第一篇：聯(lián)社支持婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作開展情況

隆德縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社2011年開展金融扶貧

工作情況匯報

人行隆德支行：

為深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》（中發(fā)[2011]10號）文件精神,我聯(lián)社根據(jù)寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進一步完善支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作機制的意見》（寧政辦發(fā)[2010]34號）及《關(guān)于開展農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作的實施意見》（寧黨辦[2011]53號）的文件精神，我聯(lián)社高度重視，積極組織開展創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款及婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款、送金融知識及產(chǎn)品下鄉(xiāng)等工作。

一、相關(guān)措施及工作開展情況

1、根據(jù)2010年我聯(lián)社與隆德縣就業(yè)局簽訂《支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款合作協(xié)議書》、《支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款補充合作協(xié)議書》，根據(jù)協(xié)議相關(guān)內(nèi)容，2011年我聯(lián)社共發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款共458戶1955萬元，截止2011年末共發(fā)放506戶2133萬元。

2、與隆德縣婦聯(lián)及全區(qū)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作視頻會議精神，配合隆德縣委、縣政府唱響農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款。截止2011年末，我聯(lián)社累計為17戶婦女發(fā)放養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、商貿(mào)流通等創(chuàng)業(yè)貸款90萬元，為婦女創(chuàng)業(yè)致富提供了資金保障。

3、協(xié)助隆德縣扶貧辦摸底調(diào)查“千村信貸.互助資金”項

目推選村工作，共摸底調(diào)查推選出4個項目推選村即大莊鄉(xiāng)紅堡村、大莊鄉(xiāng)姚套村、溫堡鄉(xiāng)新莊村、聯(lián)財鄉(xiāng)桃園村。

4、為全轄各行政村安裝電話自助終端126個，讓老百姓不去銀行也能轉(zhuǎn)賬匯款消費。

二、開創(chuàng)性工作

我聯(lián)社在總結(jié)全縣下崗職工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，找出農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)貸款工作的突破口、切入點，主動與婦聯(lián)等協(xié)辦單位密切配合，及時溝通做好發(fā)放管理細節(jié)，為符合創(chuàng)業(yè)貸款條件的承貸者就近提供快捷簡便信貸服務(wù)，使這項惠農(nóng)政策落到實處，見到實效。開拓創(chuàng)新、扎實工作，確保農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)貸款放得出、收得回、有實績、有效益，提高農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的積極性。

婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作旨在破解農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸，促進農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富，提高農(nóng)村婦女的社會地位。

如43歲的胡巧珍是隆德縣沙塘鎮(zhèn)錦屏村一位普通的農(nóng)家婦女，2003年，她開始嘗試發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但由于缺少資金，她的養(yǎng)殖一直是小打小鬧。近年來，農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款工作逐步開展，胡巧珍靠聯(lián)社貸款資金的扶持，她的事業(yè)很快發(fā)展起來。去年7月，胡巧珍又獲得了7萬元的婦女創(chuàng)業(yè)貸款扶持，她又購進了一些優(yōu)良品種的母豬，擴大了養(yǎng)殖規(guī)模，并帶動身邊更多的姐妹們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)致富夢。

三、面臨的主要問題及原因分析

一是資金組織影響金融扶貧工作。由于受限制性政策因素影響，部分對公存款必須在國有商業(yè)銀行開戶存儲，農(nóng)信社信貸支農(nóng)工作涉及農(nóng)村千家萬戶，干旱的自然環(huán)境，生態(tài)移民政策的實施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，居民儲蓄存款增長比較緩慢。資金組織困難致使支持金融扶貧工作的后勁不足。

二是信用環(huán)境改善較慢，貸款隱性因素難以控制，不良貸款難以降控。近年來我社積極開展創(chuàng)建信用戶、信用村和信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作，在個人征信知識宣傳、依法收貸方面做了大量工作，努力凈化信用環(huán)境，取得了較為顯著的成效。但目前仍有部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用環(huán)境較差，制約著農(nóng)信社信貸業(yè)務(wù)的有序開展，影響金融扶貧工作的貫徹落實。

四、工作建議

繼續(xù)加強信用制度和體系建設(shè)，營造良好金融環(huán)境，大力推動農(nóng)村金融體系建設(shè)，建立農(nóng)村金融風(fēng)險分擔(dān)機制。

隆德縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社

二○一二年二月二日

第二篇：婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款操作手冊

1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現(xiàn)實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款操作手冊

一、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的對象和條件有哪些？

貸款對象：一般為18--50周歲的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)婦女，具體為：下崗女職工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役女軍人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)婦女、高校女畢業(yè)生、進城創(chuàng)業(yè)農(nóng)村婦女、外出務(wù)工返鄉(xiāng)女農(nóng)民、女殘疾人、零就業(yè)家庭女成員等，主要為個體工商戶或微小型企業(yè)、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)業(yè)主。

