)和市婦聯(lián)、市級(jí)簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)助受托區(qū)縣婦聯(lián)和市婦聯(lián)與經(jīng)辦銀行一并履行追索責(zé)任。追索期為自貸款期限屆滿或銀行宣布貸款提前到期之日起15個(gè)工作日止。

第二十五條 追索期結(jié)束后，借款人仍未償付貸款本金的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到《代償通知書(shū)》后5個(gè)工作日內(nèi)向經(jīng)辦銀行辦理代償資金撥付手續(xù)。代償內(nèi)容限于尚未清償?shù)馁J款本金。

（一）對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，由經(jīng)辦銀行向區(qū)縣簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具《代償通知書(shū)》并提供相關(guān)證明文件，同時(shí)告知基層?jì)D聯(lián)和社保所。擔(dān)保機(jī)構(gòu)在收到《代償通知書(shū)》后，應(yīng)與基層?jì)D聯(lián)進(jìn)行溝通，并在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)從區(qū)縣擔(dān)保基金中暫時(shí)墊付代償款。

區(qū)縣簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)在終了后三個(gè)月內(nèi)向市級(jí)簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出劃撥墊付代償款申請(qǐng)，同時(shí)提供上擔(dān)保墊付代償?shù)挠嘘P(guān)法律文件，包括：代償通知書(shū)、代償資金憑據(jù)、基層?jì)D聯(lián)出具并加蓋單位公章的擔(dān)保貸款核準(zhǔn)意見(jiàn)、追償債權(quán)資金情況（含歷年追償債權(quán)資金情況）等。

市級(jí)簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)上述材料審查核對(duì)，確定應(yīng)劃撥的墊付代償款數(shù)額后，辦理資金撥付手續(xù)，從婦女創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)擔(dān)保基金中列支。

（二）對(duì)自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的，由經(jīng)辦銀行向市級(jí)簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具《代償通知書(shū)》并提供相關(guān)證明文件，同時(shí)告知區(qū)縣及市婦聯(lián)和區(qū)縣人力社保部門(mén)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)在收到《代償通知書(shū)》后，應(yīng)與區(qū)縣及市婦聯(lián)進(jìn)行溝通，并在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)從婦女創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)擔(dān)保基金中墊支。

第二十六條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)在支付代償款取得代位求償權(quán)后，應(yīng)督促并協(xié)同基層或區(qū)縣及市婦聯(lián)積極制定追償措施并實(shí)施追償，經(jīng)辦銀行應(yīng)予以配合。追償措施包括：

（一）督促借款人制訂還款計(jì)劃，盡快收回代償款；

（二）依法處置貸款抵押（質(zhì)押）物；

（三）依法提起訴訟或申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十七條

區(qū)縣簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu)追償收回的資金，作為以后市級(jí)簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu)在從婦女創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)擔(dān)保基金中撥付區(qū)縣簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu)墊付代償款的資金來(lái)源，單獨(dú)記賬管理。市級(jí)簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu)追償收回的資金，并入婦女創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)擔(dān)保基金本金。追償債權(quán)所得抵債資產(chǎn)，應(yīng)限定于國(guó)家政策允許流通和可變現(xiàn)的范圍，其處置按財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章 附 則

第二十八條

小額擔(dān)保貸款利率按照中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上最高上浮3個(gè)百分點(diǎn)。市財(cái)政局對(duì)符合貼息條件的婦女借款

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第三篇：婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款操作手冊(cè)

1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周?chē)菽矩S茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款操作手冊(cè)

一、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的對(duì)象和條件有哪些？

貸款對(duì)象：一般為18--50周歲的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)婦女，具體為：下崗女職工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役女軍人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)婦女、高校女畢業(yè)生、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)村婦女、外出務(wù)工返鄉(xiāng)女農(nóng)民、女殘疾人、零就業(yè)家庭女成員等，主要為個(gè)體工商戶或微小型企業(yè)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)主。

貸款條件：本人有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向；具有完全民事行為能力、無(wú)不良信用記錄，具備償還能力的婦女。

