第一篇：2013年婦女小額擔保貸款工作實施方案

2013年織金縣婦女小額擔保貸款工作實施方案

為了更加扎實有效地推動2013年婦女小額擔保貸款工作，助推婦女發(fā)展，增強我縣經濟發(fā)展活力，結合我縣實際，特制訂2013年織金縣婦女小額擔保貸款工作實施方案：

一、指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，按照全國、省、市、縣關于婦女小額擔保貸款工作一系列決策部署，緊緊圍繞全縣實現“后發(fā)趕超、與全國全省同步全面建成小康社會”的目標，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)婦女發(fā)展，推動婦女小額擔保貸款各項工作順利進行，促進廣大婦女群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為織金跨越發(fā)展提供良好的保障。

二、工作目標。2013年全縣要力爭完成新增貸款0.83億元。其中，城關鎮(zhèn)350萬元，白泥鄉(xiāng)500萬元；桂果鎮(zhèn)、牛場鎮(zhèn)、貓場鎮(zhèn)、化起鎮(zhèn)、龍場鎮(zhèn)、八步鎮(zhèn)、以那鎮(zhèn)、三塘鎮(zhèn)、阿弓鎮(zhèn)、珠藏鎮(zhèn)、茶店鄉(xiāng)280萬元，三甲鄉(xiāng)、自強鄉(xiāng)、大平鄉(xiāng)、官寨鄉(xiāng)、金龍鄉(xiāng)、后寨鄉(xiāng)、中寨鄉(xiāng)、雞場鄉(xiāng)、綺陌鄉(xiāng)、實興鄉(xiāng)、馬場鄉(xiāng)、營合鄉(xiāng)、納雍鄉(xiāng)、板橋鄉(xiāng)、少普鄉(xiāng)、熊家場鄉(xiāng)、黑土鄉(xiāng)、普翁鄉(xiāng)、上坪寨鄉(xiāng)230萬元。

三、婦女小額擔保貸款的范圍

（一）小額擔保貸款只能用作補充個人自主創(chuàng)業(yè)或合伙經營中所經營項目自籌資金的不足，以及勞動密集型小企業(yè)的開辦經費或流動資金，不得挪作他用。

（二）具體指國家限制行業(yè)以外的商貿、服務、生產加工、種養(yǎng)殖等各類經營項目，具體包括：家庭手工業(yè)、修理修配、農家旅店、餐飲服務、農家樂、小商品（百貨）零售或批發(fā)、洗染縫補、復印打字、理發(fā)和種養(yǎng)殖等。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在貸款任務分配中，農村計生“兩戶”貸款金額比例不低于6%，黨員貸款金額比例不低于20%。

四、工作內容

（一）充實擔保基金。為適應貸款規(guī)模不斷擴大的新形勢，爭取多方支持，積極籌措并充實擔保基金，不斷提高擔保金總量，按照1:5的比例，擔保金要及時足額落實到位。進一步建立健全擔保機構，適度增加擔保機構數量，擴大擔保服務覆蓋范圍，惠及廣大城鄉(xiāng)婦女。

（二）創(chuàng)新?lián)C制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結合本地實際，因地制宜，大膽創(chuàng)新，積極探索信用擔保、農戶聯(lián)保、抵押擔保、質押擔保等多元化擔保方式，進一步推動社會信用體系建設，為滿足城鄉(xiāng)婦女日益增長的創(chuàng)業(yè)貸款需求提供有效服務，讓有貸款需求的婦女帶得了款。婦女小額擔保貸款原則上不要求提供反擔保。

（三）簡化貸款程序。在健全審核發(fā)放機制、完善審批程序的基礎上，各經辦婦女小額擔保貸款的部門要根據基層實際，探

索采取集中受理、集中審核、聯(lián)合辦公等方式，進一步減輕貸款戶申報貸款成本，為貸款婦女提供便利，做好服務。

（四）著力打造婦貸典型。婦女小額擔保貸款工作要與巾幗示范基地建設相結合，發(fā)展地方特色產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)，充分發(fā)揮樣板示范作用。2013年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要新增打造1個以上婦女小額擔保貸款典型。壯大培育“婦”字號專業(yè)經濟合作組織和龍頭企業(yè)，培養(yǎng)各類婦女專業(yè)戶和女經紀人，有效提高婦女小額擔保貼息貸款資金的使用效益和社會效益。