貸款條件：本人有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力，經(jīng)營項目符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向；具有完全民事行為能力、無不良信用記錄，具備償還能力的婦女。

二、申請的小額擔(dān)保貸款額是多少？

對符合信貸條件的城鄉(xiāng)婦女，小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦金融機構(gòu)）為個人發(fā)放小額擔(dān)保貸款最高額度為8萬元，還款方式和計結(jié)息方式由借貸雙方商定。對符合條件的婦女合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，經(jīng)辦金融機構(gòu)可將人均最高貸款額度提高至10萬元。對符合條件的勞動密集型小企業(yè)，最高貸款額度提高至200萬元。

三、申請的小額擔(dān)保貸款的期限是多長？ 小額擔(dān)保貸款期限一般為一年。

四、小額擔(dān)保貸款利率是多少？

小額擔(dān)保貸款利率執(zhí)行中國人民銀行公布的同期、同檔貸款基準1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現(xiàn)實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

利率的基礎(chǔ)上上浮30％，貼息資金由中央財政全額負擔(dān)。

五、對申請小額擔(dān)保貸款的用途有哪些規(guī)定？

用于自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦小企業(yè)所需經(jīng)費和流動資金（國家明令禁止的建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等除外）。

六、申請小額擔(dān)保貸款有哪些擔(dān)保方式？

申請人應(yīng)為貸款提供反擔(dān)保。反擔(dān)保可采取第三人信用擔(dān)保等方式，具體為：由黨政機關(guān)公務(wù)員、財政撥款的事業(yè)單位在編在崗工作人員提供反擔(dān)保，貸款2至5萬元的需提供1名擔(dān)保人，貸款8萬元的需提供2名擔(dān)保人。財產(chǎn)共有人（夫妻、未婚子女的父母）不能做反擔(dān)保人。

借款人也可通過房地產(chǎn)或擔(dān)保公司認可的其它抵押物進行抵押擔(dān)保。

七、如何申請小額擔(dān)保貸款？

縣域婦女可以向縣婦聯(lián)提出貸款申請，縣婦聯(lián)進行嚴格審查，符合條件的出具推薦表，推薦給擔(dān)保公司。擔(dān)保公司按其規(guī)定程序辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)。農(nóng)村婦女按照自愿原則向當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織申請小額擔(dān)保貸款，婦聯(lián)組織對借款人申請進行調(diào)查并按照審慎原則出具貸款推薦意見；對符合條件的借款人，婦聯(lián)組織及時提交經(jīng)辦擔(dān)保公司、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融機構(gòu)審核，審核同意的即可辦理貸款手續(xù)。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現(xiàn)實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

八、申請婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款需要提供哪些材料？

1、證明符合貸款人條件的有效證件：下崗失業(yè)人員憑勞動保障部門核發(fā)的《再就業(yè)失業(yè)登記證》；城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役女軍人憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》；大中專女畢業(yè)生憑本人畢業(yè)證或當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》；女殘疾人、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工、零就業(yè)家庭成員以及其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員憑當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》。

2、申請人身份證、戶口本；

3、營業(yè)場所房屋產(chǎn)權(quán)證書或房屋租賃合同；

4、個體(合伙)工商營業(yè)執(zhí)照或有關(guān)部門核準頒發(fā)的經(jīng)營許可證；

5、申請人配偶的身份證、戶口本復(fù)印件(已婚者提供)；

6、提供反擔(dān)保所需相關(guān)資料(反擔(dān)保人身份證、工資收入證明及扣款承諾)；

7、近期小二寸彩色照片

8、其他相關(guān)資料。

九、合作銀行有哪些？

合作銀行有：江蘇銀行灌云縣支行、江蘇灌云農(nóng)村合作銀行、中國銀行灌云縣支行、中國郵政儲蓄銀行灌云縣支行。

十、貸款人需承擔(dān)的義務(wù)和享有的權(quán)利有哪些？

（一）義務(wù)

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現(xiàn)實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