二、申請(qǐng)的小額擔(dān)保貸款額是多少？

對(duì)符合信貸條件的城鄉(xiāng)婦女，小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)）為個(gè)人發(fā)放小額擔(dān)保貸款最高額度為8萬(wàn)元，還款方式和計(jì)結(jié)息方式由借貸雙方商定。對(duì)符合條件的婦女合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可將人均最高貸款額度提高至10萬(wàn)元。對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，最高貸款額度提高至200萬(wàn)元。

三、申請(qǐng)的小額擔(dān)保貸款的期限是多長(zhǎng)？ 小額擔(dān)保貸款期限一般為一年。

四、小額擔(dān)保貸款利率是多少？

小額擔(dān)保貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的同期、同檔貸款基準(zhǔn)1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

6.石村周?chē)菽矩S茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周?chē)菽矩S茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

利率的基礎(chǔ)上上浮30％，貼息資金由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。

五、對(duì)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的用途有哪些規(guī)定？

用于自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦小企業(yè)所需經(jīng)費(fèi)和流動(dòng)資金（國(guó)家明令禁止的建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等除外）。

六、申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款有哪些擔(dān)保方式？

申請(qǐng)人應(yīng)為貸款提供反擔(dān)保。反擔(dān)保可采取第三人信用擔(dān)保等方式，具體為：由黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員、財(cái)政撥款的事業(yè)單位在編在崗工作人員提供反擔(dān)保，貸款2至5萬(wàn)元的需提供1名擔(dān)保人，貸款8萬(wàn)元的需提供2名擔(dān)保人。財(cái)產(chǎn)共有人（夫妻、未婚子女的父母）不能做反擔(dān)保人。

借款人也可通過(guò)房地產(chǎn)或擔(dān)保公司認(rèn)可的其它抵押物進(jìn)行抵押擔(dān)保。

七、如何申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款？

縣域婦女可以向縣婦聯(lián)提出貸款申請(qǐng)，縣婦聯(lián)進(jìn)行嚴(yán)格審查，符合條件的出具推薦表，推薦給擔(dān)保公司。擔(dān)保公司按其規(guī)定程序辦理?yè)?dān)保業(yè)務(wù)。農(nóng)村婦女按照自愿原則向當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，婦聯(lián)組織對(duì)借款人申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查并按照審慎原則出具貸款推薦意見(jiàn)；對(duì)符合條件的借款人，婦聯(lián)組織及時(shí)提交經(jīng)辦擔(dān)保公司、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)審核，審核同意的即可辦理貸款手續(xù)。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

6.石村周?chē)菽矩S茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周?chē)菽矩S茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

八、申請(qǐng)婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款需要提供哪些材料？

1、證明符合貸款人條件的有效證件：下崗失業(yè)人員憑勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《再就業(yè)失業(yè)登記證》；城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役女軍人憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》；大中專女畢業(yè)生憑本人畢業(yè)證或當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》；女殘疾人、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工、零就業(yè)家庭成員以及其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員憑當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》。

2、申請(qǐng)人身份證、戶口本；

3、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)或房屋租賃合同；

4、個(gè)體(合伙)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證；

5、申請(qǐng)人配偶的身份證、戶口本復(fù)印件(已婚者提供)；

6、提供反擔(dān)保所需相關(guān)資料(反擔(dān)保人身份證、工資收入證明及扣款承諾)；

7、近期小二寸彩色照片

8、其他相關(guān)資料。

九、合作銀行有哪些？

合作銀行有：江蘇銀行灌云縣支行、江蘇灌云農(nóng)村合作銀行、中國(guó)銀行灌云縣支行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行灌云縣支行。

十、貸款人需承擔(dān)的義務(wù)和享有的權(quán)利有哪些？

（一）義務(wù)

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

6.石村周?chē)菽矩S茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周?chē)菽矩S茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

1．按時(shí)足額還款，不能逾期或到時(shí)不還。2.按時(shí)足額計(jì)付利息，不能拖欠利息。

3.按擔(dān)保公司規(guī)定交納合同履約風(fēng)險(xiǎn)金（按不高于貸款額的20％收取）。

4．按規(guī)定足額交納擔(dān)保費(fèi)（按擔(dān)保貸款的2％收取）。

（二）權(quán)利

1.按文件規(guī)定享受財(cái)政貼息。

2.按文件規(guī)定享受擔(dān)保費(fèi)減免（擔(dān)保公司在獲取財(cái)政補(bǔ)貼后將全額退還貸款人交納的擔(dān)保費(fèi)）。