（五）確保貸款安全回收。2013年是婦女小額擔保貸款集中還貸的關鍵年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據當地實際，積極探索貸款有效回收機制，準確掌握貸款資金真實用途，關注貸款使用情況與項目發(fā)展狀況，教育引導貸款婦女樹立還貸意識，如期償還貸款，確保貸款放得出、收得回、見效應。

（六）與“五園新村”建設相結合。按照“五園新村”著力打造田園致富的要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在“五園新村”點上深入實施婦女小額擔保貸款工作，結合本地特色和資源優(yōu)勢，為特色種植、養(yǎng)殖大戶、特色種養(yǎng)殖基地，農民專業(yè)合作經濟組織和農村經濟隊伍提供資金支持，把發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)、特色農產品加工企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為農民收入的新增長點，推進社會主義新農村建設。

五、工作措施

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關成員單位要把婦女小額

擔保貸款工作擺上重要議事日程，切實加強領導，要進一步調整充實婦女小額擔保貸款領導小組，抓緊制定具體措施，細化分解任務，強化統(tǒng)籌調度，加強分類指導，確保工作有序推進并取得實效，要加大對婦女小額擔保貸款工作保障力度，根據工作需要落實工作經費。

（二）明確工作職責。財政局：負責做好財政貼息資金、獎補資金和擔保基金管理工作，確保資金及時到位和專款專用。婦聯(lián)：負責組織開展政策宣傳和貸前相關服務，做好農村婦女貸款登記、推薦工作，做好婦女小額擔保貸款聯(lián)席會議辦公室的有關工作。人力資源和社會保障局：負責小額擔保貸款申請對象資格初審，并提供審查意見；配合協(xié)助擔保機構、經辦金融機構做好調查審核工作，協(xié)助催收貸款工作；幫助貸款使用人落實就業(yè)、再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。人民銀行：負責協(xié)調指導經辦金融機構落實小額擔保貸款政策，做好小額擔保貸款發(fā)放管理工作，督促經辦金融機構按有關金融政策及時辦理相關業(yè)務，推動婦女小額擔保貸款工作的開展。扶貧辦：為貸款婦女提供培訓經費，舉辦有關項目培訓。農村信用聯(lián)社：負責審核借款人貸款申請，審核通過后按有關金融政策及時辦理相關業(yè)務。建立健全信貸檔案，對小額擔保貸款實行“單獨統(tǒng)計、單獨考核”。當小額擔保貸款不良率達到20%（含20%）以上時，應停止發(fā)放新的貸款，同時向有關部門報告。擔保基金清償貸款不良率后，可恢復受理貸款申請。貸款發(fā)放后，要經常進行貸后檢查，及時發(fā)現風險，采取有效控制

措施，對小額擔保貸款呆、壞賬提出具體處理意見，做好貸款貼息的結算工作。貴州省農村信用社聯(lián)合社織金辦事處每月10日前將小額擔保貸款發(fā)放情況報縣婦女小額擔保貸款聯(lián)席會議辦公室。

（三）規(guī)范貼息資金的申請和撥付。按照中國人民銀行貴陽中心支行、貴州省人力資源和社會保障廳、貴州省財政廳、貴州省婦女聯(lián)合會《關于進一步做好就業(yè)小額擔保貸款工作的意見》（貴銀發(fā)[2012]66號）精神，貸款經辦銀行要足額向借款人發(fā)放貸款，按季計算應貼息金額并向同級財政部門申請貼息。在中央預撥貼息資金到位前，縣財政對貼息資金先行墊付，在中央財政貼息資金到位后再行補充。

貸款經辦銀行應按照財政部、中國人民銀行、人力資源和社會保障部印發(fā)的《小額擔保貸款財政貼息資金管理辦法》（財金

[2008]100號）的規(guī)定計算貼息資金，季度結息后5日內向同級財政部門經過同級人民銀行、人力資源和社會保障部門、貸款擔保機構、婦聯(lián)等相關部門審核簽署意見并蓋章后的明細表和貼息申請書，縣財政部門審核后撥付貼息資金，并按季度將貼息資料上報市財政局。

（四）強化宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直成員單位要充分利用報刊、電視、網絡、手機短信平臺加大信息宣傳，讓有貸款需求的婦女及時了解信息；通過張貼標語、印發(fā)《婦女小額擔保貸款服務手冊》宣傳資料等手段，進行政策宣傳和政策解讀，為廣