1．按時足額還款，不能逾期或到時不還。2.按時足額計付利息，不能拖欠利息。

3.按擔(dān)保公司規(guī)定交納合同履約風(fēng)險金（按不高于貸款額的20％收取）。

4．按規(guī)定足額交納擔(dān)保費（按擔(dān)保貸款的2％收取）。

（二）權(quán)利

1.按文件規(guī)定享受財政貼息。

2.按文件規(guī)定享受擔(dān)保費減免（擔(dān)保公司在獲取財政補貼后將全額退還貸款人交納的擔(dān)保費）。

灌云縣泰和投資擔(dān)保有限公司 2010年6月23日

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

第三篇：婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款匯報材料

婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款匯報材料

婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款匯報材料 婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作情況匯報 為了解決婦女在創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金瓶頸難題，扶持婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。7月，國家財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、全國婦聯(lián)等四部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財政貼息政策，推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》，決定將婦聯(lián)組織納入下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作體系，對符合條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女新發(fā)放的微利項目小額擔(dān)保貸款，由財政據(jù)實全額貼息的扶持政策。為了盡快讓這項惠及廣大婦女的好政策落到實處，縣婦聯(lián)高度重視，克服困難，迅速啟動，把婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作作為工作重點寫入工作計劃。

自今年元月工作啟動以來，縣婦聯(lián)通過開展調(diào)研、加大宣傳、協(xié)調(diào)配合、著力培訓(xùn)等一系列措施在全縣廣泛宣傳開展婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作。

一、前期工作情況 一是領(lǐng)導(dǎo)重視。為認真貫徹落實中央和省《通知》精神，蔡主席及時向縣委、縣政府的分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并多次召開相關(guān)工作人員和全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席會議會議，研究和吃透中央和省里的文件精神。蔡淑華主席在會議上強調(diào)，落實農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貼息貸款，是幫助解決農(nóng)村婦女當(dāng)前就業(yè)創(chuàng)業(yè)最根本的現(xiàn)實問題，是婦聯(lián)組織又一項為婦女姐妹辦好事、辦實事的具體舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席要以高度的責(zé)任感和使命感落實這項工作，確保農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貼息貸款的有序有效實施；必須嚴格把好第一關(guān)，學(xué)習(xí)掌握政策，增強實踐工作能力；要深入調(diào)查，一定選出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)最好的項目，使每一份貸款真正達到扶持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的目的；要建立督辦機制，各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)婦聯(lián)每周上報一次工作動態(tài)，縣婦聯(lián)不定期下發(fā)通報，并列入年終目標考核。縣婦聯(lián)明確專人負責(zé)，全力保障婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作順利開展。二是大力宣傳。縣婦聯(lián)通過在電視臺播放游走字幕、宣傳單、懸掛宣傳條幅等方法，大力宣傳中央貼息政策，做好前期摸底、宣傳工作。三是加強協(xié)調(diào)。我們爭取縣委、縣政府支持，積極與勞動局、財政局、銀行等部門的溝通、協(xié)調(diào)，成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于落實小額擔(dān)保貸款貼息政策推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》正在會簽中，前期協(xié)調(diào)工作己準備就緒，相關(guān)部門表示，大力支持和積極配合此項工作。四是開展調(diào)查摸底，摸清婦女借貸現(xiàn)實需求。按照省婦聯(lián)小額信貸工作會議和市婦聯(lián)的要求，我們前期與基層和相關(guān)部門做了大量的摸底排查工作。深入基層調(diào)查摸底。縣婦聯(lián)在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席參加的婦女小額擔(dān)保貸款財政貼

息工作會議上要求，對婦女小額擔(dān)保貸款財政貼息工作進行摸底調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上，把符合條件，有貸款意愿婦女的小額擔(dān)保貸款申請書、申請人基本情況調(diào)查表、投資項目可行性分析表等基本情況調(diào)查表等基礎(chǔ)材料逐級上報到縣婦聯(lián)辦公室。縣婦聯(lián)正在對這些資料進行了梳理、分類和建檔。

二、下步工作打算

一是開展相關(guān)政策的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們已經(jīng)和勞動部門商定，擬在8月份對全縣、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部開展小額擔(dān)保貸款工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對貸款的對象、條件、流程進行詳細的解析。力爭做到婦聯(lián)干部人人懂政策、熟流程，為婦女申領(lǐng)貸款解難答疑。

二是積極協(xié)調(diào)新聞媒體，加大宣傳力度，準備在廣播、電視開辦《婦女創(chuàng)業(yè)新政策解讀》欄目，對婦女小額擔(dān)保貼息貸款政策進行解讀，全面介紹婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策的申貸流程、申貸條件、資金使用要求和貼息范

圍等主要內(nèi)容，讓更多的婦女受益。三是準備在縣婦聯(lián)、農(nóng)村信用社設(shè)立婦女信貸業(yè)務(wù)咨詢點，幫助廣大婦女了解政策、消除疑慮，積極申請小額信貸，讓廣大婦女真正享受到政策實惠。