灌云縣泰和投資擔(dān)保有限公司 2010年6月23日

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

6.石村周?chē)菽矩S茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

第四篇：婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款匯報(bào)材料

婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款匯報(bào)材料

婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款匯報(bào)材料 婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作情況匯報(bào) 為了解決婦女在創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金瓶頸難題，扶持婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。7月，國(guó)家財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行、全國(guó)婦聯(lián)等四部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策，推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》，決定將婦聯(lián)組織納入下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作體系，對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女新發(fā)放的微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款，由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息的扶持政策。為了盡快讓這項(xiàng)惠及廣大婦女的好政策落到實(shí)處，縣婦聯(lián)高度重視，克服困難，迅速啟動(dòng)，把婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作作為工作重點(diǎn)寫(xiě)入工作計(jì)劃。

自今年元月工作啟動(dòng)以來(lái)，縣婦聯(lián)通過(guò)開(kāi)展調(diào)研、加大宣傳、協(xié)調(diào)配合、著力培訓(xùn)等一系列措施在全縣廣泛宣傳開(kāi)展婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作。

一、前期工作情況 一是領(lǐng)導(dǎo)重視。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省《通知》精神，蔡主席及時(shí)向縣委、縣政府的分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并多次召開(kāi)相關(guān)工作人員和全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席會(huì)議會(huì)議，研究和吃透中央和省里的文件精神。蔡淑華主席在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，落實(shí)農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貼息貸款，是幫助解決農(nóng)村婦女當(dāng)前就業(yè)創(chuàng)業(yè)最根本的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是婦聯(lián)組織又一項(xiàng)為婦女姐妹辦好事、辦實(shí)事的具體舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席要以高度的責(zé)任感和使命感落實(shí)這項(xiàng)工作，確保農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貼息貸款的有序有效實(shí)施；必須嚴(yán)格把好第一關(guān)，學(xué)習(xí)掌握政策，增強(qiáng)實(shí)踐工作能力；要深入調(diào)查，一定選出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)最好的項(xiàng)目，使每一份貸款真正達(dá)到扶持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的目的；要建立督辦機(jī)制，各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)婦聯(lián)每周上報(bào)一次工作動(dòng)態(tài)，縣婦聯(lián)不定期下發(fā)通報(bào)，并列入年終目標(biāo)考核。縣婦聯(lián)明確專人負(fù)責(zé)，全力保障婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作順利開(kāi)展。二是大力宣傳。縣婦聯(lián)通過(guò)在電視臺(tái)播放游走字幕、宣傳單、懸掛宣傳條幅等方法，大力宣傳中央貼息政策，做好前期摸底、宣傳工作。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。我們爭(zhēng)取縣委、縣政府支持，積極與勞動(dòng)局、財(cái)政局、銀行等部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)，成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)小額擔(dān)保貸款貼息政策推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》正在會(huì)簽中，前期協(xié)調(diào)工作己準(zhǔn)備就緒，相關(guān)部門(mén)表示，大力支持和積極配合此項(xiàng)工作。四是開(kāi)展調(diào)查摸底，摸清婦女借貸現(xiàn)實(shí)需求。按照省婦聯(lián)小額信貸工作會(huì)議和市婦聯(lián)的要求，我們前期與基層和相關(guān)部門(mén)做了大量的摸底排查工作。深入基層調(diào)查摸底。縣婦聯(lián)在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席參加的婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼

息工作會(huì)議上要求，對(duì)婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息工作進(jìn)行摸底調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上，把符合條件，有貸款意愿婦女的小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人基本情況調(diào)查表、投資項(xiàng)目可行性分析表等基本情況調(diào)查表等基礎(chǔ)材料逐級(jí)上報(bào)到縣婦聯(lián)辦公室。縣婦聯(lián)正在對(duì)這些資料進(jìn)行了梳理、分類和建檔。