大婦女提供政策信息和婦女小額擔保貸款相關政策；大力宣傳貸款致富婦女典型，為婦女小額擔保貸款工作營造良好的社會氛圍。

（五）加大培訓力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把婦女小額擔保貸款工作與婦女職業(yè)技能培訓工作結合起來，提高婦女技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，培訓與指導相結合，積極幫助解決項目實施中的困難和問題。同時，要加大農村金融機構經辦人員的培訓，發(fā)揮信貸人員的橋梁和紐帶作用，提高信貸人員對廣大婦女群眾的誠信教育引導和跟蹤服務的能力。

（六）強化督查與考核。我縣將組建專門督查組，不定期督查。對因不認真履行工作職責、工作不力而影響我縣婦女小額擔保貸款工作在全市排名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或部門，將進行專項督查督辦。任務完成情況納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各成員單位的年度目標考核。

第二篇：婦女小額擔保貸款實施方案

工業(yè)園區(qū)婦女小額擔保貸款工作實施方案

為保障婦女發(fā)展權利，推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，認真做好婦女小額擔保貸款工作，根據縣婦聯(lián)、縣財政局、縣人力資源和社會保障局《婦女小額擔保貸款工作實施方案》的通知，結合園區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)為重點，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，充分發(fā)揮相關部門的職能作用，全面推動婦女小額擔保貸款工作，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，為園區(qū)經濟社會發(fā)展做出積極貢獻。

二、發(fā)展目標

婦女小額擔保貸款工作按照以點帶面、穩(wěn)步推行的原則，先在石堡子社區(qū)重點篩選10戶左右作為婦女小額擔保貸款示范社區(qū)，帶動其它社區(qū)全面發(fā)展。力爭2年內力爭扶持區(qū)內200名婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，發(fā)放婦女小額擔保貸款總額達到1000萬元以上，創(chuàng)建一批效益好、帶動作用強的婦女小額擔保貸款示范基地。在產業(yè)方面，以輻射帶動性強的特色餐飲業(yè)和隔離人居環(huán)境的規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)為主。

三、貸款要求及操作流程

（一）小額擔保貸款對象。凡具有園區(qū)戶籍，有固定住所，符合法定勞動年齡，身體健康，具有完全民事行為能力，誠實守信，有一定產業(yè)基礎和償還貸款能力的婦女均可作為小額擔保貸款對象。

（二）經辦金融機構。以華亭縣農村信用聯(lián)社作為小額擔保貸款業(yè)務的經辦機構。

（三）貸款擔保。以貸款銀行與借款人商定的擔保方式為主要形式,縣財政撥款的機關、事業(yè)單位工作人員具有擔保資格。同時，以財政注入擔保資金作為補充擔保。

（四）貸款額度。對對符合城鄉(xiāng)婦女小額擔保貸款的申請人，經辦機構發(fā)放額度為3---5萬元，還款方式和計、結息方式由借貸雙方商定。

（五）貸款期限。小額擔保貸款期限為2年。創(chuàng)業(yè)成功、按期足額還款且誠信度高的借款婦女和吸納就業(yè)人員多、按期還款、有償還能力的勞動密集型小企業(yè)，可再次申請貸款。

（六）貸款利率。婦女小額擔保貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點。結息方式以季度結息為主。

（七）貸款貼息。婦女小額擔保貸款的貼息資金由中央財政據實全額負擔，展期、逾期不予貼息。縣財政向市財政積極爭取預拔貼息資金，經辦銀行按季向縣財政申請貼息資金，縣財政收到經辦銀行申請后審核拔付貼息資金。

（八）貸款流程。由本人提出申請，經所在社區(qū)居委會和管委會推薦上報，縣婦聯(lián)對項目和借款人進行考查，推薦給縣擔保中心、經辦銀行審查后發(fā)放貸款。

四、保障措施

（一）建立和完善領導小組工作機制。成立工業(yè)園區(qū)婦女小額擔保貸款領導小組和工作小組，加強領導，落實責任，推動貸款工作全面開展。領導小組下設辦公室，辦公室設在園區(qū)婦聯(lián)，由楊麗娟擔任辦公室主任，負責婦女小額擔保貸款工作的日常管理與服務。

（二）建立和完善婦女信用評估機制。以經辦銀行的信用評估體系為基礎，建立由園區(qū)婦聯(lián)、社區(qū)婦代會參加的婦女信用評定協(xié)會，充分發(fā)揮評估協(xié)會的作用，不斷提高婦女誠信意識，逐步完善金融機構的信用評級制度、貸款管理制度和風險規(guī)避制度。同時，建立婦女信用評估檔案，實施對婦女信用等級的動態(tài)管理，為建立和完善城鄉(xiāng)信用體系創(chuàng)造條件。