四是爭取在7月底前全面啟動城鄉(xiāng)婦女小額擔(dān)保貼息貸款工作。城鄉(xiāng)婦女小額擔(dān)保貸款工作，是婦聯(lián)組織服務(wù)和推動婦女創(chuàng)業(yè)的一項重要舉措，我們將克服困難，力爭盡快啟動小額擔(dān)保貸款的發(fā)放，并在全縣全面鋪開。

五是完善出臺農(nóng)村小額擔(dān)保貸款的實施細則。出于穩(wěn)妥和可行的考慮，我們前期起草的實施細則還需完善和補充，我們學(xué)習(xí)借鑒外省市的先進經(jīng)驗和做法，盡快出臺農(nóng)村婦女小額擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貼息貸款的實施細則。

三、存在的困難和問題

1、為了保證貸款資金回收率，我們不敢把貸款輕易放給特別貧困的申請人，而洽洽需要幫助的人群，就是這些貧困婦女；

2、因為此項工作也剛剛開展，大家都在摸索工作經(jīng)驗及方法，貸款不能及時的在最需要之前發(fā)放到戶；

3、缺少必要的工作經(jīng)費。雖然此項工作有獎勵政策，但得需要漫長的申請與協(xié)商的過程。為了讓小額貸款項目更好的開展起來，我們需要經(jīng)常聯(lián)系相關(guān)部門，下鄉(xiāng)進行調(diào)研、了解情況、選項目、選基地及實施中的跟蹤服務(wù)等，也需要一定的工作經(jīng)費做保證。

第四篇：成武聯(lián)社推婦女小額擔(dān)保貸款助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)（模版）

成武聯(lián)社婦女創(chuàng)業(yè)貸款助撐起半邊天

在成武縣天宮廟鎮(zhèn)宋三堂村李秀蓮的雙孢菇溫室大棚里，村民李秀蓮高興地說：?俺家共7畝地，種了6個雙孢菇大棚，每個棚一年能收2萬多斤雙孢菇，賣5萬塊錢左右，一年下來收入個30萬元問題不大，這都是咱縣信用社幫扶的結(jié)果，俺打心眼里感激信用社！?這是發(fā)生在該村?綠鑫園巾幗蔬菜合作社?的一個鏡頭。近年來，成武聯(lián)社積極響應(yīng)婦聯(lián)、財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行等部門的號召，推出了婦女小額擔(dān)保貸款，幫助越來越多的婦女尤其是農(nóng)村婦女開始了自己的創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路，實現(xiàn)了群眾增收致富，也帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的騰飛。

建立專門機構(gòu)，形成部門聯(lián)動機制。為了提高工作效率，成武聯(lián)社對婦女小額貸款‘一站式’服務(wù)，成立了由社保局、婦聯(lián)、財政局、農(nóng)村信用社四家單位負責(zé)人和工作員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作協(xié)調(diào)機制，完善激勵約束機制，及時總結(jié)推廣婦女小額擔(dān)保貸款中涌現(xiàn)出的信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極密切與財政、婦聯(lián)、社保等相關(guān)部門的協(xié)作配合，及時有效解決工作中存在的問題。

加大宣傳力度，做好市場推廣。成武聯(lián)社小額婦女女退出后，充分利用客戶經(jīng)理和協(xié)理員下鄉(xiāng)開展貸前調(diào)查、收息收貸、回訪客戶等有利時機進行廣泛宣傳，重點向農(nóng)戶講解

新產(chǎn)品的特點，并結(jié)合農(nóng)戶實際情況、資金需求等有針對性地推介此類信貸產(chǎn)品。同時利用三八婦女節(jié)、315消費者權(quán)益保護日、五一勞動節(jié)等節(jié)日組織員工走上街頭，廣泛宣傳，促使婦女小額擔(dān)保貼息貸款業(yè)務(wù)逐步進入廣大公眾的視野，前往信用社咨詢或辦理該業(yè)務(wù)的客戶日益增多。

建立綠色通道，切實提高審貸效率。成武聯(lián)社在法律要素齊全、風(fēng)險可控的前提下，不斷簡化流程和手續(xù)，縮短審批時限，對婦女創(chuàng)業(yè)者，通過組建專職審貸中心，為婦女創(chuàng)業(yè)貸款開辟?信貸綠色通道?和?服務(wù)直通車?，提供?一站式服務(wù)?等方式，實施優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先發(fā)放貸款等特色金融服務(wù)。目前，婦女創(chuàng)業(yè)者從提交貸款申請書到取得信貸資金只需要七天時間，大大提高了工作效率。如天宮廟信用社累計向?綠鑫園巾幗蔬菜合作社?社員發(fā)放貸款2000萬元，建成了占地1000畝，總投資3000萬元，集蔬菜種苗種植繁育、蔬菜新品種引進和栽培技術(shù)研發(fā)、基地標準化種植、物流加工配送、批發(fā)市場經(jīng)營運作等諸多功能于一體，年產(chǎn)雙孢菇、反季節(jié)西紅柿、黃瓜、辣椒、茄子等各類蔬菜1000多萬公斤，提供1000多個婦女就業(yè)崗位，全村僅此一個基地，人均純收入增加5000多元。