二、下步工作打算

一是開(kāi)展相關(guān)政策的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們已經(jīng)和勞動(dòng)部門(mén)商定，擬在8月份對(duì)全縣、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部開(kāi)展小額擔(dān)保貸款工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)貸款的對(duì)象、條件、流程進(jìn)行詳細(xì)的解析。力爭(zhēng)做到婦聯(lián)干部人人懂政策、熟流程，為婦女申領(lǐng)貸款解難答疑。

二是積極協(xié)調(diào)新聞媒體，加大宣傳力度，準(zhǔn)備在廣播、電視開(kāi)辦《婦女創(chuàng)業(yè)新政策解讀》欄目，對(duì)婦女小額擔(dān)保貼息貸款政策進(jìn)行解讀，全面介紹婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策的申貸流程、申貸條件、資金使用要求和貼息范

圍等主要內(nèi)容，讓更多的婦女受益。三是準(zhǔn)備在縣婦聯(lián)、農(nóng)村信用社設(shè)立婦女信貸業(yè)務(wù)咨詢點(diǎn)，幫助廣大婦女了解政策、消除疑慮，積極申請(qǐng)小額信貸，讓廣大婦女真正享受到政策實(shí)惠。

四是爭(zhēng)取在7月底前全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)婦女小額擔(dān)保貼息貸款工作。城鄉(xiāng)婦女小額擔(dān)保貸款工作，是婦聯(lián)組織服務(wù)和推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，我們將克服困難，力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放，并在全縣全面鋪開(kāi)。

五是完善出臺(tái)農(nóng)村小額擔(dān)保貸款的實(shí)施細(xì)則。出于穩(wěn)妥和可行的考慮，我們前期起草的實(shí)施細(xì)則還需完善和補(bǔ)充，我們學(xué)習(xí)借鑒外省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，盡快出臺(tái)農(nóng)村婦女小額擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貼息貸款的實(shí)施細(xì)則。

三、存在的困難和問(wèn)題

1、為了保證貸款資金回收率，我們不敢把貸款輕易放給特別貧困的申請(qǐng)人，而洽洽需要幫助的人群，就是這些貧困婦女；

2、因?yàn)榇隧?xiàng)工作也剛剛開(kāi)展，大家都在摸索工作經(jīng)驗(yàn)及方法，貸款不能及時(shí)的在最需要之前發(fā)放到戶；

3、缺少必要的工作經(jīng)費(fèi)。雖然此項(xiàng)工作有獎(jiǎng)勵(lì)政策，但得需要漫長(zhǎng)的申請(qǐng)與協(xié)商的過(guò)程。為了讓小額貸款項(xiàng)目更好的開(kāi)展起來(lái)，我們需要經(jīng)常聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，下鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研、了解情況、選項(xiàng)目、選基地及實(shí)施中的跟蹤服務(wù)等，也需要一定的工作經(jīng)費(fèi)做保證。

第五篇：婦女小額擔(dān)保貸款工作情況匯報(bào)

2011——2015年婦女創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保

工作情況匯報(bào)

為落實(shí)促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，幫助其創(chuàng)業(yè)致富，民權(quán)縣人力資源和社會(huì)保障局、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心、就業(yè)促進(jìn)指導(dǎo)中心等部門(mén)進(jìn)一步加大政策扶持力度，助力婦女創(chuàng)業(yè)撐起“半邊天”。對(duì)符合條件創(chuàng)業(yè)資金不足的失業(yè)女性發(fā)放小額擔(dān)保貸款，扶持自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

自2011年至2015年，共計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款 戶、總額 萬(wàn)，其中婦女小額貸款 戶、總額 萬(wàn)，占放款總?cè)藬?shù)的 戶%，扶持 婦女實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè) 人，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

為貸款開(kāi)展SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，讓創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)了解創(chuàng)業(yè)需要具備的思想、經(jīng)濟(jì)、知識(shí)、技能等多方面內(nèi)容，降低了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，2011年至2015年5年來(lái)共培訓(xùn) 人，其中婦女 人。民權(quán)縣人力資源和社會(huì)保障局、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者提供了開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。