（三）完善激勵約束機制。注重培養(yǎng)講誠信、懂經營、善管理、勤勞致富的婦女，對小額信貸活動中涌現出來的信用戶進行表彰，及時總結推廣小額信貸活動的成功經驗，以點帶面，推進婦女“小額擔保貸款”項目持續(xù)健康發(fā)展。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各社區(qū)要高度重視婦女小額擔保貸款工作，將其作為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，維護社會穩(wěn)定大局的重要工作來抓，切實加強協(xié)調，各負其責，真正使這項工作成為惠及婦女，推動園區(qū)經濟發(fā)展的重要載體。

（二）密切配合，規(guī)范運作。建立健全政府主導、婦聯(lián)配合、多方協(xié)作、共同推進的長效工作機制。園區(qū)婦聯(lián)要配合人事勞動和社會保障部門、經辦銀行和擔保中心，做好貸前服務、貸中管理、貸后核查和業(yè)務指導等各項工作。

（三）強化服務，保證質量。要把握政策要點和關鍵點，認真研究現行婦女小額貸款貼息政策、貸款要求、貸款流程、擔保程序、利息條件、貸款期限、貼息管理等政策細節(jié)的宣傳，提高工作人員的業(yè)務水平，認真落實貸前、貸中、貸后的各項管理措施和管理制度，及時解決工作運行中存在的問題，不斷提高全縣婦女小額擔保貸款工作的質量和效益。

（四）創(chuàng)新發(fā)展，務求實效。在遵循相關法律、政策的前提下，不斷創(chuàng)新生產發(fā)展方式、經營管理方式和風險防范方式，引導和鼓勵企業(yè)家、致富帶頭人及各類專業(yè)組織，發(fā)展多種合作經營模式，有效提高貸款婦女參與發(fā)展的組織化程度和抵御市場風險、融資風險的能力，提高貸款資金使用效益，為促進我縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、促進科學構建和諧園區(qū)，推進園區(qū)經濟建設做出貢獻。

2011年6月12日

第三篇：婦女小額擔保貸款工作情況匯報

2011——2015年婦女創(chuàng)業(yè)貸款擔保

工作情況匯報

為落實促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，幫助其創(chuàng)業(yè)致富，民權縣人力資源和社會保障局、創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心、就業(yè)促進指導中心等部門進一步加大政策扶持力度，助力婦女創(chuàng)業(yè)撐起“半邊天”。對符合條件創(chuàng)業(yè)資金不足的失業(yè)女性發(fā)放小額擔保貸款，扶持自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

自2011年至2015年，共計發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款 戶、總額 萬，其中婦女小額貸款 戶、總額 萬，占放款總人數的 戶%，扶持 婦女實現自主創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè) 人，取得了良好的社會效應。

為貸款開展SIYB創(chuàng)業(yè)培訓工程，讓創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)了解創(chuàng)業(yè)需要具備的思想、經濟、知識、技能等多方面內容，降低了創(chuàng)業(yè)風險，2011年至2015年5年來共培訓 人，其中婦女 人。民權縣人力資源和社會保障局、創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心與創(chuàng)業(yè)培訓的聯(lián)動機制，為創(chuàng)業(yè)者提供了開業(yè)指導、項目開發(fā)、小額擔保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務。

第四篇：婦女小額擔保貸款工作.簡報doc

積石山縣婦女小額擔保貸款工作

簡報

第2期

積石山縣婦女小額擔保貸款領導小組辦公室編2011年5月19日 積石山縣召開婦女小額擔保貸款工作動員大會，全面安排部署婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款工作 5月19日下午，積石山縣組織擔保貸款工作領導小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、145個行政村書記或主任、縣婦聯(lián)及社保局全體職工召開了婦女小額擔保貸款工作動員大會，全面安排部署了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款工作，會上馬義明副縣長宣讀了《關于開展婦女小額擔保貸款工作的通知》；吹麻灘鎮(zhèn)、居集鎮(zhèn)、大河家鎮(zhèn)、別藏鎮(zhèn)和縣信用聯(lián)社主要負責人做了表態(tài)發(fā)言；縣委常委、副縣長趙繼賢做了重要講話，趙縣長從充分認識做好婦女小額擔保貸款工作的重要意義、扎實推進婦女小額擔保貸款工作深入開展和切實加強婦女小額擔保貸款工作的組織領導三個方面對我縣開展婦小貸工作做了重要安排部署并提出了要求。標志著我縣婦小貸工作進入了實際操作階段。