婦女小額擔(dān)保貸款是成武聯(lián)社不斷改進服務(wù)方式，增加服務(wù)功能，持續(xù)加大支農(nóng)惠農(nóng)力度的重要舉措，更是一項是讓婦女群眾真正得實惠、普受惠、長受惠的民心工程。截止

2月底，成武聯(lián)社累計發(fā)放小額婦女創(chuàng)業(yè)貸款8600萬元，幫助2400名農(nóng)村婦女走上致富路, 創(chuàng)建?巾幗示范村?40余個，巾幗科技示范基地100多處發(fā)展婦女專業(yè)合作經(jīng)濟組織20多個，帶動5萬多名婦女增收致富。

朱國朝

第五篇：寧夏回族自治區(qū)支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款管理辦法

寧夏回族自治區(qū)支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步做好支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作，推動全民創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、國務(wù)院《關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2008]5號）和自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于大力推進全民創(chuàng)業(yè)的意見》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)由勞動和社會保障部門開辦的支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款（以下簡稱小額擔(dān)保貸款），是指由勞動和社會保障部門設(shè)立的擔(dān)保機構(gòu)提供擔(dān)保，商業(yè)銀行或城鄉(xiāng)信用社（以下簡稱經(jīng)辦銀行）發(fā)放的，用于支持創(chuàng)業(yè)的一定額度的貸款。

第四條 經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)與擔(dān)保機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確各自的權(quán)利義務(wù)。

第五條 本辦法由各級勞動和社會保障部門、財政部門、人民銀行、小額擔(dān)保貸款機構(gòu)和經(jīng)辦銀行共同組織實施。

第二章 擔(dān)保貸款借款人

第六條 申請小額擔(dān)保貸款的借款人應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)工商登記注冊的條件。

第七條 小額擔(dān)保貸款借款人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，是指持有勞動和社會保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的各類下崗失業(yè)人員及享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員；

（二）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，是指持有勞動和社會保障部門核發(fā)的《失業(yè)證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；

（三）城鎮(zhèn)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人，是指持有軍人退出現(xiàn)役有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人中尚未就業(yè)人員；

（四）大中專畢業(yè)生，是指畢業(yè)5年內(nèi)尚未就業(yè)并具有創(chuàng)業(yè)愿望，持有大中專（含研究生、技校和職業(yè)高中，下同）院校畢業(yè)有效證件的人員；

（五）就地就近創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，是指在戶口所在地創(chuàng)辦二三產(chǎn)業(yè)企業(yè)并領(lǐng)取《工商營業(yè)執(zhí)照》的農(nóng)民；

（六）由符合貸款條件的人員創(chuàng)辦的小企業(yè)，是指經(jīng)工商行政管理部門核準登記，持有合法有效的《工商營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)；

（七）勞動密集型小企業(yè)，是指在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達到在職職工總數(shù)的30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的企業(yè)。勞動密集型小企業(yè)的標準按照原國家經(jīng)貿(mào)委、計委、財政部和統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）規(guī)定執(zhí)行。

對取得自治區(qū)勞動和社會保障部門認定的培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的符合貸款條件人員，可優(yōu)先貸款并適當(dāng)擴大貸款額度。

第三章 申請與審批程序

第八條 小額擔(dān)保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、擔(dān)保機構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、評估小組進行評估咨詢、經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款的程序，辦理貸款手續(xù)。

第九條 評估小組由各地勞動和社會保障部門、街道社區(qū)、擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行和有關(guān)部門專家組成，對貸款項目的可行性、市場潛力、投資回報率、經(jīng)營者能力以及信用度等進行評估咨詢。

第十條 借款人為個人的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（信用社區(qū)）勞動和社會保障服務(wù)機構(gòu)提出申請，并提供下列材料：

（一）借款人身份證件，包括《居民身份證》、《戶口簿》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》（或《大中專畢業(yè)證》或復(fù)轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)證明）等身份及優(yōu)惠扶持證明原件及復(fù)印件；

（二）《寧夏回族自治區(qū)小額擔(dān)保貸款申請書》；

（三）《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件；

（四）已參加自治區(qū)勞動和社會保障部門認可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)提交創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證（含復(fù)印件）及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)審定合格的創(chuàng)業(yè)項目計劃書或項目可行性研究報告；

（五）經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機構(gòu)需要的其他資料。

第十一條 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動和社會保障服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到個人申請材料后10個工作日內(nèi)，對申請材料進行審查，確認其真實有效后，在《寧夏回族自治區(qū)小額擔(dān)保貸款申請書》上簽署意見，并將材料送交所在縣（市、區(qū)）擔(dān)保機構(gòu)。

擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)召集評估小組在10個工作日內(nèi)對貸款項目進行評估、審核，確認符合貸款條件后辦理擔(dān)保手續(xù)并將有關(guān)材料送經(jīng)辦銀行，由經(jīng)辦銀行在10個工作日內(nèi)辦理貸款業(yè)務(wù)。對不符合條件的，由擔(dān)保機構(gòu)在受理后15日內(nèi)書面

通知申請人。

第十二條 借款人為小企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向注冊登記地區(qū)縣（市、區(qū)）小額貸款擔(dān)保機構(gòu)提出申請，并提供下列材料：

（一）創(chuàng)辦人、合伙人或股東的《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》（或《大中專畢業(yè)證》或復(fù)轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)證明）等身份及優(yōu)惠扶持證明原件及復(fù)印件；

（二）《寧夏回族自治區(qū)小額擔(dān)保貸款申請書》；

（三）《營業(yè)執(zhí)照》副本、《企業(yè)組織機構(gòu)代碼證》、《注冊驗資報告》原件及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件；

（四）營業(yè)場所證明及加蓋公章的復(fù)印件；

（五）加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及合伙協(xié)議書復(fù)印件；

（六）稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；

（七）創(chuàng)辦人、合伙人或股東已參加自治區(qū)勞動和社會保障部門認可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)提交創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證（含復(fù)印件）及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)審定合格的創(chuàng)業(yè)項目計劃書或項目可行性研究報告；

（八）經(jīng)申請由中國人民銀行核發(fā)的貸款卡；

（九）擔(dān)保機構(gòu)及經(jīng)辦銀行需要的其他資料。

第十三條 擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到小企業(yè)申請材料后10個工作日內(nèi)，召集評估小組對企業(yè)貸款項目進行評估咨詢并審核；經(jīng)確認符合貸款條件的，應(yīng)當(dāng)在《寧夏回族自治區(qū)小額擔(dān)保貸款申請書》上簽署意見后送經(jīng)辦銀行，經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)貸款手續(xù)。對不符合條件的，由擔(dān)保機構(gòu)在受理15日內(nèi)書面通知申請人。

第四章 額度、期限、利率與貼息

第十四條 對從事個體經(jīng)營的人申請小額擔(dān)保貸款的，根據(jù)經(jīng)營項目和個人信用狀況、還貸能力等情況適當(dāng)提高小額擔(dān)保貸款額度。貸款額度最高不超過5萬元。對已經(jīng)享受小額擔(dān)保貸款扶持，且誠信經(jīng)營、按期還款的人，可再申請一次小額擔(dān)保貸款，具體貸款額度由擔(dān)保機構(gòu)商經(jīng)辦銀行確定。

第十五條 對小企業(yè)申請小額擔(dān)保貸款的，根據(jù)其安置的就業(yè)人數(shù)，按人均3萬元-5萬元確定貸款額度，最高不超過50萬元。

第十六條 對勞動密集型小企業(yè)申請小額擔(dān)保貸款的，根據(jù)其實際招用持有

《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、失業(yè)6個月以上殘疾人、已辦理失業(yè)登記的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和城鎮(zhèn)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等就業(yè)困難人數(shù)，合理確定貸款額度。對吸納就業(yè)困難人員超過50人的企業(yè)，給予50萬元擔(dān)保貸款；超過100人的，給予最高不超過100萬元的擔(dān)保貸款。

第十七條 小額擔(dān)保貸款期限一般不超過兩年（不包括展期）。借款人提出展期且符合貸款展期條件的，應(yīng)當(dāng)在貸款到期前1個月向擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行提出展期申請，并填寫《借款展期申請審批表》。擔(dān)保機構(gòu)對貸款項目進行評估并同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，經(jīng)辦銀行可以按規(guī)定展期1次，展期期限不超過1年，展期內(nèi)不貼息。

第十八條 小額擔(dān)保貸款利率可在人民銀行公布的貸款基準利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點，其上浮利率的利息由財政部門給予貼息（自治區(qū)財政和市縣財政各負擔(dān)50%），其中微利項目增加的利息由中央財政負擔(dān)，展期內(nèi)不貼息。