5月20日積石山縣婦小貸辦公室按照州上的宣傳方案，結合我縣實際，對婦小貸工作做了宣傳動員，制作大型宣傳噴繪17塊，懸掛橫幅34條，在縣有線電視臺開辟了宣傳欄目，適時播放婦小貸《實施方案》、《實施細則》和《婦女小額擔保貸款政策問答》，給全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，145個行政村發(fā)

放了《婦女小額擔保貸款宣傳手冊》4萬多份，發(fā)放率達到85%以上，為開展婦小貸工作創(chuàng)造了濃厚的宣傳氛圍。

————————————————————————————— 抄報：州婦女小額擔保貸款工作辦公室

抄送：縣婦女小額擔保貸款工作領導小組各成員，組織部，宣傳部，創(chuàng)先辦，解難辦存檔

（二）共印30份

第五篇：婦女小額擔保貸款工作情況匯報[范文模版]

婦女小額擔保貸款工作情況匯報

xx鎮(zhèn)位于xx縣東南部，全鎮(zhèn)轄x個村，x個村民小組，x戶，x萬人，其中20至50歲婦女x人。近年來，xx鎮(zhèn)認真貫徹落實市、縣婦女小額擔保貸款工作有關精神，由鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭，積極為有創(chuàng)業(yè)愿望和經營管理能力的農村婦女提供貸款支持，強力推進婦女小額擔保貸款工作，有效推動了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，受到了婦女群眾的好評。止目前，為x名創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)放小額擔保貸款x萬元，x多名婦女通過婦女小額擔保貸款實現了自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。主要抓了以下幾方面工作：

一、抓組織領導，形成層級負責合力。鎮(zhèn)上成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，鎮(zhèn)信用聯(lián)社主任和各村支部書記為成員的xx鎮(zhèn)婦女小額擔保貸款工作領導小組，制定了xx鎮(zhèn)婦女小額擔保貸款工作實施方案，多次召開班子會議和兩級干部會議，對此項工作進行專題安排部署，形成了分級負責，層層抓落實的工作格局。

二、抓宣傳引導，營造良好工作氛圍。組織各村通過召開群眾大會、入戶走訪、黑板報、廣播、張貼宣傳標語等多種方式對婦女小額擔保貸款工作的目的意義、貸款條件、申報程序和操作流程等進行全方位的宣傳，引導有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女積極申請，提高了婦女小額擔保貸款政策知曉率，形成了良好工作氛圍。

三、抓調查摸底，嚴把資格審查關口。按照鎮(zhèn)婦女小額擔保貸款工作的總體要求，組織鎮(zhèn)村干部對廣大婦女情況進行全面深入調查摸底，把有創(chuàng)業(yè)意愿但創(chuàng)業(yè)過程中資金不足的婦女作為首要推薦對象，對申請人家庭情況、貸款項目、貸款額度和還貸能力進行評議，把不納入貼息貸款范圍的洗浴、網吧、娛樂等項目嚴格把關，堅決退回，并做好宣傳解釋。各村通過群眾大會進行公開推薦選評，選評結果在村委會進行為期x天的公示，公示無異議后報鎮(zhèn)婦聯(lián)審查，鎮(zhèn)婦聯(lián)審查無異議后報縣婦聯(lián)。止目前，審查上報合格婦女小額擔保貸款對象x名，退回不合格對象x名。

四、抓貸后服務，協(xié)助解決發(fā)展困難。鎮(zhèn)婦聯(lián)建立了貸款對象臺帳，做好貸款項目跟蹤服務工作，及時了解貸款對象動態(tài)，協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難，做到了“扶上馬，送一程”。組織貸款對象李秀蕓、王福瓊等38人赴外地學習林下養(yǎng)雞技術，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖效益。幫助杜茸霞等78名婦女積極參加各類果樹技術培訓，帶頭建成了鐵佛果品示范基地等4個巾幗婦女示范基地，提高了果園管理效益。積極引導陶彩琴等x名婦女學習溫棚種植技術，發(fā)展蔬菜產業(yè)。幫助王云等x名婦女參加實用技能培訓，掌握一門實用技術，發(fā)展個體私營經濟，激發(fā)了更多婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。