本辦法實施前核準的小額擔(dān)保貸款項目，仍按照原政策執(zhí)行。貸款展期期間的利率，由經(jīng)辦銀行與借款人商定。

第十九條 對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項目的，按照基準利率由中央財政據(jù)實全額貼息，展期內(nèi)不貼息。

對大中專畢業(yè)生、其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項目的，按照基準利率給予50%的貼息（中央和自治區(qū)財政各承擔(dān)25%），展期內(nèi)不貼息。

對農(nóng)民申請小額擔(dān)保貸款并從事二三產(chǎn)業(yè)微利項目的，按照基準利率給予50%的貼息（自治區(qū)和市縣財政各承擔(dān)25%），展期內(nèi)不貼息。

第二十條 對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放的貸款，利率完全放開，在2年內(nèi)給予貸款基準利率50%的貼息（中央和地方財政各承擔(dān)25%），展期內(nèi)不貼息。

經(jīng)辦銀行開辦此項業(yè)務(wù)發(fā)生的貸款呆賬損失，由財政部門按相關(guān)規(guī)定核定后承擔(dān)10%的補償（中央和地方財政各承擔(dān)5%）。

地方財政對開辦符合條件的勞動密集型小企業(yè)貸款的經(jīng)辦銀行按季給予手續(xù)費補助，補助金額為貸款實際發(fā)放金額的0.5%。

第二十一條 微利項目的小額擔(dān)保貸款貼息，按照財政部、中國人民銀行、勞動和社會保障部《關(guān)于印發(fā)〈下崗失業(yè)人員從事微利項目小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理辦法〉的通知》（財金[2003]70號）和財政部、中國人民銀行《關(guān)于調(diào)整下崗失業(yè)人員從事微利項目小額擔(dān)保貸款財政貼息資金申請審核程序有 4

關(guān)問題的通知》（財金[2004]44號）規(guī)定執(zhí)行，由擔(dān)保機構(gòu)協(xié)助經(jīng)辦銀行向財政部門申請。

第五章 反擔(dān)保方式

第二十二條 小額擔(dān)保貸款的反擔(dān)保方式：

（一）1名機關(guān)事業(yè)單位工作人員擔(dān)保；

（二）2名收入穩(wěn)定的企業(yè)員工擔(dān)保；

（三）3名創(chuàng)業(yè)人員互相聯(lián)保；

（四）經(jīng)營正常的企業(yè)擔(dān)保。

符合貸款條件的人員申請小額擔(dān)保貸款時，應(yīng)當(dāng)選擇前款規(guī)定的一種反擔(dān)保方式并經(jīng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（信用社區(qū)）勞動和社會保障服務(wù)機構(gòu)調(diào)查審核后報擔(dān)保機構(gòu)審批。

第二十三條 對小額擔(dān)保貸款提供反擔(dān)保的人，應(yīng)當(dāng)按照《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十四條 信用社區(qū)常住居民在本社區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)并申請小額擔(dān)保貸款的，擔(dān)保機構(gòu)可憑其與信用社區(qū)簽訂的《借款承諾書》辦理擔(dān)保手續(xù)，免除反擔(dān)保，由經(jīng)辦銀行直接發(fā)放小額貸款。

第二十五條 對于已取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證且其創(chuàng)業(yè)項目計劃書或可行性研究報告經(jīng)評估小組評審?fù)ㄟ^并出具評審意見的，其小額擔(dān)保貸款申請經(jīng)擔(dān)保機構(gòu)簽署意見后，可免除反擔(dān)保。

第六章 管理與服務(wù)

第二十六條 經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在貸款責(zé)任余額不超過擔(dān)保基金銀行存款余額5倍的前提下發(fā)放貸款，并在資金、人員安排等方面優(yōu)先保證小額擔(dān)保貸款的需要。

第二十七條 借款人在收到貸款和歸還貸款后，經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)將貸款契約和還款憑證復(fù)印件交擔(dān)保機構(gòu)存檔。

第二十八條 經(jīng)辦銀行開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家有關(guān)貸款業(yè)務(wù)的各項規(guī)定，制定科學(xué)合理的風(fēng)險管理措施。

相關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立區(qū)別于其他商業(yè)性貸款考核制度的小額擔(dān)保貸款單獨考核制度。在操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評情況可不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員的年終評比、獎勵和晉級。

第二十九條 建立貸后跟蹤、管理服務(wù)、風(fēng)險預(yù)警和回收激勵機制，防范小額擔(dān)保貸款風(fēng)險。

（一）貸后管理。擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)共同加強對借款人從貸款發(fā)放之日起到貸款本息收回之日止的貸款使用和生產(chǎn)經(jīng)營情況的管理；

（二）跟蹤服務(wù)。擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行對借款人獲得小額擔(dān)保貸款后的項目運行情況，要建立定期走訪和聯(lián)系制度，對項目的運行要給予關(guān)心和支持，對遇到或可能遇到的問題和困難，應(yīng)提供必要的指導(dǎo)和幫助，以提高經(jīng)營項目的成功率；

（三）風(fēng)險預(yù)警。擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行要建立風(fēng)險預(yù)警機制，通過貸后檢查，對所調(diào)查的小額擔(dān)保貸款扶持項目的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和管理情況進行綜合分析，盡早識別和確定項目的風(fēng)險類別、程度、原因及其發(fā)展變化趨勢；

（四）回收激勵。對貸款回收率達到95%的擔(dān)保機構(gòu)和信用社區(qū)，每年給予貸款回收總額1%的獎勵；貸款回收率每上升1個百分點，獎勵資金增加0.1%。獎勵資金只能作為工作經(jīng)費，所需資金從就業(yè)再就業(yè)資金中列支；

（五）放貸獎勵。對放款額達到擔(dān)保基金3倍的經(jīng)辦銀行，每年給予貸款總額0.5%的獎勵，放款額達到擔(dān)保基金4倍或5倍的經(jīng)辦銀行，分別給予貸款總額0.75%和1%的獎勵，所需資金從就業(yè)再就業(yè)資金中列支。

第三十條 經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好小額擔(dān)保貸款的統(tǒng)計、調(diào)查和總結(jié)工作，完善統(tǒng)計指標體系，統(tǒng)一統(tǒng)計口徑，落實責(zé)任人，確保統(tǒng)計數(shù)字的真實準確。

各市經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在每月4日前將《小額擔(dān)保貸款情況統(tǒng)計表》報送當(dāng)?shù)厝嗣胥y行并同時抄送擔(dān)保機構(gòu)、同級財政部門、勞動和社會保障部門，各市人民銀行、擔(dān)保機構(gòu)于每月6日前將核實匯總的報表分別報送中國人民銀行銀川中心支行、財政廳、勞動和社會保障廳。

第七章 擔(dān)保基金管理

第三十一條 建立小額貸款擔(dān)保基金。擔(dān)保基金的建立，由市縣財政先籌資并進入擔(dān)保基金專戶，自治區(qū)財政按進入專戶金額給予配資。首期配資對川區(qū)市縣按3︰

1、南部山區(qū)九縣按9︰1配資。

對已經(jīng)建立小額擔(dān)保貸款基金的市縣，根據(jù)小額擔(dān)保貸款回收情況和實際需要，從2008年起自治區(qū)財政連續(xù)3年給予配資扶持。

第三十二條 小額擔(dān)保貸款到期后，擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行共同負責(zé)向借款人催收逾期貸款。借款人經(jīng)催告后，到期仍不能歸還的，由經(jīng)辦銀行按照有關(guān)規(guī)定，申請法院審判或仲裁并強制執(zhí)行借款人財產(chǎn)；經(jīng)強制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)的，由擔(dān)保機構(gòu)代為清償，其代位清償期限為3個月，由經(jīng)辦銀行填報《小額貸款擔(dān)保基金代償申請表》，經(jīng)擔(dān)保機構(gòu)審核并報同級財政部門同意后，由擔(dān)保基金代位清償，超過代位清償期限15日的，經(jīng)辦銀行及時通知擔(dān)保機構(gòu)后，直接從擔(dān)保基金賬戶中扣劃借款人所欠貸款本息，并報同級財政部門備案。擔(dān)保機構(gòu)負責(zé)代償后向借款人和反擔(dān)保人追償貸款。

第三十三條 小額貸款擔(dān)保基金對單個經(jīng)辦銀行小額貸款擔(dān)保代償率達到20%時，應(yīng)當(dāng)暫停對該行的擔(dān)保業(yè)務(wù)，經(jīng)與該行協(xié)商采取進一步的風(fēng)險控制措施并報經(jīng)同級財政部門商勞動和社會保障部門批準后，再恢復(fù)擔(dān)保業(yè)務(wù)。各市縣貸款擔(dān)保基金的代償率的最高限額為80%，貸款銀行承擔(dān)其中的20%。對限額以內(nèi)、貸款擔(dān)保基金自身無法承擔(dān)的代償損失，同級財政部門審核后予以彌補。

第八章 附則

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施。自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行銀川中心支行、自治區(qū)財政廳、勞動和社會保障廳〈寧夏回族自治區(qū)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款實施辦法〉的通知》（寧政辦發(fā)[2003]188號）繼續(xù)執(zhí)行，相關(guān)政策與本辦法相抵觸的以本辦法為準。